第一篇：长青镇强化“两个保证”确保重点项目建设顺利推进

长青镇强化“两个保证”

确保重点项目建设顺利推进

长青镇党委、政府通过认真研判202_年前九个月工作，细致分析后三个月面临的形势，进一步明确了全镇经济社会发展的各项目标和任务，决心继续通过强化“两个保证”,确保重点项目建设顺利推进。

一是保证社会安全稳定。长期以来长青镇党委、政府将安全稳定工作视为经济社会发展及重点项目建设的生命线。通过不定期开展各类安全检查，梳理各项安全问题，集中力量消除安全隐患，尤其针对安全隐患的整改，努力做到三个不迁就：即整改时限不迁就，发现隐患，立即就地整改；整改标准不迁就，坚决整改，彻底消除隐患；整改责任不迁就，逐级包抓，层层认真落实。同时，通过总结前九个月的综治管理及信访维稳工作情况，进一步完善矛盾纠纷排查和调处机制，建立台账，明确镇村干部工作责任，确保各类矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，进一步巩固全镇安全稳定的良好形势。二是保证拼搏干事作风。通过发扬“顾全大局、无私奉献、团结一心、顽强拼搏、追求卓越、争创一流、自加压力、负重前进”的长青精神，鼓舞镇村干部创先争优、争做一流，继续保持和发扬“五型机关、六型干部”的楷模作风，努力营造出比学赶帮超的良好氛围。广大镇村干部纷纷表示，将紧紧围绕镇党委、政府提出的后三个月目标和任务，再添措施，再鼓干劲，真抓实干，切实转变工作作风，顺利完成各项工作。

截止当前，市列重点项目宝二电二期扩建工程已完成投资10.16亿元，占全年计划的95%；凤翔海源储能有限责任公司高压电极箔生产线项目一期工程20条生产线中18条已建成投产，二期24条生产线厂房主体已完工，正在进行设备安装；宝鸡厚德耐磨材料公司专用铸件项目已建成年产8000吨专用铸件生产线一条，年内投产，项目完成率达100%。县上考核的10大产业化项目和42个办实事项目已接近全面完成。

第二篇：营造环境强化服务确保重点项目建设扎实推进

今年以来，按照市委、市政府的统一安排部署，我们把继续打好重点项目建设攻坚战，作为推进我县城郊经济战略性调整的重大举措，积极筹划，精心组织，强力实施，全县重点项目建设呈现出积极发展态势。1—5月份，全县共实施省市县三级重点项目52个，总投资15.2亿元，其中，总投资1000万元以上项目23个，包括8个投资5000万元以上项目。实际 完 成 投 资1.89亿元，其中，总投资9700万元的省重点鑫磊油气混输泵项目，完成投资5200万元，主体厂房已竣工，并开始设备安装，预计9月份建成投产；总投资9200万元的市重点项目裕泰机制焦项目，累计完成投资3600万元，预计年底可完成焦炉主体工程；总投资8200万元的三龙仓储式超市项目正在进行内装修，预计10月份建成开业；总投资9700万元的南李庄铁矿项目完成前期跑办，已开工建设。总投资1.83亿元的明珠花园、总投资8000万元的育德花园、总投资1.2亿元的春晖小区三期工程等一批房地产开发项目，近期即将开工建设；总投资5300万元的宏达CL建材项目、总投资3000万元的银河轴承迁扩建项目等，年内有望开工；同时，还谋划了一大批新项目，总投资1.5亿元的国际汽车精品展销中心、总投资8600万元的纳米晶体釉复合材料、总投资4200万元的煤矸石多孔烧结砖、总投资1.14亿元的秸杆生物工程、总投资5600万元的兽药饲料批发市场等项目，前期运作进展顺利。

我县突出发展主题，始终将“打好重点项目建设攻坚战”列为全县整体工作和经济工作的重中之重。去年明确提出推进城郊经济战略性调整，全面实施以培育服装、铸造、机电、建筑建材、商贸、城建综合开发等九大主导产业为主要内容的“九龙腾飞计划”以后，进一步将重点项目建设作为培强培壮各个主导产业的重要载体，作为积蓄发展后劲、培育经济新增长点的突破口，作为全面提升县域经济规模、速度、质量、效益的主要途径。面对新形势下项目建设投资主体由公有向民营转变、投资方式由计划向市场转变、投资领域由单一向多元转变的趋势。尤其是针对过去在项目建设上存在的投向不明确、政策难兑现、办事门坎多、建设困难大，致使“项目引不来、客商绕着走”的问题，我们提出“大力谋划项目，大上民营经济、大举筹融资金、大搞内外开放”的项目建设工作思路，并把营造有利于项目建设的大环境摆在突出位置，以“一切服务投资，一切方便客商”为宗旨，以确保“快批办、快建设、快投产、快见效”为目标，在全县上下形成了人人维护环境，事事创造环境的浓厚氛围。我们的主要做法是：

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一、合理布局，科学谋划，确立投资导向。我们根据县情特点和现有的产业基础，重点做了两方面工作：一方面，研究制定项目建设区域布局规划。重点规划了四个项目区：一是环城区，按照把我县建设成为新兴商贸流通中心的构想，重点引进和发展三产项目，尤其是着重引进市场建设项目；二是县高新技术产业园区，重点引进科技含量高、附加值高的高、新、尖项目；三是乡镇工贸小区，重点发展工业规模项目；四是农业产区，重点引进产业化基地建设项目和加工型龙头项目。再一方面，明确项目谋划和投资的方向、重点：一是围绕“九龙腾飞计划”中重点培育的九大主导产业谋划建设项目，实施“双千万”工程，即每个产业至少要谋划一个投资在1000万元以上的项目，每个产业要通过重点项目建设新增税收1000万元以上；二是依据国家产业政策谋划项目，在全面限制、取缔 “十五小”的同时，谋划建设一批符合国家产业政策的传统产业规模项目。三是围绕邯郸市区企业“退城进郊”，按照不求所有、但求所在的思路，谋划和引进市内优势企业项目。四是“跑部进厅”，谋划争取国家扶持、投资的各类项目。通过合理规划，科学谋划，明确项目建设导向，不仅极大地方便了客商选址选项目，增强投资与合作的针对性和有效性，而且使我们能够集中财力物力完善基础设施，有的放矢地开展项目招商，进一步吸引投资。

二、健全机制，用好政策，激活投资主体。一是完善政策落实机制。我们针对一些优惠政策落实不到位的问题，对前几年制定的各项政策规定进行集中清理，按照我县的实际情况修订完善，只定一套规定，能兑现的保留，不能兑现的条款全部删除。同时明确重点项目主管部门为政策落实的责任主体，根据项目建设进度，随时进行核查验收，做到该让的利让，该奖的钱奖，随时兑现，不搞年终总算帐。去年，民营企业三联铸造210立方米高炉项目实现当年建设，当年投产，我们依据规定一次性奖给该企业4万元奖金，在全县引起良好反响。二是联系促动机制。近年来，我县居民存款余额始终保持在25亿元左右，这些资金大部分集中在一些中小私营企业主手中，为了启动这笔巨大的资金，我们连续三年实行县级领导联系企业家和经济能人制度，通过登门上户做深入细致的思想工作，制定政策进行鞭策鼓励，尤其是实实在在帮助他们协调解决信息、项目、资金、土地等困难，激发他们二次创业的积极性，效果明显。联系企业家制度实行以来，全县共启动民间资金4亿多元，新上项目65个，其中西部小煤矿“地下转地上”新上项目占60%以上。三是互助合作机制。组织全县民营企业50强，成立民营企业家协会，建立例会制度，定期开展学习、研讨、观摩和招商活动，不仅为民营企业互相激励、互通有无、互助协作搭建了一个制度化的平台，也为政府与企业之间加强协作与沟通建起了一座桥梁。四是常效开放机制。将过去以政府组织、会议招商的开放模式转变为以企业为主体，会议招商、小分队招商、专业对口招商、网上招商并举。尤其在对内开放上，采取召开联谊会、恳谈会、推介会、专题项目发布会和建立本县籍同乡和友好人士“经济热线点击网”，开展“互惠双赢”大协作活动，大力引进项目、资金、技术、人才，使招商引资活动形式新颖，内容丰富，连续不断，常年收效。目前实施的50多个重点项目中，36个为引进项目。

三、抓住关键，疏通关隘，完善全程服务。上项目，打攻坚战，涉及项目的谋划、论证、立项、审批、选址、建设、验收、运营等各环节。为加快项目前期运作和缩短项目建设周期，避免和减少各个环节中的“中梗阻”，我们力求在健全和完善全程服务体系上取得突破。重点是搞好三个服务：一是搞好审批服务。我县在去年首家成立“项目审批服务中心”以后，为强化中心职能，杜绝个别部门搞“二次审批”，对中心的职责、任务、权限等做了硬性规定，坚决做到进一个门办好，交规定费办成，在承诺期办结。到目前，“中心”共受理项目71个，办结项目58个，每个服务窗口平均办理时间为6.2天。其中，合资项目巴罗拿玩具公司从立项到开工建设仅用20天。二是搞好协调服务。征地进地是项目建设中的老大难。协调项目用地，我们始终坚持两条：一条是坚持兼顾农民群众的承受能力，维护群众的合法权益，做到舆论宣传先行，思想政治攻坚；再一条是坚持按市场经济规律办事，辅之于适当的法律手段和行政手段，做到依法办事。鑫磊油气混输泵项目进地时，征地资金暂时没有到位，经积极协调，县政府多方筹资400万元先予群众垫付，确保了该项目顺利进地，如期开工。裕泰机制焦项目征地时，经反复协商，挨家挨户为群众算大帐，算长期受益帐，地价由每亩7万元降至5.7万元，仅此一项为企业节省投资300多万元。今年以来，还先后多次协调明珠花园、CL建材、师专迁建等一批项目的用地、拆迁问题，群众情绪基本稳定，保证了这些项目的顺利实施。三是搞好跟踪服务。对县以上重点项目，我们全部实行项目建设跟踪卡制度，明确牵头领导、责任单位和责任人，对项目运作中出现的困难和问题，限期帮助解决。对出于部门、小团体、个人私利影响，干扰甚至阻挠项目建设的，坚决依法依纪查处。去年以来共查处两个单位和7人，其中2人移交司法机关处理。

四、强化督导，夯实责任，确保建设进度。为努力使项目引一个上一个，建一个成一个，我们提出“抓落实就是营造环境，保进度就是完善服务”，建立起系统的责任落实机制。一是实行捆绑责任制。对每个重点项目，都建立一个由县领导牵头，责任单位和项目业主参加的责任共同体，制定有限目标，细化任务内容，落实责任到人。每月一调度，每季一排队，完成进度情况随时向全县通报。二是实行督导测评制度。我们坚持每半年和年终两次组织县四套班子领导、乡镇党委书记和责任部门一把手，采取“一听，二看，三评，四公开”的方式，对重点项目进行大督查，看项目形象进度，查帐卡票据，现场点评，分类打分，排出名次，当场公布。三是实行重点指标(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.teniu.cc查看)考核制。把重点项目建设突出出来，作为五项重点考核指标之一，坚持做到考实、考真、考准、考严，将考评结果作为全年干部实绩考核的一个主要依据，真奖实罚。去年，有2个乡镇因没有完成重点项目建设任务，在评先中被降低档次，6名干部因此被取消评定实绩突出干部资格。

打好重点项目建设攻坚战，意义重大，任重道远。通过全县上下共同营造项目建设的大环境，我县重点项目建设工作取得了一些进展，但是，与市委、市政府的要求相比，与先进地区相比，与推进我县城郊经济跨越式发展的要求相比，还有不少差距。我们将借这次会议的东风，进一步加大力度，强化措施，再优环境，力争使全县重点项目建设攻坚战再上新台阶。

第三篇：推进重点项目建设工作方案

根据县委xx的精神和县作风整治工作领导小组的统一部署和要求，切实提高服务项目的针对性、主动性和实效性，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导，以项目建设为主题，全面提升项目服务能力，促进项目建设。按照“目标任务具体化、工作推进责任化、问题解决时限化、考核考评刚性化”的要求，突出做好县重点项目的推进工作，在各部门、各单位中充分发挥好“项目服务的总牵头、解决问题的总协调、信息通联的总枢纽、督查考评的总把关”作用，推进重大项目加快建设、重点项目及早竣工。

二、工作安排

1、动员部署。召开“改进干部作风促进项目建设”动员大会，传达省、市、县作风整治工作有关会议精神，布置工作任务，明确工作责任。进一步明确“一个项目，一名领导，一支队伍”的项目服务机制，确保每个县重点项目有一名领导包干服务，逐步建立和完善服务重点项目工作网络。

2、排查问题。积极跟踪重点项目建设进展，通过实地走访、问卷调查、座谈讨论等方式，全面排查项目建设过程中存在的问题，通过每月召开的重点项目建设服务评议会，了解项目建设过程中出现的新问题。

3、协调会办。及时将重点项目推进过程中的重要事项和重大问题进行会商，并积极协调解决，会同相关部门共同协商解决项目推进过程中存在的困难和问题。

4、督查考评。建立项目服务时间表，并以此对各包干领导、办公室的项目推进情况进行督查考评，跟踪问效。同时，对各相关部门在项目建设过程中的服务水平、工作效能进行督查考评。

三、工作制度

1、跟踪服务制度。采取实地走访调研、查询资料等相结合的方式，对重点项目推进情况进行实时跟踪掌控，排查梳理项目建设中存在困难和问题，检查各项目具体责任人主动进位、靠前服务意识和能力。各服务责任人要及时汇总报告项目进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，做好项目实施各个环节的协调服务工作。

2、公开承诺制度。按照“一个项目，一名领导，一支队伍”的项目服务要求，确保每个县重点项目有一名领导包干服务，同时，各项目负责人要公开承诺，签订责任状，强化领导责任，让每个项目负责人都牢固树立了“慢进即退、无功即过”的危机意识和“加油提速、赶超跨越”的创业精神。

3、定期通报制度。对每个重点项目建立项目档案，实行动态管理，重点项目推进情况每月通报一次，汇总分析重点项目建设情况和服务情况。

4、督查督办制度。街道将组织考评组，定期赴项目建设现场督查项目进展情况和困难问题解决情况，对督查中发现的不足提出督办意见，责成及时解决到位。对项目建设单位投诉事项、行政不作为、乱作为或违纪违法行为进行责任追究。

5、推进考评制度。在年底，对重点项目建设完成情况和服务情况进行考核评比。主要考核项目负责人完成交办任务情况和项目建设过程中的服务态度、业务能力、办事效率和廉洁自律等情况。评议结果将纳入综合考核。对评议中出现服务不到位、群众不满意、承诺不兑现的干部启动问责制，并向社会公开亮相。

四、工作要求

1、高度重视，明确职责任务。各项目服务单位要把推进和服务项目建设作为重点工作，进一步完善项目服务工作机制，加大工作力度，明确职责任务、服务承诺和工作要求，实现领导在项目服务一线指挥、干部在项目服务一线锻炼、成效在项目服务一线检验、作风在项目服务一线优化。

2、创新思路，提高服务水平。要加强政策研究，灵活运用好政策，加强与上级部门沟通衔接，争取上级部门的支持，做到保原则、减程序、提效能，全力破解项目建设过程中的瓶颈问题，推动重点项目加快建设。要把项目建设作为经济建设的主抓手和突破口，进一步解放思想、创新思路，瞄准好主导产业的上下游产业链进行招商，做好产业衔接和项目配套文章。要积极稳妥地处理好项目建设过程中征地拆迁等突出问题，全面优化项目建设环境，推进项目早开工、早建设、早投产。

3、加强考核，确保取得实效。街道将按照改进干部作风，推动项目建设的要求，着重对项目服务单位、责任人完成工作任务情况和重点项目推进服务等情况进行考核评比，努力在街道营造求真务实、真抓实干的良好风气，推动县重点项目高标准、高效率、高质量建设。

第四篇：推进重点项目建设工作方案

推进交通重点项目建设工作方案

永州市交通运输局

（202_年3月日）

根据《永州市交通建设三年大会战活动实施方案》的要求和市政府主要领导的指示精神，制定以下工作方案。

一、总体目标

加快推进全市高速公路、干线公路和水运工程项目建设，确保完投资任务，尽快实现“对外大畅通，对内大循环”的发展目标。

二、项目计划

1、在建高速公路项目。永蓝高速公路完成投资22亿元，年内建成通车；厦蓉高速（永州段）完成投资10亿元，年内建成通车。

2、祁东经冷水滩至道县高速公路。路线全长179.6km，估算总投资142.7亿元，其中祁阳至冷水滩长43.6km，估算投资26.7亿元；冷水滩至道县长136km，估算投资116亿元。按交通部下发的高速公路建设前期工作指导意见，山岭重丘区高速公路项目前期工作时间需要三年。前期工作包括预可、工可和初步设计、施工图设计的报批工作。

3、干线公路项目。202_至202_年建成800公里。202_年建成双牌至红水岭、东安至广西边界、S324蓝山段改造工程、S323新田至宁远、G322祁阳绕城公路、厦蓉高速至宁远南互通连接线、道贺高速至江永连接线、衡桂高速至新田 1

连接线、S326江华白芒营至分水岭等9条路共计241.227公里，完成投资7.12亿元；完成祁阳木梓圩至金洞（牛头山）、新田邬下至金鸡岭、厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线等3条路共计78公里的项目前期工作。

4、水运工程项目。投资7亿元，202_年开工建设湘江萍岛至近尾洲186公里千吨级航道和冷水滩、零陵、祁阳三个千吨级的港口。

三、工作重点和保障措施

1、积极向上争取政策。祁道高速公路，主要是向省里做好汇报，力求省里支持，共同向交通运输部争取将其列入国家高速公路网，并由省里投资或招商引资建设。国省干线公路，一方面是向省里争取将永州所属县区全部纳入“大湘西”地区公路补助政策范围，提高国省补助资金所占比例；另一方面，向省里争取简化干线公路项目前期工作审批程序，对于线路主要是利用老路提质改造和提质改善的项目，取消工可阶段的部分专项评估程序，尽可能节省前期工作时间。水运项目，重点是争取湘江衡阳近尾洲至永州萍岛段航道改扩建工程以及冷水滩、零陵、祁阳等3个千吨级港口列入省“十二五”正式项目，争取提高3个千吨级港口建设的国省补助资金标准，配套港口前期工作经费，或者将冷水滩、零陵、祁阳港与湘江近尾洲至萍岛千吨级航道改扩建工程捆绑实施。

2、确保在建项目工程进度。将调度督查制度常态化。一个季度至少要调度一次交通项目建设情况；一个月至少对

项目建设情况进行一次督查。在建高速公路，主要是协调处理好矛盾纠纷，保持良好施工环境，确保无障碍施工，确保永蓝高速、厦蓉高速（永州段）年内建成通车。干线公路建设，干线公路建设，目前还存在征地拆迁和杆线搬迁进度慢、个别县区存在阻工现象，下一步工作重点是加强调度和督查，实行十天一通报、一月一调度的方式，及时掌握项目动态，督促相关单位和业主做好征地拆迁和杆线搬迁工作，加强施工组织、项目管理，及时排除各种矛盾、消除阻工现象，确保工程进度。

3、抓紧做好项目前期工作。祁道高速，目前办公室人员已抽调到位，并正式开展工作，争取在二年内完成前期工作，比上级主管部门推荐的前期工作时间争取提前一年完成，具备开工条件。202_年工作安排：3月份召开沿途各县区及相关市直各单位的征求意见会，4月份请省交通运输厅召开预可评审会，6月份完成预可的批复，6月底前完成工可的招标工作，确定工可编制单位。7月底之前完成工可的编制工作。9月份完成工可评审和修改工作，同时开展八项专项报告的编制工作。202_年12月完成省厅的审查，12月底明确投资人。202_年工作安排：202_年元月份完成压覆矿产调查、地质灾害评估和项目能耗评估工作，2月份完成水土保持评估和防洪评估工作，3月份完成环境影响评估工作，4月份完成项目选址论证工作，5月份完成项目用地预审工作，所有专项报告在202_年6月份完成，具备报批工可条件，争取10月份完成省发改委审批。初步设计8月份

完成评审，10月份完成批复。施工图设计10月份完成评审，12月份完成批复，具备开工条件。国省干线项目，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的工作机制，充实专门班子，落实工作经费，确保按期保质完成项目前期工作，确保宁远绕城公路、G207双牌大山段、G207零陵段和道县段、永州大道城区段等项目上半年开工，确保厦蓉高速宁远互通至九嶷山、祁阳木梓圩至金洞、新田邬下至金鸡岭、G207零陵至双牌一级公路、东安芦洪市至小江口、S326江华白芒营至码市等项目下半年开工。水运项目，根据省里安排，力争今年8月份完成千吨级航道工可报告，并完成三个千吨级港口项目规划编制。

4、开展招商引资工作。祁道高速，在开展工可和设计报批的同时，加紧项目招商引资工作。一是加大媒体的宣传力度，将项目招商信息发布到交通运输厅信息平台上，让有投资能力的投资商知道和了解本项目。二是给予投资商一定优惠政策。明确项目招商条件及优惠政策。沿线县区划出专门土地对投资商予以补偿，补偿的标准拟按总投资额的15%-20%，其中市里（包括冷水滩区、零陵区）占50%，祁阳、双牌、道县、江永、江华、回龙圩六县区50%（该路未经过江华、江永和回龙圩），六县区分摊的办法拟按202_年统计年报公布的人口和汽车保有量计算分摊。督促各县区尽快明确提供土地的具体位置和数量，作为招商条件刊登到相关媒体上。三是进一步优化设计，尽量减少投资总额，提高收益比，以引投资人。

5、推进交通建设三年大会战。一是落实工作责任。以责任书的形式，进一步明确各县区（管理区）、市直相关单位的工作责任。已从各相关部门抽调人员成立专门工作班子（即市交通会战办），正式运作。二是落实配套资金。除积极争取省补资金及时到位、市里落实干线公路建设征地拆迁以奖代补资金外，督促各县区（管理区）落实好项目建设资金不足部分及征地拆迁资金。三是强化督查。做到“一月一督查、一季一奖罚、一年一总评”，每旬对全市干线公路建设进行一次情况调度，每月对全市干线公路建设情况进行调度和督查，每季度对全市干线公路建设情况考核兑现奖罚一次，每年进行综合总评。三月下旬拟由督查室带队组织督查，奖罚兑现。四是严格考核。将交通项目建设情况纳入县区（管理区）绩效考核，对组织不力、完不成干线公路建设季度任务，启动问责程序，追究有关责任人员的责任；对未完成干线公路季度建设任务的县区（管理区）政府，停止申报拨付该项目上级建设补助资金，直至达到建设进度要求再予以恢复，对未完成干线公路建设任务的相应减少安排下交通建设项目计划。对在规定时间内未完成征地拆迁任务的县区（管理区）政府，市政府规定的以奖代补政策不予兑现。

第五篇：做好维稳工作确保高铁建设顺利推进

落实责任 创新机制 打防结合

兴宾区全力做好维稳工作确保高铁建设顺利推进

202_年，国家重点项目湘桂高速铁路工程建设项目（以下简称高铁项目）推进来宾市，途经兴宾区境内7个乡镇，25个行政村，全长86公里。随着辖区内高铁建设所有的工区的全线开工，当地群众与高铁方施工之间引发的新问题、新矛盾不断增多，特别是因土地征用、拆迁、突出治安问题引起的群体性事件频发，影响了辖区社会的稳定。在高铁项目开工不到一年时间，辖区内就发生149起村民与高铁施工方的矛盾纠纷。特别是202_年9月4日发生的良江镇村民与高铁民工聚众斗殴事件（以下简称“9〃4”事件），在社会上造成了较大影响，引起了中央和自治区领导的高度重视，并为此作出批示。

在惨痛教训和暴露出的问题面前，兴宾区党委、政府领导痛定思痛，深刻认识到铁路建设中维稳工作任务的艰巨性和紧迫性。为了破解高铁建设中维稳工作难题，兴宾区对涉及高铁的矛盾纠纷进行了深刻剖析，吸取教训，制定了《兴宾区柳南铁路来宾段联防维稳工作方案》，按照“四对接”的工作部署，坚持以人为本的指导思想，创新“强管理、建机制、抓整治、解民忧”的工作模式，全力化解涉及高铁施工的矛盾纠纷。截止202_年11月，辖区高铁施工沿线各村屯群众思想情绪稳定，没有再因为高铁建设引发新的突出矛

盾和群体性事件，有效保障了高铁建设顺利进行和辖区内社会和谐稳定，取得了明显的成效。

一、强化领导，落实责任，为高铁建设提供有力保障 一是主要领导亲自抓。“9〃4”事件发生后，兴宾区区委、区政府及时将中央、自治区领导的批示精神通报全区。区委书记贾朝强6次主持召开了高铁项目建设维护稳定工作联席会，认真分析项目建设过程中存在的突出问题，研究制定整治工作方案，明确责任，落实责任，要求尽全力，确保高铁建设正常有序进行。

二是成立专门领导机构。202_年9月中旬，兴宾区成立了“高铁维稳领导小组”，区委书记、区长分别担任组长、副组长，政法委书记、分管信访处纠的副区长、公检法司四长为成员；高铁沿线各乡镇（街道）相应成立高铁施工项目维稳工作领导小组，成员由派出所、综治办、司法所、人民调解理事会等部门抽调精兵强将组成，使高铁维稳工作实现专人专办。

三是责任落实到人头。兴宾区委、区政府严格落实高铁施工沿线各乡镇（街道）维稳责任，明确党政主要领导是维稳工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子领导要认真履行“一岗双责”。主要领导必须亲自过问维稳工作，深入查找工作中的不足和漏洞，剖析原因和问题，寻找对策，全力做好高铁沿线维稳工作。

四是加大经费投入。兴宾区党委政府在资金极其紧张的情况下，依然加大对高铁维稳工作经费投入，202_年初从区

财政专门拨付120万元，用于高铁项目建设维稳办案经费，并为每个乡镇、街道购置了一辆专用于调处矛盾纠纷的“司法调处车”，为高铁维稳工作有效开展提供了有效保障。

二、建立路地联合维稳机制，确保高铁建设顺利地方稳定

为构建好联防维稳体系，兴宾区党委政府改变以往被动迎接的工作方式，区委书记贾朝强、区长莫若锋带领工作组主动和高铁施工公司联系，对接。了解企业、施工方在施工过程中产生的难题，遇到的困难，先后11次召集相关部门、高铁沿线乡镇（街道）党委、政府并邀请高铁施工方人员一起召开高铁联防维稳工作会议，对矛盾纠纷进行风险评估进而共同商讨化解方法，及时实行，有效化解了一大批涉及高铁建设的矛盾纠纷。

（一）建立联席会议和风险评估机制。兴宾区党委政府与高铁施工标段指挥部每个月联合召开一次工作例会。各乡镇（街道）党（工）委、政府组织村委、高铁项目部每月开好“两个工作例会”。一是坚持每月5日召开1次“联席会议纠纷排查碰头会”，排查汇总矛盾纠纷案件，沟通信息，建立排查台帐；二是每月15日召开1次“联席会议案件情况分析会”，通报案件处理进展情况，分析形势，对矛盾纠纷开展风险评估，针对矛盾纠纷风险等级大小，部署处置工作。对铁路综治维稳工作做到研判、评估、布置、通报“一条龙”，确保矛盾纠纷隐患不漏，排查处理力度不减。截止至202_年11月，联席会议共排查、研判评估涉及高铁建设 的各类矛盾纠纷77起。针对排查出来的矛盾纠纷与问题，从政法部门、农林水、法制、征地、国土等部门抽调200多名干部成立了高铁沿线“四大活动”（即大排查、大接访、大调解、大防控活动）工作组，分成三个小组深入高铁建设沿线乡镇、村屯开展“四大活动”。通过开展工作将排查出的矛盾全部有效化解和控制。高铁施工再没有因为矛盾纠纷而受堵的情况发生。高铁施工单位中铁七局凤凰段项目书记王武昌多次在每月召开的工作例会上说：“感谢兴宾党委政府大力支持！”

（二）建立快速反应处突机制。为随时应对涉及高铁项目建设可能引发的突发事件，兴宾区制定了高铁矛盾纠纷应急处理总预案，高铁沿线各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）制定高铁矛盾纠纷应急处理分预案。出现矛盾纠纷群体性事件，立即启动预案。预案确立了“3个第一时间”原则进行快速处置。一是第一时间区分管领导、乡镇主要领导到场。了解情况，稳定群众情绪，掌控事态发展，避免矛盾进一步激化；二是第一时间汇报。矛盾纠纷发生后，第一时间向区联席会议、维稳领导小组汇报有关情况，及时请求帮助和支援。三是第一时间反馈。对群众关心的合理诉求、矛盾处理情况第一时间反馈，不拖延怠慢群众，避免引起群众的误解。同时，202_年9月兴宾区成立了处置突发群体性事件应急工作分队，队长由区委常委、政法委书记黄瑞标担任，副队长由政法各部门主要领导担任，117名应急分队队员从政法各部门抽调组成。应急工作分队队员平时保持通讯

畅通，随时听候调度。遇有紧急情况，在接指令后，各单位由一名领导带队，在限定的时间内到达指定的位置集结，执行处置任务。处置突发群体性事件应急工作分队成立以后，及时成功化解处置3起涉及高铁建设引发的突发事件，将危害降到最低点。如202_年6月23日，高铁路施工队运输车辆压坏城北街道沙村通往城区的道路，群众要求施工方给予补偿未果，就阻挠施工方正常施工。接报后，处置突发群体性事件应急工作分队立即赶到现场做群众工作，只10分钟即劝离群众，并当天调解促使双方达成和解协议，由施工方帮助修复被损坏的道路，高铁施工得以正常开展。

（三）建立督查和奖惩机制。为确保整治活动有序开展，取得突出效果，联防维稳工作领导小组定期或不定期深入基层进行督促检查。区长莫若锋先后6次率领督查组深入高铁施工沿线各乡镇（街道）检查指导工作。对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作不达标的单位，给予通报批评；对发生影响社会稳定重大问题的单位给予“一票否决”，两年内取消其评选综治荣誉称号或奖项及晋升的资格，并调整不适合现工作岗位的责任人。202_年“9〃4”事件发生后，该区对良江镇党委、政府给予“一票否决”，对党政主要领导、分管领导、直接责任人分别给予党纪、政纪处分和调离工作岗位。一票否决实施后，在该区引起极大震动，对各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）、区直各部门“头头脑脑”触动极大，维稳工作有了新变化。如：新一届良江镇党委、政府领导成员到位后，将高铁施工项目在良江镇境

内涉及独女、良江社区、吉利等3个村委9个自然村的维稳责任按挂点包片方式落实到镇、村领导干部身上，并签定维稳工作责任状，营造了高铁项目建设维稳工作“人人有责，人人参与、部门联动”的良好局面，确保矛盾纠纷有人处理，扭转了“9〃4”事件发生前维护高铁施工事项不关己的现象，形成了“小事不出村镇，中事、大事不发生”的良好维稳局面，现在良江镇已然成为兴宾区维护高铁建设施工的“模范镇”。

三、打防结合，进一步维护高铁施工沿线良好的社会环境

一是深入开展严打整治活动。兴宾区党委、政府高度重视针对高铁施工人员侵害和侵财案件多发的情况，区委政法委牵头成立了兴宾区高铁沿线打击犯罪活动工作队，队员主要有兴宾区公安分局、沿线各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和村委干部组成。202_年以来先后4次集中开展了涉及高铁治安问题专项整治行动，铁腕打击涉及破坏高铁施工环境的犯罪行为。如202_年6月下旬，城厢乡泗贯村村民数次到中交一公局承建的高铁工地用汽车、石块堵路阻挠施工，以施工车辆经过该村引起灰尘，并压坏路为由，向高铁施工方索要20万元赔偿费。公安机关经调查取证，锁定了嫌疑人。7月1日，当村民再次前去阻挠时，公安分局出警将参与阻挠施工的凌发坤等12人带回审查。经审查，刑事拘留3人，治安拘留9人。截止至202_年11月，通过开展打击活动，共破获涉及高铁的刑事案件36起，刑事拘

留60人，逮捕33人，劳动教养4人，治安处罚23人；查处治安案件23起，治安拘留44人，有效地打击了高铁沿线犯罪活动。

二是深入开展法律政策宣传活动。为配合做好高铁建设，兴宾区结合“六五普法”一起，由区四家班子领导带队、司法局牵头成立了高铁建设法律政策宣传工作组，在全区（包括高铁施工单位）深入开展法律政策宣传教育活动，大力推进农民（高铁施工单位）普法工作。202_年以来该区出动宣传车80多架次，工作人员600多人次，设置现场法律咨询点14个、召开座谈会30多次、发放宣传资料3万多份，普法围裙、挂历、法制书籍4000余份，解答农民（农民工）群众咨询500多人次。以 “9〃4”事件为切入点，以案说法，向农民（高铁施工单位）宣传党和国家政策、征地拆迁相关法规和《农业法》、《农村土地承包法》、《法律援助条例》、《信访条例》、《治安处罚法》、《刑法》等农民（农民工）群众想了解的法律法规，教育沿线群众（施工单位）遵纪守法，引导群众以理性合法的方式表达、解决利益要求，不能随意干扰国家重点工程建设。建议施工单位、施工队职工遵守法律法规，尊重当地的民风民俗，加强施工管理，做到文明施工。通过普法活动，群众思想得到了转变，高铁施工单位也深刻认识到依法施工的重要性。通过引导，高铁施工方主动帮助沿线村屯修建、平整道路12条、修建（补）水渠5条，高铁周边村屯群众与高铁施工单位达到很好的尊重、理解、配合的和睦友邻关系，共同支持高铁建设。