第一篇：安监局领导班子述廉报告

尊敬的考核组各位领导：

2007年，我局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和领会党的十七大精神实质，扎实贯彻天河区第七次党代会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢固树立和落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强党的建设，深入开展治理商业

贿赂专项行动，初步建立起符合我区安监工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。班子集体和成员无一起违法违纪事情发生，全局上下团结务实开拓创新的氛围十分浓厚。下面由我向各位领导汇报2007年度局领导班子加强廉政建设情况。

一、加强教育，强化廉政意识

我局始终把加强领导班子及其个人的廉政意识作为干部管理工作中的重要工作来抓紧抓实，在抓教育过程中，结合区委一系列党风廉政专项活动，把加强党风廉政的意识融入进去贯穿始终。具体抓了以下几方面的教育。

1、开展好理想信念教育。2007年，我局领导班子按照区委的统一部署，结合一系列专项活动和安监工作的实际，制定了《天河区安监局2007年党风廉政建设和反腐败工作要点》及《天河区安监局2007年反腐倡廉宣传教育工作要点》。把《党章》和法纪教育、加强领导干部作风建设与社会主义荣辱观教育、治理商业贿赂与廉洁自律教育作为加强局领导班子廉政教育的重要工作。一年来，我局及时组织党员领导干部学习了从中央到区各级纪委有关反腐倡廉工作的一系列指示要求及中央纪委七次全会精神，重点学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（读本）》以及《中国共产党党内监督条例》等法规条文，通过正反两方面的教育，加深了党员领导干部廉政意识。

2、抓好局班子中心组学习。今年我局按照区委部署，结合机关建设年活动，抓好局班子中心组学习，进一步健全中心组学习制度，不断推进领导干部理论学习的制度化、规范化。通过发挥党员领导干部中心组学习的带头示范作用，以中心组的学习带动局各科室学习，科学安排专题，改进学习方法，增强学习实效，从而更好地统领全局思想认识。

3、开好民主生活会。2007年3月我局召开了以加强领导干部作风建设为主题专题民主生活会。班子成员对照胡锦涛总书记关于加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的基本要求，紧密结合局全面建设、班子建设和个人实际，按照“重点摆问题，认真找原因、关键查自身”的总体要求，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要问题和不足，并从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的高度剖析了思想根源，提出了今后的努力方向。

二、高度重视，落实廉政责任

实行党风廉政建设责任制，是深入开展反腐败斗争的重要制度保证。2007年，我局制定了《天河区安监局领导班子成员党风廉政建设岗位职责规定》，明确了局领导班子及其成员在党风廉政工作中“一岗双责”，进一步增强了班子成员的廉政意识和责任意识。我局主要从以下方面落实党风廉政建设责任制：

1、强化组织领导。党支部书记、局长对全局的党风廉政建设负总责，对重要工作和重要问题亲自抓。其他领导按责任分工的内容和要求抓好党风廉政建设，严格责任考核。并召开局班子会议，及时贯彻落实上级有关党风廉政建设和反腐败工作的相关文件精神，对党风廉政建设认真作出部署，仔细分析研究职责范围内的党风廉政情况，研究并组织实施制定党风廉政建设工作计划。

2、严格执行领导干部廉洁从政规定。我们严格执行安监总局颁布的“九条禁令”和廉洁从政的各项规定，做到不违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，不“跑官要官”，不放任、纵容配偶、子女利用领导干部职权和职务影响经商、办企业或从事中介活动，谋取非法利益，不参与赌博，不利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。

3、认真落实责任制。我局坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入安全生产监管工作的整体格局中，同部署、同落实、同检查、同考核，通过严格的制度和效能监察约束了班子成员和广大党员干部的行政行为。局领导班子成员坚持实行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，扎扎实实地抓好所属范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

4、建立反腐惩防体系。2007年我局深入开展以“加强作风建设、勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动。认真贯彻执行《天河区贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施办法》，严格执行党风廉政责任制，建立健全党内监督机制。

三、联系实际，健全廉政制度

2007年，我局认真了开展治理商业贿赂专项行动，从建立健全各项规章制度入手，加强集体领导和班子

建设，完善执纪执法的监督机制，通过构建反腐倡廉长效机制，进一步建立健全我局廉政制度。目前，我局除《天河区安监局领导班子成员党风廉政建设岗位职责规定》和《天河区安监局工作人员廉洁自律“八不准”》外，我局加强党风廉政建设的制度主要三项，分别为：一是内部约束机制。制定了《天河区安监局主要负责人谈话和诫勉制度（试行）》，进一步完善了《天河

区安监局重要情况通报和重大事项报告制度》、《天河区安监局民主生活会制度》、《天河区安监局中心组理论学习制度》。并每年组织一次述职述廉考评活动；落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，各类重大事项均需事先报告。二是建立行政执法监督机制，进一步规范行政执法程序，规范行政执法行为，为此，我局制定了《天河区安监局行政执法责任制、过错责任追究制暂行办法》等制度，切实做到依法行政。三是信息报送制度。对违纪违法的干部，局领导班子的态度十分明显，谁犯事谁担责，绝不姑息迁就，该上报就上报，形成反腐败的高压态势。

展望2008年，我局领导班子决心继续发扬清正廉洁的工作作风，进一步解放思想，开拓创新，大下力继续做好我区安全生产监管工作，确保我区经济建设环境协调有序向前推进。

二00八年一月二十六日

第二篇：2013安监局领导班子述职述廉报告

2013安监局领导班子述职述廉报告

一年来，在地委、行署的正确领导和局党组的坚强带领下，全局干部职工深入学习贯彻党的十八大精神、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地区中心工作，舍小家顾大家，敢于担当，务求实效，开拓进取，扎实工作，安全监管工作取得了新的成效，确保了地区安全生产形势持续稳定好转。下面，根据地委关于年终考核工作的相关要求，现将地区安监局领导班子述职述廉报告如下，请评议。

一、思想政治建设方面

（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，不断深化政治理论学习。局班子始终把加强学习作为强化班子自身建设和提高干部队伍思想政治素质的根本途径，进一步健全了局党组中心组理论学习制度、局机关学习教育制度，制定了局党组中心组理论学习计划。以党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神为主要内容，认真组织开展好学习活动。同时，对地委、行署召开的重要会议，局党组都及时组织干部职工传达学习，统一思想，提高认识，凝聚人心，推动工作。在学习中，注重丰富学习教育内容，提高学习教育效果，进一步坚定了干部职工队伍的理想信念，增强了政治敏锐性，形成讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围。一年来，局领导班子和干部职工在政治上、思想上和行动上与地委、行署始终保持高度一致，自觉维护地区的安定团结，在反对民族分裂、维护国家统一等大是大非问题上，始终旗帜鲜明、立场坚定，做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则，班子领导核心作用得到充分发挥。局党组认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究制度，凡属“五重一大”事项都由局党组在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定，根据实际需要局党组会还吸纳局调研员和科室长参加，实现了决策的科学化、民主化、程序化、规范化，全年共召开党组会15次。积极倡导和推动局党组成员间认真开展批评与自我批评，交流思想，增进理解，增强互信，协调配合，集思广益，做到思想多交流，工作多补台，作风多促进，利益多谦让。班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都自觉把自己置于党组织管理之中，做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护领导班子的团结和在干部职工中的良好形象。局党组的凝聚力、战斗力进一步增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升，领导核心作用得到了充分发挥。

（三）狠抓党建工作不放松，基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。一是严格落实党建工作目标责任制。年初，为进一步加强对党建工作的领导，我局及时调整充实了党建工作领导小组，统一思想认识，确立党建工作思路，安排部署2013年基层党建工作。局党组按照地委关于加强党建工作责任制的目标要求，及时与各科室及直属单位签订了党建工作目标责任书，形成了层层逐级抓党建工作的格局，有力地促进了全局党建工作的落实。二是进一步完善规章制度建设。我局在坚持落实“三会一课”制度的同时，进一步完善了党务公开制，增强党务工作的透明度；建立和完善了党内民主评议党员等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权；完善了基层党组织的组织制度、领导制度、工作制度和生活制度等各项管理制度，局党组严格督促指导各支部按照制度管人管事，使各支部党建工作更加规范、更加透明。三是认真组织开展“结对共建”活动。按照地委安排，我局牵头XX市建北路社区结对共建活动。工作中我们首先是把共建工作纳入党建工作的重要组成部分，做到统一安排、统一部署、统一实施、统一考核。今年下派党建指导员参与社区组建党员活动小组和“两新”组织，组织5家共建单位下派党员干部50人次参与社区安全检查2次、治安巡逻4次、纠纷调解1起、政策宣传1次、环境卫生3次。6月10日组织安全生产板报20面,在西河区街道开展了安全生产“六进”活动。深入辖区非公组织开展宣传教育。组成两个宣讲工作队，对37家非煤矿山企业、化工企业开展了两个轮次的“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育活动，累计受教育职工群众1500多人次。四是深入开展“赴转服”各项活动。按照地委“赴转服”工作总体安排，成立了 “赴转服”工作队。工作队进驻XX市天山乡白杨沟村后，把加强基层组织建设做为一项基础性工作，对村两委在“四议两公开”、村务党务公开等方面进行指导和培训，提高了村两委班子在群众中的信任度。与村委会两委班子成员先后采取集中宣教和进村入户宣讲的方式，开展了8次“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育工作，累计受教育群众600余人。通过3次对168户牧民100%摸底调查宣传，密切配合乡党委、政府与8月10日完成了“整村推进”城市化搬迁任务,期间实现了零上访,工作队的表现得到了市委、市政府主要领导和农牧民的高度赞赏。组织地市医疗专家先后3次为当地农牧民进行义诊咨询、送医送药、发放健康教育宣传资料，参与人数达到500多人次，有效解决了牧民看病难的问题。

（四）牢固树立宗旨意识，全心全意服务基层和人民群众。局党组始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿于思想政治建设的始终。牢固树立“公务员就是服务员”的思想，为基层、企业和人民群众搞好服务。要求安监人员做到依法行政，秉公办事，文明执法，热情服务。落实政务公开制度，在局网站设立了政务公开栏目，方便企业群众查阅安全生产的政策、规定和安全生产各项项业务工作流程。局领导及机关工作人员热情接待人民群众来信来访12起，做到“件件有着落，事事有交待”，帮助人民群众解决在安全生产方面遇到的困难和问题，及时化解矛盾，促进了社会稳定。紧密结合当前深入开展的群众路线教育实践活动，各级安监部门深入企业，开展上门培训42期次，培训人员1890人次，减免培训费用累计60余万元；深入开展“赴转服”工作，成立了由局分管领导任队长的“赴转服”工作队，先后3次对186户农牧民走访入户宣传教育引导，圆满地完成了白杨沟“整村推进”城市化搬迁任务,首批50户牧民已搬迁入住，期间实现了零上访。节约局办公经费，从2012年至今筹资3.5万元对村委会办公室、会议室、电教室、图书室等场所进行了修缮；筹资6000元对村远程教育设备进行了更新；为扶贫点白杨沟村42名贫困学生发放救助资金1.86万元；筹资3万余元，为白杨沟村寒气沟队购置了16顶蒙古包做为村固定资产，以承包方式帮助6户生活困难群众发展特色牧家旅游，当年村集体实现增收1.5万元,6户牧民各增收1万元，并间接带动近18名当地农牧民实现就近就地转移。组织协调XX市交通局对寒气沟队10公里道路和桥梁改造维护工程进行了实地踏堪，截止目前，已完成工程预算和开工前期准备工作，计划明年4月中旬开工建设。建立了“一户一策”帮扶措施档案，对48名符合转移条件的农牧民进行双语强化培训及特种工培训，对符合企业用工条件的12农牧民进行了转移安置，累计转移安置60人。每逢重要节日前夕，对该村“四老人员”和贫困群众进行慰问，发放慰问金和慰问物资2万余元，给困难群众送去了一份温暖。

二、领导能力建设方面

（一）以党的十八大精神为指导，明确了安全监管工作的思路。针对安全生产工作面临的新形势、新要求和出现的新情况、新问题，局党组经过深入调查研究，认真总结分析，提出了今年安全生产工作的总体思路是：认真学习党的十八大精神，按照党的十八大提出的关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动，以预防和减少各类事故为目标，强化安全生产责任制落实，加大投入夯实安全生产基础，深入基层提升服务能力，敢于担当严格监管执法，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，努力促进地区安全生产形势持续稳定好转。经过一年来的实践证明，今年工作的总体思路符合地区安全生产工作实际。

（二）解放思想，创新工作方法。今年以来，局党组创新工作思路，细化对策措施，扎实做好工作。围绕落实全年安全生产目标任务，开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动；加强安全生产基层和基础建设，开展了安全文化示范企业、学校、社区创建工作；提高各级领导干部抓安全生产工作的能力，组织了县市级领导干部安全生产培训；专项研究制定了S303线防雪保通应急预案和应急机制，有效预防了因恶劣天气造成安全事故的发生；围绕促进地区经济发展和社会稳定大局，研究制定了《地区安全生产长效机制建设实施意见》；组织开展了乡村道路危险驾驶行为专项整治；进一步精简审批程序，研究制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日；针对近年来地区煤电、煤化工、风电、光电等行业快速发展的实际，开展调查研究，提出了加强煤电、煤化工、风电、光电企业安全监管、安全应急管理等工作措施。

（三）充分发挥地区安委会办公室的职能作用，努力提高安全生产综合监管水平。一是发挥好参谋作用。高度重视安全生产工作的全局性、前瞻性问题研究，先后向地委、行署提出了关于安全生产重要措施的一系列思路和建议。针对不同时期安全生产的形势和特点，建议召开了5次地区安全生产工作会议、15次安全生产专题研判会，部署工作，提出做好安全生产工作的各项措施。二是发挥好协调作用。指导、监督和协调有关部门做好职责范围内的安全监管工作。协调配合地区公安、交通、公路、路政、运管等部门联合行动，重拳出击，联合排查整治了一批安全隐患，彻底整治了国省道路边非法摆摊设点和S238线运输车辆超载等影响交通的违法行为，取缔G30沿线固定及流动摊点35处，处理相关人员12人；S328线共检测超限车辆8000辆，处罚金额15万元。配合、支持公安交警、交通、公路、运管等部门加大客运、货运管理及国省道“三超”监管力度，共纠正交通违法51793起。协调配合质监、住建等部门加强燃气管理，开展车用气瓶和民用液化气钢瓶专项整治，对使用天然气的车辆和使用石油液化气瓶的火锅店、餐饮店进行了全面检查。针对餐饮场所燃气安全隐患, 地区安委办组织相关部门联合执法，对全地区以液化石油气为燃料的43家火锅店进行了突击检查，共下达安全监察指令书17份，查处封气瓶241只，对5家充装单位进行行政处罚；对全地区500多部电梯进行了全面检查，及时下达了整改通知并督促整改落实到位。配合教育部门加强校车安全管理，建议地区制定出台了《校车安全管理办法》，加强校车人员培训、线路规划、定时定速、出车审批、驾驶员资质审查、定期维保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地区59辆校车运行正常，未发生安全生产事故。今年8月乌市公交车自燃事故发生后，地区安委办专门召集会议安排此项工作，对区域内141辆公交车、1100辆出租车进行全面安全排查，通过公安、质监、住建等多部门联动，有效降低了车用气瓶的安全风险。配合建筑、水利、民爆器材、林业、旅游、农机等主管部门周密部署、认真开展了各自行业领域内的“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动，取得了较好的效果。三是发挥好指导督促作用。推动各县（市）解决好安全监管机制和安全投入等方面的问题。重视发挥工会、团委、安全生产协会和中介机构的作用，开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，依靠全社会的力量加强安全生产工作。四是组织开展安全生产专项整治。在重大节假日、“7.5”敏感期间，牵头组织各县（市）、地区相关部门在全区范围内进行了8次安全生产专项整治，及时消除了事故隐患，确保了安全生产形势稳定。

（四）坚持正确的用人导向，不断加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度，做好干部选拔任用工作。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。选送2名县处级干部到河南省安监系统挂职学习、2名干部到河南省郑州市委党校和洛阳市委党校学习、1名同志到企业挂职锻炼，新班子组建以来我局干部外派学习率达到了近100%，干部职工眼界和思路进一步拓宽，工作能力和水平得到了进一步提升。局党组围绕转变职能、转变作风和加强效能建设，先后开展了学习型党组织创建活动、结对共建、“赴转服”及党员进社区等一系列学习教育和实践活动，不断提高安全监管队伍的履职能力，为搞好安全生产工作提供坚强的思想、政治和组织保障。在我局人员少，任务重，工作处于高强度、超负荷运行，节假日经常加班的情况下，局领导模范带头，率先垂范，每位领导下基层检查督查调研的时间都在60天以上，全局上下没人抱怨叫苦，调查处理事故、安全检查随时出现场，全局上下恪尽职守，始终保持了积极向上、奋发昂扬的精神状态。

三、工作实绩方面

2013年，局党组立足地区实现跨越式发展和长治久安的新形势和新要求，坚持科学发展观，加强理论联系实际，针对安全生产领域开展了深入的研究、思考和探索，力求抓住关键，促进推动工作。重点抓了以下工作：

（一）安全生产总体形势持续稳定好转。1-10月，全地区职责范围内共发生各类事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治区控制指标为42人），同比持平；受伤32人，同比下降15.79%；直接经济损失94.67万元，同比下降25.16%。全地区职责范围内各类事故死亡人数占自治区下达全年死亡控制指标的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治区下达相应控制指标的38.89%；工矿商贸企业事故死亡10人，占自治区下达相应控制指标的58.82%；农机事故死亡1人，占自治区下达相应控制指标的33%；煤矿、消防行业无死亡事故。地区各类事故死亡人数未突破控制指标进度，各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内，地区安全生产形势呈现“三降一平”，总体平稳的发展态势。

（二）安全生产目标管理责任制落到实处。结合各县（市）、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与47家安全生产重点单位签订了安全生产目标责任书，把控制指标和目标任务分解量化到县（市）、部门和企业，各县（市）、地区各部门和各企业也层层签订了安全生产目标责任制，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰。从各季度安全生产目标责任制督查情况看，各县（市）、部门及企业都能按照目标责任进度，深入开展安全生产各项工作，安全生产管理水平不断提高。

（二）持续不间断地开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。按照国家、自治区的统一部署，地区迅速制定印发了《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的紧急通知》，组织、指导各县市、地区各部门按照全面覆盖、彻底治理的要求，精心组织，周密部署，把大检查活动与维稳工作紧密结合起来，铁腕严执法、拉网全覆盖、持续不间断对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域进行认真细致全面地检查，严查彻改各类事故隐患，确保了地区安全生产形势进一步稳定好转。

非煤矿山安全方面。非煤矿山安全生产工作从落实政府安全监管和企业安全管理两个主体责任出发，依法查处非法违法矿山和三违行为。一是继续加大源头监管力度，全面落实安全生产行政许可制度和“三同时”规定，严把审查关。严格落实矿领导下井带班制度，对落实不到位的矿山，立即叫停，严厉处罚。二是加强基层基础建设工作，积极推进安全避险“六大系统”建设，并提高安全避险“六大系统”在实际生产过程中的综合运用；开展安全文化示范企业创建工作，把关心、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，鼓励员工积极参与到安全管理当中来；三是积极开展安全标准化、安全示范班组建设工作，健全和完善非煤矿矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，细化现场安全管理和技术管理。地区规模以上18家非煤矿山企业全部达到安全生产标准化三级以上标准，其中，有2家达到一级标准，5家达到二级标准；四是加大隐患治理督查力度，对企业安全生产基础条件及现场管理进行了排查，截止目前，检查矿山252家（次），下发责令改正指令书62份，整改隐患378项，整顿关闭矿山5家。危险化学品及烟花爆竹方面。重点开展了对储存使用液氨、液氯、剧毒化学品企业进行全面排查整治，确保人防、物防、技防、犬防等措施落实到位。对易制毒、易制爆化学品销售企业，加强实名登记和销售环节的安全管理。开展危险化学品重大危险源普查工作，完成地区范围内8家危险化学品重大危险源备案；制定未经过正规设计在役化工装置（设施）安全设计诊断的实施方案，对地区范围内在役化工装置进行普查，经查地区无未经过正规设计在役化工装置。继续开展危险化学品企业安全标准化达标工作，今年已完成15家带有储存设施的经营企业安全标准化三级达标工作；中石油XX分公司及下属37个加油站通过自治区安全标准化二级达标；中石化XX分公司及下属19家加油站已申报安全标准化二级验收。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人、定位、定量化管理。截止目前，共检查危险化学品和烟花爆竹生产、经营、销售单位318家（次），下发整改指令书36份，发现各类隐患393处，整改率100%。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、旅游、水利等部门对本行业领域开展了严格的安全生产检查，并对检查过的企业进行“回头看”，对未检查到的企业及时“补课”。大检查期间，地区13个督查组，检查42组次，查出隐患124条，整改率100%；全地区企事业单位自检自查4391组次，自查隐患54725条，整改率99%；乡镇（街道）成立检查组56个，检查425组次，查出隐患2725条，整改率98%；地、县（市）两级政府部门成立检查组64个，检查185组次，查出隐患3633条，整改率98%；责令停产整顿企业2家，关闭5家。

（三）深入开展企业安全生产基础建设年活动，加强基础设施建设。一是深入开展安全生产示范创建工作。截至目前，巴里坤县和伊吾县已完成安全生产示范县乡村创建准备工作，已报请自治区考核验收。二是全面落实安全生产各项经济政策。严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，企业缴纳安全生产责任险覆盖面达到100%。三是严把安全生产许可证认证和建设项目“三同时”关口。对各非煤矿山安全生产许可证有效期、采掘施工队伍备案有效期即将到期的或基建矿山基建期过长的，地区各级安监部门主动服务上门，采取动态监控的方式，及时告知企业，提前准备，确保企业证照延续申请与生产工作接续顺利。截至目前，共组织初审非煤矿山《安全生产许可证》申请、延期、变更材料17次，审查采掘施工队伍备案资料42份，下达设施设计审查批复9个，并对安全生产许可证、采掘施工队伍备案到期的77家企业进行了函告。四是稳步推进安全生产标准化达标工作。截至目前，地区重点矿山已有2家企业达到一级标准化；有2家企业达到二级标准，27家企业达到三级标准，规模以上18家非煤矿山生产企业均达到了安全标准化三级以上水平。全地区带有储存设施的15家危险化学品经营单位已全部完成标准化三级达标工作；中石油XX销售公司39家加油站已达到二级标准，中石化XX分公司19家加油站具备二级标准化验收条件。五是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。目前已完成30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。六是积极引导，开展安全文化示范企业创建工作。截至目前，全地区有6家企业、3个社区，5所学校通过地区审核。七是加强职业安全健康管理工作。对重点行业职业危害进行全面普查申报，目前，已完成申报企业734家，完成年申报企业任务的112.3%。八是对十二五规划中的重大项目及进展情况进行分析评估，找出落实中存在的难点和问题，组织专家评估，提出了对策措施以及后两年安全生产重大项目的重点和进度安排。

（四）加强应急管理，安全生产应急处置能力进一步提高。一是加强了自然灾害等恶劣气象条件的预警预报工作，截至目前，共发布恶劣天气预警21次，二是结合工作实际，进一步修订完善了《XX地区非煤矿山安全事故应急处理预案》、《XX地区危险化学品安全事故应急处理预案》和《XX地区烟花爆竹安全事故应急处理预案》，并要求地直各企业根据各自实际，制定操作性强的应急预案，已有18家企业完成了应急预案的编制和报备工作。三是分行业、分级别层次开展了“应急救援预案演练周”活动，提高了各行各业应对突发事故的救援能力。今年以来，组织地区煤炭、交通、民航、消防、教育等部门开展了五项地区级事故应急预案演练活动，组织各县（市）、各行业部门、企业组织开展事故应急预案演练162次。四是认真做好“两节”、“两会”、“清明”、“五一”、“7.5”、斋月、亚欧博览会、国庆节等重要节点安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动和特殊敏感时期安全生产形势平稳。

（五）铁腕执法，严格追责，确保安全隐患整改到位。一是坚持“四不放过”原则，加大事故查处力度，并将事故查处结果向社会公开，接受新闻媒体和社会监督。二是认真执行事故预警、问责、约谈等制度，督促事故企业加大对事故隐患的整改落实。同时，进一步加强事故统计分析工作，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。截至目前，已结案9起事故，依法追究事故单位10家，追究事故责任人32人，事故罚款116万元，在时限内结案率达到100%。

（六）广泛宣传，全员参与，营造浓厚的安全生产宣传氛围。一是年初制定印发了《XX地区2013年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实传达总书记重要指示精神和自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力关于安全生产工作的重要批示精神作为学习宣传重点，紧紧围绕安全生产宣传教育，扎实开展安全生产监管工作。二是组织开展了安全生产月宣传咨询日、“雅矿杯” 安全文化长廊、消防装备展示、“安全连着你我他”专题文艺汇演、杯校里校外话安全有奖征文、“强化安全基础、推动安全发展”演讲比赛、“瑞伦矿业杯”安全生产有奖知识竞答、手机安全短信、科技文化周、应急演练周、电影宣传周等内容丰富、形式多样的主题宣传活动。期间，购置安全生产宣教育片《安监局长》48套，组织企业和社区群众观看、悬挂安全生产横幅标语75条，出动151家单位700余名专业人员开展了安全生产知识咨询宣传活动，展出板报160余块，累计发放汉、维、哈、蒙文字170余种安全宣传品和资料共计14.3万余份；在XX日报开辟“安全伴我行”专栏，动员各县（市）、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动，先后刊载安全生产文章52篇；播放电视滚动字幕安全公益广告150条，手机短信15万条，中小学生安全征文500余篇，XX地区在去年获得国家安监总局颁发的安全生产月先进单位的后，今年又被自治区评为安全生产月活动先进单位。三是在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中，对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。并在XX市组织召开了示范县乡村现场会，为推进山北两县创建活动起到了积极作用。四是依法开展特种作业人员安全培训，采取“教考分离”，确保培训质量。督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。对企业负责人及管理人员开展安全生产知识培训，重点加强安全生产法律法规知识、安全生产形势等方面的教育，强化企业主体责任意识。截至目前，共培训县（市）领导和安委会成员单位负责人50人，乡镇（街道）分管安全生产领导300人，培训企业特种工3802人（含复审），培训企业负责人及安全生产管理人员968人，全地区重点行业领域各类从业人员安全培训及为企业开展“三级”安全教育培训累计达万余人次。

四、党风廉政建设方面

局党组认真贯彻落实十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，按照地区纪委关于党风廉政建设的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕安全生产监管工作，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育，完善廉洁制度，加强执法队伍廉政建设，保持了领导班子和干部队伍的良好形象，为实现地区安全生产状况进一步稳定好转提供了有力保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。局党组紧密结合安全生产工作实际，年初制定了《2013年党风廉政建设工作责任书》，明确各级人员的党风廉政建设职责，形成统一领导，分工负责，齐抓共管的工作机制。我局对党风廉政建设职责进行了两级责任分解，进一步明确责任分工、责任内容和责任追究措施。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，层层搞好责任分解，明确规定局领导班子主要负责人对全局党风廉政建设负总责，其他局领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，明确了工作目标和主要职责。年初，我局组织签订了两级党风廉政责任书，局长与副局长，副局长与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设责任书，详细规定了局领导和科室加强党风廉政建设的责任。每季度局领导对各科室执行情况进行一次集中检查，半年进行一次专门总结，进一步增强了做好党风廉政建设的责任意识和法制意识。

（二）深入开展廉政教育，做到警钟长鸣。地区安监局始终把廉政教育作为做好廉政建设的根本和基础，局党组逢会必讲廉政建设，反复强调安全生产工作的特殊性，要求各级干部依法办事，始终做到反腐倡廉、自我约束的意识一刻不放松。要求全局干部职工要做到“三无”，即工作负责无投诉，依法行政无败诉，清正廉洁无起诉。局领导对分管科室和部门也常抓不懈，随时提醒，经常教育，做到警钟长鸣。一是深入进行理想信念教育。坚持每周五学习制度不动摇，组织全体干部职工认真学习十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，通过集中学习、座谈讨论、写心得等形式，教育引导党员干部在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为。二是深入进行廉政勤政教育。认真组织开展党组中心组学习、主要领导上廉政教育课等廉政教育活动，狠抓从政道德、党纪、法律法规及正反典型教育，突出抓好重大节假日廉洁自律教育及专项治理工作，定期观看党风廉政建设教育片，进行正反典型教育，使党员干部划清是非界限。同时，积极开展创先争优、争创安全发展忠诚卫士等廉政文化创建活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。今年以来，我局先后聘请检察院、自治区安科院等多位专家，就党风廉政建设、安全生产业务知识等内容进行专题讲座，并认真开展了廉政亲情寄语活动。三是深入进行职业道德教育。组织党员干部学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”等内容，深入进行职业道德教育，树立安全生产监管工作既是执法，也是服务的理念，坚持依法行政、依法办案、依法监督管理，使党员干部树立良好的职业道德和社会主义荣辱观。四是深入进行遵纪守法教育。积极开展党风廉政建设教育月活动，制定《地区安监局第15个党风廉政建设教育月活动方案》，组织召开动员大会，安排部署活动月各项活动。通过深入的学习教育，引导党员干部职工忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业，努力创建为民务实清廉安监机构。

（三）继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。制定了《地区安监局党政领导主要负责人“四不直接分管”实施意见》，进一步规范了财务管理、人事管理、工程建设管理和物资采购管理。进一步修订完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

（四）加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是加强机关效能建设。认真学习贯彻落实地委、行署关于改进作风的“十二条”规定，结合安监工作实际，制定了《地区安监局关于贯彻落实地委行署改进作风密切联系群众十二条规定的实施办法》，从加强理论及业务学习、进一步改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、严格评比达标表彰活动管理、坚持廉洁自律、加强效能建设、加强督促检查严格落实责任等方面作出了明确规定，制定完善了地区安监系统行政机关厉行节约制止奢侈浪费行为有关规定、财务管理制度、公务接待管理制度、办公用品及计算机耗材物品采购使用管理办法、车辆管理制度等配套管理制度，并严格组织实施。

（五）全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，廉洁行政，未发现违法违纪问题。

一年来，我们做了大量工作，也取得了一定成绩，安全生产事故主要指标实现了继续下降，确保了地区安全生产形势平稳。但安全生产工作和党风廉政建设离上级的要求和群众的期望还有差距，系统的理论学习存在不足，安全生产综合协调职能还未充分发挥，党风廉政建设制度、安全生产监管体制机制还不完善。通过这次考核,我们一定认真对照检查，查缺补漏，进一步把安全生产监管工作做实做细。2014年是深入学习党的十八大，全面贯彻落实十八届三中全会精神，实现XX跨越式发展和长治久安宏伟目标的关键之年，局党组将以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展理念，创新工作思路，求真务实，力求安全监管工作有新的突破，促进地区安全生产状况的持续稳定好转，为促进经济和社会跨越式发展、构建和谐XX做出应有的贡献。

第三篇：2013安监局领导班子述职述廉报告

2013安监局领导班子述职述廉报告

一年来，在地委、行署的正确领导和局党组的坚强带领下，全局干部职工深入学习贯彻党的十八大精神、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地区中心工作，舍小家顾大家，敢于担当，务求实效，开拓进取，扎实工作，安全监管工作取得了新的成效，确保了地区安全生产形势持续稳定好转。下面，根据地委关于年终考核工作的相关要求，现将地区安监局领导班子述职述廉报告如下，请评议。

一、思想政治建设方面

（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，不断深化政治理论学习。局班子始终把加强学习作为强化班子自身建设和提高干部队伍思想政治素质的根本途径，进一步健全了局党组中心组理论学习制度、局机关学习教育制度，制定了局党组中心组理论学习计划。以党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神为主要内容，认真组织开展好学习活动。同时，对地委、行署召开的重要会议，局党组都及时组织干部职工传达学习，统一思想，提高认识，凝聚人心，推动工作。在学习中，注重丰富学习教育内容，提高学习教育效果，进一步坚定了干部职工队伍的理想信念，增强了政治敏锐性，形成讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围。一年来，局领导班子和干部职工在政治上、思想上和行动上与地委、行署始终保持高度一致，自觉维护地区的安定团结，在反对民族分裂、维护国家统一等大是大非问题上，始终旗帜鲜明、立场坚定，做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则，班子领导核心作用得到充分发挥。局党组认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究制度，凡属“五重一大”事项都由局党组在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定，根据实际需要局党组会还吸纳局调研员和科室长参加，实现了决策的科学化、民主化、程序化、规范化，全年共召开党组会15次。积极倡导和推动局党组成员间认真开展批评与自我批评，交流思想，增进理解，增强互信，协调配合，集思广益，做到思想多交流，工作多补台，作风多促进，利益多谦让。班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都自觉把自己置于党组织管理之中，做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护领导班子的团结和在干部职工中的良好形象。局党组的凝聚力、战斗力进一步增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升，领导核心作用得到了充分发挥。

（三）狠抓党建工作不放松，基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。一是严格落实党建工作目标责任制。年初，为进一步加强对党建工作的领导，我局及时调整充实了党建工作领导小组，统一思想认识，确立党建工作思路，安排部署2013年基层党建工作。局党组按照地委关于加强党建工作责任制的目标要求，及时与各科室及直属单位签订了党建工作目标责任书，形成了层层逐级抓党建工作的格局，有力地促进了全局党建工作的落实。二是进一步完善规章制度建设。我局在坚持落实“三会一课”制度的同时，进一步完善了党务公开制，增强党务工作的透明度；建立和完善了党内民主评议党员等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权；完善了基层党组织的组织制度、领导制度、工作制度和生活制度等各项管理制度，局党组严格督促指导各支部按照制度管人管事，使各支部党建工作更加规范、更加透明。三是认真组织开展“结对共建”活动。按照地委安排，我局牵头XX市建北路社区结对共建活动。工作中我们首先是把共建工作纳入党建工作的重要组成部分，做到统一安排、统一部署、统一实施、统一考核。今年下派党建指导员参与社区组建党员活动小组和“两新”组织，组织5家共建单位下派党员干部50人次参与社区安全检查2次、治安巡逻4次、纠纷调解1起、政策宣传1次、环境卫生3次。6月10日组织安全生产板报20面,在西河区街道开展了安全生产“六进”活动。深入辖区非公组织开展宣传教育。组成两个宣讲工作队，对37家非煤矿山企业、化工企业开展了两个轮次的“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育活动，累计受教育职工群众1500多人次。四是深入开展“赴转服”各项活动。按照地委“赴转服”工作总体安排，成立了 “赴转服”工作队。工作队进驻XX市天山乡白杨沟村后，把加强基层组织建设做为一项基础性工作，对村两委在“四议两公开”、村务党务公开等方面进行指导和培训，提高了村两委班子在群众中的信任度。与村委会两委班子成员先后采取集中宣教和进村入户宣讲的方式，开展了8次“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育工作，累计受教育群众600余人。通过3次对168户牧民100%摸底调查宣传，密切配合乡党委、政府与8月10日完成了“整村推进”城市化搬迁任务,期间实现了零上访,工作队的表现得到了市委、市政府主要领导和农牧民的高度赞赏。组织地市医疗专家先后3次为当地农牧民进行义诊咨询、送医送药、发放健康教育宣传资料，参与人数达到500多人次，有效解决了牧民看病难的问题。

（四）牢固树立宗旨意识，全心全意服务基层和人民群众。局党组始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿于思想政治建设的始终。牢固树立“公务员就是服务员”的思想，为基层、企业和人民群众搞好服务。要求安监人员做到依法行政，秉公办事，文明执法，热情服务。落实政务公开制度，在局网站设立了政务公开栏目，方便企业群众查阅安全生产的政策、规定和安全生产各项项业务工作流程。局领导及机关工作人员热情接待人民群众来信来访12起，做到“件件有着落，事事有交待”，帮助人民群众解决在安全生产方面遇到的困难和问题，及时化解矛盾，促进了社会稳定。紧密结合当前深入开展的群众路线教育实践活动，各级安监部门深入企业，开展上门培训42期次，培训人员1890人次，减免培训费用累计60余万元；深入开展“赴转服”工作，成立了由局分管领导任队长的“赴转服”工作队，先后3次对186户农牧民走访入户宣传教育引导，圆满地完成了白杨沟“整村推进”城市化搬迁任务,首批50户牧民已搬迁入住，期间实现了零上访。节约局办公经费，从2012年至今筹资3.5万元对村委会办公室、会议室、电教室、图书室等场所进行了修缮；筹资6000元对村远程教育设备进行了更新；为扶贫点白杨沟村42名贫困学生发放救助资金1.86万元；筹资3万余元，为白杨沟村寒气沟队购置了16顶蒙古包做为村固定资产，以承包方式帮助6户生活困难群众发展特色牧家旅游，当年村集体实现增收1.5万元,6户牧民各增收1万元，并间接带动近18名当地农牧民实现就近就地转移。组织协调XX市交通局对寒气沟队10公里道路和桥梁改造维护工程进行了实地踏堪，截止目前，已完成工程预算和开工前期准备工作，计划明年4月中旬开工建设。建立了“一户一策”帮扶措施档案，对48名符合转移条件的农牧民进行双语强化培训及特种工培训，对符合企业用工条件的12农牧民进行了转移安置，累计转移安置60人。每逢重要节日前夕，对该村“四老人员”和贫困群众进行慰问，发放慰问金和慰问物资2万余元，给困难群众送去了一份温暖。

二、领导能力建设方面

（一）以党的十八大精神为指导，明确了安全监管工作的思路。针对安全生产工作面临的新形势、新要求和出现的新情况、新问题，局党组经过深入调查研究，认真总结分析，提出了今年安全生产工作的总体思路是：认真学习党的十八大精神，按照党的十八大提出的关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动，以预防和减少各类事故为目标，强化安全生产责任制落实，加大投入夯实安全生产基础，深入基层提升服务能力，敢于担当严格监管执法，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，努力促进地区安全生产形势持续稳定好转。经过一年来的实践证明，今年工作的总体思路符合地区安全生产工作实际。

（二）解放思想，创新工作方法。今年以来，局党组创新工作思路，细化对策措施，扎实做好工作。围绕落实全年安全生产目标任务，开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动；加强安全生产基层和基础建设，开展了安全文化示范企业、学校、社区创建工作；提高各级领导干部抓安全生产工作的能力，组织了县市级领导干部安全生产培训；专项研究制定了S303线防雪保通应急预案和应急机制，有效预防了因恶劣天气造成安全事故的发生；围绕促进地区经济发展和社会稳定大局，研究制定了《地区安全生产长效机制建设实施意见》；组织开展了乡村道路危险驾驶行为专项整治；进一步精简审批程序，研究制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日；针对近年来地区煤电、煤化工、风电、光电等行业快速发展的实际，开展调查研究，提出了加强煤电、煤化工、风电、光电企业安全监管、安全应急管理等工作措施。

（三）充分发挥地区安委会办公室的职能作用，努力提高安全生产综合监管水平。一是发挥好参谋作用。高度重视安全生产工作的全局性、前瞻性问题研究，先后向地委、行署提出了关于安全生产重要措施的一系列思路和建议。针对不同时期安全生产的形势和特点，建议召开了5次地区安全生产工作会议、15次安全生产专题研判会，部署工作，提出做好安全生产工作的各项措施。二是发挥好协调作用。指导、监督和协调有关部门做好职责范围内的安全监管工作。协调配合地区公安、交通、公路、路政、运管等部门联合行动，重拳出击，联合排查整治了一批安全隐患，彻底整治了国省道路边非法摆摊设点和S238线运输车辆超载等影响交通的违法行为，取缔G30沿线固定及流动摊点35处，处理相关人员12人；S328线共检测超限车辆8000辆，处罚金额15万元。配合、支持公安交警、交通、公路、运管等部门加大客运、货运管理及国省道“三超”监管力度，共纠正交通违法51793起。协调配合质监、住建等部门加强燃气管理，开展车用气瓶和民用液化气钢瓶专项整治，对使用天然气的车辆和使用石油液化气瓶的火锅店、餐饮店进行了全面检查。针对餐饮场所燃气安全隐患, 地区安委办组织相关部门联合执法，对全地区以液化石油气为燃料的43家火锅店进行了突击检查，共下达安全监察指令书17份，查处封气瓶241只，对5家充装单位进行行政处罚；对全地区500多部电梯进行了全面检查，及时下达了整改通知并督促整改落实到位。配合教育部门加强校车安全管理，建议地区制定出台了《校车安全管理办法》，加强校车人员培训、线路规划、定时定速、出车审批、驾驶员资质审查、定期维保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地区59辆校车运行正常，未发生安全生产事故。今年8月乌市公交车自燃事故发生后，地区安委办专门召集会议安排此项工作，对区域内141辆公交车、1100辆出租车进行全面安全排查，通过公安、质监、住建等多部门联动，有效降低了车用气瓶的安全风险。配合建筑、水利、民爆器材、林业、旅游、农机等主管部门周密部署、认真开展了各自行业领域内的“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动，取得了较好的效果。三是发挥好指导督促作用。推动各县（市）解决好安全监管机制和安全投入等方面的问题。重视发挥工会、团委、安全生产协会和中介机构的作用，开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，依靠全社会的力量加强安全生产工作。四是组织开展安全生产专项整治。在重大节假日、“7.5”敏感期间，牵头组织各县（市）、地区相关部门在全区范围内进行了8次安全生产专项整治，及时消除了事故隐患，确保了安全生产形势稳定。

（四）坚持正确的用人导向，不断加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度，做好干部选拔任用工作。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。选送2名县处级干部到河南省安监系统挂职学习、2名干部到河南省郑州市委党校和洛阳市委党校学习、1名同志到企业挂职锻炼，新班子组建以来我局干部外派学习率达到了近100%，干部职工眼界和思路进一步拓宽，工作能力和水平得到了进一步提升。局党组围绕转变职能、转变作风和加强效能建设，先后开展了学习型党组织创建活动、结对共建、“赴转服”及党员进社区等一系列学习教育和实践活动，不断提高安全监管队伍的履职能力，为搞好安全生产工作提供坚强的思想、政治和组织保障。在我局人员少，任务重，工作处于高强度、超负荷运行，节假日经常加班的情况下，局领导模范带头，率先垂范，每位领导下基层检查督查调研的时间都在60天以上，全局上下没人抱怨叫苦，调查处理事故、安全检查随时出现场，全局上下恪尽职守，始终保持了积极向上、奋发昂扬的精神状态。

三、工作实绩方面

2013年，局党组立足地区实现跨越式发展和长治久安的新形势和新要求，坚持科学发展观，加强理论联系实际，针对安全生产领域开展了深入的研究、思考和探索，力求抓住关键，促进推动工作。重点抓了以下工作：

（一）安全生产总体形势持续稳定好转。1-10月，全地区职责范围内共发生各类事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治区控制指标为42人），同比持平；受伤32人，同比下降15.79%；直接经济损失94.67万元，同比下降25.16%。全地区职责范围内各类事故死亡人数占自治区下达全年死亡控制指标的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治区下达相应控制指标的38.89%；工矿商贸企业事故死亡10人，占自治区下达相应控制指标的58.82%；农机事故死亡1人，占自治区下达相应控制指标的33%；煤矿、消防行业无死亡事故。地区各类事故死亡人数未突破控制指标进度，各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内，地区安全生产形势呈现“三降一平”，总体平稳的发展态势。

（二）安全生产目标管理责任制落到实处。结合各县（市）、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与47家安全生产重点单位签订了安全生产目标责任书，把控制指标和目标任务分解量化到县（市）、部门和企业，各县（市）、地区各部门和各企业也层层签订了安全生产目标责任制，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰。从各季度安全生产目标责任制督查情况看，各县（市）、部门及企业都能按照目标责任进度，深入开展安全生产各项工作，安全生产管理水平不断提高。

（二）持续不间断地开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。按照国家、自治区的统一部署，地区迅速制定印发了《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的紧急通知》，组织、指导各县市、地区各部门按照全面覆盖、彻底治理的要求，精心组织，周密部署，把大检查活动与维稳工作紧密结合起来，铁腕严执法、拉网全覆盖、持续不间断对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域进行认真细致全面地检查，严查彻改各类事故隐患，确保了地区安全生产形势进一步稳定好转。

非煤矿山安全方面。非煤矿山安全生产工作从落实政府安全监管和企业安全管理两个主体责任出发，依法查处非法违法矿山和三违行为。一是继续加大源头监管力度，全面落实安全生产行政许可制度和“三同时”规定，严把审查关。严格落实矿领导下井带班制度，对落实不到位的矿山，立即叫停，严厉处罚。二是加强基层基础建设工作，积极推进安全避险“六大系统”建设，并提高安全避险“六大系统”在实际生产过程中的综合运用；开展安全文化示范企业创建工作，把关心、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，鼓励员工积极参与到安全管理当中来；三是积极开展安全标准化、安全示范班组建设工作，健全和完善非煤矿矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，细化现场安全管理和技术管理。地区规模以上18家非煤矿山企业全部达到安全生产标准化三级以上标准，其中，有2家达到一级标准，5家达到二级标准；四是加大隐患治理督查力度，对企业安全生产基础条件及现场管理进行了排查，截止目前，检查矿山252家（次），下发责令改正指令书62份，整改隐患378项，整顿关闭矿山5家。危险化学品及烟花爆竹方面。重点开展了对储存使用液氨、液氯、剧毒化学品企业进行全面排查整治，确保人防、物防、技防、犬防等措施落实到位。对易制毒、易制爆化学品销售企业，加强实名登记和销售环节的安全管理。开展危险化学品重大危险源普查工作，完成地区范围内8家危险化学品重大危险源备案；制定未经过正规设计在役化工装置（设施）安全设计诊断的实施方案，对地区范围内在役化工装置进行普查，经查地区无未经过正规设计在役化工装置。继续开展危险化学品企业安全标准化达标工作，今年已完成15家带有储存设施的经营企业安全标准化三级达标工作；中石油XX分公司及下属37个加油站通过自治区安全标准化二级达标；中石化XX分公司及下属19家加油站已申报安全标准化二级验收。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人、定位、定量化管理。截止目前，共检查危险化学品和烟花爆竹生产、经营、销售单位318家（次），下发整改指令书36份，发现各类隐患393处，整改率100%。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、旅游、水利等部门对本行业领域开展了严格的安全生产检查，并对检查过的企业进行“回头看”，对未检查到的企业及时“补课”。大检查期间，地区13个督查组，检查42组次，查出隐患124条，整改率100%；全地区企事业单位自检自查4391组次，自查隐患54725条，整改率99%；乡镇（街道）成立检查组56个，检查425组次，查出隐患2725条，整改率98%；地、县（市）两级政府部门成立检查组64个，检查185组次，查出隐患3633条，整改率98%；责令停产整顿企业2家，关闭5家。

（三）深入开展企业安全生产基础建设年活动，加强基础设施建设。一是深入开展安全生产示范创建工作。截至目前，巴里坤县和伊吾县已完成安全生产示范县乡村创建准备工作，已报请自治区考核验收。二是全面落实安全生产各项经济政策。严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，企业缴纳安全生产责任险覆盖面达到100%。三是严把安全生产许可证认证和建设项目“三同时”关口。对各非煤矿山安全生产许可证有效期、采掘施工队伍备案有效期即将到期的或基建矿山基建期过长的，地区各级安监部门主动服务上门，采取动态监控的方式，及时告知企业，提前准备，确保企业证照延续申请与生产工作接续顺利。截至目前，共组织初审非煤矿山《安全生产许可证》申请、延期、变更材料17次，审查采掘施工队伍备案资料42份，下达设施设计审查批复9个，并对安全生产许可证、采掘施工队伍备案到期的77家企业进行了函告。四是稳步推进安全生产标准化达标工作。截至目前，地区重点矿山已有2家企业达到一级标准化；有2家企业达到二级标准，27家企业达到三级标准，规模以上18家非煤矿山生产企业均达到了安全标准化三级以上水平。全地区带有储存设施的15家危险化学品经营单位已全部完成标准化三级达标工作；中石油XX销售公司39家加油站已达到二级标准，中石化XX分公司19家加油站具备二级标准化验收条件。五是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。目前已完成30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。六是积极引导，开展安全文化示范企业创建工作。截至目前，全地区有6家企业、3个社区，5所学校通过地区审核。七是加强职业安全健康管理工作。对重点行业职业危害进行全面普查申报，目前，已完成申报企业734家，完成年申报企业任务的112.3%。八是对十二五规划中的重大项目及进展情况进行分析评估，找出落实中存在的难点和问题，组织专家评估，提出了对策措施以及后两年安全生产重大项目的重点和进度安排。

（四）加强应急管理，安全生产应急处置能力进一步提高。一是加强了自然灾害等恶劣气象条件的预警预报工作，截至目前，共发布恶劣天气预警21次，二是结合工作实际，进一步修订完善了《XX地区非煤矿山安全事故应急处理预案》、《XX地区危险化学品安全事故应急处理预案》和《XX地区烟花爆竹安全事故应急处理预案》，并要求地直各企业根据各自实际，制定操作性强的应急预案，已有18家企业完成了应急预案的编制和报备工作。三是分行业、分级别层次开展了“应急救援预案演练周”活动，提高了各行各业应对突发事故的救援能力。今年以来，组织地区煤炭、交通、民航、消防、教育等部门开展了五项地区级事故应急预案演练活动，组织各县（市）、各行业部门、企业组织开展事故应急预案演练162次。四是认真做好“两节”、“两会”、“清明”、“五一”、“7.5”、斋月、亚欧博览会、国庆节等重要节点安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动和特殊敏感时期安全生产形势平稳。

（五）铁腕执法，严格追责，确保安全隐患整改到位。一是坚持“四不放过”原则，加大事故查处力度，并将事故查处结果向社会公开，接受新闻媒体和社会监督。二是认真执行事故预警、问责、约谈等制度，督促事故企业加大对事故隐患的整改落实。同时，进一步加强事故统计分析工作，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。截至目前，已结案9起事故，依法追究事故单位10家，追究事故责任人32人，事故罚款116万元，在时限内结案率达到100%。

（六）广泛宣传，全员参与，营造浓厚的安全生产宣传氛围。一是年初制定印发了《XX地区2013年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实传达总书记重要指示精神和自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力关于安全生产工作的重要批示精神作为学习宣传重点，紧紧围绕安全生产宣传教育，扎实开展安全生产监管工作。二是组织开展了安全生产月宣传咨询日、“雅矿杯” 安全文化长廊、消防装备展示、“安全连着你我他”专题文艺汇演、杯校里校外话安全有奖征文、“强化安全基础、推动安全发展”演讲比赛、“瑞伦矿业杯”安全生产有奖知识竞答、手机安全短信、科技文化周、应急演练周、电影宣传周等内容丰富、形式多样的主题宣传活动。期间，购置安全生产宣教育片《安监局长》48套，组织企业和社区群众观看、悬挂安全生产横幅标语75条，出动151家单位700余名专业人员开展了安全生产知识咨询宣传活动，展出板报160余块，累计发放汉、维、哈、蒙文字170余种安全宣传品和资料共计14.3万余份；在XX日报开辟“安全伴我行”专栏，动员各县（市）、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动，先后刊载安全生产文章52篇；播放电视滚动字幕安全公益广告150条，手机短信15万条，中小学生安全征文500余篇，XX地区在去年获得国家安监总局颁发的安全生产月先进单位的后，今年又被自治区评为安全生产月活动先进单位。三是在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中，对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。并在XX市组织召开了示范县乡村现场会，为推进山北两县创建活动起到了积极作用。四是依法开展特种作业人员安全培训，采取“教考分离”，确保培训质量。督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。对企业负责人及管理人员开展安全生产知识培训，重点加强安全生产法律法规知识、安全生产形势等方面的教育，强化企业主体责任意识。截至目前，共培训县（市）领导和安委会成员单位负责人50人，乡镇（街道）分管安全生产领导300人，培训企业特种工3802人（含复审），培训企业负责人及安全生产管理人员968人，全地区重点行业领域各类从业人员安全培训及为企业开展“三级”安全教育培训累计达万余人次。

四、党风廉政建设方面

局党组认真贯彻落实十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，按照地区纪委关于党风廉政建设的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕安全生产监管工作，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育，完善廉洁制度，加强执法队伍廉政建设，保持了领导班子和干部队伍的良好形象，为实现地区安全生产状况进一步稳定好转提供了有力保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。局党组紧密结合安全生产工作实际，年初制定了《2013年党风廉政建设工作责任书》，明确各级人员的党风廉政建设职责，形成统一领导，分工负责，齐抓共管的工作机制。我局对党风廉政建设职责进行了两级责任分解，进一步明确责任分工、责任内容和责任追究措施。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，层层搞好责任分解，明确规定局领导班子主要负责人对全局党风廉政建设负总责，其他局领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，明确了工作目标和主要职责。年初，我局组织签订了两级党风廉政责任书，局长与副局长，副局长与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设责任书，详细规定了局领导和科室加强党风廉政建设的责任。每季度局领导对各科室执行情况进行一次集中检查，半年进行一次专门总结，进一步增强了做好党风廉政建设的责任意识和法制意识。

（二）深入开展廉政教育，做到警钟长鸣。地区安监局始终把廉政教育作为做好廉政建设的根本和基础，局党组逢会必讲廉政建设，反复强调安全生产工作的特殊性，要求各级干部依法办事，始终做到反腐倡廉、自我约束的意识一刻不放松。要求全局干部职工要做到“三无”，即工作负责无投诉，依法行政无败诉，清正廉洁无起诉。局领导对分管科室和部门也常抓不懈，随时提醒，经常教育，做到警钟长鸣。一是深入进行理想信念教育。坚持每周五学习制度不动摇，组织全体干部职工认真学习十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，通过集中学习、座谈讨论、写心得等形式，教育引导党员干部在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为。二是深入进行廉政勤政教育。认真组织开展党组中心组学习、主要领导上廉政教育课等廉政教育活动，狠抓从政道德、党纪、法律法规及正反典型教育，突出抓好重大节假日廉洁自律教育及专项治理工作，定期观看党风廉政建设教育片，进行正反典型教育，使党员干部划清是非界限。同时，积极开展创先争优、争创安全发展忠诚卫士等廉政文化创建活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。今年以来，我局先后聘请检察院、自治区安科院等多位专家，就党风廉政建设、安全生产业务知识等内容进行专题讲座，并认真开展了廉政亲情寄语活动。三是深入进行职业道德教育。组织党员干部学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”等内容，深入进行职业道德教育，树立安全生产监管工作既是执法，也是服务的理念，坚持依法行政、依法办案、依法监督管理，使党员干部树立良好的职业道德和社会主义荣辱观。四是深入进行遵纪守法教育。积极开展党风廉政建设教育月活动，制定《地区安监局第15个党风廉政建设教育月活动方案》，组织召开动员大会，安排部署活动月各项活动。通过深入的学习教育，引导党员干部职工忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业，努力创建为民务实清廉安监机构。

（三）继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。制定了《地区安监局党政领导主要负责人“四不直接分管”实施意见》，进一步规范了财务管理、人事管理、工程建设管理和物资采购管理。进一步修订完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

（四）加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是加强机关效能建设。认真学习贯彻落实地委、行署关于改进作风的“十二条”规定，结合安监工作实际，制定了《地区安监局关于贯彻落实地委行署改进作风密切联系群众十二条规定的实施办法》，从加强理论及业务学习、进一步改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、严格评比达标表彰活动管理、坚持廉洁自律、加强效能建设、加强督促检查严格落实责任等方面作出了明确规定，制定完善了地区安监系统行政机关厉行节约制止奢侈浪费行为有关规定、财务管理制度、公务接待管理制度、办公用品及计算机耗材物品采购使用管理办法、车辆管理制度等配套管理制度，并严格组织实施。

（五）全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，廉洁行政，未发现违法违纪问题。

一年来，我们做了大量工作，也取得了一定成绩，安全生产事故主要指标实现了继续下降，确保了地区安全生产形势平稳。但安全生产工作和党风廉政建设离上级的要求和群众的期望还有差距，系统的理论学习存在不足，安全生产综合协调职能还未充分发挥，党风廉政建设制度、安全生产监管体制机制还不完善。通过这次考核,我们一定认真对照检查，查缺补漏，进一步把安全生产监管工作做实做细。2014年是深入学习党的十八大，全面贯彻落实十八届三中全会精神，实现XX跨越式发展和长治久安宏伟目标的关键之年，局党组将以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展理念，创新工作思路，求真务实，力求安全监管工作有新的突破，促进地区安全生产状况的持续稳定好转，为促进经济和社会跨越式发展、构建和谐XX做出应有的贡献。

第四篇：2013安监局领导班子述职述廉报告

2013安监局领导班子述职述廉报告

一年来，在地委、行署的正确领导和局党组的坚强带领下，全局干部职工深入学习贯彻党的十八大精神、中央XX工作座谈会、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，紧紧围绕地区中心工作，舍小家顾大家，敢于担当，务求实效，开拓进取，扎实工作，安全监管工作取得了新的成效，确保了地区安全生产形势持续稳定好转。下面，根据地委关于年终考核工作的相关要求，现将地区安监局领导班子述职述廉报告如下，请评议。

一、思想政治建设方面

（一）以学习贯彻党的十八大精神为重点，不断深化政治理论学习。局班子始终把加强学习作为强化班子自身建设和提高干部队伍思想政治素质的根本途径，进一步健全了局党组中心组理论学习制度、局机关学习教育制度，制定了局党组中心组理论学习计划。以党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神为主要内容，认真组织开展好学习活动。同时，对地委、行署召开的重要会议，局党组都及时组织干部职工传达学习，统一思想，提高认识，凝聚人心，推动工作。在学习中，注重丰富学习教育内容，提高学习教育效果，进一步坚定了干部职工队伍的理想信念，增强了政治敏锐性，形成讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围。一年来，局领导班子和干部职工在政治上、思想上和行动上与地委、行署始终保持高度一致，自觉维护地区的安定团结，在反对民族分裂、维护国家统一等大是大非问题上，始终旗帜鲜明、立场坚定，做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。

（二）认真贯彻执行民主集中制原则，班子领导核心作用得到充分发挥。局党组认真贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究制度，凡属“五重一大”事项都由局党组在充分酝酿、研究讨论的基础上集体决定，根据实际需要局党组会还吸纳局调研员和科室长参加，实现了决策的科学化、民主化、程序化、规范化，全年共召开党组会15次。积极倡导和推动局党组成员间认真开展批评与自我批评，交流思想，增进理解，增强互信，协调配合，集思广益，做到思想多交流，工作多补台，作风多促进，利益多谦让。班子成员自觉遵守党的组织原则，从“班长”到成员，都自觉把自己置于党组织管理之中，做到大事讲原则，小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，自觉维护领导班子的团结和在干部职工中的良好形象。局党组的凝聚力、战斗力进一步增强，驾驭全局和处理复杂问题的能力不断提升，领导核心作用得到了充分发挥。

（三）狠抓党建工作不放松，基层党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。一是严格落实党建工作目标责任制。年初，为进一步加强对党建工作的领导，我局及时调整充实了党建工作领导小组，统一思想认识，确立党建工作思路，安排部署2013年基层党建工作。局党组按照地委关于加强党建工作责任制的目标要求，及时与各科室及直属单位签订了党建工作目标责任书，形成了层层逐级抓党建工作的格局，有力地促进了全局党建工作的落实。二是进一步完善规章制度建设。我局在坚持落实“三会一课”制度的同时，进一步完善了党务公开制，增强党务工作的透明度；建立和完善了党内民主评议党员等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权；完善了基层党组织的组织制度、领导制度、工作制度和生活制度等各项管理制度，局党组严格督促指导各支部按照制度管人管事，使各支部党建工作更加规范、更加透明。三是认真组织开展“结对共建”活动。按照地委安排，我局牵头XX市建北路社区结对共建活动。工作中我们首先是把共建工作纳入党建工作的重要组成部分，做到统一安排、统一部署、统一实施、统一考核。今年下派党建指导员参与社区组建党员活动小组和“两新”组织，组织5家共建单位下派党员干部50人次参与社区安全检查2次、治安巡逻4次、纠纷调解1起、政策宣传1次、环境卫生3次。6月10日组织安全生产板报20面,在西河区街道开展了安全生产“六进”活动。深入辖区非公组织开展宣传教育。组成两个宣讲工作队，对37家非煤矿山企业、化工企业开展了两个轮次的“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育活动，累计受教育职工群众1500多人次。四是深入开展“赴转服”各项活动。按照地委“赴转服”工作总体安排，成立了 “赴转服”工作队。工作队进驻XX市天山乡白杨沟村后，把加强基层组织建设做为一项基础性工作，对村两委在“四议两公开”、村务党务公开等方面进行指导和培训，提高了村两委班子在群众中的信任度。与村委会两委班子成员先后采取集中宣教和进村入户宣讲的方式，开展了8次“十八大”精神、地委委员扩大会议等精神的宣传教育工作，累计受教育群众600余人。通过3次对168户牧民100%摸底调查宣传，密切配合乡党委、政府与8月10日完成了“整村推进”城市化搬迁任务,期间实现了零上访,工作队的表现得到了市委、市政府主要领导和农牧民的高度赞赏。组织地市医疗专家先后3次为当地农牧民进行义诊咨询、送医送药、发放健康教育宣传资料，参与人数达到500多人次，有效解决了牧民看病难的问题。

（四）牢固树立宗旨意识，全心全意服务基层和人民群众。局党组始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益贯穿于思想政治建设的始终。牢固树立“公务员就是服务员”的思想，为基层、企业和人民群众搞好服务。要求安监人员做到依法行政，秉公办事，文明执法，热情服务。落实政务公开制度，在局网站设立了政务公开栏目，方便企业群众查阅安全生产的政策、规定和安全生产各项项业务工作流程。局领导及机关工作人员热情接待人民群众来信来访12起，做到“件件有着落，事事有交待”，帮助人民群众解决在安全生产方面遇到的困难和问题，及时化解矛盾，促进了社会稳定。紧密结合当前深入开展的群众路线教育实践活动，各级安监部门深入企业，开展上门培训42期次，培训人员1890人次，减免培训费用累计60余万元；深入开展“赴转服”工作，成立了由局分管领导任队长的“赴转服”工作队，先后3次对186户农牧民走访入户宣传教育引导，圆满地完成了白杨沟“整村推进”城市化搬迁任务,首批50户牧民已搬迁入住，期间实现了零上访。节约局办公经费，从2012年至今筹资3.5万元对村委会办公室、会议室、电教室、图书室等场所进行了修缮；筹资6000元对村远程教育设备进行了更新；为扶贫点白杨沟村42名贫困学生发放救助资金1.86万元；筹资3万余元，为白杨沟村寒气沟队购置了16顶蒙古包做为村固定资产，以承包方式帮助6户生活困难群众发展特色牧家旅游，当年村集体实现增收1.5万元,6户牧民各增收1万元，并间接带动近18名当地农牧民实现就近就地转移。组织协调XX市交通局对寒气沟队10公里道路和桥梁改造维护工程进行了实地踏堪，截止目前，已完成工程预算和开工前期准备工作，计划明年4月中旬开工建设。建立了“一户一策”帮扶措施档案，对48名符合转移条件的农牧民进行双语强化培训及特种工培训，对符合企业用工条件的12农牧民进行了转移安置，累计转移安置60人。每逢重要节日前夕，对该村“四老人员”和贫困群众进行慰问，发放慰问金和慰问物资2万余元，给困难群众送去了一份温暖。

二、领导能力建设方面

（一）以党的十八大精神为指导，明确了安全监管工作的思路。针对安全生产工作面临的新形势、新要求和出现的新情况、新问题，局党组经过深入调查研究，认真总结分析，提出了今年安全生产工作的总体思路是：认真学习党的十八大精神，按照党的十八大提出的关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”总体要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，深入开展“企业安全生产基础建设年”活动，以预防和减少各类事故为目标，强化安全生产责任制落实，加大投入夯实安全生产基础，深入基层提升服务能力，敢于担当严格监管执法，铁拳打击非法违法，铁腕整治事故隐患，努力促进地区安全生产形势持续稳定好转。经过一年来的实践证明，今年工作的总体思路符合地区安全生产工作实际。

（二）解放思想，创新工作方法。今年以来，局党组创新工作思路，细化对策措施，扎实做好工作。围绕落实全年安全生产目标任务，开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动；加强安全生产基层和基础建设，开展了安全文化示范企业、学校、社区创建工作；提高各级领导干部抓安全生产工作的能力，组织了县市级领导干部安全生产培训；专项研究制定了S303线防雪保通应急预案和应急机制，有效预防了因恶劣天气造成安全事故的发生；围绕促进地区经济发展和社会稳定大局，研究制定了《地区安全生产长效机制建设实施意见》；组织开展了乡村道路危险驾驶行为专项整治；进一步精简审批程序，研究制定了《XX地区非煤矿山建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作程序》和《XX地区危险化学品建设项目安全许可审查工作规定》，对非煤矿山、危险化学品等业务进一步简化审批程序，缩短办理时限，将非煤矿山安全生产许可证申请、变更、延期办理时限、采掘施工队伍备案办理时限、非煤矿山安全设施设计审查与竣工验收等，由原来的45个工作日缩短为3-7个工作日；针对近年来地区煤电、煤化工、风电、光电等行业快速发展的实际，开展调查研究，提出了加强煤电、煤化工、风电、光电企业安全监管、安全应急管理等工作措施。

（三）充分发挥地区安委会办公室的职能作用，努力提高安全生产综合监管水平。一是发挥好参谋作用。高度重视安全生产工作的全局性、前瞻性问题研究，先后向地委、行署提出了关于安全生产重要措施的一系列思路和建议。针对不同时期安全生产的形势和特点，建议召开了5次地区安全生产工作会议、15次安全生产专题研判会，部署工作，提出做好安全生产工作的各项措施。二是发挥好协调作用。指导、监督和协调有关部门做好职责范围内的安全监管工作。协调配合地区公安、交通、公路、路政、运管等部门联合行动，重拳出击，联合排查整治了一批安全隐患，彻底整治了国省道路边非法摆摊设点和S238线运输车辆超载等影响交通的违法行为，取缔G30沿线固定及流动摊点35处，处理相关人员12人；S328线共检测超限车辆8000辆，处罚金额15万元。配合、支持公安交警、交通、公路、运管等部门加大客运、货运管理及国省道“三超”监管力度，共纠正交通违法51793起。协调配合质监、住建等部门加强燃气管理，开展车用气瓶和民用液化气钢瓶专项整治，对使用天然气的车辆和使用石油液化气瓶的火锅店、餐饮店进行了全面检查。针对餐饮场所燃气安全隐患, 地区安委办组织相关部门联合执法，对全地区以液化石油气为燃料的43家火锅店进行了突击检查，共下达安全监察指令书17份，查处封气瓶241只，对5家充装单位进行行政处罚；对全地区500多部电梯进行了全面检查，及时下达了整改通知并督促整改落实到位。配合教育部门加强校车安全管理，建议地区制定出台了《校车安全管理办法》，加强校车人员培训、线路规划、定时定速、出车审批、驾驶员资质审查、定期维保、指定停放等全方位管理，取得了良好效果，全地区59辆校车运行正常，未发生安全生产事故。今年8月乌市公交车自燃事故发生后，地区安委办专门召集会议安排此项工作，对区域内141辆公交车、1100辆出租车进行全面安全排查，通过公安、质监、住建等多部门联动，有效降低了车用气瓶的安全风险。配合建筑、水利、民爆器材、林业、旅游、农机等主管部门周密部署、认真开展了各自行业领域内的“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查及“回头看”活动，取得了较好的效果。三是发挥好指导督促作用。推动各县（市）解决好安全监管机制和安全投入等方面的问题。重视发挥工会、团委、安全生产协会和中介机构的作用，开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，依靠全社会的力量加强安全生产工作。四是组织开展安全生产专项整治。在重大节假日、“7.5”敏感期间，牵头组织各县（市）、地区相关部门在全区范围内进行了8次安全生产专项整治，及时消除了事故隐患，确保了安全生产形势稳定。

（四）坚持正确的用人导向，不断加强干部队伍建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及党政领导干部选拔任用四项监督制度，做好干部选拔任用工作。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，通过公开竞聘，提拔了2名正科级干部。选送2名县处级干部到河南省安监系统挂职学习、2名干部到河南省郑州市委党校和洛阳市委党校学习、1名同志到企业挂职锻炼，新班子组建以来我局干部外派学习率达到了近100%，干部职工眼界和思路进一步拓宽，工作能力和水平得到了进一步提升。局党组围绕转变职能、转变作风和加强效能建设，先后开展了学习型党组织创建活动、结对共建、“赴转服”及党员进社区等一系列学习教育和实践活动，不断提高安全监管队伍的履职能力，为搞好安全生产工作提供坚强的思想、政治和组织保障。在我局人员少，任务重，工作处于高强度、超负荷运行，节假日经常加班的情况下，局领导模范带头，率先垂范，每位领导下基层检查督查调研的时间都在60天以上，全局上下没人抱怨叫苦，调查处理事故、安全检查随时出现场，全局上下恪尽职守，始终保持了积极向上、奋发昂扬的精神状态。

三、工作实绩方面

2013年，局党组立足地区实现跨越式发展和长治久安的新形势和新要求，坚持科学发展观，加强理论联系实际，针对安全生产领域开展了深入的研究、思考和探索，力求抓住关键，促进推动工作。重点抓了以下工作：

（一）安全生产总体形势持续稳定好转。1-10月，全地区职责范围内共发生各类事故34起，同比下降26.09%；死亡18人（自治区控制指标为42人），同比持平；受伤32人，同比下降15.79%；直接经济损失94.67万元，同比下降25.16%。全地区职责范围内各类事故死亡人数占自治区下达全年死亡控制指标的42.86%，其中：交通事故死亡7人，占自治区下达相应控制指标的38.89%；工矿商贸企业事故死亡10人，占自治区下达相应控制指标的58.82%；农机事故死亡1人，占自治区下达相应控制指标的33%；煤矿、消防行业无死亡事故。地区各类事故死亡人数未突破控制指标进度，各行业领域事故控制指标均控制在自治区考核指标范围以内，地区安全生产形势呈现“三降一平”，总体平稳的发展态势。

（二）安全生产目标管理责任制落到实处。结合各县（市）、各部门、单位工作实际，对安全生产工作目标进行细化量化，制定出目标明确、责任细化、操作性强的安全生产目标管理责任书。在年初召开的安全生产工作会议上，地区行署与47家安全生产重点单位签订了安全生产目标责任书，把控制指标和目标任务分解量化到县（市）、部门和企业，各县（市）、地区各部门和各企业也层层签订了安全生产目标责任制，确保了安全生产工作目标明确、责任清晰。从各季度安全生产目标责任制督查情况看，各县（市）、部门及企业都能按照目标责任进度，深入开展安全生产各项工作，安全生产管理水平不断提高。

（二）持续不间断地开展了“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动。按照国家、自治区的统一部署，地区迅速制定印发了《关于集中开展“全覆盖、严执法、见实效”安全生产大检查活动的紧急通知》，组织、指导各县市、地区各部门按照全面覆盖、彻底治理的要求，精心组织，周密部署，把大检查活动与维稳工作紧密结合起来，铁腕严执法、拉网全覆盖、持续不间断对道路交通、煤矿、非煤矿山、人员密集场所、危险化学品、民用爆炸物品等所有行业领域进行认真细致全面地检查，严查彻改各类事故隐患，确保了地区安全生产形势进一步稳定好转。

非煤矿山安全方面。非煤矿山安全生产工作从落实政府安全监管和企业安全管理两个主体责任出发，依法查处非法违法矿山和三违行为。一是继续加大源头监管力度，全面落实安全生产行政许可制度和“三同时”规定，严把审查关。严格落实矿领导下井带班制度，对落实不到位的矿山，立即叫停，严厉处罚。二是加强基层基础建设工作，积极推进安全避险“六大系统”建设，并提高安全避险“六大系统”在实际生产过程中的综合运用；开展安全文化示范企业创建工作，把关心、爱护职工作为安全文化建设工作的基本出发点，鼓励员工积极参与到安全管理当中来；三是积极开展安全标准化、安全示范班组建设工作，健全和完善非煤矿矿山安全管理组织体系、责任体系和制度体系，细化现场安全管理和技术管理。地区规模以上18家非煤矿山企业全部达到安全生产标准化三级以上标准，其中，有2家达到一级标准，5家达到二级标准；四是加大隐患治理督查力度，对企业安全生产基础条件及现场管理进行了排查，截止目前，检查矿山252家（次），下发责令改正指令书62份，整改隐患378项，整顿关闭矿山5家。危险化学品及烟花爆竹方面。重点开展了对储存使用液氨、液氯、剧毒化学品企业进行全面排查整治，确保人防、物防、技防、犬防等措施落实到位。对易制毒、易制爆化学品销售企业，加强实名登记和销售环节的安全管理。开展危险化学品重大危险源普查工作，完成地区范围内8家危险化学品重大危险源备案；制定未经过正规设计在役化工装置（设施）安全设计诊断的实施方案，对地区范围内在役化工装置进行普查，经查地区无未经过正规设计在役化工装置。继续开展危险化学品企业安全标准化达标工作，今年已完成15家带有储存设施的经营企业安全标准化三级达标工作；中石油XX分公司及下属37个加油站通过自治区安全标准化二级达标；中石化XX分公司及下属19家加油站已申报安全标准化二级验收。使用烟花爆竹监控流向登记系统，对烟花爆竹批发、零售实行定人、定位、定量化管理。截止目前，共检查危险化学品和烟花爆竹生产、经营、销售单位318家（次），下发整改指令书36份，发现各类隐患393处，整改率100%。

同时，充分发挥地区安全生产综合监管部门指导、协调和监督检查作用，督促公安、交通、消防、农机、质监、建设、旅游、水利等部门对本行业领域开展了严格的安全生产检查，并对检查过的企业进行“回头看”，对未检查到的企业及时“补课”。大检查期间，地区13个督查组，检查42组次，查出隐患124条，整改率100%；全地区企事业单位自检自查4391组次，自查隐患54725条，整改率99%；乡镇（街道）成立检查组56个，检查425组次，查出隐患2725条，整改率98%；地、县（市）两级政府部门成立检查组64个，检查185组次，查出隐患3633条，整改率98%；责令停产整顿企业2家，关闭5家。

（三）深入开展企业安全生产基础建设年活动，加强基础设施建设。一是深入开展安全生产示范创建工作。截至目前，巴里坤县和伊吾县已完成安全生产示范县乡村创建准备工作，已报请自治区考核验收。二是全面落实安全生产各项经济政策。严格执行安全生产责任险和安全费用预提制度，依法督促高危行业企业为员工强制购置工伤保险，在非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业积极推行安全生产责任保险。截至目前，地区非煤矿山、危险化学品、建筑等高危行业企业参加工伤保险面达100%，企业缴纳安全生产责任险覆盖面达到100%。三是严把安全生产许可证认证和建设项目“三同时”关口。对各非煤矿山安全生产许可证有效期、采掘施工队伍备案有效期即将到期的或基建矿山基建期过长的，地区各级安监部门主动服务上门，采取动态监控的方式，及时告知企业，提前准备，确保企业证照延续申请与生产工作接续顺利。截至目前，共组织初审非煤矿山《安全生产许可证》申请、延期、变更材料17次，审查采掘施工队伍备案资料42份，下达设施设计审查批复9个，并对安全生产许可证、采掘施工队伍备案到期的77家企业进行了函告。四是稳步推进安全生产标准化达标工作。截至目前，地区重点矿山已有2家企业达到一级标准化；有2家企业达到二级标准，27家企业达到三级标准，规模以上18家非煤矿山生产企业均达到了安全标准化三级以上水平。全地区带有储存设施的15家危险化学品经营单位已全部完成标准化三级达标工作；中石油XX销售公司39家加油站已达到二级标准，中石化XX分公司19家加油站具备二级标准化验收条件。五是推进地下开采矿山安全避险“六大系统”建设工作。目前已完成30家地下矿山安全避险 “六大系统”建设任务。六是积极引导，开展安全文化示范企业创建工作。截至目前，全地区有6家企业、3个社区，5所学校通过地区审核。七是加强职业安全健康管理工作。对重点行业职业危害进行全面普查申报，目前，已完成申报企业734家，完成年申报企业任务的112.3%。八是对十二五规划中的重大项目及进展情况进行分析评估，找出落实中存在的难点和问题，组织专家评估，提出了对策措施以及后两年安全生产重大项目的重点和进度安排。

（四）加强应急管理，安全生产应急处置能力进一步提高。一是加强了自然灾害等恶劣气象条件的预警预报工作，截至目前，共发布恶劣天气预警21次，二是结合工作实际，进一步修订完善了《XX地区非煤矿山安全事故应急处理预案》、《XX地区危险化学品安全事故应急处理预案》和《XX地区烟花爆竹安全事故应急处理预案》，并要求地直各企业根据各自实际，制定操作性强的应急预案，已有18家企业完成了应急预案的编制和报备工作。三是分行业、分级别层次开展了“应急救援预案演练周”活动，提高了各行各业应对突发事故的救援能力。今年以来，组织地区煤炭、交通、民航、消防、教育等部门开展了五项地区级事故应急预案演练活动，组织各县（市）、各行业部门、企业组织开展事故应急预案演练162次。四是认真做好“两节”、“两会”、“清明”、“五一”、“7.5”、斋月、亚欧博览会、国庆节等重要节点安全生产工作，提前安排各项安全防范和安全生产大检查工作，督促各基层单位企业在节日期间强化领导，落实值班，加强巡逻，认真检查，严密监控，建立健全节日期间和重要会议的应急救援预案，确保了节假日和重大社会活动和特殊敏感时期安全生产形势平稳。

（五）铁腕执法，严格追责，确保安全隐患整改到位。一是坚持“四不放过”原则，加大事故查处力度，并将事故查处结果向社会公开，接受新闻媒体和社会监督。二是认真执行事故预警、问责、约谈等制度，督促事故企业加大对事故隐患的整改落实。同时，进一步加强事故统计分析工作，准确把握事故发生的规律，为安全生产管理决策提供科学的依据。截至目前，已结案9起事故，依法追究事故单位10家，追究事故责任人32人，事故罚款116万元，在时限内结案率达到100%。

（六）广泛宣传，全员参与，营造浓厚的安全生产宣传氛围。一是年初制定印发了《XX地区2013年安全生产宣传教育培训工作目标管理实施方案》，对全年的安全生产宣传教育工作进行了安排部署，特别是把宣传贯彻落实传达总书记重要指示精神和自治区党委副书记、自治区主席努尔•白克力关于安全生产工作的重要批示精神作为学习宣传重点，紧紧围绕安全生产宣传教育，扎实开展安全生产监管工作。二是组织开展了安全生产月宣传咨询日、“雅矿杯” 安全文化长廊、消防装备展示、“安全连着你我他”专题文艺汇演、杯校里校外话安全有奖征文、“强化安全基础、推动安全发展”演讲比赛、“瑞伦矿业杯”安全生产有奖知识竞答、手机安全短信、科技文化周、应急演练周、电影宣传周等内容丰富、形式多样的主题宣传活动。期间，购置安全生产宣教育片《安监局长》48套，组织企业和社区群众观看、悬挂安全生产横幅标语75条，出动151家单位700余名专业人员开展了安全生产知识咨询宣传活动，展出板报160余块，累计发放汉、维、哈、蒙文字170余种安全宣传品和资料共计14.3万余份；在XX日报开辟“安全伴我行”专栏，动员各县（市）、各行业部门、企业大力开展安全生产宣传教育活动，先后刊载安全生产文章52篇；播放电视滚动字幕安全公益广告150条，手机短信15万条，中小学生安全征文500余篇，XX地区在去年获得国家安监总局颁发的安全生产月先进单位的后，今年又被自治区评为安全生产月活动先进单位。三是在开展安全生产示范县乡村“三个一”创建活动中，对地区362名街道、乡镇基层安监人员开展业务培训。并在XX市组织召开了示范县乡村现场会，为推进山北两县创建活动起到了积极作用。四是依法开展特种作业人员安全培训，采取“教考分离”，确保培训质量。督促企业开展员工安全培训，检查指导企业完善“三级安全教育”规章和建立健全安全培训制度。特别是狠抓非煤矿山、危险化学品、建筑等行业春季复工前的安全检查，督促企业认真开展职工安全培训工作，把复工前全员安全培训和特种工培训作为一项硬指标，做到检查合格一家、复工一家。对企业负责人及管理人员开展安全生产知识培训，重点加强安全生产法律法规知识、安全生产形势等方面的教育，强化企业主体责任意识。截至目前，共培训县（市）领导和安委会成员单位负责人50人，乡镇（街道）分管安全生产领导300人，培训企业特种工3802人（含复审），培训企业负责人及安全生产管理人员968人，全地区重点行业领域各类从业人员安全培训及为企业开展“三级”安全教育培训累计达万余人次。

四、党风廉政建设方面

局党组认真贯彻落实十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，按照地区纪委关于党风廉政建设的安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕安全生产监管工作，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育，完善廉洁制度，加强执法队伍廉政建设，保持了领导班子和干部队伍的良好形象，为实现地区安全生产状况进一步稳定好转提供了有力保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设工作与安全生产业务工作同部署、同检查、同考核。局党组紧密结合安全生产工作实际，年初制定了《2013年党风廉政建设工作责任书》，明确各级人员的党风廉政建设职责，形成统一领导，分工负责，齐抓共管的工作机制。我局对党风廉政建设职责进行了两级责任分解，进一步明确责任分工、责任内容和责任追究措施。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，层层搞好责任分解，明确规定局领导班子主要负责人对全局党风廉政建设负总责，其他局领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，明确了工作目标和主要职责。年初，我局组织签订了两级党风廉政责任书，局长与副局长，副局长与分管科室负责人，层层签订党风廉政建设责任书，详细规定了局领导和科室加强党风廉政建设的责任。每季度局领导对各科室执行情况进行一次集中检查，半年进行一次专门总结，进一步增强了做好党风廉政建设的责任意识和法制意识。

（二）深入开展廉政教育，做到警钟长鸣。地区安监局始终把廉政教育作为做好廉政建设的根本和基础，局党组逢会必讲廉政建设，反复强调安全生产工作的特殊性，要求各级干部依法办事，始终做到反腐倡廉、自我约束的意识一刻不放松。要求全局干部职工要做到“三无”，即工作负责无投诉，依法行政无败诉，清正廉洁无起诉。局领导对分管科室和部门也常抓不懈，随时提醒，经常教育，做到警钟长鸣。一是深入进行理想信念教育。坚持每周五学习制度不动摇，组织全体干部职工认真学习十八届中纪委二次全会、自治区纪委八届三次全会和地区纪委委员（扩大）会议精神，通过集中学习、座谈讨论、写心得等形式，教育引导党员干部在思想上筑起廉政勤政的思想防线，从源头上预防和治理腐败行为。二是深入进行廉政勤政教育。认真组织开展党组中心组学习、主要领导上廉政教育课等廉政教育活动，狠抓从政道德、党纪、法律法规及正反典型教育，突出抓好重大节假日廉洁自律教育及专项治理工作，定期观看党风廉政建设教育片，进行正反典型教育，使党员干部划清是非界限。同时，积极开展创先争优、争创安全发展忠诚卫士等廉政文化创建活动，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的教育、示范、熏陶、导向作用，增强党员干部的免疫力和自控力，形成了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。今年以来，我局先后聘请检察院、自治区安科院等多位专家，就党风廉政建设、安全生产业务知识等内容进行专题讲座，并认真开展了廉政亲情寄语活动。三是深入进行职业道德教育。组织党员干部学习胡锦涛同志提出的“八荣八耻”等内容，深入进行职业道德教育，树立安全生产监管工作既是执法，也是服务的理念，坚持依法行政、依法办案、依法监督管理，使党员干部树立良好的职业道德和社会主义荣辱观。四是深入进行遵纪守法教育。积极开展党风廉政建设教育月活动，制定《地区安监局第15个党风廉政建设教育月活动方案》，组织召开动员大会，安排部署活动月各项活动。通过深入的学习教育，引导党员干部职工忠于党、忠于人民、忠于安全生产事业，努力创建为民务实清廉安监机构。

（三）继续实行党政正职不直接分管财务人事制度。重新修订和完善了领导班子民主议事、财政财务管理、干部人事管理和责任追究等制度，严格财经审批，坚持“集体理财，一支笔审批”原则，党政主要领导履行监督责任，对开支情况进行重点监督；分管领导履行审批职责，超过规定数额的开支必须实行集体研究决定，建立了决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。制定了《地区安监局党政领导主要负责人“四不直接分管”实施意见》，进一步规范了财务管理、人事管理、工程建设管理和物资采购管理。进一步修订完善了“五重一大”事项具体流程和议事规则，重大事项和大额支出，及时上报第二纪工委审核备案后，严格按照要求执行。

（四）加强机关绩效建设，不断提升工作效率和水平。一是成立了我局机关绩效建设工作领导小组及办公室，制定了《地区安监局加强绩效建设实施方案》，将安全生产各项目标任务纳入绩效考核体系，并分解落实到各科室，每季度进行考核验收。二是加强机关效能建设。认真学习贯彻落实地委、行署关于改进作风的“十二条”规定，结合安监工作实际，制定了《地区安监局关于贯彻落实地委行署改进作风密切联系群众十二条规定的实施办法》，从加强理论及业务学习、进一步改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、厉行勤俭节约、严格评比达标表彰活动管理、坚持廉洁自律、加强效能建设、加强督促检查严格落实责任等方面作出了明确规定，制定完善了地区安监系统行政机关厉行节约制止奢侈浪费行为有关规定、财务管理制度、公务接待管理制度、办公用品及计算机耗材物品采购使用管理办法、车辆管理制度等配套管理制度，并严格组织实施。

（五）全面贯彻落实《廉政准则》各项制度规定。加强对党风廉政建设制度落实情况的监督检查，确保“一岗双责”得到真正落实。严格遵守机关效能“十条禁令”、安监工作人员“九条纪律”和“四个严禁”。坚持从严带队伍的指导思想，对执法人员严格要求、严格管理、严格监督，班子成员严格要求自己，以身作则，加强自律，防微杜渐，从细节上防止和杜绝腐败的孳生。通过自查，局党组一班人未发现收送礼金、有价证券和支付凭证，跑官要官，借机敛财，配偶、子女违规从业等问题；不存在超标准、超编制配备公务车问题；不存在兼任企业领导职务问题；未发现投资入股矿山企业问题。在标准化评审中，采取廉洁承诺及受验单位反馈回执等方式，确保评审工作公开公正。在局领导班子带头下，局机关干部人人严格要求自己，廉洁行政，未发现违法违纪问题。

一年来，我们做了大量工作，也取得了一定成绩，安全生产事故主要指标实现了继续下降，确保了地区安全生产形势平稳。但安全生产工作和党风廉政建设离上级的要求和群众的期望还有差距，系统的理论学习存在不足，安全生产综合协调职能还未充分发挥，党风廉政建设制度、安全生产监管体制机制还不完善。通过这次考核,我们一定认真对照检查，查缺补漏，进一步把安全生产监管工作做实做细。2014年是深入学习党的十八大，全面贯彻落实十八届三中全会精神，实现XX跨越式发展和长治久安宏伟目标的关键之年，局党组将以科学发展观为指导，坚持科学发展安全发展理念，创新工作思路，求真务实，力求安全监管工作有新的突破，促进地区安全生产状况的持续稳定好转，为促进经济和社会跨越式发展、构建和谐XX做出应有的贡献。

第五篇：县安监局领导班子述职述廉报告

县安监局领导班子 述职述廉报告

在县委、县政府的正确领导下，围绕市政府下达的安全生产目标，带领全县安监系统同志，团结一心，开拓创新，务实苦干，依法监管，廉洁从政，较好地完成了目标任务和县委、县政府交办的各项工作。我县安全生产工作自2003年至2008年连续六年被市政府表彰为安全生产先进县。现将领导班子履职和党风廉政建设情况报告如下：

一、班子和队伍建设情况

（一）开展全员学习，加强班子和队伍政治思想和业务能力建设。

一是建立学习制度。结合安全生产工作实际，领导班子制订并落实学习计划，班子成员都能认真做好学习笔记，按要求完成学习任务，互相交流、检查学习情况，从而带动全局的学习。抓好全员学习，在全员自学的基础上，建立每周五下午集中学习制度，定期集中学习、集中辅导、集中检查。加强“双考”，即平时集中学习时严格考勤、年终总结时加大考核力度。

二是落实学习任务。年初，制订学习活动计划，明确学习任务。把科学发展观、政治理论、党的方针政策、《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》以及安全生产方面的法律法规政策作为必学科目，强化政治观念，培育价值观，端正人生观、世界观和权力观，提高抵御各种诱惑和业务能力。除定期学习外，还组织集中收看了反腐倡廉电教片等。

三是改进学习方法。积极组织局机关干部参加县委组织部、县人事局安排的各类培训班和讲座。开展了全员学习讲学活动，举办了安全生产月活动。全局人员参加市局举办的业务培训班。各科室充分利用省市局的网站，结合本科室的特点，将有关法律法规、业务知识、学习资料，及时收集到网站上，进行学习交流，形成资源共享的网络培训平台，组织全局人员共同学习，加快全员学习的信息化步伐。采取请进来的办法，邀请省市有关安全生产专家，分别讲授安全监管专业知识，进一步拓宽知识面，提高工作能力和业务水平。

四是注重联系实际。始终坚持紧密联系安全监管工作实际，促进安全生产工作。注重把学习同改进作风、加强班子建设、党的廉政建设相结合，同研究解决安全监管工作中的问题结合起来，把学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标，全心全意为安全生产多思善谋，把安全生产工作做的更好。局领导干部结合学习《民主执政》读本，研究领导班子建设的问题，研究加强党风廉政建设的问题，研究队伍建设的问题，研究规章制度健全完善的问题。

（二）坚持民主集中制，增强领导班子凝聚力。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决 定”的原则，抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度，班子成员以普通党员的身份，积极带头参加党组织民主生活会等活动。每位领导干部都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系，增进相互沟通，形成团结、统一、坚强的领导班子集体，充分发挥了领导核心作用。领导班子成员注意摆正自己的位置，大事讲原则，小事讲风格，从我做起，以身作则，正确对待和处理矛盾和问题，主动加强沟通协调，调动一切积极因素，凝心聚力做好各项工作。

（三）坚持公开公正，严格选人用人制度。

在干部选拔任用方面，局领导班子严格执行《党政领导干部选拔任用条例》。严格按照竞争上岗的集体研究、民主测评、组织考察、面试考核、公开公示等程序，提拔任用干部。近三年来，我局招考录用了1名公务员、调进2名公务员、3名监察大队工作人员，严格执行有关规定和程序，没有任何循私舞弊行为。

（四）加强制度建设，健全班子和队伍的约束机制 一是加强班子廉政制度建设。我们建立了廉政目标责任制，主要领导负总责，其他领导同志按照分工，各自抓好职责范围内的党风廉政建设，坚持集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的良好态势。建立和完善考核制度。把廉政建设责任制情况的考核，与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核等结合起 来。建立和完善报告制度。将贯彻落实廉政建设责任制的情况，列入总结的工作报告，并及时将有关情况报告县委、县政府。建立和完善评议制度，并把这项工作与民主评议、民主测评领导干部、述职述廉结合起来。建立和完善奖惩制度。将廉政建设作为对领导班子和全体干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。加强各项工作制度建设。建立各项工作程序。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都按照有关规定，形成了工作流程。健全各项行为规范。出台了《关于软环境建设实施的意见》，局领导向全社会公开承诺、严格“五项纪律”、执行廉洁从政“八项规定”，力求实现行政许可零投诉、行政执法零错误，达到领导满意、群众满意、客商满意。同时，为了规范县安监局工作服务行为，我局制订了《县安监局效能督查责任追究办法》，对违反规定的18种行为给予责任追究。定期督促检查。每周对工作进展情况及时开展督查督办，并通报情况，提高工作效能。大兴求真务实之风，做到重实际、说实话、办实事、求实效，防止和避免形式主义、官僚主义。力戒工作不深入、不细致，敷衍了事、走过场；力戒重安排、轻落实，虎头蛇尾；力戒讲关系、讲人情，明哲保身、不敢碰硬。局机关全体同志都能做到深入调查研究，解决实际问题，强调领导带头深入基层、深入企业，及时发现和解决执法过程中存在的问题，总结推广经验，指导工作。二是坚持党务政务公开，拓宽勤政廉政监督渠道 认真按照党务政务公开的要求，对涉及干部人事工作及时公开，局内重大事项会后随即公开，所有行政许可和收费事项网上公开。所有公开的党组会议决定的事项都及时公开并以一定的形式确保公开时限，以保证局领导班子的所有工作都置于全体同志的监督之中。在搞好党务政务公开的同时，还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度，对家中婚丧事宜及时如实地申报，严格按照有关规定进行办理，接受上级部门和群众监督。

二、主要工作开展情况

（一）开展招商引资，全力完成招商引资任务 我局高度重视招商引资工作，大力营造招商引资氛围，全局上下紧紧围绕招商引资这一中心工作，群策群力，取得了阶段性成效。一是成立招商引资工作机构。主要领导任招商引资领导小组组长，下设五个招商引资分组，由分管领导任组长，分管科室的工作人员为成员。集中精力、时间和人员抓招商。二是出台招商引资考核奖惩办法，从组织领导、考核内容及范围、目标任务、考核原则、实绩认定和奖惩措施六个方面强化招商引资工作。三是多渠道、多方位开展招商引资。我们采取网上招商、领导招商、委托招商、信函招商等多种方式，充分利用南北挂钩等政策，不等不靠，主动出击，分赴苏南、浙江等地，开展招商引资活动，并取得一 定成效，与官滩镇合引1个工业项目已成功落户官滩镇。全年完成入库税收34万元。

（二）强化责任落实，完善监管责任体系

一是落实工作责任。每年年初，逐级签订、落实安全生产责任制。通过层层签订目标责任状的形式，将安全生产责任具体分解落实到领导班子全体成员和职能科室，实现安全监管责任制局内的全面、全员覆盖。与直接监管的企业签订责任状，要求企业上报安全生产隐患排查、整改等承诺书，实现对高危行业安全监管的全覆盖。

二是强化督查考核。采取动态考核与静态考核、过程考核和结果考核、重点考核与综合考核相结合的办法，对重点工作实施重点督查。注重抓好督查考核结果的使用，除了纳入县综合考核计分外，还及时向社会通报以增加具体单位的社会压力，同时向政府领导特别是分管条线的领导汇报，强化条线责任，通过领导督办来促进工作落实。年底，组织对全县安全生产工作进行全面考核和评价，严格奖罚兑现。

（三）强化工作创新，进一步完善监管机制

为加强安全生产监管工作，我们在工作实践中，努力推进监管创新，提升安全监管工作水平和质量。建立和完善综合执法监管机制，对面上工作进行综合指导，对重点工作进行督查考核，对重大违法违规案件进行联合执法。建立了三 图五卡，对企业基本情况、隐患整改、应急救援资源分布等实行定期完善更新，适时把握监管对象动态，及时采取对策，做到了心中有数、应对有方。建立了专家定期会诊制度，组织专家到危险化学品生产等高危行业企业开展检查活动。

（四）强化齐抓共管，推动安全生产工作深入开展 严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照“四不放过”原则，严格查处生产安全事故，加大对事故责任单位和有关责任人的经济处罚和刑事追究的力度。重大事故与县纪委、县监察局等部门联合办案，维护法纪的尊严和权威。每年，我们还与县总工会组织开展 “安康杯”竞赛；与团县委联合开展“安全生产青年示范岗”创建活动。

（五）强化专项整治，提高安全生产整体工作水平按照“突出重点、突破难点、关注热点”的原则，我们协调配合专项整治部门，在全县组织开展了一系列专项整治活动。安监部门直接组织开展了危化品、非煤矿山、烟花爆竹和作业场所职业危害等4项专项整治工作。我们将化工专项整治工作与行政许可工作相结合，严把市场准入关，按全省统一部署，开展化工专项整治。今年来，联合有关部门，组织化工专家组，按月到化工企业督查，监督检查覆盖率达到100%。举办4期化工企业安全管理人员培训班，对特种作业人员、重点岗位员工进行岗位培训，全力推进危化品从业单位实现全员培训。制定并推广了规范化的安全生产管理台 帐。严格行政许可，始终做到既严格把关，又热情服务，全县共有8家化工生产企业取得危化品安全生产许可证。对烟花爆竹批发企业仓库，组织专家进行评价验收，全面开展职业危害因素检测和职业健康体检。同时，以县安委办名义督促各牵头部门进一步完善本部门专项整治工作意见或方案，大力开展形式多样的整治活动，着力解决本行业存在的突出问题，不断巩固和扩大专项整治工作成果。同时，不断探索建立健全专项整治的长效机制。实行专项整治工作方案备案制度，各牵头责任部门将整治工作方案报县安委会备案。坚持和完善专项整治联络员会议制度，充分发挥联络员的桥梁纽带作用，及时了解专项整治工作的动态和特点，分析安全生产形势，提出加强专项整治工作的意见和建议。

（六）强化宣传教育，营造安全生产良好氛围 一是强化安全生产宣传阵地建设。在《新华日报》、《扬子晚报》、《江苏安全生产》和江苏广播电台经常刊登安全生产信息，在《今日盱眙》开辟“安全生产监管监察”专栏，宣传报道隐患排查治理工作，普及安全生产知识。定期编印《安全生产动态信息简报》，通报面上工作情况，推动工作开展。

二是加强安全生产信息报送和发布。把安全生产信息工作纳入全年安全生产目标任务之中，要求各乡镇、各有关部门认真执行信息报送制度，按季报送工作开展情况，按照 要求及时报送重点工作和阶段性工作情况。定期编发安全生产信息、主动向省市安监局网站投稿，每月通报一次信息采用情况，推动我县安全生产信息工作上水平、上台阶。

三是扎实开展各项安全生产宣传活动。编印《市民安全知识读本》，免费赠阅广大群众，广泛宣传安全知识。每年6月全国安全生产月期间，大力开展户外宣传活动，多形式、多渠道开展对外宣传，掀起安全生产月宣传活动热潮。会同交通局、质监局等部门在城区举办“宣传咨询日”活动，县消防、交通、建设、质监、教育、卫生、气象、供电等部门派员参加了咨询活动，并现场举行消防灭火演示、急救知识讲座等系列活动。

四是规范全县安全生产培训考核工作。近年来，我们以《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》等相关法律法规为依据，进一步规范培训考核行为。针对培训中发现的问题，迅速采取措施，认真抓好整改，逐步形成一套更加完善的安全生产培训和考核制度。突出抓好生产经营单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员两大“重点”人群的培训考核，加强三级培训机构的监督和管理，在培训中注意做到培训数量和培训质量相结合。

（七）强化隐患排查治理，增强防范事故能力 把隐患排查治理工作作为推动安全生产工作的主抓手、主载体、主动力，将隐患排查治理工作贯穿于安全生产工作 始终，真排实查，真整实改，务求实效。同时，把隐患排查治理纳入安全生产目标管理重要内容，全面落实隐患排查治理责任，做到职责明确、任务到人、严格考核、严肃奖惩。2009年，为了落实“安全生产年”的各项工作部署，安监系统制定了“三项行动实施方案”，召开了专题部署会议，排查各类事故隐患1631处，完成整改1579处。为提高综合督查活动规范化水平，为确保督查效果，对参加督查人员进行集中培训，并参照目标考核做法，制订出台了《专项督查意见》进行督查，做到应查不漏、全面彻底、一个不少。按照“分片包干、分组包干”的方式，实行“谁督查谁负责、谁牵头谁负责、谁签字谁负责”的责任追究制度。

（八）强化安全检查，确保重点领域和重点时期安全形势稳定

我们始终坚持采取综合检查与专项检查、节日检查与日常检查、常规检查与重点检查、部门检查与领导检查相结合的方式，每年集中组织开展安全生产大检查。一是领导查。每年春节、“五一”、龙虾节、“十一”前夕，我们制定好检查方案，做好具体组织工作，请县领导分别带队，对其分管的重点行业或区域进行拉网式大检查。二是定点查。对供电、供水、电信、危化品、非煤矿山生产单位、公共聚集场所、交通运输等，确定为检查重点，加大力度，增加密度，定点检查。三是突击查。与公安、消防、交巡警等部门联合开展 安全检查“零点行动”，对24小时连续运转的企业、各类娱乐场所安全管理情况进行突击检查，电视台随队采访公开曝光。

三、存在的问题和原因

近两年来，我们虽然在勤政廉政上取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到存在的一些问题和不足。主要表现在：对职工的教育培训的面还不够宽，培训的力度和内容还有待进一步提高；对企业服务的主动性还不够强，服务的内容还有待进一步提高；监督检查的内容和形式还有待进一步改善与完善；已经引来的项目还比较小，在招大引强方面还需进一步强化。究其原因是多方面的，但其根本原因还是开拓创新不够，面对繁重而复杂的工作任务和矛盾，方法简单，效率不高。今后，我们将发扬成绩，克服自身存在的问题，进一步发挥“领导班子”带头作用，切实加强安全生产监管工作，持之以恒地招商引资，为盱眙经济社会又好又快发展做贡献。