第一篇：法院院长在加快发展大讨论会议上的发言

法院院长在加快发展大讨论会议上的发言

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人民法院做为国家唯一的审判机关，肩负着打击犯罪、维护社会稳定、保护人民群众的生命财产安全的重要职责，其地位和职责十分重要。如何做好新形下人民法院的审判工作，为全县的改革开放和经济建

设尽职尽责，是摆在每个法院干警面前的重要课题。在县委办组织开展的“解放思想加快发展大讨论”中，我们按照省委提出的“树、讲、求”要求，结合法院工作实际，对如何解放思想、开拓创新，积极为全县的改革发展和经济建设保驾护航进行了认真的讨论。我认为，法院工作要做到“解放思想、加快发展”应从以下四个方面着手：

一、围绕中心，主动服务。法院做为社会稳定和经济发展的“保护伞”，要进一步强化中心意识、服务意识和大局意识，为我县的改革改革保好驾、护好航。一要强化大局意识。要不断破除制约改革发展的思想障碍和体制障碍，从“三个有利于”出发，按照公正、廉洁、文明、高效的要求，服从和服务于改革发展大局，并贯穿于审判活动的始终。二要优化法制环境。要找准审判工作服务经济建设的结合点和着力点，严厉打击经济犯罪活动，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，切实维护社会信用和市场公平竞争，保护和促进先进生产力、先进文化的发展，为“第一要务”提供强有力的司法保障。三要公正司法。要围绕公正司法，不断总结经验教训，把公正司法体现到审判活动的全过程，贯穿到法院工作的方方面面，不断提高司法水平。

二、确保稳定，促进发展。发展是硬道理，是解决一切问题的关键；稳定是硬任务，是改革和发展的前提。法院工作要始终把维护社会政治稳定放在十分突出的重要位置，并以此来统揽审判工作的全局。严格按照各级党委政府的要求，全面落实社会治安综合治理“双18条”的各项措施，夯实综治工作的基础；始终保持“严打”高压态势，严厉打击各种严重危害社会治安和严重破坏市场经济秩序的犯罪，坚决遏制严重暴力犯罪和侵财型多发犯罪。同时正确处理好新时期人民内部矛盾，增强做好稳定工作的主动性和预见性，防微杜渐，尽可能把矛盾化解在基层，解决在基层。特别是在处理群体性事件中，要注意动机和效果的结合。不能简单行事，不能因处置不当导致事态扩大。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

三、适应形势，开拓创新。与时俱进，开拓创新是一切事业不断发展的动力。随着改革开放和依法治国方略的深入实施，社会正处于深刻的变革时期，经济成分，诉讼主体日趋多样化，这就对法院的审判工作提出了新要求。因此，我们要不断解放思想，更新观念，用市场经济的思路和改革的办法，研究新情况，解决新问题，坚持与时俱进，开拓创新，积极主动地适应新形势新任务的要求，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，积极稳妥地推进司法体制改革，建立和健全职责明确、相互配合、相互制约、高效运转的工作机制，努力增强工作的主动性和创造性。一要研究新情况。注意从实际出发，不断创新工作方法，开动脑筋，拓宽思路，加强调查研究，不断拿出新点子，使出新招数，创出新特色，以适应不断变化的新形势新任务的要求。二要解决新问题。随着形势的发展，法院工作面临的新情况新问题会越来越多，我们要进一步开拓创新，不断探索解决各种难题的新方法，推动工作开展。三要运用新手段。要善于利用现代高科技手段，熟练运用微机及网络，进一步提高工作效率，实现公正与效率的有机结合。

四、建好队伍，塑造形象。这次组织开展的“树正气、讲团结、求发展”活动，是对法院班子的考核，也是对法院干警队伍的检阅。在班子建设上，我们将严格按照“树、讲、求”的要求，坚持民主集中制，做到既明确分工，各司其职，又相互协作，相互补台，不断增强凝聚力，提高整合力。班子成员要模范遵守各项规章制度，奉公守法，廉洁自律，带头遵守公安部五条禁令和省法院“六个严禁”，恪尽职守，敢于负责，一级做给一级看，一级带着一级干，用一流的班子带一流的队伍。在队伍建设上，要立足于建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍，教育干警要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、wto知识、现代科技知识，全面提高自身素质。要采取多种方式组织干警学习专业知识，强化岗位技能训练，提高其业务素质。要进一步强化宗旨观念和公仆意识，密切同人民群众的联系，提高法院和法官的公信度。坚持从严治警，坚决查处腐败分子，教育干警正确对待手中的权力，用好手中的权力，作一名合格的法官，忠诚地履行宪法和法律赋予的职责，为全县的改革发展和社会稳定尽职尽责。

第二篇：法院院长在全市队伍建设会议上的发言

法院院长在全市队伍建设会议上的发言

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“三个代表”重要思想是面向二十一世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把

握立党为公、司法为民，在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效。××法院在学习中切实加强组织领导，紧密联系法院实际，立足于对以往工作的总结，着眼于对今后工作的部署，牢固树立立党为公、司法为民的观念，真正做到用“三个代表”重要思想统领和指导法院的各项工作，不断增强服务大局、服务群众、服务加快发展的意识，全面开创法院工作新局面，努力为县城经济超常规、高速度、跨越式发展提供可靠的司法保障和完善的法律服务。

一、把政治建警放在首位，下大力抓实，抓好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一执法指导思想

贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。人民法院为党的中心工作服务，关键在于通过开展审判工作，确保党的路线、方针、政策得到顺利贯彻和实施。今年省委树、讲、求工作会议后，全省上下迅速掀起树正气振奋精神，讲团结凝聚力量，求发展顺应民心的热潮。我县党委根据省委工作会议精神分别就今后一个时期经济和社会发展的总体要求、基本思路、工作重点和具体措施作出了部署。在这一新形势下，人民法院必须从全新的思维模式和理论视角出发，进一步解放思想，摒弃陈旧落后的观念做法，树立起与加快发展相适应的司法观念。要破除片面强调独立行使审判权的思想，确保法院工作与党委的部署同心同步；破除机械执法、就案办案的思想，实现维护公平正义与服务经济发展的最佳结合；破除重办案轻服务的思想，牢固树立为加快发展这一第一要务服务的观念；破除“重国有轻民营”的思想，牢固树立平等保护的观念，促进公平竞争的市场环境的建立；破除忽视程序和效率的独立价值的思想，牢固树立实体与程序、公正与效率相统一的观念；破除安于现状、不思进取的思想，牢固树立改革创新的观念。

加快发展，关键在人，关键在营造鼓励人们干事创业的良好氛围。人民法院依法行使审判权，必须坚持法律标准与“三个有利于”标准的有机统一，通过对法律政策的正确理解和适用，支持一切有利于加快发展的做法，保护一切通过诚实劳动、合法经营取得的权益，制止一切延缓发展、阻碍发展的行为。特别要掌握好法律适用的界限，严格区分违法与犯罪、经济纠纷与经济犯罪、违纪行为与违法犯罪、工作失误与渎职犯罪、轻罪与重罪、检举失实与诬告陷害等的界限，确保通过依法裁判，支持创业者，保护改革者，帮助失误者，追究诬陷者，惩治腐败者，努力为干事创业营造健康宽松的良好氛围。

二、采取措施，多管齐下，把“素质强警”工程落到实处，下大力解决好干警世界观、人生观、价值观问题

最高人民法院院长肖扬指出，人民法院实践“三个代表”重要思想的本质要求，就是通过审判活动维护社会的公平和正义，实现“公正与效率”工作主题，直接有效地为发展先进生产力服务，为发展先进文化服务，为最广大人民的根本利益服务。解放思想、干事创业、加快发展，是大势之所趋、民心之所向，更是广大人民群众整体利益和根本利益之所在。因此，在当前和今后一个时期，如何充分发挥审判职能，为经济加快发展提供可靠的司法保障和完善的法律服务，就成为人民法院在学习贯彻“三个代表”重要思想过程中首要的实践课题。

今年年初，元氏法院党组就把队伍建设、审判质量、办案效率、文明服务作为中心任务来抓，在全院开展审判纪律作风整顿及“审判质量年”和“精品案件工程”创建活动，把公正、高效、文明办理每一起案件放在首位，以审判职能的充分发挥为加快发展保驾护航。1－7月共受理各类案件529件，审结507件，结案率95.85，上诉案件无一发回重审，未发生任何上访、缠诉事件，取得了良好的办案效果。一是围绕营造稳定和谐的治安环境，严厉打击刑事犯罪活动，审结刑事案件73件，判处犯罪分子123人。二是围绕营造健康有序的投资环境，切实保障投资经营者的合法权益，审结民商事案件319件，涉案标的额2815万元。三是围绕政府转变职能、简政放权和工作提速，妥善审、执结行政案件29件，既保障了行政相对人的合法权益，又为政府依法行政提供有力支持。四是围绕维护诚信法治的市场秩序，加大执行工作力度，建立起以执行庭为中心，以人民法庭为基层阵地的执行工作新机制，充分发挥执行庭和人民法庭各自的优势，共执结执行案件271件，执结标的额1560万元，执行工作在良性发展的轨道上稳步前进。

三、从严治警，树立良好的法官形象，把最广大人民群众的根本利益，做为法院工作的出发点和立足点

立党为公、司法为民，要求人民法院真正成为“为人民的法院”，把“三个代表”重要思想和党的全心全意为人民服务的宗旨落实到审判工作的每一个环节，体现在审理每一起案件的全过程，转变为每一名法官的具体行动。今年以来，元氏法院以“三个代表”重要思想为指导，以服务加快发展为主线，以“公正司法，文明服务”为目标，牢记服务宗旨，增强服务意识，以服

务树形象，以服务促发展。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

一是创新服务手段，讲求服务方式。为提高诉讼效益，降低诉讼成本，元氏法院于年初推出了电话立案、预约立案、假日立案新举措，以适应经济流转速度加快对立案工作的高效便捷提出的更高要求。在立案审查过程中实行诉前风险告知，促使当事人谨慎理性地行使诉权，提高防范商业风险的意识和能力。积极参与经济领域的综合治理，帮助企业修订完善范式合同，培训法律人才，提高依法经营的水平。加强与有关部门的联系沟通，及时通报重要案件审判情况、有关法律规定和司法解释。同时，继续开展司法救助工作，依法为当事人减、缓、免诉讼费，力求司法救济实现事实上的平等。

二是拓宽服务领域，加强调查研究。根据加快发展给法院工作带来的新情况、新问题、新要求，元氏法院将服务范围向事前和事后延伸，大力加强调查研究，及时提出改进工作的办法措施，不断提高服务水平。一方面，建立起与重点企业的长期联络机制，增强为经济发展服务的针对性和有效性，在法律允许的前提下，积极帮助企业构筑预防纠纷和防范风险的机制。另一方面，充分发挥司法建议的作用，针对审判工作中发现的问题及时向有关部门和有关企业提出司法建议，引导企业依法诚信经营，帮助企业堵塞管理漏洞，促使企业健康、快速发展，形成促进经济加快发展的整体合力。

四、完善机制，强化管理，依管理促公正，向管理要效率

俗话说“无规矩不成方圆”，各行各业的运作都有其内在的“游戏规则”。一个单位，工作要想开展的井然有序，有条不紊，离不开完善的制度、科学的管理。对于人民法院而言，健全的制度，科学的管理方法是保障和推进人民法院审判工作、队伍建设和法院改革不断前进的前提和基础。元氏县人民法院在《百分考核》制度基础上，下大力突出“严、持、廉、准、实、情”六字。一是在人事管理上，突出一个“严”字。法院工作要在原有基础上求发展、求突破，关键在于人。要按照法官法规定，严把法院进人关，严格法官任职资格。积极推行竞争上岗、轮岗交流和双向选择制度，建立干警业绩档案等良好的激励机制，进一步增强法官的责任感、使命感和紧迫感，激发广大干警工作的热情，创造公平竞争环境，真正以“实绩论英雄”，做到“能者上，平者让。”要严格考勤制度，促进法官爱岗敬业。确定法官工作指标、规定奖惩措施，年终严格兑现。严格审判纪律，实行错案追究，设立诉讼案件和裁判文书公示栏，自觉接受监督，进一步加大对人才培养的投资力度，鼓励和支持法官在职参加业务学习和培训。二是领导干部以身作则贵在一个“持”字。院领导要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，率先垂范，持之一恒。三是司法公正重在一个“廉”字。层层签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”责任制。利用优秀人物的模范事迹和腐败分子堕落的典型案例，正反结合，鲜明对比，加强职业道德教育。建立廉政档案，注重内外监督，多层面构筑廉政堤坝。四是工作重心落实一个“准”字。认清形势，始终保持清醒的政治头脑，牢记宗旨，服务大局，充分发挥各项审判职能，抓审判，促队伍，强素质，树形象。五是制度建设在于一个“实”字。从行政管理、审判管理、后勤管理，到从思想政治、业务学习、队伍建设、物资装备等方面制定一系列切实有效的规章制度，以制度来约束人，管理人，实现管理的制度化、规范化、科学化。六是对待法官融入一个“情”字。在从严治警的前提下，落实从优待警。及时了解，掌握大家思想动态，倾听他们的心声，从思想上、工作上、生活上给予关心，营造轻松的工作氛围，建立良好的人际关系。

二oo三年九月一日

第三篇：在全区加快发展会议上的表态发言

各位领导、同志们：刚才听了李书记、张区长的讲话，深受鼓舞和启发，更加坚定了加快海化区及央子镇经济发展的信心和决心。虽然海化区、央子镇经过这两年的发展，和过去比较，有了很大的变化。但是通过进一段时间，到兄弟乡镇和其他县市区的观摩学习，我们感到同先进地区比，我们还存在着一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是现有项目投资强度低，项目质量不高。二是缺少具有拉动效应的大项目、好项目。三是引进项目没有做足优势文章，没有充分体现出资源的优势，在拉长产业链条上还需狠下功夫。四是基础设施资金投入少，建设档次低，而且在热、电供应方面存在缺项，承担大项目的能力尚有待加强。五是居住生活条件有待进一步改善。下一步，我们将以这次会议为契机，抓住全市“三北”开发的发展机遇，贯彻落实科学发展观，依托资源和区位优势，大力招商引资，努力把海化区建设成为我区北部的一条经济隆起带，为全区经济的跨越式发展作出应有的贡献。围绕这个工作思路，重点抓好以下五个方面的工作。

一、抓好海化区的细布规划，打好经济发展基础。以现有的“寒北”开发框架规划为基础，聘请天津科技大学、潍坊规划设计研究院等专业院所的教授、专家，通过充分考察论证，做出切合海化实际、可操作性强的城镇建设规划、基础设施规划、产业发展规划等诸项细布规划。这项工作在最近

一、两个月内完成。

二、抓好小城镇建设，改善生活居住环境。在现有的城镇建设基础上，按照城镇建设规划，迅速掀起新一轮的城镇建设高潮。一方面抓好旧镇区改造。重点抓好鸢飞路、央赣路、青年路、幸福路等镇区主要道路两侧平房改楼房和街道绿化、净化工作。另一方面加快新城区的开发建设。重点抓好繁华路北侧的别墅区建设工程、工业加工区与河北岭子沿街商用楼的建设，以及崔家央子、横里路等中心村的村庄规划建设工作。通过新一轮的城镇建设，力求进一步完善城镇服务功能，增强承载力和吸纳力。从而适应发展需求，促进经济的发展。

三、抓好工业园区建设，实现招商引资新突破。配合城镇建设，按照工业加工区发展规划，坚持高起点、高标准，适度超前和突出重化工业基地特色，进一步抓好工业加工区建设。依托在建的北海路，完成央赣路以东、新海路以北区域内的道路、供排水、电力、通讯等基础设施的规划建设；抓好工业加工区建成区内的绿化和亮化工程；协调海龙集团加快海龙工业园，特别是园内基础设施的建设步伐。抓住当前经济全球化和国际资本投向调整的发展机遇，立足引进一批投资大、强度高、有拉动效应的大项目，加大招商引资力度。到2005年底，工业加工区建成区面积达到平方公里。招商引资合同利用资金突破10亿元，其中有5个以上投资过亿元的项目。

四、拉长产业链条，做好优势文章。围绕资源优势，加大科技创新力度，注重各类产品、产业间的上下游关系。大力强化产业关联，拉长产业发展链条，实现对有限卤水资源的循环综合利用。积极学习借鉴潍坊海化“一水五用”的经验，在项目引进和空间布局上进行合理规划，逐步形成区内企业高度关联、闭路循环，上下游产品、产业连续成链，关联产品复合成片，资源循环综合利用为特色的盐及盐溴化工产业基地。

五、抓好投资软境，形成竞争优势。通过创造良好的经济发展软环境，提高对外来资金、技术、人才的吸引力，形成竞争优势，推动经济的发展。一是继续推行项目包靠制度。对项目从立项审批、征地建设、设备引进安装到投产运营，提供“保姆式”、“亲情化”一条龙服务。二是实行扶持奖励政策。对投资强度大，投产后纳税多的大项目，按相关政策给予适当奖励。三是抓好人文环境建设，为项目提供良好的发展空间。四是抓好法制环境建设。凡是进入海化区发展的企业，都享受到政府保护。无海化区管委会的许可，任何部门和个人不得进入企业检查。谢谢大家！

第四篇：在全区加快发展会议上的表态发言（模版）

在全区加快发展会议上的表态发言

在全区加快发展会议上的表态发言

在全区加快发展会议上的表态发言

各位领导、同志们：

刚才听了李书记、张区长的讲话，深受鼓舞和启发，更加坚定了加快海化区及央子镇经济发展的信心和决心。

虽然海化区、央子镇经过这两年的发展，和过去比较，有了很大的变化。但是通过进一段时间，到兄弟乡镇和其他县市区的观摩学习，我们感到同先进地区比，我们还存在着一定的差距。主要表现在以下几个方面：一是现有项目投资强度低，项目质量不高。二是缺少具有拉动效应的大项目、好项目。三是引进项目没有做足优势文章，没有充分

体现出资源的优势，在拉长产业链条上还需狠下功夫。四是基础设施资金投入少，建设档次低，而且在热、电供应方面存在缺项，承担大项目的能力尚有待加强。五是居住生活条件有待进一步改善。

下一步，我们将以这次会议为契机，抓住全市“三北”开发的发展机遇，贯彻落实科学发展观，依托资源和区位优势，大力招商引资，努力把海化区建设成为我区北部的一条经济隆起带，为全区经济的跨越式发展作出应有的贡献。

围绕这个工作思路，重点抓好以下五个方面的工作。

一、抓好海化区的细布规划，打好经济发展基础。以现有的“寒北”开发框架规划为基础，聘请天津科技大学、潍坊规划设计研究院等专业院所的教授、专家，通过充分考察论证，做出切合海化实际、可操作性强的城镇建设规划、基础设施规划、产业发展规划等诸项细

布规划。这项工作在最近

一、两个月内完成。

二、抓好小城镇建设，改善生活居住环境。在现有的城镇建设基础上，按照城镇建设规划，迅速掀起新一轮的城镇建设高潮。一方面抓好旧镇区改造。重点抓好鸢飞路、央赣路、青年路、幸福路等镇区主要道路两侧平房改楼房和街道绿化、净化工作。另一方面加快新城区的开发建设。重点抓好繁华路北侧的别墅区建设工程、工业加工区与河北岭子沿街商用楼的建设，以及崔家央子、横里路等中心村的村庄规划建设工作。通过新一轮的城镇建设，力求进一步完善城镇服务功能，增强承载力和吸纳力。从而适应发展需求，促进经济的发展。

三、抓好工业园区建设，实现招商引资新突破。配合城镇建设，按照工业加工区发展规划，坚持高起点、高标准，适度超前和突出重化工业基地特色，进一步抓好工业加工区建设。依托在建的北海路，完成央赣路以东、新海路以北

区域内的道路、供排水、电力、通讯等基础设施的规划建设；抓好工业加工区建成区内的绿化和亮化工程；协调海龙集团加快海龙工业园，特别是园内基础设施的建设步伐。抓住当前经济全球化和国际资本投向调整的发展机遇，立足引进一批投资大、强度高、有拉动效应的大项目，加大招商引资力度。到底，工业加工区建成区面积达到

平方公里。招商引资合同利用资金突破10亿元，其中有5个以上投资过亿元的项目。

四、拉长产业链条，做好优势文章。围绕资源优势，加大科技创新力度，注重各类产品、产业间的上下游关系。大力强化产业关联，拉长产业发展链条，实现对有限卤水资源的循环综合利用。积极学习借鉴潍坊海化“一水五用”的经验，在项目引进和空间布局上进行合理规划，逐步形成区内企业高度关联、闭路循环，上下游产品、产业连续成链，关联产品复合成片，资源循环综合利用为特色的盐及盐溴化工产业基地。

五、抓好投资软境，形成竞争优势。通过创造良好的经济发展软环境，提高对外来资金、技术、人才的吸引力，形成竞争优势，推动经济的发展。一是继续推行项目包靠制度。对项目从立项审批、征地建设、设备引进安装到投产运营，提供“保姆式”、“亲情化”一条龙服务。二是实行扶持奖励政策。对投资强度大，投产后纳税多的大项目，按相关政策给予适当奖励。三是抓好人文环境建设，为项目提供良好的发展空间。四是抓好法制环境建设。凡是进入海化区发展的企业，都享受到政府保护。无海化区管委会的许可，任何部门和个人不得进入企业检查。

谢谢大家！

第五篇：在全市法院院长会议上的讲话

在全市法院院长会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大、全国全区政法工作会议和第二十次全区法院工作会议精神，全面总结上一年工作，深入分析面临的形势任务，研究部署今年全市法院的重点工作任务，为赤峰市全面建成小康社会提供更加有力的司法保障。

一、拼搏进取，圆满完成了上一年各项目标任务，全市法院认真贯彻“三个至上”指导思想和“二为”工作主题，以深入推进“三项重点工作”为主线，着力强化能动司法、为民司法、公正司法，廉洁司法，实现了队伍素质、审判质量、司法公信力的有效提升。

（一）能动司法更加深入推进，服务发展大局有新作为

主动调整工作重心，全力以赴保发展。认真贯彻落实《全区法院为自治区实施“十二五”规划提供司法保障和服务的意见》，将《意见》的要求贯彻落实到全年的工作部署中去。针对产业结构调整、优化经济环境等工作重点，妥善处理了影响经济发展的重点案件。

认真化解涉诉信访案件，全力以赴保稳定。坚持把维护社会和谐稳定作为重大政治责任，妥善处理涉诉信访案件，畅通群众表达诉求的渠道，对来信来访的当事人，热情接待，耐心细致地做好疏导工作。慎重处理影响稳定的热点案件。对涉及群体诉讼的案件，做到超前预防，做好案件风险评估，紧紧依靠市委、市政府并与有关部门协调配合，合力解决。全市法院共化解涉诉信访案件2100件。

积极构建大调解格局，全力以赴促和谐。积极探索调解工作的新做法、新经验，努力实现法律效果和社会效果的统一。强化诉前调解，尽量使一些简单矛盾纠纷在诉讼前得到解决。把调解贯穿于立案、审判、执行各个环节，延伸到申诉、再审、信访全过程。在当前社会矛盾日益增多，自治区法院收案数整体上升的情况下，我市法院首次实现了收案数下降，较上年同期下降6个百分点。

（二）审判执行工作继续加强，维护公平正义有新成效，全市法院以促进发展、维护稳定、服务群众为目标，审判执行工作做到了均衡结案、良性循环。

1、刑事审判工作。严厉打击涉黑犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等危害社会治安的犯罪，市中级人民法院对审理的周强、郭彦峰两起涉黑团伙案件中的11名被告人判处无期徒刑以上刑罚，对其他95名涉案人员进行罚当其罪的处罚，有力地警示和震慑了犯罪。配合公安机关的“清网”行动，对抓捕归案人员及时审理，全年刑事案件上升19.8%，均在法定审限内审结。依法严惩各类破坏社会主义市场经济秩序犯罪和职务犯罪，进一步规范了职务犯罪案件的审理。在刑事案件的审理过程中，准确把握和正确适用依法从严、依法从宽以及宽严相济的政策。深入推进量刑规范化工作，完善定罪量刑标准，全面提高刑事审判工作质量。

2、民事审判工作。着力审理好金融、投资、商贸、物流、消费等方面的纠纷案件，促进落实国家宏观调控政策；审理好有关民生的各类矛盾纠纷，高度重视劳动就业、教育医疗、安居乐业等方面的案件，切实维护弱势群体的合法权益；审理好知识产权案件，加大知识产权司法保护力度。

3、行政审判工作。积极探索行政诉讼和解机制，努力化解官民矛盾。审理好有关劳动保障、土地征用、资源管理、城市规划、教育卫生、环境污染等行政纠纷案件。在审理行政案件时，主动处理好依法审判与服务大局的关系，支持依法行政，维护群众权益。积极配合党委、政府做好《国有土地上房屋征收和补偿条例》的贯彻落实，准确把握“合理补偿”这个重点，审理好土地征用、房屋拆迁等案件，支持符合规划的城镇化建设。

4、执行工作。充分发挥执行指挥中心作用，进一步推动执行威慑机制的运行。认真开展“无执行积案先进法院” 创建活动，通过建立和完善执行积案台账报表，开展交叉执行专项行动，使“集中清理执行积案”活动常态化和建立问责制等方法努力破解“执行难”。目前，我市两级法院均已达到“无执行积案”五项指标要求，全部进行了申报。

（三）审判管理机制更加完善，审判质效得到新提升

全市法院以提高审判质量和效率为目标，以加强审判管理、强化司法改革为重点，全面推进审判规范化建设。

1、全面加强审判管理。进一步创新审判管理模式，推动审判管理工作规范化。一是完善案件流程，特别是严格控制审限。审管办专门下发了文件，严格控制程序转换、审限报延等情况。二是进一步完善审判绩效考评体系。取消同期结案率，提高结案均衡度，重新确定了案件调解率、发改率、人民陪审员参审比例、案访比等指标。定期对审判质效指标数据进行通报，对重点数据和排序靠后的数据进行重点分析，查找原因并提出改进措施。三是建立健全法官

业绩考核办法。进一步细化了考核指标，并使审判质效评估与法官业绩考核相结合，对法官工作的记载和评价更加真实、科学，使法院的管理上升到了一个新的层面。

2、继续强化审判监督。在内部监督方面，全方位开展案件质量评查。从程序、实体、法律文书、卷宗装订、信息录入等方面进行逐项评查。按照自治区高院的要求，认真开展“两评查”活动，深

入各业务庭和基层院，进行实地评查，并按季度下发了评查通报，取得了实效，提升了审判质量。外部监督方面，市中级人民法院两次邀请人大代表、执法执纪监督员旁听案件审理并听取意见。市中级人民法院于3月份召开了执法执纪监督员座谈会，20多名监督员积极提出意见和建议。

（四）司法为民举措全面落实，保障民生取得新成效，全市法院以解决人民群众最关心、最期待的问题为目标，不断完善司法为民机制，重点开展了“领导干部大接访”和“千名法官下基层”两项活动。

1、“领导干部大接访”活动。在“领导干部大接访”活动中，狠抓“四个环节”，促使领导干部接访规范化、制度化。一是狠抓排查环节，对排查出的矛盾和问题逐件明确领导人、责任人、办结时限和办理质量，减少了信访“存量”。二是狠抓接访环节，形成了“横向互动、纵向联动”的网络式立体接访格局。三是狠抓化解环节，建立了大接访联席会议制度，针对上访问题召集相关部门主要领导定期或不定期召开信访联席会议，确保矛盾彻底化解。四是狠抓稳控环节。基层法院在接访过程中，对经做工作仍有越级上访可能性的案件，坚持“属地管理、分级负责”的原则，积极做好当事人的稳控，努力将矛盾化解在基层。

2、“千名法官下基层”活动。我院把“千名法官下基层”活动作为践行政法干警核心价值观的重要举措和化解矛盾纠纷、解决涉诉信访问题的有效平台，结合实际，通过多元手段努力抓出实效。活动中，组织广大法官走进社区、农村牧区、企业、机关、学校，并把“五进”活动与党的十八大安保工作有机结合起来，以化解矛盾为主线，开展“大走访、大排查、大化解、大宣传、大服务”活动，为群众办实事、办好事、解难事，树立了法官队伍的良好形象，使一大批矛盾化解在诉前。同时主动走访人大代表、政协委员、廉政监督员和人民陪审员，全面听取社会各界对法院工作的意见和建议。

（五）干警整体素质大幅提升，队伍建设有了新进步，我院紧紧抓住法院队伍建设的关键环节，牢固树立廉洁司法意识。

1、领导班子建设。一是完善党组中心组学习制度，建设学习型党组织和学习型领导班子，提高了科学决策能力、组织管理能力和解决实际问题能力。二是坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准，优化结构，配强配齐领导班子。三是完善党组议事规则和决策程序，重大事项集体实行决策。

2、干部队伍建设。一是通过发挥十八大代表李红艳、“全区办案标兵”李秉军、优秀基层法庭庭长包海、优秀审判员张秀玲等优秀典型的导向作用，引导广大干警践行政法干警核心价值观。二是以强化教育培训、岗位练兵、人事改革为重点，全面提高广大干警的司法能力。继续推行公开考录、竞争上岗等做法，促进了良性竞争机制的形成.三是加强司法作风建设，强化群众观点，规范司法行为，切实改进审判作风和纪律作风。

3、党风廉政建设。，我院继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进党风廉政建设和惩防腐败体系建设。年初，制定了《赤峰市中级人民法院落实党风廉政建设责任制实施方案》，与党组成员、部门正职分别签订了责任书，与全院干警签订了《廉政承诺书》，同时，进一步完善了干警廉政电子档案。在“警示教育回头看”活动中，组织全院干警学习了反腐倡廉建设工作会议精神和相关法律、法规，并组织了考试。

总体上看，全市法院较好地完成了各项工作，取得了明显成效。但也存在一些问题和不足：一是审判工作机制还不能适应人民群众日益增长的司法需求，涉诉信访和执行难问题仍需花大力气予以解决。二是一些案件的社会效果和法律效果还不够好，存在就案办案、孤立办案现象，审判质量、效率和效果还需进一步提高。三是一些法官司法理念、司法能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，政治意识、大局意识、责任意识和服务意识还需不断增强。四是有些法官群众观念淡薄，在审判作风、审判纪律方面有待加强。个别法官还存在司法不公、不廉、以案谋私等问题。五是案多人少、法官断层、人才结构不合理等问题仍较突出。对于上述问题，我们要在今后的工作中将认真分析原因，采取有效措施，切实加以解决。

二、凝心聚力，扎实做好今年全市法院各项工作，全市法院的总体工作思路是：认真贯彻党的十八大精神，认真履行社会主义事业建设者和捍卫者的职责，紧紧围绕全面推进依法治国，以平安建设、法治建设和队伍建设为载体，以确保司法公正为中心，以基层基础建设为重点，进一步统筹审判工作、队伍建设、司法改革协调发展，着力解决工作中存在的突出问题，进一步提升服务大局能力、提升审判质量、提升队伍素质、提升司法公信力、提升基层建设水平，为全面建成小康社会提供强有力的司法保障和法律服务。围绕这一总体思路，今年要重点做好以下几个方面的工作：

（一）坚持正确政治方向，学习贯彻好十八大精神

要高度重视、精心组织、周密安排，学习宣传贯彻好党的十八大精神，确保取得实效。一是要切实加强组织领导。要把学习宣传贯彻工作摆上重要日程，领导干部带头学习，把重点放在联系实际、解决问题上。二是要丰富培训形式。通过举办研讨班、培训班、学习班等多种形式抓好学习，引导广大干警准确把握、深刻领会党的十八大精神。三是要做好专题研讨。两级法院党组中心组要认真制定系统的学习计划，按照高院的要求，年内开展好四个专题的学习讨论，务必做到有组织、有计划、有成果。

（二）积极发挥职能作用，全面加强审判执行工作

1、坚持深化能动司法，提供有力司法保障

始终坚持为大局服务、为人民司法，继续深入贯彻落实《全区法院为自治区实施“十二五”规划提供司法保障和服务的意见》，努力增强能动司法的规范化、制度化。一是要增强服务发展的主动性、针对性和有效性。采取“请进来、走出去”的办法，主动与党政机关经济管理部门、各地重点企业联系，切实为实体经济发展办实事，解难题。二是要妥善处理涉及经济结构调整、公民民主权利、民生领域、环境保护等方面的矛盾纠纷，主动服务“五位一体”的建设大局，推动审判的法律、社会和政治效果三统一。三是要认真贯彻实施新民事诉讼法，重点把握好第三人撤销之诉，举证期限和再审案件级别管辖等问题。今年将举办全市法庭庭长培训班，推动民事审判知识和理念及时更新。四是继续坚持“调解优先，调判结合”原则，不断完善多元化纠纷解决机制。五是要积极延伸、拓展审判职能。加强司法建议工作，对审判执行工作中发现的影响经济社会发展的苗头性、倾向性问题，及时向党委政府报告，对个性问题和管理漏洞，及时向有关部门反映，为创新和加强社会管理作出应有的贡献。

2、坚持推进平安建设，维护社会和谐稳定

以高度的政治责任感，扎实推进平安建设。一是要依法严惩危害国家安全的犯罪活动，重点打击杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，确保社会安定。二是要严厉打击刑事犯罪。积极开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、电信诈骗等专项整治斗争，坚决遏制严重犯罪高发的势头；要从严惩处各类经济和职务犯罪，深入推进反腐败斗争。三是要认真落实“宽严相济”的刑事政策。推进量刑规范化改革，特别是要把握好经济犯罪案件和职务犯罪案件的量刑平衡。四是要认真贯彻实施新刑事诉讼法。充分发挥庭审功能，严把案件事实、证据关，正确运用非法证据排除程序。在审限延长后，力争将每一个刑事案件都打造成精品。做好死刑案件附带民事诉讼调解、被害人安抚和死刑政策宣讲工作。中院要召开一次全市法院刑事审判工作会议，总结交流审判经验。五是要加强与检察机关的沟通协调。年内中院要召开一法检两院联席会，就刑事案件的证据收集等问题进行沟通协调。

3、坚持推进司法为民，提高司法亲和力

不断完善司法为民工作机制，增强司法的亲和力。一是要畅通群众权益保障渠道。要妥善处理好教育、就业、住房、医疗、劳动争议和社会保障等民生领域矛盾纠纷，维护群众的切身利益；要重点处理好涉及征地拆迁、物业管理、农民工工资等群体性纠纷，加大对群众合法权益的保护力度。推行好民生案件“绿色通道”，对各类群体性民生案件优先立案、优先审判、优先执行。二是要畅通群众诉求表达渠道，进一步解决群众“告状难”问题。要做好判后答疑工作，避免当事人对裁判结果产生不必要的怀疑。结合开展政法干警“大下访、大接访、大走访”活动，把去年开展的“领导干部大接访”、“千名法官下基层”活动转变为长效机制。完善领导干部接访制度，确保每天有一名院领导接访当事人，确保每一位院领导都要带案下访。要以完善巡回审判制度为核心，进一步健全巡回审判组织、配置巡回审判车辆、设置巡回审判点、建立联络人网络，及时深入基层排查矛盾，化解纠纷。三是要畅通群众利益协调渠道。完善司法救助制度，加大对民生案件诉讼费的减缓免力度，完善刑事被害人和执行救助机制。四是要切实解决执行难问题。在去年执行工作实现三个1 00％目标后，要把重点放在巩固提高上，放在防止“反弹”上。全市法院要以前所未有的力度，进一步加强执行工作，切实提高案件执结率、实际执结率、执行标的到位率，坚决防止清旧积新，保持执行工作的良性循环。加大反规避执行力度，建立失信被执行人名单制度。加强执行指挥中心建设，提高处理突发事件的能力。完善执行工作机制，以执行联动为重点，完善党委领导、政府支持、法院主办、各界配合、齐抓共管的“大执行”工作格局。与银行、公安等部门加强协调，切实解决当事人难找，财产难寻的问题，保障群众合法权益。

（三）加强队伍建设和基层建设，树立法院良好形象

1、坚持打造过硬队伍，提升干警综合素质

以司法能力建设为主线，以促进廉洁司法为重点，全面加强领导班子和干警队伍建设。一是要加强领导班子自身建设。去年以来，部分法院的主要领导做了调整。新班子要不负众望、勇挑重担。要坚持民主集中制，特别是“一把手”，要善于听取不同意见，做到民主决策、科学决策，把力量凝聚到抓工作上来。今年开始，按照高院的要求，各基层法院院长要每年向中院党组作一次述职，并形成制度化。二是要加强司法能力建设。要建立健全教育培训体系，不断完善个人和部门业绩考核办法，全面提高队伍的执法办案、做群众工作、维护公平正义、舆论引导、使用信息技术以及拒腐防变能力。继续深入开展“两评查”活动，评查通报按季度及时下发。在庭审评查和裁判文书评查的基础上，对基层院还将进行案件评查。定期召开审判工作情况通报会，总结经验，查找不足，全面提高审判质效。年内，中院政治部要组织一次全员业务考试，检验学习培训效果。三是要加强作风建设。四是要加强纪律建设。严格执行“五个严禁”的规定，加大对违规行为的查处。深入开展“治庸、懒，散、奢”活动。我再次强调，工作期间，中午一律不得饮酒。中院将把纪律作风整顿作为今年工作的一项重要内容，加强监督检查。督察组将进行明察暗访，发现问题随时督促改正。五是要加强廉政建设。要坚持不懈地加强反腐倡廉教育，深入开展警示再教育活动，深化前两年警示教育活动成果，做到警钟长鸣。要认真贯彻党风廉政建设责任制，严格落实廉政风险防控体系，对发生违纪违法问题的单位和部门要坚决查究有关领导责任。要进一步加大对违纪违法案件的查办力度，坚持有案必查，坚决惩处、确保法官清正、法院清廉、司法清明。六是加强法院文化建设。今年，中院将开始进行院史馆建设，并拟筹建院内图书室，提高法院文化建设水平。还将继续组织全市法院乒乓球比赛等一些文体活动，丰富干警生活。

2、坚持打牢基层基础，推动全面协调发展

要抓住开展“基层建设年”活动的有利契机，制定切实可行的实施方案，全面提高基层法院工作水平。一是要完善基层工作机制。进一步完善基层工作指导机制、保障机制、考核奖惩机制和管理机制，使基层工作制度化、科学化。二是要进一步完善领导干部基层联系点制度，中院领导每人联系一到两个基层法院，要严格落实责任制，全面负责重点任务的落实，帮助基层解决实际困难和问题。三是要进一步完善监督管理机制。今年，高院的审判质量评估指标定期通报和目标绩效考核都将延伸到基层法院，各基层法院要早动手、早准备，认真查找审判工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实采取有力措施加以改进，努力提高一审案件的质量、效率和效果。四是要进一步完善物质保障机制。今年要重点抓好信息化建设，要充分认识现代信息技术的重要性，坚持“科技强院”工作方针，切实提高信息化应用水平。要加强案件信息录入工作。确保信息准确及时，实现案件综合管理信息共享，为领导决策、审判工作和绩效考评提供参考。要积极推进电子档案建设。今年上半年，中院要完成与高院的电子档案共享建设，实现新收案件全部应用电子档案。推进“天平工程”项目建设，借助国家专项补助资金，进一步完善全市法院局域网的硬件支撑环境和网络安全环境，提高全市法院信息网络管理应用水平。五是切实加强安保工作，保障法院安全。要切实提高安全意识，做好院内安保、庭审羁押和死刑执行工作。今年，中院将对各基层法院的法警编队、法警技能和安保设施进行一次系统地检查。

3、坚持维护司法公正，提高司法公信力

采取综合措施，全力提高司法公信。一是要切实提高案件质效。提升公信首先要确保正确处理每一起案件。真正落实实体与程序并重的要求，进一步强化程序公正意识，争取使人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。二是切实强化审判管理。要进一步落实好《全区法院加强审判管理的意见》，明确责权，完善审判流程管理、审判质量管理和审判层级管理，提高整体审判水平。要继续抓好目标管理绩效考核工作，确保在全区法院绩效考核中继续保持在第一序列。我市法院的二审发改率和调撤率这两项指标，低于全区平均水平，今年要更加关注，采取切实有效的措施加以改进。三是要切实解决涉诉信访问题。要认真贯彻“百日攻坚”暨十八大信访维稳工作总结表彰电视电话会议精神，深入开展“大排查，大预防、大调处”工作。确保市中院进京上访数量排名不进入全国前五十名，基层法院没有进入全国前一百名的。要注重源头治理，要求干警在处理案件，特别是敏感性案件中，既要维护司法权威，又有利于社会和谐稳定，坚决防止因为案件处理不当，引发大规模群体性事件、大规模进京上访和重大个人极端事件。今年，高院将对多年缠访、经反复做工作不能息诉的信访积案进行梳理，确定重点案件交办下来，这批案件要由各院院长挂帅、采取领导包案、带案下访等方式，一件一件加以解决。严格落实信访工作月通报制度。年底全市法院信访工作要实现公信力、办结率上升，信访总量、重复访、越级访下降这“两升三降”目标。四是要切实强化“窗口”建设。进一步加强诉讼引导和指导，采取风险提示、诉讼告知、诉前调解、法律释明、心理疏导等多种办法，让来“打官司”的群众切实感受到方便、明白、顺心，努力提高人民群众满意度，努力拉近与人民群众的感情。

4、坚持自觉接受监督，抓好司法宣传工作

一是要自觉接受党委的领导以及人大、政协和检察机关的监督。在继续保持与上一届代表委员直接联络的基础上，重点衔接好与新一届代表委员的联络工作，确保实现直接联络的全覆盖。二是要加强内部监督。加大审务督察的力度和频率。三是要推动司法公开，自觉接受媒体监督。全市法院必须全部开通门户网站，并积极维护，确保网站正常运行。（我市目前还有4个基层院没有开通门户网站，在去年全区法院绩效考核中已经给赤峰扣了分，会后这4各院要马上将网站开通），在全部开通网站的基础上，我们将逐步实现裁判文书上网，广泛接受监督。要加强与各类媒体的联系和合作，进一步完善新闻发布制度，通过大力宣传全市法院的重要工作部署、工作亮点、重大案件和先进典型，最大限度地增加舆论宣传的“正能量”，为全市法院和广大法官执法办案营造良好的社会舆论环境。各院要注意发现培养先进典型，并加大宣传力度。还要加强舆论引导和应对，加强对现代媒体传播规律的把握，以认真负责和真诚谦和的态度加强与社会的沟通，防止造成负面舆论。

同志们，全市法院的工作思路和今年任务已经明确，关键是抓好落实。让我们以党的十八大精神为指引，牢记“空谈误国、实干兴邦”的道理，脚踏实地、锐意进取、开拓创新，努力开创全市法院工作新局面，为保障人民安居乐业，服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定做出新的更大贡献!