第一篇：高中语文教师的困惑-李晓琼[模版]

高中语文教师的困惑与思考

李晓琼

实施两三年的新课改没有让高中语文教学鲜活起来，却带来了很多困惑。

我们的语文教学有个怪现象，从小学到高中，学生的语文学习兴趣递减，语文教师的成就感也递减。是高中语文教师功底不够吗？非也。是高中语文教师不会教学吗？非也。是高中语文教师不努力吗？非也。

那么，是什么原因导致这一怪现象？

我们来看看同是语言文学类的外语学科。如果学生把外语教科书学烂学透，那么，他必然会得到高分的回报。而高中语文呢？学烂学透也没用，因为高考不考课本上的东西；更何况我们学生高中语文课本学得走马观花呢？

高中语文考试简直让学生无所适从，让教师无所适从。一种似是而非的怪论叫“考学生的语文能力”，于是，教科书上的内容不考（因为那上面的东西不是能力，是学生死记硬背记下的知识），而教师也实在找不到考试用得上的能力的载体，只好可怜兮兮地用专家编的课本。高考都不考课本啦，还让我们学课本！学生自然不爱听教师讲课，不爱看教科书了。他们爱的是高考语文资料——学生比教师聪明。

学生上了三年高中，差不多有一年时间在考试，听老师讲考题，不知道语文究竟应该学什么，很难找到一点关于语文的美好回忆。中学语文，尤其是高中语文很大程度上是被考试异化了的。且不说名目繁多重复累赘的考试本身，单是课文教学一般也得服从考试的需要。语文教学蒙上了考试的阴影，自然很难呈现美景。至于那五花八门的考试——期中考、期末考、月考、抽考、调考、单元小考、学年统考、各种摹拟考，几乎达到无以复加的地步，压得学生喘不过气来，望而生畏，见而生厌。这样的语文教学怎有好感可言？这种繁复的考试、讲题，无疑可以帮助学生积累解题经验，最终在标准化的考试中获得高分，但对学生人格的发展、语文综合素养的形成毫无用处，在学生最需要接受新事物的时候，占据大量时间，逼迫他们做大量于其将来生存和发展毫无用处的考试训练，无疑是荒芜学生生命。

语文教学受制于考试，众人怨声载道。令人困惑的是面对这种僵化的教学模式，师生双方都不敢懈怠。（除非你不怕“身败名裂”，除非你不想升学。）厌归厌，但你必须日复一日从事或接受这种教育，并且只要高考命题一天不做大幅度的变革，中学语文教学的这种状况就必然要继续维持下去。

学生对文言文学习始终难以产生兴趣，一方面是因为太难，字词意义的变化太复杂，总希望老师讲，另一方面是因为整天听老师讲实词的意义，虚词的用法、句式、翻译……讲白了又没有多大意思，老一个模式，真难熬。

高中作文水平基本上处于停滞状态，老师很少指导，我也懒得练，反正练与不练都一样。一场考试下来，不及格的少，得高分难。只要能迎合阅卷老师的口味，不偏题，考试就差不到那里去。

现行教育体制下，语文教师常常遭遇一些意想不到的尴尬。

语文学科存在一种奇怪现象，有时一个老师课讲得好，深受学生欢迎，但学生的考试成绩不一定好。相反，有的老师，不讲究课堂教学艺术，对着考试标准教，学生的考试成绩却十分突出。课堂艺术与教学成绩不一定成正比。语文教学存有是要课堂艺术，还是要考试成绩的问题。要教学艺术，着眼于学生素质培养，调动一切审美手段，让其置身于美的氛围中，接受人文熏陶，肯定对其未来的发展有好处，但在现行考试面前必然要承担“风险”。要考试成绩，对着考试教，你考我就教，不考我就不教，各考点反复训练，人人过关，自然万无一失。但又有悖教育规律，深为学生厌恶。我们的语文老师置身于这种夹缝之中，倍受煎熬。

在基础教育领域里，语文教育改革最为火热，然而我们必须看到国内很多课题还太理想 1 化，推广起来会受到许多条件的限制。如果说初中进行的大部分教学改革还能比较彻底地进行下去，那么在高中是万难贯彻到底的。现在高中语文教学的基本格局是：高一打基础，高二赶进度，高三搞复习。每年三月前后国家考试研究中心都要颁布《考试说明》，在这之后，各中学四海之内，万众一心地搞针对性练习。此种情况下，奢谈什么教学改革，只能是欺世之言。

现代语文教学最大的困惑是缺乏相应的知识能力等级标准，小学、初中、高中各级教学目标不够明确。有时初中当教的内容没教，到了高中还要“补救”；有时大学才教的内容，高中就考。所以应考复习中，老师们总希望猜到题，押到“宝”，为了增大保险系数无节制地扩充训练内容，反复训练，以备万一。为了适应这种教学需要，各种名目的复习资料应运而生，市面上打着形形色色旗号的复习资料泛滥成灾。出题者挖空心思设题，考查点越来越精细，越来越古怪。很多有经验的老师也不得不根据出题者提供的参考答案，反向寻找答题理由。讲题中的苦恼可想而知。

近年来，全国轰轰烈烈地进行新课程教学改革，局外的人或许觉得中国高中语文教学要有大动作，从宣传来看，高中语文教学会开创新局面。两三年下来了，各地的高中语文教学怎样呢？高中语文教师们都心知肚明：教改地道是雷声大雨点小，换汤不换药啊！为什么会这样，因为高中语文考试本质没有变！

高考是普通类高中语文教学的终极目标

专家、领导们会说，高中语文教学应该是培养学生的语文修养和素质，怎么能提出高考是其终极目标呢？怎么能这样目光短浅呢？你在前文不是指责考试吗，现在怎么又说高考是高中语文教学的终极目标？这不是应试教育观点的直露的反映吗？

孔子说，真言不美，美言不真。说大话说空话说假话且能风行于世，有人竟能以此为专家学者，并借新课改所谓的培训大捞其钱，这真是我们教育的悲哀，国家的悲哀。

比如说德育吧。一个连自己的父母兄弟都不知爱的学生，我们却对他大谈特谈我们的德育——要为全人类的解放而奋斗，要为人类造福！这不是太滑稽可笑吗！同样，我们为什么要学语文？是为了提高语文素质？是为了当作家、记者、秘书？是为了以后的工作？——以后我们到底要干什么工作，谁又能在一二十年前就给我说清楚呢？

一个非常简单的道理是，我们生活在中国，汉族人能连汉语都不会说？有人说“会说不一定会写”，那好，小学毕业掌握两千多个常用字不就会写了吗？——这不是在抬杠！

一个不争的事实上是，对大多数学生来说，语文有小学毕业水平足矣！要知道，作家等等绝不是科班培养出来的！想想吧，有小学毕业生语文水平，带着小学学习语文的兴趣，谁也不要阻拦他继续学习语文，学生自己想学语文且也在不断学习，这不是比我们初、高中语文教师、语文课、语文考试扼杀他学习语文兴趣强多了！——这绝不是偏激的观点！

试想，如果高考不考语文科目，没有语文学习兴趣的学生能学语文吗？正如高考如果不考外语，学生能拼命学外语吗？

既然初、高中还要设语文课，既然语文教师无需下岗，既然高考还要考语文，那么，高中师生不就是冲着高考来的吗？实实在在的动机和目的明摆在那里，我们的专家、领导为什么要掩耳盗铃，说空话唱高调呢？！普通高中不同于职高，高考是普通高中语文教学的终极目标，这是明摆的事实，有什么值得回避的呢？直截了当地指出来，要比唱高调造成高中师生、学生家长及社会上的人郁闷不解要好上千万倍！普通高中语文教学的目标定位准确了，学生清爽了，家长清爽了，教师清爽了，学校清爽了，再也不会像现在这样别扭了！

高考语文卷当以指导高中语文教学为最主要目的。现在我们来谈高考。

当今社会，一时半会还不能取消高考。而高中语文教学出现的问题，最主要的是高考引起的。高考是祸根。但高考又不能取消。这就是真理。

高考语文卷当以指导高中语文教学为最主要目的，为高校选拔人才等等应是其附带即可达到地目的。

语文高考的目的是什么？答曰：一是为高校选拔人才，二是有利于高中语文教学，三是…… 而实际操作怎样呢？我们出高考题的人只能顾及第一条，其它条根本没法顾及！这里又存在一个悖谬：语文高考是否非如现在的模式才能达到选拔人才的目的？其它科目我不敢说，就语文科目来说，就是中考语文试卷作为高考试卷必将能达到选拔人才的目的！因为现在的中考语文卷要比解放前北大清华招生的语文卷难多了！解放前高校招生语文卷那么容易，高校就选拔不了人才了吗？就培养不出像毛泽东这样的诗人、作家了吗？事实上，只要语文试卷有一题作文题，语文人才是可以选拔出来的。

高考语文卷到底出现了什么问题？直截了当地说，是无聊的60分搞砸了高考语文卷。去掉作文和现代诗文（文学类）阅读，剩下的60分彻底搞砸了高考语文卷。一篇学生高考作文得36分与得42分，看起来差别很大，其实就是语音字形等两道选择题的选对与否的差别。这必然引导高中师生钻进题海攻小学初中应掌握的语文基础知识。再来看文言文试题：某中学语文试卷有这样的题目，试指出“鄙*之人，不知将军宽之至此”（廉蔺列传）中后一个“之”作何解释？“日月忽其不淹兮，春与秋其代序”（离骚）中的两个“其”作何解释？作何解释呢？“之”可以作语助词，也可作第一人称代词；“其”可作语助词，也可作复指前边内容的代词。学生会问，到底怎么解释？高考考到了怎么办？呜呼，中学语文教师无言以对！我真不知解放前到底怎样考文言文的。那么，高考语文卷该怎么出？先说让哪些人去出高考语文试题。是大学教授？是中学的特级教师？不管什么人，出题人思想不能僵化，心中要看到高中师生。

高中课本上的文章都是经过筛选的佳作，为什么就一定要回避不考呢？不考，学生当然就不认真学不认真读，这是因果关系。说用教材培养能力，这纯粹是教育专家关起门来的想当然。少量地考一下高中课本语段，就选拔不出人才了吗？就犯下大罪了吗？ 其次，语言基础题、语言运用题等全部删去；（社）科技说明文改成主观题；文言文不考字词解释等客观题，全部改成主观题，一考句子翻译，二考鉴赏；保留现在的诗歌鉴赏题、文学类现代文阅读题和作文题，作文题分值加大。名言名句默写增大内容，放在附加题内，不计入总分，作高校文科类录取时参考。出题人要关注两点，一是中学语文课本，二是活生生的现实。当然，编订课本的人也不能一劳永逸，也要关注学生关注现实，不断修改课本。语文课还要加大课外阅读量？有兴趣的同学当然可以选课外内容好好阅读阅读，对大多数学生来说，能扎扎实实地研读好课本足矣！而现在的情况的是，课本学得浮光掠影（再也不会像小学初中那样非常熟悉），却花大量时间去找课外的资料去阅读，这真是舍其本而逐其末！

总之，高考语文卷当以指导高中语文教学为最主要目的。我们可以断言，高考卷怎么出，高考怎么考，高校怎么录取，教育主管部门是否不以高考上线人数评价学校的办学质量，决定了新课改是否成功，决定了我们国家的基础教育的成败。

第二篇：李晓庆教师工作总结

教师工作总结

淮北市梅苑学校 李晓庆

时光如水，岁月如歌，转眼间，一年过去了。本学年我担任梅苑学校七年级8个班级的地理课，作为一名即将转正的教师，这期间我对自己业务有很多的思考和感受，现特将本学期年教学工作总结如下：

一、思想方面：

我能够积极参加政治学习，深入学习政治理论知识，认真仔细的做好政治学习笔记。关心国家大事，拥护党中央的领导，坚持四项基本原则，拥护党的各项方针政策，遵守劳动纪律，团结同志，热心帮助同志；教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦；关心学生，爱护学生，为人师表，有奉献精神。热爱自己的事业。积极的投身到工作之中去，使自己在教育科研、教育理论上都有所成长和进步。

二、教学方面 １、备课

从开学初，积极参加教研组组织的教研活动，认真的准备说课、备课、集体备课，认真的利用好每周一的教研时间。作为一名年轻的教师我认真的向老教师学习，学习他们的经验以及那种对学生的认真负责的态度，不断的提高自己的业务水平。可以根据要求，提前两周备好课，写好学校规定的标准的教案。平时做到周前备课。备课时认真钻研教材、教参，学习好大纲，虚心向同年级组老师学习、请教。力求吃透教材，找准重点、难点。

为了上好一节课，我经常的上网查阅资料，集中别人的优点确定自己的教学思路，时常和有经验的老教师研究教学环节。为了学生能更直观地感受所学的知识内容，我积极的制作多媒体课件，复习阶段，我把每一单元的难点、重点内容用电脑打在屏幕上，使学生有个清晰的复习印象。２、上课

上好课的前提是做好课前准备。上课时认真讲课，力求抓住重点，突破难点，精讲精练。运用多种教学方法，从学生的实际出发，注意调动学生学习的积极性和创造性思维，使学生有举一反三的能力。培养学困生的学习兴趣，有难度的问题找优等生；一般问题找中等生；简单些的总是找学困生回答。可以做到因材施教，教学方法受到学生的喜爱。学生积极的回答问题，能够和学生积极的融合在一起，教学的任务顺利完成，学生的学习效果比较的理想。３、辅导

我利用课外时间对学生进行辅导，不明白的给学生耐心讲解，及时查缺补漏。对学习比较差的学生进行集中的辅导，给他们进行强化训练。４、作业

根据减负的要求，我把每次的作业经过精心地挑选，适当地留一些有利于学生能力发展的、发挥主动性和创造性的作业。对学生的作业仔细的批改，对好的学生进行表扬，不好的学生进行教育。对存在的问题进行集中的讲解。作业及时的批改，及时反馈学生的近况。

第三篇：亚里士多德教案(张晓琼)

第3课

古希腊文化的集大成者亚里士多德

授课人：张晓琼

课标要求：

简述古希腊哲学家亚里士多德的主要生平事迹，了解其追求真理的不懈探索精神，认识其对世界思想文化的贡献。

教学要求： 1.知识与能力

识记亚里士多德的成长历程，“柏拉图学院的头脑”，亚里士多德的思想。“百科全书式的学者”，在哲学、生物、物理、逻辑、伦理学等方面的成就。（三段论和中庸之道）。亚历山大的家庭教师。吕克昂学院。对亚里士多德的评价。理解唯物论和唯心论，东西方文化之间的差异及世界文化的同一性，中庸思想。学习亚里士多德的求知精神和科学态度，引导学生自主学习意识。比较西方古希腊文化与东方中国文化，掌握文化多样性。运用亚里士多德的中庸之道与看待现实生活中的诸多问题。

2.过程与方法

分析文字材料法，问题探究法、比较归纳法、讨论法

3.情感态度价值观

从亚里士多德思想的形成，认识古代思想文化“继承与发展”的关系。树立科学的态度及全新的人才观。亚里士多德在古希腊文化中的地位。

重点难点 重点：亚里士多德的思想及学术成就。

难点：亚里士多德对柏拉图思想的继承和突破的问题。如何看待中庸之道

教学过程

（导入新课）：上节课我们学习了柏拉图的思想，那么在柏拉图之后希腊又出现一位重要的哲学家，并且是和柏拉图有着师徒关系的，他就是亚里士多德。那么这节课，我们主要看看亚里士多德的哲学思想，以及他的思想对后世的影响。

一、亚里士多德的生平：

（一）家庭出身 前384年出生于希腊小城斯塔吉拉的马其顿御医家庭。

（二）生活经历

1.17岁时在雅典阿卡德米学园学习，师从柏拉图，对柏拉图的思想既有继承又有突破，被称“学园的灵魂”

2.前343年，亚里士多德成为马其顿王子亚历山大之师。为师期间，利用优越条件，继续研究各类科学，学术思想进一步发展。被称为“百科全书式的学者”

3.亚历山大征服希腊后，亚里士多德回到雅典创办吕克昂学园，被称“逍遥学派”。提出“中庸之道”。

4.前323年，亚历山大大帝病逝，雅典再掀反马其顿热潮。亚里士多德成为雅典人控告、仇视的对象。不得不挥泪离开吕克昂学园，并从此陷入孤寂落寞之中，精神受到严重打击。

5.前322年，在卡尔基斯抑郁而终。

二、博学家（简述亚里士多德的思想和科学成就及对人类的贡献）：

（一）哲学：

1.继承又突破了柏拉图的思想。肯定客观世界是真实的存在，是人类认识的来源，产生于对外界事物的感觉。这一观点使他“接近了唯物主义”，但不彻底，常动摇于唯物和唯心主义之间。

2.确立了哲学研究的对象，在《形而上学》中，提出哲学所必须研究和解决的十三个问题，其中一些问题，一直是后来西方哲学争论的中心。

（二）逻辑学：

提出三段论：大前提、小前提和结论。至今仍被学术界尊为权威。

（三）教育：创办“吕克昂”学园，著书讲学。

（四）政治思想：法治优于人之治。

（五）生物学：

对五百多种不同的动物进行分类，至少对五十多种动物进行了解剖研究。

（六）物理学：

在《物理学》中，指出具体事物是由形式和质料组成的。

（七）伦理学：提出“中庸之道”。

三、评价亚里士多德：

功绩：

（一）是古代最伟大的思想家，他一方面总结了古希腊文化的最高成就，另一方面又建立了一些规范性的理论，在西方文化界产生了长久深刻的影响。

（二）“他是第一个像教授一样著书立说的人”，他系统的论著，分门别类的讨论，被称为“百科全书式的学者”。

（三）他的作品是批判和发展的。“吾爱吾师，吾更爱真理”，使他继承了前人的思想，超越了前人的成就。

（四）他是一个职业教师，使古希腊教育理论发展到一个更高的水平。

局限 ： 1.基本哲学观还徘徊在唯心主义与唯物主义之间。

2.体现出奴隶主阶级的思想局限性。

四、柏拉图与亚里士多德主张的差异

（1）哲学思想: 柏拉图:理念论,理念是世界的本质,现实世界是理念的反映。

亚里士多德:思想源于具体事物,物质世界和精神世界不可分割,物体由形式和物质组成。

（2）政治主张: 柏拉图:理想国是哲人统治的国家,其次才是法治国.亚里士多德:法治优于人治。

五、关于中西方思想中“中庸”的比较：

相同：都强调“恰到好处”，反对两极。

不同：①亚里士多德的“中庸”有哲学思考，而孔子的“中庸”是出于礼法，没有更多的哲学思考。

② 亚里士多德认为“中庸之道”是相对的，孔子从圣人的角度出发，强调要有度，“过犹不及”。

六.课件出示课后小习题 板书：

第3课古希腊文化的集大成者亚里士多德

一.亚里士多德的生平

二.博学家

三.评价亚里士多德

四.柏拉图与亚里士多德主张的差异

五.关于中西方思想中“中庸”的比较

第四篇：李晓红

李晓红热爱生命的故事

就在李晓红殉职20天前的那个上午，她所在科室接诊了一位地方病人，也是全院接诊的首例非典患者。在人们谈非典色变的日子里，同在医院从事医务工作的丈夫考虑近来妻子很疲劳，劝她休息几天。李晓红说：“我是一名军医，怎能临阵逃脱呢？！”

6年前，出身于军人家庭的李晓红从地方大学毕业后，走进她向往的警营，成为一名白衣天使。她热爱自己的事业，决心为解除患者的病痛奉献自己的全部才学。由于工作突出，她入了党、三次立功、多次被评为先进工作者。在去年的职称考核中，她以两轮均为第一名的成绩，成为全科最年轻的主治医师。那天，她像往常一样走向自己的岗位，微笑着走进一间间病房，走向她的一位位病人，也包括那位非典病人。她冒着被感染的危险，与科里医务人员一起分析病情，收集有关治疗非典的资料，采取救治措施，并亲自为那位非典病人体检、诊治。一整天，她忙得连喝口水的工夫都没有。

然而，人们不愿看到的一幕还是发生了！尽管科里采取了一定的防护措施，但由于人们对非典认识不足，在收治那位非典病人5天后，过度疲劳的李晓红不幸被非典病毒感染。

李晓红染上非典后，科室领导、同事以及家人无不为她的安危焦急、担忧，可李晓红却显得异常的镇定和安详。她不想因自己染病在同事和病人之间引起不必要的恐慌，影响正常的医疗秩序和对病人的救治。她说：“我是医生，懂得怎样照顾自己！”

4月6日这天，李晓红病情加重，连说话都十分困难，每说一句话都要喘好一阵儿。院里决定将她转院至条件较好的解放军302医院。李晓红得知后，艰难地说：“我年轻，免疫力好，还是先转比我更重的病人吧！”

后来，医院领导还是把李晓红送进302医院。然而，李晓红的病情依然不见好转。院里决定让她丈夫留院陪护，她却执意不肯。她对丈夫说：“医院里眼下人手正紧，我已经躺下了，不能再拖累你，你应该回到你的岗位上去！”作为一名优秀的年轻医师，李晓红心里始终装着病人。她曾为救治一名生命垂危的新战士，在病房守护7天7夜，直到病人脱离危险；她还凭高度的责任感和良好医术，使一位心脏停跳7次的地方患者转危为安。在她短暂的从医生涯中，那5面锦旗、20多封感谢信就是对她良好医德、医术的最好见证。就在她最需要亲情慰藉之时，她心中想的依然是病人。

在李晓红最后的日子里，意识到自己时间不多的她，考虑更多的依然是一名医学科技工作者的责任——如何战胜非典。她把自己作为研究对象，在与非典病魔做着最后的抗争。

每当医生查房，她都尽可能把自己的临床症状、用药反应等体验讲给临床医生听，与医生一起分析病情，并多次提醒医生：“现在治疗上是否找到新的办法，如需要试验，就拿我做试验吧！我是医生，我不怕。”她一直想着，能用自己的生命换取更多人的生命！

直到被报病危，无法用语言和医生交流，她仍以惊人的毅力坚持用笔艰难地在纸上写下对自己病情的体验和分析，哪怕是只能写下几个字。

4月16日黎明时分，非典病魔终于夺走了李晓红28岁的年轻生命。李晓红倒下了，倒在了人类抗击非典的征途上！强忍失去妻子的悲痛，李晓红的丈夫流着泪水告诉记者：“我妻在九泉之下是无悔的，她是为追寻人类的进

步倒下的；她是为了救治他人而去

第五篇：李晓红

长治市环境保护“十一五”规划

第一章“十五”环境保护工作回顾及当前面临的突出环境问题

一、“十五”环境保护工作回顾

“十五”期间，我市紧紧围绕“创环境、调结构，全面建小康”的基本工作思路，大力实施以百强调

产和新百强工程为重点的经济结构调整，努力推动各项事业的全面进步，改革开放稳步推进，经济建设跨

越式发展，城乡居民生活显著改善，圆满完成了 “十五”计划确定的经济社会发展目标。与此同时，全市

各级党委和政府把环境保护工作放在了更加重要的位置，各级环境保护部门加大了环境监管和整治力度，环境保护各项工作取得了较好成绩:

（一）环境保护工作整体水平有了明显提高

“十五”期间，全市各级环保部门认真研究新形势下环保工作的新特点，以科学发展观统领环保工作，紧紧围绕改善环境质量这个根本目标，不断创新工作思路，不断加大工作力度，严格执法，励精图治，取

得了一系列成绩: “十五”期间省、市长环保目标责任制工作在全省名列前茅；城市环境综合整治工作连

续四年名列全省地级市第一，202_年，被省政府授予“经济结构调整环境保护先进市”称号；创建环境保

护模范城市工作稳步推进，202_年率先通过省级环境保护模范城市验收；环保执法不断加强，202_年获得

“全省环保工作先进集体”和“依法治理先进单位”荣誉称号;中小学校环境教育普及率达90%，并有38

所学校获得了国家级和省级“绿色学校”荣誉。

可以说“十五”期间是我市多年来环境保护工作发展最快、效果最好的一个时期。

（二）区域环境质量有了明显改善

“十五”以来，我市加大了环境整治力度，狠抓了老企业的污染治理，对新建项目严格把关，使得污

染物排放量得到有效控制，与“九五”相比，全市万元产值（GDP）二氧化硫、烟尘排放量分别下降21.91%、27.9%；万元产值（GDP）COD排放量下降40.9%;全市13个县、市、区环境质量得到明显改善，重点城镇

环境空气综合污染指数下降了40%，长治市建成区二级以上天数202_年达265天，比202_年的54天翻了

四番多；全市部分河流断面水质开始好转。工业废水排放达标率98.34%，城市建成区生活污水集中处理率

68.2%；集中式饮用水源地水质达标率100%；城市水域功能区水质达标率91.67%；烟尘控制区覆盖率100%；

噪声达标区覆盖率69.66%；工业固体废物处置利用率82.7%，危险废物得到安全处置。

（三）重点污染源治理取得了明显成效

在202_年工业污染源基本达标的基础上，我市先后采取了“双十二”专项行动、整治违法排污企业保

障群众健康环保专项行动、严查环境违法行为遏制污染反弹专项行动、清理整顿不法排污企业，促进经济

结构调整环保专项行动和焦化行业专项整治行动，对重点行业和重点企业进行全面排查和集中整治；在全

市范围内开展了声势浩大的“净空行动”，主城区1000多台锅炉安装了除尘设施、餐饮炉灶改燃了清洁能

源；通过对工业企业退城入郊和马厂工业区的综合整治，建立工业园区，实施煤气化、集中供热以及“三

河一渠”综合治理等工作，使得我市的主要污染源得到了有效治理。

（四）生态环境保护工作有了明显进展

“十五”期间，我市从工、农业和国民经济发展的客观要求出发，紧紧围绕生态环境的薄弱环节，加

快了生态型城市建设，开展了国土整治、建设绿色屏障、改善生态环境等工作，促进了生态的良性循环，水土流失得到了初步遏制。共设立了三个生态功能保护区，二个国家级生态示范区，实现退耕还林还草54524

公顷，壶关县国家级生态示范区得到了较好的建设和保护，城市绿化工作取得了显著成效，建成区绿化覆

盖率达到43.3%，人均公共绿地面积9平方米。

第二章 “十一五”环境保护的指导思想和发展目标

一、指导思想

长治市环境保护“十一五”工作的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，以改善环境质量为目标，以创建国家级环保模范城市为动力，通过创新监管机制，严格环境执法，防治工业污染，控制生态破坏，推动结构调整，发展循环经济，合理布局产业等手段，努力实现排污总量削减，重点区域、流域环境质量改善、保障环境安全的目标，推动全市环境、经济与社会协调发展。

二、总体目标

到202_年全市环境污染得到有效控制，污染物排放量明显减少，环境质量显著改善，浊漳河、沁河流域水环境质量基本好转，生态环境恶化得到有效控制，重点行业污染得到有效治理，工业污染源全面达标排放，农村环境保护工作全面启动，环境监管、执法能力明显增强。建立多元化的环保投入机制，环境保护基础设施建设步伐加快。大力推行循环经济，在创建省级环境保护模范城市基础上，实现创建国家级环境保护模范城市的目标，为全市人民营造一个经济发达、环境良好的社会。

第三章“十一五”环境保护重点工程规划及投资

一、重点工程构成环境保护重点工程规划是确保“十一五”环境保护目标和指标实施的重要支撑平台，也是环境保护“十一五”规划的重要组成部分。根据长治市的实施情况，围绕“十一五”期间的主要任务，其规划环境保护重点工程项目五大类：

1、城市环境综合整治项目，主要包括城市污水集中处理、垃圾集中处理；城市集中供热、供气等基础设施建设项目和大气环境、水环境综合整治项目。

2、工业污染防治项目主要包括煤碳、电力、焦碳、冶金、化工、建材等六大行业的污染治理建设和完善清洁生产及循环经济项目等。

3、环境安全工程项目，主要包括饮用水源地保护项目，涉及环境安全的企业改造项目、危险废物集中处置中心建设项目、医疗废物处置中心建设项目。

4、生态保护与农村环境治理项目，主要包括生态功能保护区和自然保护区规范化建设项目、矿山生态恢复项目、生态农业示范区建设、环境优美乡镇和小康文明村示范建设项目等。

5、环境监管能力建设项目，主要包括环境监管能力建设项目、环境信息化建设项目、环境宣传能力建设项目和环境监察能力建设项目。其中,有的项目,尤其是工业污染防治项目要在蓝天碧水工程、规划分实施计划和各县（市、区）的“十一五”规划中分解到具体的行业和企业。

二、项目投资需求：

规划中共列出各类重点工程项目97项，总投资约866246万元，其中：污水处理厂、垃圾处理厂和集中供热、供气项目已列入城建规划中，减去这些项目的投资，我市“十一五”期间每年的环保投资将占到全市GDP总和的2.4%以上。（重点工程项目的投资构成见附表二）。

其中需政府投资236495万元，占总投资的27.3%以上。政府投资主要用于环境保护基础能力建设、生态与农村环境保护、城镇环境综合整治、环境安全工程项目等方面的投资。（重点工程规划的主要内容与投资见附表三）

三、重点工程环境效益

工业污染防治、城镇环境基础设施和部分农村环境治理项目将直接产生污染减排效果，预计到“十一五”末主要污染物中，二氧化硫和烟（粉）尘分别削减5万吨和4万吨；化学需氧量和氨氮可分别削减1万吨和0.9万吨。重点工程项目的全面实施将有力地保障全市“十一五”期末污染物总量控制目标的实现。

第四章保 障 措 施

一、加强领导，明确任务，落实责任

全市各级党政领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识，各级政府的主要领导和有关部门主要负责人要认真履行环境保护的职责。各级政府要加强领导，明确辖区及各有关部门的环境保护目标、任务与职责，制订并组织实施环保规划，确保“十一五”环境目标的实现。坚持和完善各级政府环境目标责任制。市政府对各县(市、区)政府、各职能部门的环境保护主要任务和指标实行目标管理，列为领导班子和领导干部考核的重要内容进行考核，公布考核结果，将考核结果作为领导干部任免奖惩的重要依据。

各级纪检、监察部门要认真贯彻落实国家环保总局与监察部联合颁发的《关于违反环境保护法规行政处分暂行办法》，加强对政府工作人员履行环保责任和环保行政执法部门依法行政、履行职责的监督监察，坚决纠正一些地方长期存在的有法不依、执法不严、行政不作为和地方保护等现象。严格环保责任追究制，对由于工作不力，造成当地环境质量恶化已污染严重、不能按要求改善的、出现重大环境污染事故和环境安全事件的、环境违法行为得不到及时有效处理的，要追究政府及相关部门责任人的责任。

二、加大宣传力度，增强环保意识

环境涉及最广大人民的切身利益。保护环境是科学发展、社会和谐的重要内容。要广泛深入地开展环境保护宣传教育，提高环保意识，动员社会各界共同行动起来保护环境，维护人民群众合法的环境权益。各级宣传部门和广播、电视、报刊、网络等新闻媒体都要把环境保护宣传作为重要任务，大力宣传科学发展观对环境保护的内在要求，大力宣传环境保护方针、政策。要积极开展环境保护公益性宣传，及时报道和表扬环境保护先进典型，曝光环境违法行为，充分发挥舆论引导和监督作用，为环保工作提供舆论支持和精神动力。

要在各级党校开设环境保护课程、加强对各级领导干部和重点企业负责人的环保培训。在全社会特别是中小学校广泛开展环保教育和科普宣传活动，提高全民保护环境的自觉性。广泛开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭、绿色企业等群众性创建活动，搭建多种形式的环保活动平台或载体，鼓励和引导公众、社会团体参与到环境保护事业中。要充分发挥工会、共青团、妇联、行业组织和社区组织的积极作用，整合全市环保宣传教育资源，形成上下齐动的大宣教格局。要开展多种形式的环境警示教育以及环保知识教育，法律讲座活动，使环保宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。

各级政府要增加环境管理的透明度，建立服务于社会的公众环境信息政府网站，推进环保政务公开。各级环保部门要定期公布环境质量状况、政策法规、项目审批和环境违法案件处理情况等，采取各种手段，推进企业环境信息公开，保障公众的环境知情权。拓宽公众参与环境保护的渠道，对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的发展规划和建设项目的环境影响评价和“三同时”验收等环节的环境管理，要采用听证会、论证会或社会公示等形式，广泛听取公众意见，接受群众监督，提高环保决策的民主化程度。

充分发挥12369环保举报热线的作用，畅通群众举报投拆渠道。环保部门要主动为环境污染受害者提供法律咨询服务。

三、创新监管机制，加大执法力度

“十一五”期间，要进一步加大环境监管和环境执法的力度。要根据依法行政、依法监管的要求，深入研究环保实践中遇到的新情况、新问题，要加强执法规范化建设。进一步规范执法主体、执法程序和执法行为，维护环境执法的严肃性，提高执法效率。根据环境执法工作的基本要求，制定市、县环境执法队伍人员资格标准，保证专业人员数量和人员素质，加强培训，建设一支高素质的执法队伍，提高环境执法能力和水平。建立环保系统内部执法监督机制，及时纠正执法不严、违法不纠、执法犯法的现象发生。各级政府和环保等具有环境监管职能的部门，要严格监管、严格执法。对新建项目，要及时掌控，严格监管，该审批则审批，不该审批的就要否决或决定停建、停产，要认真落实公众参与制度，加强新建项

目的民主管理力度。项目审批后要跟踪监管，严格执行三同时制度。要将新建项目审批情况、执行三同时

长治市“十一五”环境保护规划是长治市人民政府在“十一五”期间做好环境保护工作的行动纲领和依据。各级政府要建立健全环保法制，以规划作为我市环保工作的行动指南，把规划的任务和项目作为我市“十一五”期间环保工作主线，指导分计划的制定和落实，坚持先做规划后定项目的原则，切实维护规划的严肃性和权威性，以环保法律为保证，确保环保规划的顺利实施，并且要改革规划体制，完善规划实施和评估机制，建立各种单项规划的环境影响评价制度，抓好各个环节，充分发挥规划的宏观指导作用。

环保部门要对规划的实施进行全过程跟踪，及时发现问题提出建议，及时向市政府汇报反馈，确保规划顺利实施。