社区推行党员积分制管理方案

为认真贯彻落实全面从严治党要求，切实加强和改进城市社区党员教育管理，促进党员发挥先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合我区实际，制定本实施意见。

一、指导思想。

以思想和党的*大及*届历次全会精神为指导，以充分发挥城市社区党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用为目标，通过推行党员积分制管理，搭建“两学一做”学习教育常态化制度化新平台，引导党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力建设一支“四讲四有”的党员队伍，为全面决胜小康、实现市区西部崛起提供坚强保证和强力支撑。

二、适用对象。

城市社区党组织管理的转入组织关系的正式党员和预备党员。根据党员年龄、工作状况、居住状况、身体状况等不同情况，实行分类管理。

1、社区“两委”干部和服务中心工作人员中的党员，要设立“党员先锋示范岗”“服务示范窗口”等，实行挂牌上岗，主动接受党员群众的监督。

2、在社区居住的离退休党员，未就业的大学生、退役军人党员，无职居民等党员，全部参加积分管理。

3、长期在外务工、经商、居住的流动党员，要进一步核实党员组织关系，在应转尽转的基础上，可统一办理《流动党员活动证》，“持证”参加流入地党组织的相关活动，根据流入地党组织提供的日常参加组织生活、发挥党员作用等情况量化成分数计入个人积分；也可通过“1+1”（1名社区骨干党员联系1名流动党员）等方式，组织他们及时参加流出地党组织的各项活动，计分标准和要求同社区其他党员相同。

4、年老体弱、卧病在床、生活不能自理、不能正常表达本人意愿的党员，由本人提出申请（或社区党委作说明），经支部大会同意，可不参加党员积分制管理，社区党组织要安排专人联系、定期上门送学、走访慰问，做好日常教育服务工作。

对入党积极分子和入党申请人，可参照党员进行积分制管理，其他积极参与社区建设、志愿参加社区活动的辖区居民、“两新”组织从业人员等，鼓励参加。具体情况由各社区结合实际实施。

三、积分内容。

（一）基础积分（70分）。根据党员应履行的义务，明确党员应达到的标准和要求，达不到要求的予以扣分，扣完为止，核算得出年度基础积分。主要有以下三个方面：①过组织生活，参加集中学习、培训方面：积极参加“三会一课”、组织生活会和党组织开展的各类集中学习教育、培训活动。②遵守政治纪律和规矩方面：主动按时足额交纳党费，自觉遵守党的纪律和居规民约，认真执行各级党组织决议。③发挥先锋模范作用方面：认真完成党组织交给的各项任务，积极向党组织建言献策，提出合理化建议，得到采纳且成效明显；利用自身优势和协调社会资源解决社区难题，为社区建设和发展提供各类服务；充分发挥自身特长，带头参加社区组织的文体艺术、治安保卫、敬老爱小等团体活动；主动参加社区组织的“三城同创”、结对帮扶、认领微心愿等志愿服务和社会公益活动，热心为居民服务。

基础积分的具体项目和计分标准，可由社区党委在广泛征求社区党员意见的基础上，进一步细化、量化。基础积分核算由社区党委负责。

（二）党员评议积分（20分）。

社区党组织每年“七一”前后和春节前各组织一次民主评议党员工作，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，每次评议各占10分，评议结果计入党员积分。评议为优秀的得10分，合格的得8分，基本合格的得6分，不合格的不得分，并严格按照规定和程序进行处置。具体由各社区党委结合实际进行。

（三）贡献加分（最高20分）。

充分发挥群众评判功能，引导党员发挥先锋模范作用，为文明城市创建、和谐社区建设、群众生活水平提升作出积极贡献。主要有以下八个方面：①在上级安排各项工作任务时，能主动担当、主动作为，带头做好群众工作，并积极主动完成，成绩突出。②充分利用自身优势资源，解决社区难题，为社区建设和发展提供各类服务。③发挥个人特长，组织参与各类文学、艺术、体育、关爱组织等群体活动，活跃社区文化生活。④利用个人职业特点，提供各类服务信息，帮助社区居民解决教育、医疗、就业、保险等问题。⑤积极参与社区组织的志愿活动、义务劳动和社会公益活动，为社区公共安全、绿化、亮化、美化等公共建设出资出力。⑥积极参与处理、制止、化解信访问题或矛盾纠纷。⑦年内获得街道及以上个人荣誉称号，或为社区获得荣誉做出突出贡献的。⑧其他贡献加分事项。

（四）群众评议积分（10分）。

社区党组织每半年组织居民代表、部分群众对党员在遵规守纪，遵守社会公德、家庭美德、个人品德，自觉抵制各种歪风邪气，主动联系服务群众、反映群众诉求、化解矛盾纠纷等方面进行评议，可结合民主评议党员工作一并进行。每次评议各占5分，评议结果计入党员积分。评议为优秀的得5分、合格的得4分、基本合格的得3分、不合格的不得分。具体由各社区党委结合实际进行。

党员贡献积分的具体项目和计分标准，由社区党委在广泛征求社区党员意见的基础上，进一步细化、量化。党员贡献积分由社区党委（或各党支部）结合日常工作推进、活动组织和群众反馈情况及时登记，每季度组织一次集中评定。

四、积分程序。

党员积分制管理由社区党委指导各党支部组织实施，一般1年为一个记分周期，分数年底清零。具体程序为：

1、积分收集。党员参加社区统一组织的会议、培训及其他志愿服务活动情况，由社区党委或所属党支部及时登记并核算。党员日常表现情况、为社区做贡献情况，由社区党组织、辖区单位、居民代表收集社区居民提议或由党员、社区居民直接向社区党组织提出。

2、组织审核。社区党组织要结合支部生活日，每月将基础积分情况在党员会上进行通报；每季度对党员基础得分、贡献加分等进行集中评审并公示，一般按照党组织通报党员加减分情况、党员本人补充陈述、与会人员讨论并表决的程序确定。党员积分情况要及时公示并反馈给党员本人。党员本人对积分有异议的，可向社区党组织反映、举证，社区党组织应及时进行调查核实并反馈。街道党建指导员或联系社区干部要到会指导并审核签字。

3、积分汇总。每年底，一个记分周期结束时，社区党组织将党员的每月基础积分、每季度贡献加分，两次半年民主评议积分、群众评议积分进行全面汇总；有流动党员的，还要主动同流入地党组织对接，了解流动党员一年来履行党员义务、发挥党员作用等情况，研究提出积分初步意见；结合支部生活日，研究确定每名党员年度积分结果。党员年度积分结果要通过公开栏、党员大会、微信群等途径进行公示，并反馈给党员本人，无异议后报街道党工委备案。

五、结果运用。

1、根据民主评议、党员年度积分和一贯表现，评选优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员，并在一定范围内进行公示。基础分低于60分的党员，不能评为优秀；优秀党员数量原则上掌握在党员总数的30%以内。对评为优秀党员的，要通过多种形式大力表彰和宣传，并优先作为各级评先树优、“两代表一委员”推荐人选。对评为合格党员的，所在党组织要开展谈心谈话给予鼓励引导，促使他们晋位升级。

对评为基本合格党员的，街道党工委要会同社区党委对其进行警示谈话，并安排专人结对帮教，督促抓好整改。对评为不合格党员的，经街道党工委调查核实、预审把关、集体研究，按照有关规定进行处理，对拟作出劝退或除名处置的，街道党工委报区委组织部预审，预审同意后按程序处理。党组织要根据党员季度积分、年度积分情况，及时汇总分析，发现问题要及时提醒教育。

党员出现以下情形的，不论积分高低，都要按照有关规定进组织处理或纪律处分。①没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作；②组织参与群体性事件；③违反城市管理、计划生育、安全生产、环境保护等法律法规；④在社区换届、发展党员及其他各类选举中搞非组织活动；⑤热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动；⑥其他严重违*的纪律和有关规定的行为。

2、有条件的社区可开展党员积分兑换服务等活动。充分发挥社区大党委优势，调动驻区单位、两新组织、个体经营业户等开展共驻共建，结合他们自身优势和经营特长，为社区无偿捐赠、提供社会化服务、开展优惠活动等，党员可凭个人积分兑换实物或服务，享受优惠折扣或以个人名义捐赠他人。党员个人积分兑换献爱心情况登记备案，作为党组织开展表彰及党内关心关爱服务的参考和依据。

3、对预备党员中表现较好、积分较高的，按照有关规定按期转正，积分较低的按照有关规定延长预备期或取消预备党员资格。对入党积极分子中表现较好、积分较高的，按照有关规定优先确定为党员发展对象，积分较低的要进行组织谈话、限期整改，直至取消入党积极分子资格。

4、党员个人积分在记分周期内有效，实行年度清零。

六、其他事项。

1、加强组织领导。街道党工委和社区党委要履行管党职责，切实加强党员积分制管理工作的组织领导，把深化积分制管理作为加强党员队伍建设、推进基层党建工作的有效抓手，作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，不断深化，扎实推进，确保取得实效。对工作不力、敷衍应付的给予通报批评，对弄虚作假、党员满意度不高的，严肃追究相关责任人责任。

2、强化宣传引导。要运用多种形式，深入宣传党员积分管理工作的重要意义，引导广大党员自觉主动参与进来。要注重对典型经验和做法的总结推广，加强对典型人物和先进事迹的宣传，用身边的典型教育引导身边人，坚持典型示范、以点带面，营造比学赶超的浓厚氛围和良好社会舆论氛围，推动面上工作扎实有效开展。

3、坚持务实创新。要根据社区工作实际和党员特点需求，积极搭建活动载体和平台，引导党员主动作为、发挥作用。要认真研究解决推进过程中的问题，听取党员群众意见，不断总结完善改进积分制实施办法。在坚持“三会一课”、集中学习培训等常规教育基础上，用好“灯塔党建在线”、微信公众号平台等“互联网+”新媒体，逐步实现线上线下多种方式运行格局，实现工作全覆盖。