第一篇：202_年全市农村文化工作意见

为了进一步加强农村文化建设，促进我市农村文化的大发展大繁荣，更好地服务新农村和全面小康建设，经局党组研究决定，就202_年全市农村文化工作提出如下意见：

一、不断完善公共文化服务网络。坚持“硬件”与“软件”并重的原则，继续巩固乡镇文化站达标建设和“农家书屋”（村文化室）建设的成果，进一步完善内部设施，形成覆盖全市城乡的公共文化服务网络。同时更加注重建成后文化阵地的使用与管理，努力提高运行质态，让文化阵地真正成为农民群众读书休闲、健身娱乐、科普培训的好场所。积极争取资金，加快全国文化信息资源共享工程在我市的建设进度，加强与农村现代远程教育工程的结合，有条件的乡镇建成共享工程基层服务点，逐步实现基层服务点的全覆盖。

二、继续开展文化惠民工程。继续做好“三送”(来源：好范文 http://www.teniu.cc/）和“三下乡”活动，全年计划送戏下乡80场，送图书19万元，送电影3000场以上，送文艺下乡4次以上，注重活动形式的创新和活动质量的提高，努力保障农民基本文化权益的实现。

三、大力开展以“四特”为中心的群众性文化活动。坚持把文化工作的重心放在农村、放在基层，大力发展健康向上、丰富多彩的群众文化。在全市广泛开展“特色文化乡（镇）、特色文化团队、特色文化家庭、特色文化标兵”创建活动，研究制定具体的创建标准和评选命名办法，积极培育地方文化品牌，带动基层文化活动的整体推进。继续开展“优秀文化活动评选”，举办第五届农民艺术节和农村文艺新作调演，引导、示范、带动城乡文化活动。

四、加大文化遗产保护力度。进一步加强民间文化资源的系统发掘、整理和保护工作，研究制定高邮市级非物质文化遗产中长期保护规划。组织评审、命名第一批高邮市级非遗项目代表性传承人。全面完成第三次全国文物普查第三阶段各项任务，组织好省级历史文化名镇申报等工作。

五、培育发展农村文化市场。一方面要大力加强农村文化市场的培育，多形式、多渠道地兴办农村文化经营活动点，提高农村文化娱乐消费的品位和档次；另一方面严厉打击各类非法出版物，加强网吧、游戏厅监管力度，净化各类文化市场，有效遏止各种侵权盗版行为，加大保护知识产权的力度。文化站是乡（镇）文化市场的管理部门，要切实履行职责，加强管理，促进农村文化市场朝着繁荣、活跃、健康、有序的方向发展。

六、提高公共文化服务水平。加强对乡镇文化站、村文化室的业务指导与管理。文化局机关继续实行与基层挂钩联系点制度。市文化馆、图书馆做好业务人员与乡镇结对指导工作，帮助他们开展各种文化活动，培育农村基层文艺骨干。加强对农村文化工作的总结提高，适时组织开展农村文化经验交流活动。市文化局还将编印《、优秀文化活动评选获奖案例汇编》，供基层互相学习借鉴。

七、加快农村文化人才的培养。加强对乡镇文化站长、农村文艺骨干、农家书屋管理员、电影放映队等的培训，举办乡镇文化站长培训班、农家书屋管理员培训班等，努力形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化队伍。继续加大对农村优秀业余文艺演出团队的指导、扶持力度，帮助他们提高水平、开展活动。

以上意见，希望各乡镇结合各地特点，认真贯彻落实。市文化局将继续对各文化站进行目标管理考核。

第二篇：农村农业工作意见

农业农村工作意见

202_年是全面贯彻落实党的十七大精神的第二年，全乡农业农村工作总的指导思想是：进一步以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和中央、省、市、县农村工作会议精神，切实把解决“三农”问题始终作为全局工作的“重中之重”，把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,围绕全面建设社会主义新农村的战略目标，落实科学发展观，构建和谐社会和生态文明，坚持以发展农村经济、增加农民收入为中心，以市场为导向，以科技创新和科技兴农为动力，以农业和农村经济结构调整为重点，继续深化农业产业化体系、农民人才培训体系、社会服务体系以及农村基层组织建设，着力抓好农产品质量安全、无公害产品、绿色产品和名牌产品认证、生态循环农业、农业示范园区、扶贫开发、农村基础设施等项目工程建设，大力推进农业产业化、市场化、标准化和组织化进程，促进农村经济的持续、健康发展。

（一）进一步推进农业和农村经济结构的优化调整，努力增强我乡红枣产品的市场竞争力。

农业和农村经济结构的优化调整要把转变农业增长方式，发展优质、高效、生态、安全农业作为核心，坚持城乡统筹发展和用工业理念谋划农业的思路；把增加农民收入、推进现代农业发展作为基本目标，发挥比较优势，按区域化、标准化、专业化原则突出发展具有本

地特色的农产品产业群。促进农村产业结构升级和区域布局优化，提高产品质量，提升农业效益，促进农民增收。

1、按照农业产业化经营发展思路，做大做强做优农业主导产业。一是做强种植业。发挥我乡红枣、瓜果比较优势，把种植业放在结构调整更加突出的位置，摆在产业发展的首位。突出抓好百万亩红枣生产工程，继续抓好红枣栽培、修剪技术，积极发展特色红枣种植，提高红枣种植效益。二是做优特色种植业。在确保粮食播种面积的基础上，优化种植业结构，重点发展和培育优质红枣产品。

2、大力发展农产品加工业。通过招商引资，利用旅游项目建设吸引外商企业投资农产品加工业，努力扩大现有加工企业的生产规模，改进工艺，提高产品档次，延长产业链，增加附加值，增强竞争力。

3、积极发展旅游业，在现有基础上经一部挖掘优势，做强做大我乡旅游业。

4、加速农业科技创新、科技进步和科技普及。不断加大农业科技推广力度，加强农业标准化技术的研究和推广，重点突破农产品高产、优质、绿色安全的关键技术，推进生产标准化、技术规范化、产品优质化。加强对农民的培训教育，以培训“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，组织开展新型农民创业活动，培育发展一批新农村创业人才；加大农科教结合力度，开展多种形式的农民科技培训，提高农业劳动者的科技文化素质。

5、加强项目开发与示范。重点抓好农业综合开发、农房改造、农业产业化扶贫、老区建设、农村沼气推广建设项目等，发挥项目的示范效益；突出抓好一批现代农业示范园区，像建设工业园区建设一样，千方百计引进一批有实力的企业在我乡设立生产加工基地或采购加工销售中心，以龙头企业带动，建设具有土岗特色的农业产业群，全面推进现代农业发展。

（二）发展现代农业，推进农业产业化进程。

1、大力培育龙头企业，推进农业产业化。各级要继续安排对龙头企业的扶持资金，着重支持企业采用新技术，开发新产品，发展精深加工，开拓国内外市场，重点扶持一批以农产品加工、保鲜、贮藏、流通为主的龙头企业。以“龙头企业牵动型、服务组织联动型、专业市场拉动型、经营能人带动型”等产业化经营组织形式，全力推进我乡农业主导产业的发展。

2、创新农业经营组织体制，提高农民组织化程度。要把提高农民的组织化程度作为发展农村经济的一项突出措施来抓，逐步建立起“农户+产业组织”、“农户+专业协会”等多种经营新机制，大力扶持鼓励发展产业化组织、中介组织和专业合作经济组织以及专业协会、行业协会等新型组织方式。

3、切实提高农产品质量安全。加快培育和发展农业龙头企业，引导龙头企业创品牌、树名牌，启动名牌战略，进一步把名牌产品做强做大；积极扶持引导企业申报无公害、有机和绿色农产品；加强农业标准化建设，积极推进农业标准化示范园区的建设。

4、持续发展生态循环农业。生态循环农业是现代农业的重要组

成部分，认真落实我县农村生态建设规划，不断优化农村生态环境；大力发展山地生态、综合型畜牧业，大力发展以沼气为纽带的生态农业，加快发展无污染、环保型和无公害养殖业。

（三）着力夯实社会主义新农村基础建设。

坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，认真贯彻落实一系列支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，通过特色产业带动，企业、组织推动，社会联动，积极探索社会主义新农村建设的新路子，努力把全乡广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

1、加快基本农田标准化改造。按照“因地制宜、分类指导、统一规划、突出重点、连片治理、讲求实效”的原则，逐步把基本农田建成“涝能排、旱能灌、渠相连、路相通、田成方、地力高”的高产稳产农田；设立县、乡基本农田示范区，加快改造中低产田的步伐。

2、认真抓好农房改造安居工程。加强领导，搞好规划，落实措施，加强检查，精心组织实施农房改造工程，切实把农房改造与建设社会主义新农村、农村“五改”、扶贫开发、发展经济有机结合起来，不断改善农村居住环境，全面提高农民生活质量。202_年，抓好1000户以上农村泥砖房的农房改造任务。

3、强化农业信息服务。一是农业信息网，建立健全覆盖市、县并延伸到绝大多数农业信息服务网络，为广大农村农民提供农产品供求、价格、农业生产资料、农业生产和农业适用技术等信息；二是建

立健全农业信息采集系统、处理系统、农业监测预警系统和农村经济监测与管理系统，切实提高农业服务水平。

（四）深化农村改革，加强对“三农”工作的领导。

1、坚持“三农”工作是全党工作重中之重的战略思想丝毫不动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不放松，强农惠农政策力度丝毫不减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松，强化调研、协调、督促工作职能。

2、要进一步加强农村基层组织建设，巩固和发展农村党员先进性教育活动成果，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。积极推进文明村镇、和谐村镇和“平安乡村”创建活动，促进农村社会和谐稳定。

3、要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，多谋发展之策，多办利民之事，努力在农村营造促进民和、改善民生、维护民安的和谐社会环境。

4、加强宏观调控，强化大局意识，树立服务意识；要加强自身修养和学习，明确职责，落实责任，不断提高办事效率；要切实加强农业产前、产中、产后技术服务。要全面落实农业农村各项政策、措施,稳定、完善和强化各项支农惠农政策，保障农民的合法权益，促进农村社会各项事业的全面发展。

第三篇：202_年农业农村工作意见

202_年农业农村工作意见

认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市农村工作会议精神，以农业增效、农民增收和农村繁荣为主题，以实施新农村建设百件实事工程为载体，坚持发展现代农业，着力转变农业发展方式；坚持富民优先战略，着力提高农民收入水平；为建设更快发展更高水平更加和谐的小康岩口铺奠定坚实基础。

二、主要目标

1、农民收入。农民人均纯收入达10830元，增长13%以上。

2、农业经济。农业增加值达1.76亿元，增长5%；粮食播种面积稳定在4万亩，水产养殖面积稳定在1.2万亩。

3、高效农业。新增高效规模农（渔）业园区面积5000亩，农业招商引资实现到账民资5000万元、到账外资140万美元。

4、农村合作组织。新增农村“三大合作”组织11个，新增农业适度规模经营面积202_亩；新创扬州市级以上“五好”示范合作社2个。

5、农业基础设施。完成农田水利各类土方18万方，新增节水灌溉面积1000亩，新、改建圩口涵闸4座，新、改建机电泵站3座，改善灌排面积202_亩,改造农村危桥9座，建设小农桥5座，完成区域供水工程建设。

6、农民就业创业。农村劳动力转移培训5600人，创业培训200人，农村劳动力非农就业率达83%。

7、农村环境整治。完善“五位一体”长效管护机制，基本实现居民生活垃圾市集中处理和集镇生活污水处理全覆盖；秸秆禁烧实现100%，秸秆机械化还田率和其他综合利用率各50%；新建无害化卫生户厕500座，新建农村户用沼气110座；新增造林面积1400亩，其中成片林面积900亩。

8、农村社会事业。新农保扩面800人，覆盖率达100%；新农合参合率稳定在100%；农村五保、低保实现应保尽保、分类施保，五保集中供养率稳定在85%以上。

三、重点工作

（一）突出发展现代高效农业

1、加快高效农业建设。放大亮点工程效应。重点围绕“三水两有机”特色产业，加快推进高效农业规模化、特色化、产业化和外向化发展。新建1个千亩以上的高效农业园区。大力发展特水养殖，建成有机瓜果蔬菜基地，建成有机稻米转换基地。

2、加快农业适度规模经营发展。坚持以土地流转为基础,创新土地流转方式，积极实施土地预流转制度，为项目随时快速落户奠定基础，新增土地流转面积5000亩，规划建设澳林达生态农业原料生产基地。

3、做好农业招商引资工作。着力包装一批项目，加快在手信息向储备项目转变，力求储备项目早签约，签约项目早开工。发挥资源优势和特色优势，积极做好宣传和推介活动，主攻外资到账。

4、加快农业产业化进程。通过政策扶持、资本嫁接、品牌整合，做大做强农业产业化龙头企业。优化服务、聚焦力量，重点扶持瑞泰食品、晗友农业、万源牧业、澳林达农业等重点龙头企业，提升农业产业化经营水平。推进农产品精深加工，提高农产品附加值，培植含税农业。

（二）突出加强农业基础设施建设

1、加强农村水利建设。完成各类农田水利土方18万方，其中县乡 河道疏浚与村庄河塘整治土方15万方，圩堤除险加固土方3万。加强农田基本建设。完成实施省级土地整理项目和农业综合开发项目。规范实施城乡建设用地增减挂钩。加强交通基础设施建设。推动乡村道路工程向农民集中居住区、现代高效农业园区延伸，全面启动农村危桥改造三年行动计划，提升农村公路管养水平。强化农业机械装备新增各类高效农业设施30台套以上，巩固提高水稻种植机械化示范市创建成果，推广插秧机22台。加强农村电气信息化建设。加强新农村电气化改造和农村信息化建设，推动村村通宽带、户户能上网工程。

2、着力构建农村环境长效管护机制。以建设农民幸福美好家园为宗旨，以创建江苏省生态镇为契机，切实抓好农村环境综合整治。进一步健全和完善“五位一体”长效管护机制，按季度开展农村环境综合整治督查考评。强势推进垃圾集中收集处理。加强农村生活垃圾与污水处理，全面推行“户保洁、组收集、村集中、镇转运、市处理”的农村垃圾集中处理模式。继续大力推进农村改厕工作，全年新增无害化卫生户厕500座。继续实行秸秆禁烧、还田和综合利用。扎实推进绿化造林工作，创新林业投入机制，重点实施集绿化、路道河堤绿化、农田林网绿化、村庄绿化工程。

（三）突出推进农民增收致富

1、落实强农惠农政策。严格控减农民负担。规范“一事一议”筹资筹劳管理，防止农民负担反弹。巩固粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等惠农政策落实到位的良好局面，切实拉动农民增收。进一步规范“一事一议”财政奖补工作，加大项目实施力度。规范土地承包管理，坚持农村土地承包经营制度不动摇，认真开展土地承包经营权登记试点。

2、促进农民就业创业。强化劳动力培训。围绕推进现代农业发展，开展实用技术培训。推进农民自主创业。鼓励村级招商引资，发展民营经济；鼓励有开拓精神、有市场意识、有一定资本积累的农村能人、在外成功人士回乡兴办企业；鼓励农民利用当地资源发挥一技之长，发展个体私营经济和家庭工业、庭院经济，最大限度地利用农村经济资源；鼓励党员干部“双带”，积极兴办工业企业、农产品流通企业，参与资源开发，领办合作经济组织。

3、发展村级集体经济。因村制宜，采取资源开发、发展三产服务业、实施“三大合作”等多种途径，拓宽村级集体经济增收渠道。规范乡村举债行为，严格控制新债，积极稳妥化解乡村债务。拓展经营理念，搞活经营方式，加大股份合作力度，促进村级集体经济发展。在发展壮大村级集体经济的同时，全面提升村级发展集体经济能力、组织农民合作能力、带领农民致富能力、实施民主管理能力和公共事业服务能力。

4、推进脱贫攻坚工程。以每个行政村到202_年村级集体经营收入达到20万元为目标，承接新一轮扶贫工程。把发展“物业、产业”作为增强经济薄弱村造血功能的关键措施，大力推进新一轮农村帮扶工作，重点挂钩帮扶村级集体经营收入5万元以下的经济薄弱村。

（四）突出推进社会民生事业

1、加快农村社会事业发展，加强农村文化体育建设。扎实做好“三送”和“三下乡”活动，继续深入开展特色文化镇、团队、家庭、标兵系列创建活动。逐步建立文化设施全覆盖工程和信息资源共享工程。注重农村特色文化资源的开发与保护。农村有线电视入户率达90%。进一步完善农村体育健身设施，广泛开展农民健身活动。加强农村教育事业发展。着力改善农村义务教育办学条件，完善农村学前教育体制，不断改善学前教育条件。加强农村医疗卫生事业发展。加快农村社区卫生服务中心硬件改造和布局调整，为农民提供优质、安全、价廉的基本医疗服务。

2、加强农村社会保障建设。推进新型农村社会养老保险。农村最低生活保障按自然增长机制应保尽保，被征地农民基本生活保障率达100%；农村五保户供养水平达到当地上年农民人均纯收入的45%，集中供养率稳定在85%以上。完善新型农村合作医疗制度。新农合参合率稳定在100%，不断提高筹资标准，提高补偿比例，确保参合农民充分收益。全面落实农村低保优抚政策。农村五保、低保实现应保尽保、分类施保，保障对象的生活水平不低于当地平均水平。加快农村社会福利事业发展。完善农村受灾群众救助制度，大力发展农村社会福利和慈善事业。

3、抓紧推进区域供水工程建设。抓紧实施区域供水工程建设,同步推进内部到户管网改造，并确保小水厂回购到位。积极谋划供水经营模式,在运行体制上进一步保障饮水优质安全。

四、保障措施

1、提高组织水平。农业农村工作既要统筹兼顾又要突出重点，采取抓示范，培亮点，树典型，带全面的方法，不断推出新农村建设、小康村建设、“三大合作”组织、高效规模农业、设施农业等新典型，以示范带动推进农业农村工作全面发展。

2、强化工作责任。各村要将农业农村工作摆在十分重要的位置。主要负责同志要牵头抓好农业农村工作，明确村委会主任具体主管、专司其职，农口及涉农部门要充分发挥职能作用，改变作风，优化服务，强化指导，全力支持，形成合力。加强基层组织建设，配强村级班子，推进党员干部“双带双创”工程，注重村级后备干部培养，创新开展大学生村官工作。

3、加大考核力度。在村干部工资报酬中列出农业农村工作专项考核工资,对照全年指标，对农业农村工作重点工作进行考核，设定权重分（具体考核项目见附表），由职能部门制定详细的考核细则，年底视各村完成任务情况，由农业经济工作专线小组进行综合评定。

第四篇：202_年农村党风廉政建设工作意见

202_年农村党风廉政建设工作意见

加强农村党风廉政建设，是加强反腐倡廉建设的重要任务，是推进农村改革发展的重要保证。202_年是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年。落实中央加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的决策部署，加强和改进新形势下党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，都对做好农村党风廉政建设工作提出新的更高要求。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七届三中、四中全会和十七届中央纪委第五次全会、中央农村工作会议精神，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系202_—202_年工作规划》，坚持围绕中心、服务大局，以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点，抓紧解决农民群众反映强烈的突出问题，着力推进制度建设，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，努力推动农村党风廉政建设再上新水平。

一、切实解决侵害农民土地权益的突出问题

1．认真治理盲目乱占耕地问题。组织开展专题调研，深入分析加快城镇化和新农村建设进程中耕地保护方面的新情况、新问题，制定和实施进一步解决乱占耕地问题的措施。认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，严肃查处各种违法违规乱占滥占耕地行为。

2．加强土地承包经营权流转管理和监督。认真贯彻落实农村土地承包法律政策，加强土地流转管理和服务，依法

—1— 规范流转行为，加快建立健全纠纷调解仲裁体系，纠正和查处违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民流转收益等问题。

3．维护被征地农民利益。严把征地审查关，重点审查征地补偿标准、被征地农民特别是失地农民安置等，加快制定征地补偿费在农村集体内部分配使用办法，采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实。

二、加强农村集体资金、资产、资源管理

1．加大推进农村集体“三资”管理制度化、规范化力度。进一步研究部署加强“三资”管理工作，建立依靠基层、注重指导、合力推动的工作机制，力争在健全和落实村级财务管理制度、集体资产资源开发处置引入市场机制，以及保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权等方面取得明显进展。

2．切实抓好村级清产核资。已经开展清产核资的乡镇要巩固成果，在建立长效机制上下功夫。对本乡镇村级集体资金、资产、资源情况不明的，要结合实际统一部署清产核资工作，摸清底数，建立台帐，并以此为基础建立健全相关管理制度。

3．规范农村会计委托代理服务。制定出台进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见。已经实行会计委托代理服务的，要着力加强内部监督管理，规范代理服务工作流程，防止和纠正截留、挪用集体资金、私设账外账逃避监—2—

督等问题。有条件的乡镇要探索实行农村集体“三资”的全面委托代理服务，利用现代信息技术提高“三资”管理水平。

三、加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度

1．组织开展检查活动。各乡镇和相关部门要坚持经常性检查与专项检查相结合，把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况作为必查内容，加大支农投资项目检查力度，结合实际确定在加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础各项政策方面的检查重点，分批次、有步骤地进行检查。近两年未进行强农惠农政策落实情况专项检查的乡镇和相关部门，要在今年组织开展专项检查活动。

2．建立健全监管机制。在各项补贴资金落实方面，要抓好补贴申报核实，补贴对象、金额评议公示，补贴资金发放等关键环节，强化乡镇和有关职能部门审核把关责任，规范“一卡(折)通”发放方式，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。在农村建设和公共事业项目、资金的管理使用方面，要建立健全科学规范的申报程序和立项机制，实行跟踪监督，认真落实项目招标投标、政府采购等制度。加大强农惠农资金整合力度，节约监管成本，提高资金使用效益。

四、加强农村基层党员干部作风建设

1．开展反腐倡廉教育。把宗旨观念、政策法规、廉洁自律等作为教育重点内容，大力树立和宣传先进典型，加强警示教育，推进农村廉政文化建设，引导广大农村基层党员

—3— 干部大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风。

2．推进农村便民服务工作。结合强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，总结推广在乡镇建立便民服务中心、在村设立便民代办点的好做法；研究制定相关政策，促进便民服务机构与乡镇站所建设相协调。加强乡镇机关效能建设，深入推进基层站所民主评议和办事公开工作，健全农村基层党员干部联系和服务群众制度。

3．加强对农村基层党员干部监督。继续推行乡(镇)、村主要负责人廉政承诺制度，实行村干部勤廉双述、村民询问质询制度，探索发挥县、乡党代表大会代表监督作用的有效办法，积极开展多种形式的村民评议村干部活动。加大对村干部任期经济责任审计的工作力度，重点对村主要负责人长期任职、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计；整合审计工作力量，公开审计结果，纠正存在问题，依纪依法处理。

4．严肃查处涉农违纪违法问题。深入开展农民负担重点治理，纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加大涉农违纪违法案件督办查办力度，重点查办农村基层干部虚报浮夸、与民争—4—

利案件，在村级财务管理、宅基地审批、资产、资源开发承包、工程建设项目招标投标等过程中发生的以权谋私案件，贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件，村级组织选举中贿选案件等。加强农村信访工作，建立健全涉农信访问题排查化解机制，重点关注和解决容易引发农村群体性事件的问题。

五、推进农村党风廉政制度建设

1．完善农村基层民主制度。发展和完善党组织领导的村级民主自治机制，推行本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。进一步总结和推行建立村务监督委员会的实践经验，切实增强村级民主监督效力。推行村级事务流程化管理，提高村级事务管理规范化水平。完善村党组织领导班子成员“两推一选”制度，加强对村党支部、村委会换届选举的指导和监督，防范和制止利用宗族、宗教和黑恶势力干扰农村公共事务的现象。

2．建立健全乡镇政务公开、村务公开、基层党务公开制度。建立乡镇政务公开和村务公开联动机制。继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理，推进村务公开内容细化、形式规范化，加强监督检查，重点解决公开不全面、不真实的问题。全面推进基层党务公开，研究制定指导性文件。

3．推进改革和制度创新。紧密围绕农村综合改革，通

—5— 过探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，加大一事一议财政奖补试点工作力度，逐步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点，清理化解农村义务教育历史债务，稳步推进农村集体经济组织产权制度改革等，加大从源头上防治农村腐败问题工作力度。深化集体林权制度改革，建立完善林权管理制度和涉林矛盾纠纷调处机制，加强对村组改革方案、民主决策、确权发证等重点环节的监督。研究探索防范农村重点领域和关键环节腐败风险的措施和办法，推进农村惩治和预防腐败体系建设。

六、加强组织领导

1．强化组织保障。各村党总支要明确落实加强农村党风廉政建设的具体办法和措施。加强党的基层组织建设和干部队伍建设，建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度，制定和落实农村基层干部定期轮训、考评激励、待遇保障等措施。

2．加强工作分类指导。各村党总支和有关部门要从实际出发，针对矛盾突出的村、资产资源丰富的村、兴办集体企业的村、城中村、城郊村等不同类型农村的情况和特点，抓住各自突出矛盾和问题，分别提出农村党风廉政建设的工作目标、任务和措施。

3．加大典型经验总结和推广力度。镇纪委将适时组织开展农村党风廉政建设示范点经验交流会议，以点带面，推动农村党风廉政建设工作全面平衡发展。

—6—

主题词：农村党风廉政建设

工作要点

202_年

通知

报：县纪委。

午街铺镇党政综合办公室

202_年6月17日印发

（共印 份）

—7—

第五篇：农村党员干部冬训工作意见

农村党员干部冬训工作意见

为深入学习贯彻党的十八大精神和省委第**届**次全会、市委**届*次全会、县委**届三次会议精神，引导全镇广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，根据省、市、县关于认真组织开展202_-202_基层党员干部冬训工作的要求，结合特庸实际，现就组织好202_-202_全镇党员干部冬训工作提出如下意见：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习领会党的十八大精神和省委第**届**次全会、市委**届**次、县委**届三次会议精神，引导全镇基层党组织和广大党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，以“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”的精神状态，为实现特庸社会经济跨越发展的目标而努力奋斗。

二、培训重点

本冬训，重点围绕以下三个专题进行集中教育培训。

1、坚持和发展中国特色社会主义，全面建成小康社会。通过本专题的学习，引导基层广大党员干部深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去５年和10年党和国家事业取得新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，同时结合学习新修订的《党章》，进一步理解把握党的十八大精神，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信，深入贯彻科学发展观，为创造幸福美好生活而奋斗。

2、以党的十八大精神为指引，实现特庸科学发展新跨越。通过本专题的学习，引导基层广大党员干部深刻领会党的十八大和省委十二届四次全会、市委六届二次全会县委十四届三次会议精神，根据党的十八大提出的最新要求，按照省、市、县确立的战略部署，与时俱进，丰富提升全面小康目标内涵，积极创新科学发展思路举措，坚持创新驱动、转型发展，在增强经济实力和区域竞争力上实现新跨越；坚持“四年同建”，在加快科学发展上增创新优势；坚持“四化”同步、协调并进，在统筹城乡发展上实现新突破；坚持扩大民主、依法治镇，在推进民主政治建设上取得新成效；坚持凝心聚力、繁荣发展，在实施文化建设工程上开创新局面；坚持民生优先、创新管理，在加强社会建设上探索新路子；坚持生态立镇、永续发展，在推进生态文明建设上构建新体系，从而凝心聚力引领全镇人民继续奋斗，以务实的举措和过硬的成果，全面建成高水平小康社会。

3、把握党建主线和目标任务，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。通过本专题的学习，引导全镇党员干部深刻认识十八大报告，围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，以及建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标要求等所提出的新形势下党的建设八个方面的任务举措；深刻理解和把握省委第十二届四次全会、市委六届二次全会、县委十四届三次会议关于全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面的工作部署，进一步丰富完善党建工作创新工程，找准创新点、把握着力点、打造新亮点，不断增强党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断提升党组织创造力凝聚力战斗力，为全面建成高水平小康社会，实现特庸科学发展新跨越提供坚强保证。

三、时间安排

冬训时间，从202_年1月15日开始，全镇面上集中培训时间为7天，整个冬训工作于202_年3月底结束。今的党员冬训内容重要，工作起点高，标准要求严，各支部在开展过程中要紧扣统一规定的三个专题，紧密结合本部门单位实际，有针对性地开展教育，在教育内容上，注重突出重点，按照规定的学习内容，紧密结合村（居）、单位实际，有针对性地开展教育，立足在解决党员干部思想认识问题的基础上，集中解决一两个突出问题，尤其是群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。在教育对象上，要重点抓好机关、企事业单位、农村党员干部和入党积极分子以及种植、养殖大户党员的教育培训。采取有效措施，切实加强对个体、私营经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训，并做好对“漏训”、“缺训”党员的补课工作，不断扩大覆盖面，提高参训率。同时，积极创造条件，加强对镇机关、企事业单位党员的集中培训，真正做到整体推进、相互促进、共同提高。在教育形式上，力求多样化，积极开展各种教育活动，不断提高冬训的吸引力，切实增强冬训的实际效果。

四、活动要求

（一）强化组织，健全机制。镇成立以党委书记为组长、镇长、党委副书记为副组长的冬训工作领导小组，通过定期检查和抽查的方式，对全镇冬训开展情况进行检查。各党（总）支部在开展集中培训时，要做到训前签到、训中抽查、训后考核，并组织基层党员群众对冬训成效进行综合测评，对测评结果达不到要求的支部，要制定整改措施，确保冬训按照时序进度要求真正落到实处。

（二）分类施教，务求实效。各党（总）支部要深刻认识新时期下经济社会转型升级带来的新机遇新挑战，切实掌握广大党员干部的新期盼新要求，科学制定冬训工作的实施意见和具体方案。抓好分类施教，冬训期间，精心组织、周密安排，搞好集中宣讲，并区别不同类型、不同层次开展针对性的宣传教育，努力在提高冬训的规范性、针对性和实效性上下功夫，确保整个冬训工作深入扎实、成效显着。

（三）突出重点，注重创新。在面上认真完成规定学习内容的同时，要突出重点，着重抓好中层以上党员干部，机关党员和入党积极分子以及支部书记的教育培训。在形式上要注重创新，选好宣讲平台和宣讲载体，广泛运用网站宣传、党建专栏、在线课堂等现代教育手段，切实搞好冬训教学。