第一篇：如何充分发挥大学生“村官”作用

如何充分发挥大学生“村官”作用

近日，陈存根寄语全市2010年选派大学生“村官”，要立志在农村广阔天地成长成才。

大学生“村官”大部分能够沉得下、学得进，表现出较好的素质，能协助村两委做好村里的工作和当地乡镇交办的事项，取得了良好的成效。但由于大学生村官扎根农村意识不浓、实际工作能力不强、工作作风深入不够及保障力度不大等原因，使其在本职岗位上作用远未得到充分发挥，笔者建议可以从以下几个方面作赛：

１、加强宣传，增强全社会对大学生村官身份的认同感。一是加大政策宣传。县、乡（镇）党委政府都要积极宣传大学生村官的积极作用，给大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中锻炼，在实践中成长，从而得到基层群众的广泛认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道，增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹，对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励，让全社会认同大学生村官的工作。２、加强管理，进一步完善日常工作机制。一是要科学选拔，真正把有志向的青年选拔出来。要坚持公平、公正、公开的原则，择优选择真正有志于农村各项事业发展的大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村，在农村锻炼成材、实现抱负。二是要强化培训，提高大学生村官知识水平。一方面要在大学生走上村官岗位之前对他们进行相关的培训，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训。此外，在村官任职过程中，要经常性地在经济、管理、法律、农村工作方法等各方面给予专业培训，切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。三是要建立检查、评比制度，鼓励先进，鞭策后进。探索建立评选表彰制度，对成效突出的高校毕业生进行表彰和奖励，在年度考核的基础上，开展一次优秀大学生“村官”评选活动；对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，经严格考察确认后，予以辞退；逐步完善“大学生村官”例会制度，用例会的形式加强“大学生村官”之间的交流。

３、注重保障，解决大学生村官的后顾之忧。一是财力上予以保障。很多大学生村官都是放弃了城市相对较好的工作待遇到村工作的，适当增加薪酬待遇，真正让他们安心农村工作；探索建立大学生村官养老保险、意外保险等措施，让他们没有后顾之忧。二是政治上予以关心。对于优秀的大学生村官要给予盼头，要在公务员、事业人员招考方面予以特殊考虑，要在三年期满后拿出一定的乡镇领导干部比例在大学生村官中公开选拔，提高大学生村官工作积极性。三是事业上予以引导。要畅通大学生村官期满就业渠道，对于村官满3年的要到社会上就业的，组织上要予以有效引导和大力推荐，使大学生村官能有较好的出路。

第二篇：大学生村官作用发挥方面材料

建功新农村 筑梦在基层

——河北张家口市442名大学生村官当选村书记

发布时间：2015年04月17日来源：作者：本报通讯员 郭文东

编者按

去年底召开的全国组织部长会议指出，要进一步加强和改进大学生村官工作，对其中表现优秀、群众公认的，可通过推荐参加换届选举、组织任命等多种途径选拔到村两委班子，促进农村基层干部队伍结构的优化。各地积极贯彻中央部署要求，通过组织引导、教育培训、实践锻炼等措施，推动大学生村官成长成才，将政治强、事业心强、能力强的大学生村官选拔到党组织书记岗位上来。从本期开始，本版将连续刊发各地引导大学生村官进村两委班子的好经验好做法，以供借鉴。

本报通讯员 郭文东

近年来，河北张家口市在大学生村官工作中强化教育管理、注重培养使用、树立基层导向，通过把优秀大学生村官培养成支部成员、把支部成员培养成村党组织书记，使大学生村官在基层得到真正历练和广泛认可。在今年村党组织换届选举工作中，共442名大学生村官当选村党组织书记，占全市在岗总人数的29.3%；980名当选村党组织副书记，占全市在岗总人数的64.9%。

培养使用强能力

畅通成长成才的“快车道”

张家口市明确提出大学生村官在农村要当好“农业技术推广员”、“民事纠纷调解员”、“精神文明宣传员”、“远程教育站点管理员”和“为民服务直接代办员”，明确任务、压实担子，要求大学生村官扑下身子进行实践锻炼，增进与农民群众的感情、历练才干、尽快成长。

该市连续5年深入开展“两进两学”（进种植棚、进养殖棚，学中国农业大学农业推广硕士课程、学郭建仁工作法）活动：依托市大学生村官创业辅导基地，全年不间断对大学生村官进行全脱产、军事化、全封闭管理轮训，主要传授适合张家口发展实际的现代农业技术，每年将全市在岗大学生村官轮训一遍。开设中国农业大学“农业推广硕士”课程，重点对在岗大学生村官进行培训深造，对考取农业推广硕士的，拿出专项资金予以补贴，并优先提拔、优先表彰、优先续聘，目前共有84人考取“农业推广硕士”。

市委专门制定关于鼓励选聘大学生参与全民创业的意见，鼓励大学生村官在聘期内自主创业，对发展村集体经济做出贡献的，农村年终一次性奖励金额不低于集体收入年增长额的10%。7年来，该市大学生村官为当地推广设施蔬菜大棚3307亩，推广“张杂”系列谷子10万余亩、旱作大葱6万余亩，组建专业合作社168个，提供致富信息近3000条，参与调解农村矛盾950余起；由大学生村官单独引进或投资的种养殖业、科技示范园区、商品营销等各类项目45个，累计引进资金近3亿元。

鼓励参选进班子

创造发挥作用的“大舞台”

市委专门印发关于做好大学生村官参加村党组织和第十届村民委员会换届工作的意见，支持和鼓励大学生村官竞选村党组织书记、副书记或村民委员会主任、副主任以及村两委委员，作为各县（区）落实“党管换届”和检验大学生村官管理培养工作水平的“大考”，层层传导压力，压实党建责任。

换届启动前，市县组织部门对全市大学生村官工作进行调研摸底，详实掌握大学生村官在村工作情况和思想表现，综合考虑各县（区）工作基础，统筹村两委班子结构安排，按照“表现优秀、群众公认”的标准优中选优，提出全市500名左右大学生村官当选村党组织书记（村民委员会主任）的目标，逐县（区）明确目标任务。

各级党组织加大对大学生村官进入村两委班子的宣传引导力度。县级普遍召开乡镇党委书记和大学生村官座谈会，传达省、市委有关政策精神，有效传导党建责任压力，提高大学生村官参选热情；乡村两级通过召开党员大会和村民代表会，利用广播、标语等方式，宣传优秀大学生村官先进事迹，让广大党员、群众全面了解大学生村官基本情况和工作业绩，为大学生村官顺利当选打牢群众基础。

跟踪管理明导向

夯实引领发展的“成长链”

大学生村官当选后，市级组织部门分批组织示范培训，县级组织部门重点开展任前培训，开设“责任担当”和“怎样成为一名优秀农村带头人”等课程和研讨，邀请优秀村党组织书记传经送宝。乡镇党委书记普遍进行谈心谈话，帮助他们增强干好工作的信心，尽快实现“生力军”到“主力军”的角色转变。

市委组织部引进清华大学环首都贫困县大学生村官创业能力提升培训项目，组织100名新当选且有创业意向的大学生村官走进清华园，重点就农村人才发展、社会管理创新和大学生村官创业理念进行系统学习，争取清华教育基金创业项目和创业资金帮扶，帮助他们尽快打开工作局面，带动群众更好创业富民，目前已达成意向性帮扶协议10个。

市委要求各级党组织对当选大学生村官进行跟踪管理，更加关心支持、更加严格要求、更加重点培养，明确提出对当选村党组织书记或村委会主任的优秀大学生村官，在乡镇或县（区）直部门录用人员时，优先考虑；在乡科级干部选拔时，优先进入乡科级领导班子，进一步树立“基层建功”和“留村任职”的鲜明导向。

第三篇：浅谈如何充分发挥工会作用

浅谈如何充分发挥工会作用

国有企业工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利的代表，是党的群众工作的重要组成部分，是推进企业改革、加快经济发展、保持队伍稳定的依靠力量。工会要为建设和谐企业发挥作用，在党政和职工之间架起更加畅通的桥梁，系起更加紧密的纽带，在建设和谐企业的进程中施展着更大的作用。就如何充分发挥工会作用，笔者浅谈几点看法：

企业各级管理者应重视工会作用发挥，真正把企业工会建设成为“职工之家”。在构建和谐企业的今天，尤其是基层单位的行政管理者，应高度重视凝聚力工程建设，积极做好职工群众的贴心工作。坚持以人为本的理念，做到在生活上关心职工，关心职工的冷暖，关心职工的疾苦，关心职工的健康安全。这是凝聚力工程中的一项基础工作。积极采取平等交流及个别谈心等方式，来了解新老职工的思想情绪，把握他们的呼吸脉搏，因地制宜创造优美的生活与工作环境，丰富业余文化生活，改善职工福利，努力提高生活品质，让职工确确实实地感受到企业的温暖，感受到一种深厚的友情，更好地促进职工安居乐业。

在政治上尊重职工，主要是尊重职工的自身价值和权力。无论职位高低、新老同志，在入党、培训、选拔人才、评功评奖、福利上一律享受平等待遇，让大家在同一起跑线上平等竞争，在竞争中

实现自身价值。在工作上依靠职工，工人是企业的主人，是企业的重要资源，是企业发展的强大动力。要坚定不移地确认员工在企业的主人翁地位，凡重大决策，必须经员工大会讨论通过，倡导大家发表意见，畅所欲言。员工有权通过各种渠道向企业提出建议和意见。对有价值的建议和意见还要进行表彰和奖励，借以充分发挥员工的聪明才智，调动全体员工的积极性。落实工人阶级主人翁地位。克服把工人当成打工仔的雇佣思想，增强工人阶级主人翁意识；通过职代会、座谈会等多种形式，坚持经常性把企业面临的形势和困难向员工交底，集思广益，使企业改革的每一举错，都能充分体现民主意志和主人翁地位，维护员工的合法权益和主人翁地位。促进员工以主人翁姿态关注生产经营，关注企业改革发展，重视企业效益，爱护企业声誉。

在工作内容上，要适应职工群众的需求不断提升工作层次。“吹拉弹唱”和搞好职工福利等是工会工作的基本组成内容，有利于丰富职工业余文化生活，活跃企业气氛，激发职工工作积极性等。然而时代的变迁，环境的变化，要求企业工会工作内容必须提升层次。要服务发展大局，深入开展“事事争上游，人人争先进” 及“加强责任心，提高执行力”等积极向上的有益活动，培养职工的“企业是我家，发展靠大家”和“我是中央企业，我要做的更好”的理念。把职工群众的智慧和力量凝聚到同舟共济，共克时艰，促进企业发展上来，与企业一起夯实保障职工合法权益的基础。

深化职代会制度的建设工作，加强企业的民主管理。企业职代会制度是企业进行民主管理、规范协调劳动关系，维护职工合法权益的有效手段，其作用和价值日渐显现出来，工会必须要深化职代会制度的建设工作，进一步完善职工民主管理、企务公开制度，认真落实职代会的各项职权，使职工通过职代会，在企业的经营管理中，充分享有知情权、决策权和监督权，使企业与广大职工结成一个统一的利益共同体，在促进企业的经济发展、强化企业管理、推动企业发展中发挥重要作用。

在企业发展的同时，要坚持以人为本。工会应尽职保障职工的合法利益，通过集体协商的方式，建立职工工资正常增长机制，使职工的收入水平与企业经济发展和社会进步保持同步，在涉及职工切身利益的重大问题上，要充分表达职工的意志、愿望和要求，促进企业改革发展的重大决策和职工工资、人力资源管理等事项的公开、公正、公平，保障职工知情、参与和决策的各项民主权利。

要加大对困难职工的帮扶力度。帮助困难职工的工作，是构建和谐企业的重要内容之一，工会的帮扶工作有两方面的内容，一是监督和落实好针对困难职工群体的各项基本保障政策，让困难职工了解掌握并充分享受到这些政策。二是广泛开展对困难职工的就业救助、子女工作分配、医疗救助，推动送温暖工程的经常化、制度化，为职工排忧解难。帮扶工作应加强针对性，保证实效性，从职工群众迫切需要帮助的方面人手，多在“扶”字上下功夫，探索多

种帮扶形式，使帮扶资源得到有效配置和整合。形成企业党政工齐抓共管，有关部门共同参与，工会有效运作的长效机制。

认真搞好安全生产的监督检查。搞好企业安全生产的监督检查，是构建和谐企业的一项非常重要的工作，也是值得工会特别关注的工作重点。作为企业，要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，把安全生产的各项要求落实到实处，坚决遏制重特大安全事故的发生。在这些工作中，工会组织要监督行政落实安全生产措施、改善职工作业条件，组织开展行之有效的各种群众性的安全生产活动，保证职工的身体健康、平安，从而保持职工队伍稳定，促进企业和谐，实现企业科学发展。

第四篇：关于充分发挥中医药作用

关于充分发挥中医药作用,发展中医医疗保健养生旅游的建议

编号： 0074 时间： 2011-04-29 发表人： szx 类型：

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《 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出要把海南建设成为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，海南国际旅游岛建设成为国家重大战略。为了发展海南医疗旅游产业,最近，省卫生厅研究制定了《关于加快海南医疗保健旅游产业发展的意见》和《关于推进海南国际旅游岛建设加快海南医疗卫生事业发展的意见（修改稿）》，提出我省医疗保健旅游产业未来的发展目标和措施与思路，以打造国际养生保健基地。

世界旅游组织认为，医疗旅游是以医疗护理、疾病与健康、康复与休养为主题的旅游服务。医疗旅游可分为两部分：以纯粹治病为目的之医疗性旅游（如外科手术、中医治疗、医学整容等），以康体、休闲、养生为目的之保健性旅游（如温泉疗养、香薰水疗、人工按摩等）。中医药是原创于中国的传统医药，既有独特的理论体系，又有丰富的治疗技术。针刺、灸疗、拔罐、推拿、中药药膳、中医药美容等传统疗法安全、没有毒性、没有副作用，在化学药品毒副作用和药源性疾病日益增多的今天，这些绿色疗法日益受到人们的青睐。中医药的国际影响越来越大，世界各个国家和地区接受中医药的人群在不断增加。中医药安全、方便的保健养生技术，具备和休闲旅游结合的特质。在海南国际旅游岛的建设过程中，应就此开发相关产品，丰富海南旅游内容。在旅游吃、注行、游、购、娱的环节中，增加医疗、保舰养生的内容，开展中医医疗旅游、中医保健养生旅游，增强海南旅游竞争力。现就如何做好中医医疗旅游、中医保健养生旅游，发挥中医药的作用，做如下建议：

一、加强中医医院建设，提升中医服务水平，为我省人民和各类游客提供高质量的中医医疗服务，为开展中医医疗旅游打好基矗 建省以来特别是近几年我省中医药事业取得了较快发展，但与中医药强省相比，和国际旅游岛的建成目标相比，我省中医药事业急需快速大力发展。老龄化社会的到来和疾病谱的变化导致老年疾病的增加、养老养生产业的发展、国际中医医疗旅游需求的增长，要求我们能够提供高水平中医医疗服务。因此，要尽快加强我省中医药事业的发展，建立健全中医药服务体系，加强中医药服务能力建设，加快中医药人才培养，推进中医药继承与创新，全面提升中医药监督管理水平。建议把琼海市中医院、儋州市中医院、三亚市中医院、海南省中医院、海口市中医院、五指山市中医院的建设发展纳入东西南北中五个区域性医疗中心的建设规划当中，并由盛市政府安排专项建设资金。卫生行政部门督导各级中医医院开设、发展中医特色专科，如针灸科、推拿科、老年病科等。探索建立现代医院管理制度，积极引入国际医疗卫生机构认证联合委员会（JCI）认证标准，引导条件较好的中医院提高医疗服务质量，通过JCI国际认证，以接纳境外保健对象和医疗保健旅游顾客。各级中医医院应积极选派人员参加海南省医护人员英语培训班，为开展对外中医医疗做必要的准备，打好开展中医医疗旅游的基矗

二、鼓励、支持中医养生保健新技术、新产品的开发。中医药（包括黎医黎药）具有博大精深的养生保健理论和异常丰富的养生保健技术，如针刺、艾灸、香薰、推拿、拔罐、足底按摩、采耳、药寓药膳、药物外敷以及传统医疗体育如太极拳、太极剑、八段锦、易筋经、五禽戏等，在发展保健养生旅游产业方面具有巨大的开发价值。对传统养生保健技术进行挖掘、整理、继承、创新，可以为我省养生保健旅游产业的发展提供技术和产品支持。各级科研基金应为中医养生保健开发新技术、新产品设立专项基金，促进养生保健技术和产品的开发。省旅游发展委员会也可考虑组织开展这项工作。

三、大力发展为建设国际旅游岛服务的中医医疗专业高等教育和职业教育。相关高校、职校应开设针对性的专业，如本科、专科层次的针灸推拿专业，为开展中医医疗旅游、中医保健养生旅游培养专门人才，提供人力资源支撑。

四、由卫生行政部门统一对中医医疗服务、中医保健养生服务实行分类管理。中医医疗服务只能由医疗机构提供，中医保健养生服务如推拿、足疗等，除医疗机构外，酒店及其他单位也可提供。目前各级医疗机构准入、设置条件等已经明确，对各级中医养生保健机构准入、设置条件也应明确，以规范管理，推动中医保健养生旅游的健康发展。

第五篇：充分发挥各民主党派作用

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。

由于民主党派调研课题组成员来自不同的单位，每个人的背景、学历、经历等因素都有不同，对问题的认识和看法也存在较大的差异。课题负责人往往是这方面的专家，知悉该领域面临的主要问题。因此，调研报告的撰写应克服个人色彩，特别是对问题的研究与对策，都应建立在调研基础上。课题负责人要牢记在心，要广泛听取课题组成员的意见和建议，及时调整和修订报告的主旨、观点，客观全面反映课题组调研的实力和水平。