某县农业农村局党组2021年落实全面从严治党主体责任实施方案

为进一步压实全面从严治党责任，根据县委组织部、县直机关工委党建工作责任制要求，结合农业农村局工作实际，现就2021年全面落实党建工作责任制，提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对农业农村工作重要指示要求，加强党的领导，改进党的建设，按照县委工作部署，牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，坚持以党章为根本遵循，彰显政治统领，全面提高党的建设质量，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持问题导向，健全制度机制，严格责任落实，为推动农业农村各项工作提供坚强的政治保障。

二、责任清单

（一）党组

1.强化政治统领。切实做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为党员干部的必修课。严肃党内政治生活，严格民主生活会制度，年度至少召开1次专题民主生活会，把主体责任落实情况作为年度民主生活会对照检查内容。

2.认真贯彻习近平总书记重要指示批示。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，严格执行第一议题制度，今年至少举办1期习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，把做到“两个维护”体现到农业农村发展和党的建设各方面，落实到各级党组织和广大党员的行动上。

3.注重总体谋划和具体规划。坚持总负责、总把关，把党建工作纳入总体布局，与中心工作同谋划、同部署、同考核，每半年至少专题研究1次党建工作，补党建短板、强党建弱项，真正把党建的统领作用体现在业务工作的全过程，充分发挥党建的保障作用。

4.建立清单明责任。严格落实全面从严治党主体责任问题清单，党组书记履行好第一责任人责任、党组成员履行好“一岗双责”，把党建工作放在心上、抓在手上。完善和落实党建工作考核评议制度，把党组领导班子和班子成员抓党建工作情况列为年度述职考核内容，推动责任落实。

5.加强党的思想建设。做实做细政治政治工作，年度听取1次思想政治工作汇报。建立党建谈话制度，党组书记对领导班子成员、下一级党组织书记，领导班子其他成员对分管部门（单位）党组织书记，进行1次党建谈话，指出问题、督促整改。抓好意识形态工作，党组各成员要按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，每半年召开1次意识形态工作专题研究会议、开展1次理论学习中心组专项学习、进行1次党内通报，按要求向上级主管意识形态工作部门进行汇报。

6.抓实党的基层组织建设。督促各基层党组织着力锻造过硬组织，加强统筹谋划和分类指导，深入推进基层党组织建设质量提升和标准化规范化建设，打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。严格执行《中国共产党党务公开条例（试行）》，落实党员对本单位党内事务的知情权、参与权和监督权。

7.持续推进机关作风改进。聚焦整治“四风”等作风问题，以模范机关创建为抓手，构建作风建设常态化机制，推进清廉机关建设。大兴调查研究，聚焦党的建设重点难点领域开展针对性调研，把调研成果转化为解决实际问题的工作举措。

8.从严抓好党风廉政建设。年度内至少对下级党组织履行管党治党责任情况开展1次检查。加强法纪教育、警示教育，至少集中开展1次党规党纪教育，1次廉政谈话，1次廉政风险点排查，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，坚决惩治各类腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。

9.强化党建工作基础保障。加强机关、直属单位党组织领导班子建设，切实提高党务工作者的专业水平和履职能力，选好配强党务工作队伍，关心党务干部成长，搞好党务干部与业务干部的交流。推进党建活动阵地建设，确保党员有固定的学习、活动场所。

10.领导本部门群团组织，坚持以党建带群建，支持群团组织依法依章独立负责地开展工作，充分发挥党联系群众的桥梁纽带作用。

（二）党组书记

1.坚持主业主责主抓，履行抓党建“第一责任人”职责。带头树立“抓好党建就是最大的政绩”意识，全面部署和整体推进党建工作和业务工作，实现党建工作与业务工作协调推进、相互促进、深度融合，年度确定1个抓党建突破项目，取得1项突破成果。

2.牵头研究、部署党建工作，年度至少2次召开党组会听取汇报，专题研究党建工作；对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。

3.坚持“书记抓、抓书记”，坚持以严的标准、严的要求抓好监督指导，随时听取汇报、经常督促约谈，深入了解各基层党组织书记抓基层党建工作情况，对不抓党建、严重失职的党组织书记进行诫勉谈话。

4.督促班子成员落实“一岗双责”，结合业务分工抓好分管、联系单位（科室）的党建工作。

5.注重率先垂范，带头严肃党内政治生活，带头落实“三会一课”，带头参加“双重组织生活”，带头开展批评与自我批评，年度到所联系的基层党支部至少讲1次党课。严明党的纪律，严格执行民主集中制、“三重一大”集体事项表决、民主生活会、理论学习中心组、谈心谈话等党内制度。

6.旗帜鲜明坚持政治统领，把党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学好用好习近平总书记关于农业农村工作的重要指示精神，引导党员干部切实在学懂弄通做实上下功夫。

7.认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，抓好班子，带好队伍。持续加强正风肃纪，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、县有关办法，重视清廉供销建设，营造风清气正的政治生态。与党组成员、下一级党组织书记签订党风廉政建设责任状。

8.配齐配强机关党组织书记、专（兼）职副书记、下属单位党组织书记，切实解决党组织活动经费等问题；协调解决机关及基层党建工作的有关问题。

（三）党组成员

1.认真履行“一岗双责”，把县农业农村党组对党建工作相关要求落实到分管工作中，坚持党建工作与分管业务工作同谋划、同指导、同调研、同推进。年度至少2次听取分管科室和单位抓党建工作情况汇报，提出指导性意见。

2.带头认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头参加所在党支部“三会一课”、民主评议党员、主题党日等活动。

3.加强对分管单位（科室）党员干部的监督，严格执行党的纪律，自觉接受党组织和党员群众监督。

4.加强指导落实，全年至少2次到联系点指导党建工作，讲1次党课；指导所在党支部或党建工作联系点组织生活会。

（四）各党支部

1.牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进支部标准化规范化建设，不断加强自身建设。

2.认真贯彻执行上级党组织决定，充分调动党支部党员干部积极性，努力发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用。

3.发挥党支部主体作用和基本功能，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，年度组织1次党章专题学习交流；年度开展重温入党誓词、为党员过“政治生日”至少2次。

4.严格执行和落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，切实提高组织生活质量。党支部党员大会每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党员学习每月1次，主题党日每月1次。

5.完善常态化“三述”制度。坚持全员“三述”，丰富“三述”形式，把“三述”与学习结合起来，作为“三会一课”的重要形式和内容，党支部每季度至少组织1次“三述”。

6.正式党员7人以上的要建立党支部委员会，健全支部班子；严格执行换届选举规定，党支部必须按规定进行换届。

7.严格管理党员队伍，认真制定党员发展计划，严把入口关；做实做细思想政治工作，常态化开展创先争优活动，激发内生动力。做好党组织关系接转、党费收缴、党员管理服务等工作，年度检查和公示党费收缴和使用管理情况。

8.严格落实“两个责任”，加强廉政教育，健全党风廉政建设风险防控机制，发挥书记、支委会作用，加强对党员干部党风廉政建设情况和廉洁从政情况的监督检查。

9.充分发挥党员先锋模范作用。建立党员先锋岗、党员责任区，组织党员立足岗位、履职尽责，党员年度至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事。

（五）党支部书记

1.贯彻落实上级党组织各项工作部署，结合实际主持制定本支部党建工作制度、年度计划及阶段性工作安排，并组织抓好落实。

2.履行“一岗双责”，在安排业务工作同时，部署党建工作；在开展业务工作中，同时推进党建任务落实，实现同谋划、同部署、同落实、同考核。

3.组织本支部党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促党员参加各类学习培训活动。

4.认真落实党内组织生活制度。严格落实“三会一课”制度，每季度召开党员大会1次，每月组织党员学习1次，每月开展主题党日1次。年度召开1次组织生活会和民主评议党员大会。在每次党组织活动中，都要做到会议记录规范真实。

5.加强党员关心关爱，与支部党员开展谈心谈话，进行党员干部思想分析，及时了解掌握党员的思想、工作、学习和生活情况，及时向上级党组织反映存在的苗头性、倾向性问题，开展有针对性的思想政治工作。

6.督促党员领导干部自觉以普通党员身份参加所在党支部和组织生活会、自觉带头讲党课和自觉每月按标准交纳党费，年内给党支部党员上党课1次。

7.抓好支部全面从严治党主体责任的落实，及时传达贯彻上级有关会议、文件及领导讲话精神，经常组织开展党性、党风、党纪、党规教育和廉政警示教育，督促支部党员落实中央八项规定精神和作风建设各项规定，对苗头性、倾向性问题，及时提醒或批评教育。

8.做好党建资料的收集和管理工作。建立入党申请人、入党积极分子和党员花名册，对党员名册、党费收缴记录，党员组织关系接转、支部换届选举、“三会一课”记录、党员学习活动等重要文件资料，按照档案管理相关办法，进行整理归档留存备查。

三、有关要求

（一）提高思想认识。

各级党组织要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识。

（二）严格落实责任。

各级党组织书记要把抓党建工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核。定期听取党建工作汇报，强化工作保障，推动党建工作责任制落实。党组织书记要担负“第一责任人”职责，领导班子成员要认真履行“一岗双责”，通过细化分解责任，确保责任上肩，任务落地，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责纵向到底的层级责任体系，切实把全面从严治党的要求落实落细。

（三）健全完善机制。

各级党组织要按照《**县农业农村局2021年全面落实党建工作责任制实施方案》，结合各自实际，针对存在的问题，不断健全完善党建工作目标任务、党建述职评议等基础制度，制定党建责任制实施方案，细化责任分工，逐项整改落实，层层传导压力、分解责任，推动责任落实。

（四）强化正风肃纪。

要着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造风清气正的政治生态。认真抓好县委巡察整改，逐项明确细化整改措施、责任人和完成时限，确保整改工作落地落细、全面到位。对党建工作中搞形式主义、官僚主义，简单应付、态度消极的党组织和个人，要严肃追究负责人和当事人的责任。