第一篇：卷烟零售市场需求预测分析

卷烟零售市场需求预测分析

内蒙古烟草202_.06 期作者: 红岩

本文以锡林郭勒盟中心市场不同业态零售客户基本情况为基础，对卷烟经营业态的消费数量、销售结构、经营方式、客户结构、消费者行为和竞争优势进行分析，依此提出各种经营业态的发展趋势和客户预测方法及预测实施，为按订单组织货源工作提供决策依据。

一、各业态的市场特征分析

（一）各经营业态销售数量和销售结构分析。锡林浩特市城区共有卷烟零售户587户，分为4个区域，一区162户、二区139户、三区137户、四区149户，由四名客户经理负责4个区域卷烟零售户的日常服务和管理工作。城区内商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型业态328户，占零售户总数的55.87%，销量占总销量的42.7%，“五度”得分较高（注：“五度”是指零售客户对烟草公司的贡献度、依存度、合作度、成长度、诚信度。通过“五度”评价，目的是找到客户的“需求点”，为客户提供有针对性的服务，从而不断提高客户的满意度和忠诚度），主要分布于城区杭办、楚办两区域。食杂店、娱乐服务类等传统业态259户，占零售商户总数的44.13%，销售占总销量的57.3%，“五度”得分较低，客户遍布整个城区。专营店和小型超市已在城区中心市场迅速发展，所占比重增加较快。从卷烟销售结构看，商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型业态，销售高档卷烟产品的优势明显好于食杂店等传统业态，一、二类烟大大超出区域平均水平。因此，在制定品牌营销策略时，大型商场、连锁超市及特殊场所可作为高档品牌的重点培育对象；专营烟酒商店作为进一步提升高档烟的重点客户，同时也可作为高档产品的培育对象；小型超市、便利店和城市食杂店可作为中档烟的培育户；小型食杂店和其他业态作为中低档烟的重点培育户。

（二）各种业态主要经营方式分析。锡林浩特市除专营烟酒店和其他业态的客户以卷烟业务为主业外，80%以上的客户是以卷烟业务为辅助经营项目，这些客户经营卷烟的目的是为了更好地服务客户，方便顾客购买，通过销售卷烟来吸引或留住更多的顾客。从销售形式可以看出，新型业态凭借其环境服务好、品牌信誉高和规模优势等吸引了以条消费的大部分群体。

（三）各种经营业态的客户结构分析。大型商场、连锁超市的消费群体结构较为复杂，分布于各个消费阶层，还有机关事业单位及外来旅游经商人员，顾客收入水平差异较大，流动性较强。食杂店的消

费群体结构主要是附近居民、过往行人、外来务工人员，消费群体中各消费层次均存在，顾客相对稳定。烟酒专营店的消费群体主要以机关企事业单位、商务群体为主，以及附近居民，整体消费层次较高，顾客多数为固定客户，其对卷烟经营业务重视程度较高，品牌意识强。小型超市和便利店消费群体主要是附近居民、过往行人，小超市、便利店以服务外来人口为主（特别是在春节等节日中），其消费群体参差不齐，但顾客群相对稳定。其他业态主要是方便附近居民购买和满足过往行人随意购买，客户也相对稳定。

（四）各种经营业态消费者行为分析。在购买卷烟作为礼品时，烟民倾向于去大型商场、超市、便利店、烟酒专营店等较新型的业态购买；在购买自己消费的卷烟时，烟民倾向于去传统业态或根本不关心购买渠道；食杂店等则以零包销售满足顾客的应急 之需。

（五）各种经营业态的竞争优势分析。1．大型商场、大型超市的竞争优势在于：资金雄厚，电子结算执行力强，规模大；人流量大、信誉度高；环境服务好、品牌意识强，设有卷烟专柜；潜在卷烟消费群体庞大；具备系统科学的管理，经营水平高，信息流通快，应变能力强；短期内对专卖店影响很大。劣势：受节假日消费影响很大，订货量和订货次数规律性不强，给公司的库存管理带来一定困难。2．烟酒专营店竞争优势在于：与一般食杂店相比，资金相对充裕，销售稳定性强，经营面积大，店堂形象好，容易让消费者产生信任感，从而激发购买欲望；新品牌接受能力强，产品品种齐全，注重打造自身品牌等。劣势：经营灵活，“以批代零”现象时有发生，往往会出现销量波动大的情况。3．食杂店的竞争优势在于：点多面广，方便购买，服务对象较广；城区食杂店对新品牌接受能力强。劣势：服务半径小，卷烟经营资金相对缺乏，消费者多为固定客户，市场竞争激烈，相互压价现象高于其他业态，造成价格不稳。4．便利店属于较新型经营业态，其消费量相对稳定、落地销售能力较强，一般有固定的消费群体，因此，销量、结构都较为稳定。5．娱乐服务场所绝大多数只是将卷烟产品当作其一个必备服务项目，不以烟草制品经营为主，但其特定的经营环境决定着这类业态有较高的经营结构和相对固定的销量。

二、零售客户销售预测方法及预测实施

（一）各业态销售预测方法综述。根据前述，零售客户销量波动主要受其周边消费群体数量、零售户预期两个因素影响。食杂店、社区便利店这两种业态，因其辐射半径较小，消费群体相对固定，零售户受店面、资金等因素限制，因此历史销售数据基本能够反映出其真实卷烟需求，对这两类业态零售户的预测主要应建立在历史销售数据的分析基础之上，再结合对其个别品牌需求缺口强度的可信性分析，综合确定其预测值。商场、超市这两种业态所面对的消费者较为复杂，主要以流动人口消费为主，因此，特定的经营环境决定着这两类业态销量较大，受季节因素影响明显，且突发性销量波动出现的频率较高。但是，这两类业态客户自身购、销、存管理能力较强，大多能做到落地销售，所以，对这两类业态客户的预测主要应建立在客户主动提交“订单”的基础之上，同时建立与之相配套的应急缺货补给制度和紧缺货源调整制度。烟酒专营店销量较大、波动较为明显，落地销售能力不强，由于这类零售户流动资金较为宽裕，所以历史销售数据中由零售户预期的不确定性所产生的需求泡沫较大，因此，对这类客户首先应做好销量流向调查、合理库存调查，同时结合历史销售数据分析，综合确定供应量上限，解决这类业态客户的需求预测问题。娱乐服务类客户大多把卷烟业务看作完善其服务项目的附加手段，这就决定了这类客户较强的落地销售能力和较为稳定、单一的品牌需求数量和结构，因此，对这类客户需求预测应采取客户提报为主。

（二）预测实施。1．横向预测：以市场部门、采购（品牌）部门和客户服务部门为三个维度。市场部门从市场和客户的角度进行预测，采购（品牌）部门从品牌的角度，客户部从实时订单的角度参与预测。2．分层预测：市场部门预测分三个层次进行。客户经理从客户层面、市场经理从区域市场层面、客服部主任从整体市场层面开展预测。客户经理要做好如下几个方面：（1）客户分类。从客户的销售状况出发，将客户分为销售稳定的客户、销售下降的客户和潜力客户，掌握每一类客户的数量和比重变化。

（2）客户分析。对影响客户需求的商圈、业态、消费群等因素进行系统分析、关联分析或重点分析，发掘客户需求。（3）客户沟通。重点拜访销售不稳定的客户，加强互动沟通。（4）客户调查。对各类客户各抽取一定比例，开展定量调查，掌握实际需求。

市场经理要加强“四个分析”：（1）加强客户分析。包括客户数量变动、业态类型、商圈类型、明码标价、购销存变化及其原因等。（2）加强品牌分析。包括重点品牌销售变化、品牌集中度变化、新品牌销售情况和销售异常品牌及其原因等。（3）加强市场分析。包括辖区人口变动、零售价格变动、社会库存、品牌促销、重大节庆和婚丧嫁娶对卷烟需求影响等。（4）加强销售分析。包括辖区客户货源满足情况、销量波动情况、预测准确率及其原因等。

客服部主任要做到“三个重视”：（1）重视市场调查与分析工作，为卷烟市场需求预测提供科学、全面、准确、及时的信息资料。（2）重视对客户经理预测工作的指导，及时组织客户经理严格按照需求预测流程和工作要求开展预测工作。（3）重视对需求预测结果的对比分析，分析预测偏差的原因，不断总结经验，吸取教训，提高预测水平。

对卷烟市场真实需求的预测，重点是对零售客户订单的预测，而对零售客户作出的“订单预测”，实

质上是如何对不同类别零售客户购、销、存系统进行管理的问题。由于客户经营水平不同，其自身管理能力强弱不同，因此应掌握辖区内不同业态零售客户服务营销能力、“购、销、存”体系管理水平、消费群体构成状况、卷烟流向情况、品牌间缺口可信性、流动资金等要素，依次划分预测客户类别，分类使用不同的预测方法对历史销量进行分析和统计，得出预测结论，从而保证整个市场卷烟销量预测工作顺利完成。

第二篇：XX卷烟市场需求预测实施方案

XX卷烟营销部

卷烟市场需求预测实施方案

为进一步加强“按客户订单组织货源”工作，提高卷烟市场需求预测水平，增强预测的准确性，发挥市场机制配置资源的基础作用，提高卷烟需求预测工作的准确性，结合XX卷烟营销部实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以《XX卷烟需求预测管理办法》为指导，借鉴行业网建工作先进经验，结合XX卷烟营销部网建工作实际，建立卷烟市场需求预测机制，全面掌握卷烟市场动态，分析客户需求，为卷烟市场需求预测、货源管理等提供科学数据，为领导的宏观决策提供科学的依据。

二、卷烟市场需求预测的目的与目标

卷烟需求预测工作是“按客户订单组织货源”的起点、前提和基础，因此我们预测的目标就是反映市场和零售客户真实的货源需求。搞好卷烟市场需求预测，不仅利于了解市场需求的变化趋势，为州卷烟营销部有计划地组织货源、满足市场供应提供有效的依据，而且利于合理组织烟草商品流通，帮助营销部门正确制定计划和销售决策，强化经营管理，提升卷烟网络运行水平都有着积极的作用。

三、卷烟市场需求预测工作基本要素

（一）预测主体：以XX卷烟营销部为发起预测的主体，以客户服务中心、市场部主任作为主体的一级组成部分,客户经理作为主体的二级组成部分,并为主体的基层实施者。

（二）预测目标：通过预测反映市场真实需求，主要是零售客户的需求。

（三）预测内容：包括三个序列，即时间序列（同比、环比），掌握需求的变化趋势；客户序列（纵向、横向），掌握客户需求的规律；内容序列（品牌、品类），掌握市场变化规律。

（四）预测周期：包括三种周期，即预测、半年预测和月度预测。

四、卷烟市场需求预测工作流程

卷烟需求预测流程分三个阶段：预测准备、预测实施和预测确定（具体流程图如下所示）。

（一）预测准备

1、信息发布。州局（公司）通过“综合业务平台”于每月3日

向预测人员发布当月货源信息。

2、信息支持。通过“综合业务平台”，市场预测人员可以方便的查询上月和同期的实际营销数据，包括各品牌销量、库存、需求预测准确率和订单满足率等数据信息。

3、建立模型。严格执行州局采取的“二维三层”预测模型进行预测，保证预测的准确性和合理性。

（二）预测实施

1、分层预测：市场部门预测分三个层次进行。客户经理从客户层面、市场部主任从区域市场层面、客户服务中心从整体市场层面开展预测。

（1）客户经理预测：客户经理每月初根据市场、品牌、影响因素、政策导向以及卷烟零售户库存等信息预测下月卷烟零售户订货量，利用笔记本电脑进行采集，并及时上传到综合业务平台，综合考量各方面的因素，进行本片区的预测。

（2）市场部主任预测：在客户经理完成预测之后，市场部主任根据客户经理的预测情况，从市场、品牌、客户三个维护综合分析，并按时在综合业务平台中完成本市场部的需求预测工作。

（3）客户服务中心预测：客户服务中心主任根据市场部汇总上报的卷烟预测量，结合客户销售数量变化分析、主导品种销售的市场趋势变化对比分析和其它客观因素及可能带来的销售变化、参考历史数据分析，汇总全市卷烟需求预测量，对各市场部的需求预测情况进行审核。

2、实施预测注意事项

（1）客户经理在市场需求预测中要做好如下几个方面：①客户分类。按照省局业务规范和州局客户客户分类标准要求，将客户细分，掌握每个星级客户的数量和比重变化；②客户分析。对影响客户需求的市场类型、商圈、业态、规模等因素进行系统分析、关联分析或重点分析，发掘客户需求；③客户沟通。重点拜访销售不稳定的客户，加强互动沟通；④客户调查。对所有客户开展定量调查，掌握实际需求；⑤差异化服务。按照客户分类标准进行差异化服务，优势资源的分配突出差异化。⑥内部交流。与电访员、专卖户管员、送货员的信息沟通、协同互动。

（2）市场部主任要加强“三个分析”：①加强客户分析。包括客户数量变动、业态类型、商圈类型、明码标价、购销存变化及其原因等；②加强品牌分析。包括重点品牌销售变化、品牌集中度变化、新品牌销售情况和销售异常品牌及其原因等；③加强市场分析。包括辖区人口变动、零售价格变动、社会库存、品牌促销、重大节庆和婚丧嫁娶对卷烟需求影响等。

（3）客户服务中心要做到“三个重视”：①重视市场调查与分析工作，为卷烟市场需求预测提供科学、全面、准确、及时的信息资料；②重视客户经理预测工作的指导，及时组织客户经理严格按照需求预测流程和工作要求开展预测工作；③重视对需求预测结果的对比分析，分析预测偏差的原因，不断总结经验，吸取教训，提高预测水平。

3、预测过程中要关注的问题

（1）客户自报的卷烟需求数量超出自己经营能力

客户经营能力的逐步提高是符合市场发展规律的，但可能存在虚报需求的问题，需要预测人员正确地识别客户类型，合理区分理智型、冲动型、独断型、缺乏主见型、不确定型等不同性格类型，进行正确引导，给出合理建议，最终掌握真实需求。

（2）客户对紧俏品牌、断档品牌、未经营品牌的需求

在既得利益的驱使下，客户对紧俏品牌的需求是超预期的，甚至可能提出断档品牌或未经营品牌的需求，对此要给予正确引导，分析市场状况与货源的辩证关系，引导客户向优势品牌、“长远需求”转变，对目录以外品牌需求只作一般性的了解。

（三）预测确定

客服中心根据各市场部上报的情况，对各种市场影响因素与市场需求的依存关系进行分析，运用定性预测方法，对卷烟需求预测进行修正并上交分管局长审核，审核通过后上报州营销中心。

（四）年（半年）度需求预测：

、半卷烟市场需求预测与月度预测步骤一样，根据要求进行预测，形成半预测和预测。

五、卷烟市场需求预测结果上报时间、程序及相关要求

（一）需求预测上报时间

月度需求预测由市场部主任于每月7日前上报客户服务中心，客户服务中心于每月9日前上报州营销中心；半年需求预测分别于每年

4月20日前和10月20日前市场部主任分别上报客户服务中心，客户服务中心于每年5月10日前和11月10日前上报州营销中心；需求预测市场部主任于每年9月8日前上报客户服务中心, 客户服务中心于每年9月10日前上报州卷烟营销中心。

（二）上报程序

客户经理负责对片区客户的预测汇总提交市场部审核汇总；市场部主任负责对各片区汇总的预测数据进行分析，修正后汇总上报至客户服务中心；客服中心主任负责对各市场部汇总的预测数据进行分析，修正后汇总上报分管局长审核，审核合格后客服中心将最终审定预测数据上报至州营销中心。

XX卷烟营销部

XXXX年X月X日

第三篇：卷烟需求预测管理制度

卷烟货源需求预测管理规定

根据ⅹⅹ县卷烟市场实际情况，在客户经理进行客户卷烟货源需求预测的基础上，做好本县卷烟需求预测的调整、上报工作，从而促进卷烟货源分配的合理性，提升客户满意度，特制定本规定。

一、卷烟货源需求预测单必须保证单品牌数量与本辖区总量一致。

二、卷烟货源需求预测单必须由商户自主填报，在自愿的基础上进行提报。

三、每月3日前提报完毕送客服部存档备查。

四、凡发现不按规定执行，弄虚作假、代签、假签、或者强迫商户进行提报的，每发现一户次扣2分。

五、要求卷烟需求提报准确率达到95%以上，每降低一个百分点扣1分。

六、凡在检查中发现商户对需求预测单理解错误的，如将需求预测单理解为协议销售、捆绑销售、变相代烟销售等，每发现一户次扣2分。

七、本规定自下发之日起执行。

第四篇：建立卷烟零售市场信用体系分析对策

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”这一论断，深刻地阐明了建立信用体系的重要性，为整顿和规范市场经济秩序的工作指明了前进方向。

卷烟零售经营户

是卷烟零售市场的主体，其在经营过程中诚信守法与否直接关系到消费者合法权益能否得到保障和卷烟零售市场能否实现健康有序发展。卷烟零售市场是社会主义市经济的重要组成部分，建立卷烟零售经营户信用管理体系，巩固卷烟零售商业道德基础，填补现行相关法律法规的不足，规范卷烟零售经营行为，对完善社会主义市场经济体制、促进社会和谐有着积极的实践意义。

一、信用与卷烟零售市场信用管理体系

人类社会发展到今天，“信用”一词已经包含着极其丰富的内涵。从伦理道德层面看，信用主要是指参与社会和经济活动的当事人之间所建立起来的、以诚实守信为道德基础的“践约”行为。从法律层面来看，《民法通则》中规定“民事活动应当遵守自愿、公平、等价有偿、诚实守信的原则”，是指双方当事人按照“契约”规定享有的权利和肩负的义务。总而言之，信用就是社会关系主体之间长时间积累的信任和诚信度。

对卷烟零售经营户而言，信用就是基于法律规章，在许可范围内开展无欺诈的经营活动，包括对法律讲信用和对消费者讲信用两方面的内容。卷烟零售市场信用管理体系指对卷烟零售经营户信用等级进行评定、管理，对信用缺失行为进行惩戒的制度、科技、信息等管理手段的总和。

二、卷烟零售市场信用缺失现状及其产生原因分析

目前我国卷烟零售市场的信用缺失现象娄见不鲜，从市场日常监督管理工作中发现的情况来看，卷烟零售市场信用缺失主要表现为：向消费者出售假烟；擅自从事卷烟收购、卷烟批发等超出经营许可范围活动；向未成年人出售卷烟等。随着相关职能部门打击力度的加大，卷烟零售市场信用缺失现象越来越呈现出隐蔽化发展态势，不仅严重侵犯了消费者权益和国家利益，还在一程度上影响到了社会的稳定与和谐。

卷烟零售市场信用缺失产生的首要原因是法律法规的不完善，如：根据现行《刑法》、《烟草专卖法》及其相关规定，贩假售假只有达到相当的数量规模才会引发相关法律责任的追究，对一些零星的摆售假、私烟行为，法律法规赋于相关职能部门的权力就只有劝诫和制止，法律法规的不完善在客观上使卷烟零售市场信用缺失产生有机可趁；另方面的原因是部分卷烟零售经营户唯利是图、依法经营意识淡薄，利用制度与管理上的漏洞，采取少量多次购进，小包出售等手段逃避法律责任。

三、建立卷烟零售市场信用管理体系的必要性

（一）卷烟零售市场信用管理体系是发展卷烟零售市场，完善社会主义市场经济的必然要求。市场经济是法制经济、信用经济，诚信守法是市场经济得以健康发展的基础，卷烟零售市场经营主体与卷烟消费者之间的相互信任是维持卷烟零售市场秩序稳定的最关健性因素。卷烟零售市场是社会主义市场经济的重要组成部分，因此，建立卷烟零售市场信用管理体系，用行政管理的手段帮助烟草零售市场经营主体树立诚信经营意识，促进卷烟零售市场的和谐发展是完善社会主义市场经济的必然要求。

（二）卷烟零售市场信用管理体系是确保社会稳定的必然要求。卷烟零售市场信用缺失给社会稳定带来的危害也不是容忽视的，202_，**省某县烟草专卖局稽查大队受理消费者投诉26起，全部为在零售点购到假冒卷烟的投诉，经查实：14起确系购得假冒卷烟，其中两起还引发冲突，等稽查大队执法人员赶到时，两家商铺均被客户打得面目全非，事后经公安部门估算造成直接经济损失1.3万余元。因此，建立卷烟零售市场信用管理体系，敦促烟草零售市场经营主体开展诚信经营、树立诚信经营是对社会负责、对消费者负责，同时也是对自己负责的意识，对于促进社会稳定有着积极的意义。

（三）卷烟零售市场信用管理体系是保证人民身体健康和国家财政收入的必然要求。卷烟零售市场信用缺失行为不仅扰乱市场秩序，影响社会稳定，而且给人民群众的身心健康和国家财政收入造成不可估量的影响，特别是少数经营户向未成年人出售烟草制品更是在严重地摧残祖国的花朵，因此，在法律制度对向未成年人出售烟草制品没有明确处罚尺度与幅度的情况下，建立诚信管理体系，强化道德对卷烟零售户的约束作用就显得尤其重要。

四、建立卷烟零售市场信用管理体系

（一）建立完善卷烟零售市场信用的制度体系。

我国目前尚没有规范市场主体经营信用方面的专门法律法规，关于规范卷烟零售市场信用方面的规定，散见于《刑法》、《烟草专卖法》、《行政处

罚法》、《烟草专卖许可证管理办法》和《未成年人保护法》等法律法规当中，这种现状既不利于查找，也容易造成对具体法律法规条款的理解、运用上的偏差。随着社会信用体系建设工作推进和法制的日臻完善，关于规范卷烟零售市场信用方面的专门制度的出台，是发展必然的结果。在不违背法律原则、不与法律设定职能重叠的前提下，由国务院烟草专卖行政主管部门依据

《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔202_〕17号），将散见各法律法规中关于规范卷烟零售市场信用方面的规定进行整理创新，形成指导性意见，经在部分地区试点总结经验后形成成熟的制度体系是建立完善卷烟零售市场信用的制度体系的最佳途径。

（二）发挥烟草专卖行政管理部门的积极作用。

烟草专卖行政管理部门应在借鉴其他行业已经建立的优秀信用管理体系的经验基础上，采取有效措施，在发展的初期通过制定政策、组织建立统一的数据检索平台等措施积极推动卷烟零售市场信用体系的发展，争取在较短的时期内，以较低的成本初步建立卷烟零售市场信用管理体系并在卷烟零售市场管理工作中发挥积极作用。

1.建立完善卷烟零售市场信用管理网络平台。充分利用烟草专卖行政主管部门现有专卖信息管理系统，建立卷烟零售户信用管理数据库系统，设立投诉专线电话，开通网上投诉功能并加强与工商等相关部门沟通，建立一个全社会参与管理的卷烟零售市场信用管理网络平台。

2.建立失信惩罚机制，加大对失信行为的惩治力度，营造良好的卷烟零售市场信用环境。一是建立合理的惩罚尺度，以对不同程度的失信行为施以相应的处罚；二是建立快速收到有关失信行为的信息或举报机制；三是根据失信行为的严重程度，将卷烟零售经营户的不良信用记录按照时间长短不同记录于各相关数据库中，定期将失信经营纪录向社会公布，以形成强大的舆论压力。

3.提高卷烟零售市场信用管理部门和人员的素质与能力。通过专门的信用管理培训，提高相关从业人员的能力与水平，充分认识到加强卷烟零售市场信用管理对搞好烟草专卖管理工作的重大意义，将对卷烟零售经营户信用管理纳入烟草专卖管理日常工作进行考核，确保卷烟零售市场信用管理机制切实发挥出其应有作用而不至于流于形式。

4.建立被惩罚人申诉机制。在开展卷烟零售市场信用体系建设的同时建立健全被惩罚人申诉机制，防止非法采集和滥用卷烟零售市场信用信息，保护卷烟零售经营户合法利益，促进卷烟零售经营户信用体系建设健康有序发展。

（三）加强卷烟零售市场信用宣传，开展卷烟零售市场信用管理教育。

卷烟零售市场信用管理体系的建立离不开法律体系的支持，但卷烟零售市场信用管理体系更多是基于道德理念的约束来发挥作用，道德理念不是一朝一夕就可以形成的，也不是坚不可摧的，可能会受到外界影响而被破坏。因此，要持之以恒地重视卷烟零售户信用意识的培养和提高，要坚持正确的舆论导向，不断加大宣传力度，对诚实守信的典型要大力表彰宣传，弘扬诚实守信的正气，营造诚信氛围，引导卷烟零售经营户树立诚信经营意识，使他们认识到信用是立身于市场的生命和灵魂，要像爱护自己眼睛一样维护自己的信用，花大力气提高消费者的权利保护意识，充分发挥舆论的监督作用，努力形成与卷烟零售市场体系发展相适应的健康、和谐、积极向上的行业道德规范。

建立卷烟零售市场信用管理体系，完善管理制度体系是基础，合理的管理与运行机制是保障，提高广大零售商户诚信意识和消费者的权利保护意识是关健，三者缺一不可。建立卷烟零售市场信用管理体系意义重大，将会对社会主义市场经济产生积极而又深远的影响，同时也应认识到建立卷烟零售市场信用管理体系的艰巨性和复杂性，将思想和行动统一到《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》精神上来，克服困难，排除干扰，建立一个符合市场需要的卷烟零售市场信用管理体系，促进卷烟零售市场健康、有序发展，维护国家利益和消费者权益。

第五篇：建立卷烟零售市场信用体系分析对策

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”这一论断，深刻地阐明了建立信用体系的重要性，为整顿和规范市场经济秩序的工作指明了前进方向。

卷烟零售经营户是卷烟零售市场的主体，其在经营过程中诚信守法与否直接关系到消费者合法权益能否得到保障和卷烟零售市场能否实现健康有序发展。卷烟零售市场是社会主义市经济的重要组成部分，建立卷烟零售经营户信用管理体系，巩固卷烟零售商业道德基础，填补现行相关法律法规的不足，规范卷烟零售经营行为，对完善社会主义市场经济体制、促进社会和谐有着积极的实践意义。

一、信用与卷烟零售市场信用管理体系

人类社会发展到今天，“信用”一词已经包含着极其丰富的内涵。从伦理道德层面看，信用主要是指参与社会和经济活动的当事人之间所建立起来的、以诚实守信为道德基础的“践约”行为。从法律层面来看，《民法通则》中规定“民事活动应当遵守自愿、公平、等价有偿、诚实守信的原则”，是指双方当事人按照“契约”规定享有的权利和肩负的义务。总而言之，信用就是社会关系主体之间长时间积累的信任和诚信度。

对卷烟零售经营户而言，信用就是基于法律规章，在许可范围内开展无欺诈的经营活动，包括对法律讲信用和对消费者讲信用两方面的内容。卷烟零售市场信用管理体系指对卷烟零售经营户信用等级进行评定、管理，对信用缺失行为进行惩戒的制度、科技、信息等管理手段的总和。

二、卷烟零售市场信用缺失现状及其产生原因分析

目前我国卷烟零售市场的信用缺失现象娄见不鲜，从市场日常监督管理工作中发现的情况来看，卷烟零售市场信用缺失主要表现为：向消费者出售假烟；擅自从事卷烟收购、卷烟批发等超出经营许可范围活动；向未成年人出售卷烟等。随着相关职能部门打击力度的加大，卷烟零售市场信用缺失现象越来越呈现出隐蔽化发展态势，不仅严重侵犯了消费者权益和国家利益，还在一程度上影响到了社会的稳定与和谐。

卷烟零售市场信用缺失产生的首要原因是法律法规的不完善，如：根据现行《刑法》、《烟草专卖法》及其相关规定，贩假售假只有达到相当的数量规模才会引发相关法律责任的追究，对一些零星的摆售假、私烟行为，法律法规赋于相关职能部门的权力就只有劝诫和制止，法律法规的不完善在客观上使卷烟零售市场信用缺失产生有机可趁；另方面的原因是部分卷烟零售经营户唯利是图、依法经营意识淡薄，利用制度与管理上的漏洞，采取少量多次购进，小包出售等手段逃避法律责任。

三、建立卷烟零售市场信用管理体系的必要性

（一）卷烟零售市场信用管理体系是发展卷烟零售市场，完善社会主义市场经济的必然要求。市场经济是法制经济、信用经济，诚信守法是市场经济得以健康发展的基础，卷烟零售市场经营主体与卷烟消费者之间的相互信任是维持卷烟零售市场秩序稳定的最关健性因素。卷烟零售市场是社会主义市场经济的重要组成部分，因此，建立卷烟零售市场信用管理体系，用行政管理的手段帮助烟草零售市场经营主体树立诚信经营意识，促进卷烟零售市场的和谐发展是完善社会主义市场经济的必然要求。

（二）卷烟零售市场信用管理体系是确保社会稳定的必然要求。卷烟零售市场信用缺失给社会稳定带来的危害也不是容忽视的，20xx，**省某县烟草专卖局稽查大队受理消费者投诉26起，全部为在零售点购到假冒卷烟的投诉，经查实：14起确系购得假冒卷烟，其中两起还引发冲突，等稽查大队执法人员赶到时，两家商铺均被客户打得面目全非，事后经公安部门估算造成直接经济损失1.3万余元。因此，建立卷烟零售市场信用管理体系，敦促烟草零售市场经营主体开展诚信经营、树立诚信经营是对社会负责、对消费者负责，同时也是对自己负责的意识，对于促进社会稳定有着积极的意义。

（三）卷烟零售市场信用管理体系是保证人民身体健康和国家财政收入的必然要求。卷烟零售市场信用缺失行为不仅扰乱市场秩序，影响社会稳定，而且给人民群众的身心健康和国家财政收入造成不可估量的影响，特别是少数经营户向未成年人出售烟草制品更是在严重地摧残祖国的花朵，因此，在法律制度对向未成年人出售烟草制品没有明确处罚尺度与幅度的情况下，建立诚信管理体系，强化道德对卷烟零售户的约束作用就显得尤其重要。

四、建立卷烟零售市场信用管理体系

（一）建立完善卷烟零售市场信用的制度体系。