第一篇：便民办税沐春风 税企同舟促发展——椒江地税推出“便民共赢”新举措

便民办税沐春风

税企同舟促发展

——椒江地税推出“便民共赢”新举措

无论是重点企业还是个体纳税人，他们的发展和提升才是推动整个社会经济前进的根本动力，是税收事业赖以维系的根基。多年来，椒江地税局坚持‚解燃眉、谋长远、强效能‛三措并举，第一时间帮助纳税人方便、快捷办理涉税事项，同时充分利用税收政策‚春江水暖鸭先知‛的财经资讯优势，帮促企业发展。今年3月，该局针对纳税人多元化的需求，推出了一系列便民促发展的新举措，力求实现纳税人对税收政策充分知晓，办税事项如沐春风。

后台前移“解燃眉”

‚你们现在的一窗式服务，不用那儿报验，这儿交税，再那儿开票来回跑，真的大大方便了我们。‛台州市泰辉市政工程有限公司办税员对椒江局城区分局大厅工作人员说道。

针对个别纳税人提出的‚多头跑‛、办税时间长等问题，椒江局严格落实办税公开、导税服务、限时服务、首问责任、一次性告知、补正承诺和联合办税等服务制度规范，今年全面推广实行了‚窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件‛办税模式，并通过不定期的明查暗访，督促制度有效落实，杜绝‚门难进、脸难看、话难听、事难办‛。自《税友龙版》系统上线运行以来，该局紧紧围绕‚服务纳税人，效能再提升‛工作主题，集合各业务科室和分局税务骨干力量，全面摸清地税行政审批底数，界定税收执法权力，完成了非行政许可审批和日常服务事项清理和规范工作，清理出地税权利事项七大类133项；并充分结合椒江地税工作实际，制定并出台了《椒江地税〈税友龙版〉标准化质量管理作业指导书》，明确了涉税事项管理的流程和操作标准、办理时限。在此基础上，该局多次组织基层一线税收管理人员和办税服务厅窗口工作人员学习审批制度改革相关内容和《龙版》业务操作，使之尽快熟悉精通新规定新要求，夯实‚六提速‛工作的业务和素质根基。同时，按照总局‚三减负‛要求，层层部署分解工作任务，多次协调前后台联动，切实减轻纳税人资料报送、表单填写等负担，大大提升了涉税事项办结效率，赢得不少纳税人‚点赞‛。

统筹规划“谋长远”

‚你们国、地税能够过来给我们现场解答疑问，我们受益匪浅，真的十分感谢！‛浙江新东海药业股份有限公司负责人刘斌握着国、地税业务人员的手一一道谢。这是椒江地税税务干部在了解到该企业在生产经营过程中遇到了疑惑后，携手椒江国税局共同来到企业实地调研，并就该企业提出的涉税问题作了详细分析，结合政策法规，为企业遭遇的问题把脉，为企业的发展出谋划策。

在今年年初的地税工作会议上，该局局长牟力群明确指出，‚202_年，是党中央新的领导集体提出全面深化改革的第一年，是椒江撤市建区20周年，也是‘十二五’规划实施的攻坚之年，地税部门更要全力配合椒江区委政府腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市等‘四换工程’，紧盯行业龙头性项目、医化等产业配套项目以及金融等城市服务业项目，培育涵养优质税源，优化收入结构，做好做大财税蛋糕。‛ 开年后，该局充分依托椒江纳税人学校、税企俱乐部、12366财税热线、纳税服务志愿队和‚四个日‛等活动平台，创新举措开展‚便民办税沐春风 税企同舟促发展‛主题税收活动，确定了重点税源企业、重点工程业主单位及施工企业、重大项目引进企业和高成长型小微企业等100多家‚三重一小‛企业为主要服务对象，由局领导、各税务分局骨干人员和志愿者深入企业一线，宣讲行政审批制度改革及办税指南，关注纳税人合理服务诉求，畅通服务渠道，搭建服务平台，创新服务方式，助推椒江社会经济转型升级。

‚接下来，我局还将积极吸纳注册税务师、注册会计师等中介服务机构人力资源加入纳税服务志愿者队伍，‛纳税服务科负责人谈到未来的服务举措时笑容满面，‚借力于他们的专业素养，精心组织不同形式的专业服务，努力助推企业发展，实现税企共赢。‛

廉洁办税“强效能”

让权力在阳光下运行，才能充分铲除腐败滋生的土壤。椒江地税局党组深刻领会到这句话的深刻含义，大力推行以公开税收政策法规、公开办税服务、公开稽查工作规范、公开税务违法违章处罚标准为主要内容的廉政建设‚阳光工程‛，去年椒江网上纳税人学校上传网上信息690多条，网上点击率13000多人次。

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，椒江地税局的学习教室几乎都处于使用状态，该局借鉴党小组学习讨论的方式，将全局干部分成八个学习小组深入开展‚三思、三观‛学习教育活动，各小组因地制宜，充分结合自身科室的业务特点对作风效能建设展开探讨，既确保了‚小规模‛的学习效果，又解决了学习时间与干部日常工作之间的矛盾，营造出‚秉公用权、风清气正‛、‚爱岗敬业、办事干净‛的良好氛围。

在征求意见和了解纳税人满意度方面，该局积极拓展了征求范围，改良了征求方式。对内，全局全体干部职工、退休老干部都是提升服务效能的实践者和监督者；对外，全区各部门、各单位、民主监督员、各街道征收组、纳税人（户）等都是该局开门纳谏的对象。在下企业走访的同时，借助召开座谈会、设置意见建议箱、问卷调查、微博邮箱等形式，发放调查问卷与意见征求函500余份，确保言路畅通。

廉政工作没有终点，纳税服务永无止境。该局副局长周仙光在工作例会中强调：‚根据纳税人反映强烈、社会关注度高的政风行风问题，发现一个，立即解决一个，并将整改举措升华为长效的制度规范，这是我们下阶段必须静下心去做的工作。‛

椒江地税局 王璐

第二篇：“便民办税春风活动”及“弘扬沂蒙精神、争做地税先锋”主题活动相关试题

“便民办税春风行动”活动试题

单项选择题

1、“便民春风行动”是税务部门实施教育实践活动（）的重要内容，也是推进税收现代化建设的重要举措。

A、扎根工程

B、学习环节

C、整改环节

D、“三个三”工程

2、“便民办税春风行动”启动时间为（）

A、202_年2月

B、202_年12月

C、202_年3月 D、202_年9月

3、在“便民办税春风活动”公开行政审批清单内容中要求，“要摸清行政审批底数，公开行政审批目录，实行（）制度。” A、行政审批报备

B、行政审批清单

C、行政审批管理

D、行政审批复议

4、在“便民办税春风活动” 提高办税服务效率内容中要求“要提速政策服务，明确税收政策发布时限，缩短咨询答复时限，试行涉税事项（）制度，增强税收政策确定性和执行统一性。” A、事先告知

B、事后通知

C、事前合并

D、事先裁定

5、在“便民办税春风活动” 公开纳税人信用状况清单内容中要求“要修订完善纳税信用等级评定管理办法，对不同信用等级纳税人实施（）管理”

A、分级分类

B、分批分类

C、分层分类

D、分级分层 多项选择题

1、国家税务总局在202_年在党的群众路线教育实践活动中向全国税务系统干部职工提出的“三个三”工作要求是指什么（）A、三个服务

B、三个实在C、三个禁止

D、三个职能

2、各地税务机关要深刻认识税务总局开展“春风行动”的重要意义，树立并筑牢（）的理念 A、最大限度便利纳税人 B、最大限度服务纳税人 C、最大限度规范税务人 D、最大限度信任纳税人

3、“便民办税春风行动”的总体目标是（）

A、确保党的第一批群众路线教育实践活动成果落地

B、切实解决第二批教育实践活动中发现的税收管理和服务工作中存在的突出问题

C、便利纳税人办税，提升纳税人满意度和税法遵从度 D、树立税务部门良好社会形象

4、“便民办税春风行动“的主要内容（）

A、公开行政审批清单

B、提高办税服务效率

C、全面推行首问责任制

D、减轻纳税人办税负担

E、促进诚信纳税

F、公开执法权力清单

5、“便民服务春风行动”着力解决哪些方面的问题（）A、行政审批

B、办事效率

C、服务意识

D、办税负担 E、纳税诚信

F、规范执法

6、便民服务春风活动要着力解决哪些问题（）A、着力解决“四风”突出问题

B、着力解决关系群众切身利益的问题 C、着力解决服务群众“最后一公里”问题

D、重点查找和解决“门难进、脸难看、事难办”、“慵懒散拖”、推诿扯皮、“吃拿卡要”、执法不公问题

7、在“便民办税春风活动” 减轻纳税人办税负担中要求有哪些（）A、减轻资料报送负担，不得要求纳税人重复提供资料 B、减轻表单填写负担，简并涉税报表 C、扩大通用文书报表使用范围 D、规范涉税文书报表格式 E、推行免填单和预填单服务

8、在“便民办税春风活动” 公开执法权力清单内容中要求有哪些（）

A、厘清税收执法权力事项

B、编制税收执法流程

C、公开税收执法权力目录

D、实施税收执法权力清单制度 E、“弘扬沂蒙精神、争做地税先锋”

主题活动部分相关试题

单项选择题：

1、总书记在临沂考察时指出（）与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。

A、临沂精神

B、沂蒙精神

C、商城精神

D、革命精神

2、沂蒙精神的核心和实际是什么（）

A、始终保持党同人民群众的血肉联系

B、不怕牺牲 C、艰苦奋斗

D、全心全意为人民服务

3、全市地税系统“弘扬沂蒙精神，争做地税先锋”主题活动的启动时间是（）

A、202_年4月25日

B、202_年4月26日 C、202_年5月24日

D、202_年5月26日

4、下列哪一项不属于主题活动的“六项工程”（）A、典型培育工程

B、素质提升工程

C、优质服务工程 D、收入质量工程

5、下列哪些不属于市局主题活动202_年表彰的十六项十佳（）A、十佳计算机能手

B、十佳行政管理能手 C、十佳税收执法能手

D、十佳税收稽查能手

6、为充分发挥先进人物典型带动作用，市局组织的道德讲堂十佳事迹巡回展共在全系展出（）场，约（）干部职工聆听。A、5 1900 B、4 1800 C、3 800

D、6 1900

7、要深入开展服务企业“四比四看”活动，全面启动（）工程 A、环境优化工程

B、素质提升工程

C、优质服务工程 C、程序执法工程 多项选择题：

1、沂蒙精神的具体内涵是（）

A、爱党爱军

B、开拓奋进

C、艰苦创业

D、无私奉献

2、在全系统开展“弘扬沂蒙精神、争做地税先锋”主题活动的重要意义有哪些（）

A、解决地税系统发展领域现实问题的重要举措 B、是推动地税文化发展繁荣的迫切要求 C、是凝聚力量，培育地税精神的现实需要 D、是建设一流团队的有效载体

3、下列哪些项属于“弘扬沂蒙精神、争做地税先锋”主题活动202_年工作要点内容（）

A、强化素质建设，锻造一流干部队伍 B、强化效能建设，争创一流工作业绩 C、强化作风建设，打造一流执法服务水平D、强化品牌建设，塑造一流社会形象

4、下列哪些属于主题活动典型培育工程评选的十佳先进典型（）A、十佳沂蒙税官

B、十佳中心所长

C、十佳好人好事 D、十佳工作标兵

5、开展主题活动，要着力解决系统内现实存在的那些方面的问题（）

A、学习方面

B、创新方面

C、和谐建设方面

D、效能建设方面

E、艰苦奋斗和廉洁自律方面

6、在全市地税系统深入持久开展 “弘扬沂蒙精神、争做地税先锋”主题活动,充分发挥其（）的作用 A、表彰模范

B、激励先进

C、弘扬正气

D、鼓舞士气

7、在全系统组织开展十佳事迹巡回报告会，充分发挥十佳典型的（）的作用

A、示范

B、带动

C、表率

D、凝聚力量

第三篇：最大限度方便纳税人：便民办税春风行动集锦

新疆国税局下发第二批减负清单

为继续推进“便民办税春风行动”，新疆维吾尔自治区国税局在第一批已下发77条减负清单的基础上，又对税务登记、发票管理、认定管理、申报征收、税收证明、税收优惠六大类108项税收业务进行了清理，于近日下发第二批减负清单。

此次减负清单共取消资料报送90份、取消报送复印件48份、取消纳税人往返税务局次数166次、取消税务局进户执法户数86次、取消审批项目87项（其中审批改为备案74项）、限办改为即办86项。通过两批减负清单，截至目前，新疆国税局已对185项税收业务进行清理，共取消资料报送208份、取消报送复印件106份、取消纳税人往返税务局次数272次、取消税务局进户执法户数137次、取消审批项目134项、限办改为即办136项。

据悉，为打好“便民办税春风行动”组合拳，新疆国税局还将对8大类246项办税业务全面梳理，逐一摸清纳税人的办税负担，按照“成熟一个、推出一个”原则，陆续向社会公布第三、第四批清单。

河南三门峡地税局推出十大便民举措 扮靓办税服务新形象

党的群众路线教育实践活动开展以来，河南省三门峡市地税局把群众满意不满意作为基本标准，着力践行“纳税人所盼、税务人所向”要旨，陆续推出了十大便民措施，做到让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税，擦亮服务窗口，树好部门形象。

一是推行“领导带班”，现场服务更亲民。班子成员轮流在办税服务厅带班，该制度自4月份实行以来，共解决纳税人上访维权、投诉建议、心理辅导等事项60余起，进行矛盾调解、政策解释等130余次。

二是实行“导税制度”，流转衔接更顺畅。导税员协助纳税人进行涉税事项的内部传递、辅导纳税人表证单书的填写、正确使用各项自助办税设施等。目前，全市8个办税服务厅全部配备了导税员。

三是扩大即办事项，办税流程更优化。纳税人依申请办理的84项涉税事项中即办事项扩大到38项，占45.2%；对46项流转事项，大力压缩办理时限，一般事项5个工作日办结，简单事项1个工作日办结。

四是开辟“政策直通”，税企互动更通畅。已录制完成包括《解读<便民办税春风行动>》、《两税热点解析》等3期《地税直通车》节目，在电视台黄金时段宣传税收法律，普及税法知识，树立税法观念，规范税收行为。

五是配备流动服务车，基层办税更方便。借助全市10个基层单位和直属机构配备的58辆流动服务车，为残疾纳税人、纳税大户、地处偏远纳税人提供“点对点”、“面对面”服务。

六是实现“一窗式”办税，申报缴税更便利。推行“综合服务”全职能窗口，真正实现纳税人“走进一个门，来到一扇窗，办完所有事”目标。

七是开展换位体验，征纳关系更亲近。开展“服务基层体验日”活动，税务人员换位纳税人，跳出自我看自我，体验办税流程，从纳税人的角度找准问题症结，转变服务理念，密切征纳关系。

八是创新“微图书袋”，政策宣传更多样。“微”即利用微信功能，“图”即绘制办税流程图，“书”即编印办税指南图书，“袋”即制作便民服务袋，及时将最新税收政策予以发布。目前，已发放图书1000余本、服务袋202_余个。

九是提供“四免三通”，纳税服务更周到。免费印发“税务事项告知卡”、免费复印资料、免费提供WAIFI服务、免费提供雨伞等人性化设施，开通纳税服务QQ群、纳税服务微信群和纳税服务移动飞信群。

十是推广网上办税，办税效率再提速。引导纳税人使用网络方式办理日常业务，让纳税人不受时间、地点的限制适时进行纳税申报，节省其办税成本。

山西省吕梁市国税局进一步落实“便民办税春风行动”

“便民办税春风行动”开展以来，山西省吕梁市国税局按照省局部署，出台了二十条措施，以“统筹安排、分项实施、生根落地、持续改进”的方式推进，对精简办税业务、实行清单公开制、落实首问责任制、加强减负提效、促进诚信纳税、完善平台建设、实施办税服务厅标准化管理、保障纳税人权益等一系列重点内容进行了全面整合和优化。每一条措施的落实都形成一个“措施推出、跟踪督查、绩效考核、责任追究、制度完善”的管理闭环，通过建立环环相扣的工作落实机制，取得了显著成效，使服务税户的暖心之风吹遍吕梁大地。

“降”与“升”——官僚作风降下去，服务意识升上来。春风行动中，吕梁市国税局牢固树立“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”的工作理念，全面贯彻落实总局群众路线教育实践活动“三个三”主题落地要求，把征纳双方法律地位平等的意识根植到每位税务干部心中，着力提高的服务意识；有针对性地解决行政审批、办税效率、税收执法等方面存在的“四风”问题，通过优化制度安排、简化办税流程、拓展服务方式，使国税机关的服务能力、服务水平和纳税人满意度都得到显著提升。

“短”与“长”——办理涉税事项的时间缩短，服务纳税人的时间延长。春风行动中，吕梁市国税局在全市范围内推行“一窗通办”，下放审批权限，缩短办结时限，提高办理效率；抓实网上申报、网上缴税的推行工作，积极引导纳税人使用网上办税方式，主动提供个性化服务，全面推行POS机刷卡缴税，使纳税人足不出户办理申报缴税事项；在全市每个办税服务厅配备自助办税终端，真正做到了24小时“全天候服务”，为纳税人提供更多选择和更便捷高效的服务，让纳税人得到实实在在的实惠。

“简”与“繁”——纳税人报送涉税资料变简单，税务人员进户检查变复杂。春风行动中，吕梁市国税局大力精简纳税人报送资料对“双定户”实行以缴代报的征收方式，简化网上申报方式，放宽发票供应限量；同时，制定相关制度，统筹安排和开展各类税务检查和纳税评估等事项，提高进户检查的审批层级，最大限度地避免多头进户、重复检查，让纳税人真正如饮甘露、如沐春风。

内蒙古满洲里地税局推行“同城通办”

在党的群众路线教育实践活动深入开展之际，内蒙古自治区满洲里市地税局紧密结合实际，围绕解决群众切身利益问题和“最后一公里”问题，在全市范围内推行涉税事项“同城通办”新模式，方便广大纳税人。

目前，涉税事项“同城通办”工作在满洲里市区和扎赉诺尔区两个区域实施，包括受理纳税申报、税款征收、完税凭证开具、发票领用、发票缴销、发票领用薄挂失补办、代开发票、涉税咨询服务、涉税资料发放等九项内容。下一步，满洲里市地税局将本着“积极稳妥，先易后难，逐步推开”的原则，兼顾需要与可能，从点到面，稳妥推行，逐步实现全部涉税业务的“同城通办”。与此同时，加大业务培训力度，利用多种形式为干部职工和纳税人进行辅导，并通过“12366”服务热线、门户网站、短信提醒等途径让纳税人尽快接受新型办税方式，熟悉办税流程。做好“同城通办”业务实施后各办税服务厅业务量增加和减少的应急预案，及时应对和解决新情况、新问题的应急处理。

吉林长白山地税局：服务春风落实行动 “银税时贷”扬帆起航

近日，吉林省长白山市地税局、国税局和长白山农村商业银行三家单位联合举行“银税时贷”信用贷款业务启动仪式，这标志着税务、银行征信互用合作进入了具体实施阶段，是长白山地税局大力支持和扶持民营经济发展的一项重要举措，更是“便民办税春风行动”的一次深入落实，对促进地方经济发展具有重要的现实意义和引领作用。

由长白山地税局联合国税局、农村商业银行，立足中小企业推出的“银税时贷”信贷业务产品，是税务部门开展社会合作的一次有益尝试，它促进了纳税信用等级评定结果的增值应用，创新了纳税信用奖惩机制，营造了“守信受益，失信惩戒”的良好社会氛围，深刻体现出五个有利于：一是有利于企业经营，二是有利于税收服务，三是有利于纳税人诚信纳税，四是有利于社会信用体系建设，五是有利于地方经济发展。

长白山商会代表在讲话中表示，“银税时贷”是春风化雨，它凝聚着政府的关怀，展现着税务和银行部门务实创新为企业服务，为经济发展助力的勇气和主人公精神。

启动仪式后，举行了“银税时贷”首批贷款授信仪式，长白山保护开发区食为天餐饮有限公司、长白山保护开发区池北聚丰园山庄等两家企业接受了贷款。

第四篇：税总发[202_]10号 国家税务总局关于开展202_年＂便民办税春风行动＂的意见

税总发[202_]10号 国家税务总局关于开展202_年＂便民办

税春风行动＂的意见

国家税务总局关于开展202_年“便民办税春风行动”的意见

税总发〔202_〕10号

202_.1.19

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：

202_年以来，税务总局连续三年开展“便民办税春风行动（”以下简称“春风行动”），相继推出21类70项便民办税措施，形成了“春风送暖花千树、便民办税惠万家”的良好氛围，全国纳税人满意度稳步提升，获得感持续增强。为进一步贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》）、《国务院关于印发202_年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔202_〕30号）、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔202_〕55号）和《国务院办公厅关于印发进一步简化流程提高效率优化营商环境工作方案的通知》（国办函〔202_〕70号），加快服务型税务机关建设步伐，让便民办税春风四季拂面，税务总局决定，202_年以“提升·创响”为主题继续开展“春风行动”，努力打造税务系统优质服务品牌，全面提升纳税人满意度和税法遵从度。

一、深刻认识持续开展“春风行动”的重要意义

（一）落实改革任务需要“春风行动”拓展提升。202_年是深化征管体制改革的关键之年，各级税务机关要从“两个减负”的角度出发，继续抓好各项改革任务的落实，实现服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。通过开展“春风行动”持续围绕“分好工”“服好务”“管好税”“合好作”“治好队”“聚好力”，把改革目标落准、把改革措施落细、把改革成效落实，让改革更加满足发展所需、基层所盼、税户所向。

（二）优化营商环境需要“春风行动”持续发力。良好的营商环境需要协同共治的税收合作环境作保障，需要公平公正的税收执法环境作依托，需要便捷高效的税收服务环境作支撑。各级税务机关要从纳税人视角出发，进一步深化落实简政放权、放管结合、优化服务，通过开展“春风行动”持续简化流程、完善制度、创新管理，积极推进办税制度改革进程，让纳税人办税过程更简、办税方式更多、办税成本更低。

（三）满足纳税人期盼需要“春风行动”常抓不懈。经济发展、社会变革同时带来纳税人服务需求的日益增长，全国纳税人满意度调查结果显示，纳税人期盼各级税务机关从纳税人需求出发，直面纳税人的“堵点”“痛点”“热点”“焦点”和“难点”，通过开展“春风行动”持续推进管理服务创新，盯住问题、突破瓶颈、固化措施，逐项解决、逐类完善、逐级落实，让纳税人体验感更好、获得感更强、满意度更高。

（四）创响服务品牌需要“春风行动”久久为功。近三年开展的“春风行动”在全国范围内实现了办税全面提速、服务全面规范、合作全面深化，打造了税务服务特色品牌，树立了税务部门良好形象。各级税务机关要从纳税人期望出发，认真梳理和总结历年“春风行动”中的便民办税有效措施，通过开展“春风行动”持续推出一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法，切实实现成果转化，让税务机关服务品牌更响、管理效能更优、社会形象更佳。

二、总体目标和整体安排

（一）总体目标

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实《改革方案》，以“提升·创响”为主题，以纳税人为中心，以需求为导向，以机制建设为抓手，以“互联网+税务”为助力，持续提速减负、创新服务、精准发力、公正执法、合力共赢，打造效能税务、智慧税务、便民税务、公平税务、协作税务，提升纳税人获得感、满意度、遵从度，创响具有鲜明税务特色的纳税服务品牌。

（二）整体安排

把握“长流水、不断线、打连发、呈递进”的工作节奏，紧扣全国纳税人满意度调查发现的问题，推进办税制度改革，创响纳税服务品牌，总体设计、分步推进，通过减少办税等候时间、简并涉税资料报送、提速出口退（免）税办理、提高纳税申报质量4项措施提速减负，打造效能税务；通过升级改造服务平台、优化发票领用方式、拓展发票开具方式、推进外出经营管理电子化4项措施创新服务，积聚智慧税务；通过加速实名办税进程、推进办税制度改革、扩大区域通办范围、拓展热线服务功能4项措施精准发力，唱响便民税务；通过完善税收执法程序、创新税收执法方式、巩固商事登记制度改革成果、强化纳税信用管理运用4项措施公正执法，营造公平税务；通过加强缴税方式技术支撑、深化国税地税联合办税、扩大社会合作范围、服务国家发展战略4项措施合力共赢，构建协作税务，共推出5类20项46条便民措施。

三、行动内容

（一）提速减负，打造效能税务

1.减少办税等候时间。推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式，让纳税人多走“网路”、少走“马路”。通过移动互联网为纳税人实时提供办税服务厅等候人数、已办理人数等排队信息，方便纳税人合理选择办税地点，提高办税效率。针对办税“波峰”“波谷”情况，在办税“波峰”期大力推行预约办税，提供网上、掌上等多渠道预约服务，减少办税服务厅排队等候时间。优化房地产交易税收服务，落实房地产交易税收服务和管理指引要求，推进部门信息共享，减少信息重复录入及复核时间，探索由纳税人通过互联网、手机客户端或自助办税终端提前录入申报所需税源信息，探索实行同城通办或房地产管理部门、不动产登记部门与税务部门业务联办，为纳税人提供更加便捷的服务。

2.简并涉税资料报送。简化发票代开业务资料报送，简化银行业资产损失资料报送要求，简化工程项目在境外的建筑服务证明材料，简化国际运输服务免征增值税的备案资料，简化在境外提供旅游服务的证明材料，简化非居民企业源泉扣缴信息申报，为纳税人和基层税务机关减轻负担。

3.提速出口退（免）税办理。改进出口退（免）税企业管理，税务机关应按照《出口退（免）税企业分类管理办法》及相关规定，对出口退（免）税管理类别为一、二、三、四类企业申报的出口退（免）税，经审核符合规定条件的，要在规定时限内办结出口退（免）税手续。

4.提高纳税申报质量。优化网上申报系统，纳税人填写基础性数据后，由软件进行数据审核、逻辑计算、分类填写，有效辅导纳税人快捷准确填写申报表，提升申报质量。为纳税人提供企业所得税申报疑点数据的校验、反馈和提醒服务，减少纳税人申报错误风险。

（二）创新服务，积聚智慧税务

5.升级改造服务平台。升级改造税务总局12366纳税服务平台，实现热线、网线、无线互联互通，支持对全国纳税人开展咨询、宣传、权益保护、信用管理等服务，同时统一整合办税服务入口，通过与纳税人的多元化互动提升纳税人办税体验。

6.优化发票领用方式。提供发票网上、掌上申请，物流配送或窗口及自助终端自取纸质发票服务，实现发票领用“线上申领、线下配送”。

7.拓展发票开具方式。提供增值税发票代开网上、掌上预申请功能，纳税人通过网上办税平台、手机APP等渠道代开发票，税费一体化征收，选择物流配送或窗口及自助终端自取纸质发票服务，实现发票代开“线上办理、线下开具”。扩大小规模纳税人自开专用发票试点行业范围。推进发票无纸化试点工作，推动电子发票在电子商务等领域的使用，逐步实现纸质发票到电子发票的变革。

8.推进外出经营管理电子化。省税务机关管辖区域内跨县（市）从事生产经营的纳税人需要开具《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《外管证》）的，税务机关受理纳税人的网上申请，为其开具电子《外管证》并推送电子信息，取消电子《外管证》纸质打印和经营地报验登记。探索推进跨省从事生产经营纳税人的网上开具《外管证》，逐步实现《外管证》开具、信息传递和后续管理的电子化。

（三）精准发力，唱响便民税务

9.加速实名办税进程。加大实名办税推行力度，线上线下采集纳税人及其代理人身份等信息，强化与业务系统无缝对接，针对实名办税纳税人开展个性化服务，减少资料重复报送，加强内部风险管控和外部结果推送，完善“登记、办税、服务、管理”全过程实名制。

10.推进办税制度改革。加强整体协调和业务统筹，促进分税种、分业务设置服务事项办税模式的转变，推动关联度高的业务事项归并整合。推进纳税人自主申报，还责还权于纳税人，探索推行信用管税办税制度，健全和完善纳税服务基础管理制度。

11.扩大区域通办范围。进一步拓展同城通办和全省通办的业务范围，在全省通办的基础上提升业务通办的层级。

12.拓展热线服务功能。充分利用互联网、移动终端、第三方平台等新兴媒介，为纳税人提供多元化、全方位的咨询辅导服务。推进12366接受违法举报工作，建立涉税轻微违法行为“快捷处理通道”。

（四）公正执法，营造公平税务

13.完善税收执法程序。积极推行《全国税务稽查规范（1.0版）》，健全税务检查、处罚告知、处罚听证、集体审议、作出决定、文书送达等制度规定。严格实施重大税务案件审理办法。

14.创新税收执法方式。建立健全“双随机、一公开”监管机制，全面推进税务稽查随机抽查，体现执法公平，提高执法效能。建立和实施税务行政执法案例指导制度。

15.巩固商事登记制度改革成果。完善商事登记制度改革后的税收征管配套措施，做好个体工商户“两证整合”改革后续管理工作，加强改革效应分析，积极开展后续事中事后监管。

16.强化纳税信用管理运用。持续扩大纳税信用评价覆盖面，探索开展对个体工商户和其他类型纳税人的纳税信用评价。持续扩大“银税互动”受惠面，将守信个体工商户和其他类型纳税人纳入“银税互动”受惠范围。

（五）合力共赢，构建协作税务 17.加强缴税方式技术支撑。加强POS机、网上银行、手机银行等多元化缴税方式技术支撑。试点居民企业网上代扣代缴非居民企业所得税。

18.深化国税地税联合办税。全面整合国家税务局、地方税务局服务资源，推广办税服务厅“一窗一人”国税地税联合办税服务模式，实现涉税业务一窗办理。联合开展遵从合作、风险提示等大企业纳税服务工作。

19.扩大社会合作范围。充分利用银行、社区、街道等网格化网点，在银行自助服务区和街道办事处等地配置24小时自助办税服务设备，延伸24小时自助办税服务。逐步委托邮政等机构代开发票、代征税款。对接现代物流实现涉税业务文书和纸质发票线上线下（O2O）配送或约时定点领取服务。

20.服务国家发展战略。结合“走出去”纳税人需求，继续落实和完善服务“一带一路”战略的各项税收举措。不断优化完善“京津冀综合税务服务网”功能，巩固税收服务京津冀协同发展成果。深化长江经济带税收信息共享平台数据应用，探索创新税收征管服务举措。创新自由贸易试验区发展的服务措施。

四、工作要求

（一）加强组织协调。充分发挥“春风行动”领导小组的统筹协调作用，主要领导亲自部署，分管领导具体组织，协调解决跨部门行动项目。税务总局各司局要按职责分工，发挥各项行动措施的制定、实施及监督作用。国税、地税要建立联席会议制度，加强协调配合；省税务局行动牵头部门要会同配合部门分别制订具体实施方案，明确主要任务、工作分工等具体要求，列出时间表和路线图，确保尽快取得突破。

（二）加强创新引领。鼓励各地税务机关发挥主观能动作用着力创新服务举措，特别是要激发基层单位的创新热情，形成季季有新风、招招有新意的良好氛围。上级税务机关要对基层税务机关的创新举措和工作经验及时进行总结推广，逐步建立起“收集筛选、反馈改进、复制推广”的创新引领工作机制。

（三）加强宣传报道。加大春风行动的宣传力度，结合实际制作宣传册、小视频等各类宣传材料，充分利用微博、微信等互联网媒体平台和税收宣传月等专题活动，加强便民服务工作亮点和经验的宣传报道，营造“春风行动，四季拂面”的良好氛围。

（四）加强督促检查。各地要明确工作目标任务，细化省税务局、市税务局、县税务局和部门责任，定期开展专项督促检查，检查“春风行动”各项措施落实情况；有条件的要组织专业机构适时开展第三方评估。税务总局将根据“春风行动”进展情况开展有针对性的督查，确保各项措施落实到位；“春风行动”实施情况纳入绩效考核系统进行量化考核。各省税务机关按季将阶段性进展情况报告税务总局（纳税服务司）。

附件：202_年“便民办税春风行动”工作内容分工与时间进度安排表

国家税务总局

202_年1月19日