第一篇：党建带群团

202_年党建带群团工作实施方案

为深入贯彻团中央、省、市党建带群团的有关精神和要求，切实保证文化系统群团争先创优工作深入开展并取得成效，紧紧围绕全局中心工作，解放思想、实事求是、突出重点、大胆探索，加大工作力度，特制定本党建带群团工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在团市委的正确领导下，围绕党建抓群团，坚持党建带群团，以基层为重点，以创新为动力，以创建为抓手，以提高为目的，完善内部机制，优化外部环境，全面加强团的思想建设、组织建设、干部建设、队伍建设和作风建设，积极构建广泛联系文化系统团员青年的新型纽带，努力建设一个群众基础巩固、组织设置合理、运行机制灵活，具有较强的吸引力、凝聚力和战斗力，能够团结带领全系统团员青年为文化事业发展建功立业的群团组织。

二、目标任务

1、围绕党建，切实加强团的思想建设。思想建设是党的建设的首要任务，也是团的建设的首要任务。在大力加强党的思想建设的同时，各级党组织要牢牢把握团组织的政治方向，加强团组织的思想政治建设，始终带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党组织保持高度一致。一是精心组织，加强学习，努力用党的十七大精神作为指导团员青年强大精神的支柱；二是全面开展宗旨、政策和法制教育，帮助团员青年树立远大理想和坚定信念；三是注重与工作实际相结合，把团 1

员青年的热情、智慧和力量凝聚到文化系统创先争优的重心上来。

2、围绕党建，全面推进团的组织建设。团组织建设是党组织建设的重要部分，党建带群团，就要求各级团组织要在各级党组织的带领下，把团的基层组织建设好。不断吸取经验，改进组织工作方法、活动方式，建设和完善各项工作制度，不断提高工作水平，力争群团工作创特色、上台阶。

3、围绕党建，认真抓好团的干部建设。团的干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，切实加强团的干部队伍建设，为党的干部队伍建设提供保证。一是要严格团干部的选配标准，要把思想好、素质高、能力强、作风正的年轻干部选拔到团组织中；二是要不断加大团干部培养力度，配合党组织把团干部的培训纳入到干部培训计划中，加强团干部队伍建设，保证团工作的稳定性和连续性。

4、围绕党建，大力促进团的队伍建设，团员队伍是党员队伍的重要后备力量，各级团组织要在各级党组织的带领和知道下，加强对现有团员青年的教育、管理工作，加大团员发展力度，有计划的发展团员，建立一支能够发挥先锋模范作用的团员队伍，继续做好推荐优秀团员作为党的发展对象和推荐优秀青年作为业务骨干的工作，使党组织发展党员工作和团组织推优工作有机结合。

5、围绕党建，积极带动团的作风建设。以党性党风教育为契机，切实抓好团员青年的作风建设，大力倡导四种作风：一是开拓创新。增强创新意识和创新能力，以改革的精神和发展的观点，深化团委各项重点工作，开拓新的工作领域；二是求真务实。坚持党的实事求是的思想路线，发挥党的理论联系实际的优良作风；三是勤奋学习。向理论与实践学习，努力掌握新知识、新方法，跟上时代步伐；四是艰苦奋斗。增强党性修养，正确对待名利，自觉抵制腐朽思想侵蚀。

三、几点要求

1、要加强领导。各级团组织在党建带群团活动中要自觉接受各级党组织的领导，将群团工作纳入党建总体规划和目标管理考核中，在创建活动中，要把群团工作作为一项重要内容纳入议事日程，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、要精心组织。各级团组织要积极联系青年，服务青年，增强广大团员青年抓好群团工作的意识和责任感，精心抓好党建带群团的各项目标任务的落实。健全党建带群团工作目标责任制，做到目标细化、逐级分解，充分发挥团组织工作的作用

新华村党总支委员会

二0一一年十月十日

第二篇：党建带三建 群团齐争先

党建带三建 群团齐争先——达州市通川区党群共建创先争优活动的实

践与思考

张远新

【摘要】：在党群共建创先争优活动中,达州市通川区创新推进“党建带三建”工作,其主要内容是“五个同步”:班子同步配备,队伍同步优化,组织同步设置,形象同步提升,活动同步开展。为探索党群共建创先争优新路提供了启示。

【作者单位】： 中共达州市通川区委;中共达州市通川区委组织部;

【关键词】： 通川区 创先争优 “党建带三建” 五个同步

【分类号】：D267

【正文快照】：在党群共建创先争优活动中,达州市通川区创新推进以“五个同步”为主要内容的“党建带三建”(党建带工建、团建、妇建)工作,全区党群共建创先争优整体推进、蓬勃发展。四川日报、达州日报等省市主流媒体以及市委创争办先后以《党建带三建,农村生机无限》、《党建带三建,舒发中央明确要求，要在全国各级工青妇组织深入开展创先争优活动。要通过党建带工建、党建带团建、党建带妇建，形成齐争共创的良好局面，带动全社会都来创先争优，使创先争优成为全社会的价值取向。

党群共建创先争优，是推动创先争优活动全面深入开展的重要抓手。工会、共青团、妇联是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是把党的要求和声音传向社会的重要渠道。各群众组织在党组织的带领下，积极开展创先争优活动，可以促使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的生动社会实践。党群共建创先争优，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措。坚持党的领导是工青妇组织做好工作的政治原则和根本保证。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的需求和意愿，最熟悉群众工作的特点和规律。在各级工青妇组织中广泛开展创先争优活动，对于激发生机与活力，更好地发挥作用，做好新形势下党的群众工作，具有十分重要的意义。

党有号召，我有行动。广大工青妇组织要切实加强领导和指导，充分发挥各自职能作用，为完成党的中心任务提供动力和保证；要把加强基层组织、服务人民群众作为重要目标，做到组织共建、阵地共建、队伍共建，合力服务群众，让人民群众得到更多实惠；要把党群共建创先争优与以往争创活动有机衔接，结合新实践、赋予新内涵，根据不同时期的工作重点提出不同的阶段性要求，确保活动取得实效。

在党组织的带领下，党群共建创先争优，推动创先争优活动向广度和深度发展，就围绕中心，强化核心，在六个结合点上做文章

全力推进“创先争优”活动 202_-05-12 09:51:33 作者：佚名 来源： 浏览次数：21 网友评论 0 条

在迎接建党90周年前夕，出版集团召开此次深入开展创先争优活动推进会，总结推广先进单位的经验，加强系统内各单位的沟通、交流，会议开得非常及时，意义重大。

作为企业，生产经营始终是中心，党的核心作用就体现在全力服务中心，紧紧围绕中心，开展各项活动，认真做好结合点上的文章，全力推进“创先争优”活动，取得了实效。

一是党工工作相结合，做好共建文章，齐抓共管推动创先争优。

在开展创先争优活动中，我公司党委、工会认真贯彻落实党群共建、创先争优的一系列文件精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党建带共建、共建服务党建、党群共建创先争优，引导广大党员和职工履行职责创先进、立足岗位争优秀，把党群共建创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践中，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工党员的先锋模范作用，我们的活动主题是“创先争优职工党员当先锋，争创一流工会组织争上游”。近几年，公司积极推动转型发展、产业升级，内部机构、人员调整较多，为此，党、工团等组织及时进行补选，保

证党、工、团等组织的正常运行，避免工作出现断档、空白。

二是和公司转型发展、创新相结合，做好创建学习型党组织、学习型企业文章，在提高党员队伍、职工队伍素质中推进创先争优。

如，针对全面推进ERP信息系统不同阶段的要求，不断提高对管理人员计算机应用的要求。202_年要求所有管理人

一定能在全社会兴起人人创先争优的良好新风。

提高党的基层组织建设科学化水平，要求深入把握新形势下基层党组织建设的特点和规律，着力解决党的基层组织建设面临的新问题，增强党建工作的实效。创先争优活动以增强党的基层组织和党员的先进性为目标，抓住了党的建设一个根本性问题。

关键词：创先争优、基层组织建设、党建工作

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的着力加强基层党的建设的重大举措。按照中央部署，创先争优活动已于今年4月有组织有步骤有目标地全面展开，势头良好、效果明显。创先争优活动既是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的一个重要抓手，也是新形势下党的基层组织建设的一项重要创新。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，要充分认识加强党的基层组织建设重大意义，不断提高党的基层组织建设科学化水平，这为我们深入理解开展创先争优活动对于党建工作的实践意义和创新价值，切实抓好创先争优活动并使之进

入新层次、迈上新台阶，提供了基本遵循。

一、创先争优活动把建立健全发挥党的基层组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用长效机制与推动科

学发展、促进社会和谐有机统一起来

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的基层组织能否不断提高创造力、凝聚力、战斗力,始终发挥战斗堡垒作用，党员能否坚定理想信念，充分发挥先锋模范作用，关系到党的事业兴衰成败，关系到人民利益实现与否。在党的建设历史上，一直注重加强党的支部建设，注重培养具有坚强党性的党员队伍，从而不断增强党的战斗力，保证了革命事业的成功、社会主义制度的巩固和改革开放的深入。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，领导全党开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动，不断将党的基层组织建设和党员队伍建设推进到新阶段。现在正在开展的创先争优活动，着力建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进基层党组织，着力培养带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀共产党员，是党的基层组织建设优良传统的继承和发展，是保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动的延伸和深化。通过创先争优活动，将有力激发各级党组织和广大党员的生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发

展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

形势任务在变化，党的组织在调整，党的成员在更新，这就使得基层党组织的战斗力和党员的先进性不是一成不变的，党的各项建设工作不是一劳永逸的，必须形成保持基层党组织战斗力和党员先进性的长效机制。基层党组织与群众和社会的联系最为紧密、相互影响最为直接，面临的各种考验更为复杂多样，尤其需要探索和建立切实可行、科学管用的保持先进性长效机制。创先争优活动作为建立健全深入学习实践科学发展观长效机制的重要组成部分，将成为党的建设一项重要的经常性工作。这一活动的开展及持续，将以规范化、制度化的方式促进保持基层党组织和党员的先进性，形成新形势下的长效机制。创先争优活动的形式、标准、实施内容等会根据实际情况作出调整、逐步完善，但提高党的执政能力、巩固党的执政地位的实践要求，使得通过这样的激励机制来加强党的基层组织建设成为必然、成为常规、成为制度。我们党加强自身建设的基本经验之一，就是党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开。创先争优活动着眼于加强党的基层组织建设，服务于发展中国特色社会主义。这项活动以深入学习实践科学发展观为主题，以在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业为总体要求，要求基层党组织切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措，党员以模范行动影响和带领广大群众完成各项工作任务。创先争优活动把基层党组织先进性建设统一于新世纪新阶段党的中心任务，落实到为科学发展、社会和谐提供组织保证，目的在于把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，体现了党的建设与党的任务的高度统一。

党的基层组织承担着各种社会职能，从事着多样实际工作，先进性建设不可能单独孤立地进行。如果脱离了党的中心任务，先进性建设就缺乏动力，内容和标准就是空洞的。正因如此，创先争优活动把深入贯彻落实科学发展观的成效，作为党的基层组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的根本标准，作为加强基层党组织建设的根本动力。这样,就保证了党的中心任务有力地牵引党的基层组织建设，党的基层组织先

进性建设有力地促进党的事业发展。

二、坚持科学发展主题，党的建设工作水平稳步提高

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的深化和延伸。把学习实践科学发展观活动所取得的科学发展共识落实到基层党组织，落实到广大党员的工作岗位和具体工作上；把科学发展的目标、规划、思路和措施落实到党的建设管理的日常工作中，落实到党的建设管理的创新和发展上，是全党开展创先争优活动的主题。能不能在党的工作水平上有大幅度提升，要作为检验和衡量创先争优活动成效的标志或指标。学习实践科学发展观是集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作。必须把推党的建设贯穿活动始终。巩固和扩大学习实践活动取得的认识成果、制度成果、实践成果，建立和形成科学发展的长效机制，在不同基层党组织和不同工作岗位有不同的工作重点、任务和要求，党的各级组织和党员创先争优要始终根据落实科学发展观这一长期战略任务要求。健全和完善保障科学发展机制，进一步解决影响和制约党建科学发展的突出矛盾和问题，推动学习实践活动向深度、广度发展，推动基层党组织又好又快发展。必须

把服务经济发展、服务人民群众贯穿活动始终。

基层党组织是党生命力的保证，充分发挥党建对党的发展的支撑作用，为改善民生、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要服务，是党为人民服务，也是新形势下加强和改进党的建设工作基本目标和方向。当前，党的建设发展日新月异，在这样的背景和形势下开展创先争优活动，必须把全局各级党组织和党员的智慧、力量凝聚起来，形成提高党的建设水平，把创先争优活动的政治优势转化为推进党内建设的动力，把党的组织资源转化为服务发展、服务群众的资源，把党的建设工作成果转化为为人民办实事的成果。必须把建设高素质党员、干部队伍和提高党的建设科学化水平贯穿活动始终。

三、创先争优活动把保持党的先进性与夯实党执政的组织基础有机统一起来

先进性是马克思主义政党的标志所在、生命所在、力量所在，是党长期执政的根本条件,先进性建设是党的建设的基本任务和长期任务。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，党的先进性建设更加迫切、更加艰巨。基层党组织是党的组织基础，基础不牢、地动山摇。党的先进性必须通过基层党组织的先进性得到体现和丰富,党的先进性建设必须在基层党组织的先进性建设中得到落实和深化。基层党组织数量众多、类型多样、分布广泛、管理不易，先进性建设落到实处需要下很大功夫。就基层党组织建设和党员素质状况来看，总体上同党肩负的历史使命是相适应的,但也存在不少与先进性要求不相适应的问题，如一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的党组织对中央决策部署执行不认真，一些党员干部理想信念动摇，部分党员党员意识淡化、先锋模范意识不明显，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄。这些问题严重削弱党的先进性和战斗力，必须采取有效措施抓紧加以解决。深入开展创先争优活动，是全面巩固和发展先进性教育活动成果的重要举措。创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，本身就具有鲜明的先进性导向，本身就是激发先进性的有效实践。通过这一活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，切实解决部分基层党组织和党员保持和发展先进性动力不足、标准

不高、行动不力、效果不佳的问题，将党的基层组织先进性建设提升到一个新的高度。

党的基层组织是党执政的组织基础，党的执政方略要通过基层组织贯彻落实，党的执政体制包含着基层政权党的领导问题，党的执政方式要深入到基层党组织发挥功能层面，党的执政能力以基层党组织能力建设为基础。因此，夯实党执政的组织基础是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，党的基层组织建设不扎实，基层党组织不坚强，党群关系不融洽，党的执政能力就缺乏支撑，党的执政地位就不够稳固。创先争优活动同时也是把党执政的组织基础建设得更加坚实的工程。活动要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作，主动排查矛盾纠纷，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。基层党组织是党的形象的一面镜子，群众看得最直观、最清楚。创先争优活动促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，始

终保持党同人民群众血肉联系，提升了党的形象，提高了党的威信，增强了党的凝聚力和号召力。在长期执政的条件下，如何保持党的先进性、加强党的执政能力建设，并在党建工作中使二者相互促进，是新时期党的建设需要认真研究和解决的重大问题。对于基层党的建设而言，这二者的关系更为直接、密切、具体，可以说，加强基层党组织的先进性建设、夯实党执政的组织基础，是同一项工作，前者以后者为目的，后者以前者为条件。创先争优活动作为基层党组织活动方式的创新，其要旨就在于探索出加强基层党组织先进性建设的一种方式，同时这种方式又具有夯实党执政的组织基础的重要功能。作为高校基层党组织更要学习当的新理论，加强自身党的理论建设，与时俱进，不断开阔。基层党组织建设承载的都是先进性的品质。创先争优，创出争出的是层出不穷的先进党组织和优秀共产党员，同时也夯实了党执政的组织基础。

提高党的基层组织建设科学化水平，需要着力解决如何以科学制度、科学方法促进基层党组织的先进性建设、促进党的执政使命在基层的实现。要通过基层党建的制度创新和方法创新，构建先进性建设的长效机制，强化党的执政基础，而且这种制度创新和方法创新是适合基层需要且简单易行、切实管用的。创先争优活动是基层党建的一项制度创新和方法创新，这一制度和方法尽管需要完善、需要各级基层党组织根据基层单位的实际情况创造出自己的活动方式方法，但正因如此，它可以通过这些具有针对性、吸引力、可操作性的方式方法，将基层党组织的主要精力集中于党建的根本问题、根本任务上。

四、创先争优活动把创新党的基层组织建设激励机制与在基层党组织和广大党员中营造良好风气有机

统一起来

创先争优活动是要建立健全党的基层组织建设的激励机制，通过基层党组织的“创先”和党员的“争优”，表彰先进、奖励优秀，激发基层党组织和党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力，从而在全党和全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。评选表彰是创先争优活动的重要环节，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动进行考核，在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进党委，这就把创

新党的基层组织建设激励机制与在基层党组织和广大党员中营造良好风气有机统一起来。

新世纪新阶段，人们价值观念的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，党员队伍也是如此。在要不要创先进、争优秀的问题上，存在着一些需要纠正的倾向。一些同志保持先进、追求先进的动力减弱，得过且过，混同于普通群众；一些同志沉溺于生活享受、看重物质财富，心中缺乏对高尚的尊重、对优秀的向往、对荣誉的珍惜；一些同志在某些不良社会风气面前随波逐流，不再坚守道德的底线和维护人格的尊严；一些党组织原则性、公正性、战斗性缺失。因此，基层党组织建设如何建立以社会主义核心价值体系为正确导向的评价准则，如何强化以精神荣誉、社会尊重、群众认可为价值准则的动力机制，是新形势下加强党的基层组织建设需要认真研究解决的重要问题，也是提高党的基层组织建设科学化水平的着力点。创先争优活动弘扬的是先进的价值，推崇的是优秀的品格，这就在基层党组织和广大党员中确立了为之努力的追求目标，塑造了先进文化的引领机制；创先争优活动强化的是荣誉的力量，树立的是学习的榜样，这就在基层党组织和广大党员中形成了勇于和乐于当先进、争优秀的文化氛围。通过在基层党组织和广大党员中大力培育先进的价值观、牢固树立正确的荣辱观，从而在全党造就先进优秀、健康向上、生机勃勃的良好风气，进而引领全社会的良好风气。

作为高校基层党组织，创先争优是基层党建的一项经常性工作，并非一朝一夕可完成，作为学生支部将在日后的工作将始终坚决贯彻落实“创先争优”活动实施方案，有信心在今后对优化党组织建设、提高党建科学化水平的基础上迈向一个新的台阶，做到求真务实、努力拼搏、积极探索。争当优秀基层党组织，鼓励带领全体党员争当优秀共产党员，不断优化服务群从意识、做好党员先锋模范带头作用，为推动基层

党组织事业跨越式发展的实践中充分发挥作用、创造新的业绩。

第三篇：XX乡镇202_年党建带群团工作意见

XX乡镇

关于深入开展“党建带群团”工作的意见

为进一步发挥党组织在农村经济发展、增加农民收入中的战斗堡垒作用，促进农村党建工作与经济工作紧密结合，推动产业化建设，夯实党在农村执政基础，结合我乡实际,经乡党委研究,决定在全乡开展“党建带群团”工作，现提出如下实施意见：

一、目的和意义

“党建带群团”是在党的领导下，以团委、妇联、协会为基础，以产业为依托，通过支部抓群团，群团带个体，推动产业化经营和农户、集体增收的一种新的工作模式。推行党建带群团，是新形势下基层党建与经济建设结合的一种有效途径，不仅有利于促进产业发展和升级，壮大村集体经济实力，而且可以更好地加强党对农村工作的领导，保持党同群众的血肉联系，夯实党的执政基础，体现农村基层支部和党员的先进性，从而取得党的建设与经济发展同步推进的效果。

二、基本原则。

1、坚持党管群团的原则。通过思想引导、工作指导和政策支持，推动群团健康发展，充分发挥群团在促进农村经济发展、农民增收中的作用。

2、坚持平等自愿的原则。充分尊重农户的主体地位，以章程为根据，以利益为纽带，保证农民入会自愿、退会自由，不搞行政干预。

3、坚持因地制宜的原则。从实际出发，尊重农民意愿，采取多种形式引导他们在养殖、种植、加工等产业链上建立协会，不搞强迫命令、一刀切。

三、工作目标和措施

1、工作目标

按照“抓支部、带群团、富群众、促增收”的工作思路，在全乡大力推行“党建带群团”工作模式，引导群团良性发展，把支部、群团和农户整合成一个协作整体，使支部与群团相互结合、良性互动，全面促进全乡经济社会全面发展。

2、具体措施

(1）积极推进“党建带群团”的建立和发展。为促进全乡产业化发展，乡党委将结合各村实际，成立养殖、种植等协会，并由村党支部统一领导，在政策上给予大力支持，确保协会组织健康有序发展。

(2）规范群团运行机制，理顺党组织与群团的关系。各村党支部要指导和帮助群团，要坚持做到出谋划策而不直接决策、组织引导而不发号施令、主动服务而不越权干预，切实保证协会独立自主地发挥职能作用，促进群团健康发展。

(3）各支部要坚持正确的发展方向，积极为农户提供产前、产中、产后服务。坚持以服务农户为宗旨，按照“双方自愿、互惠互利、契约管理”的要求，做到解决生产经营突出问题与培育新的经济增长点相结合，发展优势产业与建立专业生产基地相结合，传授新技术与扶持会员发展新项目相结合，扶持生产与抓好销售相结合。在推广新技术、传授新技能、指导生产管理中，不搞强迫命令，不违背农户意愿，不向农户摊派费用，真正促进农户增收。

(4）充分发挥党组织的作用，支持和服务群团发展。党支部要为群团的发展壮大提供组织支撑，积极争取项目资金，改善基础设施，解决协会启动资金、办公场所、活动阵地等实际问题；积极搞好广泛宣传，营造氛围，引导群众入会。

四、切实加强组织领导

1、各支部要充分认识“党建带群团”工作的重要性和必要性，要将此项工作作为农村基层组织建设的重要内容纳入议事日程，认真抓紧抓好。要适时召开会议，专题研究“党建带群团”工作，提出规划和实施方案，确保工作顺利开展。

2、乡属有关部门要关心和支持“党建带群团”工作，结合开展“党建带工建”进农村活动，充分发挥职能优势，积极扶持各村发展壮大产业，帮助专业协会健康发展。

3、各村、各部门要利用广播、标语、板报等形式，喊响“党建带群团，共同得实惠”口号，大力宣传和推进“党建带群团”工作模式，真正实现农业增效农民增收。

第四篇：关于加强党建带群团组织建设工作实施意见

关于加强党建带群团组织建设工作实施意见

为了全面贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，进一步加大党工共建力度，不断增强非公经济组织党组织、工会组织和团组织的凝聚力和战斗力，构建党建工作和群团工作“共建互促、优势互补、党群工作一体化”工作格局，不断提高基层党建整体水平，根据《中国共产党章程》、《工会法》、《共青团章程》、《妇女联合会章程》等有关要求，结合经开区实际，现就加强党建带群团组织建设工作制定如下实施意见。

一、目的意义

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党领导群团，群团紧跟党；党重视群团，群团依靠党。党的性质、宗旨、任务，以及工会、共青团、妇联等组织的特殊作用，决定了群团组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。近年来，经开区党工委坚持以科学发展观为指导，不断加强对基层党建的领导，取得了明显的成效，但同时也存在着党建覆盖面有限，工、青、妇组织不健全，多数企业还没有成立群团组织，致使许多工作没能够得到有效开展，工作缺乏活力，群团组织整体工作有待进一步提高等问题和不足。对此，经开区党工委从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和统筹城乡经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建带群团组织建设工作的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓紧抓好。

二、指导思想及目标任务

（一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强和改进党的建设、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、维护发展稳定为重点，坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群团组织建设的长效机制，进一步动员企业党群组织投入到加快经开区经济和社会发展中来，为努力实现构建和谐文明经开区提供智力支持和组织保障。

（二）目标任务

通过实施党建带群团组织建设工作，力争在六个方面有明显提高和改善。一是群团组织在“两新”组织中的覆盖率明显提高；二是基层组织领导班子的凝聚力、战斗力和创造力明显提高；三是基层组织服务经济发展、维护社会稳定、促进和谐社会建设的作用明显提高；四是基层组织的政策环境、工作环境和基本权益保障明显改善；五是基层组织工作机制不断完善，规范化、制度化水平明显提高；六是党组织在群团组织中的领导核心地位不断强化，党建带群团组织建设水平明显提高。具体包括以下三个方面：

党建带工建的主要目标：按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，坚持“哪里有职工，哪里就有工会组织”的原则，重点抓好非公企业工会组织建设。今年将在企业中建会18家，其中，签订工资集体协议达50%，企业劳动合同签订率达100%，把工会真正建设成为“职工之家”。党建带团建的主要目标：在加强党的基层建设的同时，提高建团率、扩大覆盖面、增强示范性、推进规范化。年内新建独立、联合团支部4个，不断提高团的覆盖率。

党建带妇建的主要目标：努力使已建立党组织并具备条件的非公企业建立妇女组织；建立健全妇女人才库，着重发展优秀妇女加入党组织；维护好妇女儿童的合法权益，深入开展主题突出、特色鲜明的活动，妇女组织的凝聚力、渗透力和战斗力得到进一步增强。

三、主要措施

实施党建带群团组织建设，根本在“建”，关键在“带”。要切实改进基层群团工作的内容和方式，实现党、群工作“一体化”推进，做到党的工作与群团工作优势互补、共同推进。

（一）坚持组织联建，夯实工作基础

1、以健全网络为重点，抓好群团组织组建工作。在加强自身建设的同时，支持工、青、妇组织依照法律和各自章程，根据工作需要，参照基层党组织设置模式，加强基层群团组织建设，形成纵横交错、条块结合、结构合理、功能完备的基层群团组织网络，扩大群团组织和工作覆盖面。

2、以提高素质为重点，抓好“两新”组织党群组织领导班子和干部队伍建设。非公有制企业党组织要逐步建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，以公推公选作为重要方法，配齐配强工会、共青团、妇联组织领导班子，把政治上靠得住、发展上有潜力、职工群众信得过的优秀干部，选拔、充实到企业工会、共青团、妇联组织领导班子中，保持领导班子的专业知识结构和年龄梯次结构。全面提高企业党员干部组织、宣传、教育、服务的功能，努力建设一支高素质的党群干部队伍。

（二）坚持工作联动，拓展工作途径

1、建立党群团工作联建机制。经开区建立党工委牵头，工会、团委、妇联部门组成的“党群团工作一体化”建设联席会议制度。联席会议每半年召开一次，沟通信息，交流工作，研究、讨论和解决工作中遇到的问题，也可根据工作需要随时召开；已建立党组织、达到组建工、青、妇组织的非公企业，要以党组织为核心，建立健全工、青、妇组织，做到机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调。

2、加强党群工作指导员的选派工作。采取兼职形式，从管委机关党员干部中选派党性强、素质好、作风正、熟悉党群工作、善于做群众工作的党员担任党群团工作指导员，负责非公有制企业党群团组织建设，重点做好帮助建立党群组织，群团组织、完善党群组织的规章制度，联系企业入党积极分子的培养、考察及发展党员工作，围绕企业生产经营等活动，积极开展党群工作。

3、借助党组织的感召力，吸引党员群众参加活动；借助工会的覆盖面，带动广大员工积极参与；借助共青团的青春活力和创新思维，使活动更有生机和活力；借助各级妇联的优势，聚集区域内高层女性人才。

（三）坚持资源整合，实现共建共赢

1、整合队伍资源。积极发挥现有兼职党建工作联络员、指导员队伍的作用，以非公企业为重点，做好群团组织有关情况调查摸底，组织组建等工作，协助群团组织指导非公企业建立工会、共青团，开展妇女工作，为在非公企业组织中发展党员、建立党的组织创造条件，力争做到党组织、工、青、妇工作在非公企业覆盖面不断扩大。

2、整合阵地资源。基层党组织、工、青、妇组织，在建立党员、团员、职工学习活动阵地时，要有效整合资源，企业之间结成帮扶，做到联建共享。要把经开区企业党员活动中心（凝心会所）温馨沙龙、智慧之舟、红色典藏、心灵驿站、红色足迹作为经开区全体党员、团员、职工学习教育活动主阵地，与企业图书馆、运动场馆、会所等联合开展各项载体活动，互促互进，进一步激活和拓展阵地服务功能。

3、整合信息资源。基层党组织、工、青、妇组织要建立工作定期交流机制，加强信息交流，通过共享党员、职工信息、思想状况、组建情况、工作方法等，相互借鉴，促进各自工作；要借助经开区网站，积极提供党群组织建立情况、工作经验、工作要点、重要精神、有关政策法规等，共同构建相互交流、服务党员群众的信息平台。

四、加强领导，确保党建带群团组织建设工作取得新成效

（一）明确责任。成立党建带群团组织建设工作领导小组，由党工作书记、管委会主任任组长，两委成员任副组长，并把工、青、妇组织建设纳入基层党组织建设的整体格局，列入重要议事日程，认真研究加强工、青、妇组织建设和工、青、妇工作的对策和措施，及时对工、青、妇建设提出指导性意见，帮助工、青、妇组织解决工作中遇到的困难和问题，切实加强对工、青、妇工作的领导，做到书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，做到情况清晰，措施完善，责任明确。

（二）形成合力。党组织与工、青、妇组织之间要加强协调，做到工作同步；工、青、妇组织负责同志与党组织负责人之间要加强协调，做到工作同心；职能部门之间要加强协调，做到工作同力。办公室、工、青、妇等部门要利用各种新闻媒体广泛宣传党建带群团组织建设工作中好的做法和经验，努力形成全社会广泛关注、理解、支持党建带群团组织建设工作的良好氛围和社会环境。

（三）加强指导。党工委加强对党建带群团组织建设工作的督促检查指导，定期分析并通报工作情况，深入基层，帮助研究具体的工作方法和对策。要把“培植典型、突破重点”作为党建带群团组织建设工作的重要方法，结合本地实际，注意培养有代表性和借鉴性的不同典型，逐步形成典型群体，发挥好典型的示范引导作用。要在指导基层总结工作经验的基础上，加强对新情况、新问题的研究，探索规律，大胆实践，努力开创新形势下党建带群团组织建设工作的新局面，不断提高党建带群团组织建设工作水平。

附：经开区党建带群团组织建设工作领导小组

二〇一〇年四月二十七日

附：

经开区党建带群团组织建设工作领导小组

组 长： 何平

副组长：任明德 王毅 付恩军 舒林 成 员： 余剑 蒲尚林 梅守艳 万兴志

领导小组下设办公室，万兴志兼任办公室主任，党群科全体人员为成员，负责日常事务。

第五篇：党建带三建群团齐争先

党建带三建群团齐争先

——达州市通川区党群共建创先争优活动的实践与思考

中共达州市通川区委常委、组织部长 张远新

在党群共建创先争优活动中，达州市通川区创新推进以“五个同步”为主要内容的“党建带三建”（党建带工建、团建、妇建）工作，全区党群共建创先争优整体推进、蓬勃发展。人民网、四川日报等中央和省市主流媒体先后以《党建带三建，农村生机无限》、《党建带三建，舒发展之翼》等为题予以深度报道、重点推介。

五个同步：深化党群共建内涵

班子同步配备，领导力量进一步增强。党群共建，关键在班子结构优化。在深入抓好各级党政领导班子建设的同时，着力配齐配强工青妇领导班子，注重把那些年富力强、善思、善干、善总结提炼的优秀人才选拔到工青妇领导岗位上来。区委出台《关于进一步加强党建带工建、团建、妇建的意见》，大力提倡由同级党组织副书记或纪委书记兼任工会主席，同级党政班子副职中的年轻干部和女干部兼任共青团、妇联组织负责人，以充分整合人力资源，切实增强群团组织创先争优的领导实力、思维活力和干事效力。目前，全区按副科实职配备行业工会主席11名，兼职工会主席116名；新配专职团干部48名，兼职团干部137名；配备妇女干部71名。

队伍同步优化，能力素质进一步提升。党群共建，基础在干部素质提升。坚持把打造一支素质过硬、作风优良、作用突出的职工、青年、妇女队伍作为抓手，充分借鉴党员干部队伍建设的成功经验，多渠道培养锻炼工青妇干部。活动中，我们将工青妇干部纳入干部培训整体规划，每年按照30％的比例轮训专兼职工青妇干部。同时，切实加强对工青妇人才工作的领导，积极做好工青妇人才的选拔使用工作，大力实施“双向培养”、“干部双派”工程，着力把工会干部培养成广大职工的贴心人，把团干部培养成继承党的伟大事业的后备军，把妇女干部培养成巾帼建功事业的领路人。目前，全区已分3批轮训工青妇干部264名；先后选派135名基层工青妇干部到区级机关挂职锻炼，下派122名机关年轻工青妇干部到基层帮助工作。

组织同步设置，工作网络进一步延伸。党群共建，前提在基层组织健全。活动中，坚持“哪里有党组织，哪里就有群团组织，哪里就有群团组织活动”，立足于零空档、全覆盖，打破区域、单位界限，探索党群组织同步建、党组织领导建、群团组织率先建、选派指导员帮助建等办法，着力抓好工青妇组织建设。全区先后在“两新”组织、行业协会、产业集中地等新建工会组织25个、团支部28个、妇联组织25个。同时，探索工青妇组织合署办公新机制，全区14个乡镇办委和71个主要区级部门先后建立了党群共建联席会议办公室，为工青妇组织在创先争优、推动发展、维护稳定等方面提供了坚强的组织保障。

形象同步提升，优良作风进一步培育。党群共建，重点在形象作风转变。活动中，我们坚持把创先争优活动与工青妇组织思想

作风、效能建设等相结合，深入开展“职业道德双十佳”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“工人先锋号”等活动，着力引导广大职工、青少年、妇女争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者、新型人际关系的倡导者。特别强调工青妇组织要不断改进工作作风，拓展工作领域，创新工作方法，主动深入一线，服务基层，始终保持与各自服务对象的紧密联系，不断提高工青妇工作的群众化、社会化水平。目前，全区已成功创建2个国家级“青年文明号”、124个“巾帼示范岗”，培养“青年致富能手”521名、“巾帼致富能手”618名，54名优秀工青妇骨干发展成为党员。活动同步开展，惠民服务进一步深化。党群共建，目标在推动发展惠民。活动中，我们紧紧围绕统筹城乡发展主题，不断创新活动载体，通过健全群众诉求、矛盾调处、维权保障、扶危济困等机制，充分发挥工青妇组织在联系群众中的桥梁纽带作用、在经济建设中的组织动员作用、在和谐构建中的维权保障作用以及在富民惠民中的服务协调作用。全区共组建了507支“巴山魂党团员志愿者服务队”，深入开展了“劳动竞赛”、“青春创业行动”等主题活动及“关爱农民工子女”、“贫困母亲救助”等惠民行动，帮扶慰问贫困群众1.5万余人次，关爱留守儿童1759人次，资助贫困学生4000多名，发放帮扶资金200余万元；先后帮助573名创业青年办理贷款860余万元，为250多名返乡青年找到了致富路子，工青妇组织成为了深受群众拥护和信赖的“职工之家”、“青年之家”和“妇女之家”。

四大机制：保障党群共建目标

权责明晰的责任落实机制。坚持领导抓、抓领导，建立了统一部署、分工负责的党群共建创先争优责任体系。明确各基层党组织书记为第一责任人，分管副书记具体抓，并把党群共建创先争优成效纳入目标考核，实行定期研究、排名通报及排名末位党组织书记述职、责任追究等制度。要求各基层党组织每季度至少听取1-2次工青妇及党群共建创先争优工作汇报，每年至少召开一次党群共建专题会议，以切实了解工作进展情况，及时解决活动中的具体问题。

齐抓共管的合力共推机制。坚持统分结合、上下联动，建立了区委揽总、组织牵头、部门配合的工作机制。区委成立领导小组，组织部长牵头负责，工会、团委、妇联主要负责人各司其职。各基层党组织积极整合资源，创新共建模式，分别成立领导机构，充实工作人员，通过定期召开推进会、协调会、现场会等，完善工作思路，掌握工作动态，明确工作重点，交流工作经验，解决突出问题，最大限度地整合项目、资金、信息等资源，形成了整体推进的强大合力。

示范带动的工作推进机制。坚持示范带动、整体推进，积极探索新形势下党群共建创先争优的有效途径和方法。针对不同类别和领域，在机关、农村、社区等地发掘培育了工商局、计生委、西外镇、新锦社区、朱仙农业园区等党群共建先进典型，并通过先进典型的示范引导、辐射带动，有效提升了群团组织的工作水平和工作层次。同时，坚持党群工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖励，实现了党建与群建在内容、目标和程序上的协

调统一、相融互动，增强了党群共建创先争优的生机和活力。运转高效的工作保障机制。坚持措施配套、保障到位，建立健全了工作运转保障机制。将党群工作经费纳入财政专项预算，明确要求各基层党组织同步保障群团组织活动经费；将“双向培养”体现在具体工作中，细化落实了工青妇干部政治、经济待遇相关措施，真正让群团干部政治上有奔头、待遇上有想头。同时，整合项目资金，加大群团工作投入力度。今年以来，全区通过财政匹配、部门帮扶、多方捐助等方式，筹集资金350余万元，完成了12个村（社区）的党群组织活动阵地建设，解决了部分基层组织无钱办事、无地方办事难题。

三点启示：探索党群共建新路

党群共建要在“带”上下功夫，充分激发党群组织活力。党群共建要发挥各级党组织的政治优势、组织优势、人才优势，按照“关键在带、根本在建”的要求，引导和支持群团组织紧扣中心，服务大局，提升工作水平，争创一流业绩。实践证明，搭建好创先争优载体，开展好“五比五争”等主题活动，实施好具有工青妇特色的先锋工程，是形成党群共建创先争优整体活力的核心。

党群共建要在“联”上做文章，充分形成党群组织合力。党群共建要按照资源整合、优势互补、整体联动、彰显特色的要求，坚持把“党建带三建”放到全局的高度去思考谋划、安排部署、合力推动，着力形成城乡统筹的大党建、大群团工作格局。实践证明，通过畅通党群组织沟通渠道，明确工作责任，形成工作合力，建好“横到边、纵到底”的立体式工作网络，是提升党群共建创先争优整体水平的关键。

党群共建要在“绩”上展风采，充分凸显党群组织张力。党群共建要紧紧围绕区域发展定位，科学确定主题，促使广大党团员、职工、妇女在推进城乡发展一线，在机关、学校、医院等不同行业中激情实干，攻坚破难，奋勇争先。实践证明，充分发挥好党员“先锋队”、职工“主力军”、青年“生力军”、妇女“半边天”的带头作用，让各类人才“平时工作看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出”，使基层工作得到推动、各类问题得到解决，是彰显党群共建创先争优物化效果的落点。