XX街道办事处全面推行林（山）长制工作方案

一、总体要求

牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态优先、绿色发展为导向，以健全保护规划体系、严格生态环境保护、强化生态修复治理、深入推进绿色发展、构建长效监管机制为重点内容，全面建立各级党委、政府主要领导负责制为核心的办、村二级山长制，有效遏制乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎等破坏生态环境问题，构建秦巴生态安全保障体系和长效管理机制，使秦巴生态环境与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处，为新时代追赶超越、高质量建设“六个XX”提供坚实制度保障。

二、基本原则

（一）坚持生态优先、绿色发展。

牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好环境保护与资源利用的关系，强化规划约束，严格生态保护，守住绿色家底，推动“三生融合”绿色发展。

（二）坚持党政主导、部门联动。

建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林（山）长职责，协调各方力量，构建“以块为主、条块结合、各级联动、落实责任”的网格体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）坚持问题导向、分类施策。

立足不同区域实际，因地制宜划分管理范围，优化布局、统筹区域，分类施策、重点突破，坚持问题和目标导向，解决好秦巴山系保护的突出问题。

（四）坚持制度约束、严格考核。

依法管理，建立保护目标考核、监督管理和责任追究制度，强化督查检查力度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护秦巴秀美山川的良好氛围。

三、实施范围

按照区域和功能相结合的原则，办、村按照行政区划分级划定林（山）长制管理范围。各类自然保护地、国家森林公园、风景名胜区、水源保护区纳入林山长制管理范围。

四、组织体系

（一）机构设置

1.组织机构。

办事处成立林（山）制工作领导小组。

第一组长：XX（林（山）长、办事处党工委书记）

组长：XX（副林（山）长、办事处主任）

副组长：XX（办事处人大联络处主任）

XX（办事处副主任）

成员：XX党委副书记

XX纪工委书记

XX办事处副主任

XX办事处副主任

XX武装部长

XX组织委员

XX党政办主任

XXXX派出所所长

XXXX派出所所长

领导小组下设林（山）长制办公室，设在办事处环境办，办公室主任由分管XX生态保护工作的XX副主任担任。联络员XX，成员由环境办、河长办人员组成。

2.工作职责林（山）长制工作领导小组负责全办林（山）长制的组织实施和有关工作，落实林（山）长确定的事项，负责林（山）长制推进和实施中的组织协调、调度督导、检查考核等具体工作，协调林（山）长制成员单位按照职责分工落实责任，督促指导下级林（山）长机构完成任务，总体推进辖区林（山）长制工作。

（二）林（山）长设置

1.组织形式。全办建立办、村二级林（山）长体系。

办、村级按照行政区划设立林长，由办党委、政府主要领导及村级党组织、村委会负责人分别担任办、村级林（山）长。各村也要明确1个机构负责落实林（山）长安排事项和工作任务。

2.山长职责。林（山）长制工作领导小组负责林（山）长制管理范围内所有区域的保护管理和林（山）长制工作，承担推进林（山）长制的总督导、总调度职责，组织协调成员单位履行工作职责，研究解决林（山）长制工作中遇到的重点问题。办级林（山）长和副林（山）分别负责组织领导相应区域内重点任务的落实，包括健全保护规划体系、严格生态环境保护、强化生态修复治理、深入推进绿色发展、构建长效监管机制等，协调解决管辖区域重点难点问题。

办事处林（山）长办要突出配合处置、巡查检查等职责；村级林（山）要突出日常巡山、及时上报情况等职责。

（三）时限要求

本方案印发施行后，全面启动林（山）制工作。办、村两级林（山）制办公室机构、人员落实到位；9月底前公布各级林（山）名单，完成林（山）公示牌设立，全面完成林（山）制组织体系建设。

五、主要任务

（一）健全保护规划体系

1.完善各类规划。制定完善污染防治、水资源保护利用、水土保持、湿地保护、生物多样性保护、旅游规划等各类专项规划，构建系统完备的秦巴保护规划体系。

2.配合统筹划定边界。配合设置核心保护区、重点保护区和一般保护区的保护标志、标牌、界桩。完成各类自然保护地勘界立标。

（二）严格生态环境保护

3.深化突出问题整治。持续开展乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎等“五乱”问题治理，扎实推进违建别墅问题清查整治，巩固秦巴专项整治成果。

4.加大生态执法力度。积极组织开展联合执法检查，按照要求和频次进行联合执法的常规启动和专项启动。对破坏、污染秦巴生态环境的行为，依法提起环境公益诉讼。

5.强化森林资源保护。建立完善发展保护森林资源目标责任制，加强林木采伐和古树名木保护管理，严格林木采伐、林地审核审批，加大林业有害生物防控力度，完善森林防火应急、扑救、指挥、保障体系建设。

6.强化水源地保护。做好汉江南水北调中线水源涵养地保护工作，加强集中式饮用水水源地保护。深入开展水源地环境问题专项整治，确保城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。深入推进河湖长制，强化河湖保护管理，完善水治理体系，保障水安全。

7.强化生物多样性保护。加快珍稀濒危野生植物种质资源保护。加强湿地保护，完善生物多样性监测、评估与预警体系。