第一篇：领导班子责任制报告

关于领导班子落实党风廉政建设责任制的报告

2013年，县＠＠领导班子全面贯彻落实科学发展观，以党的十八大及十八届三中全会精神为指引，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中、省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神，以完善惩防机制为重点，改革创新，突出重点，狠抓落实，为全面完成＠＠工作任务提供坚强的政治和纪律保证。现将一年来领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、高度重视，率先垂范，严格贯彻落实党风廉政责任制

1、领导班子认真履职。党风廉政建设和反腐败工作有计划、有安排部署，责任分工明确，督促检查措施落实。班子成员在党风廉政建设工作中务实效，抓细节，坚持全面落实科学发展观，从学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设等方面，开门纳谏，组织开展了广泛的征求意见活动。围绕提高工作效能，着力加强对管理、经济、法律法规等方面知识的学习，提高了管理水平和依法办事等方面的能力，党风廉政建设收到了实效。

2、认真落实“三个亲自”。党风廉政建设实行一把手负总责，＠＠科具体具体负责。一把手认真落实“三个亲自”要求，— 1 —

重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。党风廉政建设制度健全、任务明确、措施具体，并把执行情况纳入重要议事议程，形成制度化、规范化。定期不定期征求群众对班子的意见，尤其是对班子成员的勤政、廉洁等方面的意见。班子满意度测评达到100％。

3、严格贯彻廉洁从政若干规定。班子成员认真学习贯彻《领导干部廉洁从政若干规定》，自觉遵守“规定”及党风廉政建设的各项规定，自觉按《党员领导干部廉洁从政手册》的规定执行。按时上报商业卡、预付卡、借贷及护照等情况，坚持认真执行领导干部重大事项报告制度。

二、自觉遵守廉政准则，带头执行廉洁自律

领导班子成员在党风廉政建设中模范带头，率先垂范，主动把自己置身于群众的监督之中，树立了廉洁、诚信、勤俭、奉献等的思想观念。

1、廉洁行政，公道正派。自觉执行廉洁自律的有关规定，认真执行领导干部重大事项报告制度。出台重大事项及决定前，班子成员充分论证，集体讨论，并实行全程监督。实行公开、公平、公正的“三公开”原则。

2、完善党务政务公开。时将文件、动态、决定等第一时间在网站上公开。设立了意见箱、投诉（举报）电话、党务政务公开栏、重大事项公布栏等，加大党务政务信息公开力度，广— 2 —

泛接受社会监督。

3、定期召开民主生活会。民主生活会前充分征求各方面的意见，主动接受监督。并按时向县委组织部、机关工委及县纪委上报民主生活会情况。同时每年召开廉政建设座谈会，定期征求意见，采取测评和诚恳听取相结合的方法，虚心听取广大党员群众的意见和建议，对好的评价继续发扬光大，对提出的问题和不足，一方面认真研究，另一方面采用现场办公和专题调研的方法及时改进，不断提高廉政建设水平。

三、坚持以教育为主要手段，努力提高队伍廉洁从政意识加强反腐倡廉教育是增强党员干部拒腐防变意识的根本途径。今年以来，领导班子坚持加强对干部学习教育不放松。一是认真组织全体党员干部学习党的十八大及十八届三中全会精神，深刻领会精神实质。二是认真学习贯彻中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，进一步把党员干部的思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来，树立正确的世界观、人生观和价值观。三是扎实开展理想信念、党风党纪教育，继续开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》集体学习活动，加强警示教育，组织职工观看《燃烧的石榴》、《命断赣江》等3部先进事迹教育片和“从政德为先”和“蜕变与悔悟”等2部警示教育片，切实增强了党员干部廉洁从政意识。四是修订完善了《干部考勤》等9项规章制度，以制度管人、管事。五是在加强反腐倡廉学习教育的基础上，认真落实重大 — 3 —

事项民主决策制度，重要情况报告制度。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的工作，我们将继续落实党风廉政建设责任制各项规定，“自觉受监督，习惯受监督”，廉洁自律，率先垂范，严格按照《廉政准则》党风廉政建设各项规定严格要求自己。在工作和生活中，认真履行自重、自警、自省、自律，做到对党的事业负责，对群众的根本利益负责，不辜负党和人民的期望和重托.— 4 —

第二篇：领导班子落实党风廉政建设责任制报告

领导班子落实党风廉政建设责任制报告

张家界市国土资源局武陵源分局领导班子

（2015年11月30日）

今年以来，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，在区纪委的指导下，我局党组认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会以及中、省、市区全会精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任，进一步改进了工作作风，提高了机关效能,增强了服务意识,党风廉政建设和纪检工作取得较好成效,为促进我区国土资源事业的发展提供了有力的政治和纪律保障。现将落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、领导班子基本情况

彭国周，党组书记、局长。领导分局全面工作，主持局党组工作。

刘声贵，党组成员、副局长。负责人事教育、机关党建、土地交易、土地储备、土地规划、耕地保护、农村土地综合整治工作；分管土地储备中心、地产股、规划耕保股。

周亚波，副局长。负责建设用地报批、征地拆迁、城市建设、地产交易服务、测绘管理；分管建设用地股、地产服务中心、测绘队。

谢

毅，党组成员、副局长。负责机关后勤综合管理、社会管理综合治理、政务公开、档案管理、地籍管理、信息化建设、地质灾害防治、地质公园建设工作；分管办公室、地环股、地政地籍股、信息中心。

张凤俐，党组成员、纪检组长。负责纪检监察、党风廉政建设、财务管理和城乡互助共建工作；分管纪检监察室、财审股。

秦

俭，党组成员、执法监察大队大队长。负责执法监察、法规宣传、国土资源所建设与管理、安全生产、信访维稳、工会、共青团、妇委会工作；分管执法监察大队、国土资源所、法规股、机关工会。

二、党组落实主体责任情况

（一）加强组织领导，推动工作落实。落实党风廉政建设责任制主体是关键。党组始终把落实主体责任作为重大政治任务牢牢抓住不放，勇于担当，敢于负责，当好本单位党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。定期不定期对党风廉政建设工作进行研究部署，印发了2015年落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见，明确责任分工，强化保障措施，建立健全责任体系，落实主体责任的考核机制和责任追究机制，层层签订责任书，切实加强督办督查和责任追究。通过中心组学习，组织观看反腐警示教育片等专题活动，多渠道多形式加强对干部职工的党风党纪和廉洁从政教育。党组书记作为第一责任人，认真落实“一岗双责”，做到靠前指挥，具体主抓，带头坚守责任担当，坚决支持执纪执法部门依法履行职责。坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的原则，领导班子成员对分管股室党风廉政建设负责，加强日常工作监督和工作指导。局班子适时专题研究党风廉政建设，努力形成全局齐抓共管的工作格局，推动党风廉政建设工作顺利开展。

（二）认真落实选人用人责任。为加强干部队伍建设，根据工作需要，经局党组充分酝酿研究，对分局办公室、财务、规划、耕保等股室负责人进行了轮岗交流，为加强干部选拔的透明度，对新任职的同志实行任前公示，同时对调整岗位的8位同志由局纪检组进行了任前谈话。

（三）加强宣传教育，提高自律意识。我局坚持把党风廉政教育与廉政文化建设、加强理论学习等活动紧密结合，按照惩防并举、注重预防的原则，以多种形式开展宣传教育活动，强化党员干部廉洁从政意识和自律意识。一是认真组织全体党员干部学习党风廉政建设理论、法规，组织广大党员干部学习贯彻党的十八届四中、五中全会、中纪委、国务院廉政工作会议和省、市、区相关工作会议精神。二是开展廉政谈话活动。局班子成员与分管股室负责人、重点岗位人员进行一次廉政谈话，以关心爱护干部职工在执行廉洁自律规定和改进作风方面的有关情况为重点，了解其思想状况、工作作风，帮助改进提高，鼓励其积极进步；三是把反腐倡廉宣传教育与开展党的群众路线教育实践等主题教育紧密结合，开展既提高了专题教育活动效果，又增强了广大领导干部和职工的廉洁自律意识。

（四）加强作风建设，提升行政效能。严格执行中央“八项规定”和中纪委“六项禁令”的有关规定，认真落实领导干部的“一岗双责”、个人重大事项报告、述职述廉等制度。严格执行公务用车、公务接待规定，按照机关车辆管理制度，严格执行公务用车派车制度，实行定点维修。来客接待严格执行中央八项规定，由局办公室统一安排，做到对口接待，陪同人数从简，从制度上为反腐倡廉打下扎实的基础。严格按规定编制了我局2015部门预算和各国土资源所预算，相关工作经费在去年的基础上都有了压缩，所有的财务支出都由局纪检组签署意见，严格把关，实行全程监督，有效地规范了报帐程序。2015年本局三公经费支出相比去年同期都有所下降，公费出国费用6.5万元，同比去年下降28%；公务用车费用10.3801万元，同比去年下降5.4%；公务接待费用5.9683万元，同比去年下降58%。

（五）强化整章建制，以制度管人管事。为加强廉政风险防控机制建设，今年以来，我局进一步健全和完善了党风廉政建设工作制度、会议制度、监督检查制度、报告制度和目标责任制等，同时推行权力清单制度，对土地预审、土地征收、土地出让、登记发证等程序进行了减化修订完善，并在门户网站上进行了公示，使权力在阳光下运行，权力运行机制得到了有效规范。

（六）坚决惩治腐败，始终保持严惩腐败的高压态势。认真开展征地拆迁领域损害群众利益专项整治、工程建设领域专项整治、党政机关办公用房、“红包礼金”、非法集资、“小金库”的专项清理工作，深入开展自查自纠和违法违纪线索排查，无违法违纪行为。

（七）党组主要负责同志管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。局党组主要负责同志认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调亲自督办，班子成员及单位内部出现严重违法违纪问题，追究其责任；对班子成员的思想作风、工作作风和生活作风等进行讲评；带头开展批评和自我批评，坚持组织生活会；同班子成员开展谈心谈话活动，交流学习、思想、工作情况，掌握其思想动态，针对班子成员存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助。

三、纪检组落实监督责任情况

（一）对党组党风廉政建设主体责任落实情况的监督。一是落实党风廉政建设责任制工作报告制度，要求局属各单位，每年向局党组报告党风廉政建设责任制工作报告。二是落实任前谈话制度，强化纪检组监察室的监督职能。对上半年调整岗位的8位同志进行了任前谈话。三是强化对权力运行的制约和监督。我局按照“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式，形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制；健全完善并落实重点岗位和关键环节岗位人员轮岗交流制度。四是督促建立并落实了国土资源违法案件查处会审制度。

（二）对作风建设情况的监督。加强作风建设经常性督促检查，开展了20余次机关作风建设不定期督查，对发现存在的问题及时进行了通报，并对相关人员进行戒免谈话，机关作风明显好转。一年来，全局无一人因作风问题受到上级党纪政纪处分。

（三）对领导干部报告个人有关事项的规定执行情况的监督。一是重点监督了领导干部大操大办婚丧喜庆的情况。我局干部职工严格执行我区干部职工婚丧喜庆事宜的有关规定，年内，没有发生任何违反规定大操大办婚丧喜庆事宜的人和事。二是重点监督领导干部应该向区纪委报告的有关事宜。我局领导干部按照规定，及时向区纪委报告个人有关事项，主动接受组织和群众的监督。

（四）进一步强化查办案件责任。局纪检组按上级的要求，牵头组织开展了土地出让、土地整治项目招投标等专项清理工作，认真摸排问题线索，深入开展自查自纠，通过清理，未发现违法违纪行为。

四、存在的问题及整改措施

（一）存在的问题：

一是责任意识尚需进一步增强。由于单位人少事多，业务工作量大任务重，相对于业务工作，在党风廉政建设方面注意力不够，投入的精力较少，认为有纪检组和监察室具体抓，有些工作停留在开个会、讲个话和签个责任状，直接过问少，具体研究少，指导和检查落实不够，主体责任和第一责任人的意识有待进一步增强。

二是工作创新不够。主要表现在对党风廉政建设理论学习不够，对国土资源领域如何抓好党风廉政调查研究不够，在落实党风廉政建设各项要求时形式单一，方法不多，创新不够，没有找到业务工作和廉政建设工作的最佳结合点，抓廉政，促发展的效果还有大的提升空间。

三是责任追究欠严。虽然建立了责任追究制度，但问责追究刚性不足，说服教育，通报批评的多，真正处分追究纪律责任的少，问责欠严厉，党风廉政建设考核结果运用欠规范。

（二）整改措施：一是进一步强化责任意识。完善主体责任和监督责任相关工作机制，领导班子坚持带头执行各项规定，充分发挥表率作用。二是加强党风廉政建设知识学习，结合工作实际开展调研，找准业务工作和廉政建设工作的最佳结合点，不断创新工作作方法，深入推进党风廉政建设工作。三是加强责任追究，强化制度执行力。做到执行制度上人人平等，该追责的要坚决追责，形成强大震慑。

第三篇：领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告

宁国土资字„2012‟ 号

宁强县国土资源局

关于报送2012年领导班子履行党风廉政建

设责任制的报告

县党风廉政建设责任制领导小组办公室：：

现将《2012年领导班子履行党风廉政建设责任制的报告》随文报来，请审阅。

宁强县国土资源局 2012年12月 日

主题词：国土资源

领导班子

党风廉政建设

报告2012年领导班子履行党风廉政建设

责任制的报告

2012年以来，在上级的正确领导下，我局领导班子以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中、省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神，以推动国土资源积极主动服务、严格规范管理为目标，以完善惩防机制为重点，改革创新，突出重点，狠抓落实，为全面完成国土资源工作任务提供坚强的政治和纪律保证。现将一年来领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，精心部署，严格要求

一年来，局党委十分重视党风廉政建设工作，将其作为重点工作摆上重要议事日程，并紧密结合国土资源工作实际，进一步加大落实力度。一是及时学习传达中、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作的精神和要求。年初，中省市县纪委全会召开之后，局党委及时召开了由各科室主要负责同志参加的党委扩大会议，认真学习传达贯彻会议精神，要求干部职工把思想认识统一到上级领导的讲话精神上来，统一到上级的部署要求上来。二是高度重视，精心安排。根据市局党组、县纪委 2012年党风廉政建设工作安排，结合部门工作实际，制定下发了局系统党风廉政建设工作要点。在年初系统工作会上，与基层国土所负责人签订了党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设作为系统各单位绩效目标考核的主要内容。三是认真履行职责，把党风廉政建设和反腐败工作列 入议事日程，常议常抓，做到与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。

二、紧紧结合工作实际落实党风廉政建设责任制，明确责任，齐抓共管

依据县纪委全会的安排部署，结合局领导班子分工，按照“一岗双责”，“谁主管，谁负责，分级负责”的原则，制定下发了《关于明确2012年党风廉政建设和行风建设目标管理的通知》，对局系统7类29项党风廉政建设和行风建设管理责任进行了明确划分，将各项任务细化分解到局属各单位和个人，明确了责任追究主体，形成了一把手亲自抓、分管领导协助抓、纪委书记具体抓，业务部门共同抓的齐抓共管机制。同时，实行“一把手”汇报制度，局领导定期听取基层站所、局属单位负责人关于党风廉政建设责任制目标落实情况汇报。认真落实党风廉政建设“五个一”要求，召开专门会议安排部署系统党风廉政建设工作4次，采取不同形式为系统党员上廉政教育课2次，听取纪检监察工作汇报2次，开展下属单位负责人廉政谈话6人次，完成廉政勤政调研课题1个。强化党风廉政考核检查，结合工作考核由分管局领导带队，对各单位的工作情况和党风廉政建设责任制目标完成情况进行检查和考核，对违反党风廉政建设责任制规定的行为，特别是对下属单位发生严重违法违纪案件的，严格实行责任追究制度。

三、坚持以教育为主要手段，努力提高队伍廉洁从政意识 加强反腐倡廉教育是增强干部职工拒腐防变意识的根本途径。今年以来，我局领导班子坚持加强对职工学习教育不放松。一是认 真组织职工学习党的十七届五中、六中、七中全会和十八大精神，深刻领会精神实质。二是认真学习贯彻中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，进一步把党员干部的思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来，树立正确的世界观、人生观和价值观。三是扎实开展理想信念、党风党纪教育，继续开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》集体学习活动，加强警示教育，组织职工观看《燃烧的石榴》等3部先进事迹教育片和《路之殇—雷建明贪腐警示录》等2部警示教育片，切实增强了党员干部廉洁从政意识。四是修订完善了《干部考勤》等9项规章制度，强化党委换届工作纪律教育，加强了职工纪律观念。五是在加强反腐倡廉学习教育的基础上，继续推行警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，实施警示训诫1人。认真落实重大事项民主决策制度，重要情况报告制度，加强定期或不定期检查，促进系统干部改进作风，廉洁从政，依法行政。

四、加大监督力度，确保法规政策制度决定全面落实 今年以来，局党委坚持把强化监督，确保法规政策制度决定全面落实放在首位。一是抓好国土资源新政策、新规定和坚守耕地红线保护措施的落实情况监督检查，确保国土资源政策规定落到实处。二是继续执行督办制度，监督检查了市局、县局工作会议任务，党风廉政建设、反腐败工作任务，上级安排的土地卫片执法等专项工作完成情况。同时，加强了局党委会、局务会等会议决定事项的落实情况的督促检查。三是继续监督管理土地复垦项目实施情况，查处虚报项目，报假项目，以及在项目实施中的不廉洁等问题。检 查土地补偿政策的落实情况，查处截流、挪用、侵占补偿费用漠视群众疾苦，与民争利行为。本未发现项目建设和土地补偿方面的违规违纪行为。四是深入开展效能监察，推行绩效考核，行政问责制度，严格责任追究，实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退，上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正，工作作风显著改善。

五、狠抓作风整顿，着力加强系统政风行风建设

今年以来，局党委坚持以开展干部作风教育整顿活动为抓手，狠抓系统政风行风建设，努力提升部门形象。一是继续认真开展干部作风教育整顿活动。按照县委深化干部作风建设实施方案的安排部署，制定了加强效能建设优化发展环境实施方案，在局系统深入开展以“转作风、提效能、优环境、促发展”为主题的深化干部作风建设活动。二是深化政务公开。全面推行电子政务办公，实行审批事项网上受理、网上审批，政务信息网上公开。三是在15个国土所中继续开展创建人民群众满意国土所和政风行风民主评议活动。在系统内深入开展推行“权力阳光”工程规范公共权力运行工作，梳理行政职权63项，制定行政职权运行业务流程图18项，公开了党务政务、三公经费等内容。三是深入开展效能监察，推行绩效考核，行政问责制度，严格责任追究，实施在岗工作情况检查。系统工作人员上班迟到早退，上班期间上网聊天、炒股、打游戏、看电影等工作纪律涣散以及在管理中不作为、慢作为、乱作为、不会作为等问题得到及时纠正，工作作风显著改善。

六、落实各项制度，从源头上预防和治理腐败

一是做好制度的废改立工作。进一步落实内部会审、集体研究制度。加强对行政审批事项的监管工作，严格规范审批备案、核准的范围和程序。加强对集体土地征用，农用地转用，农用地转用审批，土地审批和土地登记行为的规范和管理，结合“两整治一改革专项行动”完善了土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，局长“五不直管”工作制度等七项制度，进一步规范了管理行为。二是严格落实土地使用权、矿业权招标拍卖挂牌出让制度，杜绝了暗箱操作。三是落实项目招标规定。今年以来，对宁强县北部矿区矿山地质环境治理重大项目、土地复垦整理项目均采取公开招标的方式确定招标及施工单位，确保了项目的规范运作和公开透明。四是落实“收支两条线”财务管理制度。加强了两权使用费、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金、罚没收入的收缴管理工作。加大“小金库”治理工作。严格执行项目资金管理办法，加强项目专项资金使用的监管工作，做到专户储存，专款专用。

七、扎实开展廉政风险排查工作。

通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式，认真分析并查找出干部个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等存在或潜在的风险内容及其表现形式，共查找领导岗位和一般干部岗位风险点160个（其中一级风险点21个，二级风险点79个，三级风险点60个）。开展单位排查。根据科室单位的工作职责和工作实际，认真分析查找落实制度、履行岗位职责及运行业务流程方面存在的廉政风险，认真细化和分析风险的内容与 表现形式，有针对性地提出具体防控措施。查找单位廉政风险点66个（其中一级风险点14个，二级风险点34个，三级风险点18个）；查找现行制度存在漏洞或缺陷7项。开展权力风险排查。各科室单位认真对照机构改革三定方案和相关法律文件梳理了工作职责，行政职权。共梳理出行政确认类职权3项，行政许可类职权9项，行政处罚类职权41项，行政征收类职权9项，其他行政职权类1项，并汇编造册。同时按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则初步制定了局务会议、文书档案、发文、印章管理、物资采购、财务管理六项综合管理流程图，国土资源违法案件行政处罚流程图和村民建房用地审批、土地初始登记、土地征用等18项业务工作流程图。开展评估审查。在个人自查、单位排查的基础上，由局廉政风险防控工作领导小组召开审查会议根据岗位风险的大小、危害损失程度和发生几率不同，按照“一般风险、较高风险、高风险”对风险评估定级。要求单位和个人依据经审查后的廉政风险点和等级的不同制定相应的监管和防控措施，制定相应的岗位廉政风险防控机制，进行自查自纠，并填写个人、单位《廉政风险自查等级评定及防控措施登记表》，进行公示。

八、强化纪检监察信访工作，加大违纪案件查处力度 认真落实纪检监察信访案件的接待、受理和查办制度，畅通信访举报渠道，严肃查处队伍中存在的不廉洁问题。通过受理群众举报，开展明查暗访等方式对个别基层国土所在项目用地服务中存在的违纪行为进行了调查，对发现少数国土所存在的不良现象进行了纠正。全年立案查处2人。一年来，我局领导班子在落实党风廉政建设责任制方面做了大量工作，但也还存在一些问题和不足。一是廉政学习教育的方式需进一步改进，学习教育的针对性需进一步加强。二是在廉政制度的完善和落实上亟待加强。三是基层所队伍比较分散，教育、监督、管理工作比较薄弱。在新的一年里，局领导班子将认真落实党风廉政建设责任制，切实加强反腐倡廉教育，进一步夯实责任，积极构建反腐倡廉新机制，促进系统纪检监察和反腐倡廉建设上水平，为国土资源工作顺利开展奠定坚强的政治保障。

第四篇：领导班子履行党风廉政建设责任制情况报告

领导班子履行党风廉政建设责任制情况报告

2011年，我院党总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创先争优为契机，紧紧围绕医院改革与发展这个中心任务，深入贯彻中央、国务院、市、县纪委全会精神和县纪委党风廉政建设和反腐败工作意见，严格落实党风廉政建设责任制，确保了党风廉政建设工作全面落实，全院干部职工党规党纪意识明显增强，全年无违法乱纪行为发生。现将我院领导班子履行党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一、思想重视，落实责任分工

一是成立了党风廉政建设领导小组。由总支书记、院长李安清任组长，总支委员、院务会人员为成员，始终坚持把党风廉政建设作为党总支的一项重要工作来抓。二是研究制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。三是“一把手”与班子成员、各科室负责人签订了党风廉政建设和反腐败工作责任书，把工作任务和责任分解落实到人头。四是坚持“一把手”负总责，实行领导干部“一岗双责”，落实班子成员分工抓，形成了一级抓一级，一级管一级，层层抓落实的工作格局。五是院总支定期召开专题民主生活会，听取党风廉政建设情况汇报，督查党风廉政建设情况，研究部署党风廉政建设工作，对工作责任不落实和违反有关纪律的人和事进行严肃的批评教育，为切实落实好党风廉政建设责任制奠定了坚实基础。

二、健全制度，规范权力运行

针对权力运行中容易产生腐败的重点环节、重点领域，我院于年初进一步完善了药品、耗材、物资、设备采购制度、招待费管理制度、财务管理制度、绩效考核制度、用车管理规定、医德医风考核制度、人员管理制度等。加强对各项规定、制度落实情况的监督检查，认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真执行民主生活会、“三谈两述”、个人重大事项报告制度、院务公开制度，加强对人财物管理使用及监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

三、强化教育，严格监督检查

一是开展理想信念教育和廉洁从政教育。落实党总支理论学习中心组学习制度和“三会一课”制度。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；全年安排反腐倡廉理论学习两次，总支书记带头讲廉政党课。学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，规范廉洁从政行为。组织观看党风廉政建设电教片，对党员干部进行廉洁从政教育，增强廉洁自律意识。二是开展党的作风和纪律教育。教育和引导领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。

四、落实措施，改进工作作风

为加强和改进干部作风建设，切实落实县委、县政府《关于严肃纪律、改进作风、推动工作落实、促进科学发展的暂行规定》，我院采取一系列工作措施，取得了实实在在的效果。一是落实“三职查房”。即业务查房、纪检监察查房和后勤查房。由分管领导带队，每周至少一次，深入临床一线及全院各个部门，指导业务工作，解决实际问题、查处违规行为。对查房中发现的问题每月进行汇总通报，制定改进措施。二是落实院领导总值班制度。每天安排一名副股以上的职能股室负责人或领导班子成员24小时总值班，掌握全院情况，及时处理各种问题。三是落实综合考核管理规定。每天安排两名副股以上负责人或院领导对全院各科、股室上班人员的劳动纪律、服务态度、医德医风等进行全面督查考核。全年共查处迟到早退130人次，在工作场所打牌7人次，着装不整齐27人次、在工作场所吃饭23人次，接待处理病人及职工投诉16件，处理违规案件3起。通过督查，进一步严肃了工作纪律，强化了职责职能，确保了政令畅通。四是落实了公务接待、公车使用制度。对因公需要招待用餐的，均实行归口管理，先按程序报批，再统一安排，原则上现金结帐，不准签单，限时报帐。对因工作需要用车的，由办公室统一开具派车单，先按程序报批，限时结帐。通过严格管理，没有人用公款大吃大喝，进行高消费、娱乐。公务接待费和公车运行费大幅度下降，分别比上年下降26万元和1.2万元，下降幅度分别为38%和33%。五是落实惠民政策，促进廉洁行医。调整药品结构，贯彻落实各类医保政策，严格控制新特药、贵重药、自费药的使用，将药品收入控制在总收入的45%以内，自费药比例控制在10%以内，提高医保、农合、城镇居民等参保病人受益度。骨科钢板在中标价的基础上，下调价格30%，直接让利给病人，让病人得到实惠。其它材料均不同程度的作了下调。狠抓廉洁行医，认真纠正医疗服务中收红包、滥检查、滥用药、乱收费等的不正之风。全年拒收红包的医护人员19人，金额4600元。加强对药剂科、设备股、检验科等重点岗位的监管，纠正医药购销中的不正之风。六是大力查办违规案件。今年来，查处医生利用职务之便，介绍处方外流案一起，罚款6720元，低聘技术职称一年。查处收费员擅自冲减检查费据为己月一案，处罚款2300元，低聘技术职称一年。查处医生拒诊病人一例。通过查处这些案件，在全院起到了警示作用，使全院职工引以为戒。七是充分征求病人意见，不断改进医院工作。通过发放病人征求意见表、召开病陪人员座谈会等形式，广泛征求病人意见。并将征集的意见整理汇总，反馈给有关职能部门，及时给予改进。

总之，我院领导班子在履行党风廉政建设责任制工作中，严抓细管，身体力行，充分调动了分管领导和科室负责人的工作积极性，在“一把手”负总责的前提下，充分发挥了各责任人的作用，齐抓共管，组织协调，各负其责，严格稽查和责任追究，努力探索党风廉政建设的新路子、新方法，有力地推进了医院各项工作的顺利开展，为卫生事业发展作出了积极贡献。

人民医院

二O一一年八月二十日

第五篇：区领导班子落实党风廉政建设责任制情况报告

区党政领导班子落实党风廉政建设责任制

情况报告

（2010年12月）

2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，区紧紧围绕“建设。。”的目标，始终把反腐倡廉建设贯穿在经济社会发展的各个环节，以落实党风廉政建设责任制为龙头，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为维护团结和谐稳定大好局面提供了坚强的纪律保障，有效地推动了全区经济社会持续稳定发展。今年1-3季度，全区实现生产总值17.31亿元，同比增长10.2％；地方财政一般预算收入8796万元，同比增长61.1％；全社会固定资产投资12.8亿元，增长30.3％。1-10月，全区共接待游客251.9万人次，同比增长13.7％；旅游总收入达13.35亿元，同比增长26％。现将我区2009年以来落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、加强领导，明确职责，认真落实党风廉政建设责任制

区委、区管委以高度的政治责任感，按照反腐倡廉领导体制和工作机制的要求，始终坚持把党风廉政建设责任制作为“龙头”工程来抓，坚持“四位一体”,落实“一岗双责”，做到四个抓，确保四个到位。

（一）抓领导，责任意识到位。区委、区管委一直高度重视贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设摆上重要议事日程，与经济建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。成立了以区委主要领导为组长的党风廉政建设领导小组、以纪委书记为组长的党委反腐败协调小组，切实加强对全区反腐倡廉建设的组织领导。凡涉及全区性的反腐倡廉重要工作，都由区委委员会议或区委、区管委扩大会议研究部署，2009年以来，区委委员会、区管委办公会专题研究反腐倡廉工作10次，对厉行节约、执行力建设、纪律教育、重大案件等进行部署。如2009年5月11日，区委、区管委班子会议专题部署了厉行节约专项检查工作；2010年 11月19日，区委委员会召开会议，听取了区纪委关于加强作风建设提高执行力活动的情况汇报，并对加强机关作风建设提出了新的要求和部署，有力推动了该项工作的深入开展。区委、区管委主要领导带头履行职责，每年都参加纪委全会、纪律教育月动员会并作工作部署，经常听取区纪委、监察局的工作汇报，为纪检监察机关开展工作扫清障碍，区委主要领导还亲自带队两次深入区直单位检查机关作风。各党政班子成员按照分工认真履行“一岗双责”，积极参加分管单位的廉政会议，加强对分管单位工作人员的教育、管理和监督，为党风廉政建设责任制的落实提供了坚强的领导保障。

（二）抓网络，责任分解到位。要促进党风廉政建设责任制的落实，必须明确工作职责，完善责任网络。今年5月份，根据班子调整情况，我区重新制定了区委、区管委领导班子岗位职责，并把岗位职责内容制成牌匾，在各班子成员办公室进行上墙。区党风廉政建设领导小组坚持每年对全区党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，下发《党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》。如去年3月初，区纪委把全区党风廉政建设和反腐败工作各项任务细化为62项，分解到38个区直有关部门；2010年4月，又把5个方面的38项重点任务分解到22个区直单位，明确了各部门的职责和任务。为进一步强化工作责任感，区委、区管委坚持每年年初分别与各镇和28个区直单位签订责任书。在抓好科级以上领导班子和领导干部党风廉政建设的同时，还积极把责任制工作向农村、企事业单位、社区和基层七所八站延伸，有力地促进了基层单位的党风廉政建设，原（）镇和（）镇以及区直单位分别与下属股室、社区、村委会共签订责任书223份，形成了区、镇、村三级责任网络。

（三）抓督查，责任考核到位。区委、区管委坚持把落实党风廉政建设责任制纳入对单位、领导班子和干部管理的综合目标考核，把党风廉政建设责任制考核与廉政建设各项工作督促检查相结合、与领导班子和领导干部考核相结合、与民主测评和民主评议领导干部相结合。区纪检监察机

关发挥组织协调作用，对反腐败分工落实情况，不定期深入各个单位进行检查，发现工作不力、进度慢的，及时找“一把手”谈话，强化日常监督。同时，科学完善责任制考核办法，采取听取汇报、民主测评、召开座谈会和个别走访等形式，对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，通过单位个人自查、组织检查和民主测评科学确定考核结果。2009年初，我区对47个科级领导班子和163名科级以上领导干部2006至2008责任制执行情况进行了考核，被评为“好”的领导班子44个，较好的 3个单位。领导干部（国企领导人员）考核为优秀的66名，称职的102名，不称职1名。区纪委对评为“不称职”等次的人员进行了诫勉谈话处理。

（四）抓问责，责任追究到位。我区牢牢抓住责任追究这个关键环节，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”，敢于动真碰硬，进行严肃查处。在实施过程中，我们坚持把党风廉政建设责任制执行情况与区委、区管委重点工作相结合，对党风廉政建设、社会稳定等工作中失职的人和事进行严格责任追究。强化考核结果的综合运用，将党风廉政责任制考核结果同干部的评先评优、提拔任用挂钩，纳入区委、区政府对各单位的党政目标综合考核。2009年以来，我区共对5名违反党风廉政责任制规定的党员干部进行了责任追究，其中给予纪律

处分3人，诫勉谈话2人。如（）村委会在发买山林时，未召开村民代表会议进行讨论决定，在群众中造成了不良影响，区纪委今年8月对此进行了查处，给予负领导责任的该村党支部书记、村委会主任黄某党内警告处分。

二、综合治理，注重预防，推进我区特色惩防体系建设 中央《工作规划》和省委《实施办法》颁布后，我区对惩防体系建设工作高度重视。在深入学习宣传的基础上，紧密结合（）实际，在区制订的126项任务中，有107项已按进度要求全面启动，逐步建立完善了七项机制，惩防体系建设工作取得了阶段性成果。

（一）健全责任机制，确保责任到位。一是健全区委、区纪委、牵头单位和协办单位的三级责任网络。成立了以区委委员、纪委书记（）为组长的构建惩防体系工作领导小组。为进一步明确责任，我区于2008年底下发了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法分工方案》，把126项工作任务分解到38个区直单位和部门，并明确完成时限和要求。二是建立单位内部构建惩防体系工作的责任体系。各单位均建立了“一把手”负总责、分管领导为责任领导、职能股室为责任单位、职能股室负责人为具体责任人的内部责任体系，切实加强本部门惩防体系建设具体任务的领导和落实。三是建立纪委联系部门的责任体系。区纪委作为惩防体系建设工作的组织协调单位，成立了

惩防体系建设工作领导小组办公室，并下设三个小组，分别负责教育、制度、监督等三个方面制度制订和落实的指导督促工作，把纪委内部各室工作与牵头部门和协办单位的各项工作任务相挂钩，确保任务的落实。

（二）健全教育机制，筑牢思想防线。一是着力构建“大宣教”工作格局。充分发挥组织、宣传、党校、广电、文化和工青妇组织的重要作用，建立了宣教联席会议制度。各级党组织学习中心组坚持每年把反腐倡廉理论作为重要学习内容，各级党政主要负责人坚持讲廉政党课。二是创新反腐倡廉教育载体。在全区党员干部中开展“纪律教育学习月”活动。重点抓好了“两个一”即唱好一首歌、建好一个阵地。组织在机关单位、各中小学开展新创廉政歌曲大家唱活动，营造良好的社会氛围；同时充分发挥海滨公园的文化阵地作用，通过在公园举办廉政晚会、播放廉政电影等形式抓好廉政教育，今年4月在海滨公园举办了一场廉政教育的专题晚会，吸引了大批游客观看。我们还组织各单位“一把手”到监狱接受警示教育，在区电视台作公开廉政承诺，进一步筑牢了思想道德防线。三是开展形式多样的宣传教育。区委组织部把纪律教育作为落实科学发展观教育活动和争先创优活动的重要内容，区委党校把反腐倡廉教育纳入教学计划，保证每次培训班都安排反腐倡廉教学内容。我区依托本地文化资源，开展了反腐倡廉教育进农村、进社区等六进活动，营造

“以贪为耻、以廉为荣”的氛围，区妇联制定了教育进家庭工作方案并全面实施，区管委办在政府网站开设了廉政网页，向全社会宣传我区反腐倡廉工作情况。

（三）健全制度体系，规范决策行为。去年以来，我区共制订了各项制度28项。在决策方面，为了降低决策失误率，保证决策的民主化、科学化，制定了《区委议事规则》和《区管委议事规则》，建立和完善了党内情况通报和报告制度，发出了《关于进一步加强信息工作的通知》，制定报送紧急重要信息范围和标准，为领导决策提供重要依据。在工作考核方面，制定了落实科学发展观考核办法，党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法等，结合机构改革后派驻驻村工作组的实际情况，制定了驻村干部的考核制度。在工作程序方面，制订了区重点项目建设落实制度、干部任免工作的暂行规定、预算编制和执行办法、国有土地使用权招标拍卖制度、重大项目决定和项目资金使用等6项制度。在干部监督方面，建立了领导干部举办婚丧喜庆等事宜报告备案制度，全面实施领导干部外出请示报告制度。在深化干部人事制度改革方面，进一步完善了领导干部任前公示、竞争上岗、民主推荐、任免票决制等制度，对因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职等制度作出了规范。在深化财政管理体制改革方面，进一步加强了非税收入“收支两条线”管理，对公务员岗位津贴进行了清理和规范。在健全市场

配置资源机制方面，认真执行市关于建筑工程招投标的规定，区国土分局出台了《区基准地价定期更新和公布制度》，区卫生部门作出了二级以上非营利性医疗机构100%开展药品集中招标采购的规定。改制企业产权转让全部进入产权交易市场公开进行，对政府采购工作进行了全面检查，提高了各单位执行采购制度的意识，政府采购总额稳步增长。

（四）健全监督机制，加大制约力度。区制定了《关于党员领导干部民主生活会的若干规定》，加强了领导班子思想作风建设。全面贯彻《党内监督条例》，建立了《述职述廉》、《谈话和诫勉谈话》、党政领导接访日等六项制度，组织区委、区管委班子成员12人和区直单位“一把手”10人开展了述职述廉测评工作，实行现场评分措施，强化了工作责任感。进一步落实三项谈话制度，党委、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话12人（次），诫勉谈话3人（次）。经济责任审计工作机制基本形成，完善了审计联席会议、经济责任审计案件移交办法、审计公示、审计结果落实回查、审计项目立项程序等五项制度，去年以来共对5名领导干部进行了任期经济责任审计，对9名领导干部进行了离任审计。对党政干部退休或调离原单位后违规占用公车和办公用房问题进行清理，完善了公车使用制度。对扩大内需促进经济增长政策落实情况开展了8次专项检查，督促建设单位按专项资金的使用要求做到专款专用。加强对建设工程招投标制

度执行情况的监督，办理反映工程招投标有关问题的投诉2件。开展对工程建设领域突出问题的专项治理，做好工程建设领域突出问题排查整改工作，全区排查范围内的项目工程共有23个，排查出问题7个，整改问题7个，整改率100%，是全市仅有的2个整改率100%县区之一。

（五）健全维权机制，纠正不正之风。组织开展强农惠农专项资金使用情况检查，摸清资金底数，查明资金流向，确保资金专款专用。对我区2009年粮食直补资金发放到户情况进行抽查，确保2009年粮食直补资金足额、及时发放到农民手中。深入开展药品安全和利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等方式销售假药的专项整治，完善了药品安全监管制度。认真治理公路“三乱”行为，加强对（）收费站的管理，“五一”期间，组织检查组对该收费站车辆通行情况进行检查，确保了“五一”期间我区公路交通畅通。认真开展行风评议活动，组织各被评单位进行自查自纠，发动群众参与评议活动，进一步改善了行业风气。

（六）健全创新机制，注重源头治理。2009年以来，我区围绕惩防体系构建工作，重点推进管理体制、干部人事、行政审批、财税、投资和现代市场体系建设等各方面的改革，从源头上减少滋生腐败的土壤。一是推进行政管理体制改革。去年以来，我区大力推进管理体制改革，全区31个党政部门合并为12个。两镇合二为一，实行了区、镇合一管

理模式。二是深入推进干部人事制度改革。近年来，我区不断加大对干部选拔任用的全程监督，努力完善干部选拔任用和监督管理机制，坚持民主推荐、干部考察预告、任前公示、试用期、廉政鉴定、谈话等制度。贯彻落实党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，加强对选人用人工作的监督。三是深化行政审批制度改革。开展行政执法职权核准界定工作，上报界定后向社会公告，建立了行政执法职权长效监管机制。开展了行政许可、行政审批事项的清理工作，清理废除7项，保留37项，转正常业务管理19项。充分发挥投资服务中心综合服务窗口的功能，对进驻窗口单位派驻人员服务情况进行现场检查4次，督促恢复窗口服务的单位共9个，制定了《办事窗口管理制度》，实施行政审批事项首接联办制、并联审批制等新的审批方式。在基层推行为民办事全程服务代理制工作，设立村级代办点25个。四是深化财政管理制度改革。改革预算管理制度，推行部门预算。区本级彻底实现了预算编制、执行、监督相分离又相互制约的财政运行机制。严格实行“收支两条线”管理。纳入区会计结算中心收支统管单位 11 个，加强了财政监督的力度。五是加强有形要素市场建设。加强对建设工程招投标制度执行情况的监督，推进建筑工程监理制、招标代理制，2009年以来，共有4宗建筑工程进场实行公开招投标，占应招标工程的100%；进一步治理整顿土地市场，清理和查处“以租代征”、“未批

先用”和违反土地利用总体规划的行为，两年来有5宗土地进入土地交易中心公开挂牌交易；加快了产权交易市场建设，核准进场交易的国有资产处置1宗，进场拍卖率100％；政府采购总额达 万元，通过集中采购节约资金 万元。

（七）健全惩处机制，严肃查办案件。我区始终坚持从严治党的方针，做到有案必查、有腐必惩、有贪必反。区纪检监察机关定期排查案件线索，千方百计拓宽信访渠道，重点针对农村党员干部法纪意识淡薄、违反计生政策、基层干部吃拿卡要、领导干部以权谋私、违反财经纪律等现象加大惩处力度。2009年以来，全区纪检监察机关共接受信访举报

24件（次），初核案件线索16件，立案13件，给予党纪政纪处分11人。为国家和集体挽回经济损失37万元。此外，还把警示教育、完善制度、强化监督贯穿于查办案件工作全过程，在查案过程中帮助发案单位查找管理漏洞，总结经验教训，防止类似情况发生。

三、认真学习，深入贯彻，确保廉政准则各项规定落到实处

为把《廉政准则》的要求落到实处，我区主要抓好几方面工作。

一是加强学习宣传，抓好“两入两上”。我区对《廉政准则》的学习宣传非常重视，把《廉政准则》内容列入区委理论学习中心组和各单位学习中心组进行了专题学习，并围

绕“两入两上”（即《廉政准则》入心、入脑，上墙、上桌）做好宣传工作，制作了“八个禁止”内容牌70个，在区委、区管委班子成员和各单位主要负责人的办公室桌面摆放以及上墙悬挂。此外，组织全区党员和干部开展了《廉政准则》知识测试，悬挂宣传标语63条，制作宣传专栏29个，在区电视台播放《廉政准则》相关内容，使《廉政准则》相关内容深入人心。

二是组织自查自纠，注重源头预防。认真落实重大事项报告制度，组织全区副处级以上领导干部填写《领导干部配偶子女已出国（境）定居情况报告表》、《领导干部个人有关事项报告表》上报市委，组织全区干部报告配偶、子女均已移居国（境）外情况。全区领导干部对照《廉政准则》“八个禁止、52个不准”开展了自查自纠，召开专题民主生活会开展批评与自我批评，及时纠正了我区出现的一些苗头性问题。

三是加强监督检查，确保廉洁高效。对公款旅游、车辆管理使用、擅自豪华装修办公场所等情况进行清理，坚决制止各种奢侈浪费行为，全区没有豪华装修办公场所情况，严格执行了公务用车管理相关规定。特别是在我区机构改革工作过程中，对人员安置明确以改革前工作人员的岗位为依据，实行分线归口原则进行安置，严把集体决策关，避免了跑位要位现象的发生，确保了队伍不乱、人心稳定。同时，注重加强农村基层组织建设，选派95名优秀干部组成24个工作组分别派驻到24个村（社区），开展驻村帮扶共建工作，进一步提高了农村基层党组织的工作水平，促进了我区机构改革顺利进行，实现了精简机构、提高效率的目标。

四是查办违纪行为，加强警示教育。区纪委查处了（）渔政大队原大队长（）利用渔船柴油补贴审批权收受贿赂案。同时，我区积极主动配合市工作组，并迅速在全区进行了警示教育和自查自纠工作，9月13日，组织召开全区依法行政专题培训班，邀请了市纪委领导作依法行政专题辅导，区委、区管委主要领导也亲自作了辅导讲话，要求全区各单位对依法行政方面存在的问题开展自查自纠，进一步提高了全区领导干部依法行政的能力。

四、改善作风，狠抓落实，切实提高执行力

我区把深化作风建设、提高执行力作为促进全区各项工作部署落实的重要举措，以真抓实干来提高全区各级的执行力。

一是狠抓机关作风建设。突出抓好机关考勤管理制度建设，解决干部“走读”现象，在全区所有单位实行电子考勤制度，制订了严格的上下班考勤奖惩制度。我们还通过明察暗访的形式，促使全区机关作风明显好转，各单位的办事效率明显提高。去年以来，共组织人员对全区各单位落实工作纪律情况突击检查8次，暗访5次，其中区委主要领导带队检

查2次，区纪委主要领导带队检查3次，向全区通报检查情况5次，发出整改通知书11份，有2名科级干部被通报批评。同时，召开了全区深化作风建设提高执行力动员大会，区委、区管委主要领导在大会上作了动员辅导。并成立了以纪委书记为组长的作风建设领导小组，组织全区党员干部集中学习了有关法律法规和文件精神。各单位主要负责同志围绕提高执行力讲辅导课36场，有620名党员干部参与了“大家谈”，各单位面向管理对象或服务对象听取和收集意见109条，有175名机关干部以普通群众身份体验了一次办事服务。通过狠抓机关作风建设，促进了执行力的提高，使今年在我区举办的开渔节、放生节、亚运火炬传递等重大活动任务如期顺利完成。

二是落实重点项目责任制。就旅游业发展、重大项目建设、扶贫开发、反腐倡廉制度建设等全区重点工作逐项分解，对涉及全区较大影响的50多项重点工作进行了责任分工，对全区重点项目落实“四个一”制度，即“一个项目，一名领导，一个班子，一套服务机制”，制定了《全区重点项目责任考核表》和《全区重点工作责任考核表》，并建立了责任倒查机制。同时，推行重点工作定期报告制，实行“一月一督查、一月一反馈、一月一通报”，对重点工程项目逐一建立档案。完善重点工作落实情况公开制，对重大工程和重点项目，都实行了倒计时制度，项目进展情况、重点问题解决情况以“督查

简报”形式向区主要领导汇报，并向全区公布。目前，全区重点项目建设取得了明显效果。今年以来，保利项目、（）大酒店、（）大道、（）路等重点项目相继动工，（）大酒店已完成主体工程并进入装修阶段，预计2011年春节前可投入经营，风力发电项目目前正进行风机安装工程。

三是抓好扶贫开发“双到”工作。坚持以整村推进扶贫为主体，不断强化扶贫资源整合，区委、区管委班子成员和各单位领导积极主动与帮扶对象进行对接，开展调查研究，按照“一村一策、一户一法”的思路，明确工作目标，选准脱贫项目，落实帮扶措施，坚持输血与造血、扶贫与扶志相结合，扶贫开发“双到”工作初见成效。全区共有四个贫困村311户贫困户、贫困人口842人，有劳动能力的152户560人。截至今年10月，全区共投入帮扶资金 632.65万元，解决四条贫困村7734人的安全饮水问题，发展村集体小果园、种植业生产基地820亩。预计今年年底将有96户359人完成脱贫任务，占有脱贫任务总户数的62.3%。

四是落实综治信访维稳工作责任制。坚持完善信访维稳四级责任网络建设，落实区领导包村包案、部门包村、驻村工作组包组、村干部包户包人制度，实现了区领导、区直部门、各村委会和驻村工作组“四套马车”齐拉动的信访维稳工作机制，有效化解了各种社会矛盾，解决了群众反映的各种热点难点问题。

五是加强旅游市场管理。我区专门成立了一个由旅游、公安、工商、物价、卫生、劳动、联防等部门组成的区旅游市场治理工作小组，以“细、快、狠”的工作指导方针，采取宣传教育、明查暗访、建立消费投诉体系、24小时市场巡查值班等一系列措施，开展旅游市场整治工作，彻底打击游客反映强烈的拉客宰客、短斤缺两等不良经营行为。强化旅游咨询和投诉处理能力，制作60多个旅游“消费投诉”牌，挂在区内主要餐馆和旅游购物店的显眼处，公开投诉电话，让游客对不满意的服务可随时随地电话投诉。在受理游客投诉方面，突出一个“快”字，接到消费投诉15分钟内到达现场处理。2010年1—10月份期间，我区共立案调处了10宗各类旅游投诉案件，在第一时间内进行了调查处理，投诉案件办结率达100%，游客对我区快速处理投诉问题的满意率达100%。

五、厉行节约，增强领导干部廉洁从政自觉性 为确保中央关于厉行节约八项要求落到实处，我区细化工作措施，健全工作机制，严格支出管理，坚决制止奢侈浪费，千方百计降低行政成本，厉行节约工作取得了一定成效。

一是严格预算约束，优化支出结构。我区各级党政机关严格执行区管委批复的预算，进一步调整优化支出结构，按照轻重缓急统筹安排支出，从严控制一般性支出，严格控制党政机关和事业单位公用经费开支，要求区直机关各单位公

用经费一律压缩5%以上；年人均公用经费由2008年4000元压缩到2009年的1600元，通过上述措施有效缓和财政支出压力。同时，严格预算审批，各单位在预算执行过程中确需临时增加的经费，原则上先由各单位在部门预算中调剂解决，确实无法调剂解决的，按程序由有关单位提出申请，财政部门审核，并报区管委审批同意，方能办理经费追加手续。

二是严控公务消费，降低行政成本。严格控制各种会议和文件。去年4月，我区出台了《关于切实精简文件和会议活动的实施意见》，对以区委、区管委名义发出的文件数量进行明确规定，要求文件比上一年减少四分之一，会议比上一年年减少三分之一。对于必须召开的全区性会议，由区委办和区管委办审核后才能召开。对内容相近、时间靠近的会议，尽量合并召开。2009年和2010年，我区会议费分别比上年同期减少29.2%、8.9%;文件费用开支比上年同期减少24.4%、6.1%。严控因公出国（境）和晚会、展览、庆典、论坛支出。严格执行中央的有关规定，要求公款差旅支出在近3年平均数基础上压缩20%。2009年，全区公款出国（境）支出比2008年同期减少54.4%；2010年公款出国（境）支出为零。同时，认真清理各类晚会、展览、庆典、论坛等，在招商引资、旅游推介等重大活动中，坚持政府搭台，企业唱戏的形式，通过市场化运作，节约了支出，今年办节费用

比上届下降了11.2%。在规范公务接待和公车管理方面，我区严格执行公务接待管理规定，实行公务用车定点加油、定点维修、定点保险和经费包干制度，2010年全区公务接待费用支出比去年同期减少11.7%，车辆购置及运行费用支出比去年同期降低6.5%。在日常办公管理方面，根据我区管理体制改革的实际情况，抓好全区办公资源的整合，节约了行政资源。机构改革后，全区没有增加新的办公楼，统一使用原来的办公楼，原来一些租用办公楼的单位也统一进行了调配，有效节约了经费支出。用电、用油、用水开支比去年同期增加了3.7%。

三是加强监督检查，强化纪律约束。实行行政经费季报制度，从去年4月份起，要求各单位把行政费用开支情况列表，每季度向区纪委上报一次，区纪委对上报数字核实后，把各单位费用增减情况在一定范围内通报，对费用增加的单位主要负责人进行诫勉谈话，用刚性制度确保党政机关厉行节约各项措施的落实。开展了“小金库”专项治理工作，全区74个党政机关和事业单位全部按要求进行了自查，对全区16个单位开展了重点检查，促使全区经费开支得到减控。2010年以来，全区公用经费支出同比下降7%。

总之，2008年以来，区党政领导班子及其成员认真落实了党风廉政建设责任制，全面完成了党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为全区经济社会发展提供了坚强的纪律保

障。但是离上级组织的要求和广大干部群众的期望还有一定的差距，如少数同志的责任意识还需加强，惩防体系建设还需加快，工作创新力度还需加大等，我们将争取在下一步工作中努力加以改进。