第一篇：省委党校学习论文——望谟县打尖乡张帆

胡总书记“六大建设”论述在打尖乡实践之

我见

202_年9月1日至29日，我参加省委党校第19期乡镇党委书记培训班学习，通过认真学习胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神。结合打尖乡实际情况，对今后几年我乡抓好六大建设和完成我乡灾后重建、扶贫攻坚两大工作任务有以下打算：

一、打尖乡经济建设——努力加快转变经济发展方式，以规模+特色种养殖方式，扩大产业规模，实现农民收入增加、农村产业增收。

“加快转变经济发展方式”，我认为这是胡锦涛总书记关于经济建设的关键之语。我乡建乡六年来，最大的问题是经济发展，最明显的问题是农村贫困，最现实的问题是农民脱贫致富难。为此，首先要采取“引进来”方式发展特色产业，即采取招商引资、鼓励成立农民专业合作社、产业合作组织等多种方式，将专业种养殖公司、外地种养殖大户和能人引到我乡来发展；

其次采取“筑好巢”的方式以项目建设为重点，做强民族地区生态经济。一是利用油茶资源抓招商，主动引进1、2个油茶加工企业，做大做强油茶产业。二是利用山石资源抓招商，围绕境内丰富的山石引进新型建筑材料项目，变废为宝。三是利用人力资源抓招商，大力实施回归工程，力争形成人才回乡、资金回流、企业回迁的良好局面。四是继续抓好灾后重建、扶贫攻坚项目建设。具体工作中运用了参与式工作方法。产业发展项目上主要以群众为主体，以各村种养殖协会（合作社）为载体，以鼓励和扶持党员和致富能手领办、招商引资合办为主要方式，让群众充分参与到项目中来。注重调动农户的积极性，转变群众从原来的“要我干”变为

“我要干”的主动性。通过多次反复召开村组群众会议和种植户会，征求群众和种植户意见，具体的实施方法就是集中与分散实施相结合、能人领办和农户自建相结合、协会组织与农户联合相结合，最终的受益者是农户。并且坚持规划先行基地跟上、培训先行种植跟上、协会先行示范跟上、能人先行农户跟上“四先四跟上”工作方法。明确“山顶封山育林、山腰发展桉树和核桃、山脚发展油茶和畜禽养殖”的集团帮扶、整乡推进工作思路。争取在全乡完成油茶种植10000亩，核桃种植5000亩。种草养畜（家禽）项目上，要尽快建设好望谟县最大的商品牛养殖基地——喜独村、羊架村商品牛养殖示范基地，建成草场202_亩，实现每年出栏商品牛500头。最后还要引导土地流转，实现规模经营，促进农业提质增效和农民致富增收。

经济建设对于我乡这种可耕地少、自然灾害多、土地贫瘠的边远贫困乡，要正视现实，不要盲目跟从。产业选择“宜精不宜多”，发展方式“宜灵活不宜单一”，只要牢牢抓住油茶、核桃和种草养畜这三大产业，持之以恒地、不折腾不懈怠地抓下去，农业增产、农民增收的目标一定会实现。而培育大产业、促进大发展是必由之路。

二、打尖乡政治建设——加强法治建设，做务实型党委、做服务型政府。

胡锦涛总书记关于政治建设中强调：“法治方面更有力度”。此为“法治”，不是“法制”。我认为，我乡为此要做好以下工作：一是继续完善好制度建设，使“法制”更加规范、合理。例如在抗洪抢险中我乡创造发明的“灾民民主议事、灾民民主决策”工作机制，在今后各项工作中要继续坚持和完善。即国家和上级的资金、物资等兑现，由各村两委和村民小组组织群众民主评议选出代表，通过民主议事、公开公示、民主发放等程序，最大限度消化群众的不满情绪，最大限度使议事权、公开权、决策权、发放权“放权于民”；二是在各项工作中要强化“依法治理、依法管理”，绝不能出现“人治”代替“法治”的问题。乡镇是国家方针政策的最基层执行者、第一线落实者、第一线处理者，按照关口前移、注重从源头预防的原则，进一步强化人民调解、司法调解功能和作用，力争做到小事不出村，坚决遏制越级上访事件的发生。三是坚持完善“村规民约”，提高村民自治水平，规范自治行为。四是坚持完善党务、政务、村务“三公开”制度，持之以恒开展，做到“还干部清白、让群众明白、管理服务直白、政策兑现坦白”。五是坚持“两代表（党代表、人大代表）一委员（政协委员）”监督检查机制，每年组织开展向“两代表一委员”月通报、半年督查、年终会商，规范政府工作，接受社会监督。

总之，要加强法治建设，规范法制建设，强化“法治”避免“人治”，继续保持我乡建乡六年安全生产、维稳综治、信访调解、禁毒消防、刑事案件“零发生”的优良传统，以和谐、团结、积极的稳定局面，保障经济社会各项建设的顺利进行。

三、打尖乡文化建设——努力构建社会主义文化，强化基础教育和医疗卫生为主的基础建设，形成自己的民族特色、大众特色。

胡锦涛总书记强调：“要建设民族的、科学的、大众的社会主义文化”。为此，我乡一方面要继续加强基础教育的投入，尤其是师资队伍的教育培训和壮大、各学校基础设施的更新两个方面。努力使教师安得下心留下、静得下心教学，使学生住得好、吃得好、学得好。一方面要在新型农村合作医疗、新型农村医疗保险等方面，努力使群众有病能及时医、看病能及时报销。同时，202_年底建成乡卫生院和三个村卫生室，实现医疗服务村村全覆盖。另一方面在挖掘布依族特

色文化上下功夫，全力保住贵州省最大的布依族特色建筑群——打尖圆堡仓，在中小学继续开设布依山歌班、“呦勒”演奏班，使之能够继续传承。挖掘包装布依族“五彩粑”、“干鱼”等特色食品。在新集镇建设中，设计和规划上注重布依族建筑、布依族风格、布依族色调等，争取在202_年使新集镇建设成为一个小而精、布依族特色鲜明、群众满意的新集镇。

为此，一要加大投入，完善农村文化基础设施建设。以政府为主导、以村为重点，以农户为对象，大力发展村文化设施和文化活动场所，构建农村文化服务网络，在做到乡有文化站，村有文化活动室的前提下，将农村公共服务重心下移，将党员活动室、文化室、卫生室、计生室和农民体育活动场地“四室一场地”整合建设，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性服务活动室。二要创新方式，充分挖掘优秀民间文化资源。完善农村广播电视公共服务覆盖体系，做好农村接收广播电视的服务工作。依托党员电教及远程教育的开办，积极发展文化信息资源共享工程加强农村基层服务点的建设。三要广泛开展群众性文体活动，着力发展农村特色文化，利用各种节庆日尤其是“三月三”、“六月六”民族传统节日，组织各民间文艺队下村入屯，开展形式多样的群众文化活动，用健康文明而又丰富多彩的文化活动占领农村文化阵地，丰富农村群众的精神文化生活，用先进文化占领农村文化阵地。四要文化建设与服务农村经济相结合。增加村图书室的藏书量，特别是多购买农民群众读得懂、用得上的通俗读物，并充分利用电教室和村级党校向群众传授种养技能，通过举办讲座、播放专题片，为农民脱贫致富提供帮助。五要丰富文化活动内容，加强农村思想道德建设。注重发挥村文化能人、文艺骨干的积极作

用，大力扶持农村业余文艺队的建设，引导他们创作贴近生产生活的节目，如小品、小调、山歌等形式宣传党的政策、方针和路线，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，逐步形成“乡村文明”的农村新风貌。

对我乡农村文化建设我的感受是：

1、农村文化建设不能靠党委、政府灌输式服务，“三下乡”不能真正扎根农村，做不到“三住下——演员留下、节目留下、高兴留下”，只能是形式；

2、文化建设的资金、项目必须投向各村，因为文化建设的根基在自然村，在群众；

3、“旧瓶新酒”改造农村文化。传统的、民族的、原生态的都要在开发、挖掘和保护上注重，不要乱改包装，要老老实实的在原汁原味的自家内容和形式上下功夫打造。否则“新瓶旧酒”玩不了多久！，不土不洋让人厌烦！

四、打尖乡社会建设——夯实民生保障基础，抓小事、办实事、说实话、求实效。

“多谋民生之利，多解民生之忧”，我认为这是胡锦涛总书记关于社会建设论述中的要点。为此，我乡首先要继续认真组织落实国家和上级有关惠农政策的兑现，抓好危房改造、农低保等惠农工作，两年内争取全面完成最后560户危房改造任务，完成138户地质灾害避让搬迁任务。其次，要利用灾后重建扶持的机遇，重点在新集镇建设、新农村建设、交通和水利为主的基础设施建设上，202_年完成新集镇搬迁，实施村村通油路工程，完成所有45个自然寨人畜安全饮水工程，重修打尖、坡毛两个活动室，建成7个行政村卫生室和农村书库，建成乡敬老院和幼儿园，完成打尖河、纳幕河、喜豪河三条河小流域综合治理工程，完成100户灾民安臵房。第三，要利用集团帮扶、整乡推进扶贫攻坚工程机遇，完成1000个贫困人口脱贫任务。鼓励和引导贫困户发展种养殖，到202_年基本实现“688”目标，即行政村“六

有”、自然寨“八有”、农户“八有”。行政村“六有”：即100%的行政村有进村公路；100%的群众基本解决人畜饮水困难；100%的行政村完成农村电网改造；100%的行政村有广播电视、电话（含移动）信号覆盖；100%的行政村有合格的村两委活动室、农民体育活动场地、卫生室、农村书库；100%的行政村有维护群众利益的好制度，每村有一名大学生“村官”。自然寨“八有”：100%的自然寨有通组公路，50%的自然寨寨内实现人行便道硬化；100%的群众有照明电；有能够满足群众基本需求的就医条件，新型农村合作医疗参合率达95%以上；90%的群众享受广播电视网络服务；100%的自然寨建有村民卫生公厕；100%的适龄儿童有学上；100%的青壮年有实用技术培训或产业技能技术培训经历；每年有劳动力得到培训和输出。农户“八有”：有一幢人畜分居、整洁实用的安居房（含危房改造新房）；有1口沼气池和配套建设卫生厕所、卫生圈舍；有1口小水窖（池）或自来水；人均有1亩经济林果；人均有1亩经济作物；年户均有1头基础母牛；户均有一人外出务工人员；户均掌握1—2门脱贫致富技术。全乡基本解决贫困人口的温饱问题，增强贫困群众自我发展能力，脱贫致富的群众比例逐年增加。

社会建设中，我乡重点要加强政府提供公共产品和公共服务的职能，增加公共产品供给，提高公共服务质量。在建立产权制度、维护市场秩序、构建社会诚信体系、加强基础教育和基本医疗卫生服务，以及完善社会保障体系等方面，党委、政府要发挥主导作用，强化建设、服务和管理职能，以减少和纠正“市场失效”带来的社会代价。一句话：在我乡抓好社会建设就是抓好群众反映的小事，办好各村急需的实事、在群众面前不遮遮掩掩要说实话、为群众服务追求实实在在的效果不务虚。

五、生态文明建设——建设“山青水绿”的新打尖。

胡锦涛总书记要求：生态文明建设“要绿色发展、循环发展、低碳发展”。为此，我乡一方面继续抓好退耕还林工作和封山育林以及珠江防护林建设，争取五年内森林覆盖率在55%的基础上达到或超过65%。一方面继续严控非煤矿山开采和小煤窑、小矿点非法开采行为，保持高压态势，坚决保住青山绿水。另一方面，努力争取石漠化综合治理工程项目，对行硐、洒琴、边界三个村进行环境综合治理。最后，还要争取羊架河300万千瓦水电站建设项目进入实质性施工建设，为全县能源供应建设发挥作用。具体措施是：

1、开展环境宣传，为新农村生态文明建设提供氛围。

2、做好村镇建设规划，为新农村生态文明建设打好基础。

3、加强环境管理，为新农村生态文明建设提供保障。

4、发展生态农业，为新农村生态文明建设提供动力。

5、生态移民和补贴维护生态制度创新。

首先要抓好生态农业。加强我乡林业建设，保护和壮大林业生态系统；抓好粮食、畜牧、水产、果品等基本生活必需品的清洁生产，发展无公害农业。推广绿色农业生产技术，促进生态农业上规模、上水平，夯实绿色农业基础；要以高新技术为手段，开发建设绿色农业技术支持体系，降低农药、化肥使用量，进行绿色食品原料基地建设。

其次探索开展生态工业。虽然我们贫困乡目前还谈不上工业发展，但也要“未雨绸缪”，从现在起鼓励发展有特色、有效益、有前景的生态产业循环经济，着力构建循环经济发展格局。引进外资工作上决不能盲目引进高污染、高耗能企业，“捡垃圾”，西部贫困乡再贫穷也不能当东部的“垃圾池”，做到“人穷志不短”。

最后加速推进生态型农村建设。农村是生态文明建设的重点。我乡生态型农村建设，近期要重点解决农村饮水安全问题，有序推进污水处理设施建设，加强土壤污染和农业面

源污染防治，稳步推进农村环境综合整治，鼓励坡毛村开展生态文明村创建活动，造成“星火燎原”之势，示范带动全乡农村生态建设。同时扶持各村发展生态建设大户，带动农民建设农村生态环境项目（如沼气池+养殖场+种植基地+排水处理系统+住宅循环一体化示范户），并允许其通过科学开发土地资源而率先致富。

六、党的建设——强化团队建设，继续倡导和发扬“亮剑精神”、抗洪抢险精神，打造一支说实话、办实事、求实效的党员干部队伍。

“党要管党、从严治党”，胡锦涛总书记语重心长的告诫全党同志。为此，我乡首先要解决乡干部不愿干和盲目干，干什么和怎么干，干多干少和干好干坏一个样的问题，变“农民伸手”为“帮农民致富”，群众“跑”为干部“跑”，变“以钱养人”为“以钱养事”，切实走出农村党的建设面临的现实困境。其次，将我乡一线工作制进一步进行了具体化，实施“竞争上岗、双向选择”、“周汇报、半月提示、月检查、季奖惩”、“中心工作和产业发展责任分解制”等工作机制，要求全体乡干部深入村组解决群众实际问题，联系困难户，努力为村民脱贫致富提供服务。第三，强化督促检查，严格工作纪律。我乡是灾后重建和扶贫攻坚重点乡，项目多、资金大，为此每月对灾后重建和扶贫项目进展情况进行全面督查，督查结果按月予以通报，并抄送县领导。同时，各援建、自建、代建单位要及时向社会公开项目实施进展情况，公示项目资金物资的来源、数量和去向，切实提高物资管理使用和项目工作的透明度；严格项目工作纪律，严禁推诿扯皮、拖沓敷衍；切实加强资质审核、招投标管理和建设工程施工合同管理，严禁出现挂靠、转包、违法分包行为。坚决防止挤占、挪用重建资金等行为。积极推行“阳光重建”，对所有灾后重建和扶贫项目要实现审计全过程跟踪、全方位覆

盖，加大审计力度，确保资金管理规范、使用安全高效。切实做到党员干部干实事、干成事、不坏事、不出事。

抓党员队伍建设、出精品工程、定规章制度、讲警示教育，是我乡党建工作的脉络，更是其它五项建设的基础性工作，必须贯穿于全乡“六大建设”的始终。

总之，要始终把胡总书记关于“六大建设”讲话精神臵于我乡各项实际工作中，全乡上下始终坚持扶贫开发是第一民生工程、灾后重建是第一紧迫工程、保持稳定是第一责任、突破创新是第一思维、敢于亮剑是第一精神的理念，我乡灾后重建和扶贫攻坚两大战役一定能够取得最后的胜利。

省委党校202_年第19期乡镇党委书记班学员

黔西南州望谟县打尖乡党委书记 张帆

202_年9月20日

第二篇：打尖乡扶贫工作情况汇报(省长)

打好扶贫攻坚战，努力建设新农村

——打尖乡建乡以来扶贫工作情况汇报

贵州省最年轻的乡、贵州省革命老区、望谟县扶贫攻坚主战场——打尖乡位于望谟县的西北角，西隔清水江与我州贞丰鲁容乡、安顺地区镇宁县简嘎乡相望，北与望谟县坎边乡、岜饶乡相邻，东接望谟县打易镇、南临望谟县石屯镇。境内沟壑纵横，河流深切、山峦起伏，最高海拔1250米，最低460米，垂直落差达790米。有五个村属典型的高山区、深山区和石山区，西面的喜独村和羊架村属典型的低海拔区、土山区。我乡于202_年5月组建办事处，从打易镇、石屯镇和坎边乡分别划出最边远的11个行政村组建而成。202_年9月20日经省人民政府批准正式成立乡。乡政府驻打尖村，距县城46公里，202_年村级整合后辖7个行政村30个村民小组35个自然寨。全乡共有2271户，10337人，其中布依族人口有9986人，占总人口的96.60%，是望谟县布依族群众聚居最密集的乡镇。全乡国土总面积108.09平方公里，耕地面积15294亩，其中田2610亩（含旱田1405亩），土12690亩。全乡森林覆盖率44.5％。全乡现有干部职工共44人，平均年龄30.3岁，是望谟县乡镇干部中数量最少、也最年轻的一支队伍。

打尖乡是贵州省革命老区之一，当年林彪、聂荣臻、刘亚楼、邓华等将帅率领红军红一军团长征经过我乡，著名的“红军路”穿乡境而过，“红军渡口”羊架河奔流至今，“将军石”屹立见证红军长征可歌可泣的战斗岁月。

一、建乡初期工作基本情况：

1、群众严重缺粮，农民收入极低。建乡前，我乡农民人均纯收入仅为420元，农民人均占有粮为130公斤。全乡当时1 个村有60%以上的群众上缴农业税等基本上是靠到县采血站卖血浆得到的补助金来支付。

2、贫困面大，贫困程度深。全乡11个村中有9个均属国家级一类贫困村，2个属二类贫困村。建乡前全乡贫困户共有1429户，占全乡总户数的62.9%。缺粮6个月以上的318户，占全乡总户数14%，还有1817户近80%农户居住在茅草屋、土坯房等危房。

3、基础设施建设严重滞后。建乡前全乡11个行政村仅有两个村通路，11个村全部没有解决通水、通电、通电视、通电话等问题，全乡没有一条完整的水利设施。处于“交通靠走、通讯靠吼、饮水靠守”的状况。

4、社会民生事业发展缓慢。建乡前全乡没有一所成建制学校，所有校舍都是危房和茅草房或土石房。全乡仅有在校学生953人，其中初中生47人，小学生906人，适龄儿童入学率仅为75%。共有教师29人，14个教学点全是一人校且都是代课老师。村民中的文盲和半文盲占总人口的60%以上。没有一所卫生院和卫生室，全乡没有一所党员活动室，没有一处市场、没有一处农民体育活动场地。并且群众超生现象十分严重，人口压力巨大。

5、社会稳定工作形势严峻。建乡前我乡由于地处安顺和黔西南两地三县边缘结合部，偷牛盗马、抢劫两大类案件频发，人民群众普遍没有安全感。同时，由于洒琴村是天主教教区，当时还面临宗教工作管理失控的问题，一些非法组织趁虚而入，封建迷信活动猖獗。

6、基础组织建设薄弱。建乡前我乡11个党支部中有9个党支部是软弱涣散党支部，89名共产党员中90%的是50岁以上的老党员。

7、土地贫瘠，生态脆弱，雹灾、洪灾、旱灾等自然灾害连续不断发生。202_、202_年遭受特大冰雹灾害，202_、202_、202_ 三年遭受特大洪灾，202_、202_年遭受特大旱灾，是人民群众经济损失惨重，粮食不断减产，缺粮的农户逐年增加。

打尖乡触目惊心的贫困现状引起了各级领导的高度关注，全国政协副主席、秘书长，原贵州省委书记钱运录同志，国家农业部副部长、国务院扶贫办主任范小建同志，贵州省副省长禄智明等领导和新华社记者都多次深入打尖乡开展调查研究工作，省、县还派出党建扶贫工作队进驻打尖乡协助开展党建扶贫工作。

二、建乡五年来扶贫工作开展情况

建乡五年来，我乡按照 “安全综治保稳定、计生教育上台阶、产业发展促增长、扶贫攻坚见实效”的工作思路，明确了以稳定解决农民吃粮问题为重点，狠抓粮食增产、农民增收工作，加快基础设施、基础产业、基础教育、基层组织建设，抓项目、谋突破、建新村的工作目标任务，通过党员干部共同奋战，各方面均取得一定的发展。主要体现在：

1、群众生产生活条件有了明显改善。到202_年，全乡粮食总产量已达2893吨，农民人均占有粮256公斤，农民人均纯收入1996元。群众增收的主要来源是一是外出务工收入（平均每年长期外出务工达1700人，短期外出务工达3000多人），劳务经济收入大约占农民纯收入的50%以上。二是油桐、核桃、板栗、油菜、商品猪养殖等传统经济收入，大约占30%。三是国家各种惠农补助，大约占20%。202_年全乡还有贫困户740户3450人，分别占全乡总户数的32.6%和总人口的33.4％，比建乡前减少了一半以上。202_年和202_年完成465户农村危房改造任务，202_年开始实施605户农村危房改造工程。

2、社会治安和安全维稳工作取得初步成效。建乡五年来，我乡采取严厉打击和综合治理相结合的方式，加强“平安打尖建设”工作力度，连续五年全乡没有发生一起重大刑事案件、没有发生一起重大安全生产责任事故、没有发生一起越级上访事件、没有发生一起群体性事件，没有一个吸贩毒人员，社会局面安定团结。

3、基础设施建设取得阶段性成果。经过五年的集中奋战，我乡基本实现各村水、电、路、电视、电话“五通”。五年间全乡建成的村级公路通车里程86公里，桥梁四个，正在修建通乡油路22公里。投入资金1072万元新建 “三面光”水渠11条，总长13.5公里，修建水窖150口4500立方，防洪堤800米，拦河坝5座，拦山沟2座，蓄水池120口，35个自然寨全部解决了饮水困难。但是，建成的水渠、防洪提、拦河坝由于06、07、08年连续遭受洪灾冲毁，现大多数已处于瘫痪状态。全乡建成沼气池570口。建成乡便民服务中心和综治服务中心以及农村信用联社、移动、电信、邮政服务点，乡集镇通讯光缆提供便捷快速的网络服务。投入资金325万元，修建打尖农贸市场，完成街道硬化800米，建成党政办公楼、综合服务楼、计生服务站、便民和综治服务中心、畜牧站。

4、社会民生事业日新月异。五年来，在上级党委、政府的关心和支持下，投资500万元建成九年制学校教学楼和宿舍、食堂，建成坡毛村中心完小，12个教学点的校舍全部建起新水泥平房，新增教师50余名，现共有教师75名，其中小学教师59人，中学教师16人，现有在校学生1736人，其中小学1455人，初中253人，高中生28人，小学入学率达98.9%，初中入学率85%。202_年我乡教育两基工作已顺利通过“国检”，建成乡卫生院、计划生育服务站，所有的村建起党员活动室，6个村建起卫生室，打尖村和坡毛村建起农民体育活动场地。将军石人工影响天气防雹点已建成，使雹灾的发生率大大降低。乡文化站、派出所正在建设中。700户农户安装了广播电视村村通收视设备。人口与计划生育工作长足进步，202_年人口出生率为16.1‰，生育政策符合率98.04%，人口出生性别比为107，多孩率0.66%，人口自 然增长率6.2‰。我乡人口与计划生育工作在202_、202_、202_连续三年全州、全县计划生育考核中都名列前茅。新型农村合作医疗农民参合率达96.3%以上。202_年曹氏父子扶贫捐款共向全乡1978户发放善款395.6万元。投入资金550万元，实施打尖三组、平屯、锅底冲的易地移民搬迁120户500多人。202_年开始每年全乡发放农低保资金达200多万元，惠及1355户4709人，覆盖率分别达58.8%和45.6%。

5、产业发展助推群众增收。实施了退耕还林工程金银花种植1000亩，人工促进封山育林15000亩。加强对5837.16亩退耕还林、14700亩重点公益林和15000亩封山育林的管护力度，巩固生态建设成果。投资250万元实施坡改梯300亩，土地开发320亩，土地复垦200亩。每年我乡都在各村推广种植油菜、马铃薯和早玉米等。每年还完成冬玉米种植1600亩以上。经（果）林和早熟蔬菜等农副产品种植面积逐年增长，群众增收门路得到拓宽。

202_年乡党委、政府按照省委、省政府制定的“加速发展、加快转型、推动跨越”目标要求，确定发展桉树（3万亩）、油茶（1万亩）、核桃（1000亩）种植和种草养畜（家禽）四大产业，采取农户自建、联户联建、党员干部示范建、招商引资共建四种方式建设方式，资金安排采取扶贫专项投入、农户筹资投入、招商引资投入、信贷融资投入四种方式。积极引导和扶持农民群众发展种植业和畜牧（家禽）业，采取先重点扶持计生户、党员和致富能手，然后以点带面逐步推广的方式。扶持全乡党员和计生户发展种植业、种草养畜和家禽养殖，整合以奖代补财政项目资金500万元重点发展鹅、土鸡、鸭等家禽养殖和黄牛、黑山羊养殖。加强对5837.16亩退耕还林、14700亩重点公益林和15000亩封山育林的管护力度，巩固生态建设成果。全乡已发展桉树种植7200亩（规划在202_年完成14000亩种植任务）

6、党的基层组织建设工作扎实推进。目前全乡有9个党支部，党员256名（70%的是50岁以下的中青年党员），每年发展党员保持30人以上，连续四年在全县排名第一。创建“五个好”党支部三个。乡党委202_年被评为全州“民族团结先进集体”，202_年被评为全州“党风廉政建设先进集体”，202_年被评为省、州、县三级“五好基层党组织”，202_和202_年被评为“抗洪抢险先进集体”，202_年被评为全县“计划生育红旗单位”、“教育工作先进集体”、“综治维稳工作先进集体”、“禁毒工作先进集体”。

在深入学习实践科学发展观、创先争优、“四帮四促”和“三个建设年”活动中，乡党委制定了“农村党员要在带头创业致富实践中体现先进性”的主题思想和明确“抓项目、谋突破、建新村”的活动载体，认真组织学习，深入分析检查，坚持边学边改，始终将抓工作整改、责任落实和问题解决三项工作贯穿活动每个阶段。乡党委制定将把集团帮扶、整乡推进扶贫工程与党员创先争优带头创业致富工程相衔接。探索实施“两项工程”双衔接、双促进、双共赢、双发展工作新机制，努力把农村各级基层党组织建设成为推动发展创业的战斗堡垒，使农村党员成为创业致富的先锋模范，倡导党员干部在扶贫攻坚和创业致富实践中创先争优，体现先进性，从而在农村形成“党员领创、党群共创、全民创业、全面创新”的生动局面，探索一条以实现最广大农民群众增收致富为落脚点的“民生党建”的新路子。为极贫困地区党建工作探索一条适合打尖实际、基层党员干部乐意接受的新路子。

7、集团帮扶、整乡推进扶贫工作开局良好。在省委、省政府的关心和支持下，将我乡确定为省政府谢庆生副省长的扶贫联系乡，开展集团帮扶、整乡推进扶贫工作。在县委、县政府的正确领导及高度重视下，我乡于202_年10月中旬正式启动，目前各项工作正在有序开展。我乡集团帮扶项目的目标和任务是：项目实施后，到202_年基本实现“688”目标，即行政村“六有”、自然寨“八有”、农户“八有”。行政村“六有”：即100%的行政村有进村公路；100%的群众基本解决人畜饮水困难；100%的行政村完成农村电网改造；100%的行政村有广播电视、电话（含移动）信号覆盖；100%的行政村有合格的村两委活动室、农民体育活动场地、卫生室、农村书库；100%的行政村有维护群众利益的好制度，每村有一名大学生“村官”。自然寨“八有”：100%的自然寨有通组公路，50%的自然寨寨内实现人行便道硬化；100%的群众有照明电；有能够满足群众基本需求的就医条件，新型农村合作医疗参合率达95%以上；90%的群众享受广播电视网络服务；100%的自然寨建有村民卫生公厕；100%的适龄儿童有学上；100%的青壮年有实用技术培训或产业技能技术培训经历；每年有劳动力得到培训和输出。农户“八有”：有一幢人畜分居、整洁实用的安居房（含危房改造新房）；有1口沼气池和配套建设卫生厕所、卫生圈舍；有1口小水窖（池）或自来水；人均有1亩经济林果；人均有1亩经济作物；年户均有1头基础母牛；户均有一人外出务工人员；户均掌握1—2门脱贫致富技术。全乡基本解决贫困人口的温饱问题，增强贫困群众自我发展能力，脱贫致富的群众比例逐年增加；林果业和生态畜牧业成为贫困群众稳定增收的主导产业，以油茶、核桃、桉树、畜禽为主体的特色产业基地初具规模；全乡基础设施和生态环境有较大改善，社会事业得到较快发展。定点帮扶三年后农民人均纯收入达到或超过全省平均水平，实现跨越式发展，达到帮扶一个乡脱贫一个乡的目的。

集团帮扶、整乡推进扶贫工作实施四个月以来，我们结合打尖实际，运用了参与式工作方法。产业发展项目上主要是以群众为主体，以各村种养殖协会（合作社）为载体，以鼓励和扶持党员和致富能手领办、招商引资合办为主要方式，让群众充分参与 到项目中来。注重调动农户的积极性，转变群众从原来的“要我干”变为“我要干”的主动性。通过多次反复召开村组群众会议和种植户会，征求群众和种植户意见，具体的实施方法就是集中与分散实施相结合、能人领办和农户自建相结合、协会组织与农户联合相结合，最终的受益者是农户。并且坚持规划先行基地跟上、培训先行种植跟上、协会先行示范跟上、能人先行农户跟上“四先四跟上”工作方法。还明确了“山顶封山育林、山腰发展桉树和核桃、山脚发展油茶和畜禽养殖”的集团帮扶、整乡推进工作思路。目前全乡共完成油茶种植4600亩，核桃种植600亩。通过招商引资发展桉树种植6200亩，油茶1500亩，正在建设“打尖乡油茶苗圃基地”，计划年产油茶苗50万株。种草养畜（家禽）项目完成了前期的人员组织和场地的选择确定，正在实施种草、建圈等建设工程。

202_年以来，我乡正在修建县城到乡政府的通乡油路，投资4900万元动工修建打尖110千伏输变电工程，投资13.6万元修建小水窖35口，605户危房改造工程正在建设中；打尖——羊架公路改扩建工程已动工建设；羊架、平屯、纳幕三个水利提灌站项目已开工建设；组织开展了1500人次参加的“雨露计划”产业技术扶贫培训和“阳光计划”实用技术的培训；投入400万实施土地零星开发建设工程；完成打尖农贸市场扩建工程前期规划设计，正在编制建设方案。

三、存在的问题和困难：

1、群众吃粮困难依然是我乡最大的民生问题。主要是由于202_——202_我乡连续三年遭受特大洪灾，加之群众基本农田大都在沿河地带，因此基本农田面积因灾逐年减少。目前我乡农民人均基本农田仅为0.3亩，群众耕地面积也因山体滑坡等灾害在减少。每年要从民政渠道筹集40余吨救济粮才能基本满足群众缺粮问题，若遇洪灾等自然灾害，还需加大救济粮供应工作力度。

2、以交通和水利设施为主的基础设施建设依然滞后。一方面表现在通村公路等级低、养护管理难，每年都是“晴天通雨天不通”。另一方面表现在农田灌溉设施建设滞后，一遇旱灾极易造成粮食减产。

3、抵御自然灾害的能力弱。我乡山高坡陡谷深，最高海拔1250米，最低460米，落差达790米，一遇洪灾、旱灾等，不仅各方面损失严重，而且群众因灾返贫有逐年增加的危险。三年的特大洪灾和两年的特大旱灾袭击，给我乡已建成的基础设施工程和粮食生产都造成巨大的损失。并且，我乡有7个省级挂号的地质隐患点，安全形势十分严峻。

4、教育、文化、卫生等社会事业因为起步晚、起点低，还远远不能满足群众的需要和时代的要求。主要表现在教育、卫生、农技等专业人员紧缺。

5、油茶、桉树、种草养畜等产业发展同样因为起步晚、起点低，造成群众增产增收步伐还很缓慢。产业培育特别是科技投入、教育培训、管理创新等方面需要进一步加强。

6、群众普遍偏低的整体素质和思想意识与新农村建设、扶贫攻坚工作的需要还有非常大的差距。最主要表现在“等、靠、要”思想严重，教育培训和思想观念更新工作在相当长的时间内依然是党委、政府必须常抓不懈的一项重点工作任务，否则随着产业的发展和各项工作的逐步推进，其中的矛盾和工作难度会逐渐加大。

7、农村劳动力每年大量外出，虽为农民增收创造了一条致富路，但是在实施产业发展和各项建设中也面临劳动力不足、人才外流等现实问题。

几点建议：

1、建议在上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本、思想观念等方面的特殊情况给予 制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

2、我乡是望谟县最贫困的西北角五乡镇的中心点，距镇宁县简嘎乡惠（水）兴（仁）高速公路匝道仅有20余公里。建议省政府尽早安排修建打尖-羊架-下云-简嘎二级公路，为望谟县西北角五乡镇7万多贫困群众打通快捷的“北上致富路”，使打尖片区扶贫攻坚步伐“提速、加速”解决瓶颈问题。

3、我乡境内打尖、喜豪、羊架、纳幕四条河流因连续遭受特大洪灾，需开展河道流域综合治理，重点修建防洪堤、河道清理、土地复垦等工程。建议上级国土部门给予倾斜安排。

4、我乡打尖村弄贯组特大危岩体、拉旦山体滑坡、喜独山体滑坡险情日益呈现。因地质隐患处臵工程技术性强、资金缺口大，恳请省级有关部门予以重视，帮助和指导我乡尽早处理地质隐患点安全处臵工作。

总之，虽然我乡建乡晚、底子薄，扶贫攻坚和新农村建设工作任务依然繁重，但有省、州、县各级领导和部门的大力扶持，有县委、县政府的坚强领导，我乡党员干部和人民群众有决心也有信心实施好集团帮扶、整乡推进扶贫项目，打好扶贫攻坚战，努力实现全乡经济发展和社会进步加快进度，为贫困群众脱贫致富奔小康目标任务的实现而努力奋斗。

中共打尖乡委员会 打尖乡人民政府

202_年3月19日

第三篇：省委党校学习心得体会

省委党校学习心得体会

习近平总书记治国理政思想体系梳理小札--学习习近平总书记重要讲话及论述笔记 2

引领我国发展的五大发展理念学习笔记 20

党的十八届六中全会精神学习笔记 27

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习笔记 34

《中国共产党党内监督条例》学习笔记 48

供给侧结构性改革学习笔记 55

——学习习近平总书记重要讲话及论述笔记

自202_年10月党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话及相关论述，覆盖治国理政的方方面面，很多已成为指引我国沿着中国特色社会主义道路发展的指南，成为我国正在贯彻落实的重要国策和战略规划。

对习近平同志相关讲话和论述进行初步梳理，其治国理政理念，可总结为十个方面，可用“一一二三四，四四五五八”进行概括，即：

--1.一个核心、--2.一个梦想、--3.两个百年

--4.三严三实

--5.四个意识；

--6.四个自信

--7.“四个全面”战略布局

--8.“五位一体”总体布局

--9.五大发展理念

--10.八项规定。

下面，对上述十个方面内容进行简述。

1.一个核心

一个核心，是指党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，明确习近平总书记在全党的核心地位。

一个核心的提出

202_年10月27日，党的十八届六中全会通过的《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》作出“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”的重要论断，并明确习近平同志为党中央、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。全会号召，全党同志紧密团结在“以习近平同志为核心的党中央”周围。

一个核心的意义

提出“以习近平同志为核心的党中央”，明确习近平总书记在全党的核心地位，是十八届六中全会的重大成果，对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一，对更好地凝聚党和人民的力量推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。学习贯彻六中全会精神，一个根本要求就是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强党的向心力、凝聚力、战斗力。

十八届六中全会指出，“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”。办好中国的事情关键在党，党的关键在中央，党中央的关键在领导核心。作为一个拥有8800多万党员的大党，在一个有着13亿人口的发展中大国执政，在全世界是独一无二的，所领导的事业也是独一无二的，必须要有一个坚强有力的领导核心。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的政治勇气、政治智慧、政治担当，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，创造性地提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，是马克思主义中国化的最新成果，为实践所检验是成功的，开辟了中国特色社会主义理论新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面。习近平总书记在全党的核心地位是历史的选择、时代的选择、人民的选择，众望所归、实至名归。确立习近平总书记在全党的核心地位，不是个人问题，更不是简单的称呼问题，而是党和人民的根本利益所在，是国家和民族根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。

当前，我们已进入全面建成小康社会的决胜阶段、全面深化改革的攻坚期和深水区，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。千军万马，看统帅指挥；攻坚克难，听统一号令。明确习近平总书记的核心地位，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

2.一个梦想

一个梦想，即实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。中国梦，是党的十八大以来，习近平总书记提出的重要指导思想和执政理念，第一次提出于202_年11月29日习近平同志在国家博物馆参观“复兴之路”展览时。习近平提出，“大家都在讨论中国梦。我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。

202_年3月，习近平当选国家主席，在就任宣言讲话中，他9次提及中国梦，显示了他推进实现中国梦的强烈意志。习近平总书记强调：中华民族伟大复兴的中国梦一定能实现，而“实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量”。同年3月，习近平在接受金砖国家媒体联合采访时表示：中国人民发自内心地拥护实现中国梦，因为中国梦首先是14亿中国人民的共同梦想。

十八大以来至今，在“中国梦”的引领下，我国在治党、治国、治军，内政、外交、国防等全领域、全方位形成了一系列新理念、新思想、新战略，构成中国特色社会主义伟大实践的最新成果。

3.两个百年

两个百年，指我国到建党100年和建国100年这“两个一百年”时的发展目标。202_年，习近平担任起草小组组长的党的十八大报告，正式提出“两个一百年”：一是到中国共产党成立100年（公元202_年）时，全面建成小康社会；二是到新中国成立100年（公元202_年）时，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。党的十八大报告将“两个一百年”作为中国共产党的政治承诺，正式公开向全体中国人民、向全世界予以宣示。

两个一百年，是与“中国梦”这一个梦想紧密相连的。习近平同志表示：到中国共产党成立一百年时，全面建成小康社会的目标一定能实现；到新中国成立一百年时，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。也就是说，“两个一百年”的目标代表着“中国梦”的核心目标。

4.三严三实

三严三实，是习近平同志提出的治党风格，即“严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。” 202_年3月9日，习近平总书记在第十二届全国人大第二次会议安徽代表团参加审议时，在关于推进作风建设的讲话中，提出“既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。202_年4月10日，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，三严三实成为我党推进作风建设的重要指导。

习总书记提出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华。其内涵为：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼 子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善做善成，不断取得作风建设新成效。

践行“三严三实”，要求坚持 新形势下的“两个凡是”。202_年9月11日，习近平总书记在主持中共中央政治局践行“三严三实”集体学习时强调，“三严三实”是我们天天要面对的要求，大家要时时铭记、事事坚持、处处上心，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。

习近平总书记对践行“三严三实”提出了四方面要求：

一是立根固本，挺起精神脊梁。我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚，只有在立根固本上下足了工夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。

二是落细落小，注重细节小事。修身、用权、律己，谋事、创业、做人，贯穿领导干部工作生活方方面面，严和实是一件一件事情、一点一点修为积累起来的，必须落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐。

三是修枝剪叶，自觉改造提高。每个同志都有改造自己、提高自己的职责，打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行永无止境，永远都是进行时。

四是从谏如流，自觉接受监督。领导干部践行“三严三实”，靠自身努力，也靠党和人民监督。我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，接受组织和人民监督天经地义。要总结经验，健全体制机制，使各种监督更加规范、更加有力、更加有效。

5.四个意识

四个意识，是指全党必须牢固树立的“政治意识、大局意识、核心意识、看起意识”，是新时期对党员的新要求。

四个意识的提出

202_年1月29日召开的中共中央政治局会议，首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。”。“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，党中央以及习近平总书记，将以更大的权威与担当，带给中国民众更多获得感。

202_年10月，《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》：“全会号召，全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，”

党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求“全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。” 同时，十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例（试行）》，将“维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况”，作为党内监督的主要内容之一。

四个意识的内涵

政治意识，主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。当前和今后一个时期，决胜全面小康、进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切需要党员干部保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，坚定正确的政治立场，始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚。

大局意识，主要指自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。

核心意识，就是始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决听从党中央的决策部署，自觉维护党中央的权威，坚决维护、坚决捍卫习近平总书记的核心地位，一切行动听从党中央和习近平总书记的指挥和号令。

看齐意识，就是要自觉主动全面地向以习近平同志为核心的党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐，向党的治国理政新理念新思想新战略看齐，向党中央的各项决策部署看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向前进。

“四个意识”是紧密联系、相互支撑、相辅相成的有机整体。政治意识是前提，强调政治方向、政治立场、政治敏锐性以及从政治高度认识问题；大局意识是关键，强调善于站在全局和战略的高度，识大体、顾大局、观大势、谋大事；核心意识是根本，强调聚合力量，维护党的集中统一；看齐意识是保证，强调时常整队看齐，保证步调一致。增强“四个意识”集中体现为增强核心意识、看齐意识，统一于增强核心意识这个根本。我们一定要自觉践行“四个意识”的要求，做到围绕核心聚力，向核心看齐，从政治上考量，在大局中行动。

6.四个自信

四个自信，是指“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。这四个自信，根源于对中国特色社会主义的坚定信念，是对全党全国各族人民精神状态的要求。早在202_年，习近平同志担任起草小组组长的十八大报告提出了“三个自信”：中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展；全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。

202_年7月1日，习近平总书记在庆祝建党95周年大会上明确提出：中国共产党人“坚持不忘初心、继续前进”，就要坚持“四个自信”即“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。他还强调指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。自此，三个自信发展成为“四个自信”。习近平总书记关于“四个自信”的重要论述，创造性地拓展了党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”，突出了中国特色社会主义的文化根基和文化理想，标志着党对中国特色社会主义有了更加明确而开阔的文化建构。

习近平同志指出：“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。”这表明，坚持和发展中国特色社会主义不动摇，是历史、人民、实践的选择，是我国及我党不断进行文化建设的成果。

我们必须明确，中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化的必由之路，创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系，是指导我们沿着中国特色社会主义道路实现中国梦的正确理论，是马克思主义与中国最新实践相结合、与时俱进的科学理论；中国特色社会主义制度，是我国发展进步的根本制度保障，是具有中国特色、制度优势、有能力自我完善、自强不息的先进制度。最后，中国特色社会主义还是基于道路、理论和制度的文化创造，是党和人民在继承中华优秀传统文化、培育革命文化和建设社会主义先进文化的近百年历史实践中，进行文化建设、文化创造的历史性成果，是中华文化在当代中国的延续与发展。

7.“四个全面”战略布局

“四个全面”战略布局，是指“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党战略布局”。“四个全面” 战略布局体现了马克思主义与中国实际的结合，反映了马克思主义的立场、观点和方法。该战略布局完整地展现出以习近平同志为核心的中央领导集体治国理政的总体框架，明确了党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向，有着严密的内在逻辑，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了有力保障。

“四个全面”的提出

202_年12月，习近平在江苏调研时，提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。强调了从严治党的重大意义。这是在公开报道中，习近平总书记第一次将“四个全面”并提，意义深远。这一次并提，是将“全面从严治党”提到与其他“三个全面”并列的地位。

“四个全面”，实际上是在党的十八大以来不同的会议场合逐步提出。

202_年11月，党的十八大报告，提出全面建成小康社会；

202_年11月，十八届三中全会提出全面深化改革；

202_年10月，十八届四中全会提出全面推进依法治国；

202_年10月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出全面推进从严治党。

202_年10月，十八届五中全会正式提出“坚持‘’四个全面’战略布局”。

202_年10月，十八届六中全会以全面从严治党为主题。强调新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

“四个全面”的内涵

全面建成小康社会：党的第十八大报告提出，确保到202_年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。

全面深化改革：党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

全面推进依法治国：党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出全面的战略部署。这也是中国共产党建党以来、共和国建国以来第一个关于依法治国的专门决定。

全面从严治党：202_年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。202_年10月，党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，其中的前者即《若干准则》在党内法规体系中，位阶仅次于党章。

“四个全面”的关系

习近平总书记指出：全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。”

“四个全面”战略布局，既有战略目标又有战略举措，统揽全局又突出重点，每一个“全面”都有重大的战略意义，相互之间有着密切的联系。“四个全面”战略布局是一个有机联系的整体。从总体关系看，是战略目标引领战略举措。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是不可偏废的三大战略举措，分别为全面建成小康社会提供动力源泉、法治保障和政治保证。从各个“全面”之间的关系看，互相都彼此联系。全面深化改革，为全面建成小康社会的目标提供强大动力，也是全面依法治国、全面从严治党的必需。全面依法治国，是全面建成小康社会要实现的重要目标内容，同时又为全面建成小康社会提供法治保障，全面深化改革、全面从严治党，都需要在法治的框架下来展开。全面从严治党，是推进“四个全面”战略布局的关键，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都必须坚定不移地坚持党的领导。

8.“五位一体”总体布局

“五位一体”总体布局，是指“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”五方面建设一体推进，是我党为了全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在党的十八大报告中对推进中国特色社会主义事业作出的总体布局。

习近平任起草小组组长的十八大报告，提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局。这次报告创造性地提出了“五位一体”，在经济、政治、文化、社会建设基础上，新增了“生态文明建设”，丰富了“现代化”的理论体系。随着经济社会发展，人们对生态环境破坏日益难以容忍，对环境质量的要求日益提高。“五位一体”总体布局的提出，是呼应民意，顺应现代国家发展趋势的结果。

把握五位一体总布局，要深刻理解五大建设的内涵。五位一体总布局是一个有机整体。其中，经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

五位一体总体布局总与中国梦的实现息息相关。总体而言，中华民族伟大复兴的中国梦的实施手段，是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。

9.五大发展理念

五大发展理念，是指十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念。

十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

习近平同志指出，发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。在党的十八届五中全会上，习近平同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，关系到“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点。五大发展理念是我党认识把握发展规律的再深化，丰富发展了中国特色社会主义理论，成为实现全面建成小康社会战略目标的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。

在五大发展理念中，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力创新发展。202_年3月5日，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，在五大发展理念中，创新发展理念是方向、是钥匙，要瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。

10.八项规定

八项规定，是202_年12月，习近平总书记主持中共中央政治局会议通过的《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》。具体内容包括：

一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况。

二、要精简会议活动，切实改进会风。

三、要精简文件简报，切实改进文风。

四、要规范出访活动。

五、要改进警卫工作。

六、要改进新闻报道。

七、要严格文稿发表。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定。

十八大以来，党中央清醒地认识到人民群众对党离心的巨大危害性。我党迈开了凝聚民心的新步伐，以自信的态度、果敢的勇气，坚定不移执行“八项规定”，反对“四风”，深层发力破除潜规则，重拳出击打击腐败，积极构建清正廉明的政治生态，维护社会公平正义，重塑党在人民群众心中的形象，取得了超出预期的成效，党在短时间内重塑形象，赢取人民群众的信任，为开创治国理政新局面奠定了坚实的人心根基。

综上，习近平总书记的治国理政思想，围绕实现“中国梦”。构建了完整的体系，是马克思主义与中国伟大建设实践相结合的新成果。在理论与实践中，习近平总书记形成了其治国理政的鲜明特色，有人将其总结为的习近平谈治国理政的八大品格，笔记如此，作为学习的标杆：即：充满自信的战略定力，直面难题的勇者担当，纲举目张的大势把控，严以修身的主体锻造，哲学智慧的顶层设计，抓铁有痕的刚性执行，梦想引领的力量凝聚，改革清障的问题倒逼。

第四篇：省委党校学习简报

兴文县科局级领导干部理论培训班在省委党校圆满结束

202_年5月18日——22日，在省委党校的支持下，由兴文县委党校常务副校长黄芩带队，兴文科局级领导干部培训班在省委党校进行了为期一周的学习。

这次学习围绕制度建设、领导艺术、心理健康、国际热点、当前改革思考、川南经济发展、传统文化七大专题着力提高领导干部理论素质，拓展视野，开阔思路。并结合兴文县的实际情况，提供了地区发展的专业性意见；现场教学参观建川博物馆，让学员感受红色文化，心灵上得到洗礼，党性修养得到提升。

此次外出培训，学员们一致认为收获大，希望今后多开展这样的学习培训。

供稿）

（教务科

第五篇：省委党校学习总结

认清形势 抓住重点 加强和创新农村社会管理

---省委党校乡（镇）党委书记培训班学习心得

省委党校乡（镇）党委书记培训班（一班）

202_年11月20日

认清形势 抓住重点 加强和创新农村社会管理

---省委党校乡（镇）党委书记培训班学习心得

根据市委组织部的安排，11月11至20日我参加了省委党校乡（镇）党委书记培训班（第一期）学习，时间虽然很短，但是收获较大，感受很深。省委组织部和各部门的领导和省委党校教师以案例剖析、现场教学、经验交流和分组讨论等方式，深入阐述了胡锦涛总书记“七.一”重要讲话，全面分析了当前基层社会管理所面临的严峻形势和艰巨任务，认真探讨了加强社会管理、发展区域经济、做好群众工作、处置突发事件的思路和对策，让我们这些乡镇党委书记们耳目一新、受益匪浅。此次培训对我们进一步转变观念，创新思维，加强和创新基层社会管理，做好新形势下群众工作具有非常重要的理论指导和现实意义。下面，我就学习期间的所听所想所感，结合在基层工作实践，汇报几点心得体会。

一、形势逼人，要提高意识、转变思维

加强和创新社会管理，是党中央在新时期下统揽全局、深谋远虑的一项重大战略部署，是推动基层科学发展、促进农村繁荣、创建和谐社会的有力举措，是提高基层干部执政能力、服务水平、转变作风的必然手段。

随着改革开放的深入发展，农村发生了翻天覆地的变化，农村社会管理对象日益增多、农民的思想活动日益独立、民众价值多元化、影响农村和谐稳定的突出问题日益凸显，而农村社会的科学化管理水平、基层干部的执政能力却相对较弱，已经无法顺应和满足群众的新期待、新要求，加强和创新基层社会管理迫在眉睫。

作为一名乡镇党委书记，我的感受是切身的、是深刻的。在发展理念和工作思路上，我们重经济建设、轻社会建设和管理，一手硬、一手软的问题不同程度存在。在工作方式和管理手段上，我们存在着手段单

一、方法简单，重治标、轻治本，重管理、轻服务，重事后处置、轻源头预防，老办法不顶用、新办法不会用等问题。在力量配备和工作重点上，我们存在着基层基础工作薄弱、社会管理人才队伍建设滞后、社会管理和服务资源没有形成合力等问题。在工作作风上，我们存在不深入、不扎实的问题。这些都是我们加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，亟待重视和解决的问题。这一系列存在的问题，都要求我们基层党委书记要切实提高意识，充分认清当前我们社会管理面临复杂的形势，切实转变观念，把加强和创新社会管理作为一项重大而紧迫的战略任务，抓紧抓好，确保工作实效。

二、抓住重点，要以民为本，改善民生

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并对此作了明确部署：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。社会管理是一项庞大而复杂的系统工程，深入推进社会管理创新，必须从影响和谐稳定和民计民生的源头性、根本性、基础性问题入手，找准切入点和创新点，从而使社会管理创新取得突破性进展。

在担任党委书记以来，对于改善民生的重要意义我深有感受。魏坡乡地处北部干旱山区，没有地表水源，人畜饮水非常困难，多数群众到20公里以外的地方拉水。为解决群众吃水难题，多方争取资金，多次与县水务部门衔接，抓住北部安全饮水工程建设，为我乡群众接通了干净的自来水，从根本上解决了人畜饮用水困难的问题，群众满意了，上访事件没有了，对政府的工作也更加支持了。魏坡乡位于边远山区，乡情村情复杂，综治工作压力大，为了给社会主义新农村建设营造良好的社会环境，我们以改善民生为突破口，重点开展了党政机关领导干部“大下访”和干部职工“民情日记”大走访活动，干部带着感情、带着责任、带着笔记本进村入户，面对面心贴心的与群众沟通交流，公开党委政府的工作实效，宣传法律法规，及时解决群众生活生产的问题和困难，及时记录好群众所反映的社情民意、生活疾苦以及意见建议，进一步密切了党群、干群关系。实践证明，我们的群众工作路线是正确的，群众对政府的工作开始慢慢从不理解、不支持转变到认可和支持、理解，全乡的社会治安形势逐年好转，严重影响群众安全感的恶性犯罪案件零发生，火灾、交通事故数量也持续下降，群众的安全感和满意度逐步增强。

三、构建体系，要统筹兼顾，常抓不懈

农村工作是一项复杂性、长期性的工作，必须统筹兼顾、常抓不懈。要着眼长远，积极探索，要从源头治理、动态协调和公众参与三个层面，着力构建社会管理长效机制和体系。

要加强源头治理体系建设，首先要从思想上树立起服务型政府的意识，着眼源头治理，坚持把群众工作贯穿社会管理全过程。大力实施民生工程，全面加强社会事业发展，完善社会保障体系，围绕改善民生加强和创新社会管理。维护群众合法权益，强化群众观点，站稳群众立场，建立主动依法维护群众权益机制，加强信访工作，畅通和拓宽群众的利益和诉求表达渠道，认真解决群众反映强烈的突出问题。面向群众转变作风，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，努力做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层。

要强化动态协调机制建设，畅通诉求表达渠道，引导居民以理性合法的形式表达诉求，解决问题。要以人民群众“安居乐业”为着眼点，以人民群众安全感、幸福感和满意度为标准，深入实施平安建设，加强社会治安综合治理，构筑全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系，要注重解决人民群众最关心、最关注的热点难点问题以及危害人民群众人身财产安全的突出问题。完善突发公共事件应急联动指挥机制，一旦发现苗头性问题，做到发现得早、防范得住、控制得好、处置得快。

要加快公众参与机制建设，建立和完善村民代表大会、村民议事会等长效机制，要强化公众监督体系，充分发挥公众的监管作用。我们要不断完善基层组织形式，着重发挥村“两委”的作用，发挥社会组织的作用，提高公众、社会的参与程度。要通过大力培育公众的参与意识，牢固树立群众的主人翁意识和当家做主的观念；要通过建立村民代表大会、村民议事会等长效机制，不断拓宽参与渠道，规范参与行为，切实保障群众的基层民主政治权利，有效扩大公众参与的范围；要通过发挥群众监督、网络监督等多方面的力量，强化对社会管理的监督网，实现社会协同治理，形成构建和谐社会的强大合力。