第一篇：202_年国土资源系统党风廉政建设工作年初计划

202_年xx县国土资源系统党风廉政建设工作年初计划

为认真贯彻落实中央、省、州、县委和省厅、州局党组、县纪委、局党组关于党风廉政建设的部署和要求，切实加强党的执政能力建设，进一步优化干部工作、生活作风，建立一支政治坚定、作风优良、求真务实、清正廉洁的干部队伍，结合我所工作实际制定本计划：

一、加强学习党有关理论，提高素质，增强党性

继续学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观以及有关党的知识理论，增强全心全意为人民服务意识，以树立理想信念和加强思想道德教育为基础，深入开展反腐倡廉教育，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，促进党员干部筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础，提高廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，不断提高拒腐防变的意识和能力。

二、落实党风廉政建设责任制，促进领导干部廉政从政

严格落实党风廉政建设责任制。积极推行党风廉政建设第一责任人述职述廉制度，加强对党政党风廉政建设职责情况的监督，强化领导班子抓党风廉政建设的责任意识。继续落实责任分解、责任考核、责任追究，巩固齐抓共管反腐倡廉建设的局面，不断完善领导干部述职述廉制度，全面推行述责制度，完善领导干部报告个人重大事项制度。认真落实干部廉洁自律各项规定，巩固廉政建设成果。严格禁止干部利用职务上的便利谋取不正当利益。

三、加大专项治理工作力度，切实规范国土资源领域权力运行

大力开展土地管理领域的专项治理。要加强土地使用权审批和出让的规范管理。开展国有建设用地使用权出让合同的专项清理。进一步完善农用地转用和土地征收制度，制定土地征收和出让工作中的廉洁自律规定，开展对规范、节约用地和批后实施工作落实情况的监督检查，组织开展对农民建房收费专项治理加强对土地征收、出让、使用的监督管理。

大力开展矿产开发领域专项治理。严格探矿权、采矿权出让审批管理，制定探矿权设置投放和公开出让计划和管理办法，加强对矿产资源开发利用情况的监管，严格矿产资源储量评估、备案制度，依法纠正和查处违规审批和出让、转让探矿权、采矿权的行为。

四、加强国土资源法律法规宣传

目前，我国的法制宣传工作进入了一个很高的层次。就国土资源法律法规宣传工作而言，不能再满足于简单地宣传国土资源法律法规知识，更重要的是要通过国土资源法律法规宣传教育，使基层干部群众、基层政府进一步增强守法意识，增强依法解决资源矛盾纠纷的用法意识。要以群众喜闻乐见的形式，组织各具特色、富有实效的宣传活动，广泛宣传国土资源国情国策和法律法规，引导和发动全社会进一步关心、支持和参与国土资源的保护和合理利用。

五、维护群众利益，切实解决群众反应强烈的突出问题

深化作风建设，采取“走出去，请进来”的形式，广泛听取社会各界和服务对象的意见和建议，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善惠民政策落实保障机制。通过明察暗访等各种形式，继续加强对政风行风建设工作的督促检查，对突出问题进行跟踪整改，认真解决群众反映强烈的突出问题，严格执行问责制度，对履职不到位的，要严肃追究责任。

第二篇：浅谈如何加强国土资源系统党风廉政建设

一、新的形势新的形势就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

二、认清党风廉政建设和反腐败工作的使命感和责任感深入贯彻学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上发表的重要讲话，坚持以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要思想为统领，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》为依据，以坚持从严治党、从严治政的方针为出发点，以领导干部自警、自省、自律为基础，以个人自查、民主测评、组织监督、整改提高为措施，以促进领导干部廉政勤政为目标；积极研究和探索新形势下党风廉政建设和反腐败工作的使命感和责任感。党的十七大报告指出：中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。报告又指出，“反腐倡廉建设”的概念，并且把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列起来，成为党的五大建设的重要组成部分。进一步凸显了我们党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置的要求。从党的十七大报告中我们清醒地认识到反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性。

三、腐败现象的主要表现及产生的原因近年来，国土资源系统认真贯彻落实“五条禁令”和“十个不准”工作原则，土地管理干部队伍建设有了明显改进，依法行政、文明执法、落实优化发展服务环境措施、兑现服务承诺、严格执行国家土地政策、加强耕地，特别是基本农田保护、坚守耕地红线、土地市场秩序治理整顿工作，强化市场对国土资源的基础性配置作用等多项工作都取得了很大进步。但发展是不平衡的，工作中还有批人情地和行贿、受贿、贪污、挪用公款等违法违纪行为，这些问题数量不多，但影响极坏，这就要求我们决不能掉以轻心，必须时刻提醒我们的同志警钟长鸣。产生的原因：

（一）不注重学习。政治素质和业务素质低下。有时间就在网上玩游戏等导致思想滑坡，业务上不去，缺乏全心全意为人民服务的思想，缺乏对共产主义理想和信念，对本职工作敷衍了事，做一天和尚撞一天钟。

（二）法律意识淡薄。本身是国家工作人员，不学法、不懂法。一问三不知，把精力用到了别处。

（三）领导干部腐败。通过拉关系、走后门把一些人插到土地管理部门，在外界给国土部门造成了很大不良影响。

四、党风廉政建设和反腐败斗争是构建社会主义和谐社会的重要政治基础

（一）国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作是构建本系统和谐的重要内容。我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者，要把构建社会主义和谐的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地开展反对腐败工作，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。我们国土资源系统还存在着消极工作和腐败现象，这些问题严重地损害了国土部门的形象，损害了人民群众的根本利益；在个别地方是激化成社会的矛盾之一，给社会和谐与稳定带来严重影响。社会的和谐与否，是看党的方针政策能否在社会上得到落实。202_年，全国清理拖久、截留、挪用农民征地补偿费175.46亿元，已偿还95.5%。所以加强国土资源系统觉廉政建设有利于维护群众利益，树立国土资源系统的形象，促进全系统和谐健康发展。

（二）党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑范畴，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要促进力量。国土资源系统开展党风廉政建设和反腐败工作，及时发现和解决本系统影响改革发展的突出问题，优化服务环境，促进社会经济持续快速健康发展。抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，强化监督，用制度和法律规范权力运行，促进本系统政治文明建设深入发展。

五、注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风廉政建设和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，努力把国土资源系统腐败现象遏制在最低程度。

（一）抓拒腐防变的思想教育。加强拒腐防变教育是加强党风廉政建设和反腐倡廉的基础工作，要以领导干部为重点，在全系统深入开展党风党纪教育活动，进一步加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。要正确引导全系统党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，深刻认识社会主义初级阶段基本国情。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、坚持正确的政治方向，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，同党中央保持高度一致，要严格遵守党的纪律，模范遵守国家法律。要树立正确的权力观，牢记我们的权力是人民赋予的，决不能用来谋取私利。

（二）抓反腐倡廉制度建设。加强制度建设是从源头上防治腐败的重要途径。深入贯彻学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。要继续以改革的精神，切实抓好本系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，努力形成用制

度管权、管事、管人的长效机制。

（三）抓权力的制约和监督。加强对权力的监控是防止腐败的关键。一是要加强对权力的制约，建立健全决策权、执行权、监督权、既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，努力形成不同性质的权力既相互制约、相互把关、又分工负责、相互协调的权力结构，做到决策更加科学、执行更加高效、监督更加有力，从而保证权力依法运行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。二是要加强对权力的监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部，人财物管理使用、关键岗位的监督。三是要进一步推行政务公开、人事公开、财务公开等各项办事公开制度，让权力在阳光下运行。

（四）抓体制和制度的改革。改革是从源头上防治腐败的重要途径，要坚持以改革统缆预防腐败的各项工作，继续推进干部人事制度改革，行政审批制度改革等一系列改革。

（五）抓坚决惩治腐败工作。坚持查办案件，既是惩治腐败的主要手段，也是预防腐败的重要条件，惩治腐败这一首任何时都不能放松。要坚持查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化坠落、失职渎职的案件，坚决查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件、查办商业贿赂案件。既要依法惩处贿赂行为，也要加大依法惩处行贿行为的力度。对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。总之，党中央、国务院高度重视加强党风廉政建设，把反腐倡廉提到了更高的位置，作为国土资源部门一是要坚持贯彻党中央的号召，认真吃透文件精神，重在抓好落实；二是国土资源部门手中有权，腐败现象时有发生，所以我们更要高度重视党风政风、行风建设，我深信有党中央的正确领导，有上级部门的指导，国土资源系统的党风廉政建设会再上一个新台阶。

第三篇：新形势下如何加强国土资源系统党风廉政建设工作

202_年全市国土资源系统党风 廉政建设工作座谈会交流材料

新形势下如何加强

国土资源系统党风廉政建设工作

武义县国土资源局

张进伟

党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这是我们党全面总结古今中外执政治国的历史经验，特别是当今世界一些执政党兴衰的经验教训，全面总结新时期我们党的伟大工程的巨大成果得出的科学结论，充分体现了我们党反腐倡廉的决心。作为代表国家行使国土资源管理执法权的部门，同样必须坚决反对和防止腐败，对那些损公肥私、损人利己的腐败分子严惩不待，树立国土资源系统良好形象。因此，客观分析当前我们国土资源系统党风廉政建设工作面临的新形势、新环境，探索加强监察工作的新思路新方法，不论是现在，还是将来，都有着普遍的现实意义。

一、当前我县国土资源系统违法乱纪案件的主要环节。通过对我县近几年来国土资源系统典型案件的分析，容 易产生腐败行为的有以下几个环节：

（一）、土地整理领域是违法违纪案件易发多发区。在土地整理过程中出问题较多的环节主要是：一是项目的立项和审批由少数人说了算。二是违规插手土地整理工程，规避招投标。三是土地整理项目招投标不规范。搞虚假招投标、串标泄标，甚至出现参加投标的几个单位，幕后实际上就是同一个人。四是资金管理不规范。不按土地整理项目工程的进度拨付资金，包工头为了尽早拿到钱，就给主管人员送钱送物。五是土地整理项目工程监理不到位。土地整理工程有其复杂性，特别是土方量的计算难以确定，工程量的变更无依据。六是虚报土地整理面积或降低土地整理工程质量。

（二）、工业用地协议出让中，缺乏公平、公正、公开操作机制，个别人说了算，暗箱操作，从中收受贿赂。

（三）、在土地确权发证过程中，利用职务之便，为他人谋取不正当利益，收受贿赂。

（四）、土地征用过程中，抬高拆迁补偿价格，从中收受好处。

（五）、土地违法案件查处过程中，由于自由裁量权过大，给一些人提供了寻租的机会。该处罚而不予处罚或处罚不严，从中收受贿赂。

（六）、土地出让金的缴纳、管理中，擅自减免地价，缓缴规费和土地出让金等，为他人提供方便，从中谋取私利。

（七）、在采矿权许可证的发放、管理过程中，利用职权，谋取私利。

二、国土资源系统党风廉政建设工作面临的客观环境分析。

(一)建设社会主义市场经济的影响。现在我国仍然处在计划经济向市场经济的转轨变型期。在经济体制转变的过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监督工作存在漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生留下了可乘之机。一些不法分子为了取自己的私利不择手段，不惜用重金，美色等方式拉拢腐蚀领导干部。同时，在市场经济条件下，市场经济的等价交换原则很容易被少数人泛用于社会其他领域，甚至引入党内政治生活，由此诱发权钱交易等腐败现象。

（二）国土资源系统干部职工匠年龄结构变化的影响。人在不同年龄层次上追求和需求是不同的，有的人在可能原来对自己要求比较严格，但是在退休前的一段时间，会放松对自己的要求，造成“58岁现象”，现在由于我们实行科（股）级干部管理办法中规定的退岗年龄前移，这一现象可能也会随之前移。加之现在我们国土资源系统各单位的人员大多是八十年代招进来的，近年来新分配来的干部职工又很少，造成干部职工队伍整体年龄结构极不合理，大多中层干部平均年龄都达到了45周岁左右，这些因素如不采取相应措施，都可能成为腐败的原点。

（三）《公务员法》实施的影响。《公务员法》的实施，将带来干部管理的深刻变革。从而可能产生干部职工之间收入水平各异，部分干部职工一定会按照习惯定式相互之间攀比，心理不平衡，如果控制不好，极易产生腐败。

三、新时期加强国土资源系统党风廉政建设工作的思路。

新时期加强国土资源系统党风廉政建设工作的思路，必须建立在对我们面临的客观环境认真分析的基础上。要不断总结成功的经验，加以发扬完善。同时对不合时宜的做法，要坚决摒弃，真正使党风廉政建设工作与时俱进。

（一）强化教育，突出效果。加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，是基础，基础打不好，后果不堪设想。要始终坚持思想政治工作这个“法宝”，时刻注意加强思想教育，提高党员干部的“自控”能力，自觉筑起一道坚强的思想防线，并通过思想教育创造一种氛围，营造一种环境，使正气上升，邪气收敛，达到有效抑制腐败的目的。一是要建立和完善宣传教育工作的大格局，切实把党风廉政建设的宣传教育纳入工作的总体部署，要加强与宣传、文化、新闻单位等部门的组织协调，形成宣教工作的强大合力。二是在教育对象上，要突出对基层领导干部特别是“一把手”的教育。使领导干部坚定共产主义理想信念，牢固树立正确 的世界观、人生观、价值观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高党性修养和精神境界，真正从思想上筑起拒腐防变的“钢铁长城”，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。三是在教育的方式方法上，要因地制宜，采用党员干部易于接受，乐于参加，贴近生活，贴近实际，贴近群众的教育形式，扩大教育的幅射面，增强教育的形象化，增强教育的吸引力和感染力。近年来我们开展的警示教育就是一个很好的形式，今后要多创造这样的教育载体，提高教育效果。

（二）强化服务，突出质量。从根本上讲，建立一支作风优良、廉洁高效的国土资源系统干部职工队伍是党风廉政建设工作的终极目标，这与国土资源管理中心工作的目标是相一致的。因此，党风廉政建设工作必须主动深入工作第一线，在参与中服务，在服务中监督，使反腐倡廉与中心工作有机地结合起来，自觉围绕中心反腐败，惩治腐败促发展。在当前国土资源管理处在改革的关键时期，纪检监察部门要超前介入。一方面我们要高度重视改革给纪检工作带来的新挑战。客观分析新时期国土资源管理部门容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节。在此基础上有的放矢地整合落实各项规章制度，重申各项纪律，确保国家的路线、方针、政策得到贯彻落实，确保政令畅通，从源头上预防腐败问题的发生。另一方面要充分利用改革给纪检工作带来的新机遇。结 合深化改革、结构调整的实际，加大纪检工作改革力度。

（三）强化监督，突出重点。一方面要突出监督重点，增强监督的针对性。加强监督，必须把对基层领导干部的监督放在重要位臵，尤其突出对“一把手”的监督，在监督内容上要重点抓住以下四个方面：一是加强对党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律情况的监督。党员领导干部只有讲学习，才能不断提高自身素质；只有讲政治，才能善于从政治上和大局上考虑决策问题；只有讲正气，才能克服消极腐朽思想的侵蚀；只有讲纪律，才能保证政令畅通。二是加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。重点要监督基层领导干部尤其是一把手抓党风廉政建设责任制的情况。三是要加强对基层领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。重点是监督党员领导干部能否坚持民主集中制和集体领导原则，大额度资金使用、重要工作和重大事项的决策部署等方面，是否按议事规则和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。四是加强领导干部个人生活行为的监督，防止公共权力的非公共运用。重点监督党员领导干部能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在群众关心的“热点”问题上，能否表现出高度的党性原则。要拓宽监督渠道，增强监督的有效性。要抓住关键环节，规范操作程序，形成系统的监督制约网络，力求做到监督到位。其次要发挥整体监督效能，把纪检部门的职能监督和群众监督有机结合起 来。群众的民主监督具有广泛性，但缺乏权威性；纪检监察部六在监督上具有权威性，但广泛性不够。把两者有机地结合起来，就能相得益彰，形成较大的监督合力。

（四）强化惩处，突出责任追究。一方面纪检监察部门要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，充分运用反面教材进行警示教育，使广大干部职工从中汲取教训。要提高腐败分子应付出的腐败成本，在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时，要严格“经济罚”和“从业罚”，使其权、钱“两空”，占不到任何便宜。同时要尽可能地缩小打击面，扩大教育面，使党的宽严政策真正发挥威力。要努力改进办案工作，不断提高办案工作水平。严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。不断加强办案工作的制度建设，建立相关制度，作出明确具体规定，使查办案件工作更加规范有序。另外我们要深刻剖析案件，针对其中发现的苗头性、倾向性问题和机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，堵塞漏洞，防微杜渐，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。另一方面要加大责任追究的力度。一是要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题，领导干部本人虽然不是当事人，也没有直接参与，但负有失职、失察责任的，就要受到追究。二是要明确政策界限，使责任追究客观、公正、准确。如果一个单位或部门发生了重大问 题，纪检监察部门首先要查清有关领导干部是否负有失职责任。如果负有失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任。要进一步查清发生问题的原因。三是要建立纪检监察部门与执法部门的协调机制，避免责任追究案源的流失。

（五）实施制度，规范权力。从源头上预防职务犯罪就必须加强制度建设，将权力的行使规范化、制度化，做到关口前移、落实防范、规范行为，达到最终铲除滋生腐败土壤的目的。首先，抓制度建设。其一制度建设应是全方位的、立体的、有系统的，注重制度的协调、统一，以增强制度的科学性、针对性和有效性。抓制度的执行，既要抓大，又不能放小，发现苗头及时纠正，出现问题及时处理，以体现制度的严肃性、权威性，发挥制度的震慑、约束作用。其二应着力抓好监督制约。应着重强化对领导干部的监督制约，领导干部的权力行使到哪里，监督制约就应行使到哪里，纪检监察工作就应开展到哪里，不能留下空白盲区。其三应切实完善内部管理制度。内部管理制度的完备和切实执行是预防职务犯罪工作发挥作用的关键。各单位、各部门应根据自身工作实际和业务特点，针对易发生违法乱纪的环节，有针对性地制定和完善各项议事决策制度、工作制度、干部选拔任用考核制度、财务管理制度等，使制度能覆盖各个方面，从制度措施上堵塞各种漏洞。当前我县国土资源系统干部职工 应以贯彻落实《行政过错责任追究制度》为抓手，进一步完善相关制度，以制度管人，以制度约束人，规范干部职工的言行，努力提高干部职工队伍的自律意识。

第四篇：省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

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省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告202_-06-29 18:15:53免费文秘网免费公文网省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告(2)文章标题：省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政工作会议的安排部署，以《实施纲要》为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设工作中取得了阶段性成

效，为国土资源管理工作提供了政治保障。

一、坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松

我省国土资源部门工作职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其202_年底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的工作职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济工作实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘工作，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促

进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济工作同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步总结考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议，传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉工作。

二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、工作会等会议上反复强调

抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。

三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘工作离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的工作。

二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实

责任制是党风廉政建设工作的”牛鼻子”，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定

了责任制实施细则及追究办法，还就《实施纲要》的贯彻、纠风工作、廉政建设宣传工作等出台了切实可行的制度措施和工作办法。

其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济工作紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济工作目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展工作。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中总结经验，评先创优。

再次是领导干部带头，层层严格要

求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导工作，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关工作人员按照厅党委的要求,不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项工作中。

三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐败

第五篇：省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

文章标题：省级国土资源系统党风廉政建设工作调研报告

我省国土资源系统各级党组织认真贯彻中纪委、国务院、省纪委、省政府及国土资源部党风廉政建设一系列会议精神，按照全省国土资源系统党风廉政工作会议的安排部署，以《实施纲要》为指导，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在推动全系统党风廉政建设工作中取得了阶段性

成效，为国土资源管理工作提供了政治保障。

一、坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松

我省国土资源部门工作职能在“管理土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用”的基础上逐步增加了“宏观调控”的职能。这种职能定位的变化，显现出国土资源部门管理权限更加宽泛和强化。尤其202_年底国土资源管理体制改革后，省国土资源厅下辖5个事业局、11个直属事业单位、55个省以下国土资源管理机构，副处级以上干部达240余人。如此庞大分散的队伍和组织，如此繁重的工作职能，如此注目的行业特性，客观上要求厅系统各级党委必须坚强有力地抓班子带队伍，牢牢扭住党风廉政建设不放松。

一是努力把党风廉政建设贯穿于资源管理和经济工作实践。各级党委紧紧围绕资源管理和地勘测绘工作，努力把党风廉政建设放在事关全省大局、促进经济发展的高度去认识和把握，坚持做到与资源管理和经济工作同步研究思考，同步安排部署，同步督促检查，同步总结考核。各事业局和州地市国土资源局及时召开会议，传达贯彻省委、省政府以及上级有关会议精神，紧密结合本地区、本单位实际，研究和部署党风廉政建设任务，适时督促和检查反腐倡廉工作。

二是努力把各级领导班子建设与先进性教育紧密结合。加强党风廉政建设的关键是坚持“领导抓、抓领导”，各级党委狠抓班子建设，紧密结合先进性教育活动，注重学习提高、自我剖析、认真整改等环节，通过专题民主生活会，敞开思想，交心谈心，互相帮助，增强合力，党政领导团结合作谋事业，协力支持促发展，坚持民主集中制原则，推行局务政务公开，为基层和广大党员干部起到了示范带头作用。厅党委书记马顺清多次在厅党委会、厅长办公会、中心组学习会、工作会等会议上反复强调抓班子、带队伍、保廉政、促发展的重要性、紧迫性和长期性，逐步使各级领导干部统一思想、形成共识。

三是努力把党政干部、管理人才和技术骨干三支队伍建设向适应形势与任务需要推进。国土资源管理和地勘测绘工作离不开广大党员干部和职工群众的不懈努力。各级党委从促进国土资源事业发展的战略高度，努力培育党政干部、管理人才和技术骨干，在建设过硬队伍、树立良好形象上狠下功夫。全厅不断加强对各类人才的培训教育，仅上半年厅系统有800多人通过内外结合的多种渠道受到培训，为提高素质、培养队伍做了大量卓有成效的工作。

二、坚定不移地推行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实

责任制是党风廉政建设工作的“牛鼻子”，各级党委对此认识明确，措施有力。首先是认真制定规则，做到有章可循。各事业局和州地市国土资源局普遍按照上级党委和纪委的要求，及时制定了责任制实施细则及追究办法，还就《实施纲要》的贯彻、纠风工作、廉政建设宣传工作等出台了切实可行的制度措施和工作办法。

其次是具体细化分解，责任落实到人。在责任制落实过程中，一方面层层进行分解细化、签订目标责任书。各级党委坚持把党风廉政建设与资源管理和经济工作紧密结合，厅与局、局与队、州局与县局每年初都签订第一责任人与班子成员，班子成员与分管单位和部门的党风廉政建设目标责任书；厅与所属各事业局及州地市国土资源局签订经济工作目标责任书。两份目标责任书对各自的职能、完成的目标责任任务规定明确，便于履行职责、开展工作。另一方面层层坚持督察指导、狠抓责任制考核。各级党委于每年年终组织由纪委、人事、机关党委及监察处参加的考核组，认真按照责任制目标，逐项进行严格的考核，从中总结经验，评先创优。

再次是领导干部带头，层层严格要求。各级领导干部在廉洁自律、勤政为民方面认真贯彻执行国土资源系统行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”，严格遵守党的“四大纪律、八项要求”，率先垂范、严以律己。省核工业地质局党委成员每到野外省外检查指导工作，其吃、住、行全部自理，不给基层增负担添麻烦，受到了群众的好评。各级国土资源部门全面落实国有经营性用地招拍挂出让制度，大力培育矿业权市场，坚决纠正征地过程中侵害农牧民利益的行为，以实际行动加强了行风建设。厅班子成员及机关工作人员按照厅党委的要求,不仅在下基层时轻车简从、勤俭节约，而且对厅系统的基建任务无一领导干部插手或干预，都由各基建领导小组集体决策，公开招投标，使反腐倡廉日趋深入人心、贯穿于各项工作中。

三、坚持不断地加强教育、建立制度、强化监督，努力构建惩治和预防腐败的体系

各级党委在反腐倡廉工作实践中，坚持教育、制度和监督三者并举，注重实效。一是夯实了教育这个基础。在构建惩治和预防腐败体系中，教育是基础。各事业局和州地市国土资源局通过中心组学习、局务会、民主生活会等形式学习中央及省上的反腐倡廉文件精神、法规条例、集中观看反腐倡廉电教片，组织党员干部到职务犯罪教育基地参观，多次召开系

统廉政警示教育报告会，积极参与上级纪委举办的党风廉政建设知识答卷,深入开展“党风廉政建设宣传教育月”等活动。不断强化广大党员干部廉洁自律、防微杜渐的意识。

二是完善了制度这个保证。各级党委不断加强制度建设，坚持用制度管人管事。黄南州国土资源局把近年来制定的70多项规章制度归纳整理，装订成册，印发执行。海南州国土资源局新班子组建后，立即着手加强制度建设，规范从政行为，推动各项工作。厅机关不但制定了一系列工作制度，还对基建、征地等重大项目制定了专项规定，尤其按照国土资源部和厅党委的要求，有关处室承担的6个制度的制定正在审定和报批，这些规章制度的出台，将更有力地指导和规范全省国土资源系统的工作行为。

三是强化了监督这个关键。各级党委在土地使用、矿业权出让、基建项目、人员考录等方面，充分发挥纪委和监察的职能作用，及时予以参与和监督；对经营性土地、矿业权、重大资金分配、集资建房等，大力推行“阳光工程”，注重体现公开、公平、公正的原则，从源头上强化监督，防止了腐败行为的发生。厅党委结合先进性教育活动，登门征求厅属单位、服务对象的意见，并聘请8名行风监督员谏言献策，接受监督。厅、局两级党委加强对党员干部的组织监督，实行了干部交流、任职廉政谈话等措施，仅上半年厅系统对100余名处、科级干部分层次集中进行了廉政教育谈话。西宁市等国土资源部门对依法行政的办事程序、内容、标准及收费在媒体上事先公告、事后公示，全方位地虚心接受社会监督，进一步增强了工作的透明度。

四、坚持不懈地竭力为职工群众办实事，服务基层，服务群众

各级党委把立党为公、执政为民作为党风廉政建设的出发点和立足点，坚持以人为本、服务群众。一是想群众所忧，解群众之难。省地勘局在先进性教育活动期间，着力解决了群众反映的生活基地垃圾处理不及时、水费收取不合理和少数领导干部住房集资没有按规定办理等问题，得到了群众的称赞。西宁市国土资源局不仅对服务对象实行服务标准到位、程序时效到位、工作责任到位，对行动不便的实行办事“一站式”服务，而且自筹经费承担南川河治理及四片城市空地的绿化，为建设和谐西宁做出了贡献。海北州国土资源局想方设法筹措3万元资金，为扶贫点办了6件实事，解决了部分困难群众的燃眉之急。厅及所属事业局在“两节”、“三八”、“五一”和抗日战争胜利纪念日期间由厅、局领导带队，看望离退休干部和老革命、老党员、老劳模，慰问特困职工、单亲女职工、伤残者、遗属达870多人，发放慰问金63万元。二是改善人居环境，创造舒适条件。省地勘局几年来逐年加大投资，对8个基地进行绿化和配置户外健身器材，修建住宅楼，逐步为群众解决了实际问题。省核工业地质局在资金紧缺的情况下，挤出部分资金，美化居住环境，群众反响良好。省地质环境局着力改善专业技术人员和老同志们的居住条件，集资修建了中、高级职称楼和离退休人员楼，妥善解决了遗留问题。三是活跃文化生活，密切干群关系。省测绘局连续10年在“两节”期间举办“文化周”，发动和组织职工开展丰富多彩的文化活动，活跃了业余生活，密切了干群关系。省核工业地质局每逢重大节日，坚持开展多种形式的群众性活动，今年“七一”、“八一”节前，他们分别与城西区武装部、第二炮兵等单位联合演出文艺节目，同台高唱军民鱼水情，受到了军地两方面的好评。

五、问题与对策

通过这次检查调研，我们从中也了解到了一些存在的问题，很值得认真研究和切实解决。一是干部管理体制改革产生的负面影响。在省级以下干部管理体制改革中，作为省厅只负责州地市国土资源局党政领导班子的任免，其党的工作由所在地党委领导。但在实践中容易产生厅与州地市党委对他们管理上脱节和相互依赖。目前已经出现了一些使人忧虑的现象。有的州和市在选用和推荐干部上将国土资源局的领导排除在外，甚至该参加的会议不通知，该吸纳的意见不征求。有的州对年终考核得分第一名的国土资源局，甚至对连续两年考核为优秀的局领导在第三年评先评优都不作考虑。有的州对已决定改善办公条件的方案，也随着体制改革被取消。这些问题如不及时解决，势必挫伤州地市国土资源局系统工作人员的积极性，在一定程度上影响国土资源部门的形象。同时，对党风廉政建设和领导干部管理工作造成隐患。建议厅党委一方面向上级反映，另一方面尽快协调当地党委政府理顺关系，职责到位，管好用好这支队伍。

二是加强规章制度的落实。全厅系统在制度建设方面已初步形成体系，当务之急是抓好现有制度的执行落实。再好的制度必须在贯彻执行中发挥作用、规范行为，否则如同纸上谈兵，毫无意义。建议各级党委进一步高度重视各项规章制度的贯彻执行，定期开展专项检查工作，切忌重制定轻落实。从全省国土资源干部队伍管理上讲，当前一定要抓好执行工作人员“五条禁令”、行政为民“十项措施”和党的“四大纪律、八项要求”的落实。各级领导干部尤其要带头执行，率先垂范，做遵守执行各项制度的模范。厅纪委拟于10月份开展“五条禁令”、“十项措施”等规定要求的测试，进一步督促国土资源系统工作人员时刻牢记、严格遵守、付诸于行动之中。

三是进一步加强对各级领导干部廉洁自律的教育。鉴于我厅系统行业特性和管理职能以及摊子大、人员多、任务重的实际，针对个别干部已发生的违法违纪问题，进一步加强对广大党员干部、特别是各级领导干部廉洁自律教育显得尤为重要。只有“常举刀”，才能“少砍人”。要充分发挥反腐倡廉教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用，做到警钟长鸣、防患于未然，从思想上筑牢拒腐防变的防线。建议各级党组织结合本单位实际，大张旗鼓地开展形式多样的廉政文化建设活动，如廉政演讲比赛、观看党风廉政教育片等等；利用各种业务培训班进行依法行政、廉洁从政的宣传教育，尤其对县处级以上干部坚持每年以以会代训的方式，分层次集中进行廉洁自律教育。厅纪委拟于四季度在全厅系统副处级以上干部中开展撰写廉政警句活动，并将其汇编成册，以便学习宣传，从而不断推动廉政文化建设。

四是纪检监察队伍建设问题。从目前厅系统的实际情况看，在组织建设上，有的单位没有纪委书记，有的单位纪委书记不是党委副书记，建议厅党委列入议事日程，尽快研究解决。在干部培训上，连续几年把纪检监察干部的培训没有列入培训计划，建议厅党委责成有关部门予以关注和考虑。在干部数量上，除少数局有专职纪检监察干部外，多数局纪委和监察处人员均为兼职，这部分干部不可能有更多的精力来从事纪检监察工作，建议厅党委对有关局提出要求，根据实际情况，在现有编制和人员中适当进行调整。

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