第一篇：关于增强“两新”团组织活力的研究

关于增强“两新”团组织活力的研究

金山团区委内容摘要本文采取问卷调查和个案访谈相结合的实证研究方法，以金山区漕泾镇、山阳镇、金山卫镇等三个镇的“两新”团组织为重点研究对象，总结了金山区在“两新”团组织活力建设方面的经验，指出了目前“两新”团组织在活力建设上存在的问题和原因，并在组织构架、活动、服务和保障机制方面提出了对策。关键词基层团建　“两新”团组织　活力建设

一、研究的背景与概况近年来，随着我国市场经济体制的不断发展和完善，“两新”组织在社会经济中所占比例日益提高，上海市第九次党代会提出，要使“非公有制经济增加值占全市生产总值比重达到50%以上”。与此同时，整个社会的就业方式、组织方式和动员方式也随之发生重大变化，“两新”组织日益成为共青团工作的重点领域。金山地处上海远郊，工业基础较为薄弱，但随着经济体制改革的不断深入，金山区“两新”组织发展尤为迅速。伴随着越来越多的青年集聚在这个领域，如何加强在这个领域内的共青团工作引起了各级团组织的重视。根据202_年9月的有关调查显示，目前我区共有实地型的“两新”组织2918 家。其中，规模型企业约500家，独立建立团的组织141家，建立青年社团48个。在“两新”组织中共约有青年22000人，团员4000余人。本次调研分三阶段进行，先后采用了座谈访谈、问卷调查、文献检索等研究方法。其中，在漕泾镇、山阳镇、金山卫镇等三个镇的“两新”团组织中发放问卷280份，收回有效问卷252份，有效率为90%。

二、增强“两新”团组织活力的意义第一，增强“两新”团组织活力是服务党的建设的必然要求。共青团是党联系青年的桥梁和纽带，是党的助手和后备军，这种特殊的政治关系决定了“两新”组织团建工作的重要性和必要性。增强“两新”团组织的活力是加强团的建设的中心环节，只有增强了活力，团组织的助手职能才能充分履行，团的组织优势才能发挥出来，才能为党的事业源源不断地输送合格人才和新鲜血液。第二，增强“两新”团组织活力是促进“两新”组织自身发展的必然要求。新形势下，做好“两新”团组织的建设与管理，团的基层组织建设才会更完善、更有活力。增强“两新”团组织活力不是为了“活力”而“活力”，而是为了更好地培养、管理和服务好团员青年，从而服务于“两新”组织的发展。在“两新”组织建立团组织，围绕科学管理、岗位攻关、扶贫助困、自身发展等内容，组织开展丰富多彩的主题实践活动，服务青年、服务企业、服务社会，既可以创造经济效益，又可以创造社会效益，而且通过活动凝聚人心，树立企业良好的形象，这正是业主所希望和欢迎的。第三，增强“两新”团组织活力是提升团组织地位的必然要求。团组织在“两新”组织中作为一个青年组织，一开始并不能获得很高的地位，而团组织要提升在“两新”组织中的地位，必须通过增强活力、切实发挥作用来得以实现。

三、金山区增强“两新”团组织活力的实践探索202_年以来，金山团区委把“两新”组织团建工作作为难点来突破，在全区各级团组织中广泛发动，经过两年多的探索和实践，形成了一些有效做法。

（一）党建有效带动，组织建设不断创新从区的层面来看，团区委紧紧借助党组织的力量不断推进该领域的工作。202_年11月，区委组织部和团区委联合召开“两新”组织团建工作推进会，对进一步加强在“两新”组织中“党建带团建”提出具体要求。在乡镇层面，“两新”组织团建紧随党建模式，特别是在组织设置上，“两新”党组织和团组织保持了较好的统一，如在金山第二工业区、上海化学工业区金山分区设置了党总支和团总支，对园区内企业的党团组织实行统一管理。在村级层面，对在村区域内的“两新”组织，由村团组织进行有效覆盖，既解决了“两新”组织的覆盖面问题，而且又突破了农村团建“无工作对象”的瓶颈。此外，在“两新”组织的活动组织上，党群组织往往实行“捆绑式”活动方式，即一个大型活动由党委牵头，由工会、共青团、妇联一起承办，共青团和团员青年在活动中往往成为主要的组织者和参与者。

（二）上下组织联动，组织活动朝气蓬勃“两新”团组织在成立之初，往往因为没有工作基础以及团支部书记工作经验欠缺，较难形成系统的工作思路和开展有效的活动。团区委针对这一情况，从面上加强指导，通过创建“金山区‘两新’组织团建示范点”和利用全区性专门针对“两新”组织的大型活动，形成该类团组织朝气蓬勃的活动氛围。如202_年团区委组织开展金山区“两新”组织青年足球赛，202_年又组织开展金山区“两新”组织三人制篮球赛等，吸引共50个“两新”组织团支部参与，近12000人参与了比赛。团区委还通过开展“两新”组织团建月、“经典走近外来务工青年”——露天电影巡映活动、来金务工青年看金山、来金青年才艺大赛、金山印象征文大赛等丰富多彩的活动，吸引更多的团员青年参与到共青团的活动中，促进了最基层团支部“动起来”。

（三）团员青年互动，团内民主有效扩大调查发现，团员一方面有关注国家大事和企业发展大局的需求，另一方面却对参与团内民主不积极。通过分析，我们认为团组织在提供团员参与民主的渠道上存在不通畅的问题，也就是团组织和团员青年互动性较差，往往是团组织拿主意，团员青年被动地参加团组织的活动。针对这个问题，我们于202_年11月在上海华普汽车有限公司团委率先开展了“两新”团组织书记的直选活动，共吸引12名团员青年参与竞选，直选大会团员出席率高达98%。202_年上海亚龙工业集团团支部也举行团支部的直选，同样在企业中营造了良好的民主氛围。我们还发现，团员参与直选，与他们平等享有机会是分不开的，调查显示，有83%的团员青年认为如果再有直选的机会，他们会报名参与。

（四）青年社团促动，活力表现方式丰富随着近年来青年社团和青年自组织的蓬勃发展，我区“两新”组织的青年社团也如雨后春笋般壮大，从而使团组织的活力表现形式也在不断地多样化。调查显示，目前我区共有“两新”青年社团48家，其中，有21家是在没有团组织的企业中建立的。上海方科汽车部件有限公司团支部成立的“诗社”，将一群在诗歌创作方面志同道合的团员青年凝聚在一起，“诗社”定期出版刊物，并不断吸引新的成员加入。又如华峰集团团委成立篮球爱好者、日语兴趣小组等青年社团，吸引企业内团员青年参与社团活动率达到85 %以上，一些青年同时参与了多个社团的活动。这种业余的青年社团活动常常表现出比团组织更强的吸引力。

（五）企业文化牵动，活力的持久力加强团组织在推进活力建设的过程中，将共青团的活动主动融入企业文化，使团的活动目的和企业的需求在企业理念上达成了共识，使团的活力持久性得到保证。上海霍费贝特汽车部件有限公司团支部针对青年员在精神上缺乏依托，“打工”、“雇工”观念较重，有不同程度的“失落感”等现象，在青年员工的培训中不但重视业务知识和技能的教育，还注重培养其对本职岗位的事业心和责任感，缩短从“打工仔”到“企业人”的过渡，使共青团在企业中可以成为管理者与青年员工之间的桥梁和纽带，发挥沟通思想、调节关系、化解矛盾的作用。

四、“两新”团组织活力建设中存在的问题

（一）“两新”组织业主对团组织重视不够“两新”组织大都处在创业的起步阶段，其主要精力放在如何占领市场，如何使企业获得最大的经济效益，以使企业在激烈的竞争中能立于不败之地。一些业主认为建立团组织的条件还不成熟，还没有把建团工作摆到企业的议事日程上来。因此组建团组织和开展团的工作在一定程度上依赖于业主的认同。同时绝大多数团组织负责人和团员不能进人领导层，对重大事项无从知晓，也无权过问，而业主只希望组织员工好好工作，不希望以组织名义提出意见建议，更不希望对其进行监督，从而制约了团组织作用的发挥，影响了团建工作的正常开展。

（二）繁重的生产任务影响了团组织活力的增强金山区的“两新”组织大多为劳动密集型企业，经常加班加点。如在金山区实力较强的服装生产企业，青年工人经常是三班倒，团员青年一个月休息时间一般在2-3天，一旦空下来，“最想要的就是一个好好休息的周日”。因此，企业繁重的生产任务对共青团活力的发挥产生了较大影响。调查显示，有77%的团员反映团组织一年开展的活动为5次以下，只有6%的团员反映他们所在的团组织一年开展的活动在10次以上。

（三）“两新”组织团员的团员意识谈薄在“两新”组织工作的团员青年中，大部分是进城务工青年，他们从学校毕业走上社会后也就离开了团组织，对团组织逐渐失去了归属感。而且就业后，由于工作压力大，劳动强度高，经常需要加班加点，没有更多的时间和精力兼顾其他事情。离开学校时间越长，团员青年的团员意识就越淡薄。在我们的调查中发现，有21%的团员“不愿意”或“看情况而定”来承认自己的团员身份。

（四）共青团的活动方式和内容上存在不足调查显示，当问及对共青团活动的看法时，有40%的人认为“活动参与面太窄”，21%的人认为“活动数量不够多”，只有33%的人认为“比较满意”或“非常满意”。一些团组织设计的活力限于政治理论学习，对青年的需求了解不够或没有足够的时间和经费去开展一些费用较高但受青年欢迎的活动。

五、相关的对策与建议

（一）构建创新型的活力组织体系以建设“同心多层”的共青团组织体系为目标，构建创新型的“两新”团组织的活力体系。一是建立社区团委，将区域内的“两新”组织纳入社区团委的管理，使流动团员有一个“青年之家”，借助社区这个成熟的“生态系统”不断发挥共青团的活力。具体在金山，可以进一步探索在村、居委会等设立团的总支或团委，改变传统的社区居委会、村只设置支部的惯例。二是大力推进“两新”组织的青年社团建设。要把青年社团建设作为激发青年参与活力的重要手段，使青年社团成为青年发挥活力的载体。三是进一步推进“两新”组织团支部书记的直选，让最广大的团员共同参与，让最有热情、最有公认度的团员成为团支部书记和委员，使团支部书记和委员成为团员向往的锻炼岗位，激发团员参与的热情。

（二）开展多载体的青年活动“两新”组织团员青年有工作任务重、业余时间少、人际交往面窄等特点，但同时又有强烈的融入当地生活、表现自我、广交朋友的愿望。根据这些实际情况，我们认为以下几种活动类型比较适合“两新”组织的青年参与。一是大众型、参与面广的活动。如卡拉OK大赛、露天电影、篮球赛等。二是开拓眼界、扩大知识面的活动。如在节假日开展“来金务工青年看金山”活动、流动团员城市寻访活动等。三是扩大人际交往的活动。如在“两新”组织团支部之间开展联谊、“以球会友”、“美好情缘”等活动。

（三）提供高效能的多样服务要针对“两新”组织团员青年的工作和学习需求，提供“实用”、“便捷”和“优惠”的服务。一是针对团员青年学习需求，开设专门面向“两新”组织团员青年的学历提升培训班。学历培训可依托政府劳动部门的培训资源，选择适当的专门科目，实行政府、企业和团员青年各负担一部分经费的做法，由团组织推荐入学，满足青年提升学历的愿望。二是提供提高工作技能的培训，引入社会资源，借鉴国有企业中青年工人的培训方式，大力开展“导师带徒”、“大练兵”、“职业生涯导航”等活动，使他们的“生存本领”得到有效提高。三是切实维护青年员工的合法权益。通过与业主不断地沟通和协商，帮助企业做好利益的合理分配，切实代表和维护青年职工的合法权益。

（四）完善资源支持的活力保障机制要进一步完善“两新”团组织活力运行机制。一是完善“党建带团建”的保障机制，要依托党建，实现“捆绑式”带动，即与“两新”组织党建工作同步研究，同步部署，同步建设，团建不合格，党建不评优。二是建立向“两新”团组织资源倾斜的工作机制。可以“加强外来务工青年管理”为载体，纳入政府工作事务，争取政府财政的支持；建立“两新”团组织团费全额回拨机制，把“两新”团组织的团费全部用于基层团组织开展工作上；活动资源向“两新”组织倾斜，将文化、科技、卫生的资源优先提供给“两新”团组织。

（陆引娟、庄健、胡郁）

第二篇：两新团组织工作职责

“两新”团组织工作职责

“两新”团组织是共青团在新经济组织和新社会组织（简称“两新”组织）中的基层组织，是在“两新”党组织领导下的先进青年群众组织，是党联系广大青年的桥梁和纽带。其主要工作职责是：

1、宣传、执行党组织和上级团委的指示和决议，积极配合党组织做好各项中心工作，团结带领团员青年努力完成党组织和上级团委提出的各项任务。

2、深入开展党建带团建工作，主动和向党组织和上级团组织汇报团工作动态及情况；建立健全团员花名册、青年花名册等团内台帐，做好健全团流动团员的管理工作；积极开展“双推一荐”工作，切实执行“三会一课”制度，加强团员思想政治教育;按规定做好团费收缴工作和组织关系转接、离退团工作。

3、积极开展“两新”组织团员青年创新创效活动。根据“两新”组织健康发展的需要，组织团员、青年学习相关知识，为“两新”组织发展建献策，并带头遵守“两新”组织各项规章制度；调动发挥团员青年的积极性和创造性，组织开展管理创新、技术比武、岗位训练、节能降耗、争当“青年岗位能手”、争创“青年文明号”等活动，积极参与本企业本单位管理和行业文化的打造，带领青年在企业经营和本单位管理中发挥生力军和突击队作用。

4、行使青年维权岗和志愿服务站职责，维护团员青年合法权益，组织开展志愿报务活动等。

第三篇：增强工会组织活力

增强工会组织活力、促进劳动关系和谐 以“强后勤、促和谐”为活动主题，旨在发挥我企业工会的作用 为了进一步推动企业创建劳动关系和谐企业，促进职工群众实现体面劳动，让职工生活的更加幸福、更有尊严。根据市总工会的文件精神及上级工会的具体工作部署，安徽中汽集团公司工会在集团及各实体公司广泛开展了以“强后勤、促和谐”为主题的活动，旨在通过活动的深入推进，更大程度上为职工创造一个良好的工作环境和更工作信心。根据文件精神，我公司工会主要针对以下几个重点开展了这项活动。

（一）突出人性化服务，办好职工就餐食堂

职工就餐食堂是企业后勤工作的重要组成部分，也是企业职工群众最为关心的问题之一。安徽中汽集团食堂自建成以来，就从职工群众的根本利益出发，为职工群众提供干净卫生、鲜美可口饭菜，且对就餐环境的要求也非常严格，食堂工作区、用餐区要分开、桌椅排放要井然有序、碗筷等厨具也要分类存放，步入食堂就餐的人无不有一种整洁有序、轻松明快的感觉。

公司每日为员工提供六菜一汤（其中一荤），不仅价格低廉（基本上保证员工就餐价格在伍元以内，且是两素一荤一汤），而且强调营养搭配，如在入冬季节，当多吃一些温热补益的食物来滋养五脏、扶正固本，促使体内阳气升发，这时候食堂就会为职工做些合符时宜的菜肴；春天是各种传染病多发季节，食堂师傅会在一些蔬菜里放一些大蒜等佐料，以防各种病毒的传播；夏天天热，为了给员工消暑降温，公司会安排食堂工作人员专门为职工熬制绿豆汤来消暑。

在工会的组织下，每月都会对就餐员工进行问卷调查，通过问卷调查了解食堂饭菜的质量及服务问题，从根本上维护广大职工的利益。同时，工会还不定时组织工会专职人员对食堂进行现场巡视，查找安全隐患，并对食堂各项管理制度进行分析评估，与职工进行面对面交流等，进而不断提高食堂的服务水平和职工就餐满意度。

（二）营造家的氛围，建好职工集体宿舍

源于公司多数是外地务工人员，公司考虑到他们经济能力有限和在外住宿安全问题，并根据《集体合同》、《女职工权益保护专项集体合同》中有关生活福利、权益保障条款等方面的内容，专门为外地职工配置了员工集体宿舍，解决外地职工和经济能力有限的职工住宿问题。集体宿舍室内环境卫生整洁，并配有空调等防寒降温及卫生洗浴设施，从生活上给予员工更多的关心和体恤。与此同时，在对公司宿舍的管理上，公司按照专门的职工集体宿舍管理制度，对其进行管理，为职工营造出家的氛围的同时，又从制度、管理上引导职工养成良好的生活习惯。

另外，工会还常牵头组织对职工集体宿舍进行周检查、月评比，对能较好保持卫生的宿舍予以公示表彰，对宿舍卫生情况较差的进行批评，并会不定时的对较差的宿舍进行抽查。直至能保持室内卫生干净、整洁为止。

（三）加强业务技能培训，提高职工劳动安全意识

工会自成立以来，特别重视对职工的劳动安全卫生及生产的防患工作，工会积极动员各实体公司的负责人，倡议并制定了《消防安全守则》、《车间工人操作守则》等多个与安全生产有关的公司制度，同时，工会还本着寓教于乐的原则，以多种形式对职工进行业务培训、教育，目的是让

职工自觉遵守劳动安全生产、卫生等规章制度，这就进一步将公司相关的安全卫生、生产制度的落实创造了良好的条件。如针对维修公司工人师傅们的工作特点，工会会组织对他们进行各种操作安全等方面的培训，宣传劳动安全和卫生知识。培训结束后，工会还会以考试的形式对他们进行知识考核；对食堂工人及从事餐饮服务的工作人员，工会将定期对他们进行体检。除此之外，工会还特别注意对职工的心理疏导工作，不断地走访、深入基层一线职工中去，了解他们的工作、生活等各方面的问题，对有生活困难的的职工，工会会牵头对其进行帮助。

（四）营造和谐气氛，丰富职工业余生活

公司工会在文体工作方面，以职工职业安全健康为目标，注重企业文化建设。为提高职工健康水平服务，公司还专门设立职工活动室、运动场地等群众性文体娱乐场所。为了在企业营造出和谐的氛围，工会在集团党委的领导下，以“工会抓重点”的工作方针，深入基层调研，密切联系群众，关心职工生活。以实际行动，认真做好帮扶解困工作。逢重大节日，工会牵头抓好困补慰问，把企业的温暖送到职工群众中去。同时在广泛开展职工文体娱乐活动方面，利用职工活动室，坚持举办每年至少举办一次文艺演出及各项体育活动赛事（如职工拔河赛、篮球赛、乒乓球赛、象棋赛），同时还会在春秋季节组织职工外出旅游等活动，同时每逢春节、三八节、五

一、建党节、中秋节、国庆节、重阳节、元旦等重大节日，集团公司领导就会给各实体公司发放活动经费，从物质上保障了工会举办各项活动的开展。这些文艺活动的广泛开展，在丰富职工文化生活的同时，也让他们体会到工会给他们关怀。

总之，工会在企业做好民主管理、维护职工合法权益的同时，更要从生活、心理等方面给予他们更多的关心和爱护，让职工在紧张的工作之余陶冶情操、消除疲劳，保持饱满的热情和良好精神状态，其最终目的就是为企业提升凝聚力和战斗力，从而为促进和谐企业建设提供了强大精神力量。

安徽中汽旅游汽车集团有限公司工会 202_年11月2日

第四篇：增强党建活力

增强党建活力 推进堡垒工程

促进中心工作全面发展

——中共莆田检验检疫局党支部党建工作情况

[按]莆田出入境检验检疫局成立仅三年多，与她随后诞生的莆田检验检疫局党支部也才走过三年的路程，就荣膺了三块“国”字号牌匾，这三块奖牌无疑在娓娓诉说着这个党员人数占60%的年轻集体里奋斗在改革开放、经济建设第一线的共产党员——忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民的动人故事；充分展示了新时期共产党员在完成急、难、险、重的任务中爱岗敬业、无私奉献的精神风貌。

莆田检验检疫局党支部现有党员38人，大专以上文化占85%。两年来，在局党组的正确领导下，在市直机关党工委的关心指导下，努力实践‚三个代表‛紧紧围绕全局中心工作，实施堡垒工程，促进莆田检验检疫事业跃上一个新的台阶。检验批次年均增长22%，仅签发普惠制一项就为莆田进出口企业获益4000多万美元，相继荣膺全国创建文明行业工作先进单位，全国检验检疫系统先进集体，省级文明单位，市文明机关标兵等荣誉称号，全国级青年文明号以优秀成绩通过考核。

一、领导到位，确保创建抓力。及时成立创建先进基层党组织领导小组，由一把手负总责，纪检组长具体负责，班子其他成员共同负责，要求职责、工作、领导三到位，认真履行好‚双责‛，把党建作为强班子、带队伍、促发展的一项重中之重的任务来抓；党组经常听取党建工作汇报，研究部署创建工作；配强配齐支部班子，确定一名党 组成员、纪检组长担任党支部书记，并把一些年纪轻、党性强、觉悟高、有进取精神的中层干部吸收到支委班子中，保证创建工作督查落实到位。坚持做到活动有计划，会议有研究，领导有部署，工作有落实。强调‚三个带头‛（支委带头、中层干部带头、党员带头）、‚三个做起‛（从我做起、从身边做起、从小事做起）。一级抓一级，层层抓落实。党员干部走在先，干在前，我局新的领导班子一上任，就调研下发了《莆田检验检疫局关于进一步加强和改进党建和精神文明建设工作的决定》，为创建工作有条不紊地深入开展奠定了基础。

二、认识到位，凝聚创建合力。我局紧紧围绕创建活动，抓住提高干部队伍素质这一根本，扎实抓好理论武装工作，提高认识，凝聚创建合力。一是在莆田市首家举办了科级干部党员理论进修班并扎实抓好全局干部职工日常理论学习‚人员、时间、内容、效果‛四落实，认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚十六大‛精神和‚三个代表‛重要思想等时事政治理论，给干部职工以‚阳光般的照耀‛，引导干部职工树立正确的人生观和价值取向，树立全心全意为人民服务的思想意识，使党员干部和全局干部职工始终保持与时俱进的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气；在学习贯彻十六大精神活动中，四位局党组成员带头深入学习，学有所思，学有所得，提出‚学习贯彻十六大精神，打造‘四型’（学习型、创新型、竞争型、服务型）机关‛的构想。二是抓好思想政治工作。认真落实思想政治工作‚五双‛机制。支委团结融合，政治敏锐性、战斗力、凝聚力进一步增强。三是着力抓好普法教育、警示教育和职工道德建设教育，筑牢思想道德和党纪国法防线。班。三是抓好职业道德教育。着力抓好普法教育、警示教育和职工道德建设教育，用《公民道德建设实施纲要》规范职工的职业道德行为，树立全新的职业理念，创造全新的职业文明。局领 导和支委带头廉洁自津，带头学习“以德治国”的重要论段，认真组织学习贯彻《检验检疫工作人员十不准》等廉政规定，层层签订《党风廉政责任书》，聘请廉政监督员和行评代表，每年在企业一线组织召开10多场次的座谈会，了解职工在公务活动中的廉政勤政等各方面情况，无论是在日常工作还是在公务活动、人际交往中，局领导时刻提醒自己和同事要十分珍惜今天拥有的一切，决不碰团结和廉政这两条‚高压线‛，要立正道、扬检威、树正气，自觉遵纪守法，接受组织、群众和社会的监督，前年我局的行评名次在全市28家参评单位中列第九位，去年在27家中列第五位。四是加强业务知识学习培训，两年共举办20多场的业务培训，送出60多人次培训，全局有20多人次参加‚专升本‛等在职学习深造。

三、机制到位，激活创建活力。党支部帮助指导积极深入开展‚文明单位‛、‚青年文明号‛、共建‚文明口岸‛等活动；认真开展机关效能建设，不断提高办事效能和工作质量；开展‚献爱心‛活动，专程前往慰问莆田县福利院残疾人和常太镇过溪村扶贫帮困助学点；与湄洲莲池小学开展结对助学活动；与北岸月塘乡坂尾村积极开展城乡文明共建，帮助乡村建立‚十音八乐队‛和文化中心户；积极开展文化宣传，形成有行业特色的检验检疫文化氛围，全局党员干部仅去年向闽中革命烈士纪念馆就捐款4620元，全局已累计为幼儿园、小学、灾区及贫困户捐款4万多元，捐赠衣物1000多件。建立党团活动室，举办党建图片展和‚三个代表‛重要思想百题知识竞赛等活动，丰富党团活动内容；局党支部为了进一步规范党员发展工作，导入ISO9000管理理念，编写了《党员发展工作作业指导书》，并精心设计制作了‚发展党员幻灯片‛，两年来按时转正3名预备党员，发展5名新党员，培养4名入党积极分子；组织赴革命圣地——井岗山、瑞金和毛泽东故 居——韶山冲开展社会调查活动；瞻仰古田会址，举办‚党在我心中‛主题晚会，组织球类、四、双促共进，彰显创建实力。在‚先进基层党组织‛的创建活动中，我局牢牢把握‚发展是执政兴国的第一要务‛这一时代主题，积极发挥职能作用及人才、技术、信息等综合优势，确立‚管理就是服务，服务就是要解决问题‛的服务新理念，切实提高服务质量与水平，为企业提供深层次的服务，促进企业扩大出口。党员干部尤其是领导干部和支委一班人身体力行，作出表率，把创建活动贯穿检验检疫工作始终，十分注意做到创建工作与检验检疫中心工作‚两不误，双促进‛，以创建工作促进检验检疫中心工作的全面开展，以检验检疫中心工作推动创建工作落到实处，凸显创建成效，实现了五个‚提升‛。

一是改进作风、服务地方经济在‚提升‛。推行‚时效工作单‛，对鲜活类产品及企业急需办理出境手续的商品在一个工作日内完成所有检验检疫流程并出证；在报检大厅安装电脑触摸屏方便公务对象查询；为协丰、荔丰鞋业公司开辟绿色通道，对华丰鞋业实施便捷通关举措，并研讨设立审单中心，负责对鞋类等低风险产品试行监管放行，大大加快检验检疫放行速度。辅导帮助企业建立健全质量控制体系。仅去年ISO9000认证咨询签约39家，HACCP咨询签约7家，完成咨询12家，通过ISO9000认证16家，通过HACCP认证3家，正在开展咨询的企业43家。帮助企业用好用足普惠制政策并积极宣传欧盟普惠制新方案，仅去年就新增18家普惠制注册企业。大力推广原产地标记保护，继前年仙游度尾文旦柚首开全国水果类和政府申报两个‚先河‛并获总局地理标志认证后，去年萩芦枇杷、常太枇杷和书峰枇杷等3种莆田枇杷产品又获地理标志证书，云敦服饰、国圣酱菜、沃特运动鞋和卡朱米时装等产品获原产国标记证书，为莆田10种名、优产品系 上了‚金腰带‛。多渠道推广实施‚三电‛工程，顺利实现与口岸检验检疫机构的电子转单，取消换证凭单，实现电子转单无纸化，减轻企业负担，加快通关速度。利用风险评估决策机制，勇担开路先锋，去年7月帮助华闽公司对日试验性出口活鳗取得成功，为福建的活鳗恢复出口日本打开突破口；去年底，我局积极主动地协助莆田市公安局和莆田海关缉私分局，对莆田有史以来最大的一起涉嫌走私进口旧服装（2754包/279.20吨）进行消毒和检验鉴定，严防疫情传入，把好国门。

二是干部队伍素质在‚提升‛。在全市首家举办了为期近三个月的科级干部党员理论进修班，参加进修的30名学员全部获得了市委党校颁发的结业证书；坚持每月一次的‚四法三例‛和WTO／TBT基本知识的学习培训，进一步提高干部干部的执法服务水平。

三是实验室检测实力在‚提升‛。目前，整个实验室建设投入达1800多万元，检测设备和体系建设日臻完善，一个专业门类齐全，涵盖鞋类、食品、包装、煤炭及艾滋病检测等综合性检验检疫实验室体系已在我局建立，较好地适应辖区内进出口商品的检测需要，并辐射到莆田周边地区，检测业务量逐年递增。202_年我局把煤炭实验室和农副产品食品实验室优化重组为理化微生物实验室，该实验室当年9月在APLAC专家见证下顺利通过了CCIBLAC的现场审核，为此后CCIBLAC加入APLAC作出了贡献。日前上述两个实验室还顺利通过了CNAL监督换版评审。艾滋病抗体初筛实验室也以优秀成绩通过了总局组织的考核。目前我局正不遗余力地抓紧筹建国家鞋类检测中心实验室，省局和市政府主要领导都非常重视和关心，市政府也已拨付100万元首笔专项建设资金支持建设，各项筹建工作正在紧锣密鼓地进行当中，我局专门研究成立了筹建领导小组，重组综合业务部、信 息研究部、物理检测部和化学检测部，抽调4位骨干人员充实检测队伍，按照ISO/IEC17025导则要求修订检测中心的体系文件，安装LIMS2000PRO实验室信息化管理系统，收集最新的鞋类及原辅材料的标准近900份，完成22份外文标准的翻译，完成了800平方米的实验室改造，首批新购的检测设备已到位。国家鞋类检测中心实验室建成后，能够按照国际、国内标准以及客户的检测要求完成鞋类产品的化学、安全、防护、卫生、常规物理性能等技术指标的检测和鞋类原辅材料的各项常规项目检测，为迎接检测市场的开放，、增强实验室的市场竞争力奠定了坚实的基础。

四是规范和整顿市场经济秩序在‚提升‛。截止202_年12月31日，共检出不合格进出口货物146批、货值265万美元；检疫船舶743艘次；发现各类疫情12批，其中一类2批、二类2批；监测体检17072人次，发现各种疾病和病毒携带者3297人次，其中艾滋病病毒携带者3例；查处了辖区内违反检验检疫法规的5家企业；对流通领域的进口商品进行联手执法检查，保护消费者利益；对5家代理报检企业进行清理整顿，加强对报检员的资格审查；积极参与莆田市治理餐桌污染，建设‚食品放心工程‛；积极参加莆田市 ‚非典‛防治工作，成立‚非典‛控制及应急工作领导小组，统一领导、协调莆田口岸出入境非典型性肺炎传染病的检疫工作，在充分做好本局干部职工预防的同时，加大对来自‚非典‛高发区的入境人员及交通员工的检疫查验力度，严格核查湄洲岛口岸入境旅客的《入境检疫申明卡》和秀屿口岸入境船员的《航海健康申报表》，力争做到早发现、早隔离、早治疗，严防疫病传入传出，为保障莆田人民的生命健康安全作出了积极贡献。

五是基础建设在‚提升‛。我局综合楼二期工程建设按照‚质量、工期、规模和廉政‛的要求正在紧张有序地进行，现已完成工程选址 审批，环境保护审批登记，编写项目建议书，立项审批，地质勘察工作，方案设计，组织方案消防会审，方案报批，施工图设计，申报施工图会审及消防审核，办理人防易地建设手续，办理《建设工程规划许可证》，办理报建登记，进行工程招投标，年初已动工兴建。工程竣工后将新增建筑面积3012.3平方米，极大地改善我局现有办公、实验用房严重短缺状况，进一步构筑加快事业发展的新平台，大大增强事业发展后劲。

202_年，我局党建工作的总体思路（初步计划）是：以党的十六大精神为指导，加大诚信建设力度，以建设一流的党风政风，一流的党员干部队伍，一流的工作业绩为目标，积极开展争先创优活动，为莆田检验检疫事业的新发展奠定坚实的基础。

一、进一步增强支委班子抓党建和文明建设的意识。

二、要继续抓好党员干部的理论武装工作。

三、要不断加强和改进思想政治工作。

四、要坚持不懈地抓好党风廉政建设。

五、要创新进取，逐步建立检验检疫文化，促进三大文明建设向纵深推进。

第五篇：新形势下增强基层统战工作活力问题研究

新形势下增强基层统战工作活力问题研究

统战工作，即统一战线工作，是党团结一切可以团结的力量，夺取各项事业胜利的重要法宝。新形势下，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，统一战线的工作对象不断增多、工作范围不断扩大，参与统战工作的部门和组织也在日益增多，价值观念日趋多元，统一战线呈现出显著的社会性特征。统战工作内容正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸，基层统战工作是宣传贯彻党的统一战线理论、方针、政策的基础环节，是党的建设在基层工作中必不可少的部分，它作为党的统一战线工作的重要组成部分，是整个统一战线工作的重要基础，其地位作用日益重要和突出。

近年来，随着统战工作重要性的日益凸显，基层统战工作虽然得到了进一步加强，各方面工作也有序开展，随着新形势的发展，统一战线的工作思路、工作方法、工作载体都相应地发生了变化。如何使基层统战工作的开展充满活力，适应统战工作的发展要求，是乡镇基层单位面临的一项重要课题。那么新形势下如何才能增强基层统战工作活力呢？

一、基层统战工作的新方向

对象不断增多、工作范围不断扩大、价值观念日趋多元。新形势下，中国社会阶层不断分化，社会结构开始转型，新的代表人物大量涌现，尤其是基层统战工作对象大量增加，非公有制经济代表人士大量增加，基层民主党派的数量明显增多，宗教人士和信教群

众也在迅速增加；其工作范围从政治领域、经济领域，进一步拓展到文化领域，文化领域统战工作将越来越重要。统一战线历来是为党的中心工作服务的，在政治领域统战工作的基础上，积极开展经济领域统战工作将是一项长期的战略任务；价值观日趋多元化，随着社会的进一步发展，新的社会阶层作为建设者纳入统一战线内部构成，同时，统一战线内部原有阶级、阶层不断分化、流动，新的社会阶层与原社会阶层的关系，以及原社会阶层之间的关系都更趋复杂，各个阶层都站在各自的位臵上来看待社会的政治思想、经济利益以及自身的社会地位，基于观察问题的角度不同，就得出种种对客观世界的不同看法及评价，从而形成了价值观念多元化格局。

二、基层统战工作形势的变化使统战工作存在的一些问题明显凸现

（一）部分干部群众对统战工作认识还不到位。一些干部和群众在传统思想的影响下，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性。少数基层领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，在日常工作运作中很少研究统战工作，基本上处于不发生重大事件不过问的状态。

（二）部分基层干部和群众对统战方面的政策规定不熟悉、不了解，对新形势下基层统战工作情况把握不准，工作方法单一，缺乏创新精神和主动学习的意识，导致对基层统战工作的不理解和不支持。统战工作是一项政策性强的工作，需要工作人员对统战工作全面把握，积极探索创新、科学布局、统筹协调，这样推动统战工作的各项发展。

（三）缺乏统战工作经费。统战工作是交朋友的工作，是争取人心、凝聚力量的工作，因其工作上的特殊性，要有一定经费上的支持，才能保证各项工作的顺利开展。但目前基层统战部门开展统战工作的经费严重不足，甚至没有专门的工作经费，难以维持正常的工作及办公开支需要。

（四）非公经济领域的统战工作发展空隙大。随着新的社会阶层和利益群体不断产生，非公经济领域的统战工作空间进一步扩大，但镇街商会的作用并没有凸显出来，如何充分发挥发挥基层商会的作用以及基层党（工）委如何做好非公经济代表人士工作的方式方法还有待于进一步探索。

三、新形势下解决基层统战工作存在问题的对策建议 面对基层统战工作存在的突出问题，我们必须进一步明确基层统战工作的地位，加强和规范对基层统战工作的管理，统一认识，完善机制，创新方法，不断地为经济社会发展服务。

（一）统一认识，明确基层统战工作的重要性。基层是贯彻党的各项方针政策的落脚点。基层统战工作就是在基层贯彻党的统战政策，实现统一战线的基本任务。因此，要统一基层干部群众的思想，切实加强对基层统战工作的领导。

（二）摸清底数，把握基层统战工作的新政策。首先，要对党和国家制定的统战工作方针、政策、法律、法规等进行认真的梳理，吃透上级的精神；其次，要对基层统战工作面临的形势、任务等进行认真的分析，找准工作的的方向；第三，要对统战对象进行认真 3 的调查摸底，并为其建立档案，定期更新，实行动态管理，真正做到底子清、情况明，为做好工作打下良好基础。

（三）加强指导，巩固基层统战工作的软实力。县委统战部应进一步加强对基层统战部门工作的指导，深入乡镇调研，帮助基层总结，推广新鲜经验和有效做法，帮助基层分析问题，研究对策，及时帮助解决基层统战工作存在的问题和困难，活动经费的不足，并经常组织区域之间统战工作的学习、考察和交流活动。

（四）强化党建，注重非公经济的引导作用。在非公经济组织中以党建工作为重点开展工作，积极开展党建工作，加强和改进党的建设，引导非公经济组织积极发挥示范带头、团结凝聚的作用，促进非公经济健康发展。同时，进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，更好地掌握非公经济代表人士的思想状况，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。充分发挥基层商会作用，鼓励非公经济人士积极投身“光彩事业”和新农村建设中来。

总之，只有增强基层统战工作活力，才可以更有效地促进其他各项工作的顺利进行，也才能不断使基层统战工作迈上新台阶。