XX县2019年度实行最严格水资源管理制度省级考核发现问题整改方案

针对我县2019年度实行最严格水资源管理制度省级考核及水资源管理、节约用水监督检查中发现问题，确保反馈问题不折不扣，快速整改到位，现制定问题整改方案如下。

一、总体要求

进一步贯彻落实好习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，强化水资源优化配置和节约保护，加大再生水利用规模和利用效率，对新、改、扩建设项目，要严格落实节水“三同时”制度，特别是新上建设项目水资源论证报告书中严格实施节水评估。要大力宣传节水观念，树立“节约用水就是保护生态”、“保护水源就是保护家园”的意识，营造亲水、惜水、节水、利水的良好氛围，为XX县水资源可持续利用提供坚强保障。

二、整改范围

XX县实行最严格水资源管理制度领导小组成员单位：县工信局、县住建局、县水务局、县自然资源局，县市场管理局、县卫生健康局、县教育局、生态环境局XX分局、发改局、县机关事务局、财政局、县供排水服务中心、县人饮管理局。

三、整改任务和措施

对照州级考核组发现问题清单，对照自查自纠问题清单领任务、对照问题定措施，限期完成考核组反馈的各项问题。

【反馈问题1：节约用水管理，要在用水总量控制，节水行动方案、用水强度实施方面加大力度。】

整改措施：

对全县取用水单位用水总量进行管控，对超取用水单位加大处罚力度，制定印发并实施国家节水行动方案，建立节约用水工作协调机制。

责任单位：县水务局

整改时限：2020年12月20日

【反馈问题2：节约用水管理方面未按照考核内容执行。】

整改措施：

1.水型社会建设，制定出台并落实州级节水法规规章，落实节水计划。完成县域节水型社会达标建设任务，开展XX县事业单位节水型单位建设。严格高耗能、高耗水项目、涉水涉河建设项目立项、备案，严格执行建设项目水资源论证制度，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，不予立项、备案。

责任单位：县机关事务局、县发改局

整改时限：立行立改

2.积极推进节水型社会建设，通过采取废水循环利用措施，推进工业企业节约用水工作。严格执行《工业企业改、扩建项目节水设施“三同时”制度》，对违反“三同时”制度的，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投产使用，并按照有关法律法规处罚。确保县万元工业增加值用水量逐年下降，工业用水重复利用率逐步提升。

责任单位：县工信局

整改时限：长期执行

3.节约用水攻坚战、节水宣传教育，组织实施高校节水工作，签订并落实节水合同，组织开展节约用水攻坚战“四个一”宣传，开展“节水大使”等节水主体宣传教育活动。

责任单位：县教育局

整改时限：长期执行

【反馈问题3：水功能区水质达标方面要加大工作力度，重要江河水功能区水质达标率达到年度考核目标。】

整改措施：

1.格按照最严格水资源管理制度有关要求，加强河流水功能区的监测管理，水质达标。监测结果及时上报水务局、县政府，并通报生态环境保护局XX分局。

责任单位：县水务局

配合单位：生态环境保护局XX分局

整改时限：立行立改

2.加快XX县涉河乡镇生活排污口治理，宾馆、餐厅污水处理。

责任单位：生态环境局XX分局

配合单位：县市场管理局

整改时限：2020年12月31日

【反馈问题4：一河一策印发不及时、河道管理范围划界工作开展滞后，河道“四乱”问题治理不到位，河湖综合治理滞后。】

整改措施：

1.组织有关部门尽快完成一河一策，确权划界工作，河道“四乱”问题按照问题清单及时整改。

责任单位：县水务局

配合单位：河长制部门联席会议成员单位、各乡（镇）河长

整改时限：2020年12月31日

【反馈问题5：要加大水资源保护、地下水管理、生态流量管控加大力度、水资源费征收。】

整改措施：

1.在建设用地审批上严格按照水资源保护管理方面等相关文件，在县域水源地，水域岸线、防洪沟道重点保护区范围内的建设用地不予批准。

责任单位：县自然资源局、县水务局

整改时限：长期执行

2.按照实行最严格水资源管理制度有关要求，在水资源保护、节约、宣传等资金投入。

责任单位：县财政局

整改时限：立行立改

3.编制XX县水资源综合规划及地下水保护与利用规划。落实城区供水管网范围内自备水源井关闭工作，对全县水电站生态下泄流量监控，数据及时上传省级平台。

责任单位：县水务局

配合单位：县公安局、县住建局、县自然资源局、县供排水中心、县电力公司

整改时限：立行立改

【反馈问题6：要加大取水许可管理力度，未依法依规取水的用水户要尽快完善取水许可手续，尽快完成城乡公供水改扩建后的取水许可手续；加大农业灌溉的取水许可管理；加强取水许可监管力度，要按照许可批复的用途依法依规取用水。】

整改措施：

1.尽快完善县城水源地改扩建工程的水资源论证及取水许可证相关手续，及时与水务部门对接，申请上报办理取水许可手续，取用水计量设施的按照时限完成计量设施安装。

责任单位：县供排水中心、县农村人饮管理局

整改时限：2020年12月31日

2.未依法依规取水的用水户要尽快完善取水许可手续，办理取水许可证。对到期和即将到期的农业灌溉的取水许可证，督促各水利工作站及时换发；未安装计量设施的在换证时完善计量设施；对未经审批擅自取水的、私自改变取水用途的取水户，严厉查处。

责任单位：县水务局

配合单位：县农业农村局、县住建局、县电力公司

整改时限：长期执行

四、整改要求

1.加强组织领导。成立XX县最严格水资源管理制度考核领导小组，由分管副县长担任组长，县水务局具体负责整改工作的统筹协调和跟踪督办。各成员单位要明确专人，落实责任，积极配合，迅速开展工作。

2.细化整改方案。各单位要按照整改方案进行任务分解，进一步细化整改措施。制定具体整改的任务清单、路线图和时间表，明确具体责任人，认真组织开展整改工作，确保按时按要求完成各项整改任务。各单位的整改方案于12月10日前报送县水务局水政监察大队。

3.严格考核问责。按照整改方案，县政府将严格对各个问题整改落实情况进行考核评价，对责任落实不到位、整改工作不力的单位和个人进行问责。