第一篇：领导班子制度建设报告

街道改进作风制度情况报告

按照《中共北京市朝阳区委关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《朝阳区党的群众路线教育实践活动专项工作实施方案》要求，结合我街道群众路线教育实践活动工作实际，开展了系列改进作风制度工作，现将情况报告如下：

一、提高认识，加强领导，积极推进改进作风制度工作落实

我街道在党的群众路线教育实践活动当中，高度重视改进作风制度建设工作，在街道工委的统一部署和带动下认真学习贯彻总书记一系列重要讲话特别是在北京考察时的重要讲话精神，落实区委深入开展党的群众路线教育实践活动工作部署，以为民务实清廉为主题，坚持边查找问题、边专项治理、边建章立制，切实把解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制贯穿始终，进一步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的制度和长效机制。

成立由街道书记、主任任双组长的“街道制度建设”工作领导小组，街道纪工委王立非书记任常务副组长，具体牵头街道各项规章制度的废、改、立工作，其他处级领导任副组长，分工负责相关制度建设工作。成员科室由办公室、组织科、纪检监察科、财务科组成。办公室负责牵头协调街道改进作风制度建设工作的同时，负责行政后勤制度的修订建设工作；组织科负责党务和人事相关制度的修订建设工作；纪检监察科负责修订纪检监察制度的修订建设以及本次制度建设总体监察督办工作；财政科负责财务经费制度的修订建设工作。各科室要着力通过本次街道制度建设工作，从机制和制度方面为解决街道领导干部“四风”问题、彻底解决机关干部作风庸、懒、散问题提供制度保障，并为解决街道长远发展中可能遇到的难点问题和群众关心的热点问题提供坚实的制度基础。

各科室要明确目标任务、主要内容、完成时限、职责分工和有关要求等内容，针对所承担的制度建设任务，加强沟通协调，在梳理现有制度，统筹做好废、改、立工作的基础上，提出相应制度建设的具体安排，并抓好工作落实，整改完善打下了基础，提供了保障，达到了预期目的和效果。

二、精心组织，认真梳理，扎实开展自查工作

通过开展活动，工委办事处对中央八项规定、市委十五条意见和区委十八条意见，进行了认真的学习，并对贯彻落实执行情况进行了系统的梳理，增强了贯彻落实“八项规定”的责任感、紧迫感，提高了贯彻 落实上级有关要求的自觉性，全体干部的思想统一了、提高了认识，逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，切实把中央“八项规定”和治理“慵懒散”工作落到了实处。同时，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干，形成了全体人员上下推进治理工作的强大合力。

为保证把改进作风落到实处，街道研究制定了《领导班子整改方案》，将整改任务进一步细化措施、责任到人。整改方案共包括5大类19项具体措施，涵盖了领导班子在党性观念、政治纪律、“四风”方面存在的主要问题，以及群众反映强烈的突出问题。按照“立行立改”、近期整改、中长期整改三个节点，明确了每项整改任务的具体措施、责任领导、主责部门和完成时限。

进一步建立健全作风建设的长效机制，发挥制度的基础性、根本性作用，经认真梳理，废止了8项制度，修订完善制度15项，新建制度12项，并在机关进行了公示。通过抓好整改落实，逐步建立了制度建设长效机制，推动了改进作风制度、密切联系群众的常态化、长效化。

三、坚持六个始终，改进作风制度建设特点突出 我街道在的教育实践活动中，始终把改进作风建设放在突出位置，始终注重与提高社会治理水平相结合，与党员群众的期盼相结合，整个活动开展过程中体现了六个坚持：

（一）坚持把领导带头贯穿活动始终

工委从活动伊始就坚持领导带头，把改进作风制度建设摆上议事日程，主要领导带领班子成员，上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。领导班子认真抓好每个阶段和环节的重点工作，带头开展学习、带头深入调研、带头查摆问题、带头进行分析检查、带头抓好整改落实。郑金璐书记、苏静主任身体力行、积极主动，先后多次深入基层开展调研，面对面听取居民群众对于领导班子和个人的意见建议。领导班子成员认真落实“三三三五”工作机制，深入社区、社会单位，充分发动和团结带领党员干部和社区党员参与到教育实践活动中来，广泛听取各方面意见建议，认真查找问题，研究整改措施，帮助解决实际问题，有力地促进了教育实践活动的开展。

（二）坚持把学习教育贯穿改进作风制度建设始终 群众路线教育是对领导干部思想政治觉悟的再提高、宗旨意识的再强化、思想作风和工作作风的再历练。工委班子始终把学习教育放在突出位置，不放过任何时候的改进作风制度建设。中心组、机关各支部、社区两委班子、社会工作党委、居民党支部，通过集中学习、个人自学、专题讨论、实地调研、参观廉政教育基地等多种形式，搞好学习教育和理论武装。重点抓好处级干部每周2次的集中学习，工委中心组集中学习40次，学习时间17天，切实做到规定学习的 时间不打折扣，规定学习的篇目学有所悟。为增强学习的针对性、时效性，将学习教育与工作实际相结合，针对街道党政群共商共治工程推进中收到的群众利益诉求，工委中心组专门组织学习了《各地联系服务群众经验做法选篇》中《把政府的“好心”办成群众满意的“好事”》篇目；针对主要领导“三不管”和干部选拔任用工作，组织班子成员学习习近平有关讲话；为进一步提高党员干部落实中央八项规定的自觉性，街道以机关支部为单位组织学习了《新风正气必定压倒歪风邪气——几起违反中央八项规定精神的典型问题》。街道全体党员干部集中学习12次，学习时间6天。在街道和社区层面循环播放《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等学习教育片30余场，98个居民党支部3000余名党员受到了教育。对岁数较大、行动不便，卧病不能参加集中学习、人户分离的党员开展送学、助学等多种形式的学习教育活动，最大限度的扩大群众路线理论学习的覆盖面，营造和提升全体党员、干部、职工改进作风建设的整体氛围。

（三）坚持把开门搞教育贯穿活动始终

工委坚持把依靠群众、走群众路线、开门搞活动贯彻群众路线作为改进作风制度建设的始终，防止“封闭式”自娱自乐。坚持以人民群众满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准，充分发动广大群众参与到活动中来，走访地区重点企事业单位、驻区部队70余家，召开行业座谈会20余次，发放征求意见表1000余份，收集意见和建议177条，综合各方面的意见建议和智慧，为深入查摆问题、撰写对照检查材料、开好民主生活会奠定了良好基础。各方代表还参与了领导班子民主测评、班子民主生活会情况通报会和满意度测评等活动，为教育实践活动的开展起到了良好的民主监督和促进作用，为打牵作风制度建设打下了坚实的基础。

（四）坚持把查摆问题贯穿活动始终

查摆问题、分析原因、找准绝症、对症下药，牢固树立宗旨意识，是群众路线教育活动的最终目的。为了找准街道领导班子存在的问题，街道工委坚持开门搞活动，在活动的第一阶段，充分征询地区“两委员一代表”、社区党委书记、主任、机关党员干部、社会单位代表意见和建议，进行分析归类。在活动的第二阶段，认真开展“四必谈”活动，街道领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间、街道工委书记与社区负责同志都进行了深入的谈心交心，深刻地进行批评与自我批评，班子成员每次谈心时间都不少于2个小时，有的谈心时间达到半天以上，人均开展谈心交心达到20余次。在谈心交心过程中，结合工作实际，聚焦自身谈问题、谈不足，不遮掩、不回避，通过谈心交心，达到相互帮助、认清自我、找准定位、明确方向的目的。在充分听取督导组反馈意见的基础上，街道工委郑金璐书记亲自主持起草领导班子对照检 查材料，四次召开专题会议进行研究，力争把问题找准、把原因分析透、把措施定具体。在活动的第三阶段，认真开展“回头看”，搞好拾遗补缺，对新发现的问题和苗头，纳入整改措施，力争使改进作风制度建设更具针对性、实用性、可监督性。

（五）坚持把建章立制贯穿活动始终

在群众路线教育实践活动中，坚持一手抓学习教育、一手抓整改，根据居民群众需求和期盼，针对存在的问题，坚持立足自身抓整改，整体联动抓整改，突出重点抓整治，建章立制促长效“三抓一促”的要求，针对基础建设、社区环境、综合治理、文化教育、食品卫生等方面105条意见和建议，已整改68条。在办事处食堂门前设立曝光台和表扬窗，制定出台《左家庄街道社区层面会议统筹管理办法》，制定《社区会议文件统筹管理办法》,规范召开各类会议的审批程序，加大工作统筹力度，合理安排会议活动，少开会、开短会，提高会议效率。制定《办公用品申请审批程序》，加强对纸质文字材料的管理，严把发文审批关。为提升服务群众能力，提高群众满意度。制定《密切联系群众，改进工作作风八项措施》，加强对窗口服务行业的教育管理和培训力度，定期开展岗位练兵、技能比武，提升为民服务能力。《建立值班站长制度》，协助处理棘手问题，提高居民群众的满意度。研究出台机关科室协调管理办法，加大统筹协调力度，切实为基层减负。完善《公车使用管理规定》、《食堂用餐管理规定》，加强用餐管理，树立节俭意识，杜绝浪费现象。为营造栓心留人氛围，制定出台了《解决社工午餐暂行办法》，极大的调动社区居干的积极性，取得了改进作风建设初步效果。

（六）坚持把“回头看”贯穿活动始终

为巩固每一阶段活动成果，查找不足、弥补差距、抓好落实，在专题民主生活会召开后，工委班子围绕“六个是否”的标准，对教育实践活动进行了“回头看”。重点对群众反映强烈的形式主义、官僚作风、服务态度差和创新能力不足等问题进行了进一步梳理，对教育实践活动查摆出来的问题和各自所分管工作中的薄弱环节做了详细的分析，提出了下一步具体改进措施、工作思路和建议。注重围绕解决“四风”问题开展专项整治，建立首问负责制，逐项确定整治重点和任务分解，落实牵头部门和具体负责人，明确具体推进措施和完成时间节点，回应群众关切，切实改善民生，使教育实践活动的成果能够最迅速、最直观地得以体现，使改进作风制度建设有了明显的提升和转变。

四、下一步的打算

教育实践活动是一项长期的战略性任务，改进作风制度建设永远在路上，只有起点没有终点，需要常抓不懈。

（一）坚持政治理论学习。要把坚持政治理论学习作为毕生的追求，作为坚定理想信念、党性原则的精神之“钙”，近期将在街道内部掀起学习“习总书记在全党开展的第二批党的群众路线教育实践活动总结时的讲话精神”、学习“北京市委书记郭金龙在北京市开展的第二批党的群众路线教育实践活动总结时的讲话精神”、学习“朝阳区委开展第二批党的群众路线教育实践活动总结时的讲话精神”。坚持理论中心组学习日制度，搞好“三个结合”，做到缺什么补什么，达到精神“补钙”、常学常新的目的。坚持应用所学理论指导工作实践，提高班子统筹谋划和科学决策能力，破解地区发展难题，为建设“三个街区”贡献力量。

（二）建立健全各项制度。针对19项整改任务，工委将加大工作力度，完善措施，固化成果。对新修订完善的制15项度，新增加的12项制度，力争在明年年初全部完成。在建立整改措施的同时，要抓好落实，见到效果尽早组织实施，搞好督导落实，防止出现活动结束任务完成的现象发生，切实建立起整改落实的长效机制，真正做到经常抓、抓反复，持之以恒、善始善终。

（三）抓好整改措施落实。紧紧围绕街道领导班子查摆出来19项问题,逐项细化整改落实措施，逐个抓、逐件改。特别是打基础、管长远的作风建设，涉及民生的基础性建设，涉及地区发展的“三个街区”功能区建设，要认真谋划，责成专人负责，一抓到底，不见成效不撒手，切实增强整改落 9 实的系统性、整体性、协同性，推动作风进一步转变，服务发展能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（四）切实解决实际问题。坚持以群众需求为导向，以群众意见建议为依据，集中力量重点解决老旧小区设施落后、基层党组织力量薄弱等地区经济社会发展的瓶颈问题和群众身边的热点问题，回应群众期盼，对群众所提的意见建议，确保改一件成一件，让群众看见变化。强化为民服务意识，抓好处级领导下社区、基层联系点、企业走访、接访下访约访等直接联系群众制度的落实，始终把居民群众的期盼和企业的需求作为一切工作的出发点和落脚点。坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到“接地气”、不主观臆断，以居民需求为导向，做好为民解忧工程，把解决群众“最后一公里”问题等活动固化为制度。加强对地区398户低保家庭、1825名残疾人的关心关爱，把更多的资金用到改善困难群众生活上，真情实意为群众办实事、解难题。以群众的口碑作为工作的标准。

（五）领导干部率先垂范。处级领导以身作则，严格贯彻落实各项新制度、新规定，以展新的面貌、昂扬的状态，展现在干部群众面前，以踏石有印、抓铁有痕的劲头和敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神状态投入到为民服务的各项工作中，形成领导带头、层层示范、一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面，用务真求实的作风、整改落实的 具体成效，固化群众路线的成果。严肃制度落实、细化工作责任、严格责任追究，解决不敢抓、不敢管、回避矛盾，当“太平官”、“逍遥官”的问题。加大对违法建设、停车管理、占道经营等“城市病”的破解力度，制定长期治理方案，建立长效机制。

（六）逐步形成长效机制。根据教育实践活动建章立制工作要求，针对班子查摆出的每一个问题，进一步建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，建立健全科学民主决策机制和工作落实机制，建立重大事项决策分析评估制度，健全干部考核评价机制，完善处级领导包社区制度和专题调查研究制度，制定完善矛盾排查机制、利益诉求表达机制和权利维护机制，完善“三公”经费预算管理和公开制度，逐步形成改进作风建设的长效机制。

第二篇：学校领导班子建设制度

学校领导班子建设制度

学校领导班子是学校改革发展的领导者、组织者和推动者，加强学校领导班子建设，形成一个坚强有力的，具有较高的马克思主义理论水平，能正确把握时代要求，坚持社会主义办学方向，团结带领全体教职工加快学校改革和发展的坚强领导核心，是保证学校稳定、深化改革和加快发展的关键环节。根据中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和国家人事部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》精神，现结合我区实际提出如下意见。

一、加强学校领导班子建设的指导思想和总体目标。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，思想政治建设与组织建设、作风建设、能力建设、制度建设有机结合，通过完善目标、健全制度、规范管理、科学考评形成有效机制，全面提高领导干部的思想政治素质和领导水平，促进校长队伍建设与教育改革协调发展，把学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为推进我区教育事业全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。

二、加强作风建设，增强创新意识、宗旨意识和廉政意识。学校领导班子成员要努力实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切，坚持对上负责和对下负责的一致性；坚持从学校的改革、发展和广大师生的利益出发研究问题，制定措施，开展工作。坚决反对形式主义、官僚主义及“官本位”。要把贯彻执行民主集中制，坚持和完善校长负责制作为学校领导班子思想政治建设的重要内容，切实抓紧抓好，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。学校领导干部要为人师表，大力弘扬求真务实的精神，自觉端正自己的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。始终坚持真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁，以良好的作风推进学校的各项工作。要加强对学校领导班子和领导干部的反腐倡廉教育，认真落实党风廉政建设责任制，学校领导干部要带头遵纪守法。

三、提高学校领导干部的素质和能力，更好地适应教育改革和发展的要求。

（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高领导干部的思想理论水平。学校领导干部应当有较高的政治理论素养，要以科学的态度、科学的精神、科学的方法，认真学习“三个代表”重要思想、党和国家的教育方针和政策，深刻理解以人为本、全面协调可持续的科学发展观的科学内涵；具有较高的业务素养以及较丰富的现代教育管理知识，懂得办学规律，善于治校治教，有较强的组织、协调能力和领导能力。

进一步建立健全个人自学、中心组学习、脱产进修、成果交流相结合的理论学习制度。学校领导干部要坚持自学，制定切实可行的计划，长期坚持，持之以恒。中心组学习要进一步制度化、规范化，每一次集中学习都要明确主题，务求实效。要坚持理论联系实际，学以致用，用有所成。要把理论学习和个人的工作实际结合起来，紧紧围绕学校的发展目标，认真研究学校面临的形势与任务，使理论学习成为推动学校实现新发展、开创新局面的强大动力。建立和落实领导干部学习考核和激励机制。建立中心组学习档案，中心组成员的出勤、成绩等记录在案，作为考核干部理论学习的重要参考。学校领导干部在任期内至少要进行一次全面培训，每位校级领导干部每年要结合工作实际撰写不少于2篇的体会文章，以指导实践。作为考核干部运用理论解决实际问题能力的重要依据，作为任用、奖励、晋升的重要依据。今后，新提拔的校级领导都必须接受教育管理理论的系统培训。

（二）加强学校领导班子能力建设，不断提高驾驭学校改革发展的能力和水平领导班子必须改变重权力、轻能力，重传统、轻创新的思维定势，从权力本位向能力本位转变，用先进的教育管理理论指导教育管理行为，凭职业能力管理学校，实现由“业务型班子”向“职业化班子”的转变。要提高用邓小平理论、“三个代表”重要思想统领学校教育教学工作的能力和水平，不断提高科学判断形势的能力和水平，要善于运用马克思主义的立场和观点，以预见性的眼光，从基础教育发展的高度出发，侧重研究基础教育发展的热点问题。善于从全局和战略上研究学校改革发展稳定中的重大问题，增强工作的前瞻性和预见性，不断提高决策水平和领导能力。要提高推进学校发展和深化改革的能力和水平。不断推进教育教学、教科研、后勤管理、人事管理、分配制度等方面的改革，要坚持想大事、议大事、抓大事，把握工作全局，抓住主要矛盾，突出工作重点，正确处理改革发展稳定的关系，把学校改革的力度、发展的速度和各方面可承受的程度统一起来，在维护学校稳定中推进改革发展，通过改革发展促进学校稳定。要提高管理学校和应对复杂局面、处理突发事件的能力和水平。坚持科学治校、民主治校、依法治校。善于正确分析学校改革发展中存在的矛盾和问题，妥善处理各种利益关系，经常分析并及时发现影响学校稳定的苗头性和倾向性问题。要提高处置突发事件的能力，做到处变不惊，临危不乱，保持学校的正常秩序，维护学校的稳定。

五、加强制度建设，建立学校管理的长效机制。

四、健全校务公开制度。

要结合实际，紧密围绕学校中心工作，抓住重点、热点、难点问题，突出办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开等关键环节，制订校务公开方案，建立校务公开的报告制度。

下列项目必须实行校务公开：学校改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策公开；教职工聘用、中层干部聘任、职称评定、评优评先事宜公开；学校财务预决算、财务收支及专项经费使用情况公开；大宗物资采购事宜和学校基建招投标情况公开；教育收费项目依据和标准公开；学校招生事宜公开；涉及学生切身利益的有关事宜（保送生、特长生、奖学金、教育助学券、困难生减免学杂费等）公开；涉及教职工切身利益的有关事宜（奖惩、福利等）公开。

五、进一步健全学校财务审查审计制度。

校长是学校法人代表，是学校财务的第一责任人。学校财务由校长负责审批，小额款项审批亦可由校长授权副校长或总务主任审批，校长对学校财务情况负总责，校长应每学年向教代会或全体教职工大会汇报学校经费收支情况。

学校应建立由党组织牵头，工会干部、教代会代表、财务人员参加的财务审查小组，每学年对学校财务收支情况进行一次审查，并将审查情况予以公示，发现重大问题应及时报告区教育局。区教育局将通过实行届中、届末财务审计及离任校长经济责任审计，加强对学校财务的监督管理。

六、进一步完善学校教职工代表大会制度。学校每年至少召开一次教职工代表大会，学校的发展规划、办学方案、教育教学改革的重大举措、校务公开方案、经费预决算等都要向教代会报告，听取教职工代表的意见。涉及教职工切身利益的重大改革措施、方案、办法须经教代会审议通过后方能实施。

全面落实教代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、民主评议权。学校每学期至少召开一次教职工代表座谈会，听取教职工对学校工作和学校领导班子建设的意见和建议，并就教职工提出的意见和建议提出整改意见，加强学校领导与教职工的沟通。

六、健全校级领导班子及其成员的考核评价与奖惩机制。

建立干部谈心谈话制度。教育局领导每年至少对学校主要领导干部进行一次谈话，采用集体谈话和个别谈话相结合的办法，肯定成绩，指出不足，对思想品德、工作表现及廉政建设等方面可能出现的问题进行及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态。学校要积极开展党政主要领导之间、正副职之间、校级领导与中层干部之间的谈心谈话，相互沟通思想，交换意见，共同勉励，做好学校各项工作。

小 恒 山 中 学

党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划

按照教育实践活动的整体安排，哈电集团在11月18日下午和11月19日上午召开了以“为民、务实、清廉”为主题的领导班子专题民主生活会，深入查摆了集团领导班子和领导人员的“四风”问题，并针对“四风”方面问题，制定了整改措施。为贯彻群组发[2013]22号、23号文件及群办发[2013]

13、14号文件精神，落实好集团领导班子各项整改措施，特制订集团公司制度建设工作计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以习近平同志讲话精神为指导，以加强和改进集团领导班子作风建设为主要任务，认真做好集团公司制度建设工作，健全符合集团科学发展的制度体系，确保改进工作作风制度化、规范化、常态化，为集团领导班子及成员破除“四风”，实现公司科学发展提供制度保障。

二、责任部门

为确保制度建设有关工作得到很好落实，本次整改计划的制定和落实工作，沿用教育实践活动的组织机构。整改落实的有关工作由集团党的群众路线教育实践活动领导小组总牵头，领导小组办公室负责整章建制整体计划的拟定和协调督办，集团总部相关业务部门负责具体落实。

三、整改内容

(一)反对形式主义方面

1.修订《哈电集团党委中心组学习制度》，制定《哈电集团领导人员培训管理办法(试行)》，解决领导班子学习不深入、不主动，真学真用不够的问题。

主管领导：冯永强

责任部门：党委宣传部、党委组织部

完成时间：2013年12月

2.修订《哈电集团领导联系点制度》、《哈电集团企业负责人经营业绩考核暂行办法》，制定《哈电集团总部调研工作管理办法》、《哈电集团议事规程》等管理制度，对集团领导班子成员和总部机关各部门扎实调研、充分论证作出规定，从而确保各项决策、规划能够科学有效。

主管领导：冯永强 吴伟章 曲哲

责任部门：组织部、企业管理部、经济运行部

完成时间：2014年1月

3.修订《哈电集团会议管理制度》、《哈电集团公文管理办法》，制定《哈电集团督查督办管理办法》，大力整治集团会风文风，加强工作部署的督查督办工作。

主管领导：邹磊

责任部门：办公厅

完成时间：2014年1月

(二)反对官僚主义方面

1.制定《哈尔滨电气集团公司集团化工作方案》，修订《哈电集团所属企业领导班子及成员综合考核评价办法(暂行)》、《哈电集团总部员工培训管理办法》，规范集团公司管控，加强对干部职工的培训和考核，提高干部职工的综合素质和履职能力。

主管领导：冯永强 宋世麒 曲哲

责任部门：组织部 人力资源部 企业管理部

完成时间：2014年1月

2.修订《哈电集团协同办公平台管理办法(试行)》，制定《哈电集团质量管理规定》，加强集团公司信息化系统和质量系统建设，提高集团整体工作效率和质量。

主管领导：邹磊 苗立杰

责任部门：办公厅 科技质量部

完成时间：2014年1月

3.修订《哈电集团劳动用工总量控制管理办法(暂行)》，制定《哈电集团总部机构设置管理办法》，制定《哈电集团定岗定编定员管理办法》，明晰集团公司总部各部门岗位、编制。

主管领导：宋世麒 曲哲

责任部门：人力资源部、企业管理部

完成时间：2014年6月

4.制定《哈电集团制度执行监督管理办法》，对制度执行情况进行监管，确保制度的有效执行。

主管领导：白绍桐

责任部门：监察部

完成时间：2013年12月

(三)反对享乐主义方面

1.编制《哈电集团中长期发展规划及其实施纲要》，充分筹划集团未来的发展，明确集团中长期发展的各项工作，加快缩小与同行业优秀企业的差距，解决做强做优企业的紧迫感不强，集团发展的内生动力不足问题。

主管领导：邹磊

分管领导：张英健

责任部门：规划发展部

完成时间：2014年12月

2.制定《哈电集团领导班子副职成员绩效考核管理办法》，以压力促动力，激发公司领导人员的拼劲和激情。

主管领导：宫晶堃

责任部门：董事会秘书局、党委组织部

完成时间：2014年3月

(四)反对奢靡之风方面

1.修订《哈电集团接待工作管理规定》、《哈尔滨电气集团公司负责人职务消费管理办法》、《哈尔滨电气集团公司总部职务消费管理办法》和《哈电集团公务用车管理办法》，对公务接待、公务用车和职务消费进行规范，进一步细化标准，提高制度的可操作性，严格控制公务消费。

主管领导：邹磊

责任部门：办公厅

完成时间：2014年1月

2.修订《哈尔滨电站设备集团公司述廉议廉工作实施办法》和《哈尔滨电站设备集团公司监察工作暂行条例》，切实加强公司监督检查工作。

主管领导：白绍桐

责任部门：纪委办、监察部

完成时间：2014年3月

四、方法步骤

1.认真对现有制度进行梳理。充分利用两总部整合的契机，对集团公司、股份公司现有制度进行认真梳理，对行之有效，符合企业改革发展需求的，着重抓好落实;对与密切联系群众、加强作风建设不相适应的，予以废止;对制度部分内容或表述与企业发展不相适应的，进行修订;对于有关制度缺位的，进行补充，形成制度废除、修订、补充的清单，初步制定符合企业改革发展实际的制度体系的制度清单。

2.细化措施。领导小组办公室针对领导班子“四风”方面问题的整改措施，制定制度建设工作计划，明确整改任务、整改部门、责任人以及完成和检查时间(详见附表)。相关部门根据整改计划的内容，结合制度体系建设的有关工作内容，制定更为细致的工作计划书，统筹推进制度建设的各项工作。

3.整改落实。相关部门要严格按照整改计划落实制度建设的有关工作。在制度整改落实之前，要注重深入实际、深入职工群众，充分调研。领导小组办公室按照整改计划，对整改计划的进展情况进行跟踪，加强制度建设的督促指导工作，并及时向领导小组汇报。每月召开整改工作推进会，协调整改计划各项工作的落实。

第三篇：学校领导班子建设制度

******学校 领导班子建设制度

为创建优秀的学校领导班子，更好地完成上级教育部门交给的各项任务，为教育事业做出新贡献，特制订以下制度：

1、领导班子成员要带头学习邓小平教育理论、“三个代表“重要思想、认真贯彻党的十六大以来新的精神，树立和落实科学发展观，拥护党的路线、方针、政策，热爱社会主义教育事业，敬业爱岗，有奉献精神，教育思想端正，全面贯彻教育方针努力改造世界观，带头学习教育理论和专业知识，努力更新观念，不断提高管理能力和办学水平。

2、要坚持“以德治校、以法治校、民主治学、开拓治校”四原则，创教育特色，办一流学校。模范遵守学校一切规章制度，身先士卒，在各项工作中起积极带头作用。

3、领导班子成员要有竞争意识、忧患意识和开拓精神。精诚团结、步调一致、遇事不推委、不扯皮，各司其职，努力做到一要齐心，二要垂范，三要实干。

4、经常深入教学第一线，深入师生之中，努力掌握第一手材料，以便获得工作的主动权。对分管的工作要有计划性，做到了解工作经常性，指导工作及时行，思考工作超前性，创造性的开展工作，为学校的发展贡献力量。

5、关心同志，重视感情投资，实施人性化管理，努力解除 教师的后顾之忧，同事间和睦相处，相互尊重，不为小事斤斤计较，努力营造良好的人际氛围，要做教师的表率。

6、加强工作的责任性，立足本职，做好部门工作，敢于挑担子，各部门之间应做到不推委，工作中团结协作，做到分工不分家。

7、坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题集论决定，班子成员相互信任，相互支持，形成团结一致的良好氛围；认真参加行政会议，会议中畅所欲言，充分发表自己的意见。会后不在群众中说三道四，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。

8、带头依法从教，依法治校，廉洁自律，不乱收费、乱推销，坚决不搞有偿家教。

9、一切以学校工作为重，一切以团结为重，办事要公开、公正公平，不任人唯亲，不搞小团体主义，不拉帮结派，注重教师的工作实绩。

10、自觉接受群众监督，开展群众评议工作。

第四篇：学校领导班子建设制度

学校领导班子建设制度

学校领导班子是学校改革发展的领导者、组织者和推动者，加强学校领导班子建设，形成一个坚强有力的，具有较高的马克思主义理论水平，能正确把握时代要求，坚持社会主义办学方向，团结带领全体教职工加快学校改革和发展的坚强领导核心，是保证学校稳定、深化改革和加快发展的关键环节。根据中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和国家人事部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》精神，现结合我区实际提出如下意见。

一、加强学校领导班子建设的指导思想和总体目标。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，思想政治建设与组织建设、作风建设、能力建设、制度建设有机结合，通过完善目标、健全制度、规范管理、科学考评形成有效机制，全面提高领导干部的思想政治素质和领导水平，促进校长队伍建设与教育改革协调发展，把学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为推进我区教育事业全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。

二、加强作风建设，增强创新意识、宗旨意识和廉政意识。学校领导班子成员要努力实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切，坚持对上负责和对下负责的一致性；坚持从学校的改革、发展和广大师生的利益出

发研究问题，制定措施，开展工作。坚决反对形式主义、官僚主义及“官本位”。要把贯彻执行民主集中制，坚持和完善校长负责制作为学校领导班子思想政治建设的重要内容，切实抓紧抓好，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。学校领导干部要为人师表，大力弘扬求真务实的精神，自觉端正自己的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。始终坚持真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁，以良好的作风推进学校的各项工作。要加强对学校领导班子和领导干部的反腐倡廉教育，认真落实党风廉政建设责任制，学校领导干部要带头遵纪守法。

三、提高学校领导干部的素质和能力，更好地适应教育改革和发展的要求。

（一）深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高领导干部的思想理论水平。学校领导干部应当有较高的政治理论素养，要以科学的态度、科学的精神、科学的方法，认真学习“三个代表”重要思想、党和国家的教育方针和政策，深刻理解以人为本、全面协调可持续的科学发展观的科学内涵；具有较高的业务素养以及较丰富的现代教育管理知识，懂得办学规律，善于治校治教，有较强的组织、协调能力和领导能力。

进一步建立健全个人自学、中心组学习、脱产进修、成果交流相结合的理论学习制度。学校领导干部要坚持自学，制定切实可行的计划，长期坚持，持之以恒。中心组学习要进一

步制度化、规范化，每一次集中学习都要明确主题，务求实效。要坚持理论联系实际，学以致用，用有所成。要把理论学习和个人的工作实际结合起来，紧紧围绕学校的发展目标，认真研究学校面临的形势与任务，使理论学习成为推动学校实现新发展、开创新局面的强大动力。建立和落实领导干部学习考核和激励机制。建立中心组学习档案，中心组成员的出勤、成绩等记录在案，作为考核干部理论学习的重要参考。学校领导干部在任期内至少要进行一次全面培训，每位校级领导干部每年要结合工作实际撰写不少于2篇的体会文章，以指导实践。作为考核干部运用理论解决实际问题能力的重要依据，作为任用、奖励、晋升的重要依据。今后，新提拔的校级领导都必须接受教育管理理论的系统培训。

（二）加强学校领导班子能力建设，不断提高驾驭学校改革发展的能力和水平领导班子必须改变重权力、轻能力，重传统、轻创新的思维定势，从权力本位向能力本位转变，用先进的教育管理理论指导教育管理行为，凭职业能力管理学校，实现由“业务型班子”向“职业化班子”的转变。要提高用邓小平理论、“三个代表”重要思想统领学校教育教学工作的能力和水平，不断提高科学判断形势的能力和水平，要善于运用马克思主义的立场和观点，以预见性的眼光，从基础教育发展的高度出发，侧重研究基础教育发展的热点问题。善于从全局和战略上研究学校改革发展稳定中的重大问

题，增强工作的前瞻性和预见性，不断提高决策水平和领导能力。要提高推进学校发展和深化改革的能力和水平。不断推进教育教学、教科研、后勤管理、人事管理、分配制度等方面的改革，要坚持想大事、议大事、抓大事，把握工作全局，抓住主要矛盾，突出工作重点，正确处理改革发展稳定的关系，把学校改革的力度、发展的速度和各方面可承受的程度统一起来，在维护学校稳定中推进改革发展，通过改革发展促进学校稳定。要提高管理学校和应对复杂局面、处理突发事件的能力和水平。坚持科学治校、民主治校、依法治校。善于正确分析学校改革发展中存在的矛盾和问题，妥善处理各种利益关系，经常分析并及时发现影响学校稳定的苗头性和倾向性问题。要提高处置突发事件的能力，做到处变不惊，临危不乱，保持学校的正常秩序，维护学校的稳定。

五、加强制度建设，建立学校管理的长效机制。

四、健全校务公开制度。

要结合实际，紧密围绕学校中心工作，抓住重点、热点、难点问题，突出办事权限公开、办事依据公开、办事纪律公开、办事程序公开、办事标准公开、办事结果公开等关键环节，制订校务公开方案，建立校务公开的报告制度。下列项目必须实行校务公开：学校改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策公开；教职工聘用、中层干部聘任、职称评定、评优评先事宜公开；学校财务预决算、财务收支及专项经费使用情况公开；大宗物资采购事宜和学校基建招投标情况公开；教育收费项目依据和标准公开；学校招生事宜公开；涉及学生切身利益的有关事宜（保送生、特长生、奖学金、教育助学券、困难生减免学杂费等）公开；涉及教职工切身利益的有关事宜（奖惩、福利等）公开。

五、进一步健全学校财务审查审计制度。

校长是学校法人代表，是学校财务的第一责任人。学校财务由校长负责审批，小额款项审批亦可由校长授权副校长或总务主任审批，校长对学校财务情况负总责，校长应每学年向教代会或全体教职工大会汇报学校经费收支情况。

学校应建立由党组织牵头，工会干部、教代会代表、财务人员参加的财务审查小组，每学年对学校财务收支情况进行一次审查，并将审查情况予以公示，发现重大问题应及时报告区教育局。区教育局将通过实行届中、届末财务审计及离任校长经济责任审计，加强对学校财务的监督管理。

六、进一步完善学校教职工代表大会制度。

学校每年至少召开一次教职工代表大会，学校的发展规划、办学方案、教育教学改革的重大举措、校务公开方案、经费预决算等都要向教代会报告，听取教职工代表的意见。涉及教职工切身利益的重大改革措施、方案、办法须经教代会审议通过后方能实施。

全面落实教代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、民主评议权。学校每学期至少召开一次教职工代表座谈会，听取教职工对学校工作和学校领导班子建设的意见和建议，并就教职工提出的意见和建议提出整改意见，加强学校领导与教职工的沟通。

六、健全校级领导班子及其成员的考核评价与奖惩机制。

建立干部谈心谈话制度。教育局领导每年至少对学校主要领导干部进行一次谈话，采用集体谈话和个别谈话相结合的办法，肯定成绩，指出不足，对思想品德、工作表现及廉政建设等方面可能出现的问题进行及时提醒和告诫，使问题消除在萌芽状态。学校要积极开展党政主要领导之间、正副职之间、校级领导与中层干部之间的谈心谈话，相互沟通思想，交换意见，共同勉励，做好学校各项工作。

小 恒 山 中 学

第五篇：领导班子制度建设计划

四十里铺镇清街小学领导班子

制度建设计划

为了更好地巩固落实群众路线教育实践活动成果，按照体现群众意愿、体现 改进作风、体现提高效率、体现工作规律 的要求，以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为工作重点，在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度，推进制度公开，加大制度执行力度，结合学校实际，制定制度建设计划。现汇报如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的教育方针为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，努力创建 “信念坚定好、为民服务好、勤政务实好、敢于担当好、清正廉洁好”的“五好”领导班子，增强班子的凝聚力、战斗力和创造力，抓住机遇，迎接挑战，努力构建和谐学校，全面提升学校整体办学水平。

二、主要任务

（一）计划制定的制度、办法、措施

1、清街小学管理人员考核评价办法。

2、清街小学深入群众、联系 群众管理办法

3、清街小学评职、评优、评先、晋级考核评价办法。

4、完善修订清街小学教职工政治学习管理办法。

5、制定完善清街小学提高教学质量管理办法。

6、制定完善清街小学差旅费报销管理办法。

7、制定完善清街小学公务接待管理办法

（二）加强思想建设，提供精神动力。

1．加强思想建设是推进领导班子 建设的基础，学校领导班子要从“实践„三 个代表‟重要思想、落实科学发展观、办好人民满意教育”的高度，把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于办学的整个过程，做到理论与实际、学习与运用、继承与创新、言论与行动相统一，创造性地开展各项工作。

2．加强政治理论学习、提高思想政治素质是思想建设的首要任务，要抓好学校管理干部“讲学习、讲政治、讲正气” 和执行中央八项规定的学习教育，切实增强党性观念、全局观念、群众观念、组织观念、责任观念，树立学校领导班子和领导干部良好形象。

3．努力探索建设学习思考型学校领导班子的有效途径，把回答和解决好学校面临的挑战作为领导班子学习思考的重点，从更新教育观念、形成适应形势要求的办学思路、建立有效的教学管理体系和考核激励机制、建设教职工认同的书香校园文化等方面寻找增强班子创造力的突破口 ；学校要按照上级整体部署，认真落实好学习制度，选准课题，抓住重点，议发展，出思路，有作为，使学习取得好的效果。

4．加强学校班子成员现代领导知识的学习，树立“一个好的学校领导班子就是一所好学校”的观念，增强“不进则退”的紧迫感；要在学校班子成员中开展“怎样当好班子成员”和“怎样实现有效领导”的讨论，加强这方面知识的学习与交流，使学校班子成员在“如何较快进入角色，如何正确定位，如何处理好主角和配角辩证关系，如何认识分工不分家，如何实现对上负责与对下负责辩证统一，如何有效地管理、协调和激励”等方面有较大提高，不 断改进管理服务方法，提高管

理艺术，做一个能有效负起领导责任的领导者、一个能凝聚人的领导者、一个谦虚团结的领导者。

（三）加强组织建设，提供组织保证

1．加强组织建设是推进领导班子建设的保证，学校领导班子要结合学校实际，进一步优化班子自身运作机制，加强学校队伍建设，为促进教育教学的发展提供 组织保证。

2．明确学校领导体制：校长在上级部门的领导下，对学校的教育教学和行政管理工作全面负责；学校党组织发挥政治核心作用；紧紧依靠教职工办学，教职工通过教代会等形式参与学校的民主管理、民主监督。

3．进一步健全领导制度和工作机制，强化学校领导班子民主集中制。结合本校实际，从健全领导制度入手，加强党政配合，提高班子运作质量。

4．校长在履行好自身职责的同时，在学校领导班子运作中要做到：（1）依靠学校党组织，学校重要问题决策要主动 征求党组织的意见，定期向支委会报告行政工作，支持配合党组织开展工作。（2）尊重教职工主人翁地位，实行校务公开，保障教职工民主管理、民主监督的权利。（3）重视发挥教导主任的助手作用，明确中层干部岗位职责，加强管理，团结协调，形成合力。（4）提高校务会议质量。校务会议是学校重要问题决策的主要形式，要进一步明确议事和决策制度。重要问题决策一般应按照以下程序进行：学校主要负责人个别酝酿、提出初步设想——调查研究、听取群众意见——党政主要负责人进行研究、形成共识与主导意见、提交校务会议——校长主持校务会议讨论决策（如意见分歧严重，一般暂缓决策，会后进一步沟通、磋商，再次召开校务会议讨论决策。如仍不能形成决议，校长和党组织有

责任向上一级部门领导汇报）——形成决策后，校长负责实施，党组织保证监督（学校职权之外的重大问题，经校务 会议决定后须报上级主管部门批准方可实施）。

5．党组织是学校全部工作和战斗力的基础，担负着联系、宣传、组织、团结 全体教职工，把党的路线、方针、政策落 实到学校的重要责任。党组织在抓好自身 建设的同时，在学校领导班子运作中要做到：（1）把握办学方向，有效参与学校重要问题决策。决策前，党组织要超前调研，增强决策的预见性和全局性；决策中，要重视决策的民主性，注意疏通党员群 众参与决策的渠道；决策形成后，要发挥党组织的政治优势，为决策实施提供保证。（2）支持和监督校长依法行使职权，协调学校内部关系，调动多方积极性。（3）坚持党管干部原则，有计划地抓好中 青年后备干部的培养和选拔，依据干部管理权限，按照民主推荐、组织考察、集体讨论、择优聘用的程序选拔任用干部，支持和保证校长正确行使用人权，同时要积极探索公开竞聘等用人途径，逐步建立起 管理有方、激励有力、约束有效的选人用 人机制。要加强骨干教师队伍建设，注重提升教师综合素质，进一步整合、完善师资队伍。（4）加强对思想政治工作和精 神文明建设的领导，加强对工会、共青团工作的领导，努力建设先进的学校文化，积极推进校务公开，把全心全意依靠教职工办学落到实处。

6．学校领导班子要把制度建设作为依法治校的基础，按照继承与创新的原则，优化管理制度。做到治校管理有制可依，有章可循，有据可查。制度突出群众基础，保证制度的民主性、科学性和可操作性。要根据形势的发展，努力创新激励考核机制，形成既有公平竞争又发挥团队精神的局面。要坚持依法治校与以德治校相结合，加强师德制度建设，从制度上保证 “教书育人、管理育人、服务育人”

（四）加强作风建设，营造良好氛围

1．作风建设是推进领导班子建设的关键。学校领导班子要发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，树立领导班子和干部的良好形象，做廉洁勤政的模范，做关心群众的模范，为构建和谐校园、促进学校发展、办好人民满意教育竭尽所能、全力以赴。

2．加强党风廉政教育，深化领导干部廉洁自律工作，增强党员干部在政治上的坚定性，思想上的纯洁性，作风上的民 主性，着力提高党员干部思想道德素质，努力构筑坚强的思想道德防线。

3．坚持定期进行党风自查，进一步拓展党内监督约束渠道，积极探索从体制、机制上防范腐败的源头治理措施和制约、制衡机制。

4．加强责任考核，强化责任追究，按照上级“关于党风廉政建设责任制”的规定，落实各项措施，增强责任意识。党支 部要按照党风廉政建设的领导体制和工作机制，进一步加强对反腐倡廉工作的领导，确保党支部工作在学校建设中真正起到 保驾护航作用。

5．规范民主生活会程序，提高民主生活会质量。坚持高标准、高要求、高质量地开好民主生活会。平时要按规定定期召 开民主生活会，遇到特殊情况要及时召开专题民主生活会。要规范民主生活会程序 ：会前按照“征求意见、开展谈心、拟定 主题、准备材料”等环节做好前期准备工作；会中按照“团结—批评—团结”的原则，坚持高标准、严要求地开展自我批评，同时认真负责、实事求是地开展相互批

评，结合实际情况，解决具体问题；会后根 据会上反映出来的问题总结会议情况，制定整改方案，落实整改措施，确保民主生活会收到明显成效。

6．推行“校务公开”制度。学校领导班子要制定和完善“校务公开”制度，明确校务公开内容，规范校务公开程序，把群 众路线运用到治校管理之中，相信和依靠教职员工办学，扩大民主，畅通渠道，使广大教职工能够知校情、议校事、参校政。

三、严格考核

对学校领导班子及成员实行全面考核，进一步细化、量化考核要素和指标，坚持调研、检查相结合；平时、期末相结合；分散、集中相结合。将考核结果作为工资晋升、绩效工资考核、评优晋职的重要依据。

二〇一四年八月