第一篇：市国土资源局202_年工作思路

文章标题：市国土资源局202_年工作思路

（___市国土资源局提供）

一是围绕全市经济社会发展大局，做好用地保障工作。稳步推进土地利用总体规划的修编工作，认真做好年度用地需求分析，积极向上争取建设用地指标，为跨江发展留下足够空间。建立加强建设用地跟踪管理，着力研究新的征地报批和补偿模式，加强土地市场建设

。二是围绕增强可持续发展能力，切实提高资源保护水平。加强耕地和基本农田保护管理，开展土地开发复垦整理和耕地占补平衡工作；全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项目标任务，加强地质环境保护工作；强化国土资源执法监察工作，形成全过程执法模式。三是围绕增强事业发展活力，加快推进全系统管理创新。在土地利用和管理方式上实现转变；在推进农村集体建设用地流转上争取突破；在依法行政工作上进行创新；在构建“和谐国土”上取得新进展。四是围绕提升服务水平，抓好基础业务建设。切实维护被征地农民合法权益；加快地籍管理规范化建设；全面推行矿产资源储量动态监督管理；推进国土资源信息化建设。五是不断提高落实科学发展观的能力，继续深化“完善体制、提高素质”活动。

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第二篇：国土资源局工作思路

202_年我局将在区委、区政府和市局的正确领导下，认真学习、深刻领会十六届五中全会及中央经济工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，深入贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为加快××区经济建设和社会进步作出新的贡献。

工作目标：为满足全区经济社会发展和重点工程建设项目用地需求，争取土地利用计划指标××亩，完成供地批复××亩，收缴土地出让金××亿元；深化经营性用地清理工作，收回土地亩，补交土地出让金××万元；继续加大解决农村无房户和困难户宅基地问题工作力度，基本完成全区农村无房户和困难户宅基地（平房）的审批工作；完成××平方公里的1：500城镇地籍权属调查、地籍测量工作；推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施，提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平；强化国土资源执法监察，从严从快查处各类国土资源违法行为；加强基础业务和干部队伍建设，保障全年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作：

一、积极拓展发展空间，为全区经济社会发展提供资源保障

（一）通过土地利用总体规划修编，拓展发展空间。要在完成全区1：1万土地利用现状调查的基础上，积极开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究等土地利用总体规划修编的前期工作，结合“四查清、四对照”（即查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量和处理情况，与违法用地的处理要求对照检查）工作的要求，实现我区土地利用总体规划与“十一五”规划及其他专业规划的衔接与配套。

（二）通过争取用地指标，拓展发展空间。为切实保障全区建设用地，缓解土地供需矛盾，要依靠项目争取用地指标，通过与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系，确保招商引资项目的顺利落户；要依靠项目质量积极争取用地指标，通过严格用地标准，重点落实好××拓展区、××组团概念性规划区域的用地；要结合全区城市化改造和宅基地问题争取用地指标，通过落实人员、保障经费，积极主动地协调市、省、国土部，切实加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度。

（三）通过盘活挖潜，节约集约用地，拓展发展空间。为促进节约集约用地，要继续做好闲置土地清理工作，严禁“晒地”，对于闲置土地要依法处理，并通过加强与建设、规划等单位协调，贯彻“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房，使现有土地能够充分、合理、有序地利用；要严格用地标准，通过制定××区土地集约利用控制指标和××区工业建设项目用地控制指标，明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数，严把项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高土地集约利用程度。

二、加大市场配置土地资源力度，创造规范有序的用地环境

（一）做好各类重点建设项目供地。要扎实围绕项目建设用地，搞好供地服务，提前介入做好相关工作，优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。

（二）扩大土地使用权出让范围。严格执行《划拨用地目录》，从严控制划拨供地范围，通过全面推行土地有偿使用，全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度。积极探索工业用地市场配置机制，研究探讨工业用地等非经营性用地以招标、拍卖、挂牌方式出让，提高土地的市场配置化比例。

（三）进一步规范划拨土地决定书和土地出让合同。要完善划拨土地决定书，完善土地出让合同条款内容，将土地用途、容积率等使用条件的约定和工业项目用地投资强度、开发进度等控制性要求纳入土地出让合同，做到严格按土地划拨决定书、土地出让合同和补充协议的约定，依法供地。

（四）加强建设用地批后管理。要强化项目竣工的复核验收工作，对未达到土地出让合同或划拨决定书确定的用地控制指标和其它相关条款的，必须按照合同约定或决定书规定的相关条款追究土地使用者违约责任。

三、强化工作措施，不断深化经营性用地清理工作

（一）对需要办理退款补偿和需要补交差价完善手续的经营性用地，要逐宗进行清理并形成报告，提出进一步处理的建议，为区政府决策提供依据；要妥善处理经营性用地清理工作中出现的各类矛盾和问题，积极争取上级业务部门支持和相关单位配合。

（二）对国土资源部查处的土地逐宗落实有关处理情况，形成工作报告，上报国土资源部；对××旅游度假村开发建设指挥部所签订的××宗土地合同（协议），要依法提出清理意见。

四、强化矿产资源管理，做好地质灾害防治工作

（一）全面展开整顿和规范矿产资源开发秩序工作。要按照上级关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，对各类违法勘查开采矿产资源行

第三篇：国土资源局202_年工作思路参考

国土资源局202_年工作思路参考模板

xxxx年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。国土系统要牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进地区经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

一、围绕中心谋发展，做好土地报批、征收、供应各项工作，保障重点项目用地

一是多途径争取用地指标，积极做好土地报批。根据全区重点项目用地需求，逐项目落实用地计划，年内报批土地xxxx亩，包括五村城改、绿源、白鹿云水台等。积极协调省厅相关处室，确保已报批项目x月底前全部取得省级批文。

二是全力推进土地储备。做好集体土地征收和国有土地收购工作。按照净地出让要求，确保xxxx亩储备地达到挂牌条件。年内力争从市储备中心争取资金支持x亿元。

三是稳步推进土地供应。完成储备地供应xxxx亩，包括汽车主题公园xS店、红旗水泥厂、电力机械厂、金泰等项目。做好成本核算，确保市区联合储备项目成本及收益及时返还。

四是做好重点项目征地。规范征地拆迁补偿行为，确保纺织城火车站站改、白鹿原污水处理厂等重点项目及时完成征地拆迁补偿。

五是强化土地批后监管。目前我区批而未供、供而未用土地还有x万余亩。要加大清理处置和批后监管力度，对批而未供、供而未用土地登记造册，逐宗进行会诊，及时消除涉嫌违约、闲置土地，不断提高土地节约集约利用水平。

二、突出重点守红线，打赢耕地保护、卫片执法和三场整治几场硬仗

一是完成市政府下达的耕地和基本农田保护任务。按照省市要求，完成永久性基本农田划定工作，设立基本农田保护标志牌，逐级签订保护责任书。

二是完善网格化动态巡查制度，严肃查处违法用地。坚持土地执法动态巡查每日报告制度，巡查发现率、制止率、立案查处率、结案率达到xxx%。对重大案件公开曝光，挂牌督办，追究相关责任人的党政纪责任，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

三是做好xxxx土地矿产卫片执法检查工作，确保违法用地占用耕地占新增建设用地占用耕地比例不超过xx%，做到“零约谈零问责”。

四是继续做好“三场”整治工作。按照市整治办要求，加强巡查，防止已经取缔、整治的xx家砂石厂、石灰厂、二灰石厂死灰复燃，同时杜绝新的土地违法行为发生。

三、夯实基础惠民生，不断提高地籍管理、集约用地和依法行政水平

一是做好土地利用总体规划修改完善工作。根据市政府下达的新增建设用地指标和我区“十三五”重点项目布局，合理分配用地指标，完成街办一级土地利用总体规划修改完善工作。

二是做好不动产登记和农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证工作。全面完成灞桥等x个街办确定工作范围内的宅基地及房屋调查，依程序进行审核确权。配合市不动产登记局，开展不动产登记工作。

三是做好地质灾害监测预警、工程治理和移民搬迁工作。目前全区有地质灾害隐患点xx个，威胁xxx户xxx人。xxxx年要完成移民搬迁xxx户。争取省市专项资金xxx万元，对x村、x村x个隐患点进行工程治理。年内消除隐患点xx个。

四是加强国土系统自身建设，不断提高依法行政水平。要改进工作作风，规范工作程序，提高办事效率，积极做好政务公开、依法行政工作，确保行政应诉胜诉率、行政复议维持率达到xx%以上。妥善处理一批土地信访积案，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定。

第四篇：国土资源局202_年工作思路

全市国土资源工作的总体思路是：以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省国土资源工作会议对国土资源管理工作提出的新要求为指导，以保护国土资源、保障科学发展、保护群众权益为根本任务，以资源节约集约利用为首要战略，找准工作定位，坚持改革创新，实施重点突破，大胆奋力作为，着力整体提升，努力实现全市国土资源工作新跨越。

（一）保护资源要更有效。一是有效保护耕地资源。严密组织、有序实施、按期开展对辖市区政府耕地保护责任目标履行情况检查考核，落实耕地保护目标责任。划定永久基本农田，做到基本农田划定落地到户、上图入库。加强部门联动，明确责任措施，完善考核奖惩机制，完成省下达高标准基本农田建设任务。调动各地占补耕地积极性，坚持数量、质量并重，提高占补耕地质量。加快实施农村土地综合整治，完善城乡建设用地增减挂钩，将长江滩涂开发利用作为土地整治重点，争取全市工矿废弃地整治项目部级试点，全市土地综合开发整理新增耕地面积力争8000亩以上。突出内部挖潜，采用指标奖励、资金补偿等手段，实现辖市区内各类用地指标有偿调剂。各地要积极争取全国农村集体建设用地流转试点，推动农地适度集中。丹阳市要在创成全国农村综合改革试验点和省农村综合改革试验区的基础上，积极争取全省农村土地综合整治开发试点。二是有效规范地质矿产管理。扎实开展地质环境调查，稳妥推进全市浅层地温能资源调查评价和小城镇水工环地质综合调查试点。实施全市矿山复绿行动方案，创建“绿色矿山”、“和谐矿山”。出台《镇江市山体资源特殊保护区划定方案》，编制《镇江市地质灾害防治项目管理暂行办法》，达到资源、效益和生态的最大化。严格矿业权管理，规范矿业权市场，所有矿业权设置一律市场出让。强化对勘查开采活动监督管理，严防以查代采、偷盗采行为发生，服务全市生态文明建设。

（二）保障发展要更有力。一是保障合理用地需求要有力。对固定资产投资项目进行综合评估，实施差别化计划管理，试行市级统筹农转用计划管理，重点保障基础设施、战略性新兴产业、转型升级等重大项目、民生项目用地需求，从面上保障向重点保障转变。以重大项目为载体，更多争取独立选址和点供计划，规范推进增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发等创新试点，全年争取新增建设用地计划2万亩以上，其中农转用计划1.5万亩以上。二是规划计划管控要有力。坚守耕地保护、开发强度、生态环境三条“红线”，推进土地利用总体规划与其他各类规划的“多规融合”。增强新一轮土地利用总体规划执行刚性原则，有序开展规划实施中期评估。结合主体功能区建设定位及苏南现代化示范区土地利用总体规划修编需求，进一步优化城乡土地利用格局，拓展城市发展空间。出台《关于加强土地储备管理的意见》，制订土地储备计划，逐步规范土地储备融资管理。出台《进一步加强市区经营性用地管理的意见》，科学编制供应计划，严控经营性用地出让总量，培育土地市场拍卖机制。202_年全市经营性用地市场出让金总额达100亿元，其中市区不低于60亿元。三是资源节约集约利用要有力。全面落实市政府《关于进一步加强土地利用管理的意见》，把好用地审批和政策执行关，完善配套方案，健全考评体系，加大督查力度，考核结果纳入市政府对各辖市区政府目标管理考核内容，严格奖惩兑现。围绕《江苏省限制用地项目目录》、《江苏省禁止用地项目目录》，建立负面清单制度，实行用地约束机制。对所有建设用地供后开发利用实施全程监管。围绕“矿产资源保护”、“示范工程”项目，努力构建体现生态文明要求的矿产资源保护与合理利用的考核奖惩机制。202_国土资源节约集约模范县（市）创建工作全面达标。

（三）维护权益要更有为。一是维护被征地农民合法权益要有为。要严格征地维护广大群众土地财产权益要有为。要加快农村宅基地、集体建设用地使用权登记工作，年底前全部完成符合法律条件的宅基地、集体建设用地使用权登记工作。推动土地登记历史资料整理与信息化工作，建立不动产统一登记信息基础平台，争取将不动产统一登记纳入地方新一轮政府机构改革和职能转变工作重点，推动不动产统一登记工作有序开展。四是

（四）法制化水平要更有位。一是执法监察工作要有位置。要按照“综合执法、全程监管，预防为主、防查结合，持续高压、严厉惩处，化解矛盾、维护权益”的要求，建立全天候、全过程、全覆盖的执法监察体系；建立与公、检、法、监察等部门的联动执法机制，建立国土资源系统内部联动机制，落实国土资源执法的地方政府属地管理主体责任。要不断健全社会四级执法监察网络建设，完善国土资源信息员、协管员管理制度，做到及时发现、及时制止、及时报告。要强化三级执法机构发现制止报告查处责任机制，继续实施每月驻点清查和新发现违法用地通报制度，加强执法监察信息化建设，实施移动执法，提高基层执法能

力，做到及时查处、及时移送、及时追究。要强化基层政府依法依规用地的良好导向，力争创成两个全省土地执法模范县（市、区）或先进县（市、区）。要突出卫片执法与日常执法工作互动，信访信息研判与案件查处督办工作互动，执法查处与公开曝光、挂牌督办、警示约谈、限期整改、暂停审批等工作互动，提升国土资源执法监管工作水平。二是依法行政工作要有位次。

要让依法行政成为全系统广大干部职工的自觉行动，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力。要按照转变职能、简政放权的要求，全面梳理国土资源行政审批事项调查研究工作要进位。要围绕积极稳妥推进国土资源工作改革的思路，深入开展调查研究。要做好国土资源监测和形势分析工作，借助鼓励一市一策开展改革创新试点的契机，争取政策空间优势，增强国土资源管理参与宏观调控的针对性和有效性。开展国土资源重要科技课题研究，着力推进调研课题、科技成果的转化应用。探索工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等灵活多样的供地方式，探索盘活存量、城镇低效用地和闲置土地处置的新路径，探索经营性基础设施用地有偿使用办法。

（五）基础保障工作要更扎实。一是开展党的群众路线教育实践活动要更扎实。以贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定为切入点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，认真按照上级部署，结合实际，制定并严格落实全局教育实践活动方案，倾听行风监督员、社会群众等方方面面的意见建议，重点在查找和纠正本部门、本系统在“四风”方面存在的突出问题上下功夫，建立“三解三促”活动等长效机制，构筑更为完备的惩防体系，切实转变作风，释放正能量，形成部门合力，真正用作风的转变取信于民、服务基层、服务发展。要严格督查督办工作制度，强化主动作为的勤政意识，推动各项工作有布置、有落实、有检查、有反馈，确保市局党委的重大决策部署不打折扣，落实到位。二是加强干部队伍和党风廉政建设要更扎实。要确立正确的选人用人导向，选好配强全系统各级领导班子，提高各级班子及干部队伍的学习能力、思维能力和服务能力。建立和完善干部管理各环节的有效机制和科学方法，提高选人用人的准确公信度。细化完善权责一致考核与激励机制，提高工作执行力。抓好系统干部教育培训，不断夯实推进改革创新的人才队伍保障。积极争取省厅开展系统与地方干部交流工作试点，拓展系统干部队伍能力提升和发展空间。认真做好老干部服务和工会工作，倾听干部职工意见和建议，帮助我们共同做好新形势下的国土资源工作。全面开展制度廉洁性和绩效性评估工作，完善权力结构和运行机制，降低制度廉政风险。有计划开展党风廉政巡查，完善廉政谈话制度，推进风险防控工作,巩固和扩大廉政建设成果。三是各项基础业务要更扎实。要修订完善现有管理制度，狠抓各项制度规定的执行落实，以制度管人管事，提升执行力。要“”工程要。要做好宗地统一编码数据库成果应用和土地登记信息动态监管查询及历史数据整理、汇交；加快地质资料信息共享服务平台和网络服务体系建设，提供便民服务。要强化部门预算管理和执行，加强固定资产登记管理信息化。要加大对实施项目资金和直属单位审计监督力度，迎接国家开展的土地出让金审计，提升内部审计在管理和监督中的预警作用。要做好“数字城市”、地理国情普查等测绘地理信息重点工程，为镇江生态文明城市建设提供服务和支撑。要提升舆情监测应对水平，掌握正确引导舆情主动权，扩大镇江国土资源工作影响力。要组织开展系列主题宣传活动，加大国土资源法律法规、节约集约、改革创新、不动产统一登记等工作宣传力度，形成宣传特色，培育系统文化，增强全系统的凝聚力和创造力。

第五篇：国土资源局党委工作思路

国土资源局党委

二0一一年工作思路

202_年，在加强思想、组织、作风和制度建设、领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设，以及思想政治工作和精神文明建设等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为国土资源工作提供政治思想和组织保证。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学发展观，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我县国土资源事业发展提供政治思想和组织保证。

二、工作目标

强化领导班子建设，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；强化干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；强化思想政治工作，不断加强精神文明建设，创建优秀基层党组织。

三、工作内容

1、加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。坚持中心组学习制度，认真制

定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系

实际，深入调查研究，班子成员完成1－2篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习邓小平理

论和“三个代表”、科学发展观的重要思想，完整、准确地

把握邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想的科学体系。认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个

人分工负责相结合的制度，凡属重大问题和重要事项，按照

少数服从多数的原则，集体讨论决定。坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实

际，开展批评与自我批评。

2、强化干部和职工队伍建设。加强对干部的教育、管

理和监督，优化干部队伍结构，全面提高干部素质。完善干

部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选

用的干部制度。关心年轻干部的成长，切实关心和帮助他们

解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。

3、强化党员队伍建设。加强党员思想政治教育。以提

高党员的政治理论素养，增强党性为目的，按照有计划、分

层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。加强党员队伍建设，以党员

队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分

发挥共产党员的先锋模范作用。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。加强组织发展

工作。重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支

数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。加强制度建设，制定完善党内各项工作制度。

4、强化作风建设。强化制度落实，建立健全各项规章

制度，制定落实措施，细化工作责任，并形成有效的激励约

束机制。认真做好群众来信来访工作，公开行风举报电话，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。强化服务

水平，严格执行文明办公，不断改进工作作风。

5、强化党风廉政建设。认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为党委学习

和民主生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。认真执行中央和省、市、县廉政建设各项规定，落实党风廉

政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预

防腐败体系。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。

6、强化精神文明建设工作。坚持“重在建设、贵在坚

持、注重实效”的原则，内强素质，提高干部职工思想道德

素质和科学文化素质，塑良好的形象，促进我局的三个文明

建设再上新台阶。