第一篇：孙疃煤矿基建一区班子述职报告DOC

基建一区班子述职报告

2015年，基建一区班子在贯彻执行矿党委、矿行政决策、决定以及安全生产、经营管理、党的建设、队伍建设、和谐稳定和党风廉政建设等方面取得的工作成效，存在的突出问题和改进措施等几个方面深入开展领导班子述职，现报告如下：

一、主要指标完成情况

1、经营：1—11月份计划进尺1148米，总进尺1264.6米，主要施工巷道是83采区人行上山、7₂13机巷及小眼刷大、1017、10210机巷煤仓刷大、7₂113机巷及小眼、1011风联巷、1013机巷等巷道。

2、安全：消灭了轻伤以上人身事故的发生，杜绝了非人身事故的发生，“三违”现象也大幅度减少。

3、质量：质量标准化工作卓有成效，优良率达80%以上，9月份1011风联巷成功召开质量标准化现场会，并在9、10两个月成功创建“精装头”。

4、材料消耗：材料消耗情况始终控制在计划之内，修旧利废工作效果显著,1-9月份材料节约奖励6570元。

二、主要工作开展情况

1、以安全生产体系建设为保障，实现安全管理精细、无盲区。

明确干部、班队长和各岗位人员安全生产责任制。进一步健全了安全生产管理机构，利用科区安全办公会，层层细化落实责任，发扬了“严、细、实、稳”的工作作风。今年以来未出现一起轻伤以上安全事故和非人身事故，“三违”现象也得到极大遏制。

2、狠抓模式化管理，质量标准化创建水平不断提升。一是实行精细化管理模式，以工作目标为中心，细化工序管理，在“零”、“散”任务安排上严细分工，明确责任人，严格监督考核。

二是精细管理从班组抓起、在岗位落实。推行班组精细管理模式。以提高岗位素质、规范职工岗位安全操作技能为重点，力求把班组精细管理真正延伸到每一个具体岗位，确保逐步实现区队自治、班组自管、个人自律的良好成效，真正做到精细管理从班组抓起、在岗位落实。

经过一年来的不断巩固实施，两个队质量标准化、生产效率和职工行为都得到了显著提高，充分体现了我区由工程、环境的质量标准化向人的行为标准化的转变。8队施工的1011风联巷在9月份成功召开质量标准化现场会。

3、明确规章制度，打造过硬队伍。

一是以完善制度为保障，实现安全管理精细、无盲区。进一步健全了安全生产管理机构，利用每天早会、周四安全例会、每月三班联谊会，层层细化落实责任，从“严、细、实”上下功夫。

二是加强职工教育培训，提高职工素质。结合区队当前年轻工人较多的实际情况，制定了详细的教育培训计划，坚持以班组为单位，以现场为阵地，以管理为重点，注意引导职工从思想上、行为上提高控制不安全因素能力。确保较长的安全生产周期。

三是以隐患排查、专项整治为重点，实现安全目标。首先规范“654链式流程”，在班前会上对当班安全工作进行具体安排，认真排查“11种隐患人”，进行“三查”、“三改”活动，即查特种作业人员的实际操作技能、查特殊时期的思想隐患、查不放心人员。改变习惯性违章操作、改变侥幸冒险心理、改掉熟视无睹的安全隐患，从人为因素上消除不安全隐患。其次班组所有职工必须实行自保、互保、联保责任，明确互保、联保对象，签定包保协议。然后在安全隐患排查上，建立健全科区隐患排查台账，每天开展隐患排查，按照要求进行整改，实现隐患闭合管理，真正将安全程度评估工作落实在现场、兑现在现场、作用在现场。形成了指挥靠前，监督靠前的良性机制。

4、创新管理方法，党员模范先锋作用充分发挥。深入开展支部“创星、争星”活动，推行“党员责任区”的支部品牌活动，每名党员有1个安全责任区，每名党员包保1名后进职工，班子成员每季开展1次谈心随访活动。支部书记每周走访不少于2次，使党员先锋模范作用充分发挥。同时把维稳和信访计生等工作放在平时工作重要日程。按照“谁主管，谁负责”的原则，落实责任书规定的各项目标。健全完善矛盾纠纷排查调处机制。有效预防和化解矛盾纠纷，积极维护科区稳定。在1-10月份支部绩效考核中先后7次被评为先进党支部。

5、加强廉政教育，提高区队干部廉洁自律的自觉性。以关键岗位人员为重点，积极开展各种学习活动。区队领导带头学习，带头宣传，力求深刻领会、全面掌握，发挥好模范带头作用，规范其廉洁从业行为。坚持警示教育，结合身边的一些典型事例加深区队干部对腐败危害的理解，深入开展党风廉政建设自查自纠，从根本上增强干部职工法律观念政治免疫力和贯彻落实制度的责任感和自觉性。二是加强民主管理，完善健全监督制约机制。坚持党务、政务分开，制定了班组工资分配监管措施和落实方案，定期对班组工资分配进行检查，坚决执行公开透明的工资分配办法，班组原始工分记录，职工考勤，工分、出勤均于班后24小时内公布，职工工资奖金按矿通知做好后及时上墙公布，坚持做到阳光操作。

三、存在的问题

（一）在思想作风方面对理论学习不够深入，用理论指导工作实践，改造主观世界上有一定差距

1、过分强调工学矛盾多，坚持政治理论学习少。出现注重业务工作，对政治理论学习有些放松的现象。

2、理论学习缺乏自觉性。存在客观理由多，主观努力不够。

（二）在工作作风方面缺乏雷厉风行、抓死抓紧的作风

1、工作布置多，抓落实不够。有很多工作想到了，看到了，也安排布置了，但在抓落实上有所不足。致使工作成效不明显。

2、总体较务实，但也有形式主义。有时也做了些表面文章，在迎接上级繁多的检查中，也有不实事求是的现象。

3、调查研究不够，除工作外与职工沟通少，导致工作的针对性不足，工作上存在一定差距。

四、产生问题的原因

综合以上思想作风、工作作风中存在的问题，究其原因，重要存在于两个方面。

（一）就班子主观因素而言，重要是理论学习自觉意识不强，对上级的指示精神以致于落实不够雷劢风行。

（二）就客观因素而言。重要是一些制度还不够健全，已经形成的制度落实不够，有的形同虚设。

五、今后的努力方向

（一）加强学习，努力提高自身素质。深入学习政治，增强政治敏锐性；学习上级政策，把握好正确发展方向；学习业务知识，提高决策水平；学习外地经验，促进开展工作。要善于从讲政治的高度上看问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向。要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。其三，要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体，下级服从上级，做决策、办事情要从大局着眼，服从大局，服务大局。

（二）加强廉政意识、防微杜渐。增强廉洁从业的自觉性。坚持每月召开党风廉政教育，每季召开党风廉政建设情况分析和党风廉政建设监督情况汇报；进一步密切党群、干群关系，确保堵住切口、拽住“风筝线”，约束和监督双管把“廉洁安全”。

（三）转变工作作风，突出以人为本的管理理念，扎实有效监督好各项工作。一是强推质量标准化创建，不断扩大达标范围和单进水平，确保质量达标长期有效性。二是在工程进度管理上，精心组织，搞好施工准备，合理划分施工阶段，采用平行流水作业法施工，同时提前做好施工技术准备，为后序施工开展创造良好的条件。三是在强化安全管理上，强化职工自我保护意识，坚持把安全工作放在首位，加强全员的安全教育，树立人人管安全，人人执行贯彻安全氛围。

新起点、新考验，基建一区在新的一年中，将以完善制度为保障，以隐患排查、专项整治为重点，强推“手指口述”实战化安全确认，狠抓安全质量标准化，戒骄戒躁、扎扎实实，不断沿着既定目标扬帆奋进。

基建一区 2015年12月8日

第二篇：孙疃矿综采一区支部书记论坛

党支部书记论坛理论文章

争创五星保安全 永葆纯洁树标杆

尊敬的各位领导、各位评委、同志们、大家好：

我是来自孙疃煤矿综采一区的党支部书记王彦新，下面，我就本支部开展的一些具体工作向各位领导和同志们作一汇报交流，不足之处请大家给予批评指正。我汇报的题目是《争创五星保安全 永葆纯洁树标杆》。

我们综采一区现有党员25人，党员干部7人，职工18人，其中预备党员2名，入党积极分子12人。

我们在企业的建设发展中，根据不同时期，不同任务，不断寻求符合生产实际的工作方法，始终把创新工作思路，拓展工作模式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，作为我们党支部的工作主线和基本目标。今年，我区党支部以“争创五星保安全 永葆纯洁树标杆”为着力点，充分发挥支部在安全生产、队伍建设中的引领作用，围绕打造 “安全管理的标杆、高效生产的标杆、人才进步的标杆、团结奋进的标杆”四个标杆建设，出思路、定举措，逐步探索并初步形成了一套具有实施合理、落实迅速、见效明显的基层支部建设管理方法。主要内容有以下三个方面：

一、实施“四谈”工作法，构建“5321”管理模式，强化支部职能

思想是行动的先导，职工队伍的稳定最重要的体现首先是思想的稳定，一个没有稳定思想的队伍是毫无战斗力可言的。近年来，在我们新区，我们所面对的管理群体无论是在年龄、知识的层次结构，还是在思想、视角的个性化呈现方面都发生了很大的变化，高学历、年轻化、独生子占我们全区职工的65%以上，思想活跃、思维超前，敢想、敢讲、敢做是他们的特点。如何引领好、培养好这支年青活跃的主体力量，既是我们开展“四谈”工作法和实施“5321”管理模式的背景，也是我们党支部发挥职能开展创新管理的重要课题。

（一）“四谈”工作法

1、支部书记一日一次与职工座谈；

2、支部委员一月一次与退伍军人座谈；

3、党小组长一月一次与大中专毕业生座谈；

4、党员一月一次与技校生座谈。

“四谈”工作法的实践成效。党支部在践行“四谈”工作法过程中把握的一个原则就是注重亲情教育、人文管理，要达到的最终效果就是在职工的心中树立起党员干部全部具有兄长的爱心，师长的水平和首长的威信。兄长可亲，亲能心心相印，风雨同舟；师长可学，学则能知书明理，首长可敬，敬则能赴汤蹈火，尽职尽忠。我们针对不同的谈话对象，采取不同的方式，从而使退伍军人、大中专毕业生很快融入矿区生活，彰显才能；让普通职工、技校毕业生找准定位，发挥所长。特别是“支部书记每日一次与职工座谈”，更好地了解到了每位职工的家庭人员组成和生活情况，对生活困难的家庭，党支部及时给予救助，让他们感受到集体大家庭的温暖。通过实施“四谈”工作法，促进了我区党群队伍更加团结，安全更加可靠，生产更加高效，管理更加科学。

（二）“5321”管理模式

“5”即全区党员分成五个班组，每小组党员各行其责。“3”即三项职能：（1）思想政治宣传员职能;

（2）技术监督指导员职能;

（3）安全生产监督员职能。“2”即两个素质提升：

（1）职工文化素质提升；

（2）职工业务技术素质提升。“1” 即一个目标：进入全集团公司综采区队第一方阵。“5321”管理模式的实践成效。实施“5321”安全管理模式以来，党支部各项工作都有明显提升。首先是明确了全区25名党员所承担的职责，特别是“思想政治宣传员”这一职责要求，保障了班组职工能及时了解集团公司及矿下达的各类文件指示精神，把以往仅靠党支部书记一个人做全区职工思想政治工作，转变成为全体党员共同参与、齐抓共管的思想政治工作格局，拉近了党群关系。

“质量技术监督员”负责“五小”发明和技术指导，并对各班组创新成果进行验收、试用，确保创新成果符合相关规程规定和使用安全,活动开展过程中，我区职工先后在“技术监督指导员”的带动下创新发明了“皮带机可调节压带轮”、“U型钢小推车”、“液压支架片阀定位器”、“采煤机外喷雾净化装置”等多个项目，发挥了党支部在科学创新管理、安全生产方面的巨大作用，取得了显著成效。

在“安全质量监督员”的带动下我区的质量标准化水平得到很大的提升，始终保持“高产动态质量达标”。

“5321”管理模式涵盖了班组安全管理各个环节，为职工创造了安全可靠的作业环境，提供了学习交流的空间和展示才华的舞台，也为他们筑起了心灵的家园，使班组充满了亲情和友情，有力推动了全区安全高效生产。取得了连续三年年产原煤突破150万吨以上的优异成绩，得到了集团公司及矿领导的嘉奖。

二、创新载体，多措并举调动职工积极性，确保“创星、争星”扎实有效

我们以“务实、严谨、科学、有效”为主导思想，不断丰富和创新“支部创星上台阶，党员争星当先锋”活动载体，多措并举引导、调动广大党员积极参与活动，不断提高活动质量，扩大活动影响力。“不走形式、不走过场、不搞花架子”是我们的活动主旨，我们建立了一整套争星创星的考核程序和办法，为职工个人才能展现，科学评定岗位业绩提供有效载体和平台，做到星级员工班评定、日公布、月兑现。

为接受职工监督，做到客观、公平、公正，同时也为了更好地营造职工与职工之间、班组与班组之间、各党小组之间的比、学、赶、帮、超的良好氛围，活动开展过程中，我们拓展了活动内涵，将整体活动与“科区安全自主管理”相结合。在星级员工的评比上，我们按工种进行了分类细化，把优秀拉架工、优秀安全确认工、优秀抹帽工等单工种评比及月度合理化建议和“五小”发明人员，也纳入月度奖励范围，在体制上为培养更多的“一专多能”复合型、高技能人才提供良好环境。

为营造“创星、争星”氛围，更为直观的展示竞赛成绩激发职工的荣誉感，党支部专门制作了带有党员照片的月度星级考评牌版，党员每天的工作表现用“贴红星”的方式进行标注，以红星数量多少确定当月“星级”党员名次。通过牌版，形象地展示出全区党员在“争星”中你追我赶的竞争势头。同时，在井下作业场所也制作了党员亮明身份和责任分工的牌版，让全区党员始终有一种责任感、压力感和自豪感。督促党员在安全生产、工程质量、学习技能、服务监督、廉洁形象方面都要做群众的标杆。

三、以荣誉为动力，再接再厉，锐意进取，再创新佳绩

我区党支部通过创新管理方法，扎实开展争星创星活动，团结了队伍，凝聚了士气，提升了素质，也取得了累累硕果。先后荣获“集团公司红旗党支部”、“先进党支部”“集团公司标杆区队”“年产150万吨的综采队”“六好科区”等荣誉称号。我区生产二队也先后获得全国煤炭系统“安康杯”竞赛第一名，安徽省“标杆区队”等荣誉称号，今年，截止9月底，我区在断层多、压力大的条件下，共安全生产原煤118万吨，超额完成矿下达的生产任务，原煤生产始终保持在集团公司第一方阵。

今年以来，我区先后成功地迎接了省、市领导以及集团公司主要领导亲临现场进行检查指导工作，各级领导对我们的工作分别给予了高度评价和肯定。

在取得成绩的同时，我们综采一区党支部始终保持戒骄戒躁、锐意进取的高昂士气，在今后的工作中，我们将以“四好”班子建设为抓手，培育一流人才，打造一流团队，争创一流业绩，为基层党支部建设工作立标杆、树榜样，为集团公司和孙疃煤矿的发展建设做出新的更大的贡献。我的汇报完毕，谢谢大家！

第三篇：煤矿集团班子述职报告

徐矿集团新一届领导班子组建以来，坚持以党的十六大精神为指导，按照“一年做实，两年做强，三年做大”的发展思路，解放思想，提速发展，全年煤炭产量550.6万吨，比2002年超产180万吨，同比增长48.6%；煤炭销量551.3万吨，同比增长49.8%；企业经济总量达到13亿元，同比增长85.7%；经济效益显著提高，员工人均收入18836元，同比增长18.08%；实现了龙口矿区历史上第一个安全年，均创出龙口矿区历史最好水平，先后荣获“信用AAA级企业”、“纳税信誉A级企业”、“中国守合同、重质量、讲诚信典范企业”等荣誉称号，顺利实现第一步“一年做实”的奋斗目标，为～年进一步做强奠定了坚实的基矗

一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

1、立足于打造一支创新发展的干部队伍，不断加强领导班子和干部队伍建设

一年来，我们坚持从严治党，全面推行党员干部的“形象工程”。一是坚持集体领导原则，以身作则，带头树立国企领导干部的崭新形象。我们一班人带头执行党的民主集中制原则，凡是企业改革的重大决策、企业发展的重大事项，包括《企业改制方案》、干部人事调整、重大投资计划等，一律坚持集体研究，民主决策，提高了领导班子的整体战斗力。二是坚持党风廉政建设，严于律己，自觉接受员工群众的监督。新班子组建到位以后，把树形象、干事业作为班子成员的重要任务，大力加强制度建设。到任之初就研究下发了《公司领导班子廉洁自律八项承诺》和《关于实行廉政谈话、诫勉谈话的暂行规定》、《副处级以上领导人员廉洁自律若干规定》等7项规章制度，严格约束各级管理干部的行为，力争从源头上清除产生～的根源。一年来，共进行廉政谈话210人次，诫免谈话28人次，建立完善领导干部廉政档案565份，对全公司调整提拔的副处级以上领导干部普遍进行了任前集体廉政谈话；对8个主要领导离任的单位进行了干部离任审计，并对审计中发现的问题进行公开处理，强化了离任审计的约束力。三是转变工作作风，推动公司各项工作全面提速。我们新班子到任第二天，就分头深入基层，调查研究。从工程处、总机厂等最困难的单位开始，集中走访了8个基层单位，帮助基层单位分析管理工作中遇到的问题，理清工作思路，确定今后的发展方向，直接带动了干部作风的转变。四是突出日常管理与考核激励相结合，创建能干事和干成事的长效机制。我们研究制定了《关于对矿处级领导班子和领导人员绩效考核工作的意见》，坚持对矿处级管理人员和领导班子定期进行绩效考核；按照“管少、管精、管好”的要求，改革机关工作方式，做到明确职责、健全制度、完善体系。通过开展“机关作风整治月”等活动，广泛开展了民主评议机关部门、工作人员活动，并将评议情况通过报纸、电视、公开栏等媒体进行公开，有效地加强了对各级管理人员的监督考核，促进了干部作风建设。五是本着“民主公开透明”的原则，创建各级管理人员的选拔任用机制。我们坚持正确把握用人导向，制定出台了《选拔任用管理人员暂行办法》和《关于后备人才队伍建设工作的意见》，确定了选拔后备人才工作的基本原则、数量结构、资格条件和选拔程序，严格按照干部“四化”标准和“德才兼备”的原则，在民主推荐、公开公示的基础上建立了集团公司后备人才库，坚持每年进行一次民主推荐，对后备人才库实行动态管理，优胜劣汰；进一步明确了选拔使用干部必须从人才库中选人的基本原则，变少数人选人为多数人选人，保证新提拔的干部都具有比较扎实的群众基础和群众公认的工作业绩。～年，集团公司累计调整300多名各级管理人员，绝大多数是从公司人才库中选拔聘用的；9个基层单位领导班子职数平均下降30%以上；公司总部机构设置和人员比原来分别减少了61%和71%。

2、立足于夯实创新发展的思想基础，不断加大解放思想的力度和广度

我们以学习贯彻党的十六大精神为主题，把解放思想转变观念放在首位，先后掀起了四次思想大解放高潮，引导矿区上下在“要不要发展”和“如何发展”的问题上统一了思想认识；按照一年做实、两年做强、三年做大的“三步走”战略，明确了跨越发展的主题，确定了“135”奋斗目标和“1551”发展规划，使广大员工看到了徐矿集团未来的发展前景，员工的思想观念实现了由担心怀疑到充满信心、由评头论足到干事创业、由落后保守到勇于改革的三大转变，直接推动了公司各项工作快速高效健康发展。如集团公司工程处2002年全年产值2500万元，亏损300万元；～年，工程处抓住集团公司跨越发展的良好机遇，积极开发市场，全年总产值突破1.4亿元，完成了工程处过去6年的工作量，实现利润400万元。

3、立足于构建企业大发展的框架，不断深化企业内部改革

一是全面推行规范的公司制改造。以徐矿集团正式挂牌成立为标志，我们按照规范的公司制模式，建立健全了公司董事会、党委会和总经理层，初步形成了规范的法人治理结构；构建起“一集团、三个专业化分公司、三个控股子公司”的专业化管理体制，形成了以资本为纽带、横向相对独立、纵向紧密联结的三个管理层次。

二是全面推行主辅分离，为辅业改制做好准备。我们先后对实业、物业、公安保卫、教育、医疗等五大专业实行“一条线”专业化管理，在煤业公司内部实行主辅分离，共有4000多人从煤炭主业中分离划转出来。成立职工持股会，全面推行股份制改造，为实施辅业改制创造了条件。

三是稳步推进三项制度改革。从去年7月1日开始，我们改革人事制度，全面推行管理人员聘任制，新提拔的管理人员一律签订“聘任合同”，易岗易薪，打破“干部身份终身制”；改革劳动用工制度，不再招收全民所有制员工，包括大中专毕业生，一律与公司签订劳务协议，双向选择，自由流动，从源头上关闭全民所有制员工增长的大门，解决了国有企业人员负担重的问题；改革分配制度，拉开分配档次，体现岗位责任，调动了各层次员工的积极性。

4、立足于企业的可持续发展，不断加大产业结构调整的力度

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p;集团公司着眼于长远发展，积极培育接续产业，基本形成煤、电、油、工程建设、汽车运输五大产业群的发展框架。～年年固定资产投资2.6亿元，是2002年的34.7倍；先后上马了热电厂二期工程等10个年销售收入超过1000万元的发展项目。比如，汽运公司实现当年建厂、当年扩建、当年盈利，实现销售收入5000万元、利润109万元，成为集团公司具有长远发展前途的经济增长点。

5、立足于充分调动员工群众的积极性，不断深化厂务公开工作

公司新班子上任后下发的第一个正式文件，就是《关于进一步深化厂务公开的实施意见》，将公司的重大管理活动直接纳入员工群众的监督之下。一是对大型工程建设项目实行阳光操作。在采购热电厂二期工程和原煤生产所需的大型设备等方面，严格执行物资设备比价采购和建设工程公开招（议）标的规定，并由纪委监察进行了全过程地监督，有效地防止了违纪违法问题的发生。～年组织各类招议标项目45项，共节省投资986万元。二是对员工关心的热点、焦点问题实行全过程监督。注意发挥新闻监督的作用，对于后备干部的选拔、企业重要的管理制度、职工工资分配政策等，一律坚持公开运作，在公司电视台、《徐矿集团报》上公开刊登，全过程公布各项工作的进展情况及其结果。～年10月份，我们对8个基层单位进行的离任审计报告以及处理结果，全部通过《徐矿集团报》进行公开，改变了过去审计结果不对员工群众公开的做法，强化了员工群众对领导干部的有效制约。三是不断完善厂务公开工作的方式方法。按照“全心全意依靠职工办企业”的指导方针，进一步完善了矿区两级民主管理体系。目前已经建立了以职代会为基本载体的四级公开网络；凡是公司重大问题，一律坚持由职代会审议通过；企业改革的有关措施，均通过各种形式进行公开。～年4月，徐矿集团被中纪委、中组部、国资委、全国总工会等部委联合授予“全国厂务公开工作先进单位”荣誉称号。

6、立足于维护员工群众的切身利益，大力营造“安居乐业”的良好环境

新班子到任以来，坚持把实现员工“安居乐业”作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。年初筹集232万元资金为部分员工补发了欠发多年的工资；大力开展扶贫解困工作，建立了员工互助保险金制度，并追加投入资金100万元充实扶贫基金，加大了对特困职工和弱势群体的帮扶力度；大力实施安居工程，新建住房17万平方米，一次性使1500多户无房户有了新居，在山东省煤炭系统率先解决了员工住房问题；通过加快发展，搭建新的发展平台，为原有的972名待岗人员和242名大中专、技校毕业生安排了工作岗位，为改革发展创造了稳定的环境。

回顾一年来的工作，存在的问题主要体现在以下几个方面：一是面对新形势，与时俱进、开拓创新力度还不够；二是干部队伍素质与现代企业制度要求有差距，个别管理人员政治思想素质、政策理论水平不高，应对市场变化、参与市场竞争的能力不足，失去了一些跨越发展的机会；三是干部作风建设还存在一定问题，主要表现为作风飘浮，无所作为，惰性、依赖性比较突出，工作主动性不足；特别是上半年，由于部分人员对集团公司的发展规划缺乏信心，热衷于当评论员，对员工思想造成了不良的影响；四是工作创新不够，有些思维方式、工作方式还沿袭传统的模式；五是人才匮乏问题日益突出，这将严重制约徐矿集团今后的发展。以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决，认真履行好自己的责任，不辜负公司广大员工、家属的期望，为把龙口矿区建设成“实强富美”的现代化海滨矿区而努力奋斗！

各位代表、同志们，当前，煤炭企业正面临重要的战略机遇期。我们要抓住机遇，实现由小到大、由弱到强的历史性跨越,关键是要认清形势，明确任务，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感

一方面，要看到集团公司改革发展的历史性机遇和有利条件，树立强烈的机遇意识，增强加快发展的责任感。

一是国内宏观经济形势呈现出加快发展的趋势，为煤炭企业改革发展创造了良好的社会环境。从全国形势看，当前我国经济正处于新一轮经济周期的上升阶段。～年国内生产总值突破11.5万亿元，同比增长9.1%，人均国内生产总值首次突破1000美元。

二是产业结构调整升级的力度显著增强，为煤炭企业改革发展创造了良好的市场环境。改革开放的头20年，国民消费主要集中在温饱领域，对能源的依赖程度比较低；随着生活水平的提高，经济周期的性质正在发生根本性的变化，国民消费正在逐步向汽车、住房领域转移，必然带动钢铁、化工、水泥等高能耗产业的快速增长，对能源的需求强度将越来越大，能源问题将再次成为制约国民经济发展的“瓶颈”。～年，全国煤炭产量超过16亿吨，同比增长21%以上。根据国家发改委的预测，～年，全社会煤炭需求将继续保持一定的增幅；其中，仅山东省的电力、钢铁、水泥、化工等主要煤炭消费行业将增加用煤2000万吨，全国、全省煤炭供应总体平衡、局部偏紧的状况将有可能持续下去。

三是国家经济体制改革正在向更深的领域迈进，为煤炭企业改革发展创造了良好的政策环境。党的十六届三中全会决定继续深化经济体制改革，提出实行产权制度改革等12条具体要求，为国有企业的改革发展指明了方向，必将促进生产力的快速发展。特别是经过一年的努力，我们已经形成了专业化管理模式，为顺利实施主辅分离辅业改制、提高煤炭主业的核心竞争力创造了条件。

另一方面，更要看到集团公司所面临的严峻形势，树立强烈的危机意识，增强加快发展的紧迫感。

徐矿集团所面临着严峻的形势，主要集中在以下五个方面：一是煤炭资源枯竭制约了徐矿集团大发展。主要原因是地面建设压占速度加快。龙口矿区地处市区，地面城镇建设速度迅猛，再加上大规模圈地建设，大量压占煤炭资源，使得矿区煤炭可采储量大幅度下降，矿井服务年限大幅度缩短。随着时间的推移，这种矛盾只会越来越突出，协调解决的困难只会越来越大。截止到～年底，全公司有效可

济运行质量；总经理层负责日常经营管理工作，形成以总经理为首的“一集团三公司”专业化管理模式，进一步明确各专业化公司和二级单位等管理层面的职责和权限，把指挥生产经营权、劳动用工权和经济分配权下放到各分（子）公司，缩小经济核算单位，调动方方面面的积极性。三是要利用资本运营，迅速膨胀企业规模。一方面，集团公司将加大贷款规模，支持各个经济实体迅速发展壮大：凡是当年还清贷款的，一律享受4%的贷款利率；凡是跨还清贷款的，一律实行4.5%的利率政策，支持各单位不断增加积累，壮大企业实力。另一方面，集团公司将坚持内引外联，提高资产利用效率。对内，要充分发挥龙口矿区的资源优势，引进外资，借用外力，积极开发新的发展项目，使企业的有形资产不断增值、不断提高经济效益；对外，要充分发挥徐矿集团的技术、资金和品牌优势，通过参股控股，把死资产变成活资产，用小资产运作大资产，使企业无形资产不断扩大并及时转变为有形有价资产，不断提高资本运营效率和效益。

2、全面推行人才资源战略，抓好长期发展的智力储备。要牢固树立“科学技术是第一生产力，人才资源是第一战略资源”的思想，充分认识到人才是企业的战略资本，坚持“发展是根，创新是魂，人才是本”的经营理念，始终把人才作为企业发展的创业之本、竞争之本、发展之本。一是要端正对人才的认识，充分挖掘每个员工的潜力。树立“人人是人才”、“胜任本职工作就是人才,创新开拓就是优秀人才”的人才观念。公司每位员工都有自己的长处和短处。公司的责任就是要扬长避短，充分开发和使用的正是员工的长处。只要能最大限度地发挥员工的潜能，我们在人力成本的合理控制、人才利用率以及公司的经济效益上，就会实现一个新的飞跃。二是要建立以培育为主导的人才资本积累机制。～年，我们将投入培训费用200万元，加快教育改革，改进培训方式，拓展培训内容，逐步实现“变招工为招生”，提高员工队伍的整体素质；要把紧缺人才、复合型人才的培养放到重要位置来抓，建立起终身学习的教育培训体系。三是要建立以市场为主导的人才资源配置机制。下决心构建起完善的人才资源市场体系，实现由以计划配置为主到以市场配置为主的实质性转变。进一步深化人事制度改革，彻底放开搞活人才市场，在公司内部形成人才的自由流动，做到协议决定流动，合同决定岗位；彻底取消大中专毕业生由集团公司统一分配的政策，大胆引进外来人才，所有愿意到徐矿集团工作的大中专毕业生，一律到人才市场与用人单位进行双向选择，直接与用人单位签订聘用协议，不再增加国有成分，真正形成一个能进能出、自由宽松、人尽其才、才尽其用、各得其所、和谐相处的良好环境。四是要建立以改革为主导的人才资源激励机制。加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制。要切实加强人才梯队建设，完善公司后备人才库建设，坚持每年进行一次民主推荐、检查考核，实行动态管理，优胜劣汰，凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗，为优秀人才创造充分展示个人才华的良好平台和发展空间。随着市场化程度的加深，集团公司分配政策要改变单纯“向一线倾斜”的政策，在兼顾一线的前提下，向“两高两大”倾斜，就是要向“技能高，风险高，责任大，贡献大”倾斜，以适应集团公司由单一煤炭企业向多元化发展的实际需要；要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，承认等级差别，尊重收入差距，对有重大贡献的人员予以重奖，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法收益都要保护，消除不利于人才开发的狭隘观点，真正做到不拘一格，不断强化企业内部的亲和力、凝聚力。

3、全面推行徐矿品牌战略，培育企业的竞争优势。

首先，要全力打造“质量徐矿”。品牌是存在于消费者心中的一种无形资产；在构成品牌的诸多要素中，产品质量永远是品牌的核心。在当前形势下，煤业公司要居安思危，时刻保持清醒的头脑，站在长远发展的高度来认识质量问题，把煤炭质量真正当成“矿长工程”来抓，充分运用管理的、技术的手段，不断提高煤炭质量，形成长期稳定的客户群。实业公司要加强对各厂点的质量监督，充分利用最后一年的内保政策，督促各厂点增强忧患意识，学会游泳，适应市场，改变过去单纯依赖内部市场的粗放管理模式，按照市场要求进行产品开发和质量管理。要借鉴、学习正宇电器、总机厂的经营之道，重视开发定型产品；只要拥有自己的定型产品，才能具备进入市场的真正实力。在条件成熟的情况下，要加快产品生产、质量等一系列认证工作，真正拿到进入市场的“入门证”。物业公司要把提高服务质量放在一切工作的首位，把员工家属是否满意作为检验自己工作的主要标准，为最终走出矿区、实现“大物业，大产业”的发展目标创造条件。公司上下、每一个员工都要为徐矿集团的品牌多做加法、少做减法，每一个单位和部门的经营活动都要最大限度地促进品牌的增值，提高徐矿品牌的知名度和美誉度。其次，要全力打造“诚信徐矿”。市场经济的核心是信用经济。在信息化社会，只有强势品牌才能生存下去，建立强势品牌依赖的基础就是信用。为了整顿市场秩序，山东省政府决定在全省开展建设“诚信山东”活动。省工商局已经制定具体的管理办法，决定按照信用标准将企业划分为守信、警示、失信、严重失信四个类别；～年将在全省开通盛市、县三级企业信用管理系统，对全省企业实施全过程监管，对不同类别的企业分别采取不同的管理措施，对严重失信企业要发布吊销公告，公开违法记录，使之在市场上无立足之地。这不仅有利于大幅度减少市场风险，而且企业的运营成本业将大幅度降低。公司上下要自觉适应形势的变化，把树立诚信意识作为企业的一项基础工程来抓，纳入企业文化，形成从管理到普通员工人人讲诚信的良好气氛。

三、实施四合一工程，创建全面做强的经营模式

～年，按照中央和省委省政府对国企改革的要求，紧密结合徐矿实际，集团公司将全面实施“四合一工程”。“四”：就是要抓好煤炭主业扩张、主辅分离辅业改制、股份制改造和政策性破产四大工程；“一”：就是要确保集团公司销售收入突破20亿元，实现

全面做强这一目标。

1、立足龙口，对外开发，壮大煤炭主业规模。

首先，要保证龙口矿区实现稳产高产。～年，煤炭生产要确保600万吨，目标630万吨，力争650万吨，销售收入10.4亿元、力争11亿元；同时要发挥港口配煤场的优势，全面启动配煤市场，拓展龙口煤的盈利空间，配煤销量确保50万吨，力争100万吨，销售收入确保1.1亿元、力争2.2亿元，从而在全矿区形成原煤生产650万吨、销售750万吨生产规模。这样，仅煤炭主业的销售收入就可以突破13亿元，达到集团公司～年的总体收入水平，为下一步矿区规模达到1000万吨、力争进入全国大型煤炭企业的前20位奠定坚实的基矗

其次，要积极建立煤炭发展的资源储备。一方面要继续加大海域煤田研究、开发力度，力争～年4季度形成全国第一个海下采煤工作面，形成矿区接续能力。另一方面，要积极开发外部煤炭资源。从全国煤炭工业改革与发展大会上透露的信息来看，国家“支持大型煤炭企业通过产权联结改造中小煤矿”，预示着国家将改变对小型煤矿的态度，实现“由限制到疏导”的重大转变，鼓励大型煤炭企业对小型煤矿进行技术改造、兼并重组。因此，对于小型煤矿的问题，不是一个让不让干的问题，而是一个怎么干的问题，为我们参与提供了更多的参与机会。我们要抓住这一机遇，实行煤炭主业的规模扩张，走技术改造和资产重组的路子，通过控股经营，在西部省区形成300万吨的煤炭生产能力。通过以上措施，形成1000万吨的矿区规模，形成主业的优势。

2、主辅分离，辅业改制，增强辅业企业的经济实力。实行主辅分离辅业改制，不是为了甩包袱，而是为了集中精力，把辅业企业尽快做强做大。最近，国家发改委的有关领导反复强调：实行主辅分离是有时间限制的，必须抓住机遇，把该解决的问题解决好。实行主辅分离、辅业改制和员工身份置换，虽然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分资产作为对员工的经济补偿；但从长远看，减轻了企业包袱，有利于企业轻装上阵、与民营企业站在同一起跑线上，增强国有企业的市场竞争力。按照全省煤炭工业改革与发展大会的要求，徐矿集团～年底要完成主辅分离、辅业改制工作。改制工作完成以后，辅业企业将都是独立的企业法人，集团公司将按照投资比例，享受应该得到的投资回报，不再干预改制企业的日常经营管理工作，下放管理权限，鼓励发展壮大。辅业企业要抓住三年免税的良好机遇，加快发展自己，完成自身积累，提高企业效益和员工收入，为顺利实施员工身份置换创造必要条件。比如山东省政府今年上半年将完成“半岛城市群”建设规划，拉开大规模城市建设的序幕。工程建设总公司要充分认识省政府这一决策所蕴含的市场机遇，既要充分利用最后一年的内保政策，积累力量、锻炼队伍，学会按照市场化模式管理企业；又要彻底破除长期依赖内部市场的侥幸心理，借鉴橡胶厂、碳纤维、新城公司以及所属矿建公司的经验，下定决心，眼睛向外，坚决打入社会市场，首先在胶东半岛建筑业市场上占据一席之地。

3、用好用足政策，维护企业员工权益，积极稳妥推进政策性破产工作。政策性破产的核心内容是,允许破产企业用土地和资产处置所得的收入，首先用于企业员工的安置；费用不足时,由政府出资安置员工。作为国家实施关闭破产的重点行业，煤炭行业还有今年最后一年的时间，以后将不再作为重点行业，今后的工作主要是抓好破产操作。～年，洼里矿已经被列入国家第三批政策性关闭破产计划。根据全省煤炭工业改革与发展会议的要求，～年，第三批关闭破产矿井要进入破产程序，上半年重点完成关闭破产的前期准备工作，争取年底之前完成全部终结法律程序。实施政策性关闭破产，不仅有利于煤炭企业的不良资产退出市场，加快产业布局调整，从源头上消灭亏损；而且也有利于破产企业通过剥离分流，精干主业，增强企业的市场竞争力，从根本上保护好企业和员工的切身利益。对于员工的去留安置问题，集团公司将采劝四个一批”的办法予以妥善安置：一是通过整合重组，保持洼里矿正常的生产能力，继续留用一批；二是根据员工意愿，发放安置费，向社会分流一批；三是根据员工的身体条件，实行内退或提前退休一批；四是开放人才市场，鼓励洼里矿员工通过竞争上岗，在公司所属的其他单位安置一批。不论是采取哪种办法，集团公司都不允许出现随意侵犯员工正当权益的行为。无论是洼里矿，还是集团公司的各个单位和部门，都要加强政策教育，引导广大员工正确认识政策性破产工作，保证破产工作如期完成。

4、放开搞活，造福员工，全面推行股份制改造。

国有独资公司所有制结构比较单一，法人治理结构很不完善，内部管理体制也不健全，没有多个股东，也就没有基本的利益制衡、利益监督，直接影响企业的管理运作。党的十六届三中全会《决定》进一步明确了股份制是公有制的主要实现形式，这是我国经济体制改革的一项重大突破。与上一轮改革不同，今后新一轮深化改革的一个突出特点，就是以产权制度改革为核心，以实现股份制为主要形式；由国有独资公司逐步改制为多元股东公司，是今后深化企业改革的一条主要道路。～年，集团公司改革的方向就是要积极发展多元投资主体的股份制企业，其目的主要有两个方面：一是放开搞活，形成投资主体多元化、合理制衡、管理规范的法人治理结构。对于煤炭主业，要采取必要措施，选择适当时机，逐步把煤业公司改制成规范的上市公司。对于非煤产业，凡是年销售收入在1000万元以上的，实行集团公司控股、企业和员工参股经营；凡是年销售收入在1000万元以下的，国有资产将逐步或全部退出，实行员工控股经营。二是造福员工，形成收入来源多元化、收入结构多元化的员工薪酬体系。～年，我们初步实现了人人有住房的愿望；～年，就是要通过实行股份制改造，实现人人持有公司股票，逐步成为企业的投资者，力争使更多的员工成为企业资产的主人，变成真正的有产者，按照投资比例享受企业发展所带来的利益，逐步增加投资收入、资本收入的比重，改善现有的工资结构，为广大员工增加收入创造更多的机会。

～年及

今后一个时期，我们徐矿集团正面临着千载难逢的历史机遇。我们一定要牢牢抓住国家改革与发展的历史机遇，坚定信心，发愤图强，全力以赴推动集团公司改革与发展，不辜负公司广大员工对我们的信任和期望。希望公司上下全体员工进一步认清形势，统一认识，坚定信心，开拓进取，充分发挥企业主人翁精神，与时俱进，敢为人先，开拓创新，敬业奉献，为开创徐矿集团各项工作的新局面而努力奋斗！

第四篇：煤矿集团班子述职报告

徐矿集团新一届领导班子组建以来，坚持以党的十六大精神为指导，按照“一年做实，两年做强，三年做大”的发展思路，解放思想，提速发展，全年煤炭产量550.6万吨，比2002年超产180万吨，同比增长48.6%；煤炭销量551.3万吨，同比增长49.8%；企业经济总量达到13亿元，同比增长85.7%；经济效益显著提高，员工人均收入18836元，同比增长18.08%；实现了龙口矿区历史上第一个安全年，均创出龙口矿区历史最好水平，先后荣获“信用AAA级企业”、“纳税信誉A级企业”、“中国守合同、重质量、讲诚信典范企业”等荣誉称号，顺利实现第一步“一年做实”的奋斗目标，为2004年进一步做强奠定了坚实的基础。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

1、立足于打造一支创新发展的干部队伍，不断加强领导班子和干部队伍建设 一年来，我们坚持从严治党，全面推行党员干部的“形象工程”。一是坚持集体领导原则，以身作则，带头树立国企领导干部的崭新形象。我们一班人带头执行党的民主集中制原则，凡是企业改革的重大决策、企业发展的重大事项，包括《企业改制方案》、干部人事调整、重大投资计划等，一律坚持集体研究，民主决策，提高了领导班子的整体战斗力。二是坚持党风廉政建设，严于律己，自觉接受员工群众的监督。新班子组建到位以后，把树形象、干事业作为班子成员的重要任务，大力加强制度建设。到任之初就研究下发了《公司领导班子廉洁自律八项承诺》和《关于实行廉政谈话、诫勉谈话的暂行规定》、《副处级以上领导人员廉洁自律若干规定》等7项规章制度，严格约束各级管理干部的行为，力争从源头上清除产生腐败的根源。一年来，共进行廉政谈话210人次，诫免谈话28人次，建立完善领导干部廉政档案565份，对全公司调整提拔的副处级以上领导干部普遍进行了任前集体廉政谈话；对8个主要领导离任的单位进行了干部离任审计，并对审计中发现的问题进行公开处理，强化了离任审计的约束力。三是转变工作作风，推动公司各项工作全面提速。我们新班子到任第二天，就分头深入基层，调查研究。从工程处、总机厂等最困难的单位开始，集中走访了8个基层单位，帮助基层单位分析管理工作中遇到的问题，理清工作思路，确定今后的发展方向，直接带动了干部作风的转变。四是突出日常管理与考核激励相结合，创建能干事和干成事的长效机制。我们研究制定了《关于对矿处级领导班子和领导人员绩效考核工作的意见》，坚持对矿处级管理人员和领导班子定期进行绩效考核；按照“管少、管精、管好”的要求，改革机关工作方式，做到明确职责、健全制度、完善体系。通过开展“机关作风整治月”等活动，广泛开展了民主评议机关部门、工作人员活动，并将评议情况通过报纸、电视、公开栏等媒体进行公开，有效地加强了对各级管理人员的监督考核，促进了干部作风建设。五是本着“民主公开透明”的原则，创建各级管理人员的选拔任用机制。我们坚持正确把握用人导向，制定出台了《选拔任用管理人员暂行办法》和《关于后备人才队伍建设工作的意见》，确定了选拔后备人才工作的基本原则、数量结构、资格条件和选拔程序，严格按照干部“四化”标准和“德才兼备”的原则，在民主推荐、公开公示的基础上建立了集团公司后备人才库，坚持每年进行一次民主推荐，对后备人才库实行动态管理，优胜劣汰；进一步明确了选拔使用干部必须从人才库中选人的基本原则，变少数人选人为多数人选人，保证新提拔的干部都具有比较扎实的群众基础和群众公认的工作业绩。2004年，集团公司累计调整300多名各级管理人员，绝大多数是从公司人才库中选拔聘用的；9个基层单位领导班子职数平均下降30%以上；公司总部机构设置和人员比原来分别减少了61%和71%。

2、立足于夯实创新发展的思想基础，不断加大解放思想的力度和广度 我们以学习贯彻党的十六大精神为主题，把解放思想转变观念放在首位，先后掀起了四次思想大解放高潮，引导矿区上下在“要不要发展”和“如何发展”的问题上统一了思想认识；按照一年做实、两年做强、三年做大的“三步走”战略，明确了跨越发展的主题，确定了“135”奋斗目标和“1551”发展规划，使广大员工看到了徐矿集团未来的发展前景，员工的思想观念实现了由担心怀疑到充满信心、由评头论足到干事创业、由落后保守到勇于改革的三大转变，直接推动了公司各项工作快速高效健康发展。如集团公司工程处2002年全年产值2500万元，亏损300万元；2003年，工程处抓住集团公司跨越发展的良好机遇，积极开发市场，全年总产值突破1.4亿元，完成了工程处过去6年的工作量，实现利润400万元。

3、立足于构建企业大发展的框架，不断深化企业内部改革 一是全面推行规范的公司制改造。以徐矿集团正式挂牌成立为标志，我们按照规范的公司制模式，建立健全了公司董事会、党委会和总经理层，初步形成了规范的法人治理结构；构建起“一集团、三个专业化分公司、三个控股子公司”的专业化管理体制，形成了以资本为纽带、横向相对独立、纵向紧密联结的三个管理层次。二是全面推行主辅分离，为辅业改制做好准备。我们先后对实业、物业、公安保卫、教育、医疗等五大专业实行“一条线”专业化管理，在煤业公司内部实行主辅分离，共有4000多人从煤炭主业中分离划转出来。成立职工持股会，全面推行股份制改造，为实施辅业改制创造了条件。三是稳步推进三项制度改革。从去年7月1日开始，我们改革人事制度，全面推行管理人员聘任制，新提拔的管理人员一律签订“聘任合同”，易岗易薪，打破“干部身份终身制”；改革劳动用工制度，不再招收全民所有制员工，包括大中专毕业生，一律与公司签订劳务协议，双向选择，自由流动，从源头上关闭全民所有制员工增长的大门，解决了国有企业人员负担重的问题；改革分配制度，拉开分配档次，体现岗位责任，调动了各层次员工的积极性。

4、立足于企业的可持续发展，不断加大产业结构调整的力度 集团公司着眼于长远发展，积极培育接续产业，基本形成煤、电、油、工程建设、汽车运输五大产业群的发展框架。2003年年固定资产投资2.6亿元，是2002年的34.7倍；先后上马了热电厂二期工程等10个年销售收入超过1000万元的发展项目。比如，汽运公司实现当年建厂、当年扩建、当年盈利，实现销售收入5000万元、利润109万元，成为集团公司具有长远发展前途的经济增长点。

5、立足于充分调动员工群众的积极性，不断深化厂务公开工作 公司新班子上任后下发的第一个正式文件，就是《关于进一步深化厂务公开的实施意见》，将公司的重大管理活动直接纳入员工群众的监督之下。一是对大型工程建设项目实行阳光操作。在采购热电厂二期工程和原煤生产所需的大型设备等方面，严格执行物资设备比价采购和建设工程公开招（议）标的规定，并由纪委监察进行了全过程地监督，有效地防止了违纪违法问题的发生。2003年组织各类招议标项目45项，共节省投资986万元。二是对员工关心的热点、焦点问题实行全过程监督。注意发挥新闻监督的作用，对于后备干部的选拔、企业重要的管理制度、职工工资分配政策等，一律坚持公开运作，在公司电视台、《徐矿集团报》上公开刊登，全过程公布各项工作的进展情况及其结果。2003年10月份，我们对8个基层单位进行的离任审计报告以及处理结果，全部通过《徐矿集团报》进行公开，改变了过去审计结果不对员工群众公开的做法，强化了员工群众对领导干部的有效制约。三是不断完善厂务公开工作的方式方法。按照“全心全意依靠职工办企业”的指导方针，进一步完善了矿区两级民主管理体系。目前已经建立了以职代会为基本载体的四级公开网络；凡是公司重大问题，一律坚持由职代会审议通过；企业改革的有关措施，均通过各种形式进行公开。2003年4月，徐矿集团被中纪委、中组部、国资委、全国总工会等部委联合授予“全国厂务公开工作先进单位”荣誉称号。

6、立足于维护员工群众的切身利益，大力营造“安居乐业”的良好环境 新班子到任以来，坚持把实现员工“安居乐业”作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。年初筹集232万元资金为部分员工补发了欠发多年的工资；大力开展扶贫解困工作，建立了员工互助保险金制度，并追加投入资金100万元充实扶贫基金，加大了对特困职工和弱势群体的帮扶力度；大力实施安居工程，新建住房17万平方米，一次性使1500多户无房户有了新居，在山东省煤炭系统率先解决了员工住房问题；通过加快发展，搭建新的发展平台，为原有的972名待岗人员和242名大中专、技校毕业生安排了工作岗位，为改革发展创造了稳定的环境。回顾一年来的工作，存在的问题主要体现在以下几个方面：一是面对新形势，与时俱进、开拓创新力度还不够；二是干部队伍素质与现代企业制度要求有差距，个别管理人员政治思想素质、政策理论水平不高，应对市场变化、参与市场竞争的能力不足，失去了一些跨越发展的机会；三是干部作风建设还存在一定问题，主要表现为作风飘浮，无所作为，惰性、依赖性比较突出，工作主动性不足；特别是上半年，由于部分人员对集团公司的发展规划缺乏信心，热衷于当评论员，对员工思想造成了不良的影响；四是工作创新不够，有些思维方式、工作方式还沿袭传统的模式；五是人才匮乏问题日益突出，这将严重制约徐矿集团今后的发展。以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决，认真履行好自己的责任，不辜负公司广大员工、家属的期望，为把龙口矿区建设成“实强富美”的现代化海滨矿区而努力奋斗！各位代表、同志们，当前，煤炭企业正面临重要的战略机遇期。我们要抓住机遇，实现由小到大、由弱到强的历史性跨越,关键是要认清形势，明确任务，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感 一方面，要看到集团公司改革发展的历史性机遇和有利条件，树立强烈的机遇意识，增强加快发展的责任感。一是国内宏观经济形势呈现出加快发展的趋势，为煤炭企业改革发展创造了良好的社会环境。从全国形势看，当前我国经济正处于新一轮经济周期的上升阶段。2003年国内生产总值突破11.5万亿元，同比增长9.1%，人均国内生产总值首次突破1000美元。二是产业结构调整升级的力度显著增强，为煤炭企业改革发展创造了良好的市场环境。改革开放的头20年，国民消费主要集中在温饱领域，对能源的依赖程度比较低；随着生活水平的提高，经济周期的性质正在发生根本性的变化，国民消费正在逐步向汽车、住房领域转移，必然带动钢铁、化工、水泥等高能耗产业的快速增长，对能源的需求强度将越来越大，能源问题将再次成为制约国民经济发展的“瓶颈”。2003年，全国煤炭产量超过16亿吨，同比增长21%以上。根据国家发改委的预测，2004年，全社会煤炭需求将继续保持一定的增幅；其中，仅山东省的电力、钢铁、水泥、化工等主要煤炭消费行业将增加用煤2000万吨，全国、全省煤炭供应总体平衡、局部偏紧的状况将有可能持续下去。三是国家经济体制改革正在向更深的领域迈进，为煤炭企业改革发展创造了良好的政策环境。党的十六届三中全会决定继续深化经济体制改革，提出实行产权制度改革等12条具体要求，为国有企业的改革发展指明了方向，必将促进生产力的快速发展。特别是经过一年的努力，我们已经形成了专业化管理模式，为顺利实施主辅分离辅业改制、提高煤炭主业的核心竞争力创造了条件。另一方面，更要看到集团公司所面临的严峻形势，树立强烈的危机意识，增强加快发展的紧迫感。徐矿集团所面临着严峻的形势，主要集中在以下五个方面：一是煤炭资源枯竭制约了徐矿集团大发展。主要原因是地面建设压占速度加快。龙口矿区地处市区，地面城镇建设速度迅猛，再加上大规模圈地建设，大量压占煤炭资源，使得矿区煤炭可采储量大幅度下降，矿井服务年限大幅度缩短。随着时间的推移，这种矛盾只会越来越突出，协调解决的困难只会越来越大。截止到2003年底，全公司有效可采储量只有5800万吨，按照年产600万吨的生产能力计算，只有8－9年的生产时间。如果不加快井下开采进度，与地面建设抢时间、争速度，势必给本来有限的煤炭资源和国家投资造成巨大的浪费。二是非煤产业基础薄弱制约了徐矿集团可持续发展。多年来，龙口矿务局多种经营一直是靠煤吃煤，对煤炭主业的依赖过大，产品没有市场竞争力，没有实现真正的独立经营。三是综合实力比较弱小制约了徐矿集团规模扩张的力度和速度。目前，全国年产量500万吨以上煤炭企业有40家，1000万吨以上的煤炭企业有23家。从今年的发展规划来看，一些省区正在积极酝酿组建大型企业集团，省内各兄弟单位都将进一步加大投资、发展的力度，在客观上进一步拉大了徐矿集团与兄弟单位的距离，预示着市场竞争将更加激烈。四是人才短缺制约了徐矿集团产业结构调整政策的实施。集团公司现有员工队伍的结构性矛盾比较突出，企业高级管理人才、专业技术人员和熟练技术工人严重短缺。全公司具有专业职称的共计2905人；如果不包括文教卫生系统的1203人，真正属于煤炭生产系统专业技术人员只有1702人，只占公司全体员工总数的13.1%。其中，采矿、机电、测量、地质、通风等纯粹煤矿生产专业的技术人员更是严重不足。随着产业结构的调整、经营领域的不断扩大，企业急需的金融资本、营销策划、法律咨询、电力生产、计算机和电子商务等新型技术人才严重短缺。五是力度更大范围更广的企业改革工作可能带来新的不稳定因素。根据全省煤炭工业改革与发展大会的要求，我们必须于今年年底前完成主辅分离、辅业改制和政策性破产工作，涉及员工8000多人，占全公司在册员工总数的60%以上,抓好稳定的任务十分艰巨。差距就是目标,压力就是动力。有差距就要去奋斗，就要千方百计去消除差距。一个企业如果不了解行业发展的状况，不明白自己的差距所在，根本就不可能取得成功。2004年是提前实现“1551”发展规划、做强做大的关键一年。山东省经济工作会议确定今年经济增长速度为10%，要求烟台市要比全省高出2～3个百分点，要求龙口市要比烟台市高出2～3个百分点。我们作为龙口地区唯一的省管大型企业，理应做出更大的贡献，重新树立徐矿集团在地域经济中龙头地位。2004年，徐矿集团总的目标就是抓住机遇，发愤图强，再接再厉，乘势而上，全面做强企业。主要任务是：围绕全面做强目标，推行三大发展战略，实施四合一工程，为完成“两年做强”工作任务提供坚强保证。

一、完成四大做强目标，实现企业发展的历史性跨越 2004年，实现全面做强主要体现在四个方面:

1、整体经济实力明显增强。集团公司年销售收入确保20亿元，力争23亿元，提前一年完成翻一番的奋斗目标；要抓住机遇，在全矿区掀起提前翻两番的新高潮，力争提前1~2年完成“1551规划”，即确保产值收入突破50亿元，利税确保1.4亿元、力争1.6亿元，企业整体经济实力争取进入烟台市前5强，真正形成具有较强实力的大型企业集团。

2、经济结构得到优化完善。继续深化专业化管理模式，推进主辅分离，逐步形成煤业、电业、油（母页岩）业、工程建设、汽车运输五大产业群。今年煤业公司煤炭销售收入要确保12亿元，实业公司产值收入确保3亿元，物业公司产值收入确保2亿元，热电公司产值收入3亿元，工程建设总公司产值收入2亿元；运输公司达到合同目标，实现非煤产值收入超过煤炭主业的重大转变，形成煤与非煤并驾齐驱的产业格局，在原煤炭主业的基础上，再造一个“非煤徐矿”，逐步摆脱对单一产业、单一产品的依赖，克服龙口矿区资源枯竭对企业发展的制约，不断扩展企业生存空间，逐步走上一条可持续发展之路。

3、经济运行质量明显提高。根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》规定，国资委已经制定了企业经营业绩考核办法，对企业主要考核利润总额和净资产收益率两个指标；省委企工委只考核销售收入、利润、税金三项指标。这就要求公司所属的各个承包经营单位，必须树立“过紧日子”的思想，把实现效益最大化作为我们办企业的主要方向，加强经营管理，提高管理水平，严格执行“收支两条线”和经营承包合同，尽最大努力抓好成本控制，杜绝大手大脚、铺张浪费行为，确保全公司利税指标。

4、员工生活质量显著改善。2004年，公司员工人均收入比2003年再增加8%以上，家庭财产普遍增加，过上更加富足的生活；改革现行福利制度，全局统一，公开透明，实行“暗补变明补”；上半年通过全面推行公务用车改革，争取一大批员工实现轿车进家庭，提高员工生活质量。要充分体现海滨矿区特色，科学制定社区规划方案，做到整体规划，分步实施，不断优化美化矿区环境，争取2005年通过小康矿区的验收，进一步改善生活环境，提高生活质量。

二、推行三大发展战略，奠定可持续发展的坚实基础

1、全面推行资本运营战略，加快企业的低成本扩张。公司改制完成以后，我们集团公司一项很重要的任务,就是要以国有资产保值增值为目标，实现从产品经营到资本经营的转变。下一步，我们将进一步改革集团公司的经营管理模式，尽快适应开展资本运营的要求。一是要改变管理职能，提高集团公司的管理效率。集团公司总部要实现“四个转变”：组织形态实现由经营控股型为主向以投资控股型为主的转变，管理重心实现由以生产经营为主向以资本运营为主的转变，管理方式实现由以微观管理、直接管理向以宏观管理、间接管理为主的转变，管理空间实现由管理局部向管理全集团的转变。二是要分清管理层次，发挥各个层面的作用。从集团公司总部机关到各专业化公司都要找准定位，分清层次，建立起反应机敏、灵活高效的市场主导机制，形成追求社会效益最优化、经济效益最大化的价值取向。集团公司作为母公司，是集团的战略规划中心、投融资中心、资本运营中心，与各专业化公司和二级单位要由行政隶属关系，转变为以产权关系为纽带的投资关系，培育新的市场竞争主体；集团公司董事会负责企业重大问题的决策，重点抓好资本运营和经济运行质量；总经理层负责日常经营管理工作，形成以总经理为首的“一集团三公司”专业化管理模式，进一步明确各专业化公司和二级单位等管理层面的职责和权限，把指挥生产经营权、劳动用工权和经济分配权下放到各分（子）公司，缩小经济核算单位，调动方方面面的积极性。三是要利用资本运营，迅速膨胀企业规模。一方面，集团公司将加大贷款规模，支持各个经济实体迅速发展壮大：凡是当年还清贷款的，一律享受4%的贷款利率；凡是跨还清贷款的，一律实行4.5%的利率政策，支持各单位不断增加积累，壮大企业实力。另一方面，集团公司将坚持内引外联，提高资产利用效率。对内，要充分发挥龙口矿区的资源优势，引进外资，借用外力，积极开发新的发展项目，使企业的有形资产不断增值、不断提高经济效益；对外，要充分发挥徐矿集团的技术、资金和品牌优势，通过参股控股，把死资产变成活资产，用小资产运作大资产，使企业无形资产不断扩大并及时转变为有形有价资产，不断提高资本运营效率和效益。

2、全面推行人才资源战略，抓好长期发展的智力储备。要牢固树立“科学技术是第一生产力，人才资源是第一战略资源”的思想，充分认识到人才是企业的战略资本，坚持“发展是根，创新是魂，人才是本”的经营理念，始终把人才作为企业发展的创业之本、竞争之本、发展之本。一是要端正对人才的认识，充分挖掘每个员工的潜力。树立“人人是人才”、“胜任本职工作就是人才,创新开拓就是优秀人才”的人才观念。公司每位员工都有自己的长处和短处。公司的责任就是要扬长避短，充分开发和使用的正是员工的长处。只要能最大限度地发挥员工的潜能，我们在人力成本的合理控制、人才利用率以及公司的经济效益上，就会实现一个新的飞跃。二是要建立以培育为主导的人才资本积累机制。2004年，我们将投入培训费用200万元，加快教育改革，改进培训方式，拓展培训内容，逐步实现“变招工为招生”，提高员工队伍的整体素质；要把紧缺人才、复合型人才的培养放到重要位置来抓，建立起终身学习的教育培训体系。三是要建立以市场为主导的人才资源配置机制。下决心构建起完善的人才资源市场体系，实现由以计划配置为主到以市场配置为主的实质性转变。进一步深化人事制度改革，彻底放开搞活人才市场，在公司内部形成人才的自由流动，做到协议决定流动，合同决定岗位；彻底取消大中专毕业生由集团公司统一分配的政策，大胆引进外来人才，所有愿意到徐矿集团工作的大中专毕业生，一律到人才市场与用人单位进行双向选择，直接与用人单位签订聘用协议，不再增加国有成分，真正形成一个能进能出、自由宽松、人尽其才、才尽其用、各得其所、和谐相处的良好环境。四是要建立以改革为主导的人才资源激励机制。加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制。要切实加强人才梯队建设，完善公司后备人才库建设，坚持每年进行一次民主推荐、检查考核，实行动态管理，优胜劣汰，凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗，为优秀人才创造充分展示个人才华的良好平台和发展空间。随着市场化程度的加深，集团公司分配政策要改变单纯“向一线倾斜”的政策，在兼顾一线的前提下，向“两高两大”倾斜，就是要向“技能高，风险高，责任大，贡献大”倾斜，以适应集团公司由单一煤炭企业向多元化发展的实际需要；要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，承认等级差别，尊重收入差距，对有重大贡献的人员予以重奖，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法收益都要保护，消除不利于人才开发的狭隘观点，真正做到不拘一格，不断强化企业内部的亲和力、凝聚力。

3、全面推行徐矿品牌战略，培育企业的竞争优势。首先，要全力打造“质量徐矿”。品牌是存在于消费者心中的一种无形资产；在构成品牌的诸多要素中，产品质量永远是品牌的核心。在当前形势下，煤业公司要居安思危，时刻保持清醒的头脑，站在长远发展的高度来认识质量问题，把煤炭质量真正当成“矿长工程”来抓，充分运用管理的、技术的手段，不断提高煤炭质量，形成长期稳定的客户群。实业公司要加强对各厂点的质量监督，充分利用最后一年的内保政策，督促各厂点增强忧患意识，学会游泳，适应市场，改变过去单纯依赖内部市场的粗放管理模式，按照市场要求进行产品开发和质量管理。要借鉴、学习正宇电器、总机厂的经营之道，重视开发定型产品；只要拥有自己的定型产品，才能具备进入市场的真正实力。在条件成熟的情况下，要加快产品生产、质量等一系列认证工作，真正拿到进入市场的“入门证”。物业公司要把提高服务质量放在一切工作的首位，把员工家属是否满意作为检验自己工作的主要标准，为最终走出矿区、实现“大物业，大产业”的发展目标创造条件。公司上下、每一个员工都要为徐矿集团的品牌多做加法、少做减法，每一个单位和部门的经营活动都要最大限度地促进品牌的增值，提高徐矿品牌的知名度和美誉度。其次，要全力打造“诚信徐矿”。市场经济的核心是信用经济。在信息化社会，只有强势品牌才能生存下去，建立强势品牌依赖的基础就是信用。为了整顿市场秩序，山东省政府决定在全省开展建设“诚信山东”活动。省工商局已经制定具体的管理办法，决定按照信用标准将企业划分为守信、警示、失信、严重失信四个类别；2004年将在全省开通省、市、县三级企业信用管理系统，对全省企业实施全过程监管，对不同类别的企业分别采取不同的管理措施，对严重失信企业要发布吊销公告，公开违法记录，使之在市场上无立足之地。这不仅有利于大幅度减少市场风险，而且企业的运营成本业将大幅度降低。公司上下要自觉适应形势的变化，把树立诚信意识作为企业的一项基础工程来抓，纳入企业文化，形成从管理到普通员工人人讲诚信的良好气氛。

三、实施四合一工程，创建全面做强的经营模式 2004年，按照中央和省委省政府对国企改革的要求，紧密结合徐矿实际，集团公司将全面实施“四合一工程”。“四”：就是要抓好煤炭主业扩张、主辅分离辅业改制、股份制改造和政策性破产四大工程；“一”：就是要确保集团公司销售收入突破20亿元，实现全面做强这一目标。

1、立足龙口，对外开发，壮大煤炭主业规模。首先，要保证龙口矿区实现稳产高产。2004年，煤炭生产要确保600万吨，目标630万吨，力争650万吨，销售收入10.4亿元、力争11亿元；同时要发挥港口配煤场的优势，全面启动配煤市场，拓展龙口煤的盈利空间，配煤销量确保50万吨，力争100万吨，销售收入确保1.1亿元、力争2.2亿元，从而在全矿区形成原煤生产650万吨、销售750万吨生产规模。这样，仅煤炭主业的销售收入就可以突破13亿元，达到集团公司2003年的总体收入水平，为下一步矿区规模达到1000万吨、力争进入全国大型煤炭企业的前20位奠定坚实的基础。其次，要积极建立煤炭发展的资源储备。一方面要继续加大海域煤田研究、开发力度，力争2004年4季度形成全国第一个海下采煤工作面，形成矿区接续能力。另一方面，要积极开发外部煤炭资源。从全国煤炭工业改革与发展大会上透露的信息来看，国家“支持大型煤炭企业通过产权联结改造中小煤矿”，预示着国家将改变对小型煤矿的态度，实现“由限制到疏导”的重大转变，鼓励大型煤炭企业对小型煤矿进行技术改造、兼并重组。因此，对于小型煤矿的问题，不是一个让不让干的问题，而是一个怎么干的问题，为我们参与提供了更多的参与机会。我们要抓住这一机遇，实行煤炭主业的规模扩张，走技术改造和资产重组的路子，通过控股经营，在西部省区形成300万吨的煤炭生产能力。通过以上措施，形成1000万吨的矿区规模，形成主业的优势。

2、主辅分离，辅业改制，增强辅业企业的经济实力。实行主辅分离辅业改制，不是为了甩包袱，而是为了集中精力，把辅业企业尽快做强做大。最近，国家发改委的有关领导反复强调：实行主辅分离是有时间限制的，必须抓住机遇，把该解决的问题解决好。实行主辅分离、辅业改制和员工身份置换，虽然眼前要支付一定的成本，要拿出一部分资产作为对员工的经济补偿；但从长远看，减轻了企业包袱，有利于企业轻装上阵、与民营企业站在同一起跑线上，增强国有企业的市场竞争力。按照全省煤炭工业改革与发展大会的要求，徐矿集团2004年底要完成主辅分离、辅业改制工作。改制工作完成以后，辅业企业将都是独立的企业法人，集团公司将按照投资比例，享受应该得到的投资回报，不再干预改制企业的日常经营管理工作，下放管理权限，鼓励发展壮大。辅业企业要抓住三年免税的良好机遇，加快发展自己，完成自身积累，提高企业效益和员工收入，为顺利实施员工身份置换创造必要条件。比如山东省政府今年上半年将完成“半岛城市群”建设规划，拉开大规模城市建设的序幕。工程建设总公司要充分认识省政府这一决策所蕴含的市场机遇，既要充分利用最后一年的内保政策，积累力量、锻炼队伍，学会按照市场化模式管理企业；又要彻底破除长期依赖内部市场的侥幸心理，借鉴橡胶厂、碳纤维、新城公司以及所属矿建公司的经验，下定决心，眼睛向外，坚决打入社会市场，首先在胶东半岛建筑业市场上占据一席之地。

3、用好用足政策，维护企业员工权益，积极稳妥推进政策性破产工作。政策性破产的核心内容是,允许破产企业用土地和资产处置所得的收入，首先用于企业员工的安置；费用不足时,由政府出资安置员工。作为国家实施关闭破产的重点行业，煤炭行业还有今年最后一年的时间，以后将不再作为重点行业，今后的工作主要是抓好破产操作。2003年，洼里矿已经被列入国家第三批政策性关闭破产计划。根据全省煤炭工业改革与发展会议的要求，2004年，第三批关闭破产矿井要进入破产程序，上半年重点完成关闭破产的前期准备工作，争取年底之前完成全部终结法律程序。实施政策性关闭破产，不仅有利于煤炭企业的不良资产退出市场，加快产业布局调整，从源头上消灭亏损；而且也有利于破产企业通过剥离分流，精干主业，增强企业的市场竞争力，从根本上保护好企业和员工的切身利益。对于员工的去留安置问题，集团公司将采取“四个一批”的办法予以妥善安置：一是通过整合重组，保持洼里矿正常的生产能力，继续留用一批；二是根据员工意愿，发放安置费，向社会分流一批；三是根据员工的身体条件，实行内退或提前退休一批；四是开放人才市场，鼓励洼里矿员工通过竞争上岗，在公司所属的其他单位安置一批。不论是采取哪种办法，集团公司都不允许出现随意侵犯员工正当权益的行为。无论是洼里矿，还是集团公司的各个单位和部门，都要加强政策教育，引导广大员工正确认识政策性破产工作，保证破产工作如期完成。

4、放开搞活，造福员工，全面推行股份制改造。国有独资公司所有制结构比较单一，法人治理结构很不完善，内部管理体制也不健全，没有多个股东，也就没有基本的利益制衡、利益监督，直接影响企业的管理运作。党的十六届三中全会《决定》进一步明确了股份制是公有制的主要实现形式，这是我国经济体制改革的一项重大突破。与上一轮改革不同，今后新一轮深化改革的一个突出特点，就是以产权制度改革为核心，以实现股份制为主要形式；由国有独资公司逐步改制为多元股东公司，是今后深化企业改革的一条主要道路。2004年，集团公司改革的方向就是要积极发展多元投资主体的股份制企业，其目的主要有两个方面：一是放开搞活，形成投资主体多元化、合理制衡、管理规范的法人治理结构。对于煤炭主业，要采取必要措施，选择适当时机，逐步把煤业公司改制成规范的上市公司。对于非煤产业，凡是年销售收入在1000万元以上的，实行集团公司控股、企业和员工参股经营；凡是年销售收入在1000万元以下的，国有资产将逐步或全部退出，实行员工控股经营。二是造福员工，形成收入来源多元化、收入结构多元化的员工薪酬体系。2003年，我们初步实现了人人有住房的愿望；2004年，就是要通过实行股份制改造，实现人人持有公司股票，逐步成为企业的投资者，力争使更多的员工成为企业资产的主人，变成真正的有产者，按照投资比例享受企业发展所带来的利益，逐步增加投资收入、资本收入的比重，改善现有的工资结构，为广大员工增加收入创造更多的机会。2004年及今后一个时期，我们徐矿集团正面临着千载难逢的历史机遇。我们一定要牢牢抓住国家改革与发展的历史机遇，坚定信心，发愤图强，全力以赴推动集团公司改革与发展，不辜负公司广大员工对我们的信任和期望。希望公司上下全体员工进一步认清形势，统一认识，坚定信心，开拓进取，充分发挥企业主人翁精神，与时俱进，敢为人先，开拓创新，敬业奉献，为开创徐矿集团各项工作的新局面而努力奋斗！

第五篇：孙疃镇动员报告

在全镇学习实践活动分析检查阶段

动员会上的讲话

孙疃镇党委书记、人大主席张敬民

按照县委的统一部署和我镇《孙疃镇开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的总体安排，经县委学习实践活动指导检查组同意，从现在开始，我镇深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段即分析检查阶段。今天这次会议，旨在回顾总结学习调研阶段情况，安排部署分析检查阶段工作。

一、高度重视，精心组织，圆满完成学习调研阶段工作 我镇学习实践活动于2009年9月16日正式启动，镇直机关单位，23个村全部参加了学习。县委对我镇学习实践活动高度重视，县委领导和县学习指导检查组多次来我镇听取情况汇报，进行检查指导。活动开展以来，我镇各参学单位、各村高度重视，科学谋划，精心组织，周密安排，取得了初步成效。

（一）成立机构，强化保障。为加强对学习实践活动的领导，镇委成立了由镇委书记、人大主席张敬民同志任组长的学习实践活动领导小组，下设办公室，由镇委委员、组织委员任青山同志任办公室主任。镇委还建立了领导班子成员深入学习实践科学发展观活动联系点，并向全镇各参学单位派出5个指导检查组，形成了上下结合、左右联动的学习实践活动工作体系，确保了活动

1的有序开展。

（二）拟定方案，确定主题。镇委镇政府通过广泛征求意见，反复酝酿，将我镇学习实践活动的主题确定为“做好项目服务，促进科学发展”，力求使学习实践活动既符合上级的部署要求，又符合孙疃经济社会发展和党员干部的实际，突出孙疃特点，富有孙疃特色。围绕“做好项目服务，促进科学发展”这一主题，镇委精心制定了《实施方案》，对各参学单位学习实践活动三个阶段提出了具体要求。同时制定了学习实践活动各阶段工作安排及指导检查措施一览表。各参学单位分别依据文件精神和自身情况制定了主题鲜明的活动方案，并按照各自方案扎实开展。

（三）强化指导，注重实效。各参学单位结合实际制定了周密详细、内容具体的学习培训计划，集中力量，创新方法，认真组织广大党员干部对规定书目和中央一系列新精神、新要求、新部署的学习，做好学习笔记。并在学习结束后，结合自身工作撰写心得体会，做到学以致用。

（四）营造氛围，把握导向。制定了《宣传工作实施方案》，开辟了学习实践活动专栏，大力宣传报道，并在镇政府内安装宣传牌、悬挂横幅标语，营造了学习实践活动的浓厚氛围。

（五）深入调研，解决问题。针对第三批参学单位的不同特点，镇党委以“五访五问”活动为载体，在全镇深入开展调查走访活动。镇机关党员领导干部在深入调研走访，广泛征求意见的基础上，共撰写调研报告11篇。各参学单位在学习调研阶段，就注重为群众办好事、办实事。

二、紧扣实际，严格程序，认真开展分析检查阶段工作 分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要

阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。抓好这一阶段的工作，既是对学习调研阶段工作效果的一次检验，又是搞好整改落实工作的前提和基础，直接关系到整个学习实践活动的质量和效果。各参学单位要准确把握规定要求和目标任务，扎扎实实抓好各项工作。

（一）提高认识，继续深化学习调研。坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，是学习实践活动取得实效的重要前提和基础。通过

第一阶段的学习培训和调研走访，各参学单位党员干部对科学发展观有了新的认识和理解，但这些都是初步的和阶段性的。在分析检查阶段，要通过反复学习，深钻细研，掌握精髓，深化理解。同时，要拓展学习的范围，特别是要结合实践对实际工作进行理论思考，形成新的理性认识。另一方面，要抓好中央和省、市、县委一系列新决策、新部署的学习。特别是抓好十七届四中全会精神的学习，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，进一步增强在工作中贯彻落实科学发展的自觉性，不断夯实科学发展的思想基础。

（二）端正态度，开好专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会是剖析问题根源、搞好分析检查的关键环节。开好民主生活会要紧扣活动主题，深刻剖析思想根源，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。会前要充分准备，着重做好三项工作：一是要广泛征求意见。在前一阶段征求意见的基础上，继续广泛征求意见，并把征求到的意见及时向班子成员反馈；二是深入开展谈心活动。主要领导要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要开展相互谈心交心，开诚布公，沟通思想，增进理解，形成互相团结、相互帮助的良好氛围；三是要认真撰写发言材料。主要领导要对其他班子成员的发言材料把关，指导检查组要审阅班子成员的发言材料。班子专题民主生活会要紧紧围绕县委提出的“推进科学发展，加快项目建设”这一主题，紧扣近几年本地本单位的发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要

请全体党员参加，重点围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。

（三）深刻剖析，形成高质量分析检查报告。撰写分析检查报告是分析检查的中心环节，是学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。各参学单位党组织在分析检查中，要做到“三对照三明确”，即：对照科学发展观的本质要求，明确推进科学发展的总体思路；对照群众反映的突出问题，明确解决民生问题的具体措施；对照十七届四中全会提出的目标任务，明确加强基层党建的重点工作。分析检查报告要充分反映本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，使之成为本单位今后科学发展的指导性文件。

（四）注重实效，切实解决存在的突出问题。能否认真查找和解决突出问题，是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。各参学单位要坚持把整改落实、解决问题贯穿始终，坚持边学边改、边查边改和集中整改，让群众不断感受到学习实践活动带来的新气象和新变化。一是要针对不同领域、不同单位的实际情况，解决影响和制约本地本单位科学发展方面的突出问题，创新思想观念，转变发展方式，促使经济社会发展逐步走上全面协调可持续发展的轨道。二是要解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。要引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，树立在群众中的良好形象。三是要切实解决好民生方面的突出问题。要深入排查人民群众关心的热点难点问题，本着量力而行的原则，列出单子，明确责任，逐一抓好

落实。尤其要把解决涉及群众切身利益的就业、就学、就医、社会保障等问题作为重点，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，真正让群众看到领导班子解决实际问题、推动科学发展的能力和决心。

三、确保分析检查阶段的各项工作落到实处

分析检查阶段环节多、任务重、政策性强。要切实加强领导，精心组织，强化责任，抓好落实，确保学习实践活动扎实深入推进。

（一）加强领导，精心组织。对分析检查阶段的各项工作任务，要高度重视，精心组织，周密安排，确保把每个步骤的工作落到实处。

（二）把握政策，注意方法。分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员同志要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。

（三）坚持标准，勇于创新。在学习实践过程中，要结合实际，大胆创新，既要抓好“规定动作”，也要注重“创新动作”。要针对不同群体党员的特点，精心策划组织各种有创新、有实效，群众喜闻乐见的形式，充分调动广大党员干部群众投身学习实践活动的积极性和主动性，确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。

（四）统筹兼顾，促进工作。目前，全镇各项工作已进入冲刺阶段，工作千头万绪，我们既要把开展学习实践活动作为当前首要的政治任务抓好、抓实、抓出成效，也要统筹安排好其他各项工作，紧密结合工作实际，以学习实践活动促进各项工作，以实际工作把学习实践活动推向深入，达到两不误、两促进。

同志们，分析检查阶段是学习实践活动的重要环节之一，要求高、任务重。我们一定要继续保持学习调研阶段积极的精神状态，发扬求真务实的作风，按照党委的要求，振奋精神，努力工作，再接再厉，圆满完成这一阶段的各项任务。