第一篇：永荣煤矿矿区水害防治202_年度规划

晴隆县永荣煤矿

水害防治规划

矿长：

总工程师：

编制：

编制日期202_年元月2日

晴隆县永荣煤矿

水害防治规划

晴隆县永荣煤矿（以下称永荣煤矿）为整合技改扩能矿井,设计生产能力15万t/a。矿井全区可采煤层2层，即C14和C15煤层。矿井开采煤层为C14煤层，目前采煤工作面和接替工作面回风巷掘进头上部有整合前原徐家湾煤矿开采的C14煤层采空区及老窑采空区，给矿井安全生产带来一定的影响。为保证矿井采掘作业过程中的安全，对永荣煤矿防治水工作作如下规划。

一、加强领导，落实责任，确保矿井防治水工作的落实 成立防治水领导机构，加强对防治水工作的领导，组织专门的防治水队伍。

二、认真开展水文地质调查

每年雨季来临前聘请有关资质单位在井田开采影响范

围内以及井下开展水文地质调查，并形成正式的文字报告，作为指导采掘生产依据。

三、认真做好井下水害隐患排查工作

矿每季度至少组织一次矿井防治水隐患排查工作。每年雨季来临前必须对地面排洪沟、井下水仓、排水沟进行清理；根据季节不同，分别有重点的进行水害隐患排查，对查出的隐患问题要逐条制定整改意见及措施。

四、认真编制《年度防治水计划》

矿井技术负责人每年组织编制《年度防治水计划》，制定有针对性的矿井水害防治工作方案及安全技术措施。

五、留足矿井防治水保安煤柱

根据水文地质调查报告将防水煤柱三线准确标定在采掘工程平面图上，并留足60m隔水保安煤柱；矿技术科相关技术人员必须及时、准确的给定巷道掘进的中、腰线，并及时测绘填图，采掘工作面严禁越线开采。

六、认真做好水害预测预报工作

水害预测预报按年、季、月对每一采掘点逐一进行，根据划定的积水线、探水线、警戒线进行探放水，尤其在掘进时必须坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，探放水钻孔施工必须有现场监督员，探放水原始报告单上施工负责人及监督员、验收员必须签字，根据探放水施工设计确定的帮距和超前距必须严格执行。

七、加强探放水设备的检查维修

根据有关规定严格按照一采两掘的布局，配备钻机4台（含备用两台），并配备相应的配件。设置专人对相关设备进行检查和维修，易损件有足够的备用量。

八、制定矿井水害应急预案

每年由总工程师负责组织修订水害应急预案；预案的内容要包括：编制预案的目的、工作原则、编制依据；明确各

组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。建立预警和预防机制等；还应包括：应急响应；后期处置；保障措施等。

晴隆县永荣煤矿二〇一三年元月二日

第二篇：煤矿水害总结

贝勒煤矿202_年2月份防治水总结

针对本矿水文地质复杂的实际情况，各级矿领导认真总结各方面教训、归纳提炼各地成功经验、根据煤矿水害防治‚预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采‛的十六字原则和‚防、堵、疏、排、截‛五项综合治理措施。

矿领导通过文件的形式把防治水下发到各工区，要求做到 ‚预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采‛，特别是本矿的开拓工区、综掘工区和综采工区，要求每个掘进循环完后都要进行探放水的探测，要求技术科每月到井下的各个涌水点进行涌水量的测定，并深入现场进行监督实施，并对正在进行掘进的xxx车场、主井、采面进行了测定，经分析，两个巷道涌水量较小，主要水源来于喷雾装置和生产用水，涌水量对该掘进面影响较小，因此该巷道可正常掘进，但在掘进过程中要有专人负责观察涌水的变化，如有异常情况及时汇报和撤人。

要求各级领导吸取发生透水事故的矿井，分析原因。并且要加强工人学习各种预防措施，针对本矿实际情况做好防治水的工作，动员一切力量排除隐患，杜绝水害事故的发生。

贝勒煤矿202_年1月防治水总结

202_年1月是新的开始，本月把防治水工作为重点来抓，要求预防措施和预防材料必须积极到位，各点的涌水量检测要加大密度和次数，并作出了谁托后就处罚谁的决定，要求综掘工区和开拓工区及技术科要做好各掘进头防治水的措施和材料。

在矿领导的安排下，各一线生产工区成立跟班制度，随时检查各工区的防治水情况，技术科也做了明确分工，要求个地点的涌水量检测必须当天向调度汇报，建立涌水量台帐，如发现涌水量有异常情况，应立即向矿领导汇报请示处理意见，技术科还制定防治水专项措施，做到每周有分析每月有预报。还要求综掘工区和机运工区对井下的输水管道和排水沟进行一次彻底的清理，要求每个掘进循环完后都要进行探放水同时，还要求加强对原1501回风石门临时水仓的涌水量观测工作，并对正在进行掘进的1503回风巷、副井、1701加大探放水密度和深度，确实做到先探后掘，有疑必探。做到安全可行，真正保证煤矿正常生产。

矿安排各科室做好防治水的同时，要加强工人学习各种预防措施，把防治水工作深入每个工人的心里，经过全矿的努力，本月没有发生水害，取得了优异的成绩。

贝勒煤矿202_年2月份防治水总结

针对本矿1月份度实测涌水量实际情况，各级矿领导认真总结、归纳提炼2月份度成功经验和不足、根据本矿井下实际情况，虽然各掘进工作面的涌水已不能影响正常掘进，但水害防治的十六字原则和‚防、堵、疏、排、截‛五项综合治理措施要坚决执行，还要加大观测密度和地点。

在矿领导的指示下，各工区成立了防治水专项小组，要求明确责任，制定防治水的各项措施送矿领导审批后交技术科存档，还要求技术科针对矿周边的水库、河流、暗河、地表水等做一次详细的探测并做好记录，经测定后分析矿周边的水源可在控制范围之内，要求每个掘进循环完后都要进行探放水同时，还要求增加1701的探放水工作，每月到井下的各个涌水点进行涌水量的测定数据必须送总工程师，并对正在进行掘进的1503回风巷、副井加大探放水密度和深度，确实做到先探后掘，有疑必探。做到安全可行，真正保证煤矿正常生产。

各工区没有因1月份防治水工作的成绩而骄傲，而是积极投入到2月份的工作，在任务重难度大的情况下完成了任务，杜绝了可能影响生产的种种隐患，取得了可喜的成绩。

贝勒煤矿202_年3月份防治水总结

雨季即将来临，给防治水工作带来了不小难度，因此各领导认真总结，根据本矿井下实际情况，制定了一系列的防治水措施，并监督实施到位，加强了各防水地点的勘察，并对各工区进行了不定期对防治水的检查，现对本月防治水工作总结如下。

在矿领导的指示下，各工区成立了防治水专项小组，要求明确责任，制定防治水的各项措施送矿领导审批后交技术科存档，还要求技术科针对矿周边的水库、河流、暗河、地表水等做一次详细的探测并做好记录，经测定后分析矿周边的水源可在控制范围之内，要求每个掘进循环完后都要进行探放水同时，还要求增加1701的探放水工作，在2月份的基础上加大探放水密度和深度，把井下的排水设施设备认真检查，要随时保持完好和运行。

雨季来临，领导各科室也做好最坏的打算，各种预防措施要也提前提交矿领导审批和实施，不能因雨季的来临影响或中断矿正常生产，认真学习公司下发的雨季三防工作开展计划，确实做到先探后掘、有疑必探，做到安全可行。

贝勒煤矿202_年2季度防治水总结

由于本季度是多雨季节，给我矿防治水工作带来了不小难度，因此各领导认真总结，根据本矿井下实际情况，制定了一系列的防治水措施，并监督实施到位，加强了各防水地点的勘察，并对各工区进行了不定期对防治水的检查，现对本月防治水工作总结如下；

在矿领导的指导和各科室和工区的努力下，我矿本季度的防治水工作取得不错的成绩。各工作迎头都做到 ‚预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采‛，技术科每周到井下的各个涌水点进行涌水量的测定，并深入现场进行监督实施，并对本记得掘进的各巷道进行了测定，经分析，各巷道涌水量比较下，主要水源来于喷雾装置和顶底板含水层，涌水量对该掘进面影响较小，因此巷道掘进工作可正常进行，而且在掘进过程中安排专人负责观察涌水的变化，如有异常情况及时汇报和撤人。通过全矿上下努力，第二季度并未发现井下有异常变化，很好地杜绝了水害事故的发生。

雨季还未过去，领导各科室也做好最坏的打算，各种预防措施要也提前提交矿领导审批和实施，不能因雨季的雨量增加而影响或中断矿正常生产，认真学习公司下发的雨季三防工作开展计划，坚持做到先探后掘、有疑必探，做到安全可行。

第一，‚十六字‛原则科学地概括了水害治理的基本程序

水害防治是有规律可循的，水害事故也是可以避免的。多年来，有关科研机构与煤矿企业密切配合，对水害的突水机理、探查技术、预测预报、预防措施等方面进行了深入的研究和科技攻关，初步掌握了其中的规律，‚十六字‛原则就是对这一规律的总结和概括。‚预测预报‛是水害防治的基础，要在查清矿井水文地质条件的基础上，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行分析，提出预防处理水害的措施。‚有疑必探‛、‚先探后掘‛是水害防治的关键，在‚预测预报‛工作的基础上，分析可能构成水害威胁的区域，采用钻探、物探、化探等综合技术手段查明水害隐患，提出水文地质分析报告，确保井下采掘安全。‚先治后采‛是水害防治的最终目标，对排查的水害隐患，必须先治理后开采。

第二，‚十六字‛原则是煤矿企业防治水实践经验的总结

我国的大水矿区如肥城、开滦、焦作等多年来一直注重煤矿水害隐患的排查，加大防治水资金投入，对煤层底板含水层进行注浆加固改造、变强含水层为弱含水层或隔水层，已连续多年未发生淹井伤亡事故。特别是河南省焦作煤业集团，自1986年以来，坚持‚预测预报、有疑必探、有掘必探、先探后掘、先治后采‛，合理留设各类防水煤（岩）柱，对煤层底板先注浆加固后开采，连续20年未发生大的突水事故和淹井事故。这些典型经验充分说明，不管水害多么严重，只要尊重科学规律，坚持‚十六字‛原则，真正把工作做实、做到位，就一定能够防范煤矿重特大水害事故。

第三，‚十六字‛原则体现了预防为主、关口前移的要求

1986年颁发的《煤矿防治水条例》规定‚在受水害威胁的地区，必须坚持‘有疑必探，先探后掘’的原则‛。202_年修订的《煤矿安全规程》规定‚矿井必须作好水害分析预报，坚持有疑必探，先探后掘的探放水原则‛。‚十六字‛原则是对以往防治水工作经验的概括，更进一步体现了‚预防为主，综合治理‛的方针。所增加的‚预测预报‛和‚先治后采‛八个字，都是煤矿水害事故血的教训换来的，‚十六字‛原则是对‚八字‛原则的升华和提高。

第四，‚五项‛措施科学概括了水害治理的基本技术要求

‚防、堵、疏、排、截‛是我们在长期治理各类煤矿水害实践中总结出的行之有效的方法。其主要含义和基本技术要求是：合理留设各类防水煤柱，注浆封堵具有突水威胁的含水层，探放老空水和对承压含水层进行疏水降压，完善矿井排水系统，加强地表水的截流治理。河北省开滦矿业集团范各庄矿针对奥灰水、冲积层水、顶板砂岩水、老空水等多种水害隐患，积极采用综合立体探测技术，查明矿区水文地质情况，合理留设防水煤（岩）柱，疏放老空水和顶板砂岩水，对奥灰水实行疏水降压，封堵有突水威胁的隐伏陷落柱和导水断层，完善矿井排水系统，增加矿井抗灾能力，加强地表水的截流治理，多年来，有效预防了突水淹井和重特大水害事故。

‚十六字‛原则和‚五项‛措施是水害防治的一个有机整体，必须全面系统地贯彻落实。同时，‚十六字‛原则和‚五项‛措施也有待遇各地区、各单位希望同志们在实际工作中不断加以总结完善，从而不断提高水害防治水平。

各煤矿企业和有关单位都要针对当前及今后一个时期煤矿水害防治工作的实际，认真编制煤矿防治水计划和应急预案，坚持煤矿防治水‚十六字‛原则，落实‚五项‛措施，加大矿井防治水设施、设备的投入，加强煤矿水文地质预测预报系统的研究和新技术、新装备的推广，建立矿井水害防治工作长效机制。受水害威胁的煤矿要建立完善的防排水系统；受奥灰水、老空水和承压含水层水威胁的矿井，要建立并实施煤矿地质及水文地质安全保障体系。通过有力的控制和严格的管理，真正使矿井水害防治工作取得新的成效。

煤矿水害防治的五项重点，煤矿水害防治是一项复杂的系统工程，也是同自然灾害作斗争的科学实践，需要采取综合治理的措施，既要抓全面，又要抓重点；既要治标，更要治本。当前要突出抓好五项重点工作的落实：

一、明确煤矿水害防治工作责任，健全工作体系。

煤矿企业作为安全生产工作的责任主体。也是防治水工作的责任主体。煤矿主要负责人是水害防治工作的第一责任人，要对本单位的水害防治工作全面负责，组织落实重大水害防治安全技术措施；总工程师是矿井水害防治技术管理工作的主要责任人，负责对水害防治相关技术工作的日常管理。各煤矿企业要根据矿井水害情况，配备专职水害防治人员；水文地质条件复杂或水害隐患严重的煤矿企业，应当设立专门防治水机构，配备专职技术负责人。要依据《煤矿安全规程》，建立健全各级水害防治工作责任制，明确责任，抓好日常水害防治工作。

二、完善煤矿水害防治工作机制，严格落实有关措施

煤矿企业要建立健全各级水害防治技术管理责任、部门业务保安、措施审批、隐患排查治理、安全设施管理和探放水等制度。要开展对矿井范围内老窑、采空区、含水层和废弃巷道积水等普查工作，通过收集资料、现场调查、打探水钻等措施，查明相邻煤矿及废弃老窑情况，建立防治水基础资料档案。要制定矿区水害防治标准和防治水实施细则，并抓好落实。要进一步加强矿井地测防治水安全质量标准化建设，认真开展质量达标活动，夯实矿井地测防治水基础工作。要按照《煤矿安全规程》的要求，落实保障防治水安全的技术措施、管理措施、探放水措施，提高矿井防范重特大水害的综合能力。要根据实际情况，建立健全水害事故应急救援预案，做到机构、人员、设备、设施、资金‚五到位‛。

三、加强科技攻关，提高煤矿水害防治技术水平

各科研院校、有关企业要积极开展水害防治技术攻关和科学研究。重点研究老空水、溶洞水的探查技术与方法，华北奥灰水突水机理与防治技术，水体下、冲积层下安全开采技术，矿井水害控制——供水——环保三位一体优化技术等。通过研究和攻关，初步构建煤矿水害防治基本理论框架，积极运用新技术和先进实用技术，建设本质安全型矿井。对水害隐患严重特别是水体下开采的煤矿，要组织水文地质方面的专家进行‚会诊‛，进行安全评价，在确保安全的情况下方可生产。要不断加大防治水科技投入，按照标准提取安全生产费用，保证煤矿水害防治的必要投入。

四、开展以水患为重点的隐患排查活动，严密防范水害事故

煤矿企业要根据矿井受水害威胁情况和雨季‚三防‛工作要求，组织开展水患排查活动，排查的主要内容是：防治水机构是否健全，专业技术力量是否到位；防排水系统是否完善；雨季‚三防‛工作计划、物资、队伍和措施是否落实；是否严格执行煤矿水害防治‚十六字‛原则；探放水设备是否齐全；水患是否按期治理；与相邻矿井间的开采关系是否明晰正常；采掘工作面附近的积水情况是否清楚；应急救援预案是否制定和落实。同时，要加强职工的安全教育和培训，定期组织矿井避灾演习，提高职工的自我防范和自救能力。

贝 勒 煤 矿

防 治 水 总 结

第三篇：永荣煤矿202_水灾演习工作总结

晴隆县永荣煤矿

井下水灾应急救援演习工作

总

结

矿

长：

总工程师：

二0一八年五月十五日 井下水灾应急救援演习工作总结

按照《煤矿安全规程》第十七条第二款的规定，我矿根据202_年 3月10日制定的《演习计划和方案》于202_年 5月15日在11501回风巷掘进工作面迎头进行了矿井水灾避灾演习，演习历时90分钟，灾区人员避灾路线选择正确；指挥系统在事故发生后的组织指挥正确。现将此次演习情况总结如下：

一、避灾演习的目的：

1.检验职工应对突发事故的快速反应能力和应急处理能力； 2.检验职工在事故发生后的避灾和抗灾能力； 3.检验职工对矿井煤尘爆炸避灾路线的掌握情况。4.检验指挥系统在事故发生后的组织指挥能力。

二、避灾演习的假设事故地点、灾害性质： 假设事故地点：11501回风巷掘进工作面。灾害性质：水灾。

三、避灾演习的时间：

202_年 5月 15日 13：00～14：30，演习全过程共 90分钟。

四、救避灾演习情况：

1.12：30前，井下观测小组分别向调度室汇报已到达指定地点。2.13：00，总指挥 张守元 下达水灾救灾演习“开始”命令，井下水灾应急处理演习正式开始。

3.13：00，工作人员在11501回风巷掘进工作面发现原有的出水口涌水变大，立即通过电话向调度室汇报，跟班班长进行排查，发现11501 回风巷原有的出水口涌水继续变大。因无法堵塞水势，掘进队长崔广东立即通过电话向矿调度汇报灾害的地点、性质、范围，并组织现场所有作业人员按水灾避灾路线、采取必要的自救措施迅速撤离。

现场观测：受灾人员在掘进队长崔广东组织下快速按避灾路线撤离。现场避灾情况如下：

11501回风巷共8人因受水灾影响不大，作业人员接到命令后，立即停止工作，迅速按照避灾线路撤离，并切断工作面电源。

现场观测情况：

① 掘进队长崔广东汇报灾害的时间、地点、性质、范围等现场情况准确、详细；

② 发生水灾后，迅速切断电源撤离人员。

③ 人员避灾路线选择正确，自救措施运用妥当，避免了人员的伤亡。④ 水灾发生后，掘进队长崔广东组织有力，所有人员（共8人）均安全撤离。

⑤ 受灾人员按水灾避灾路线撤离迅速。

4、矿调度值班人员崔广富接警后，立即执行了下列程序：（1）了解井下灾害发生性质、时间、地点、灾区人数、影响范围等情况后，迅速向掘进队长崔广东汇报，并根据掌握的受灾现场情况（水势较大，现场不能有效封堵），立即下达11501回风巷所有人员撤离，并通知跟班领导安排维修工切断11501回风巷电源。

（2）13：03，矿调度值班人员崔广富分别通知矿井灾害处理领导小组成员到矿调度室迅速集合，13：18，矿井灾害处理领导小组成员到齐，立即成立永荣煤矿井下水灾应急指挥部，张守元 任指挥部总指挥，并根据井下汇报情况研究、制订救灾方案。

（3）13：20，通知井下水泵房启动工作水泵和备用水泵，加强排水能力。

（4）13：30，指挥部安排人员在井口做好升井人员登记清点工作。（5）13：31，指挥部安排后勤人员到井口做好抢救准备工作，车队备用车井口待命。

（6）13：22，指挥部安排保卫科做好井口秩序维持和保卫工作。现场观测情况：人员集合迅速、指挥部人员分工明确、指挥程序准确、各项工作都在有条不紊的进行。

5、在跟班干部和瓦斯检查员的组织带领下，受灾人员有秩序地迅速从11501回风巷按避灾路线安全升井至地面。从人员开始撤离到升至地面，整个避灾过程历时50分钟。

现场观测情况：受灾人员撤离迅速，组织得当且无人员伤亡。6、13：25，保卫科赶到井口，立即设置警戒线，维持秩序。13：27，后勤人员携带急救设备到达井口。

现场观测情况：保卫科和后勤人员集合迅速，急救医疗用品齐全，矿灯发放室、自救器发放室、井口考勤登记统计升井人员一致，无差错。7、14：25，参加避灾演习人员（包括现场观测人员）全部安全升井后，井口立即向水灾应急指挥部汇报，总指挥张守元宣布历时90分钟的水灾避灾演习结束。

五、结论

1、发生事故后现场人员临危不乱，一面及时汇报，一面迅速启动压风系统，并及时向被困人员送水和食品，保证了被困人员供风和饮食。

2、地面接到事故报告后按《矿井灾害预防措施和处理计划》和《事故应急救援预案》要求召集有关人员，进行合理地分工，使抢险救灾工作紧张、有序地进行。

3、参加演习部分人员对救灾业务知识掌握不够全面，今后要加强对救灾演习技术培训，确保所有职工都能熟练的掌握自救和互救知识，提高抗灾变能力。

总之，这次矿井救灾演习，总经理李长春十分重视，亲自布置了这次救灾演习，并参与了整个演习过程；这次救灾演习同时也得到了救护队的大力支持和帮助。通过这次救灾演习，提高了我矿安全管理干部和广大职工的安全意识，增强了矿井预防灾变的能力，为企业的安全生产和健康发展打下了一个良好基础。

附：开展工作照片于后 附：永荣煤矿矿井透水演练图片 6

第四篇：建设煤矿职业病防治规划

建设煤矿职业病危害防治规划

为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，加强我矿职业卫生与健康管理，改善劳动条件，保障职工的身体健康，促进煤矿安全生产持续、稳定、健康发展，根据《安全生产法》、《职业病防治法》和《国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划的通知》（国办发〔202_〕43号）精神，编制本规划。

我矿在职业病防治领域的指导思想、基本原则和规划目标，明确主要任务，落实保障措施，动员全员共同参与，保障职工的健康权益，促进我矿安全发展、和谐发展。

一、工作现状

我矿历来高度重视职工安全与健康工作，各单位加强粉尘和有毒有害物质监测、综合防尘措施落实、职业危害劳动合同告知、职业健康监护及个体防护用品配备等工作，着手建立技术支撑体系，加强职业安全卫生教育培训，积极开展职业危害防治，我矿全体职工职业危害防治责任意识不断增强，基础工作不断稳固，职业健康工作总体上不断发展进步。

当前，煤炭生产行业进入危害较为严重的领域，国家有关部委不断加强职业健康管理，巩固煤炭生产职业危害防治工作基础，高起点开展煤炭等企业职业病防治工作，全面治理职业危害防治的薄弱环节，切实保护劳动者健康权益，显得尤为重要和迫切。

二、指导思想、基本原则和规划目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以保护劳动者健康为根本目的，认真贯彻落实《职业病防治法》等职业病防治相关法律法规的要求，落实各级责任，加强领导，规范管理，依靠科技进步，立足煤矿实际，突出煤矿重点，全面推进职业病防治工作，促进煤炭生产持续健康发展。

（二）基本原则

1、预防为主，防治结合。

坚持标本兼治、重在治本，综合治理，控制职业病危害源头，采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施，预防控制职业病危害。

2、突出重点，有序实施。

既着眼长远，不断完善制度和监管体系，又立足当前，着力解决目前防治工作中的突出问题。

按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，以防治煤矿尘肺病为重点，加强我矿职业危害防治工作基础建设，全面提高我矿职业健康水平。

3、依法依规，规范落实。

全面落实《职业病防治法》等相关法律法规，落实关于职业病防治和作业环境职业危害的有关部署和要求，规范职业病危害防治工作。

4、宣传动员，全员参与。

广泛开展职业病防治宣传教育，增强各单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识，充分发挥职工工会等监督作用。

（三）规划目标

建立我矿统一领导、部门协调配合、用人单位负责、规范管理、职工群众监督的职业病防治工作机制，着力提高职业病综合防治能力，增强用人单位和劳动者职业病防治意识，改善工作场所作业环境。

到202_年，我矿新发尘肺病病例年均增长率控制到5%以内；杜绝重大急性职业病危害事故的发生，有效减少硫化氢、一氧化碳等主要急性职业中毒事故，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。

到202_年，单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，职业病危害项目申报率达到100%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上。可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到100%，控制效果评价率达到100%。从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到100%。

到202_年，职业病防治能力、应急救援能力不断提高，管理能力不断提高。职业病防治监督覆盖率100%。

到202_年，有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到100%；职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。

三、主要任务

（一）建立健全职业卫生管理机构

一是要根据相关法律规定，设置或指定职业卫生管理机构，组织、配备专职或兼职专业人员。

二是加强各级管理人员培训，配备必要的设备，创造必要的工作条件，不断提高监管能力和水平。

三是制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度，采取切实可行的管理措施。

建立健全职业危害防治管理机构。委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构为我矿提供服务。

（二）着力抓好职业危害源头控制

建设工程项目的职业危害防护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头控制职业危害；对存在职业危害的作业场所，必须采取综合防护措施，使作业场所职业危害因素的浓度或强度符合相关标准要求，减少和降低对作业人员健康的损害。配备足够的监测仪器设备和专兼职人员，利用先进的技术手段，及时掌握作业场所职业危害因素的浓度或强度，以监测促防治；必要时，委托有相应资质的职业卫生技术服务机构，对作业场所职业危害因素进行定期检测与评价。

（三）加强对作业环境中职业危害管理和控制

一是通过优化生产布局和工艺流程，使有害作业和无害作业分开，确保从事无害作业的职工避免接触职业危害因素，尽可能减少接触职业危害因素的职工数量。

二是加强作业场所职业病危害因素监测、评价与控制，为劳动者提供符合职业卫生标准和要求的工作场所、环境和条件。

三是产生职业病危害的作业场所要在醒目位置设置公告栏，公布有关规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；在产生严重危害的作业岗位设置警示标识和警示说明。

四是使用有毒物品作业要依法取得职业卫生安全许可证。五是配备应急救援人员和必要的救援器材、设备，制定应急救援预案。

六是要依法如实申报职业病危害项目，确保申报率达到100%。

（四）进一步规范劳动者职业健康管理工作

一是要对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期培训，普及职业卫生知识。

二是对从事接触职业病危害作业的劳动者，要依法组织其进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知本人。

三是按要求为职工配置个人职业病防护用品，并引导和督促其坚持正确规范使用。

四是要为劳动者建立职业健康监护档案。对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，要及时组织救治、进行健康检查和医学观察。

五是及时安排疑似职业病病人进行诊断，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置，确保职业病病人的权益。

（五）强化重点职业病的防治

1、尘肺病防治。煤矿企业以防治煤工尘肺、矽肺、石棉肺为重点，实施粉尘危害综合治理工程。提高煤炭生产机械化水平，推进清洁生产技术的研发和推广。逐步淘汰不符合国家产业政策的工艺、设备和材料。

2、重大职业中毒防治。加强有限空间安全作业管理。实施硫化氢、一氧化碳、氨气、重金属等重大职业中毒隐患防范治理工程，开展中毒隐患排查，对生产设施、设备、场所进行治理。

3、加强对重点职业病的监测与预警。重点开展对煤矿职工尘肺、矽肺、石棉肺和放射性职业病危害等的监测，及时掌握职业病在高危人群、高危行业和高危企业的发病特点和发展趋势，研究职业病危险源的分布情况，开展职业健康风险评估和预警。

（六）推进职业病防治信息化建设

构建职业病危害动态监管及监控预警体系。加强职业病信息监测、报告与管理，建立和完善职业病信息监测、报告与管理网络，建设职业病监测点，为制定职业病防治的方针政策提供基础数据。按照动态监控、及时预警、准确计量的要求，根据职业病危害的性质和程度建设职业病预警体系。加强职业病危害动态监测工作，开展信息定期报告、分析和管理工作。

（七）完善企业工伤保险等各项制度

一是加强劳动用工和劳动合同管理，规范用工行为，在与劳动者签订劳动合同时要履行职业病危害告知义务，依法参加工伤保险。

二是落实有害作业岗位津贴和女职工、未成年工特殊保护政策。

三是按照规定参加工伤保险，提高工伤保险覆盖率。四是完善特殊工时审批制度和职工休息休假制度，加强女职工的特殊劳动保护。

五是完善工伤预防与保障相结合的机制，将工伤保险基金部分用于职业病防治的预防和宣传工作，逐步建立职业病治疗、康复制度。

六是推行职业卫生专项集体合同制度。

（八）加强培训和宣传教育 一是制定职业病防治宣传教育计划，健全职业病防治宣传教育体系和网络。

二是加强对各级职业病防治知识培训，强化对存在职业病危害主要负责人、管理人员和劳动者的培训，积极推进作业场所健康教育。

三是把职业病防治相关法律法规纳入企业普法教育范围，列为健康教育和职业教育的重要内容。

四是深入开展多种形式的职业病防治宣传教育活动，在全企业形成关心劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围，发挥工会监督作用，鼓励举报职业病防治违法行为。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各基层单位要进一步统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，把职业健康工作提上重要议事日程，并切实抓紧、抓好。煤矿主要负责人是职业危害防治的第一责任人，要建立健全职业危害防治工作体系，严格管理，保障投入，认真执行国家法律法规及规章、标准、规程，确保作业环境和防护达标。要制定本单位职业病防治规划，层层分解目标，明确具体措施，建立健全责任追究制。要逐步建立先进的职业卫生与健康管理体系，形成制度化、规范化、经常化和持续改进机制。

（二）全面落实责任 一是职防科要按照职责分工，依法认真履行职业卫生管理职责。安监部负责作业场所职业健康（卫生）监督检查，组织查处职业危害不安全事件和有关违法违规行为，参与、配合政府查处有关职业危害事故。工会负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。

二是基层单位要针对本单位职业病危害特点，加大重点人群的监督检查力度。要设置或指定有关部门，负责对本单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业健康检查、职业病的诊断与鉴定工作。

三是对职业危害事故，要按照依法依规、实事求是、注重实效的三项基本要求和“四不放过”原则，依法调查处理，严肃追究相关单位和责任人员的责任。

（三）完善规章制度

落实职业病防治法配套法规、规章。要制订职业病危害风险评估与风险管理、工作场所职业病危害因素检测与评价、危害防护设施与个人防护用品性能评价、职业健康监护与职业病诊治等方面管理制度，狠抓各项制度的落实。

必须建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程：职业危害防治责任制度、职业危害告知制度、职业危害申报制度、职业健康宣传教育培训制度、职业危害防护设施维护检修制度、从业人员防护用品管理制度、职业危害日常监测管理制度、从业人员职业健康监护档案管理制度、岗位职业健康操作规程、法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。

（四）保证经费投入

用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定在生产成本中据实列支。加强职业病防治工作的投入，保证必需的工作经费。按照国家有关煤矿职业安全健康和财务规定提取防治费用。

工会必须适时开展《规划》实施的督查和评价工作。

第五篇：借鉴全国煤矿水害事故

学习1-5月份全国煤矿水害事故通报 彻查我矿各类水害隐患，落实水害防治措施

一、全国煤矿水害事故通报

202_年以来，各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构和广大煤矿企业积极推动煤矿防治水工作，全国煤矿水害事故基本稳定。但是，较大、重大透水和淹井事故仍时有发生。据调度统计，1—5月份，全国煤矿共发生水害事故16起、死亡60人，同比起数持平、少死亡7人。其中较大事故6起、死亡27人，同比增加1起、少死亡2人；重大事故2起、死亡25人，同比起数持平、少死亡2人。

两起重大透水事故分别为：

1、湖南省衡阳市常宁市一非法煤矿“3·21”老空透水事故，死亡13人；

2、黑龙江省鸡西市天源煤炭公司金利煤矿（乡镇煤矿）“4·4”老空透水事故，死亡12人。

国有重点煤矿发生了3起淹井事故，分别为： 1、1月8日，河北省冀中能源峰峰集团公司九龙矿发生陷落柱突水，矿井被淹； 2、3月25日，中煤能源集团平朔煤炭工业公司三号井工矿发生老空透水事故，矿井局部被淹； 3、4月18日，国投新集能源股份公司板集煤矿（基建）井筒发生突水涌砂事故，矿井被淹，当班入井622人，其中621人安全升井，1人死亡。

通过对今年水害事故的分析，煤矿防治水工作存在的主要问题有以下几个方面：

1、企业安全生产主体责任不落实。

2、水文地质资料不清。

3、探放水措施不落实。

4、水害应急预案不分健全。一些矿井根本没有水害应急预案，发生透水后，束手无策；有的虽有水害应急预案、但从未进行过应急演练，或水害应急预案内容不全、不具可操作性。

5、防范暴雨洪水工作存在薄弱环节。

6、监管监察和行业管理存在漏洞。

二、现阶段我矿存在的各类水害隐患和整改方案 1、22116、22118采空区积水（约9.7万m3）严重威胁B2107回风顺槽的安全掘进，22112采空区积水（约4.7万m3）严重威胁B2107轨道顺槽的安全掘进。

整改措施：进行探放水，探放点的水位降到2m以下方可继续掘进。排水能力不得小于150m3/h。

（负责人：地测科科长吕建红、机电科科长仝志宏、一采区区长曹俊文、安监处副处长袁爱国）2、12503回采工作面，全区带压，上部砂岩裂隙水含水丰富，回采呈下山，预计最大涌水量80-100 m3/h，水害隐患严重。

整改措施：回采前，12503轨道顺槽内切眼向外550米附近打设两个至少容量50m3的水仓，配备两台能够同时开启的37kw排水泵，备用一台，共三台泵，配套二趟4寸排水管路（其中一趟备用），实行双回路供电。南五轨道大巷内排水能力要符合最大涌水量2倍以上的要求。（负责人：地测科科长吕建红、机电科科长仝志宏、三采区区长高贵林、安监处副处长袁爱国）3、18207回风顺槽，该巷道位于古交断层防水煤柱上盘，下盘直接与奥灰对接，落差140米，位于划定的危险区内，带压1.5-2.5Mpa,突水系数0.05 Mpa/m—0.07Mpa/m。该区域为奥灰水防治的重点区。

整改措施：采用多种物探手段，对古交断层的赋水性、导水性进行圈定，结合钻探对古交断层防水煤柱的留设进行评定，对8#煤底板下三带进行研究，通过多种途径确定该区域带压开采的可行性。掘进过程中，严格执行先探后掘，超前钻探60米，允许掘进40米，始终保持20米的超前距。两趟排水管路和3台37KW的水泵紧随工作面掘进进度。（负责人：地测科科长吕建红、安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、一采区区长曹俊文）

4、防水闸门现已施工完成4道，还有三道防水闸门未施工，需尽快完成东翼回风、东翼胶带、东翼轨道防水闸门的施工，保证最后一道防线的安全可靠。

整改措施：尽快完成剩余防水闸门的施工，施工完成的防水闸门及时组织专家进行验收，验收合格后，定期进行维护，建立完善防水闸门管理制度，由专人进行维护管理。

（负责人：地测科科长吕建红、计划科科长杨森柱、安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、矿调度主任孙高留、生产科科长贺哲）

5、所有施工队组在采掘作业规程中必须附详细的防治水措施和避水灾路线图，并在井下各交叉路口标设醒目的避水灾指示牌。处于相对安全区的工作面，必须铺设4寸管排水管一趟，安设2台37KW的水泵。处于过渡区和危险区的工作面，严格执行先探后掘，超前钻探60米，允许掘进40米，并铺设两趟排水管路和安设3台37KW的水泵。

（负责人：安监处副处长袁爱国、机电科科长仝志宏、地测科科长吕建红、一采区技术主管刘智宏、二采区技术主管刘福平、三采区技术主管王玉杰）

三、山西焦煤集团公司矿井防治水安全管理特别规定（第五、六条）：

1、带压开采及受小窑积水威胁的矿井，采掘工作面排水系统必须紧随工作面采掘进度，排水系统完善可靠，排水能力达到预报最大涌水量的2倍以上，并实行双回路供电。

2、带压开采工作面结束后，必须按设计及时施工防水密闭墙，并预留放水观测孔，定期进行观测。

四、当前，进入雨季，煤矿防治水工作任务紧迫而繁重。为切实加强雨季防治水工作，有效遏制重特大透水事故和防范暴雨洪水引发生产安全事故，现提出如下要求：

1、全面组织开展一次防治水专项督查 认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神，增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。建立健全水害防治工作各级岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度等。要召开一次防治水专题会议，研究本地区、本单位防治水工作重点，并全面认真开展一次防治水专项督查，切实抓好各项防治水措施落实，治大隐患、防大事故。

2、切实加强防治水基础工作

编制中长期防治水规划和防治水计划，并认真组织实施。采用物探、钻探、等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；特别要定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。煤矿防治水工作应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文宇资料、数据、图件、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。

3、认真做好井下探放水工作

凡采掘工作面受水害影响的矿井，要开展充水条件分析，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。煤矿井田内及周边区域水文地质条件不清的，严禁进行采掘活动。水文地质条件复杂和极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，必须坚持有掘必探。采掘工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防治瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，严格按设计进行探放水。矿井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，撤出作业人员到安全地点，分析原因，采取有效措施。井下探放水必须使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。

4、加强“雨季”三防工作

就防范暴雨洪水进行隐患排查和专项整治，彻底消除隐患。井口标高低于历史最高洪水水位的矿井要有应急措施；对洪水可能淹没的废弃老窑井口必须按规定填实封死，或在井口浇注1个大于井筒断面的坚实的钢筋混凝土盖板，严防地表水倒灌井下导致淹井。雨季要安排专人负责对本井田范围及可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙，以及可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即停产撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。

5、加强水害应急救援和职工防治水安全知识培训

制订完善水害应急预案，建立区域抢险排水基地，增置各类排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。煤矿企业也要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能及时到位并发挥作用。队组加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，开展应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。要求各队每月不少于两次对透水征兆、避水灾路线和避灾原则进行贯彻学习。

6、加强防治水监管监察工作力度

煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对辖区内煤矿的监督检查力度。凡防治水措施不落实、没有开展水害隐患排查治理，必须责令其立即停产整改。

全矿干部职工要认清形势，彻底转变观念，把防治水工作放在与瓦斯治理同等重要的位置，深刻吸取事故教训，加大防治水工作力度，责任到位，措施到位，认真落实防治水各项工作，确保矿井安全生产。

地测科 202_年7月21日