第一篇：造纸厂停产整顿工作方案

为了落实国务院 精神，强化工业污染防治，解决当前突出的环境问题，根据湖南省人民政府《 区造纸企业污染整治实施方案》和市人民政府《市造纸企业污染整治实施方案》的有关要求，特制定本方案。

一、组织领导

成立县 造纸厂停产整治工作领导小组，由副县长解以刚任组长，县环保局、县工商局、县电力局、人民银行支行、县监察局、镇 等主要负责人为成员。

二、整治措施

（一）年 月 日实行停产整治，县环保局负责对该企业的关停进行监督管理；

（二）县电力局在 月 日对该企业实行停止生产供电、用电措施；

（三）镇政府协助有关部门进行企业停产的具体实施工作；

（四）县监察局负责依规依法监督、查处相关部门（乡镇区）、相关人员未按时完成任务和在整治过程中违反环境保护责任的行政责任。

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第二篇：停产整顿承诺书

停产整顿承诺书

衡水市桃城区安全生产监督管理局：

我单位危险化学品安全生产许可证于202_年12月12日到期，由于目前在役装置诊断和自动化控制改造未完成，导致安全生产许可证延期换证未完成，根据《安全生产许可证条例》第二条：企业未取得安全生产许可证的不得从事生产活动，我公司郑重承诺在进行在役装置诊断和自动化控制改造未完成期间停产整顿，直到整改完毕通过验收取得新的安全生产许可证。在停产整顿期间，我公司将采取有效措施，严防安全生产事故发生。

衡水光明化工有限公司

202_年12月10日

第三篇：停产停建整顿方案

福泉市高石乡鸿达煤矿

认真开展矿井停产停建整顿方案

编

制：

矿

长：

总工程师：

二0一三年十月二十二日

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福泉市高石乡鸿达煤矿 认真开展矿井停产停建整顿方案 为吸取福泉市高石乡哲岩煤矿发生“10.17”瓦斯事故和惠水县大冲煤矿发生“10.11”透水事故深刻的教训，切实落实好企业安全生产主体责任，我矿严格执行福安办发（202_）96号文件关于立即开展全市煤矿停产停建整顿的紧急通知的要求，我矿从10月17日起停产整顿。按照州、市相关要求，结合我矿的实际情况制订本方案，具体方案如下：

一、指导思想

为了认真贯彻落实近期国务院和省、州、市有关文件要求和安全生产工作会议精神，深刻吸取近期两起煤矿安全生产事故，进一步落实“两个”主体责任，切实开展隐患排查治理全覆盖工作，加强安全生产宣传教育，认真解决我矿在安全生产中存在的突出问题，确保我矿安全生产工作正常开展。

二、组织机构

为切实抓好本次停产停建整顿工作，我矿特成立福泉市高石乡鸿达煤矿停产停建整顿工作领导小组，成员名单如下：

组 长：鲁 斌（矿 长）副组长：龚义清（总工程师）

成 员：饶益贤 梁小明 罗达林 李中情 汪厚启

黄孝华 谢仲江 胡仁水 张 军 罗成安

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李中良

工作职责：

1、对本次检查发现的安全隐患，逐项认真贯彻落实整改，整改落实到人。

2、严格执行安全隐患整改的“五落实”（方案、预案、资金、时限、责任人）。

3、在积极开展“十个不验收”隐患整改过程中，矿级领导负责对各种制度、措施的执行，对各种隐患整改完成情况进行复查验收。

三、工作目标

1、认真领会黔南府办发电（202_）178号文件的要求，严防死守，确保全州的安全生产工作正常开展，组织全矿人员进行一次安全全覆盖的隐患排查，对发现的隐患进行整改。

2、必须统一思想、提高认识、认清形式、落实职责、明确任务。

3、严格按照上级领导的要求认真开展“十个不验收”的各项要求和整改措施，认真整改，确保复工验收通过。

4、真正树立“安全为天”的思想，杜绝重大恶性事故，矿井消灭死亡，重伤事故，轻伤事故。针对我矿存在的安全隐患对照煤矿《安全生产基本条件规定》，国务院《特别规定》，煤矿《重大安全隐患认定办法》，逐条明确整改负责人，整改完成时间。

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5、落实和完善安全生产规章制度和“问责制”。

6、加强对我矿职工进行职业道德，专业技术，岗位规范，安全知识的培训，全面提高职工安全业务素质，增强安全意识。

7、进一步加强“一通三防”“防治水”管理，杜绝违章作业。

8、充分利用目前矿井停产整顿的时间，认真组织员工参加各种规程及技能的培训，努力提高员工队伍的技术素质。

9、认真落实好《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》确保安全。

四、停产停建整顿时间安排

1、停产停建整顿活动的开展时间：202_年10月17日-202_年11月20日。

2、工作步骤

第一阶段：202_年10月17日-202_年10月22日，组织职工培训学习阶段

第二阶段：202_年10月23日-202_年10月31日，矿长组织安全管理人员对照《州级在煤矿复工复产中的“十个不验收”》标准进行自查自纠工作。

第三阶段：202_年11月1日-202_年11月20日，对整改落实的情况进行验收，对检查的问题进行总结和教育警示。做到“回头看”原则。

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五、工作要求

1、严格按上级指令停产整顿，停产期间每班必须安排瓦检员和安全员一同对井下所有采掘工作面、通风设施进行巡查，发现隐患及时采取措施进行处理。

2、停产期间，必须正常进行井下的抽排水工作，严防淹井事故发生。抽水时必须由瓦检员、安全员陪同。

3、对我矿存在的问题和隐患逐条落实到人，限期整改。必须做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案“五到位”。

4、整改期间，矿部要认真组织职工培训，学习安全生产的法律、法规及三大规程和相关的安全技术措施。

5、采掘进队和各职能班组必须对其所辖区范围内存在的安全隐患进行认真排查及落实到位，并责任到人，及时按整改方案整改，按时完工。

6、整改期间，矿领导及采掘进队和各职能班组的管理人员要加强现场带班。

7、落实安全生产主体责任，细化工作措施，落实工作任务。

8、认清安全生产工作的重要性、切实把好现场安全关。

9、全体员工必须严格按照各自的安全生产责任制要求，认真履行工作职责。

10、发动全矿员工，万众一心，群策群力，齐抓共管，努力营造我矿良好的安全氛围。

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11、整改期间加强人员值班管理，做好矿井的抽水工作和正常通风。

11、整改结束，申请上级部门验收合格，方可组织其他工程的施工作业。

六、整顿、检查内容

（一）安全生产责任制落实情况

1、各职安全生产管理人员（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员人）的持证情况。

2、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

3、安全管理制度和岗位责任制操作规程的建立、执行情况。

4、矿级领导下井带班情况及入井检身登记制度的执行情况。

（二）矿井“一通三防”情况

1、通风系统是否合理、完善，通风设施是否完善、可靠。

2、所有的采掘地方的风量分配是否符合《煤矿安全规程》要求。

3、是否存在违反规定的串联通风，串联一次通风是否有相关措施。

4、是否有无风、微风作业的现象。

5、掘进工作面是否安装双风机和双电源，是否能够自

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动切换。

6、是否安装瓦斯电闭锁和风电闭锁装置。

7、是否建立健全防尘洒水系统和设施。

8、是否按照规定设置隔爆设施。

9、开采容易自燃煤层，是否建立了防灭火制度、措施和设施。

（三）瓦斯治理情况

1、瓦斯专项整治行动方案的制定、实施情况和自查自纠情况。

2、瓦检员、放炮员等特种作业人员的配备数量是否满足实际的需要情况。

3、瓦检员“一炮三检”和瓦斯巡回检查制度执行情况。

4、瓦斯日报表矿长、工程师的签字情况。

5、是否建立测风制度、配齐测风仪表，完善测风记录的情况。

6、是否按期对井下主要采掘作业点的风量进行实测；

7、井下盲巷和临时停风地点是否按照规定设置密闭、栅栏及警示牌。

8、瓦斯仪器仪表的效验和监控系统的使用、管理情况。

（四）水害防治情况

1、水害防治机构、队伍是否健全、专业技术人员是否配备齐全。

2、是否有真实的水文地质资料，是否对水文地质资料

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进行分析研究，是否编制矿井水文地质类型规划报告。

3、是否建立健全防治水的各项岗位责任制和各种制度及各项探放水措施。

4、是否开展矿界内水文地质调查和隐蔽性致灾因素调查，且有资质部门所出具的报告。

5、是否根据水文地质勘探报告和结合物探报告编制防治水设计和探放水措施，探放水钻孔的布置是否符合探放水的规定，防治水专项整治方案的落实和实施情况。

6、矿井防治水工作计划和防治水安全技术措施的制定和执行情况。

7、采掘工程平面图等相关图纸是否标注开采的采空区、报废巷道和老空、老窑积水分布情况及积水标高、积水量和积水范围。

8、是否查清采矿周边老窑水、老空水及本单位采区及废弃老窑积水分布情况。

9、是否配备2台150型专用探水钻；探放水的相关记录是否齐全。

（五）顶板管理情况

1、是否有各采掘工作面和巷道维修的作业规程的制定和贯彻学习情况。

2、掘进工作面临时支护是否到位。

3、巷道支护是否达到支护质量的要求。

4、采面上下安全出口是否采取特殊支护，采面的密集

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和戗柱是否足够。

（六）机电管理情况

1、是否有双回路供电。

2、井下所有的电气设备的是否实现了“三大保护”。

3、井下是否有失爆的电气设备入井。

4、主要提升机的各大保护装置是否齐全。

5、斜井提升是否安设可靠的防跑车装置。

（七）安全避险“六大系统”情况

1、是否安装监控系统和视频监控系统。

2、监控系统是否正常运行。

3、井下是否按照规定设置传感器。

4、井下通信系统是否和地面保持畅通。

5、人员定位系统是否正常使用。

6、压风系统是否建立健全。

7、井下避难硐室是否正常使用。

（八）安全培训教育情况

1、班前会的召开情况。

2、全员安全教育培训及考试情况。

3、煤矿“三线”管理人员培训和复训的情况。

（九）隐患排查治理情况

1、隐患排查治理制度的建立和落实情况。

2、对排查出的安全隐患的登记建档情况。

3、安全隐患逐条是否做到治理责任、措施、资金、期

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限、预案的“五落实”情况。

（十）图纸资料情况

各种图纸资料是否完善并按时上图；

（十一）其他情况

1、是否建立健全安全生产调度指挥系统和建立调度室值班制度等。

2、“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度的执行情况。

3、井下火工产品现场管理情况，药管是否做到分箱加锁。

4、质量标准化是否到达二级标准的要求。

5、安全生产保险金的缴纳情况。

6、工伤保险和人数意外保险的办理情况。

福泉市高石乡鸿达煤矿 202_年10月22日

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第四篇：停产整顿隐患治理方案

镇雄县久源煤矿有限责任公司

停产整顿隐患治理方案

及安全技术措施

镇雄县久源煤矿有限公司 二○一四年十月五日

镇雄县久源煤矿

停产整顿隐患方案方案及安全技术措施

根据省煤炭工业局等五部门联合下发的《关于切实做好煤炭产业转型升级有关工作的通知》（云煤技改[202_]18号）、《镇雄县人民政府办公室关于印发镇雄县煤炭转型升级复工复建工作实施方案的通知》（镇政办明电[202_]32号）等文件精神，按照复工整改审批权限、程序要求，10月4日县复工复建验收组及乌峰片区煤炭管理所一行8人对我矿进行复工前的安全隐患大排查，共查出安全隐患16条。针对检查出来的安全隐患，我矿立即组织召开了全矿管理人员会议进行安排、落实，并制定了切实可行的安全隐患整改方案和安全技术措施。

一、安全隐患治理领导小组 组

长：侯广法（矿长）副组长：白植富（法人代表）成员：康正家（总工程师）文中印﹙安全副矿长﹚ 阙括廷（生产副矿长）

杨开峰（机电副矿长）孙晋正（调度室主任）鲁绍林（技术科长）鹿士均（机电科长）程友明（通防科长）

二、安全隐患及整改方案

（一）整改原则

1、领导负责原则：领导责任到人、跟踪检查落实。

2、安全可靠原则：制定的整改方案必须有安全保障措施，杜绝在整改过程中发生不安全事故。

3、安全投入保障原则：保证安全整改资金的及时足额到位。

4、及时整改原则：对排查出的隐患及时制定整改方案，及时组织实施，并明确具体的整改责任人和整改时限。

5、隐患整改按照“五落实”原则逐条落实，根据危险性分析，对危险性较大、涉及面广的优先整改。

（二）隐患整改程序

1、首先对井下机电管理进行全面检查，重点检查供电线路、状态设备和各种保护完好情况，确保供电可靠，设备完好，各种保护齐全，杜绝失爆。

2、对通风系统、通风设施、瓦斯管理、监控等进行一次全面排查和整改，确保通风可靠、监控有效、抽放系统运行正常。

3、对顶板管理、巷道维修等县局验收组的片区煤管所查出的问题，制定整改方案，落实责任人，限期完成。

（三）隐患整改应急保障措施

1、加强学习上级有关文件精神，提高认识，增强安全观念。

2、及时作出工程预算，准备好整改所需资金。

3、针对整改内容制定安全技术措施，严格按安全技术措施作业。

4、在进行整改期间跟班矿长全程负责并跟踪检查安全。

（四）安全隐患及整改措施

1、存在隐患：1151运输巷底鼓、片帮严重。

整改措施及要求：由宋名臣具体负责，对1151运输巷进行落底、补打锚网。所需资金5000元。

整改责任人：宋名臣 限期整改时间：10月8日前

2、存在隐患：1151轨道巷中段有积水，支架变形。

整改措施及要求：由田厚安具体负责，对1151轨道巷中段积水进行清理，更换变形支架。所需资金10000元。

整改责任人：田厚安 限期整改时间：10月11日前

3、存在隐患：一水平轨道大巷风门处有底鼓。

整改措施及要求：由生产矿长阙括廷负责,对一水平轨道大巷风门底鼓处进行落底，在10月8日完成。所需资金202_元。

整改责任人：阙括廷 限期整改时间：10月8日前

4、存在隐患：一水平运输大巷一段顶板破碎、锚网支护不力。

整改措施及要求：由矿长侯广法具体负责，对一水平运输大巷顶板破碎、支护不力处重新补打锚杆、挂网，所需资金5000元。

整改责任人：侯广法 限期整改时间：10月9日前

5、存在隐患：一水平联络巷皮带处底鼓。

整改措施及要求：由田厚安具体负责，对一水平联络巷皮带底鼓处进行落底。所需资金5000元。

整改责任人：田厚安 限期整改时间：10月8日前

6、存在隐患：一水平轨道巷及回风巷风门联锁不灵敏，有漏风现象。

整改措施及要求：由程友明具体负责，对一水平轨道巷及回风巷风门重新安置联锁装置，对漏风处进行修补，所需资金202_元。

整改责任人：程友明 限期整改时间：10月8日前

7、存在隐患：一水平集中回风巷有一处顶板冒落。

整改措施及要求：由康正家具体负责，对一水平集中回风巷顶板冒落处重新补打锚杆、挂网，并把冒落矸石清理干净，所需资金20000元。

整改责任人：康正家 限期整改时间：10月14日前

8、存在隐患：1151回风巷中段上坡处顶板冒落。

整改措施及要求：由宋名臣具体负责，对1151回风巷中段上坡处顶板冒落处补打锚杆、挂网，并把冒落矸石清理干净，此项工作由宋名臣具体负责，所需资金5000元。

整改责任人：宋名臣 限期整改时间：10月9日前

9、存在隐患：1151运输巷及轨道巷压风、供水管道悬挂不规范。整改措施及要求：由程友明具体负责，对1151运输巷及轨道巷压风、供水管道进行重新悬挂，所需资金5000元。

整改责任人：程友明 限期整改时间：10月8日前

10、存在隐患：一水平轨道巷及运输巷电缆悬挂不规范。

整改措施及要求：由鹿士均具体负责，对一水平轨道巷及运输巷电缆进行重新悬挂，此项工作在10月8日完成，所需资金5000元。

整改责任人：鹿士均 限期整改时间：10月8日前

11、存在隐患：一水平清扫煤巷有积水，巷道变形。

整改措施及要求：由康正家具体负责，对一水平清扫煤巷积水清理干净，把变形支架撤出，重新支护。在10月12日完成，所需资金10000元。

整改责任人：康正家

限期整改时间：10月12日前

12、存在隐患：副井巷道杂物堆积，电缆、水管悬挂不规范。

整改措施及要求：由鹿士均具体负责，对副井巷道杂物进行清理，电缆、水管进行重新悬挂。此项工作由鹿士均具体负责，在10月10日完成，所需资金5000元。

整改责任人：鹿士均

限期整改时间：10月10日前

13、存在隐患：老轨道下山巷道底鼓变形，皮带倾斜。

整改措施及要求：由宋名臣具体负责，对老轨道下山巷道底鼓处进行落底，对倾斜皮带进行调整，所需资金5000元。

整改责任人：宋名臣

限期整改时间：10月9日前

14、存在隐患：井下各掘进巷道瓦斯探头悬挂位置不合理。

整改措施及要求：由鹿士均具体负责，对井下各掘进巷道瓦斯探头进行重新悬挂，所需资金5000元。

整改责任人：鹿士均

限期整改时间：10月8日前

15、存在隐患：一水平轨道巷顶板破碎，锚网下沉。

整改措施及要求：由宋名臣具体负责，对一水平轨道巷顶板破碎处进行清理，重新打锚杆、挂网。在10月11日完成，所需资金10000元。

整改责任人：宋名臣

限期整改时间：10月11日前

16、存在隐患：总回风巷有一段断面不足。

整改措施及要求：由侯广法具体负责，对总回风巷断面不足处进行扩巷，此项工作由田厚安具体负责，在10月14日完成，所需资金20000元。

整改责任人：侯广法

限期整改时间：10月14日前

三、安全技术措施：

1、整改方案批复后，由安全矿长组织全体施工人员认真学习整改方案及安全技术措施。

2、必须严格执行矿领导下井带班制度和特员跟班作业制度。

3、必须严格执行入井检身制度，任何一个入井人员必须接受井口检身房的检身，严禁携带烟火或引火物品入井，严禁穿化纤衣服入井，严禁酒后入井。

4、在整改期间确保主扇正常运转。

5、严禁无风、微风作业，杜绝瓦斯超限作业。

6、每个入井人员必须严格执行“行车不行人，行人不行车“的管理制度，严禁乘座皮带上、下井。

7、整改过程中，跟班安全员要监督好安全工作，发现隐患要及时向带班矿长汇报，同时协助带班领导做好人员撤离工作。

8、工人入井前必须召开班前会，明确任务和施工注意事项，同时宣布劳动纪律。

9、必须坚持每天安全工作汇报制度，并做好各项记录。

10、班组长、安全员必须认真组织每班开好班前会，做到明确本班的任务和工程质量要求，安全注意事项。

11、每个入井维修作业人员在进入维修作业地点时，必由安全员、班组长、瓦检员对维修作业地点及周围的安全情况进行全面的检查，确无安全隐患时，方可进行施工作业。

12、每个作业人员在施工作业时，要时刻注意观察施工作业地点顶板两帮以及支护等情况，一旦发现隐患要及时处理。

13、维修或更换支护地段，必须由外向里逐步逐架进行，严禁由里向外或分段进行作业。

14、在维修时，必须对维修地段的前后5米范围内的支护进行加强支护。

15、撤换支架前，应先加固工作地点的支架，架设和拆除支架时，在一架未完工之前，不得终止工作。撤换支架的工作应连续进行，不连续施工时，每次工作结束前，必须接顶封帮，确保工作地点的安全。

16、处理危岩时必须两进行，一人看观巷道顶、帮的岩石变化情况，一人使用长度不小于2.5米长的钢钎排除，严禁一人操作。

17、架设支架地段，必须使用矿用11﹟工字钢，加工而成的梯形棚进行支护。

18、瓦检必须对井下各主修作业地点，各机电硐室进行瓦斯检查，各维修作业地，要检查风流中的瓦斯浓度，当瓦斯浓度达到1.0%时，应停止作业。查明原因进行处理，只有瓦斯浓度降到1.0%以下时，方可继续作业。

19、各维修作业地点，在维修作业时，必须把电缆、管路掩盖好，防止煤矸砸坏。

20、各维修地点要悬挂“前方施工，禁止通行”警示牌，防止人员误入造成事故。

21、井下各维修作业地点，完成当班维修任务后，必须把作业场所的煤﹙矸﹚和杂物清理干净，搞好井下文明生产。

22、加强现场管理力度、加大工程质量标准化建设工作，对不合格的工程绝不验收，工程质量验收必须严格执行谁验收谁签字的原则。

24、加强“一通三防”管理、顶板管理、提升与运输管理及机电管理工作，发现隐患要立即排除，隐患未排除决不允许作业

25、井下严禁带电搬迁或维修、检修电器设备。

26、井下需检修、维修电器设备时，必须先切断电器设备的供电电源，并挂上“有人检修，严禁合闸”的警示牌。必须严格执行谁停电谁送的原则，严禁约时送电。

27、在整改期间必须保证瓦斯监测监控系统正常运行。

28、本措施其他未尽事宜，必须严格按《煤矿安全规程》中规定执行，在施工作业时严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

镇雄县久源煤矿有限公司

202_年10月5日

第五篇：停产整顿整改验收汇报材料范文

停建整顿整改工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家: 根据省安监局贵州煤监局《关于进一步加强全省停产（建）整顿煤矿安全工作的通知》、《关于开展煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作的意见》以及《六枝工矿（集团）公司关于开展“思想大整顿、隐患大排查、基础大夯实”驻矿帮扶活动的通知》等文件精神，从6月23日起，新华公司集中开展了以思想整顿、制度整顿、培训整顿、矿井各大系统整顿及隐患排查、隐患整改为主要内容的停产整顿整改活动。现将停产整顿整改期间工作情况汇报如下：

一、矿井概况

矿井设计生产能力120万t/a；矿区范围面积为51.25平方公里，可采煤层为4层，分别为M6、M16、M18、M27号煤层；划定矿区范围内地质储量为15600万吨，可采储量为8600万吨；服务年限为51年；矿井于202_年9月开工建设，已累计完成进尺16685m，现通风系统、抽放系统、供电系统、运输系统等已形成，目前掘进工作面有1340西轨道大巷、1345西胶带大巷、103瓦斯抽放巷，首采工作面为1601采面，其回风顺槽、运输顺槽待掘，地面土建工程已基本完成，洗煤厂和瓦斯发电厂待建，预计202_年10月投产；计划投资16亿元，已完成投资11亿元。

二、吸取两起事故教训的情况

玉舍公司和我公司在短短的16天内相继发生了，“5.25”和“6.11”两起煤与瓦斯突出事故，共造成18人死亡，这两起事故使我们深刻认识到那么多年轻的生命瞬间消失，给遇难者家属带来了极大痛苦，给企业带来了难以挽回的损失，使集团公司雪上加霜，举步维艰，给社会带来了恶劣影响，给责任者带来的是终生遗憾，甚至是失去自由。

我们要从这两起事故特别是我公司“6.11”事故中深刻吸取教。

（一）、思想上没有牢固树立红线意识和底线思维

1、在区域验证发现有危险后实施的局部防突措施没能达到防突要求，其后对效果检验所用的指标也不够敏感，在巷道见煤后继续掘进并进行区域验证的过程中，已经测定到揭煤工作面煤层的钻屑瓦斯解吸指标K1值为0.79ml/g•min1/2，超过了突出危险性的临界值，而工作面防突措施效果检验采用了对该煤层石门揭煤工作面突出危险敏感性较差的钻孔瓦斯涌出初速度q和其他辅助指标，以致没能准确检验出工作面存在的突出危险。今后区域及局部预测、效果检验的指标必须真实可靠，其临界值严格按照集团公司批复意见执行。

2、对上级监管和检查有抵触情绪，对提出的隐患整改存在应付现象，在隐患整改未达到要求的情况下盲目申请验

收。今后要绝对服从上级监管，对上级提出的隐患和存在的问题严格按照“五落实”要求进行整改，实现闭环管理，确保安全生产。

3、为图省事、怕麻烦，在集团公司揭煤措施批复后，擅自将放炮站由措施井井口更改为措施井井底车场。今后严格执行经集团公司批复的揭煤措施规定的放炮站进行放炮。

（二）、安全管理制度不完善、执行不严格

1、安全管理制度不完善。按照有关安全生产的规定和要求，我们已重点完善了“一通三防”、瓦斯抽采、防突、监测监控、地测防治水、机电运输、调度、应急救援等66项安全管理制度。

2、职工在工作中随意性较大，执行制度流于形式。今后我们将加大执行力度，规范职工行为。

（三）、瓦斯治理区域防突措施没有达到防突效果

1、该区域煤层厚、穿煤段较长、瓦斯压力高且非常松软，导致钻孔穿透煤层全厚较困难，再加上施工过程中对钻孔施工参数、竣工参数等没有有效的监督管理措施，钻孔的布臵、穿煤深度等也难以得到可靠保证。而且，由于钻孔垮孔严重，使得钻孔中垮孔位臵以里的部分抽放效果受到影响甚至没有得到抽放。因而，靠近顶板附近的煤层抽放效果较差，没有达到区域防突效果。今后要认真落实好钻孔设计、施工、验收管理制度，改进封孔工艺，加强日常抽放管理，提高抽放效果，确保真正抽采达标。

2、据有关资料，抽放揭煤区域煤层的88个底板瓦斯巷钻孔14个多月的抽放总量2.4万m，而揭煤工作面施工的99个钻孔在约1个月时间内测算出抽放总量就达11.3384万m，存在误差。在直接测定煤层瓦斯含量时，在钻孔见煤后钻进1～2m段时用水力排渣在孔口取样，所取煤样没能代表煤层靠近顶板附近的突出危险性。今后编制的消突评价报告必须真实可靠，严禁弄虚作假，真正做到不掘突出头。

（四）、措施学习、贯彻、落实、执行不到位 放炮时总指挥未在调度室指挥，公司值班领导未学习揭煤措施和专题会议纪要，调度员在没有确认撤人、站岗到位的情况下擅自下达放炮命令，主平硐井口和措施井井口未安排人员站岗，运输队未经调度室同意擅自发车入井，夜班瓦检员（死者）未按区队安排的入井路线入井，擅自进入总回，中班安检员（死者）未按要求撤到地面，也未监督与放炮无关人员撤到地面，在揭煤过煤门期间炮后引起煤与瓦斯突出导致死亡人数扩大。今后揭煤放炮时，在确认放炮撤人站岗到位后，由总工程师用调度室电话亲自下达放炮命令及撤岗命令。对不熟悉规程、措施及学习规程、措施不签字的人员不得入井，不准值班。

（五）、防突风门未按要求设臵，构筑质量差，巷道布臵不合理

331、防突风门距离工作面不足70米，少建一道防突风门，防突风门墙未掏槽，有空洞现象，强度不够，突出的煤、瓦斯冲破了反向风门。对现有防突风门全部推倒重建，严格按照要求和质量标准设臵、构筑防突风门，确保稳固、可靠。

2、巷道开口施工方向未与回风方向一致，增加了通风阻力，导致风流发生逆转，扩大了事故范围。今后进行巷道设计时，巷道开口施工方向必须与回风方向一致，确保巷道布臵合理。

（六）、安全、技术管理混乱

1、对外包单位监管不力，引进的外包单位在相关手续不完善的情况下擅自安排施工。今后在引进外包单位时，严格把好准入关并从严监管。

2、现场安全监管不严，放炮前未关闭第一道防突风门。强化现场安全监管，对不合格的安监员调离岗位。

3、领导没有严格执行入井带班制度，当班带班领导未入井带班。今后必须严格按照集团公司文件要求落实好领导入井带班工作，对不按要求带班的领导实行问责。

4、编制的规程措施没有针对性，相关防突效果检验小票不完整、缺失，钻孔验收小票未签字，资料管理混乱。今后必须加强技术管理基础工作，对没有针对性的规程措施重新编制，对施钻及验孔人员进行一次业务培训，规范施钻现场原始记录小票管理，完善小票记录内容，瓦斯地质抽放钻

孔要绝对做到真实可靠，不能因基础资料失误或偏差导致对瓦斯治理工作的决策判断失误。

（七）、教育培训工作抓得不够

存在重形式、轻效果，重理论、轻操作，重取证、轻素质的现象。今后必须认真开展培训工作，强化实际操作，突出培训效果，提高员工安全生产技能。

三、思想整顿情况

（一）、组织学习情况

安全思想大整顿与集中学习相结合，制定了停产整顿学习计划，6月23日―7月10日,平均每天400人次参加学习了“国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见”等28个文件、细则、办法，公司领导、中层干部都做了读书笔记。

（二）、开展谈心情况

安全思想大整顿与谈心谈话相结合，停产整顿期间组织了谈心谈话领导小组与公司班子成员、中层干部、工班长、党团员、标兵、先进工作者及后进职工面对面谈心谈话计183人次。

（三）、开展案例教育情况

安全思想大整顿与事故案例警示教育与宣讲相结合，6月份，公司组织职工和各级管理人员集中收看了近年来全国煤矿重大安全事故案例光碟；7月14日，组织公司工班长、技术员及中层以上的管理人员，恒达公司和六十五公司项目部共93人参加了集团公司安全巡回宣讲团对“11〃24”响水煤矿、“1〃18”金佳煤矿、“3〃12”马场煤矿、“5〃25”玉舍煤矿、“6〃11”新华煤矿五起煤与瓦斯突出事故案例分析教育，并组织进行了考试；公司班子成员、中层干部撰写了认真汲取事故教训的心得体会。

四、隐患排查整改情况

（一）、“查大系统 除大隐患 防大事故”工作开展情况

1.矿井开拓系统与采掘部署

矿井采用平硐开拓，矿井划分为一个水平，二个采区，上、下山开采，水平标高为+1338m；现由主平硐、进风斜井措施井3条巷道进风，中央回风井回风。现有的施工头面为:4掘进工作面（1340西轨道大巷、1345西胶带大巷、103瓦斯抽放巷、1601运输顺槽）。

2.通风系统

矿井采用中央并列式通风方式，通风方法为抽出式。主平硐、中央进风斜井、措施井进风，中央回风斜井回风。

3.瓦斯抽采系统和防治煤与瓦斯突出

矿井地面瓦斯抽放站正常使用。配备高负压瓦斯抽放泵4台, 抽放平均浓度6%，流量：245m/min，纯量：14.7m/min，抽放主管路为Φ800mm瓦斯管，抽放支管为Φ400mm；低负

3压瓦斯抽放泵4台正在安装中。

矿井采取的区域防突措施为：底板抽放巷打钻预抽煤层条带瓦斯及顺层抽放煤层瓦斯措施。

4.防治水和矿井防排水系统

矿井制定了留设防水煤（岩）柱措施、井下探放水措施、小窑与老空积水防治措施、避灾措施、地表防治水措施等，保障开拓、开采方面的防治水安全。掘进工作面均采取“有掘必探、物探先行、钻探验证、先探后掘”的方式进行施工。

矿井现有开采水平采用平硐开拓，井下主要利用巷道水沟进行自然排水，对局部地点采用水泵配合进行井下的疏排水工作。

5.矿井防灭火系统

矿井现有开采煤层均属自燃煤层。井下设有与防尘洒水系统共用的消防供水管路系统。井下硐室、胶带运输机、矸仓口均配备了灭火器或灭火沙箱。地面、井下设有消防材料库。

6.监测监控系统

矿井安装了KJ101N瓦斯监测监控系统、DS-9016型矿井视频监控系统、KT106型矿井人员定位系统，对矿井井下及地面进行24小时监测监控。

7.电气、提升运输系统及其他安全系统

矿井具有双回路供电系统，设备的各种保护设臵齐全。地面工业场地安设有避雷线和避雷针装臵，各建筑物在房顶

设有避雷网带。井下煤炭、矸石运输主要以皮带和刮板运输机为主，材料和设备采用蓄电池电机车、矿车、绞车配合运输。

8．“六大系统”情况

监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和矿井通信联络系统均能正常使用。井下紧急避险系统待安装。

（二）、矿井隐患排查整改情况

1.成立专项活动工作机构，整合人、财、物资源，统筹协调停建整顿整改工作。为加强对停建整顿整改期间工作的领导，公司成立了以经理为组长，公司其他班子成员为副组长的停建整顿整改的组织机构，成立了以思想整顿、制度整顿、培训整顿、七大系统整顿为主要内容的7个整顿整改专业组，明确了各专业组整顿整改的职责和工作内容；明确了停建整顿整改工作流程和工作制度。

2.明确标准，细化目标，抓好整顿整改工作方案的制定和隐患的排查工作。公司通过多次召开专题会议，反复讨论，在集团公司驻矿帮扶组的指导和帮助下，制定了《公司“思想大整顿、隐患大排查、基础大夯实”停产整顿整改工作方案》，同时按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治煤与瓦斯规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》等相关规定及细则要求以及上级关

于开展“查大系统、除大隐患、防大事故”的工作要求，集中开展了隐患大排查活动；累计对全矿井39条巷道、4个硐室、25个机房、71道（组）设施、211台（件）设备、249个岗位、328项制度、366份资料、42种图纸进行了排查，通过对隐患进行集中梳理，累计查隐患136条，其中B类隐患7条、C类隐患129条（按照六枝工矿（集团）公司安全隐患分类管理规定）。7月初，六枝工矿（集团）公司组织了安全隐患评估组，对新华公司排查的隐患进行复查和评估，并指导新华公司针对136条隐患按照“隐患、责任、资金、时间、措施（预案）”五落实原则，制定了隐患整顿整改方案和规程措施，报集团公司批复后组织实施。

3.强化落实，突出重点，有序开展整顿整改工作。公司对照方案将需要整顿整改的重点隐患进行工期倒排，并制作成整顿整改施工作业表悬挂在调度室进行销项闭合管理。整改期间针对制度整顿整改，新增和完善各项管理制度66项；针对职工安全技能培训工作，集中组织开办特殊工种培训班5期，对瓦检员、爆破员、井下电气作业特殊工种、兼职救护队员、安全管理人员75人次进行强化培训，为428人办理了从业资格证；针对“七大”系统的整改，按照系统对井下“一通三防”、机电设备、提升运输、巷道、顶板、矿压、防治水、瓦斯抽排、设施建设等系统进行集中整治。根据《煤矿安全规程》和矿井采掘 的部署，封闭了1601回风顺槽、102瓦斯巷1运输联络巷、101瓦斯巷2运输联络巷、2联络巷、3联络巷和1345西胶带大巷运输联络巷；102瓦斯巷进行维修；103瓦斯巷、1345西胶带大巷，1340西轨道大巷施工临时避难硐室；对达不到规范和验收标准的管网进行更换、吊挂；针对矿井4组防突风门全部推倒进行重建，并建立了设施设计、施工、验收档案；对4个掘进工作面的局部通风机移设到全风压巷道；对1601运输顺槽和1340西轨道大巷进行瓦斯治理。

（三）、向集团公司申请验收情况

严格按照程序申请验收。公司于8月21日向集团公司递交了申请验收的报告。

五、下一步的安全保障措施

1.认真总结汲取历年来安全事故教训，以“一通三防”、防突、地测防治水、顶板、提升运输管理为重点，突出抓好系统管理、现场管理和各项措施的落实，及时健全和完善各项管理制度，堵塞管理上的漏洞。

2.以转观念、提技能、强素质为目标，突出抓好安全宣传教育和职工安全技能的培训。定期举办安全事故案例教育培训班，结合公司实际本着“缺什么、补什么”的原则，及时调整培训计划，强化职工的安全技能培训，并在取得实效上下功夫，同时组织开展好“师带徒”、“岗位练兵”、“青工

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技能比武”等行之有效的活动，不断夯实安全管理基础。

3.以技术管理为支撑，以防突、“一通三防”、顶板为重点，突出抓好开工设计、措施会审、现场的施工、工程验收等管理工作，为营造本质安全型矿井夯实管理基础。

4.认真汲取“5〃25”、“6〃11”事故教训，一是公司将加强物探、钻探工作和对地质资料的分析，避免因断层等地质构造了解不清，导致事故发生；二是在岩巷掘进中，对瓦斯涌出变化异常时，及时查明真实的原因，并采取相应措施；三是加大矿井监测监控管理，确保系统运行可靠、完善，避免监测数据偏差而引起误判；四是重视岩巷底板瓦斯抽放巷的技术、现场管理，加强对地质钻孔的分析工作，对相应工程技术人员业务培训，提高对地质预测、分析的能力；五是建立健全安全异常排查消除机制，对日常安全生产中的细微的异常变化及时发现、及时分析对比，及时制定措施处理；六是严格按瓦斯治理有关法律法规进行瓦斯治理工作，对瓦斯治理工程采取有效措施进行监督管理和有效验证，坚决杜绝瓦斯治理工作中的弄虚作假行为，确保瓦斯治理工程和工作真实有效，对过程监控缺失的治理工程和工作坚决质疑，疑清才用，坚决做到“不掘突出头、不采突出面”；七是严格防突工程设计、施工、验收管理，切实做到所有钻孔施工前有设计、有验收，坚持做到边施工边上图进行分析；八是严格通风和防突设施的设计、施工、验收管理；九是坚决打

击“三违”行为，严肃安全纪律，对“三违”现象发现一起严肃查处一起。

尊敬的各位领导、专家：尽快恢复矿井建设，是当前新华公司全体干部职工最大的期盼和心愿。本次停建整顿整改工作有力夯实了新华公司安全生产的基础，也为新华公司今后的安全管理明确了标准。

谢谢大家！