区防汛抗旱会讲话

在即将进入主汛期的关键时期，我们召开全区防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实省委省zf、市委市zf防汛抗旱专题会议精神，分析研究防汛抗旱形势，安排部署防汛抗旱任务，动员全区上下进一步提高认识，落实责任，确保夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。下面，我强调几点意见。

一、提高认识，筑牢防汛抗旱工作思想堤坝

（一）从思想动态看，做好防汛抗旱工作非常迫切。

近年来，我区防汛抗旱形势比较平稳，任务较轻，特别是近*年来没有上堤防汛，使一些干部群众对防汛抗旱重视程度逐渐减弱，思想滑坡。如，有的心存侥幸，防洪可以“高枕无忧”；有的麻痹松懈，认为连续多年没有出现大的水旱灾害，今年出现极端气候事件的可能性不大，对防汛抗旱的准备工作有所放松；有的厌倦淡漠，认为防汛抗旱年年防、年年干，每年都在喊“狼来了”，但每年都在“重复昨天的故事”，导致防洪抗灾意识淡化。

思想上松一寸，行动上就会散一尺。“防汛抗旱是天大的事”，我们必须树立“宁可十防九空，不可失防万一；宁可防大来小，不可疏而不备”的底线思维，强化风险防控意识，筑牢思想认识的“第一道堤坝”，高度警惕、严阵以待，做好应对各种极端灾害的思想准备和工作准备，做到警钟长鸣、常备不懈。

（二）从工程状况看，做好防汛抗旱工作十分艰巨。

我区的防洪工程整体来说标准不高，病险隐患多，防御水旱灾害的能力十分有限。从前段组织开展的汛前检查来看，堤防路面*处严重损坏，区管泵站备品备件缺乏，*座水库还未除险，乡管水利设施大部分老化严重、存在*处安全隐患，险工险段防守任务较重。

城区的一些排水设施老化、口径偏小，特别是地势低洼地区，排水能力差。另外河道非法采砂、违规取土、乱倒垃圾现象依然存在，影响了正常行洪。这些短板务必引起我们高度重视，着力加以解决。

（三）从气象条件看，做好防汛抗旱工作尤为重要。

受全球气候变化影响，极端天气情况明显增多，特别是此次厄尔尼诺历时、强度、峰值均为历史最高，洪涝干旱灾害易发多发。根据气象、水文部门预测，今年主汛期全省降水较历史同期多*-*成，我们必须时刻警惕，随时做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的准备。

总之，今年防汛抗旱任务艰巨、形势严峻。我们必须把问题估计得更充分些，把措施制定得更周全些，把工作做得更扎实些，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权，确保打好打赢今年防汛抗旱攻坚战。

二、突出重点，狠抓防汛抗旱工作关键环节

（一）制定应急预案，加强培训演练。

凡事预则立，不预则废。要根据情况变化，及时修订完善防汛抗旱预案，科学编制大堤、水库、内垸等重点部位应急预案，对在建涉水工程和跨汛期施工项目，逐一落实应急度汛方案和防洪抢险预案。

同时，要加强实战演练，确保临危不乱，应对有序。由于连续*年没有上堤防汛，部分同志缺乏实战锻炼，对此，区水务部门要邀请专家，进行防汛抗旱知识的培训，提升区、乡两级防汛抗旱的指挥能力和实战能力。

（二）实施工程措施，消除安全隐患。

各地各部门要加大投入和协调力度，倒计时安排、挂图推进涉水在建工程，特别是要加快沦河堤除险加固等工程进度，确保按时保质保量完成建设任务。对区乡两级堤防、泵站、水库、涵闸等水利设施中出现的问题，要及时开展应急整险和水毁修复，特别是河道采砂、水库清障等工作要落实到位，切实将安全隐患消除在大汛来临之前。这里，要特别强调的是，*肩负着市委、市zf和*城区防洪安全的重任，也肩负着全区群众和园区企业生命财产安全的重任。

近年来，随着城市扩张和园区建设，原有的一些水系遭到不同程度破坏，存在较大安全隐患，各地各相关部门要迅速排查抢修，该加固的加固，该疏通的疏通，确保城区防洪度汛安全，确保不出现城市内涝，决不能因涝渍灾害让企业受损，影响园区安全生产。

（三）抓好汛前检查，强化即查即改。

“千里之堤，溃于蚁穴”。刚才海群同志提到的问题和隐患，各乡镇要高度重视，务必在主汛期前全部整改完毕。今天会议后，各地要继续加大堤防、涵闸、泵站、水库、内河、民垸，特别是重点部位的检查力度，都要进行徒步拉网式检查，对检查中发现的安全隐患，要即查即改，不折不扣迅速整改到位。

（四）坚持科学研判，做到合理调度。

要坚持防汛抗旱两手抓，在保防汛抗洪的同时，充分考虑汛期之后可能出现的旱情，准确研判形势，加强引水、蓄水调度，切实保障生产、生活和生态用水安全。要及时准确调控野猪湖、王母湖的水位，适时开启河口闸、鲢鱼地闸、四汊闸等区管重点涵闸，做好八汊洼水库放水准备及小型蓄水工程和塘堰的提水、蓄水，随时迎战可能出现的水旱灾害。

（五）做好各项准备，确保保障有力。

做实做细“查险、抢险、物料运输、医疗救护、食品供应、供水供电”六个环节工作，确保人财物准备充分，宁可“备而不用”，决不能“用而无备”。要抓好防汛物资准备，属区、乡两级准备的，按责任划分落实到位；属购买集中储存的，要再梳理一下，根据实际需要，缺什么补什么；属签约分散储存的，要进一步明确供应商的责任，包括物资储存地点、完好状况和到位时间等，都要逐项落实到位。

要抓好应急队伍准备，充实区级应急队伍力量，加强应急演练，提高应急处置能力，各乡镇场街也要组建应急队伍，把人员名单定到单位、定到人，确保在紧急情况下能迅速集结，发挥作用。要加强交通、电力、通讯等设施的检修和试用，确保畅通无阻。

三、强化担当，确保防汛抗旱工作责任落实

（一）加强组织领导。

要进一步完善“党政同责、一岗*责、失职追责”的责任体系，全面落实防汛抗旱责任制。各防指成员单位要按照“横向到边，纵向到底”的要求，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成防汛抗旱工作的强大合力。

各地各部门主要领导要坚守岗位、深入一线、靠前指挥，确保责任落实到工作全过程，落实到各个层次、各个环节，工作覆盖到每一个堤段、每一个水库、每一个闸站、每一个防守区域。

（二）加强纪律约束。各地各部门要以高度负责的精神，视水情、雨情、灾情为命令，进一步增强组织纪律性，自觉做到服从命令，听从指挥。要坚决贯彻执行市、区防汛抗旱指挥部的防汛抗旱调度指令，决不能自行其是。要认真落实各项应急措施，一旦发生险情，领导干部要靠前指挥并迅速上报。对因拖延执行、执行不力或拒不执行而造成严重后果的，要严肃处理，决不姑息。要严格值班纪律，实行汛期*小时值班制度，领导带班，专人值班，确保信息畅通。

（三）加强检查督办。

认真开展汛前大检查，实行两个挂牌督办、两个挂图作战，即对所有涉水在建工程项目和检查发现的隐患问题都要实行挂牌督办、挂图作战，责任到人，限期完成，不留任何盲区和死角。从今天起，区委督查室、zf督办室要会同区防办，对各地各部门防汛抗旱工作进行督查，并做好督查记录