第一篇:2007年市安监局领导班子述职报告2006年市安监局领导班子述职报告
2007年市安监局领导班子述职报告
党组书记、局长
肖健康
按照重庆市委组织部有关市管干部年度考核工作有关问题的通知精神,现在我代表市安监局领导班子对2007年工作进行述职。述职报告共包括两部分内容,即:安全生产工作、党风廉政建设工作。
一、关于安全生产工作
(一)安全生产工作取得历史最好成绩
2007年,市安监局领导班子一班人认真贯彻党的十七大和市第三次党代会、市三届一次人代会精神,以科学发展观统揽安全生产全局,全市安全生产工作在市委、市政府领导下,着力于基层基础建设,坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,完善安全生产法制秩序,建立治本长效机制,有效遏制重特大事故,狠抓高危行业专项安全整治,确保了全市安全生产形势持续好转。保证安全生产取得了良好开局。
1.2007年安全生产基本形势
2007年,全市安全生产继续保持稳定好转态势,发生各类死亡事故1813起,死亡2197人,比去年同期减少189起,减少死亡184人,分别下降9.4%和7.7%。发生一次死亡3—9人较大事故62起,死亡232人,同比减少7起,减少死亡27人,第三次党代会和直辖十周年期间的安全稳定。
(二)强化监管能力建设,提升基层安全监管水平
1.强化各级安全监管队伍建设。目前,40个区县(自治县)和经开区、高新区全部组建了安监局和执法大队,人员编制已达到865人,平均达20.6人。1032个乡镇(街道)全部设立了安监办,配备安全专(协)管人员5953人,平均5.8人,完善了市、区县、乡镇三级安全监管体系。綦江县、九龙坡区、合川区等10个区县(自治县)开展了村级安监机构建设试点,依托乡镇安全协管员、村干部、村交安办建立了村级安全监管队伍。乡镇安全专管人员在乡镇机关人员中进行调剂,安全协管员具体负责包村社、包片区管理。村级安监人员纳入乡镇安监办统一管理。强化乡镇安全监管人员培训,覆盖面达到100%,做到持证上岗。
2.全面落实委托乡镇执法工作。按照《重庆市安全生产监督管理条例》、《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》(渝府令第198号)规定,各区县(自治县)人民政府全面将企业安全生产管理、销售与燃放烟花爆竹管理、乡村道路交通安全、内河交通运输安全、煤矿与非煤矿山安全、农业机械的安全执法权,全面委托乡镇政府,由乡镇安监办组织实施。南岸区、綦江县等区县在安全监管任务重的乡镇,组建了乡镇安全生产监察执法中队,增强了乡镇的监管执法能力。
3.加强乡镇安全监管规范化建设。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市乡镇安全生产监管规范化建设指导意见
评优的主要参考指标和否决指标,作为新增运输经营项目、参加经营权招投标的重要依据。凡发生重大以上道路交通事故的客运企业,分别给予吊销线路牌或线路经营权的处罚。
在道路客运交通、煤矿、烟花爆竹等行业开展了员工安全信息卡制度试点,将员工基本情况、违法违章和发生事故等信息记入安全信息档案,有效防止高危行业从业人员无序流动。
4.推行高危行业安全绩效工资制度。推广了重煤集团安全绩效工资的做法,在道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业试点推行企业安全绩效工资制度,将高危行业企业负责人、管理人员、从业人员的工资收入与安全绩效挂钩。重煤集团的安全绩效工资达40%以上。
(四)强化安全生产责任,推动安全监管工作到位 1.落实“一岗双责”责任制。按照《重庆市人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任的通知》(渝府发〔2007〕101号),进一步明确了政府和部门的安全职责。强化了各级政府行政首长安全责任,严格执行“行政谁主管谁负责”、“管生产(业务)必须管安全”的 “一岗双责”责任制规定,把安全监管责任按行政主管职责分解落实到各级政府和领导班子成员。在具体工作中,各级政府和有关部门领导亲自带队,下基层、到企业、到现场,加强督促检查;在重要会议、节假日和专项督查检查中,实行了区县政府领导包乡镇、乡镇政府领导包村社、安全监管人员包企业的“一对一”督查检查,开展严防死守,并承担相应安全责
危险源实施“一对一”现场监管,严防突发性公共事件和安全生产重特大事故发生,确保了这3个时期的安全稳定。
3.严格事故责任追究和问责。对忽视安全生产、对重特大事故负有领导责任的,坚决按照行政问责制规定启动了行政问责。严厉查处了北碚“4.23”、秀山“10.21”、南川“10.25”等重大事故的有关责任人,并对相关责任领导实施行政问责。沙坪坝、北碚区人民法院分别对石门大桥“10.1”特别重大、北碚“4.23”重大道路交通事故的责任人依法进行从重惩处,市政府有关部门吊销了事故车辆的维修机构和检测检验机构资质。全市以此为契机,开展以案说法,对安全违法犯罪行为形成强有力的震慑。
同时,按照有关安全生产法律法规和“四不放过”原则,对2006年以来应结案而尚未结案的22起较大以上事故进行全部结案。2006年以来,共处理相关责任人256人,其中:移交司法机关31人,党政纪处分62人,行政处罚146人。
(六)深化隐患排查治理,确保重大隐患整治到位 今年5月以来,按照国务院的部署,深入开展了重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。专项行动历经了宣传发动、自查自改、专项检查、政府督查、国务院安委会督查和“回头看”再检查六个阶段。全市151356户企业和单位开展了自查自改,共查出隐患193947条,已整治172885条,整治率89.1%,其中重大隐患3149条,已整改2544条,整治率80.8%。市政府确定了100个重大隐患实行挂牌整治,各区县政府也结合实际挂牌
二矿、永荣公司韦家沟煤矿、曾家山煤矿的瓦斯抽放系统,对19对矿井的瓦斯抽放系统进行了根本性改造。中梁山煤电公司加大了瓦斯抽采利用力度,得到了国务院安委会的肯定。去年全市累计瓦斯抽采2.18亿立方米,利用1.62亿立方米。
认真落实市政府煤矿整顿关闭三年规划。对纳入关闭范围的矿井,落实了市级部门包区县、区县政府包乡镇、乡镇政府包矿井的“一对一”、“一包到底”的监管责任,确保关闭期间的安全稳定,确保不发生死亡事故。完成了2006年度175个小煤矿关闭任务,并对2007年度204个小煤矿关闭任务分解落实到产煤区县(自治县),2007年12月底前全部停产关闭。2002年以来,累计取缔非法煤矿3700多个,整顿关闭小煤矿609个。
通过大力开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,煤矿安全生产形势持续好转,去年煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降10.8%和10.1%;百万吨死亡率为7.64,同比下降17.85%。
——危险化学品。开展了化工园区和化工企业的清理整顿工作,完善化工企业重大隐患、重点部位的现场监控和报警装置,建立了危化生产企业重大危险源远程监控系统。加快主城区化工企业调整迁建步伐;严格危化品道路运输单位资质管理,严肃查处了私自改装罐车、发货单位超装和承运单位超载等行为;推广了阻隔防爆技术,加强危险化学品生产、经营、储存企业技术改造和废弃物处置环节的安全监管,危化行业实现“零”死亡。
——水上交通。深化了“四客一危”船舶专项整治,对砂船、——非煤矿山。严格执行非煤矿山规划、安全生产和采矿许可制度,严厉打击乱采滥挖、超层越界等非法违法行为。严格执行非煤矿山安全技术标准,强制开展井工矿机械通风,实行中深孔爆破。加强尾矿库安全监管监控,防范垮坝事故。加强对天然气开采作业现场安全监管,严厉打击了59起野蛮施工和违章占压天然气管道的行为,加大了天然气管道隐患排查整治力度,严格地热勘探开采的审批和安全监管。
——烟花爆竹。制定出台了《重庆市烟花爆竹安全发展规划》,加强新建企业和新建项目的安全监管。开展氯酸钾安全专项治理,推进烟花爆竹生产工厂化、机械化和标准化建设。建立烟花爆竹生产经营企业隐患排查整治制度,督促企业反“三违”和“三超整改”。建立政府统一领导,安监、公安、质检、工商、供销等部门参加的联合执法机制,严厉打击非法违法生产经营。秀山县“10.21”非法生产烟花爆竹爆炸事故后,实施了区县党委、政府领导包重点乡镇和人大、政协领导联系乡镇制度,乡镇领导包片包村、乡镇和村干部包组包户责任制,开展“地毯”式排查、“铁腕”式整治、“围剿”式打击,掀起了“打非”工作的高潮。
同时,深入开展了民爆器材安全整治,强化生产企业防雷击等措施;加强中小学校安全整治,排查周边道路交通、校车等安全设施;实施铁路第六次大面积提速安全环境专项治理工程。
(七)加大安全生产投入,推动实施安全专项规划 1.加大安全生产投入。制定和完善安全生产经济政策,拓
1全监管,切实做好高温天气下的劳动保护工作。
(八)完善应急救援体系,加强重大危险源监管
加强了市、区县和行业应急管理机构建设,完善各地区、各部门、各单位事故灾难应急救援预案。利用全市重大危险源数据库和危险源分布电子地图,对分布在2292个企业的3089个重大危险源,落实分级评估、建章建制、预案管理、演习演练、监测监控措施。着力提升与建设长江上游经济中心和西部地区重要增长极相匹配的安全生产应急救援能力,积极争取创办一个区域综合性应急培训演练基地、建设矿山、危化、医疗、水上交通四个国家级区域性专业救援基地、建设十五个区县应急救援基地。
(九)推进安全文化建设,营造浓厚安全舆论氛围 围绕安全生产月“综合治理、保障平安”宣传主题,组织安全发展演讲团和安全艺术团在全市巡回演讲和慰问演出,开展了“遵守交通安全、远离事故伤害”的道路交通“百日大宣传”活动。结合事故典型案例,制作了道路交通“拍案说法”专题教育片,印制了10万份驾驶员安全手册和其他宣传资料,使安全发展理念、安全生产方针政策深入人心。加强各级政府领导、安全监管人员,生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员安全知识培训。全市三级培训机构共培训各级政府领导、安全监管人员、高危行业企业负责人和安全管理人员近10万人。
二、关于2007年党的建设工作情况
2007,市安监局高度重视,大力加强党的建设,积极开展“清
3过开展“创先争优”活动,局机关涌现出了受市直机关党工委表彰的优秀共产党员孙人伟同志。
3.扎实开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的活动 一是组织开展了参观革命教育基地活动。局机关党委于6月下旬,组织全局干部职工到北碚区晋云山中共西南局旧址参观学习。通过参观学习,使广大党员更加深入的了解党的光辉历史和取得的伟大成就,增强了凝聚力、向心力。广大党员对社会主义信念和共产主义理想更加坚定,对贯彻落实科学发展观,加快实现“314”总体战略部署的热情和信心饱满。
二是认真组织开展革命传统教育活动。局机关党委在“八.一”建军节来临之际,局党组成员、副局长、局机关党委书记陈勇带领全体转业军人到当年红色娘子军战斗生活的地方——海南岛,缅怀革命先烈走过的光辉历程、建立的丰功伟绩和取得的伟大成就,激励和动员全局转业军人在人生“第二战场”继续保持和发扬人民军队的优良传统和作风,开拓进取,扎实工作,为实现全市安全生产状况持续稳定好转而努力奋斗。
三是积极组织开展为灾区人民和困难群众“献爱心、送温暖,助灾区群众度难关”募捐活动。今年入夏以来,我市遭受了100年不遇的特大洪涝灾害。局机关党委积极组织机关各处室及各直属事业单位广大共产党员,以实际行动支援灾区人民,尽最大努力帮助灾区人民战胜灾害、减轻灾害造成的损失,为灾区人民和困难群众献上了一份爱心。2007年以来,局机关及直属事业单
54.以召开专题民主生活会为推力,进一步加强各级“班子”建设
一是专题召开了以“迎接党代会、共谋新发展、永葆先进性”为主题的民主生活会。民主生活会期间,组织党员结合学习贯彻胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话精神,紧密联系本单位和自己岗位实际,深入讨论以什么样的实际行动来迎接市第三次党代会的召开,对重庆贯彻落实“314”总体部署提出意见和建议。同时,局党组提出,要结合召开专题组织生活会,开展好以“为迎接党代会、打好直辖牌出谋划策”为主题的“三个一”活动。
二是召开了县以上党和国家机关党员领导干部加强作风建设为主题的专题民主生活会。
2007年4月6日,市安监局党组召开了以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会,局党组书记、局长肖健康及局党组成员、副局长陈中新、陈勇、邝海参加了会议(党组成员、局长助理金正德因公出差未能参加),副局长刘光才、巡视员李富俊、副巡视员舒启武及有关人员列席了会议。市人民政府副市长周慕冰,市纪委常委王勇、市委组织部干部监督处处长谭晓荣、市纪委干部谢昀菡应邀出席了会议。会上,局党组书记、局长肖健康首先代表局领导班子及个人存在的问题、思想根源及下步整改措施作了发言,然后局党组成员分别进行了剖析发言。同时开展了批评与自我批评。
7绝损害企业和群众利益的不正之风,带动全市安监系统政风得到全面提高”的评议工作目标。
二是召开座谈会,广泛征求意见和建议。邀请市纠风办政风行风工作指导组领导来局参加座谈会,指导我局开展政风行风民主评议工作;分别两次邀请部分人大代表、重点服务对象企业的代表及区县安监局负责人代表共计52人次集中参加座谈会,对市安监局监督管理一处在政风行风方面的情况进行民主评议,提出政风行风建设的意见和建;向50个重点服务对象之企业和区县安监局发出《民主评议政风行风 征求意见和建议表》。收集到要集中在“安全生产行政审查批准和验收程序尚需简化”和“到基层单位指导服务还不够”两个方面存在的问题和建议。
三是深入基层,解决困难。4月至11月,安排146人次专门或在例行安全生产检查活动中走访了198个矿山、石油天然气、冶金、有色、建材、地质等企业单位,征集对市安监局监督管理一处在政风行风建设方面的意见和建议,帮助指导开展安全隐患排查整治。积极参与和组织开展了重庆广播电台《阳光重庆--非煤矿山安全生产行政许可工作》节目,加强了接受社会督促力度,做到了自查自纠、边查边改。
6.扎实开展了经常性党员教育工作
结合市安监局实际,市安监局机关及直属事业单位扎实开展了经常性党员教育工作。
一是建立组织机构具体抓。成立加强经常性党员教育工作领
9形势的进一步持续好转提供政治保证。
1.精心组织,明确责任,认真落实党风廉政建设责任制 认真落实党风廉政建设责任制,坚持把党风廉政目标管理与安全生产业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
一是健全组织机构。建立了党风廉政和反腐倡廉工作领导小组,由党组书记、局长肖健康任组长,党组成员、副局长、机关党委书记陈勇任副组长,机关纪委及其他相关处室负责人为成员,机关纪委作为工作部门,具体负责日常工作。局机关也相应建立和完善了组织机构,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
二是落实部门责任。下发了《市局领导和市局机关各处室2007年党风廉政建设和反腐倡廉分工责任制》,层层分解任务,细化指标,把各项工作落实到每位领导、每个处室,确保工作到位。
三是纳入目标考核。健全和完善了奖惩机制,制定了具体考核办法,把党风廉政建设和反腐倡廉工作情况作为衡量一个单位整体工作优劣的重要内容,实行一票否决,并作为干部提拔使用的重要依据。切实抓好市安监局党组班子、干部队伍以及党风廉政建设。认真建章建制,定期召开局党组会。领导班子民主生活会,切实执行局机关副处级以上干部的个人情况申报制度和廉政谈话制度,切实抓好党风廉政预防工作,进一步增强凝聚力和战斗力,加强干部队伍建设。
1廉政建设和“执政为民、服务发展”学习整改措施落实活动为契机,制定并完善了市安监局机关党建管理制度。九个党建工作制度,即:《市安监局机关党委会议制度》、《市安监局机关党支部书记会议制度》、《市安监局机关“三会一课”制度》、《市安监局机关党员组织生活制度》、《市安监局机关党员谈话制度》、《市安监局机关发展党员公示制度》、《市安监局机关发展党员投票表决制度》、《市安监局机关党员学习培训制度》、《市安监局机关党员民主生活会制度》等。
3.认真开展学习教育,提高廉洁自律意识
一是局党组和各党支部认真组织学习、广泛宣传《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》精神。
二是认真组织学习了《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《安全生产领域违法违纪行为适用〈中国共产党纪律处分适条例〉若干问题的解释》。
三是邀请市检察院职务犯罪侦察局有关领导来局作反腐倡廉专题讲座。2007年10月中旬,根据年度工作安排,邀请市检察院职务犯罪侦察局领导来局作了党风廉政建设专题讲座。讲座内容丰富,联系工作实际紧密,现实性、针对性、警示性很强,进一步帮助广大党员群众提高了思想认识,筑牢了拒腐防变思想防线,对于抓好下半年全市安全生产工作,努力完成安全生产“落实年”、“攻坚年”各项任务,具有重要的现实指导意义。
同时,局党组进一步强调了全体干部职工,要紧密联系工作
3不壮、腰不硬、刀不快”状况。一些从业人员违章操作,冒险蛮干,导致安全隐患长期存在,习惯性违章突出,事故多发。
(三)科技支撑乏力。目前,安全生产工作主要靠抓管理来强化,安全科技水平落后,科技贡献率不高。安全技术支撑体系还处于起步阶段,煤矿瓦斯灾害等高危行业事故隐患治理的技术支撑能力不够。现有的安全生产技术成果尚未充分推广和应用。
(四)安全投入不足。据统计,全市重点行业领域安全投入欠账在72亿元以上。一些老工业企业和中小企业,生产技术落后,设备老化陈旧,安全生产管理水平低。重大危险源监控和事故隐患整治措施不到位,尚未建立起重特大安全事故预防控制体系。
四、2008年安全生产工作打算
深入贯彻党的十七大和市第三次党代会精神,以科学发展观统揽安全生产全局,坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,完善安全生产法制秩序,建立治本长效机制,有效遏制重特大事故,保障人民生命财产安全。突出抓好“两个深化、一个加强、八大体系”工作:深化企业责任主体和政府监管主体;严厉打击安全生产违法行为;培育安全生产法规标准、技术支撑、信息、教育培训、宣传文化、应急救援、投融资、安全科技产业等八大支撑体系。切实推进安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入“五位一体”工程落实到位,推进全市安全生产状况持续稳定好转,为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。
2008年是我市推进统筹城乡安全发展的关键一年,是排查
第二篇:市安监局领导班子述职报告
安监局领导班子述职报告
2007年以来,我局领导班子在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕班子建设“五好”目标,结合安全生产监管工作实际,与时俱进强素质,开拓创新谋监管,民主集中增团结,严格监督促廉政,求真务实抓作风,为确保安全生产工作目标完成提供了有力的思想和组织保证。现将领导班子履职情况汇报如下:
一、着力抓好干部队伍建设,不断提高政治素质和工作能力
(一)抓学习,提高理论素质
局领导班子始终把加强政治理论学习,作为创建“好班子”的首要任务来抓,要求通过学习,增学问、长智慧、明思路。一是建立学习制度。采取班子成员带动机关的学习方法,做到有计划,每月有重点,年终有总结。二是落实学习任务。2007年以来,我们重点学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及安全生产方面的法律法规,要求每名班子成员率先垂范,先学一步、多学一点、深学一层,自觉把深入学习实践科学发展观与安全发展的实际结合起来,深入思考**安全生产监管工作中遇到的新情况、新问题,运用科学理论指导安全生产监管工作。三是改进学习方法。按照市委党员培训计划,积极参加市委组织部安排的各类培训和讲座。并到外省参加防瓦斯突出知识培训、到省市参加隐患排查治理培训;邀请安全生产专家,讲授安全监管专业知识。几年来,每届班子领导都带领班子成员深入一线,对重点乡镇、重点企业、重点行业的安全监管工作进行深入调研,撰写心得体会、调研报告、理论文章12篇。为抓好煤矿安全,局领导班子将扩大的支部会议开到煤矿,认真研究煤矿安全管理,提出了关于抓好**煤矿安全的对策及措施。
(二)抓管理,增添队伍活力
1、坚持民主集中制,增强领导班子凝聚力。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度,班子成员以普通党员的身份,积极带头参加党组织民主生活会。每位班子成员都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系,能摆正自己的位臵,大事讲原则,小事讲风格,从我做起,以身作则,主动加强沟通协调,调动一切积极因素,凝心聚力做好各项工作,形成了一个团结、有战斗力的领导班子。
2、加强制度建设,健全班子和队伍的约束机制 一是加强班子廉政建设。几年来,都要求局班子成员既要会干事、干成事又要不出事,既要有作为,又不能不作为、乱作为,始终保持艰苦奋斗、勤政廉政的良好作风。对内,建立严格的党风廉洁责任制,严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,以及国家总局提出的“九条纪律”、“五个一律”和“十条禁令”,局领导与各股室负责人签订了廉洁自律目标管理责任书,强化自我约束力。对外,聘请了行风“监督员”听取意见,收集反映,加强监督约束。为了规范安全生产监管工作中的经济处罚自由裁量权,我们进一步完善了相关工作制度,凡是对事故案件和违法违规生产经营行为进行处罚,一律集体讨论决定,确保处罚公开、公正、公平,较好地防止“说情关照”等现象发生。班子成员几年来基本上没有休过一次完整的双休日和节假日,不论白天还是深夜,不论平时还是节日,一有事故报告,都第一时间赶到现场救援处理。
二是加强各项工作制度建设。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都能按照“三重一大”等有关规定形成工作流程。向社会公开“五项承诺”,严格执行“五不准”,对群众要求符合政策的,一次性办结,对不符合政策的,耐心细致地做好政策宣传和解释工作。加强公务用车管理,无特殊情况,不准租车或公车私用;开展节能减排活动,制止奢侈浪费,严格按国家政策规范津补贴。
三是坚持党务政务公开,拓宽勤政廉政监督渠道。认真按照党务政务公开的要求,对涉及干部人事工作及时公开,局内重大事项会后随即公开,行政审批许可窗口公开。在搞好党务政务公开的同时,还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度,对家中婚丧事宜及时如实地申报,严格按照有关规定进行办理,接受上级部门和群众监督。
3、抓创建,增强服务意识
在班子成员带动下,全局围绕中心,服务大局,寓监管于服务之中,为我市推进“四市”工作目标营造良好的安全环境。一是对行政审批项目进行全面清理,进行审批流程再造。7项行政审批项目中,有4项1个工作日内办结,审批环节由再造前的28个减少到14个,平均办结时限压缩了37%。二是在2009年以来的政风行风评议中,我局就人民群众普遍关注的安全生产、安全培训、安全法规执行和党风廉政建设等情况,向社会公开作出“五项承诺”;把安全生产准入及执法处罚等项目作为政务公开重点,对安全生产事故处罚明确细化标准,推行“阳光作业”;结合实际制定了“不准和监管对象打牌,工作期间不准饮酒”等五项禁令。三是局班子成员经常深入基层,积极为基层、为企业、为群众做好事、办实事、解难事。主动为企业提供咨询服务,提前介入,对全市重点项目建设实行上门服务,派专人协助华新水泥多次到省、市局办理安全生产许可事宜,赠送《安全生产手册》,并与企业一起商讨符合安全准入门槛的办法措施,提供全方位、全过程服务。在执法监察中做到执法先送法,开展法制宣传,做到“执法先送法、监察先服务”,推动企业形成自觉学法用法的氛围。为方便企业、群众学法用法,我局先后印发了近万册安全生产方面的法律法规和规定、标准等,发放给企业、相关部门和群众,受到了企业、群众好评。
二、牢固树立安全发展理念,认真履行安全生产监管监察职能
认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的重要决策和
部署,在服务全市经济建设大局、服务于生产经营单位和人民群众上,强化措施,加强监管。实现了安全生产保障水平稳步提升,安全生产形势趋向好转。
1、全面落实安全生产责任制,进一步强化安全生产工作的组织领导。一是落实安全生产行政责任。每年初,市安监局都组织协调各乡镇、市安委会主要成员单位同市政府签订安全生产目标管理责任状,量化安全生产的考核评价,把安全生产纳入乡镇人民政府和市直部门领导班子经济社会发展目标管理考核和政绩考核的内容之一,实行安全生产的“一票否决”。二是落实企业主体责任。要求生产经营单位主要责任人,亲自抓、负总责,并把安全生产的责任落实到班组,落实到每个环节、每个岗位、每个职工。三是落实部门监管责任。要求市直相关安全监管部门加强行业管理和安全生产监督执法,严格事前监督,严格过程管理,严肃事后查处,切实规范企业的生产经营行为。四是强化高危行业(煤矿、非煤矿山)安全生产领导包保责任制。确保了基层安全生产管理责任横向到边,纵向到底。
2、落实安全生产方针,突出重点时段安全监管。一是严把高危行业复工复产关。按照省、市要求严把矿山春节后复工复产关,认真制定矿山复工复产方案,明确复工复产验收程序,安排培训教育到位、隐患排查整改到位、安全管理责任到位的要求,逐矿验收,确保矿山安全有序复工复产;二是抓春节、“两会”、“五一”、“十一”等重点时段的安全监管。按照市政府的要求,积极安排部署煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险 5
化学品、尾矿库在重点时段的安全监管工作,加强巡查,及时消除安全隐患,确保了重点时段全市安全生产无事故。
3、规范安全生产法治秩序,推进安全生产执法行动。几年来,市安监局按照国务院“安全生产年”的总体要求,全面部署开展“打非治违”专项行动,着力抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域执法行动,规范了安全生产秩序。近五年累计打击非法违法行为273起,其中 “三无”生产行为28起、“非法开采”行为13起。
4、强化安全生产专项整治,推进安全生产治理行动。深入开展煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、等重点行业和领域的安全生产专项整治,推进安全生产治理行动。
强化矿山安全专项治理:一是建立企业黑名单制度和安全承诺制度。二是制定**煤矿安全生产16条禁令,严厉打击九类非法违法生产经营行为。先后进行了矿山复工、煤矿交叉检查等专项执法检查。查出煤矿隐患600多条,下达执法文书900多份,对多家煤矿实行通报批评、停产整顿、停工整改、暂扣矿长安全资格证等处罚。联合相关部门炸毁4座非法开采小煤窑。三是进一步改进监管方式,实行力量下沉、关口前移,对煤矿企业实行分片监管,将全市7个产煤乡镇划分为3个片区,每个片区确定1名监管责任人联片,配合乡镇加强煤矿安全监管,一月一次汇总分析,紧抓隐患整改督办不放松。四是强化安全专项整治。在煤矿瓦斯专项治理上狠下功夫。政府出资60万元聘请重庆煤科院对**矿区的煤与瓦斯突出危险性进行评估,根据专家意见,对防突工作提出10项要求,督促煤矿严格落实,凡措施不到位的,一律不准生产和建设。全市煤
矿购臵防突钻机、解析议、自救器等设备仪器32套,多家煤矿聘请外地防突专干、建立相关台帐和记录,初步具备了“四位一体”的防突措施和条件。同时,对全市煤矿瓦斯监控系统进行强制性技术升级改造。五是强化煤矿安全基础管理。进一步完善隐患排查治理制度,督促企业开展地毯式隐患大排查。建立“日隐患排查台帐制”,对隐患及时整改;建立并督促落实法人及矿级领导驻矿及带班下井制度,法人每月下井不少于10次,副矿级领导不少于15次,井下每班必须确保至少1名矿级管理人员在现场带班,做到与工人同上同下。规定各煤矿凡是隐患排查不细致,整改不及时引发事故的;凡是驻矿、下井带班制度不落实出现事故的,一律移交司法机关依法追究相关责任人的法律责任。
强化非煤矿山安全专项治理:一是深刻吸取其它地区事故教训督促企业落实各项安全制度和防范措施,加强现场安全管理,及时消除各类事故隐患,特别是加强为**水泥配套服务矿山企业的管理,制定了《**水泥碎石供应安全管理办法》,与矿山企业签订了安全生产目标管理责任状,严格作业规程,强化现场管理,杜绝冒险作业、违章指挥作业等现象发生。二是加强检查与督办。近五年来下达非煤矿山现场检查记录650多份、发现各类事故隐患680多条,已并督促整改,对6家没有达不到安全生产条件的企业进行了停产整顿处理。
强化危化品和烟花爆竹安全专项治理:危险化学品专项整治方面,强化了危险化学品储存、销售、使用各环节的监管力度,先后对全市8家加油站进行了改扩建验收。按照“安全便民、经营有序、严格条件、合理布局”的原则规范烟花爆竹市
场经营秩序,重点加强了对销售、运输、储存等各个环节的安全监管,暂扣无证经营、非法储存3000多件,案值三十多万元。对省级挂牌督办的**烟花公司仓库责令强制搬迁整改到位,消除事故隐患,保障了安全。
5、认真开展安全生产宣传教育行动,进一步增强全社会安全意识。
以 “安全生产月”活动为契机,组织开展全方位安全生产宣传教育活动。发放安全知识宣传材料50000余份,悬挂安全宣传条幅2400多条,展示安全常识宣传图板2000多块,制作煤矿安全专题片在市电视台播出,组织电影队深入煤矿企业放影16场次,宣传防治瓦斯和透水事故知识。近五年开展生产经营单位主要负责人培训200多人次、安全生产管理人员培训500多人次,每年在市内开办电工特种作业培训班,共培训800多人次。
三、紧紧围绕市委、市政府工作目标,积极完成各项中心工作
我们在抓好安全生产监管工作的同时,紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极完成各项工作任务。
一是深入开展学习实践科学发展观活动,不断提升对政策的理解力和执行力。在深入开展学习实践科学发展观活动中,领导班子成员高度重视,做到行动早、方案实、班子成员带头学习,深入调研,认真查摆问题,有效解决监管难题。
二是突出优化政务环境,积极参与民主评议政风行风活动。我局始终坚持把群众满意作为工作的出发点,在连续三年的民主评议政风行风工作中,班子成员各负其责,深入各乡镇、部门以及厂矿企业征求意见和建议,严肃认真抓整改,机关作风和工作效率得到有效改观,在综合测评中被评为优秀单位。
三是在人员少,工作任务重的情况下,统筹兼顾,认真抓好新农村建设、城乡共建、社会治安综合治理等各项工作并顺利推进。2009、2010年连续两年被市安委会表彰为“安全生产先进单位”、2009年被市政府授予 “文明机关”。
四、存在主要问题和今后的努力方向
近年来的工作证明:我局领导班子是一个团结、务实、进取、有创新精神、有战斗力的领导班子,能够带领全局完成市委、市政府各项工作任务。但离市委、市政府的要求和广大人民群众的期望还有一定差距。主要表现在,面对新形势下安全生产出现的新情况、新问题,探索解决问题的新办法、新举措有待于进一步强化和创新;协调联动综合监管机制有待于进一步加强、局机关的有关规章制度有待进一步健全和完善等。今后,局领导班子将继续加强自身建设,刻苦学习,迎难而上,率先垂范,扎实工作,以“团结、创新、廉洁、高效”的精神风貌,为全市的安全稳定和经济发展作出新的贡献。
第三篇:市安监局领导班子和本人述职述廉报告
市安监局领导班子和本人述职述廉报告
赵 兴 根 2009.2.18
各位人大代表、政协委员、同志们:
首先,我代表市安监局的全体工作人员,向听取我们述职述廉、对我们工作和作风建设进行监督和提出批评建议的各位代表和委员,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。刚才市委组织部的陈晨部长就我局搞好这次述职述廉和测评工作进行了动员,提出了要求。
为了使代表、委员更好地对我们的工作进行监督,在述职述廉之前,我简单介绍一下我局的组成和工作职能。在2001年8月,市成立了隶属于市经贸委的安全生产监督管理局,副处级建制,核编18人。2004年底,根据省委、省政府的统一部署和要求,市委、市政府将我局调整为政府的组成部门,核编35人,内设7个处室。现有工作人员38人(包括市纪委、监察局派驻的2名干部,超编的原因是每年分配的军队转业干部)。下设1个副处级建制的安全生产监察支队(6人),1个科级建制的特种作业人员培训中心(事业单位、5人)。
根据《安全生产法》和《江苏省安全生产条例》,以及 市编办下达的“三定”方案,我局的任务主要是对危险化学品生产、经营、使用、储存企业,对工矿商贸企业,对烟花爆竹经营的批发企业,对预防职业危害工作进行监管(包括法律和政策的贯彻落实、行政许可、执法检查、事故查处、行政处罚等),对其他负有安全生产监督管理部门的工作实施综合管理。同时,还承担着市安委会办公室的日常工作和市领导交办的工作。我市各辖市区、镇江新区均成立了安监局,乡镇(街道)有安监站,工作均对同级政府负责。安全生产实行的是属地管理为主和市有关部门管理相结合的操作方式,安全生产的责任主体是企业,政府及其部门是监督管理的主体。
市纪委、市委组织部《关于做好2008年县处级干部考核和述职述廉工作的通知》下达以后,我局领导班子成员进行了认真的学习和对照,总结经验和做法,查找问题与不足。我局现有局长1人、副局长3人、市纪委派驻的纪检组长1人、副调研员2人。领导班子(党组)成员5人,其他4位同志是:党组副书记、副局长李瑞林同志,党组成员、副局长唐洪云同志,党组成员、副局长张勤同志,党组成员、市纪委派驻我局的纪检组长朱丹同志。现在,我先代表市安监局领导班子向大家述职述廉,希望各位代表、各位委员和同志们提出批评意见。
一、坚持理论学习,保持领导班子先进性
为切实提高局领导班子和全体干部的政治素质,局党组 积极教育和引导全体党员干部联系工作实际,用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,坚定理想信念,增强党性观念,始终保持党员队伍的先进性。
一是坚持政治理论学习制度,注重学习效果。局党组高度重视政治理论学习,年初制定党组中心组学习计划,并按计划落实。在学习内容的安排上,既有党的文件、党和国家领导人的重要讲话、党和国家的方针政策,也有关于安全生产的法律、法规和政策;在学习的方法上,既有集体学习,也有理论联系实际的重点交流发言。08年重点学习了党的十七届三中全会文件和中央经济工作会议精神、《中国共产党纪律处分条例》、《镇江市党风廉政建设责任制追究实施办法》、《公务员法》、《“五五”普法辅导丛书》、国家安监总局15、16号令等。班子成员积极参加党校培训,参加市委举办的领导干部新知识讲座,坚持参加每周五的政治学习。为了领导班子成员以身作则、带头多学一点,学深一点,大家还注重写学习心得笔记并在局学习专栏中刊登(每年3—4期),在局每年春节后一周时间的集中“春训”中,班子成员每人给机关干部辅导宣讲一个专题。为了更好地体会改革开放30年来的成果,去年我们还组织大家走出去,到我市农村、工厂、工地、港口和老百姓家中,看镇江近几年的发展,看群众生活水平的提高,看镇江30年的巨大变化,进一步坚定了党员干部的理想信念,激发了大家的工作热情和奉献精神,始终忠诚党的事业,努力实践着全心全意为人民 服务的宗旨。通过学习,领导班子成员进一步增强了宗旨意识、服务经济和社会发展的意识、认真履职保民平安的意识和清廉从政的意识。
二是注重对干部的教育,树立良好的公务员形象。带好一支队伍,是局领导班子的职责。局党组经常对机关干部进行基本政治理论和理想信念教育,宣传正面人物,警示反面典型。我局多年来一直坚持在春节后一上班,就集中一周时间进行“春训”,既有政治理论的学习,也有业务知识的学习;坚持每周五下午为政治业务的学习日,经常更新学习专栏,鼓励干部向报纸、刊物撰稿。不断提高干部职工爱岗敬业、遵纪守法、公民道德意识和水平。一年来全局党员干部思想稳定、创新敬业、服务大局、廉洁操守,社会评价位置前移,多次得到上级肯定和表扬。
三是以创建文明机关为抓手,提高机关队伍综合素质。新形势下依法履行安全生产的综合监管和组织协调职责,更好地服务经济和社会事业的发展,机关队伍自身的综合素质是根本,良好的机关作风是关键。我们坚持以创建文明机关活动为抓手,全面深化作风建设,努力提高工作效能,大力塑造“为民、高效、清廉”的机关干部形象。局党组将弘扬“三创”精神作为深化机关队伍作风建设的根本要求,在我局07年荣获市优化经济发展环境“十佳”单位以后,局党组组织全体机关党员干部认真学习、深刻反思,走出去征求服务对象的意见,高标准查找差距,最后归纳成7条整改措 施予以落实。在开展创建“党员示范岗”活动中,局党组根据创建要求,制定了以“党性观念强、职业道德好、工作效率高、服务质量优、岗位形象佳”为基本评选条件和《“党员示范岗”评比考核细则》,实行动态管理,每季公开评议考核。“党员示范岗”创建活动的开展,激发了机关干部的政治热情、参与意识,局机关涌现出一批“爱岗敬业、廉洁自律、恪守法纪、无私奉献”的党员干部,他们自觉做到树正气、讲大局、挑重担,吃苦在前,无私奉献,把争创一流、服务经济发展作为“第一要务”,把保护人民生命财产安全作为“第一责任”,把群众满意作为检验工作成效的“第一标准”,全方位加强“服务型”机关建设,促进了工作效率、服务水平和机关形象的全面提升。
二、依法履行职责,严格安全监管
我们常说,经济发展是第一要务,安全生产是第一保障。科学发展观的核心内容是以人为本,而以人为本的前提是以人的生命和健康为基本。
2008年,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实科学发展观,着眼于安全生产长效机制的建立、安全监管体系的完善和安全生产“双基”工作的强化,拓展思路,创新工作,在安全生产建章立制、隐患排查治理、执法监督检查、宣传培训教育等方面取得了新的进展,全市安全生产总体上继续保持了稳定趋好的态势。全市共发生各类安全生产事故815起,死亡329人,分别比去年同期下降17.3%和2.4%,连续七年实现了事故起数和死亡人数的“双下降”(我局成立以后共减少死亡267人)。事故死亡人数占省政府下达控制指标的96.8%,全市未发生重大以上安全事故。经省安委会考核验收,我市又获优秀等次(连续4年)。
我们重点抓了以下六个方面的工作:
1、抓宣传和培训教育。安全生产不仅是一种管理,更重要的是树立安全、健康的理念,懂得自我保护的知识,才能做到“三不伤害”。因此,我们注重把宣传教育作为安全生产工作的基础,大力宣传和普及安全生产法律、法规,点评事故案例,通报隐患治理情况等,努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。我们利用“安全生产月”活动、开展职业卫生健康知识咨询、送法到基层(六进)活动、走进直播室、开设网站、创办电子周报、知识竞赛、在电台举办“安全时空”等多种形式进行宣传。全年依法培训企业负责人、安全管理人员1600余人,各类特种作业人员12500余人。
2、抓责任的落实。根据安全生产形势及我市实际,制定了《2008年镇江市安全生产工作要点》。在市政府领导与各辖市区政府、镇江新区管委会和20个市有关部门,签订《安全生产目标管理责任书》以后,我们进行了督促检查,要求将控制指标层层分解,主体和监管责任层层落实。去年年底,我们受市政府的委托,组成6个考核组,对签定责任 书的单位进行了认真的考核,结果表明,绝大多数地区和部门都能较好地完成责任书中规定的要求,事故起数和死亡人数控制在下达的指标内,27个地区和部门,有23个获得优秀等次,4个获得良好等次。
3、抓重大隐患的查治。2008年是国务院确定的“隐患治理年”,根据国务院办公厅和省政府、省安委会关于开展安全生产隐患排查治理专项行动的一系列工作部署要求,决定在全市范围内,全面、深入、扎实地开展“双百”行动(即“安全生产百日督查、百万员工查隐患”)。全市自查自改企业共26453家,查出隐患共10789条,其中重大隐患53条,已完成整改10358条,整改率达到96%以上。列为市级(重大二级以上)挂牌督办的24个重大隐患,除2个单位申请、市安委会同意适当延期(主要是工程进度)外,其余的22个都完成了整改或降低了等级。我局把重大隐患的整治作为一项重点工作,局领导班子成员进行了分工,落实了跟踪、检查、报告的工作责任制,采取了聘请专家指导企业制定方案、现场督办、向市分管领导汇报要求召开专题督办会议、发整改通报等一系列措施,取得了较好的效果。国家安全生产监管总局到我市督查结束5天以后,我们将其查出的问题和隐患整改前后的情况拍成照片,向督查组汇报,这种快速、扎实的工作作风,受到国家总局的肯定和表扬。
4、抓强基固本工作。根据我市的实际情况,为全面提升“基层”和“基础”安全生产管理水平,我局在全省率先 提出了开展创建安全诚信企业活动。这是集软件、硬件等诸多要求为一体的加强企业基础工作的一项举措,是在创企业安全质量标准化基础上的一个提升。年末经层层评审,有10家企业被授予“安全诚信十佳企业”,有36家企业被授予“安全诚信优秀企业”。
一线岗位是安全生产工作的基础,一线工人处在预防和控制事故的前沿。我们把工作的着眼点和落脚点放在一线岗位和一线人员上。在镇江新区试点的基础上,四月份我局召开了推行岗位安全应急卡工作现场会,要求全市在危险化学品企业先行,在高危行业(包括建筑施工、冶金、烟花爆竹经营单位、运输企业、修造船业等)全面推开。“岗位安全应急卡”上,将这个岗位的危险因素,如使用和生产的产品品种、物理化学性能、有哪些有毒有害物质和怎样防范、如何正确操作、出现异常怎样处置和报告等一一标明,并要求工人掌握,努力做到人人懂安全知识,人人会应急处置安全事故。通过这项工作,初始隐患和事故苗头大大减少,职工的安全意识和技能有所增强。去年我市392家化工企业(其中危化品生产企业202家、剧毒品生产企业21家)、5家危化品储存企业、196家危化品使用单位、1169家危化品经营单位、41家危化品运输企业(650辆运输车、年运输危化品12.3万吨)、1171家烟花爆竹经营网点,未发生重大及其以上的安全生产死亡事故。
5、注重以人为本,职业安全健康监管摆上突出位置。我们在全力抓好“双基”工作、隐患排查治理和安全事故预防的同时,把保障职业安全健康提上了重要议事日程,以保护劳动者合法权益为核心,以确保不发生群体性职业中毒或职业中毒死亡事故为管理、控制的重点,采取了一系列的组合措施。全市共检查企业1816家,查处职业危害隐患1450处,发出761份整改通知,下达停产整改指令53份,查处了一批违法违规企业。有1120多个企业将存在职业危害岗位上的职业危害因素或有毒物质名称、可能产生的职业危害及其后果、防护措施要求等,设置了醒目规范的警示标志标识。
6、抓应急救援和事故查处。应急救援是属地政府及其部门的一项重要工作,是减少伤亡和经济损失的重要措施。去年,我们重新修订了《镇江市重特大安全事故应急救援预案》和10个子预案,并下发到各相关部门和单位。6月24日和9月27日,我市分别在韦岗铁矿和润扬大桥附近水域成功地举行了综合演练。为了保证一旦发生事故能及时上报和救援,我局建立了严格的值班制度,并要求全体工作人员24小时、全天候的打开手机待命,什么等级的事故、什么人在什么时间必须到达现场,都有明确的预案和规定。在这一方面,无论是白天还是深夜,是酷暑还是严寒,领导班子成员都能以身作则,艰苦的、危险的地方总是冲在前面。如“5.17”火灾事故、“5.31”爆炸事故,局领导接报后深夜及时赶到现场,组织救援和事故原因调查。再如去年发生在 扬溧高速上的两起外地车辆造成的危险化学品泄漏事故,局领导和危化处的同志冒着中毒和爆炸危险在事故现场组织指挥、协调救援都近20个小时。在事故的调查处理中,我们严格遵守国务院《条例》的要求,都由局班子成员担任事故调查组组长,本着“四不放过”的原则进行调查处理,08年市和辖市区两级,共立案查处事故和违法行为32件,追究和处理84名责任人员,其中:刑事处罚4人,依规处分28人,行政处罚52人,无一例行政复议和行政诉讼。
三、服务发展大局,提高工作效率
为适应新形势的需要,优化投资环境,服务企业发展,努力提升依法行政的效率和水平。对市里确定的每一个重点项目,我局都落实一名班子成员和一个处室进行一条龙服务,直到企业投产。我局有一名领导同志分管行政许可工作,审批事项从承诺时限、材料申报、审查程序、权限设定、工作方式等几方面进行了调整和改进,使行政许可工作更加符合“公开、规范、高效、便民”的要求。承诺时限进一步缩短(从接件开始到办结最长不超过15天),申报材料进一步瘦身,审批速度进一步加快,权限设定更趋合理,工作方式更加符合企业需要。08年全年我局在规定的时限内共办结行政服务审批事项275件,实现了审批件办结率、群众满意率100%、无一例行政复议和诉讼的工作目标。我们还通过预先介入,组织专家上门服务,做好咨询解答和指导工作等措施,避免企业初期规划失误、后期无效投入和延误建设工期的情 况发生,确保项目进入审批阶段能较为顺利地通过。如丹阳恒神公司的3000吨聚丙烯腈基碳纤维项目、江南化工公司的5万吨草甘磷项目、普莱克斯空分气体项目等均是如此。有些企业证件不符合要求,我们不是一推了之,而是积极帮企业想办法,如市长江爆破工程有限公司要求办理矿山安全生产许可证,因为该企业已有省建设厅颁发的建筑施工安全生产许可证,但其又不属于采矿企业,没有固定作业场所。我局从企业的业务发展需要出发,决定特事特办,带着企业负责人去省局当面汇报情况,以最快的速度办下了安全生产许可证,为企业在外省获取大工程奠定了基础,为此该企业专门向我局送来了“服务企业办实事,解决难题争效益”的锦旗。为了解决企业专业人才不足,对存在的安全问题和隐患不清楚、不会查治、不懂管理的问题,我们多年来组织专家到企业进行安全“巡诊”,帮企业查找问题,提出解决的措施和办法,不进行行政处罚,不向企业收费,收到企业的欢迎和好评,这种方法也被省局在全省推广。
四、加强制度建设,做到清正廉洁
我们认识到一个单位工作优、形象好、风气正、干部廉,不是靠人管人,而是靠纪律、靠制度管人。这些制度正式下发前经干部职工广泛讨论,一旦形成规定,不管是班子成员,还是一般干部,都必须严格执行。近几年来我们一直注重制度建设,大到党的方针政策的执行,小到干部家属生病住院的慰问,全有明确的规定,并把制定的40多项制度汇编成 册,人手一份。
去年,我们为了进一步让权力在阳光下操作,又制定和公开了6项行政许可的事项和程序、166条行政权力事项。为了避免行政执法和处罚的人为因素和随意性,制定和公开了自由裁量权指导标准73条,发现违法、违规行为,在处理时可以一一对照。为了维护法律的严肃性和相互监督,我们成立了“案审委”,一般类行政处罚(包括行政处分和经济处罚)和事故的处理意见,一律经案审委集体讨论,任何人不得更改。严格执行财务收支两条线的规定,并经局财务管理民主理财“三人小组”审查,每年向机关全体人员公布。严格执行民主集中制,建立和完善了科级领导干部的民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、任职试用期等制度,使干部选拔任用工作公开透明,充分发挥群众的监督作用;建立了后备干部和科级干部的廉政档案,每年局党组都要与各处室签订党风廉政建设责任状,年末有专题汇报和考核。为了使社会各界对我们的工作进行经常性的监督,我局还聘请了100名由各级人大代表、政协委员和各界人士组成的行风监督员,有关刊物和通报每期都寄给他们,每年定期活动2次,虚心征求意见。
在2008年,全局领导班子成员没有违反规定收送现金、有价证券,支付凭证和收受干股;无“跑官要官”,拉票贿选,以及借选拔任用干部之机谋取私利;没有利用职权和职务影响插手和干预各种市场交易活动;没有接受可能影响公 正执行公务的宴请或违反工作日午间“禁酒令”;无违反因公出国(境)管理规定的情况;无违反规定在住房问题上以权谋私,超标准建房,违规购买经济适用房等情况;无违反规定兼职、兼职取酬或经商办企业、投资入股等行为;没有利用职权和职务影响为配偶、子女经商办企业或从事中介活动提供便利;没有利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;没有参加赌博或为赌博活动提供保护等行为;没有其他违反领导干部廉洁从政规定的情况;均能按规定报告个人有关事宜。领导班子成员之间能相互支持、经常通气,顾全大局,工作主动协调,勇于开展批评和自我批评。团结同志,力所能及地帮助干部职工的子女、家属解决上学、就业问题和其他家庭困难。
五、存在的问题
过去的一年,虽然我们做了一些工作,取得了一些成绩。但我们也清醒地看到,我市安全生产工作还存在着一些不容忽视的薄弱环节和问题,主要表现在:部分法定代表人安全生产主体责任意识不强,不同程度存在内部管理机构不落实、规章制度不健全、违法违纪违章指挥,职工“三违”现象屡有发生等;安全生产宣传教育培训工作不规范、不普及;安全投入历史欠账较多,安全生产基础仍显薄弱,技术设备更新改造跟不上安全要求,部分行业、领域安全事故仍然多发等。
领导班子中少数人员学习的认真、刻苦性不够,中心组 的学习还不能每月都坚持;工作的创新、服务意识达不到市委、市政府的要求和人民群众的期望;不同程度地存在畏难情绪,精神整天处在紧张、高压之中;机关工作人员的劳动保护和条件欠缺,装备仪器不能满足工作需要,事故救援第一线的保障不足等(如防护服、通信、野外就餐等)。
个人述职述廉:
1、注重加强修养,保持坚定信念
坚持把加强党性锻炼、理论学习作为从政的首要任务,作为开展各项工作的重要前提,坚持以先进的思想、理论和知识武装头脑。一是保持坚定的理想信念。认真研读马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的经典理论著作,把握精神实质,促进思想解放。坚定政治信念,坚持科学发展,以认识上的全面性,确保思想上的深刻性和政治上的坚定性。二是把握科学的工作方向。力求深刻把握科学发展观的丰富内涵和思想精髓,认真学习和贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神,坚持用科学发展观统领安全生产工作,促进社会和谐稳定。三是树立和谐发展的大局观念。坚持与党中央、国务院、市委、市政府保持高度的一致,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,自觉维护市委、市政府的部署、决策。自己带头学习和宣讲、带头写心得笔记、带头交流学习的收获体会。
2、注重务实创新,坚持勤政为民
我注重把工作的重点放在加强安全生产的“双基”(基 础、基层)上,认为这是提高企业本质安全度的关键。近几年做了一些探索。如开展企业安全质量标准化活动、创“安全诚信企业”活动、安全文化建设、法律法规的宣传贯彻、专家安全“巡诊”等。也逐渐收到了一些成效,反映在连续七年事故起数和死亡人数“双下降”,连续四年被省安委会评为优秀等次,有些举措成为国家安监总局和省安监局肯定和推广的亮点。在行政许可和安全监管方面,坚持为企业服务,为百姓着想,主动上门征求意见和服务,严格执行行政许可零收费的规定。在遇到紧急救援情况时,无论是白天还是夜间,我都能在第一时间内赶到现场组织救援。如“5.17”火灾事故、“5.31”爆炸事故、润扬大桥上发生的危化品泄漏事故等。能够把握全局,超前思维,平时注重把上级的要求和我市的具体情况结合起来,进行调研和思考,每月的办公会议,自己都能提出有针对性的主导意见。我和局其他领导一样,带头遵守各项规章制度,每天早上班、晚下班、常加班已成习惯。
3、注重慎独慎微,坚持廉洁从政
注重把党风廉政建设摆在重要位置,对个人利益坚持警钟常鸣,对家属子女坚持廉风常吹,坚持严格自律,努力增强廉洁从政的自觉性和主动性,把轻名利、远是非、正心态作为行动准则,做到本色做人、踏实做事、清廉从政、坦诚待人、遵纪守法。坚持党风廉政建设责任制,年初签订责任状,年中党组专题议党的建设和廉政建设,年终进行述廉和 考核。严格遵守党纪、政纪,认真执行党员领导干部廉洁自律从政的各项规章制度,严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部“八个坚持、八个反对”,没有违反纪委通知中要求对照和必答的12项内容。严格按规定程序和要求选拔任用干部;没有列入报告内容的事项。
树立科学的人生观和价值观,认真落实民主集中制,注意听取其他同志的意见,坚持原则,阳光操作,与班子其他成员在工作上相互配合,相互支持,在生活中相互尊重、相互关心,顾全大局,促进团结。
存在的问题和差距。一是平时主要精力忙于处理和考虑事务性工作,还需要更加注重学习,拓宽视野,提高层次,不断增强领导能力。二是创新办法不多,还需深入基层调查研究,集思广益,科学决策。三是工作中有时还有急躁情绪、畏难思想,需要更加注重性格修养。四是有时流露出船到码头车到站的情绪,需进一步强化宗旨意识,不断创新思维、扎实工作。
努力的方向:
安全生产工作永远没有终点,只有起点;没有最好,只有更好。今年是建国六十周年,是实现安全生产形势根本好转的关键年,局领导班子和我本人,要进一步认真学习党的十七大精神,树立安全发展的理念,认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示 精神和决策部署,以学习实践科学发展观活动为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”,推动安全生产状况的持续稳定好转,为实现2010年安全生产状况全面好转的目标奠定坚实基础。
按照市委五届七次全会提出的要求,为了经济和社会事业的发展,为了创建和谐镇江和保障人民生命财产安全,视这一重于泰山的工作为“天职”,视员工为亲人,通过我们认真履职,扎实工作,正确处理发展与安全的关系,正确处理服务与监管的关系,正确处理部门与大局的关系,一切工作都服务于、服从于党的中心工作,从形成科学发展的合力、氛围来考虑问题,都要以人民群众的利益为根本的出发点和落脚点。争取事故起数和死亡人数连续八年“双下降”,再创省级先进。同时,做到勤政廉政,带头执行党的组织纪律,带头执行各项规章制度和要求,严格以身作则,履行好党风廉政建设责任制,做到外树形象,内强素质,团结一班人,带好一支队伍。虽然我们面临的形势依然严峻,任务十分艰巨。但是,我局领导班子成员有信心和同志们一起,不断开拓创新,严格依法行政,落实责任措施,强化安全监管;加 强学习与修养,提高素质和能力,扎实高效,勤政廉洁。全面提高我市安全生产的水平,以优异的成绩向建国六十周年献礼,向全市人民交上一份满意的答卷。
我们还将认真研究人大代表、政协委员提出的批评建议[有一张征求意见表,请带回去写后寄给我们(信封已写好并贴了邮票),如需回复的请注明联系方式],我们一定认真地研究、落实整改。请各位代表和委员今后进一步关心我市的安全生产工作,不断地给我们批评和建议,严格监督我们的工作和党风廉政建设。
谢谢大家。
第四篇:安监局领导班子述职报告
乌达区安监局领导班子工作总结
今年以来,我局在区委、政府的正确领导和区纪委的大力支持下,紧紧围绕全年各项安全生产目标任务,不断加大监管力度,狠抓工作落实,实现了全区安全生产形势的持续稳定。现将相关工作情况汇报如下:
一、安全生产目标任务完成情况
截止目前,我区共发生4起工业企业安全生产事故,死亡5人。未发生较大以上安全生产事故。
二、主要工作开展情况
(一)采取的主要措施
一是加强领导,落实安全生产责任制。年初专门召开了全区安全生产工作会议,与各相关职能部门签订了安全生产责任状,将安全生产控制指标和主要任务层层分解。认真贯彻市政府《2011年全市安全生产工作要点》有关要求,制订并下发了《乌达区2011年安全生产工作要点》。先后召开5次安委会会议,及时研究解决我区安全生产工作的困难问题。认真贯彻落实市委鲍书记有关安全生产工作的批示精神,分别就工矿企业安全生产、食品药品安全监管、人员密集场所和建筑施工行业安全管理等方面专题研究部署,强化督查督办,确保各项整改措施落实到位,有效遏制了重特大安全生产事故发生。
二是依法行政,扎实开展安全生产专项整治。按照元旦、春节、两会、春季、五
一、中秋、十一等重要节假日和重要时期安全专项整治的相关要求,我局积极贯彻落实,先后八次对危化、冶金矿热炉、非煤矿山企业开展安全专项整治活动。同时,我局不断创新监管方式,安排局内科级干部和工作人员共同执行24小时带班值守制度,于每日凌晨0点至4点,对各企业领导带班情况、“三违”等安全生产突出问题进行随机检查。1-11月,我局共检查相关企业542户次,下达《现场检查记录》331份,制作《责令限期整改指令书》218份,查处安全隐患1314项,现安全隐患已全部整改。针对危险化学品企业彤阳、利康无试生产手续违法生产,金河安全生产许可证过期、星源无安全管理机构且未开展职工安全教育培训等问题,我局已分别对其下达了责令停产指令。
三是加强宣传教育,提高人员安全素质。大力开展“安全生产月”活动,共设臵各类宣传展板40余块,发放宣传材料5000余份,并积极聘请专家组成安全生产宣传咨询服务队,深入企业开展安全咨询、专家会诊和技术服务。组织全区34户危化企业开展了国发23号令宣讲活动。兰亚、亿海、君正、泰达等重点危化企业开展了应急救援演练。同时,进一步强化安全技术教育培训,严格培训方案、培训时间、培训内容,内蒙宜化、恒业成等重点危化企业的厂矿长、安全管理人员和特种作业人员全部进行了培训。另外,我局还专门聘请了专家到内蒙宜化开展专项安全教育培训,制定课程内容,并派专人监督,严格
把关,保证培训工作全面落实到位。
四是狠抓基础,提高安全保障能力。积极开展企业安全文化创建和安全班组建设活动,泰达、亿海、海鑫、凯鸿煤业等4家企业的创建工作取得阶段性成果,11家企业安全班组建设也取得一定成效。在全区范围内开展了作业场所职业病检查,对57家企业11479名职工进行了检查。认真开展企业重大危险源和应急救援预案评审工作,涉及重大危险源的6户企业全部通过评审,已报市安监局备案。对45户企业安全生产应急救援预案进行了评审,其中神华天信等33户企业已通过评审并报市安监局备案。积极开展安全标准化工作,目前共有20户危化企业通过达标验收。此外,按照市政府对消防特勤站的建设要求,我局积极协调,于今年8月在全市率先建成了占地面积17000多平米,建筑面积8000多平米的,集训练馆、储备库、办公楼、换热站为一体的特勤消防站,全区应急救援能力显著改善。
五是严格执法,严肃查处安全生产事故。严格按照“四不放过”的原则,对内蒙宜化“3.27”“3.29”“10.06”等3起事故和君正水泥“11.9”事故进行了调查处理。
(二)工作中存在的主要问题
一是今年我区危化企业规模不断扩大,现已有11家危险化学品企业新、改、扩、建项目相继开工建设。企业新工艺、新设备的大量增加,人员操作技能的相对滞后,进一步增加了安全监管难度,安全技术教育培训急需加强。二是企业对职工安
全教育培训不重视,培训内容多流于形式,员工培训后不能熟练掌握工艺流程,无法做到应知应会。三是企业人员流动性大,对企业落实安全生产责任造成了很大影响。四是企业安全生产隐患排查制度落实不到位,隐患排查自查工作做的不细致,不全面。
三、领导班子建设情况。
今年以来,我局把不断加强安监队伍自身建设作为首要任务,强化忧患、实干、执行、自律意识,养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的良好作风,树立良好的安监队伍形象。
一是坚持政治理论和业务学习制度,注重学习效果。采取集中学习和个人自学相结合的方式,重点学习了十七大、党的十七届四中全会、自治区第九次党代会等重要会议精神,中国共产党党章、科学发展观相关资料等。局领导班子成员积极参加区委组织的各类学习培训,并坚持参加局每周五的政治理论和业务学习。通过学习,领导班子成员进一步增强了宗旨意识、服务经济和社会发展的意识、依法从政意识和清廉从政意识。
二是不断提高安监干部的业务水平、执政能力和服务质量。我局经常对全体干部职工进行政治理论和理想信念教育,坚持每周五下午为政治业务的学习日。制订和完善了30余项局内规章制度,并汇编成册,要求全局人员学习并严格执行,以规范安监干部执法形象,做到依法行政、清正执法、廉洁执法,努力建设一支适应市场经济发展要求的“政治坚定、业务精通、作风过硬”的执法队伍,切实履行起安全生产监管职能。
三是提高安监干部队伍综合素质。我局不断深化作风建设,努力提高工作效能,大力塑造“为民、高效、清廉”的安监干部形象。自觉做到树正气、讲大局,吃苦在前,无私奉献,始终把群众满意作为检验工作成效的“第一标准”,全方位加强“服务型”机关建设,促进了工作效率、服务水平和机关形象的全面提升。
四、党风廉政建设和民主集中制情况
我局局领导班子配备6人,副科级以上干部9人。今年以来,我局始终高度重视党风廉政建设,始终坚持民主与集中相结合,确保了各项工作的顺利推进。
一是领导带头廉洁从政。班子成员严格执行领导干部廉洁自律各项规定,公开做出承诺,自觉接受党内外监督;认真遵守《安全生产领域违法违纪行为政绩处分暂行规定》,做到严于律己,以身示范。
二是强化廉政建设。我局坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查,一起考核,一起落实。成立了由局长为组长、支部书记为副组长的的党风廉政建设责任制领导小组,在“一把手”负总责的基础上,把党风廉政建设和反腐败重点工作逐项分解落实到每名党员和各科室负责人及全局干部职工,逐级明确工作任务,将“软”任务化为“硬”指标,实行
“一岗双责”,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。每年定期召开党员民主生活会,邀请组织部门和纪检部门的相关领导参加并指导工作。
三是强化民主集中,增强班子工作合力。局领导班子始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度以及重大事项集体研究决定的原则,凡属方针政策性的问题,奖惩、调配与推荐,重要规章制度、重大经费开支及带有全局性的工作,均能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,经集体讨论决定。领导班子成员相互信任、相互支持、相互沟通、相互配合,做到了思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。
回顾一年来的工作,取得了一定成绩,但与区委、政府的要求还存在一定差距。今后的工作中,我局上下将努力改进不足,克服困难,严格按照区委、政府的工作要求,全力以赴的抓好安全生产工作,为我区经济社会的平稳较快发展保驾护航。
第五篇:市安监局党组领导班子2011述职述廉报告(2012.3.26)
2011市安监局党组领导班子
述职述廉报告
(2012年3月26日)
今年以来,我局认真贯彻落实市纪委十一届六次全会精神,坚持以科学发展观统领全局,认真学习贯彻党的十七大五中、六中全会及中央、省市纪委全会精神,紧密结合全市安全监管工作实际,重点加强行政执法,继续加强政风行风建设,不断改革创新、狠抓工作落实,为全市安全生产形势稳定好转提供强有力的政治和纪律保证。现把今年以来我局工作落实情况报告如下:
一、认真履行职责,努力完成所承担的工作任务 为把市委、市政府的工作重点、群众关注的焦点和社会反映的热点,作为反腐倡廉工作和服务全市经济社会发展的切入点和结合点,按照市委、市政府统一部署,我局结合 “安全生产年”活动内容,及时制定了各项措施,狠抓任务落实,使各项事故指标均控制在阜阳市政府下达的指标范围内,确保了全市安全生产形势持续稳定。
(一)加大安全生产监督检查力度。认真开展重点时段安全生产大检查活动,继续深化危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域的安全生产专项整治,全面排查治理事故隐患527条,落实了安全防范措施,有效预防乐安全事故的发生。
(二)严厉打击危险化学品、烟花爆竹非法违法生产经营行为。继续深化危险化学品、烟花爆竹安全专项整治,依法取缔非法加油站点2处,查封非法加油站点8家,整治事故隐患90多处,处罚非法违法经营单位3家。去年底,进一步加大烟花爆竹“打非”工作力度,成立“打非”领导小组,制定了“打非”工作方案,召开了“打非”专题工作会议,用烟花爆竹探测仪,对与河南省沈丘县接壤的重点镇村进行了 “地毯式”排查,共排查20多个自然村,查处烟花爆竹非法储存“窝点”3处,依法处罚2起,一起移交公安部门处理。
(三)认真开展职业安全健康监管工作。突出重点,认真抓好涉铅企业、木制家具制造、纺织等行业(领域)的粉尘及高毒物品危害治理。检查企业32家,发现职业卫生隐患73条,积极督促企业落实职业健康责任制和职业危害防治措施,保障从业人员健康安全。
(四)进一步强化安全生产“双基”建设工作。一是指导东城办事处东顺河社区争创国家级安全社区,颍南办事处太和社区、西城办事处解放社区争创阜阳市安全社区。目前,申报材料已上报,正在等待上级验收。二是积极开展高风险行业企业安全生产责任保险工作,制定了安全生产责任保险工作方案,召开了专题会议,落实包保责任制度,进行了目标任务分解,开展了安全责任保险培训,去年参保人数2775人。三是加大对建设项目安全设施“三同时”的审查监督力度,共管理新建、改建、扩建“三同时”建设项目49个。四是组织开展了乡镇执法中队标准化建设。按照乡镇执法中队(六个一)创建标准,在大黄镇召开了执法中队标准化建设暨委托行政执法工作现场会,签订了《安全生产行政执法委托书》,制订了执法工作规则,进一步规范了乡、镇、街道执法行为。五是组织开展企业安全生产标准化创建活动。对全市2家危险化学品生产企业开展安全生产标准化达标创建活动。在市工业园区的机械、纺织行业各选择两家企业进行企业安全生产标准化创建试点工作,参与创建的4个试点企业,积极开展自查自评、补差补缺。六是加紧重大危险源监控平台建设。目前,我市8家重大危险源单位,已有7家进行实施联网监控。七是认真开展安全生产宣传教育工作。认真组织开展了“全国安全生产月”活动,组织开展了安全生产咨询服务、安全生产法律法规知识网上竞赛、安全生产专题文艺晚会、第二届中小学生“电力杯”安全用电征文等一系列宣传教育活动。组织开展了加油站(点)、烟花爆竹、职业卫生、安全监管人员等各类人员安全生产培训教育12场(次),授训人员达557人。
(五)严格落实重大安全隐患整改。
一是“小上海”商场火灾隐患整治。按照市政府领导工作安排,市政府安委会办公室协调召开相关部门工作会议,研究 隐患整治措施,并对隐患整治工作职责进行了明确分工,从商务局、消防大队、住建委、西城街道等相关单位抽调专人进行联合办公,按照整治工作方案,通过商、住户自筹资金的方式,完成了火灾隐患整治工作。二是道路交通隐患整治。我局配合市交通运输局、住建委、公路分局等单位,对省道308线及204线三处道路交通安全隐患和界陶路罗庄至田营路口、人民路与东升路交叉处两处安全隐患进行了集中整治,已按要求整治到位。三是“三线”线路交叉的整治。针对我市电力线、通信线、广播线“三线”交越存在的安全隐患,我局协调市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、安广网络等单位,联合开展对“三线”的违章交越和搭挂隐患专项整治。
同时,还对中南商贸城、沙颍河水上餐厅、泉阳镇辖区的危桥、陶庙镇两处非法炼油厂进行了联合整治。
(六)及时调查处理群众信访举报案件。今年以来,共调查处理举报加油站(点)、烟花爆竹、非法炼油点、危桥、电力线路安全隐患等各类信访举报案件8起,及时消除了隐患,化解了矛盾,防止了生产安全事故的发生。
通过各项工作的认真开展,及时消除了隐患,防止了生产安全事故的发生,化解了矛盾,营造了安全稳定的生产、生活环境。
二、落实有关规定,认真抓好干部廉洁自律工作
(一)加强组织领导,狠抓党风廉政建设责任制落实。我局党组班子高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作列入重要议事日程,根据工作需要,及时召开党风廉政建设专题会议,认真研究和部署局党风廉政建设和反腐败工作,分解任务、细化责任、强化党风廉政建设工作责任制。“一把手”分别与各班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,把党风廉政责任制分解落实到各股室,具体到直接责任人。坚持局党组统一领导,纪检监察组织协调,集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实,形成“一岗双责”的工作机制,把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;同时,利用每周工作学习会议之机,对党风廉政建设和廉洁自律工作进行强调和部署,要求全体党员干部慎守“三个底线”,即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线,使安全监管中心工作与党风廉政建设同步推进。
(二)强化宣传教育,努力构筑拒腐防变的思想道德防线。为了使广大党员干部在思想上筑起廉政勤政的牢固防线,从源头上预防和治理腐败,从根本上保证党风廉政建设责任制的落实,我局继续加大反腐倡廉宣传教育力度。
一是认真学xxx省、市有关党风廉政建设会议精神。二是认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《实施办法》,学习《市2011年党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作实施意见》等政策规定,并适时进行讨论,提出贯 彻落实措施。三是领导讲授廉政教育课。由局主要领导结合安全生产监管和依法行政给党员干部上廉政教育课,做到教育为主,预防为主,打招呼在前,防微杜渐,时刻绷紧廉洁自律这根弦。四是认真开展的“以人为本、执政为民”主题教育和国家安监总局提倡的“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”为主题的反腐倡廉“警示教育周”活动。强化党性宗旨教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育,筑牢拒腐防变的防线,加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设,进一步改进机关作风,提高办事效率,密切同人民群众的联系,树立安全执法队伍的良好形象。
(三)加强监督检查,确保反腐倡廉各项工作任务落到实处。
为在党员领导干部中认真抓好《廉政准则》和《实施办法》的贯彻落实,局党组加大党风廉政建设和反腐败工作力度,开展经常性的宣传教育和不间断的监督检查,使党员干部,特别是局领导干部自觉遵守党的纪律和廉洁从政各项规定,自觉加强党性修养,提高自身综合素质。具体落实在:一是要管住自己的嘴,不该吃的不吃。二是要管住自己的手,不该拿的不拿。三是要管住自己的腿,不该去的不去。四是在领导干部中开展了廉政承诺活动,充分发挥廉洁自律的表率作用。五是充分发挥各界监督作用,对党员干部进行执法和作风建设进行监督,并设立了意见箱,对好的意见和建议进行奖励。通过监督检查,我局领导干部都能自觉遵守《廉政准则》和党风廉政建设责任制各项规定,严格执行节假日期间公车封存制度,严格规范公务接待管理,严格执行财务管理制度。截至目前,我局没有发现一人有违法违纪行为。
三、存在问题及下步打算
(一)存在问题。在市委、市政府的正确领导下,我局在安全生产监管及党风廉政建设工作中虽然取得了一些成绩,但还存在一些问题。
一是在职工教育方面还有薄弱环节,极少数干部职工思想认识不到位,对安全生产法律法规学习不深入,运用不熟练,工作缺乏积极性和主动性,影响了安全监管工作的有效开展。二是管理制度建设上还有待修订完善,以增强制度的针对性和可操作性。三是在管理制度的落实和监督检查方面做的还不够,存在个别同志有违反规章制度的现象,在民主生活会上,批评和自我批评开展的不够,在开展群众监督和舆论监督上办法不多、渠道不畅,成效也不明显。
(二)下步工作打算。针对存在的问题,下一步我局将继续认真贯彻执行中央及省、市有关规定,切实抓好各项工作的落实,并从以下几个方面加大工作力度。
(一)继续加强政治理论学习,深入学习贯彻执行党的路线方针政策,认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等法律法规,树立正确的世界观、人生观、权力观,努力全面提高职工综合素质。
(二)认真贯彻落实《安全生产法》,继续深入开展“安全生产年”活动,进一步加大隐患治理力度,以治大隐患,防大事故为重点,严格依法行政,秉公执纪,同时,继续认真做好日常监督检查工作。
(三)以科学发展观为指导,加强安全监管监察队伍廉政建设,紧扣执法权力运行,把树立正确的权力观作为安全监管监察队伍廉政建设的基本要求,强化思想建设,作风建设和业务建设,提高履职能力,努力造就一支勤勉敬业,廉洁奉公,公正执法,严格执法,廉洁执法,文明执法的安全监管队伍。