第一篇：香格里拉县国土资源局主要职能. 文档

香格里拉县国土资源局主要职能

（一）贯彻执行党和国家有关国土资源管理的方针、政策和法律、法规；对各县国土资源部门实行业务领导；拟定我县有关国土资源管理的法规、规章和政策措施；依法负责有关行政复议；组织实施国土资源管理技术规程、规范和办法。

（二）组织编制全县国土资源规划和其它专项规划及年度计划，并依法监督实施；审核县内国土资源规划；参与申报县政府审批的城市总体规划审核；组织全县矿产资源的调查评价；组织实施省和州及我县立项建设项目的用地预审的初审；组织开展国土资源有关科学技术和对外合作与交流。

（三）组织开展全县各级国土资源行政执法和国土资源规划执行情况；依法保护国土资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处国土资源权属纠纷，依法查处国土资源违法案件。

（四）拟定全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策措施，组织实施农用地用途管制和基本农田保护；承办农用地转用、征地，土地开发审查汇总、报批工作；指导并监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的工作。

（五）拟定全县的地籍管理办法并按规定组织实施；组织土地资源和地籍调查、土地统计和动态监测；负责土地确权、城乡地籍、土地定级、土地登记发证等工作；承担申报国务院、省政府审批的各类用地的审查报批工作。

（六）拟定我县的土地使用权划拨、出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法以及国有土地划拨使用目录指南和乡（镇）村用地管理办法并按规定组织实施，指导农村集体非农土地使用权的流转管理；指导基准地价、标定地价评测，确认土地使用权价格。

（七）承担全县矿产储量管理工作；管理全县地质资料的汇交及馆藏业务；组织开展全县矿产资源供需形势分析，研究拟定矿产资源政策和发展战略。

（八）拟定地质勘查，矿产资源开发、利用和保护监督管理办法并按规定组织实施；依法管理探矿权、采矿权（探矿权、采矿权合称矿业权）的授予和转让，保护合法矿业权，依照授权审批对外合作地质勘查区块；实施地质勘查行业管理，审查确定地质勘查单位的资格，管理地质勘查成果。

（九）拟定全县地质环境保护、地质灾害防治管理办法并按规定组织实施；对地质环境进行监督管理；组织认定具有重要价值的地质遗迹保护区，指导和组织地质遗迹保护工作；指导地质灾害监测评估机构资格，组织地质灾害防治工程单位资质评定、矿泉水鉴定，地质遗迹评审，确认评定、评审结果。

（十）参与拟定国土资源有关财经政策，负责管理国土资源有关费用征用使用；负责国家和省及县财政拨给的、有关国土资源行政管理经费及国土整治等费用的管理；管理国土资源资产。

（十一）拟定并组织实施移民搬迁办法；参与全县工程建设项目移民搬迁方案（包括概、预算）的论证审查，协助有关部门会同当地政府编制、审查，报批移民搬迁计划监督实施；指导各县移民搬迁工作；协调监督移民搬迁安置各项资金的合理使用；参与移民安置工作验收。

（十二）贯彻执行党和国家及省有关测绘管理的方针政策和法律法规，拟定我县有关测绘管理的法规、规章、办法并组织实施；承担全县测绘的管理工作。

（十三）承办县委、县政府和上级机关交办的其它事项。

第二篇：国土资源局

连云港市国土资源局 国有土地使用权挂牌出让公告

连政出[202_]5号

经连云港市人民政府批准，连云港市国土资源局决定以挂牌方式出让24（幅）地块的国有土地使用权。现

将有关事项公告如下：

一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求

第三篇：国土资源局

202_桐城市国土资源局 领导班子述职述廉报告

（202_年12月）

202_年，桐城市国土资源局党组以党的十八届六中全会、党的十九大以及中纪委十八届七次全会精神为指导，坚持以推进土地矿产资源供给侧结构性改革为主线，在省厅、安庆市局和桐城市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，创新思路，优化举措，严格监管，主动作为，不断推动全市国土资源管理工作有序开展。下面，我代表桐城市国土局党组将一年来的工作报告如下：

一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强 面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。

（一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届五中、六中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求、“两学一做”以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。

（二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

（三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作重点，创新思路，攻坚克难，切实改进国土资源管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市政府决策提供科学依据，全力以赴上争用地审批及独立选址项目用地计划，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，不断推进国土资源领域创新改革，积极主动服务城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全市科学发展做出了积极贡献。

二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效 202_年，全市国土资源管理工作紧紧围绕市委市政府提出的经济复兴、党建修复的“双复”工程，实现重返十强、重塑形象的“双重”目标，坚持以“发展经济、保护资源、服务大局”为出发点，认真履职，积极谋划、主动作为、主动服务，较好完成了各项工作任务。

（一）积极为供给侧结构性改革，提供用地保障。全年共上报用地审批16个批次、3个单独选项目用地，总面积5668亩，解决了罗湖大桥及连接线工程（S465省道）、206国道、东部新城、城南污水处理厂等一批重点工程用地。积极配合省级重点工程项目德上高速、岳武高速东延伸段、引江济淮用地报批工作，完成合安高铁客运专线近900亩的征地工作。

（二）努力推进土地整治工作，确保耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。一是高标准基本农田建设工作稳步推进。我市202_吕亭镇、唐湾镇高标准基本农田建设项目项目已全面竣工。202_年大关镇胡埠等5个村高标准基本农田建设项目，建设规模1.68万亩，总投资1800万元，已完成工程施工招标工作，年底前完成主体工程建设。二是新增耕地项目有序开展。我市耕地保护工作得到市委市政府高度重视，先后出台了《桐城市人民政府办公室关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡工作的通知》等一系列文件，从组织领导、责任落实、资金支持等方面都给予了全力支持。全年共五个批次，新增耕地项目94个，新增耕地约4159亩，其中第1-4批次新增耕地项目79个，新增耕地3259亩，工程已全面完工，并通过安庆市局验收；第五批次新增耕项目15个，预计新增耕地900亩，已完成踏勘、立项等工作，正在积极组织工程施工，力争年底工程完工，并通过安庆市验收。三是强力推进城乡建设用地增减挂钩工作。202_批准的4个批次城乡建设用地增减挂钩项目已全面开工,其中有3个批次项目竣工,新增耕地620余亩，力争年底前完成市级验收。202_年申报城乡建设用地增减挂钩项目1个（土地整治扶贫任务），面积150亩，还有2个批次增减挂钩项目资料正在组织申报，面积350亩。

(三)从严落实和创新耕地保护制度。落实最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田67.96万亩，并对其实行永久保护。更新基本农田标志牌126个，埋设永久基本农田界桩8500根，并层层签订基本农田责任书。划定成果已上报省厅，数据库成果已顺利通过省土地勘测规划院审查。实现了“补齐标志界桩、建成信息表册、上图入库、落实到地块、明确保护责任”的要求。全市镇、村两级成立了耕地保护协会，在耕地保护宣传、土地整治工作协调、土地违法行为制止、报告等方面发挥了积极作用。

（四）调整完善土地利用总体规划和易地扶贫搬迁工作。为确保易地扶贫搬迁安置点建设用地需要，经省厅同意，对龙眠、龙腾两街道办事处和青草、黄甲、唐湾三镇土地利用总体规划申请了先行审批与备案。另外9个镇及县级土地利用总体规划调整完善成果已编制完成，已上报安庆市审查，年底前完成数据备案。依据备案后的成果，将及时办理易地扶贫搬迁安置点农用地转用手续。

（五）规范土地市场，加大土地供应力度。科学编制土地供应计划，完善招拍挂工作流程，确保工业用地项目、各类重大基础设施、民生工程及保障性安居工程的土地供应。全年供应各类建设用地106宗，面积192.34公顷，价款68038.74万元，其中，通过招拍挂出让土地63宗，面积107.86公顷，出让价款45934.85万元（含：经营性用地12宗，面积19.92公顷，成交价款32624.03万元，工业用地51宗，面积87.95公顷，成交价款13310.82万元）；完成划拨项目供地43宗，面积84.47公顷，缴纳划拨价款22103.89万元。办理合安高铁项目临时用地审批23宗。

(六)严把土地供应关，狠抓土地节约集约利用。严格执行工业用地标准，从严控制用地规模，开展工业用地预审（即规模预核准）“1+6”并联审批，对符合国家产业政策、供地政策和工业用地控制标准的项目，核定其用地规模。全年共核定工业用地20宗，核减用地面积13.5亩。充分运用土地市场动态监测监管系统和安徽省国土资源局信用管理系统，严格执行土地供后监管，及时了解各供应地块开发利用情况，对土地出让金缴纳，未按合同约定按时开工申报或建设的，采取通报、书面告知、当面约谈等措施。同时利用安徽省信用信息平台公开用地单位违约行为，以提高土地利用率，杜绝土地资源闲置和国有资产流失行为的发生。

（七）强化供后监管，做好闲置土地处置工作。定期对我市闲置土地进行梳理，了解企业不按时开竣工的原因，督促用地单位及时开工建设，对无正当理由未开工建设的，及时召开由地方政府参加的闲置土地现场会、会商会，确定土地处置方案。并对开工建设进度定期进行监督检查。

（八）认真开展土地基准地价、建设用地节约集约利用和耕地质量等别更新评价工作。我市新一轮基准地价更新已完成，更新成果通过了省厅和安庆市局验收，并经市政府批准，于202_年1月1日起公布实施。建设用地节约集约利用评价，已完成中心城区建设用地集约利用潜力初始评价工作；202_区域更新评价成果，已报省土地勘测规划院审核。完成了202_耕地质量等别更新评价与监测工作，评价成果已通过省厅验收；202_耕地质量等别更新评价与监测成果,已报省规划院审核。

（九）不断强化国土资源执法监察工作。202_年国土资源执法监察工作以202_土地矿产卫片执法监督检查和202_年土地例行督察工作为契机，扎实开展了“两治三改”三年专项行动、“查问题 抓整改 见成效”专项整治行动、全天候遥感监测、涉土信访等工作，取得了明显的成效。开展了执法监察动态巡查工作，共巡查1135次，其中重点巡查600次，全面巡查535次，发现违法违规用地32宗，总面积44.43亩，占用耕地33.85亩。开展城区违法建设联合巡查120余次，发现违法建设问题26起，发放《违法行为停工通知书》20份，依法撤除建筑物12宗，移交行政执法局处理12起，待完善手续2起。开展了202_土地矿产卫片执法检查工作，共核查202_部下发土地变更调查数据及遥感监测图斑数据共106个，面积2613.7亩，其中图斑面积超过25亩以上有23个（含50亩以上14个），面积2193.9亩，6月底顺利通过省厅验收。涉及违法用地5宗，总面积24.52亩，耕地20亩，违法比例控制在2%以内。开展了全天候遥感监测图斑核查整改工作。今年8月份以来，国土部共下发我市全天候遥感监测图斑92个,面积为8960.6亩,主是合安高铁和206国道等线性项目用地占用。通过应用全天候遥感监测成果，切实摸清了我市202_土地利用变化情况，及时将违法用地消除在萌芽状态。开展了“两治三改”三年专项行动。全面启动城镇规划区内和“三线三边”违法用地治理工作，共摸排“两治三改”违法用地18宗，占地面积4.43亩。查处整改到位一宗，面积1.3亩；撤除一宗，面积0.2亩；对城市规划区内违法建设的，移交行政执法管理局处理。开展了“查问题 抓整改 见成效”执法监察专项整治行动。排查了202_年以来全市国道、省道等交通干线两侧、城市规划区及工业园区内的违法违规占用农用地的建筑物和其他设施；城乡结合部和城镇出入口周边占用农用地乱搭乱建的行为；非法占用基本农田的行为；重点工程项目临时用地未办理用地手续行为。对梳理出的违法违规用地行为，及时函告相关单位，加强整改，消除违法状态。全年立案查处9宗，占地面积共29.02亩，其中耕地20亩。

（十）不断深化矿政管理。一是开展第三轮矿产资源规划的编制工作。在规划编制过程中着重细化落实各类规划区，明确矿山环境恢复治理区和工程，强化资源环境保护，确保规划目标指标和任务落地、空间布局落地、勘查开发准入条件和管理措施落地。二是做好采矿权的设置和网上公示工作。组织对文昌街道汪洋村小岭建筑石料用片麻岩矿的采矿权挂牌出让工作。对我市1宗采矿权和6宗探矿权进行了网上公示。三是加强采矿权管理。对一个矿山的矿区进行了变更，并在矿权到期后办理了延续手续；对二个以出让方式取得的采矿权，在竞得人完善项目立项、完全预评价、环保和水保等基础上按照有关规定，颁发了采矿许可证。四是严格依法行政。不定期的组织对矿山建设和开采情况进行监督检查，发现问题及时处理。对4个矿产卫片疑似违法图斑，会同执法大队进行核查处理。

（十一）全力做好地质灾害防治工作。一是制定地灾防治方案，强化防治责任落实。我局在安庆市地环站汛前地质灾害调查的基础上，编制了《桐城市202_年地质灾害防治方案》，由市政府发布实施。市、镇（街道）、村根据方案要求，层层签订了地质灾害防治责任书，落实了包保责任制。二是建立汛期人员值班制度，加强督查。在汛期到来之际，局安排专人值班，并对分局、所防灾情况进行督查，重点查看防灾人员值班情况及是否开展了“三查”。全年共上报地质灾害灾险情15起，均得到有效处置。三是进一步完善群测群防网络建设。全市共有地质灾害群测群防点161处，在汛前，对所有地质灾害防治责任单位和责任人以及隐患点监测人员发放了防灾工作明白卡和地质灾害避险明白卡，对地质灾害隐患点330户，发放“两卡”1000余份。四是加快推进避让搬迁和工程治理进度。今年拟计划对21处地质灾害隐患点进行搬迁避让。其中，黄甲镇汪河村杨树组滑坡和唐湾镇八一村新民组不稳定斜坡地质灾害隐患点工程治理已结束。五是认真开展地质防治宣传培训工作。今年分别在龙眠街道、唐湾镇、黄甲镇、青草镇和局机关开展了5期地质灾害防治知识培训班，参培人员300余人，有效提升地质灾害隐患点监测员及防治责任人的监测预警能力。同时制作完善了《202_年地质灾害防治工作手册》300册，发放给政府相关领导及各镇、街道和村责任人员。完成了官桥石料厂一矿区矿山地质环境的主体治理任务。

(十二)扎实推进改革创新及脱贫攻坚工作。不动产登记业务整合以及人员的融合初见成效，共办结不动产登记业务33350件，其中颁发不动产登记证书8942本，不动产权利证明17080份，其他业务7328件，业务办理速度和办件量在安庆市属县（市）中遥遥领先，被安庆市政务服务中心表彰为县级政务服务中心“优质服务窗口”。积极开展“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”争创活动。农村宅基地退出取得实效，全市重点工程项目征地申请退出数量1000多户，退出宅基地500多亩。完成了202_土地变更调查及遥感监测核查工作，已将矢量数据、纸质成果资料上报安庆市局和省厅。认真做好地籍登记档案的扫描和数据库入库工作，农村集体土地所有权确权登记发证工作取得阶段性成效，力争明年6月全面通过省级验收。235个测量标志点普查工作全面完成，地图市场监管和基础测绘成果保密管理工作得到进一步加强。改革创新，成效显著，我市永久基本农田划定工作被国土资源部、农业部授予“全国永久基本农田划定工作先进单位”,国土资源执法监察工作被国土部授予“全国国土资源执法监察工作先进集体”。通过公开招标方式建立土地评估机构库，提高了工作效率，缩短了供地周期。“一张图”硬件建设已基本结束，可实现对国土资源各业务空间数据的基本管理,实现对空间数据进行叠加分析、裁剪分析、数据统计等，方便了国土资源管理,为各级领导快速决策和部署提供了依据。全力助推脱贫攻坚，我局按照省、市有关脱贫攻坚的决策部署，加强组织领导，精心组织，压实责任，从系统内抽调三名政治素质好，工作能力强的同志到贫困村任扶贫工作队副队长或扶贫专干。加大资金投入，帮助贫困村脱贫摘帽，202_年累计投入帮扶专项资金10余万元，促进帮扶对象谋发展、能致富的素质和能力，力争早日实现脱贫。

三、强化作风建设，拒腐防变的防线进一步筑牢 局党组全面从严落实“两个责任”，把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全市国土资源事业发展提供有力的政治保证。

（一）全面从严落实“两个责任”。一是认真履行局党组的主体责任，局党组高度重视党风廉政建设工作，将其贯穿全年工作始终，多次召开会议研究部署党风廉政建设各项工作，调整了党风廉政建设领导小组成员，制定下发《党风廉政建设工作实施意见》和《党风廉政建设工作任务分解表》，签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设任务细化分解到局党组成员和分局、所主要责任人，切实做到党风廉政建设工作与国土资源管理工作同步推进，共同落实，做好党风廉政建设“痕迹管理”，做到“会有记录，事有痕迹，业有成效。”局党组书记作为第一责任人，带头遵守党纪党规，当好廉洁从政的表率。抓好党组的廉政教育学习，组织好廉政党课教学。监督好领导班子成员廉政勤政，执行党风廉政建设各项规定，不定期听取纪检组党风廉政建设工作情况的汇报，分析党风廉政建设形势，对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。继续将廉政风险防控作为规范和制约权力的重要手段，加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内各项监督制度，严格执行“民主集中制”、“三重一大”集体决策、主要领导“三个不直接分管”和“末位表态”的规定。加强人事管理改革，用制度管权、管人、管事，选好用好干部。二是切实履行好纪检组的监督责任。严格按照上级文件精神，落实好纪检组长专职纪检监察工作、不分管业务的要求，及时调配纪检监察室工作人员，确保纪检监察工作高效开展。效能督查工作常抓不懈，局纪检组统一调配监察室、政工室人员以及兼职纪检员，不定期对机关科室和直属单位明察暗访，查考勤纪律、查工作纪律、查责任落实，加强对党员干部的警示教育和纪律约束，坚决纠正纪律松弛、自由主义现象以及“酒桌办公”、“公车私用”、“吃喝风、红包风”等不良风气和违纪行为。尤其抓好春节、清明、中秋、国庆等节假日期间的专项督查，严厉杜绝“节日病”现象。全年共开展督查10余次，未发现有干部存在严重违规违纪问题，对个别单位存在的制度不健全、人员管理松散、工作执行力不强等问题，严肃指出存在的错误，逐一责令整改落实，提出今后的纪律要求。做好案件查办信息沟通和信访受理、处理工作。认真落实违法违纪案件零报告制度。及时受理、处理群众来信来访，加大信访件核查和案件处理力度，加强与市纪委、检察院等部门的沟通协调，配合桐城市纪委、安庆市局纪检组（监察室）及时处理系统内的违法违纪行为。全年共受理纪检信访案件五起，均第一时间调查处理完毕。制度管理抓紧抓严，全面梳理机关考勤、财务、公务接待、公务用车、国有资产管理等制度，强化制度的执行力，坚决杜绝上班松垮等不良现象。在上下班制度执行方面，局班子成员与职工一同实行指纹脸谱打卡，有效杜绝少数干部职工迟到早退、随意旷工等不良行为。在公务费用支出方面从严控制，确保“三公”经费逐年下降。

（二）廉政思想教育不断深化。一是狠抓干部廉洁自律教育。一年来，以“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动以及市委市政府开展的“强化廉政建设，打造廉洁桐城”主题教育为契机，结合国土部开展的“责任落实年”活动，狠抓干部廉洁自律教育。通过请进来的方式，开展廉洁自律教育，邀请桐城市纪委监察局副局长陈飞同志授课,以《重勤政 讲廉政 倡廉洁》为主题，给国土系统的全体干部职工上了一堂生动的警示教育讲座，参学达180多人次。邀请桐城市检察院副检察长杨贤斌到我局开展“党员活动日——预防职务犯罪专题讲座”，重点讲解了国土系统可能涉及的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、非法批准征用土地等职务犯罪的特点、发案原因。梳理出了当前国土系统可能存在的廉洁风险点，警示国土干部谨慎用权，认真履职，强化责任意识，从严要求自己，远离职务犯罪。通过走出去，开展廉洁自律教育，组织局机关党员干部到樟枫村参观宋福应先进事迹陈列馆，学习宋福应同志的先进事迹，重温入党誓词，观看纪录片《五载走单骑，绿荫庇樟枫》及“迎七一 做合格党员”远程教育电教纪录片《初心》等活动，使广大党员的心灵受到了一次强烈的震撼和洗礼，不忘初心，牢记使命，做一名合格的共产党员。组织全体党员到市检察院廉政教育基地接受廉政警示教育，观看了廉政展厅“序厅”“知古鉴今”“文都廉韵”“惩前毖后”“不忘初心”五大板块内容。通过一幅幅图片、一组组数据、一件件案例引人深思，发人警醒，使全体党员干部心灵震撼、深受教育。借助新媒体开展廉洁自律教育，组织党员干部订阅关注“安徽纪检监察”,全系统158名党员，其中：微博关注38人，占比例24.1%；微信关注133人，占比例84.2%；客户端下载75人，占比例47.5%。建立了“国土工作微信群“，每天编发反腐倡廉宣传教育信息及党章党规党纪学习内容、脱贫攻坚基本知识及业务工作开展情况等，内容新颖多样、图文并茂、通俗易懂，真正做到了“天天有提醒，时时有鞭策”,围绕“常”、“长”二字,为干部职工增强了廉政个体免疫力，筑牢拒腐防变思想防线。通过集中学习，开展廉洁自律教育，组织局机关党员干部学习《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和市纪委《关于印发<关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定>的通知》等，参学近两百人次。播放警示教育视频二次,签订《桐城市党员干部廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书》一份。坚持逢会必说，将廉洁自律教育贯穿国土资源工作始终。在局党组会、会审会、业务工作部署会等会议上，党风廉政教育是逢会必提，逢事必说工作，不断给干部职工拧发条，敲警钟，加强岗位廉政风险教育，敦促干部廉洁自律，不做违规越界出格之事。二是狠抓廉政文化宣传报道工作。全面完成纪检监察报刊杂志征订工作。严格按照要求向安庆市局、桐城市纪委等部门报送纪检监察类信息稿件，努力实现量上有超越，质上更提高。今年以来，在省国土厅网站刊登纪检监察类信息5篇，安庆市局网站刊登10篇，桐城市纪委网站刊登9篇。在局一楼大厅设置廉政文化宣传栏，保持季度更新，共制作了4期。LED显示屏8小时滚动播放，每周更新廉政格言警句等内容。三是严格执行“廉政谈话”制度。一年来，落实全面谈心谈话30人次（党组成员5人，其他科级干部9人，二级机构主要负责人16人）；轮岗及提拔晋升人员廉政谈话12人次；苗头性问题警示谈话2人次。同时，每半年对分局、所，直属单位和机关科室主要负责人进行一次廉政警示谈话，做到勤打预防针，常念紧箍咒。四是进一步加强廉政文化示范点建设。我局长期以来致力于打造“廉洁国土”，通过健全制度，加大资金投入，加强软硬件建设，开设廉政文化宣传栏，建设廉政文化长廊，举办有奖知识问答和廉政专题讲座，签订《廉洁自律承诺书》等多种形式，将廉政文化建设贯穿到国土业务工作和队伍建设的全过程，积极开展具有国土特色的廉政文化教育活动，不断提高系统干部依法行政、自觉防范廉政风险的思想意识。

（三）认真开展巡视反馈问题整改工作。党组高度重视巡视整改工作，专题研究中共桐城市委下发的整改清单，对清单列出的涉及我局的七个问题逐一进行认真分析，找出整改过程中存在的问题和不足，进一步加大整改力度，对整改中出现的重大问题，主要领导亲自过问，积极协调，确保按时间节点要求完成整改工作。切实解决“违规用地问题查处久拖不决”问题。局党组高度重视国土资源执法监察工作，要求执法监察大队在案件查处过程中，做到法无授权不可为，切实解决案件查处久拖不决问题。今年以来，未发现案件查处久拖不决问题。对202_年查处的安徽中瑞置业有限公司和原老梅镇人民政府违法批准桐城市吴汝纶公学教育服务有限责任公司违法用地案，由于市纪委对安徽中瑞置业有限公司部分建筑物进行了查封，未能及时结案。原老梅镇人民政府违法批准桐城市吴汝纶公学教育服务有限责任公司违法用地案，行政处理已基本结束。切实解决“土地评估不规范”问题。为进一步完善土地定价程序，规范我市土地使用权地价评估委托行为，促进土地市场平稳健康运行。今年我局依法以公开招标的方式确定了安徽地源不动产咨询评估有限责任公司、安徽德信安房地产土地评估规划有限公司、安徽弘业土地评估测绘有限公司组成桐城市国有土地使用权公开出让评估机构库,通过公开摇号方式确定土地评估机构，开展土地评估业务。纪检监察室派员对评估摇号活动进行全程监督，摇号结果由市国土资源工作人员和土地评估机构人员现场共同签名确认。评估所主要负责评估管理及审查工作。今年以来，纪检监察室派员参加地价评估摇号8次，对45宗出让用地评估进行了监督。

（四）认真做好金融失信人员履约工作。自接到市纪委《关于督促部分党员和国家工作人员借款履约的通知》后，局党组高度重视此项工作，第一时间召集有关当事人了解情况，传达文件精神，并对其进行说服教育。目前已有二人全部还清借款，另三人制定了借款还款计划。

（五）积极开展乱发津补贴治理工作。按照桐财发〔202_〕117号文件要求，充分做好规范津贴补贴工作，坚持先有预算、后有支出，硬化预算约束力。严格预算单位财务管理，规范发票使用和现金管理，加大监督检查力度，进一步强化财务管理。我局未发现有单位或个人存在乱发津贴补贴现象。

（六）继续做好“973”阳光热线工作。“973”阳光热线上线，由主要领导组织实施，党组成员会同相关科室、直属单位负责人参加。全年共参加“973”阳光热线11期，主要领导上线4期，收集问题线索13条，均第一时间处理完毕，处理率100%。

（七）持续加强纪检监察队伍建设。积极组织纪检监察人员参加省厅、安庆市局和桐城纪委开展的纪检监察业务培训，加强国土政策法规学习，加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等新党内法规的学习理解，切实提高案件查办能力。全年共参加纪检监察专项业务培训2人次。

（八）做好纪检办案及陪护人才库建设。根据市纪委要求，从系统抽调干部加入纪检监察办案及陪护人才库，积极做好被抽调人员的思想工作，确保抽调人员能及时加入纪检监察办案及陪护工作。今年以来，我局先后有3人次被抽调参与市级办案，有1人次参与陪护。

202_年，我市国土资源及党风廉政建设工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。但是国土资源节约集约利用、土地执法、干部职工队伍建设、作风效能建设等方面仍然存在着一定的问题需要整改，有待进一步做细、做实。形势催人奋进，发展任重道远。202_年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级党风廉政建设会议精神，严明政治纪律和政治规矩，聚焦中心任务，扎实做好新常态下的国土资源和党风廉政建设工作，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。

第四篇：国土资源局

分宜县国土资源局202_年1—10月工作总结

在市国土局党组和分宜县委、县政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大和省、市国土资源工作暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，全面推进依法行政和队伍建设，努力提高国土资源管理水平，进一步发挥国土资源在地方经济社会发展中的重要作用。通过全系统上下的共同努力，各项工作均取得了新的成绩，较好的完成了各项工作。

工作完成情况

一、扎实开展202_土地矿产卫片执法检查自查工作 认真贯彻落实国土资源部和省厅下发的相关文件精神，切实做好我县202_土地矿产卫片执法检查工作，县政府迅速成立了202_土地矿产卫片执法检查工作领导小组，召开动员大会。采取强有力的措施，集中人员，集中时间，集中精力，摸清底数，分析原因，对违法违规用地从严从速处理。努力实现全县范围内“零约谈”和“零问责”的工作目标。202_年，我县土地矿产卫片执法检查土地图斑500个（含仙女湖5个），总面积4137.9亩（耕地1312亩）。其中“未批先建”图斑74个（仙女湖2个），面积1008.7亩，占用耕地125.6亩；“本年批准本年建设”图斑417个，面积2676.5亩，占用耕地1059.8亩；“疑似新增建设用地”图斑9个，面积452.7亩，占用耕地126.6亩。

卫片图斑反映建设用地总面积3176.3亩（其中耕地1122.9亩），违法用地面积1340.1亩（其中耕地面积320.2亩），违法比例41.8%（其中耕地违法比例26.7%）。违法用地主要是未供即用土地，面积为658.4亩（其中耕地面积178.2亩）。剔除未供即用的面积，违法用地面积681.7亩，比例为21.5%（其中耕地面积

142亩，比例为12.6%）。

通过复耕复绿，查处并完善手续（已拿到批复）等手段消除违法用地状态面积534.5亩（其中耕地面积87.5亩）。

该项工作已经顺利通过省厅组织的初验。

二、服务经济，保障经济发展用地

1、用足用好用地指标。按照优先保障工业用地、适当安排民生用地、妥善解决基础设施用地的原则。主动与重点项目建设对接，对全县重点项目用地情况提前进行摸底，提前了解用地需求，提前做好用地报批服务，确保重点工程项目及时办理用地手续，按时开工建设。目前已上报批准了4个批次，90.22公顷。

2、加强农民建房用地管理。引导农民依法、依规建住宅，推进宅基地管理纳入法制化、规范化的轨道。共办理了村民占用非耕地建房1077户（其中新建874户，改建203户），总面积8.16公顷。

三、强化基本农田保护，大力推进土地整治

我们始终把保护耕地作为土地管理工作的核心，作为履行管理职能的第一要务，坚定不移地把耕地保护制度落到实处。

一是强化基本农田保护，构建共同责任机制。进一步完善耕地保护目标责任制度，强化政府第一责任人的职责，落实政府相关部门的共同责任，积极构建政府主导、部门联动的保护耕地长效机制。县政府召开了全县耕地保护工作会议，把耕地保护，特别是基本农田保护工作纳入了领导干部目标管理的考核范畴，县政府与乡镇、乡镇与村层层签订了基本农田保护目标责任状，对考核方式，奖惩办法作了严格规定；同时我局与各基层国土所签定了工作目标责任状，层层落实了责任制。

二是建立健全各项工作制度，促进基本农田规范化管理。我们对建立的基本农田保护责任制度、监督检查制度、质量保证制度、占补平衡制度，进行了补充完善，使耕地和基本农田保护工作有章

可循，同时定期开展土地动态巡查，做到了早发现、早制止，有效地避免了乱占滥用基本农田的违法行为。

三是加大土地开发整理力度，以建设促进基本农田保护。为了增加可利用土地面积，改善农村农民生产和生活条件，提高农业生产能力，提高土地利用率和产出率,我局进一步加大了土地开发整理力度，首先，积极做好土地开发的项目申报，完成了206.53公顷土地开发的立项工作。其次，狠抓在建土地开发整理项目管理，目前土地开发整理项目已基本完成； 同时加大对土地开发项目后备资源进行调查工作。

四、加强土地利用管理，规范土地市场秩序

1、积极推行土地使用权招标拍卖挂牌出让，1-10月经营性土地拍卖、挂牌共20宗，成交19宗，面积144.26公顷，取得土地收益58935.48万元。

2、进一步规范日常土地登记。共办理土地使用权登记2240宗，其中国有土地使用权登记1923宗，集体土地使用权登记1063宗；办理土地使用权抵押登记10宗，面积77.59公顷，涉及抵押金额398.78万元。同时开展土地登记规范化自查自纠，进一步提高我局土地登记规范化水平。

3、加大土地的收储力度。一是开展全县土地储备资源调查；二是科学制定土地储备计划，优先保障重点工程用地需求。共收回存量土地32公顷、征收集体土地41.1公顷。

五、规范矿业市场秩序，全面强化矿产资源开发秩序

1、认真开展安全生产专项行动。按照省、市、县工作方案要求，我们制定了一系列工作方案和措施，认真开展了以打击非法和越层越界开采为重点的专项行动。一是拉网排查。深入实地对每一个矿山企业、每一个生产矿点、每一个矿井坑口进行地毯式拉网清查，做到一个不漏，一项不落。二是执法跟进。对排查出来的问题结合整治同步进行，能处理的当即做出处理，该停产的马上停产，该关闭的迅速关闭，该罚没的立即罚没。已发出现场监察意见书33份。

2、对符合条件的矿山企业办理正常的采矿许可证延续手续，延续办证8宗，变更发证4宗。

3、进一步加强矿产资源开发利用监督管理工作：征收矿产资源补偿费426.43万元（其中入中央金库38.77万元）；征收矿产资源价款1982.88万元。

4、扎实开展矿产资源储量利用现状调查工作。为了全面掌握辖区内矿产资源储量利用现状情况，获得最新、最全面和最可靠的各类资源储量的数量、结构及质量数据，根据部、省、市矿产资源储量利用现状调查工作会议精神及有关文件要求，扎实开展矿产资源储量利用现状调查工作。

5、开展绿色矿山试点工作。在西茶煤矿开展试点工作，在总结该矿依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化方面取得的成绩和做法后向省厅申报 “省级绿色矿山试点单位”。

六、扎实做好地质灾害预防工作

1、为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，我们高度重视地质灾害预防工作。制定并下发了《二○一一年汛期地质灾害防治工作实施方案》，成立地质灾害预防工作领导小组和应急小分队，确定了防灾监测点的责任人，定期与不定期地到重点监测点进行巡查，发现并排查一切隐患，将地质灾害减少到最低程度。

2、建立建全县、乡、村三级群测群防体系。设立地质灾害报警电话专线，汛期24小时有人值班。同时组织开展地质灾害危险区域的自查工作，对查明地质灾害隐患点和主要地灾点，发放防灾明白卡和避险明白卡，设立警示标志牌，落实防灾责任人和监测责任，发现险情，及时采取防范措施。目前已成功避让5起地质灾害

险情，转移6户25人，由于预警及时，都无一人员伤亡。

3、开展受地质灾害威胁群众的避灾移民搬迁工作，我县直接产生威胁危害的共有11处，威胁人员292户1097人。202_年列入避灾移民搬迁有613人。其余的将在202_年和202_年搬迁完毕。通过开展地质灾害移民搬迁工作，将帮助灾民摆脱地质灾害威胁，改善其生存、生活条件。

七、加强国土监察，加大执法查处力度

我们坚持“预防为主，防查结合”的国土监察方针，健全完善了以动态巡查为重点，以12336举报电话为信访平台的违法行为发现机制；将执法关口前移，及时发现和制止各类违法违规案件，降低执法成本和管理相对人的损失，促进社会和谐稳定，动态巡查30余次，现场制止违法用地宗数11宗。同时严厉打击各类土地违法行为。已查处各类违法案件8宗，罚没款共计162.13万元：其中土地案件2宗，罚没款97.433万元，处理2人（其中副科级以上1人）；矿产案件6宗，罚没矿64.7万元。结案率为100%；与安监局、公安局和有关乡镇联合执法取缔关闭非法采矿3起。

八、是以人为本，切实加强国土资源信访工作

为了更好的解决好群众上访和重信重访等突出问题，我们把处理信访突出问题和群体性事件作为工作的重点，建立了信访问题分析排查，协调处理机制，按信访登记进行分类排查，分清事件原因，了解事情真象，明确当事人上访目的，从实情出发解决问题。同时建立信访问题“分级”处理责任制，强化领导责任，各司其职，层层把关，一级抓一级，层层抓落实，把各类矛盾解决在基层和萌芽状态。今年我们共接待来信来访16起，80多人次，已处理回复16起，处理回复率达100%，来信来访做到事事有回音、件件有着落。

九、认真做好土地利用总体规划、测绘等基础工作

1、认真做好土地利用总体规划调整工作。我们多次上省厅汇报我县的经济发展中所存在的困难，最后省厅同意我县对动储园、江锂公司、洞村旅游区用地规划进行调整，为企业落户提供了用地保障。

2、全力服务县委、县政府中心工作，共完成城东工业平台、江锂公司、城市污水管网等重大项目的测量工作200公顷

十、深入开展“创先争优”和“发展提升年”活动

1、抓好学习宣传，营造浓厚氛围。严格落实市局部署和要求，集中学习了各级相关会议和文件精神，将本单位开展活动的意义、目标任务、方法步骤及工作要求都传达到每一位干部职工，并发放了学习记录本，以股室和个人为单位进行学习摘抄，保证了活动宣传不存死角、不留空白。

2、开展“创建廉政型机关、争做廉洁型干部”活动。进一步推动我局创建廉政型机关活动深入扎实开展，引导机关干部增强廉洁自律意识，做到廉洁从政、执政勤勉。通过收看了警示教育片、请县纪委书记上廉政党课，使广大职工树立正确的人生观和价值观，廉洁从政，养成以廉为荣、以贪为耻的良好习惯。

今后工作打算

一、进一步加强全县土地执法监管长效机制建设。健全部门联席会议制度，积极构建政府主导、部门参与、联合执法、综合防控的国土资源执法监察工作新格局；进一步完善有关土地执法问责等制度，努力促使形成政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的土地管理良好局面，变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。

二、做好地质灾害防治工作。加强汛期值班、巡查、监测工作，完善群测群防网络重要防护区和重要地质灾害隐患点，最大限度地减少地质灾害对公众的生命财产安全造成损失。

三、全面启动并完成乡(镇)土地利用总体规划的修编工作。启动开发整治规划编制工作，为耕地后备资源的开发创造条件。

四、启动农村集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、农村宅基地使用权三权发证工作。聘请煤田测绘大队航测绘后，在洞村乡开展农村集体土地三权发证试点工作后。积极稳妥地在全县开展此项工作。

五、加大土地收购储备力度。争取收储土地202_亩以上，使土地储备能够满足现阶段经济发展的需要。

六、继续做好城乡建设用地增减挂钩试点工作。加快202_项目建设进度，争取早实施、早验收、早见效。做好202_项目申报工作。

七、深入推进“创先争优”和“发展提升年”活动开展。按照省国土资源厅的统一部署，扎实开展“项目落实年”活动，对外围绕重大重点项目抓好服务，对内围绕国土资源项目抓好谋划推进。

八、切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。围绕国土资源管理中心工作，着力抓好廉政教育、制度落实、监督检查、专项整治、依法行政、源头治腐等六个方面的工作，建立多层次全方面的监督制约机制。加大源头防范力度，在开展经常性的廉政文化建设、教育党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦的同时，不断建立和完善预警防控有效机制，化解廉政风险，最大限度地降低腐败发生的几率，形成想干事、干成事、不出事的良好局面。

二○一一年十月二十八日

第五篇：国土资源系统职能界定

一、办公室

1、协助局领导处理党务、政务和机关日常工作，综合协调机关科室、乡镇办所和局直单位的工作。

2、负责组织拟定机关工作规划、行政管理、调查研究、政务信息、公文管理、机要保密等方面的规章制度。

3、负责局党委的决定、决议、文件及中心工作的贯彻落实情况的督办、检查工作。

4、负责起草或审核、校对、印制各类公文，负责印章管理。

5、负责来电接传和公文的收发、运转、整理并移交信息科归档。

6、负责局党委会、局务会和其它综合性重要会议的组织、筹备、记录、整理工作。

7、负责市人大、政协提案答复意见的起草、审核、督

办和上报工作。

8、负责工会、妇女和计划生育工作。

9、承办局领导交办的其他工作。

二、人事教育科

1、负责全系统思想政治工作、精神文明建设、职业道德建设和文明单位创建工作。

2、负责全系统党的组织建设和宣传工作。

3、负责组织局机关干部每周四的学习辅导工作。负责全系统干部职工的教育、培训、考核、奖励、选拔和任免等工作。

4、负责全系统干部职工的人事、编制、劳资、福利、保险、职称评定与晋级等工作。

5、负责群团及老龄老干工作。

6、负责处理与人事教育有关的信访事项。

7、负责组织科技项目申报及推广工作。

8、负责全系统干部职工请、销假管理工作。

9、承办局领导交办的其他工作。

三、财务科

1、负责全系统财务“收支两条线”的管理工作。

2、负责全系统财务年初预算、年终决算工作。

3、负责全系统财务审计工作。

4、负责全系统各类收入及财务方面的统计、汇总和上报工作。

5、负责全系统各项经费的审核、拨发工作。

6、负责本系统各类票证购领缴销工作。

7、负责协调市局与财政、物价、审计、税务、金融等有关部门的工作关系。

8、负责基建预、决算和固定资产管理工作。

9、承办局领导交办的其他工作。

四、政策法规科

1、负责全系统依法行政和政务公开工作。

2、负责创建执法模范县（市）、乡（镇）和普法工作。

3、负责国土资源法制宣传及相关实施办法、规定和意见的拟定、实施工作。

4、负责全市国土资源违法案件的报案受理、立案呈报、听证、案件查处的督办落实及移送工作。

5、负责国土资源行政案件的复议和应诉工作。

6、负责对各类国土资源违法行为人行政处分建议的提出工作。

7、负责国土资源管理来信来访的接待、受理、承办、转办、督办、回复工作。

8、负责起草或审核各类法律文书。

9、负责指导收回国有土地使用权工作。

11、承办局领导交办的其他工作。

五、信息科

1、负责编制全局国土资源信息系统建设及网络建设工作规划、计划并组织实施。

2、负责全局国土资源信息数据库的建设和管理工作，建立国土资源信息数据交换体系，并向社会提供国土资源管理信息咨询和决策支持服务。指导基层国土资源信息系统建设并进行质量监控、信息监控和提供技术服务。

3、负责全局国土资源管理参与宏观调控的信息采集、分析、利用工作。

4、负责全局国土资源综合统计工作。

5、负责局机关办公自动化建设的技术保障，软硬件设备管理、采购、维护。

6、负责全局业务档案和文书档案的管理、收集、保存，对社会提供档案资料查询服务及开发利用等。对局系统的档案管理工作进行检查指导。

7、负责门户网站建立、更新、经营及其维护。

8、负责《土地市场动态监测与监管》系统的业务技术指导、更新信息系统及软件开发和运用，协调各数据网络对接，数据传输与建库，确保网络的畅通无阻。

9、完成局领导交办的其他工作。

五、行政审批科

1、负责行政许可（审批）事项的审批流程、方案的制定及实施工作。

1、负责国有土地使用权协议出让方案的审查与报批。

6、负责指导农村集体建设用地流转管理工作。

2、负责组织相关科室做好行政审批件的准备工作。

3、负责集体会审会议的组织、记录及会议纪要的制发工作。

4、负责做好与市行政服务中心的衔接工作。

5、负责行政服务大厅国土窗口人员的管理工作。

6、承办局领导交办的其他工作。

六、规划耕保科

1、负责全市的土地利用总体规划、基本农田保护规划及土地开发、复垦、整理规划的编制、实施工作。

2、负责全市基本农田的划定、保护、监督、补划工作。

3、负责全市土地利用计划的制定、管理工作。

4、负责建设项目用地预审及农用地转用、土地征收征用的审查、报批、公告、听证、核查等工作。

5、负责新增建设用地统征包干、占补平衡和用途管制工作。

6、负责组织全市土地开发、复垦、整理项目的立项、审查、验收工作，参与土地开发整理专项资金的使用管理。

7、负责土地置换的用地呈报、审批工作。

8、负责国土资源综合统计工作。

9、负责全市征地补偿标准的拟定、报批、执行，征地补偿费的监管及配合相关部门建立被征地农民保障机制等工作。

10、负责处理与新增建设用地有关的信访事项。

11、负责《土地市场动态监测与监管》系统中《来源管理》目录下《农转征项目管理》的数据实时录入工作。并负责将批而未供（红灯）或供地率低于60%（黄灯、蓝灯）的宗地情况每月报送局党委。

12、承办行政服务大厅窗口转办的审批事项。

13、承办局领导交办的其他工作。

七、土地利用科

1、负责全市基准地价、标定地价的评测和地价评估报告的备案。

2、负责全市农用地分等定级工作。

3、负责处理与土地利用有关的信访事项。

4、负责闲置地处置指导工作。

5、负责《土地市场动态监测与监管》系统录入员上岗培训，录入的指导及协调工作，监督检查、审核分析数据并开展调研，撰写土地市场动态分析报告。

6、承办行政服务大厅窗口转办的审批事项。

7、承办局领导交办的其他工作。

八、地籍管理科

1、负责全市土地调查、统计、详查变更和数据更新工作。

2、负责指导土地确权、登记、发证、土地证书年审和注销工作。

3、负责土地使用权抵押工作。

4、负责承办或指导土地权属纠纷的调处工作。

5、负责地籍信息系统的完善、更新和土地登记公开查询工作。

6、负责《土地市场动态监测与监管》系统中《市场交易》目录下的数据实时录入工作。

7、负责处理与地籍管理有关的信访事项。

8、承办行政服务大厅窗口转办的审批事项。

9、承办局领导交办的其他工作。

九、矿产管理科

1、负责全市矿产资源总体规划、地质环境保护规划、地质灾害防治规划及矿产资源开发整合方案的编制、报批和实施工作。

2、负责全市矿产资源探矿权和采矿权的审批登记工作。

3、负责指导和督促探矿权使用费、采矿权使用费和矿产资源补偿费的征收工作。

4、负责指导矿产资源管理方面的登记、上报工作。

5、负责探矿权、采矿权纠纷的调处工作。

6、负责全市地质灾害监测和防治工作。

7、负责建设用地项目的地质灾害危险性评估和压覆矿产的审查工作。

8、负责指导相关项目的申报、实施、管理和验收工作。

9、负责采矿企业安全生产的监管工作。

10、负责处理与矿产资源管理有关的信访事项。

11、承办行政服务大厅窗口转办的审批事项。

12、承办局领导交办的其他工作。

十、后勤中心

1、负责局机关的环境卫生管理、庭院绿化、安全保卫和社会治安综合治理工作。

2、负责局机关来客接待和各类会议的会务保障工作。

3、负责局机关日常物品购买、分发、登记和各类新增设施设备的政府采购工作。

4、负责局机关通信设备、监控设备及桌椅、沙发、文件柜等各类办公设施设备的管理与维护工作。

5、负责局机关办公区和住宿区的地产、房产、物业及水电管理工作。

6、负责全系统基建及办公楼的管理与维护工作。

7、负责局机关小车管理、交通安全及保险、年审工作。

8、负责“两城”建设及路段管理工作。

9、承办局领导交办的其他工作。

十一、纪检监察室

1、负责协助局党委搞好纪检监察工作。

2、负责局党委民主生活会议及纪检监察相关会议的组织、准备和会议记录、整理工作。

3、负责纪检监察工作方面的公文、材料及有关制度的起草、审核、校印工作；

4、负责协助局党委抓好全系统的党风建设、行风建设和反腐倡廉工作。

5、负责协助局党委对各单位的从政行为和工作程序执行情况的监督工作。

6、负责承办和协助上级机关办理本系统违纪违规案件的调查、审理、上报等工作。

7、负责纪检监察方面的来信来访的接待、受理、承办、转办和督办工作。

8、负责纪检监察信息、印章管理、案卷管理及移交等工作。

9、承办局领导交办的其他工作。

十二、监察大队

1、承办各类土地违法案件的调查、取证、立案、处罚、执行和结案工作，并敦促有关单位及时按属地管理原则，申报补办用地审批手续。

2、负责承办闲置土地的具体处置和土地使用权收回工作。

3、协助查处非法探矿、采矿案件。

4、负责对系统的用地材料及程序进行监督检查工作。

5、负责《土地市场动态监测与监管》系统中建设项目用地开工、峻工、验收等土地利用情况的监管，并实时更新。

6、承办局领导交办的其他工作。

十三、直属分局

1、负责城区国有土地有偿使用费的征收。

2、负责城区行政、企事业单位的土地使用权划拨转出让、出让续期、出租、改变土地用途的管理工作（涉及收购储备后招拍挂出让的，经济任务按本文件第十九条第1款执行）。

3、负责承办城区“三房”登记的呈报管理工作。

4、负责在《土地市场动态监测与监管》系统中实时录入各承办宗地的《国有建设用地使用权出让合同》或《划拨决定书》。

5、承办行政服务大厅窗口转办的审批事项。

6、承办局领导交办的其他工作。

十四、土地交易中心

1、负责承办城区范围内国有土地使用权的交易工作。

2、负责承办全市国有土地使用权招、拍、挂出让工作。

3、负责原土地储备供应中心移交土地的处置和管理工作。

5、负责《土地市场动态监测与监管》系统目录下《储备地块管理》的数据实时录入及承办宗地的《国有建设用地使用权出让合同》或《划拨决定书》的实时录入工作。

5、承办行政服务大厅窗口转办的审批事项。

6、承办局领导交办的其他工作。

十五、土地整理中心

1、负责落实全市土地开发整理和耕地占补平衡工作。

2、负责参与全市土地开发整理专项规划的编制工作。

3、负责组织全市国家、省级投资土地开发整理项目的选址、立项、申报、项目实施、验收等管理工作。

4、负责组织全市各类土地开发复垦整理项目的选址、立项、申报、项目实施、验收等管理工作。

5、负责土地整理方面项目资金的管理、监督及审核工

作。

6、负责武汉联络处的财产和日常管理工作。

7、承办局领导交办的其他工作。

十六、规划院

1、负责各类用地勘测定界工作

2、负责提供与《土地市场动态监测与监管》系统相适应的正确的宗地界址点成果表。

2、承办行政服务大厅窗口转办的审批事项。

3、承办局领导交办的其他工作。

十七、评估所

1、根据市局安排及时修订全市各类土地基准地价。

2、负责各类用地的价格评估工作。

3、承办行政服务大厅窗口转办的审批事项。

4、承办局领导交办的其他工作。

十八、矿产资源管理站

1、负责全市矿产资源总体规划、地质环境保护规划、地质灾害防治规划和矿产资源开发方案的落实工作。

2、负责全市探矿权、采矿权登记的受理、报批工作。

3、负责全市探矿权使用费、采矿权使用费和矿产资源补偿费的征收工作。

4、负责参与探矿权和采矿权纠纷的调处工作。

5、负责矿产资源管理的基础性工作。

6、负责全市地质灾害监测、防治措施的制定和落实工作。

7、做好建设用地项目地质灾害危险性评估和压覆矿产的初审工作。

8、负责相关项目的申报、实施、管理和验收工作。

9、负责采矿企业安全生产的指导、督促工作。

10、承办局领导交办的其他工作。

十九、各乡、镇、办国土资源所

国土资源所是市国土资源局的派出机构，在市国土资源局的领导下，在其管辖的区域内，主要履行以下职责：

1、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理的法律法规、方针政策，以及我市依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。

2、参与土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划及其他专项规划的编制和实施工作。

3、实施基本农田划区定界工作、耕地保护特别是基本农田保护工作；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并配合整理中心对实施情况进行监督管理。

4、负责农村居民建房用地的报批及批准后的组织实施和监督管理工作；协助做好农用地转用、集体土地征收、征用。

5、协助做好土地评估、土地交易、土地收储和招拍挂工作及具体建设项目供地等有关材料的组织和呈报工作。

6、负责土地权属调查做好土地调查、统计工作。

7、负责土地利用动态监测监管工作，在《土地市场动态监测与监管》系统中实时录入各承办宗地的《国有建设用地使用权出让合同》或《划拨决定书》。

8、协助矿管站做好矿产资源管理及地质灾害的监测和防治工作。

9、开展国土资源执法巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为；配合上级国土资源部门做好国土资源违法案

件的调查核实、取证和处理工作。

10、做好国土资源信访接待工作，调查处理土地权属纠纷及时调处和化解矛盾。发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源部门报告。

11、承办市局和上级国土资源部门交办的其他事项。

二十、其他具体规定

1、为鼓励各单位切实执行39号令，除原收购储备的31宗土地使用权招、拍、挂出让，其土地纯收益全部计算土地交易中心经济任务外。现在收购储备的土地使用权招、拍、挂出让的，其土地纯收益土地交易中心与辖区国土所按6︰4分成计算经济任务；如涉及原城区行政、企事业单位土地使用权收购储备后招拍、挂出让的，则其土地纯收益土地交易中心只与直属分局按6︰4分成计算经济任务。

2、国有土地使用权转让一律使用土地证作权源。无权源的国有土地使用权转让，先由当地国土所组织申报初始登记，取得土地证后，再按职能依法办理手续。

3、无权源国有土地使用权出让，其土地出让金不得低于评估地价。

4、各相关科室、局直二级单位、各业务承办单位应至少派1名工作人员完成《土地市场动态监测与监管》网的用户注册。注册的用户必须是实名，注册后的用户密码由注册人自已保管，泄密后要及时注销并申请更新，如用户名被盗用或借用而造成不良后果及影响的由注册人承担。

5、凡需提交局业务会审的地价评估报告必须由国土局出具委托书，评估所不直接受理用户申请。其它类型评估由

评估所（楚岳公司）自行把关。

需提交局业务会审的地价评估流程如下：

申请→承办单位调查初审→国土局出具委托→评估公司估价→会审会讨论→备案

6、其它未具体界定的职能，按属地由辖区国土所进行管理。具体工作中的有关职能争议，由市局分管领导调处，调处不成的，由局务会审议决定。

二○○九年三月十七日

主题词：国土资源 职能 界定 通知 石首市国土资源局办公室 印发