第一篇：社区建设调查报告

关于城乡社会基层组织建设情况的调查

调查报告

关于城乡社会基层组织建设情况调查

摘要：为了深入了解“十八大”精神是否已促进地方健全基层党组织领导的充满活力,建立基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把社区建造成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，为此，我们到XX市XX县某社区居民委员会进行了调查研究。

关键词：城乡建设

基层群众

社区建设

服务群众

基层党建

导语：社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。关于社区建设工作，在十八大报告中指出了以下几个方面。一是推进基层民主建设，在城乡社区治理、基层公共事务和公益性事业中实行群众自我管理，自我服务，自我教育，自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。二是完善社区卫生服务。三是把城乡社区服务纳入“加强和创新社会管理”体系中。四是创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。

社区建设是一种新的工作，大力推进社区建设是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。为更好地了解调查十八大之后基层党组织的建设情况，我们利用假期时间对XX市XX县某社区做了一个

深入的调查。其中，我们对此社区的医疗卫生方面展开了比较深入的了解和调查。

我们将整个调查分成6个大部分，确定调查内容，查阅相关资料，确定调查计划，进行现场调查，采集信息，对取得的信息进行整理分析，整理调查报告。

一、社区居委会的基本结构

根据我国基民委员会组织法规定，居民委员会由主任、副 主任、和委员共五至九人组成。居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生，根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年。其成员可以连选连任。其中社区党支部是党在城市的基层组织，是居民各类组织和各项工作的领导核心，也是做好街道、社区党建工作的基础，是居民区各类组织和各项工作的领导核心。社区党支部宣传贯彻党的路线，方针，政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，支持和保正居委会依法履行职责。社区居民委员会是社区居民大会的办事机构，由社区居民大会或社区居民代表大会选举产生，每届任期三年。居民居民委员会要执行社区居民大会的决定，并向社区居民大会负责，接受社区居民大会的监督，定期向社区居民大会报告工作。社区居民委员会要在政府有关部门及政府派出机构的指导下开展工作，组织社区居民成员进行自我教育、自我管理、自我服务、自我约束。

我所调查的XX市XX县某社区组织成员共7人，其中主任1人，副主任1人，成员5人，大家各司其职，分管辖区内大事小情，如劳保、低保、计生、卫生、治安等方面。社区隶属单位为XX县某街道办事处。

二、社区居委会的基本功能

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。2、3、4、5、办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。调解民间纠纷。协助维护社会治安。

协助人民政府或其他派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济，青少年教育等项工作。

6、向人民政府或其他派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

此社区也针对本社区内部具体情况对社区居民做出了如下承诺：

1、为社区居民最低保障服务，为残疾人提供服务。

2、为新市民提供多方面优质服务。

3、为育龄妇女优生优育指导，为行动不便老人上门服务。

4、为特困家庭提供关心服务，为待、下岗人员择业提供中介服务。

5、为七十岁以上的老人办理优待证。

6、为青少年提供法律维权服务。

7、搞好社区建设，做好社区卫生服务。

通过对该居委会调查研究，我们的确看到了居民委员会成员履行了他们的职责，诚心诚意的为居民服务。某社区委员会下设有工作室、党员之家、文娱活动室等。这些活动室的设立也大大的方便了居民，为社区工作开展提供了很好的平台，为现代社区建设打下了很好的物质基础。

三、优势及不足

该社区有自己独立的办公楼，虽只有两层，但楼内分区明确，环境严肃整洁，大大缩短了居民在委员会的办事时间；办公基本实现自动化，显著提高了社区委员会的办工效率，方便了本社区居民的生活。社区委员会亦实行双休制，但因辖区广，工作量较大等因素，双休日仍需随时待命。另外，工作人员数量满足不了较大的工作量，工作人员工资待遇不理想也是该社区委员会现阶段存在的主要问题。

四、社区卫生服务情况

政府各相关部门提供职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改委、编办、财政、人事、劳动保障、民政部门制定了发展社区卫生规划、编制人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。

㈠政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高。

政府各有关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监管管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改委，编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，并联合市发改委、编办、财政，人事，劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。㈡政府增加了经费投入

前年，某社区只有2家诊所，今年，私人独自办的诊所就有6家，新建了某社区卫生医疗服务中心，还新开了1家社区卫生合作社，为社区居民卫生健康提供了一定的保障，居民在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助。

社区卫生服务能力得到了一定提升，一批社区卫生服务中心还开展了新的工作，将工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变，不同程度的开展了家庭病床，户籍健康档案，康复指导，健康教育，预防接种等服务。社区安装了社区卫生服务管理信息系统软件，为提高社区卫生服务管理水平提供了技术支持。㈢社区内的环境改善

环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件，环境问题直接

关系到未来人类命运的兴衰福祉。社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。社区有专业的清洁工，专门打扫社区卫生，有的是打扫路面的垃圾，有的是处理社区居民墙面上的广告图画等，还有专业的农林工人，专业负责处理社区社区绿化带，维护社区绿化。㈣社区卫生存在的主要问题

1、思想认识和学习宣传仍不到位，一些政府及相关领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位，职责不明确，没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划。

2、对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。社区关注度和干部、群众知晓率低，甚至连部分街道负责人都不太了解，导致社区卫生机构工作上得不到支持配合，社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚，全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。

3、各项经费投入不到位。坚持公益性是发展社区卫生的首要原则。市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括：按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费，社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立

前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出。”然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。由于总体投入不足，社区卫生服务的公益性基本未得到体现。绝大多数社区卫生服务中心均未真正从原来的基层医疗机构转型，包括我所在的社区，人员工资全部为差补，卫生服务站中有1个为民营，因此仍是主要依靠医疗收费来维持日常运转。

4、社区卫生服务总体能力水平较低，社区卫生服务队伍素质偏低。目前，全市社区卫生服务机构有卫生技术人员423人，大多数为原基层医疗机构人员，普遍存在学历层次偏低、年龄结构老化，知识结构单一，医疗水平不高等情况。造成广大居民对社区卫生服务机构缺乏信任，居民就诊率低。因经费、政策、队伍等方面的因素制约，社区卫生服务机构从观念上无法树立预防为主，防治结合，全科服务，以维护居民健康为中心的社区卫生服务理念。

5、从运营管理上仍沿袭医院的医疗管理模式，以赢利为主要目的，开展单一医疗服务，对社区卫生公共服务部分的人事、财务、业务没有单独管理核算；从工作方式上，仍以坐等病人上门为主，主动服务、上门服务、社区责任医生等适合社区卫生服务特点的工作少有开展。目前各机构已建立的部分无论是纸质还是输入电脑的居民健

康管理监测、信息资源共享的作用。社区卫生服务“六位一体”总体能力较弱，公共卫生服务没有得到有效落实。

（五）为进一步推进社区卫生服务的建议

1、希望要强化政府责任，切实加强领导。

2、要加强对社区卫生服务重要意义、作用和相关政策的学习宣传力度，要采取电视滚动播出、宣传资料入户等有效方式，提高社会关注度和广大群众的知晓率。特别是要发挥社区居民委员会的组织发动作用，提高居民对社区卫生服务机构的了解和利用率，营造有利于发展社区卫生服务的良好氛围。

3、要强化政府主导，落实保障措施。要加大各项经费投入力度，以保证社区卫生机构的公益性质。

4、要强化能力建设，完善服务功能。一是要加快社区卫生服务人才队伍培养步伐，加大政策倾斜力度，改善社区卫生工作条件，吸引更多的卫生专业技术人员到社区卫生机构工作。

5、要充分发挥社区居委会、社区群众等多方面的民主监督作用，建立社区卫生信息公示和群众满意度评价制度。

第二篇：社区建设调查报告

“东门新村”社区情况调查报告

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“社区”无论是作为一个学术概念理解，还是作为一个区划来解释，都有其道理。了解自己所在的社区的基本情况能够帮助我们学好社区理论，深刻了解社区的发展对我们的影响。带着这样的想法，我对本人所在的“东门新村”社区进行了调查，并形成如下调研报告。

一、被调查社区的基本情况

1、自然情况：社区共有46栋居民楼，1203户居民。

2、现阶段社区服务网点分布情况：超市1家、便利店3家、理发店4家、自行车修理1家、药店1家、卫生所1家、养老院1所、自行车停车场4个，汽车停车场2个、小型农贸市场1个、幼儿园1所、小学1所、初中1所。

二、调查背景：

我利用两个周末的时间，在小区中用随机发放调查表的形式进行调查，问卷内容涉及小区各个方面，最后让居民写上小区改善意见。调查人数总共40人。

15至20岁：4人

21至40岁：17人

41到60岁：14人

61岁以上：5人

三、调查结果反映的基本问题

（一）较好的方面

1、经过几年来的工作，全社会上下特别是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高，可以看出在搞好社区建设上达成了共识，同时，增强了抓好社区建设的紧迫感。

2、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中，社区干部的年龄结构得到了改善，文化程度有了进一步提高。因此适应新形势新任务要求的能力得到了提高。

3、社区的卫生环境比起以前有了很大的改善。

4、社区治安一直很稳定，保安数量充足，经常巡逻检查，十分敬业，极少出现偷盗事件，安保措施很到位。

5、小区正门口有大型电子屏幕，及时发布最新社区信息以及当日气温情况等内容，提醒居民注意出入安全、添加衣物，十分人性化。

（二）存在的问题

1、社区中各类设施和场所较少，只有部分户外健身器材，数量种类远远不够。设施和场所皆处于初级化、简单化阶段，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。

2、小区道路和设施等很清洁，但保洁阿姨忽略了楼道内地面的清洁，两周才进行一次保洁，大部分被调查的居民都指出了这一点，说明问题有些严重。

3、社区绿化所种花草种类单一，且许多花草不及时修剪，破坏整体美观。

4、功能弱化，依附性强：从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统，承担着区街各部门交办的各项工作任务，社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层，理论上社区自治功能很难体现。

（三）产生这些问题的原因分析

1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差。一些部门同志不能把握社区建设的实际内容，存在社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。

2、物业考虑还不够周全，楼道内的保洁工作相信是不难完成的，多雇几个清洁员便可。

3、社区缺少一个整体的绿化方针，绿化问题没有得到重视。

4、发展社区的政策明显滞后，目前如何发展，给社区以什么样的政策，社区发展的方向许多问题只是停留在理论上，在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。

四、几点建议

1、明确社区建设的方向。

2、明确社区组织在社区建设中的地位，比如杭州等地区明确服务中心就是一个管理部门，统一管理社区各类服务中介实体。

3、明确社区组织和相关职能部门的关系，包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等，特别是监督及制约机制的建立。

4、加大对社区扶持力度，一是增加时社区组织的经济投入；二是各级行政部门加大对社区的政策扶持力度。

在这次关于社区的调查过程中，我走出课堂离开书本，把所学知识运用到实践中，巩固了知识体系，更深刻的体会社区和谐发展与居民生活的密切性。而我也在此次活动中与平素没有太多交流的同社区居民有了一次很好的互动。好笑的是被调查的其中一位中年大叔一开始对我很警惕，有些不配合。在我讲明了调查是为了社区更好的建设发展之后，他欣然提出了自己的看法和建议。在做完调查之后，我将调查表汇总统计，各送交一份到居民委员会和物业公司，希望居民们的意见可以传达到，便于社区更好的得到发展和管理。

第三篇：社区建设情况调查报告

社区建设情况调查报告

推动社区建设，不仅是提高城镇居民生活质量的需要，也是解决社会矛盾的重要手段，是构建和谐社会的有效途径。为了更好地掌握和分析当前我县社区建设的基本情况，切实解决社区建设中存在的问题，全面推进我县社区规范化建设，近日，我们深入靖宇镇5个社区进行了社区建设专项调研。第一，社区建设的基本现状。

第一，基本建立了社区组织。目前，我县已完成社区划分和调整，初步建立了以社区党组织为核心，社区自治组织为主体，服务社会组织为补充的社区组织体系。我们县2003年12月由原8个街镇居民委合并而成，共有5个街镇，分别为河南街镇、联街镇、将军路街镇、长江街镇和河北街镇，管辖居民8户，56人。每一个社区都建立了党支部、居委会等基层组织，并根据国家有关规定，通过召开社区成员大会的形式，选举产生了居委会主任和居委会委员。一些社区也建立了自治组织，如河南社区建立了计划生育协会，安全应急队，联合社区建立了城镇低保审核小组，民事纠纷调解小组等。日前，5个社区又成立了社区妇联组织。社区基础建设总体上得到加强。在5个社区，基本解决了工作场所、办公设施、经费保障、人员待遇等问题。

第一，办公地点已经解决。由县民政局于2003年筹资万元，新建社区办公楼4栋，改造1栋，使5个社区均有固定办公场所和社区活动室。第二，办公环境有了明显的改善。从2005年到现在，已累计投资万元，为每个社区统一更换了办公桌椅，配有电脑、电视机、VCD，配有卷筒柜子、沙发、绘图书柜及其他办公用品，并为每个活动室购置了乒乓球台等体育活动器材。第三，员工的工资待遇有保障。除了五个社区党支部书记的工资关系还在原单位外，其余人员的工资均已纳入政府出资购买的公益性岗位，每人每月元，并为每个人投保了三险。第三，社区服务队伍不断壮大。在5个社区中，共有名工作人员，其中，5名社区党支部书记经县委组织部、人事局等部门公开选拔后，已与原工作单位脱钩，开始主持社区的全部工作；名劳动保障人员，由就业服务机构派往社区工作；6名社区妇联组织负责人，由妇联选派；其余名工作人员，由原街道个居民委员会主任过渡，并于2005年10月依法选出。其中，3040岁、3131岁、40岁以上6个年龄段的工作人员不到人；4个年龄段的大学生、7个年龄段的大学生、9个年龄段的大学生、个年龄段的大学生、6个年龄段的大学生、9个年龄段的大学生、个年龄段的大学生均达到高中以上学历。

为了适应新时期社区建设工作的需要，2005年11月县政府组织有关部门领导及社区工作人员到白城地区进行学习考察，2006年6月又举办了社区干部培训班，使社区工作人员的素质和工作能力普遍得到提高。不久，县上还将面对社会公开招聘有偿治安巡逻员充实到社区，社区服务队伍将进一步壮大。第四，逐步规范社区服务。各个社区基本形成了以社区服务为主导，社区党建、卫生、治安、文化、环境等工作同步协调、相互配合的工作格局。各社区均设立了警务室，近期社区有偿治安巡逻员上岗后，社区治安状况将得到进一步改善；卫生部门已进驻各社区，在有社区医疗服务站无法处理的危重病人时，将立马采取先入院后办理手续的应急措施；妇联在各社区均设立了社区妇联组织，完善了社区妇联工作制度和妇女工作图板，使社区妇女工作走上规范化轨道；文化、计生、低保等其他工作也已走上正轨，在注重服务、解决群众突出问题方面发挥了应有的作用，5个社区育龄妇女登记率、流动人口登记率、就业率、计划生育率均达%。伴随着社区服务功能的不断完善和完善，大大方便了社区居民的生活和工作。社区建设中存在的主要问题；

社区服务职能未得到充分发挥；通过调查了解到，由于我县社区建设起步晚，基础薄弱，社区服务还没有形成一定的规模和影响，各社区在为老年人、残疾人、孤寡、特困家庭等群体提供服务方面，尚未形成有效的服务形式和服务手段。一是服务项目少，层次低；我们县的社区服务项目严格来说只有两个，医疗服务和文化娱乐服务。就医疗服务而言，只有河南和将军路两家社区诊所真正做到了为社区居民服务，而其余三家社区诊所却未能发挥应有的作用，主要原因是社区诊所设备简陋，无法处理急诊，诊所经常无人值班；在文化娱乐服务方面，由于社区活动室太小(每个社区活动室只有50平方米左右)，无法保证社区居民有足够的娱乐活动空间，更没有为青少年和老年人提供活动中心，有的社区老年人自发组织秧歌队、健身舞队，常常要自己出去找活动场地。第二，由于我们的社区经费还处于“报帐制”阶段，社区没有资金自主权，虽然县、乡财政会为社区解决一部分问题，但很多时候是杯水车薪，造成服务资金短缺，加上社区自身“造血”功能严重不足，尚未形成服务为主，服务为辅，发展为辅的良性循环，所以社区增加服务功能“有心无力”。

一、社区管理体制与新时期社区工作的要求不相适应；

调查中发现，一些社区干部把社区工作形象地比作“蜈蚣”，腿长，爬行缓慢。由于社区除了履行法定的工作职责外，还承担着乡镇政府、有关部门赋予的一些工作任务和行政事务。为了完成各项工作，我们社区的每一位工作人员都划分了自己的片区，明确了本委的硬性任务，负责计划生育、低保等方面的调查工作。因我县社区居民分布不均，部分社区居民较多，如河南社区人口最多的居民委就有1400多人，因此工作量过大，造成社区干部疲于奔命，无暇顾及社区建设。例如，今年党代会选举期间，社区工作人员利用两个多月的时间，对各家各户进行选民登记，并公布选民名单，使得本来就非常繁杂的社区工作更加紧张，许多人利用休假加班的时间，以确保社区的日常工作。社区是一个筐，什么都往里装，这是我县当前社区工作的真实写照，真实地反映出社区工作正处在既要完成上述行政管理任务，又要维护居民自治的困境之中。目前，我国社区建设中存在定位不明确、责任不明确、工作不规范等问题，严重制约了社区建设。

㈢社区工作人员的收入和报酬极不对称。社区工作人员在调查中普遍反映，社区工作繁重，待遇较低。在社区里，管理工作做得好，管得好，做得好，但是收入和付出不相称，每个月只有元，比我们县机关干部的平均月工资低近元。另外，社区工作人员平时为了完成繁重的工作，利用休息时间加班，也没有加班费补贴，更谈不上其他福利待遇。这直接影响到他们的工作积极性、主动性，造成社区工作者普遍思想不稳，部分有能力和文化程度的人难以安心工作，纷纷下海经商或另谋职业，造成社区人才流失。

（四）对于社区建设的认识有待于提高。

目前有些部门、社区居民对于社区建设缺乏正确认识，参与社区建设的积极性、主动性不高，社区共建氛围不够浓厚。一是各部门齐抓共管的工作局面没有形成。一些部门对社区建设的重要性、必要性以及长期性认识不到位，只是将其作为上级交办的一项阶段性任务。有些部门虽然已派人进驻社区，但实际工作开展的不好，有的部门不坐班，对社区工作支持与配合不够，甚至存在与己无关的思想，便民利民的服务作用没能得到充分发挥。还有个别部门不能深入社区，服务社区，解决社区的难点、热点问题，而是热衷于进社区挂牌子，向社区下任务。二是居民对社区的概念认识不清，对社区没有形成认同感和归属感，参与意识不强。有的社区主任反映，如果不是通过办理城镇低保、失业金保险等涉及社区居民利益的手续，很多居民对于社区究竟是干什么的都不知道。在社区居民中，与社区联系多的以老年人、低保户为主，参与领域只是集中在一些基本文娱活动、办理帮扶济困手续上。而绝大多数居民，特别是经济条件好的“上班族”对社区发展关注较少，虽然对社区有所了解，但认同感较差，社区建设观念淡薄，参与意识不强，支持力度不大。有的社区工作人员反映，在对社区居民进行上门登记的时候，有个别机关干部不但不予支持，且态度恶劣，给社区工作者的工作带来比较大不便。

三、调查后的思考

（一）切实加强和改进我县社区服务工作，关键是要坚持以人为本。

随着社区居民物质生活水平的不断提高，对多层次、多样化的需求越来越迫切，仅靠目前社区的服务水平满足不了群众，形势要求社区必须从拓宽服务领域入手，为社区发展服务铺设平台。我县社区建设刚刚起步，在追求社区服务项目和档次上不能急于求成，要根据我县实际，着眼于居民多层次、多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心、最需要，通过努力又可以解决的问题立马提供服务，从最根本上为社区居民排忧解难。一是大力推进公共服务体系建设。我县社区建设虽然起步晚，但基础较好，可以先从完善服务设施入手，因地制宜，从每个社区的实际情况出发，逐步拓宽服务领域，向居民开展法律服务、政策咨询、就业指导、扶老托幼、扶残助残、文娱健身和家政家教等服务，使公共服务落实到社区。二是积极开展社区志愿服务活动，不断创新服务形式，提高服务水平。通过县电视台、矿泉城报等新闻媒体积极动员全县群众踊跃加入社区志愿服务队伍。同时，支持和鼓励社区居民成立形式多样的群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中，实现自我服务、自我完善和自我提高。三是加强组织领导和社区服务监督管理。建立县人大、政协民主监督制度，制定社区服务标准，加强对社区服务活动的指导和检查督促，综合运用行政、法律手段监督、管理社区服务，以监督机制来保证我县社区服务工作的健康发展。

（二）加大社区体制和机制的探索、改革力度，是我县社区建设的发展重点。

虽然我县社区建设已经开展了3年时间，但是较为成熟的社区体制和机制并未形成。社区运行机制不完善，行政负担重，内外关系不顺，这些状况都是我县当前社区建设的“绊脚石”。因此，应将社区体制和机制的探索、改革作为我县社区建设的发展重点。一是明确社区管理的职责权限。进一步理顺社区管理、社区服务方面的职责与权限，明确哪些内容属于指导的范畴，哪些内容属于管理的范畴，并出台相应的社区管理标准，制定社区发展和管理规划，使社区工作具有宏观的前瞻性和微观的可操作性。同时，要创新指导和管理的方法、途径，善于发现、立马总结发达地区及周边县（市）区在社区建设上的先进经验，充分发挥典型引路，以点带面的作用，使我县社区建设更加规范。二是要严格社区行政事务准入。为确保社区的任务到位而职责不错位，要加强归口管理、统一审核，政府职能部门工作需要延伸到社区的，应逐步做到“五个到位”：工作人员到位、工作任务到位、服务承诺到位、考评监督到位、工作经费到位，真正让社区处理好自治与管理的关系，明确好工作的责任主体和职责范围，确保政府和社区职能的归位。

（三）通过适当提高社区工作人员工资待遇，充分调动他们工作的积极性、主动性。

快速发展的社区，需要有一支高素质的社区工作者队伍，而解决社区工作者的待遇过低问题更是确保社区建设持续发展的重中之重。社区工作者队伍是一个利益群体，他们的利益如果得不到合理的体现，势必会影响其积极性的发挥，不利于协调其他组织和个人之间的利益及为他人排忧解难。要通过给予合理的待遇，使社区工作者这支队伍，成为素质高并相对稳定的队伍，让他们在社区岗位上有奔头、有盼头，从而尽最大努力在社区建设中发挥作用。一是要积极探索将社区工作作为一种“岗位”、一种“职业”，设立社区职务等级工资制度和按晋级制度，使工资待遇(级别)与工作职务、工作年限、工作能力挂钩。二是完善对社区的考核评估体系，出台对社区及社区工作者的考核办法和奖惩措施，根据社区及社区工作者工作岗位制定相应的考核办法，把社区工作者的工资与岗位相挂钩，体现多劳多得的原则。三是通过对社区工作者进行业务培训，提高社区工作者素质，实行社区工作资格认证和持证上岗制度，调动广大社区工作者的积极性，鼓励、吸引更多的优秀人才加入社区工作队伍。

（四）全面增强社区居民参与意识，努力营造社区建设良好人文环境。

社区建设离不开社区居民的广泛参与，而我县的现实状况是社区居民参与状况很差。因此，要积极引导、大力培育社区自治功能，提高社区居民的主动参与意识和民主自治意识。一是加强社区建设的宣传和教育工作。通过各种媒介、社区宣传阵地和举办培训班、报告会、研讨会及群众喜闻乐见的社区文化活动等形式，向全社会广泛介绍社区的功能、作用和社区建设的基本知识、重要意义，宣传社区建设的先进典型，做到家喻户晓，使全社会都来关心、支持社区建设，不断增强我县广大群众的社区意识和参与意识，增强对社区的认同感、归属感、参与感，形成“社区是我家，联系你我他”、“社区是我家，建设靠大家”的社区理念，为深化社区建设营造良好的舆论氛围。二是要紧紧依靠广大社区居民，健全社区制度，建立社区居民行为规范及社区各项事务管理制度。要通过实行区务公开、开展民主监督与评议、进行重大事务听证等活动，增加社区工作的透明度，调动居民的参与热情，教育、启发、引导居民参与社区建设，培育居民的主体意识，从而实现社区居民的知情权、参与权与决策权，保证社区居民直接参与社区内重大事务的管理、决策、监督。

第四篇：社区建设调查报告

“华林新村”社区建设情况调查报告

“社区”无论是作为一个学术概念理解，还是作为一个区划来解释，都有其道理。目前全国上下都在就如何搞好社区建设进行积极的尝试和有益的探索。那么我区的社区建设情况如何呢？带着这样的问题洛阳一中翟威同学对“华林新村”社区进行了调查，并形成如下调研报告。

一、被调查社区的基本情况

1、现阶段社区服务网点分布情况。超市6家、美发店5家、自行车修理1家、粮油经营1家、药店2家、卫生所3家、养老院1所、自行车停车场6个，汽车停车场2个、农贸市场1个、网吧1，幼儿园1所，小学1所，初中2所。

二、调查结果反映的基本问题

（一）较好的方面

1、经过几年来的工作，全社会上下特别是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高，可以看出在搞好社区建设上达成了共识，同时，增强了抓好社区建设的紧迫感。

2、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中，社区干部的年龄结构得到了改善，文化程度有了进一步提高。因此适应新形势新任务要求的能力得到了提高。

3、社区的卫生环境比起以前有了很大的进步。

4、社区治安一直很稳定，安保措施也比较到位。

（二）存在的问题

1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。

2、功能弱化，依附性强：从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统，承担着区街各部门交办的各项工作任务，社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层，理论上社区自治功能很难体现。

3.社区绿化不美观，许多花草未能得到及时的修剪。

4。社区内电力不稳定，经常发生停电现象，给居民造成了很大的不便。

（三）产生这些问题的原因分析

1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差一些部门同志不能把握社区建设的实际内容，存在社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。

2、发展社区的政策明显滞后，目前如何发展，给社区以什么样的政策，社区发展的方向许多问题只是停留在理论上，在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。

3.社区缺少一个整体的绿化方针，绿化没有得到重视。

4.电力部门缺少投入，老旧设备需要更新，电网缺乏管理。

三、几点建议

1、明确社区建设的方向。

2、明确社区组织在社区建设中的地位，3、明确社区组织和相关职能部门的关系，包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等，特别是监督及制约机制的建立。

4、加大对社区扶持力度，一是费随事转，增加时社区组织的经济投入；二是权随责走，各级行政部门（工商、税务、城管等）加大对社区的政策扶持力度。

5加大对电力部门的投入，及时更换老化电力设备，并加强管理，严防偷盗电缆。

第五篇：社区建设社会实践调查报告

社区建设社会实践调查报告

一、调查背景

一个温馨美丽的社区是每一户居民的一个美好愿望，因为这个社区是他们日日居住的家园。在这短短的几年中，我家所在社区变化巨大，还记得，那时我们社区，房屋老旧，水泥、砂石路面坑坑洼洼，“绿化”是自生自灭的灌木杂草，小区照明仅凭几盏昏黄的路灯，社区旁的公路上来往的车辆总是带有很大的噪声和灰尘。而现在，我们的开始有了便利的服务、优美的环境、齐全的设施、亲善的人际关系、安全祥和的生活气氛，大家都逐步过上一种安居乐业、悠闲自在的生活。正是这巨大的变化，让我对我们长沙市开福区雅雀湖小区的建设产生了浓厚的兴趣，于是，在暑假的此次调研活动中，我就选择了社区这个与我们生活息息相关的调研对象，进行了我的社会实践调查。

1、调查目的及内容：对社区的建设发展以及目前建设过程中所遇的问题做了解。

2、调查对象：长沙市开福区雅雀湖小区及附近几个小区内的居民及居委会的工作人员。

3、调查时间：2012年7月15日—8月20日

4、调查地点：长沙市开福区雅雀湖小区及附近几个小区

5、调查方法：和朋友一起，对小区内的的居民及居委会的工作人员进行了较为详细的查访和统计，主要是通过询问和问卷调查的方式。

二、正文

随着社会进步，围绕群众关注的热点和难点问题，我们社区建设的内涵也正逐步扩大。这些年来，在长沙市政府的号召下，全区社区不断加强建设，使长沙全区社区的总体水平有了一定的逐步提升。1． 创建“先进文化社区”，加强文化活动的开展及宣传。经过调查问卷的统计，我发现92%的居民认为我们社区应多开展文化宣传活动。居委会的工作人员也表明了，创办先进文化社区必须遵循以人为本、提高素质，因地制宜，灵活多样，实事求是，重在建设的原则，要加强思想政治工作，深化各项群众精神文明创建工作，提高大家的思想道德素质和科学文化水平。去年，我们社区启动了“先进文化活动”，开展了形式多样、内容丰富的群众文化活动，着重推出了“舞动社区”活动、“社区小报展”及“社区先进文明家庭评选”等等活动，上半年，我们举办了独具特色的“社区乐”文艺晚会，吸引了众多社区群众的积极参与，进一步丰富了社区群众文化生活。从社区居民参加社区活动的60%的愿意度来看，我认为今后社区的文化活动还要继续开展，而且要加大宣传力度，多出精品活动，鼓励更多居民自发参加，使整个社区有一种良好的文化氛围。2． 创建“安全社区”，加强安全隐患防御。

解决好社区治安问题，对人民的生命财产是重要保证。经调查问卷统计，我们居民认为所在社区的不安全隐患中治安竟达到了70%。在这个问题上，居委会的工作人员告诉我说政府已经加大了力度，进一步健全“人防、物防、技防”三位一体的社区安全防范队伍。目前。每个社区都配备了治安主任、委员1-2名，治保、调解组织成员5-7名，治安巡逻队员8-12名，以及辖区单位的保安力量，为加大“人防”力度奠定了坚实的基础。遵循“取之于民，用之于民”的原则，多方筹集资金，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实社区“三项工程”建设，今年又建成了“技防小区”和“两车安防工程”，加强社区治安防范的硬件基础。加强了社区警务室的建设，区委、区政府还给每个派出所配备一部社区警务巡逻车，改善了社区警务室的工作条件，同时，全面实施警务政策，推动警务下沉，管理服务前移，更好的发挥社区民警的作用。

3． 创建“绿色社区”，加强小区场地规划和绿化建设。在居委会工作人员两年前的调查中发现，对小区规划和绿化满意的仅占19%，一般的有31%，不满意的占到了50%，这就对小区的工作提出了更高的要求。而经过小区地陆续整改，现在我们小区十分注重环境的清洁，每栋房子的停车场、小区的垃圾站也都一一进行了修缮。在我的暑假调查中，现在居民对卫生环境的满意度较高，调查统计达到94%。但是我还是觉得，仅有一个干净的环境是不够的，建议各社区应该在绿化和优化上多下工夫，因为一个良好的环境能使人心情轻松，并且能够为居民提供一个休闲、锻炼的好场所。4． 创建“服务型社区”，端正服务态度，积极服务于居民。

虽然我们现在的社区许多不完善的地方和急需解决的问题有了改善和解决，但是经过调查结果我们发现，社区的服务问题还是有些的缺陷，有34%的人选择了这一项。这些年来，我们的生活悄然发生改变，多个社区超市、社区菜市场的落座方便居民的生活，改善了居民的购物的环境，还有社区医院的落座，更是社区居民的一大福音。但是据一些居民们的反应，我们社区还有仍有许多急需改善的地方，例如有些社区出现路灯不明，下水道堵塞无人负责的现象，虽然仅占了11%，但是却还是不容忽视的。良好社区服务体系的建立需要大家的共同努力，希望在以后我们能有一个更加完善的社区服务体系。5． 创建“学习型社区”，营造学习氛围，加强居民文化素养。

在以前居委会工作人员的调查统计中我们发现有社区学院或举办过学习讲座的仅占4%，而这几年，为了响应政府提出的构建“学习型社会”的要求，长沙各社区都积极推动学校教育的社区化、社区活动的教育化以及社区居民终身教育。所以，一直以来，社区工作的一个重心，便是加强社区居民的文化素养建设，开展一些贴近居民生活，居民感兴趣的学习活动，例如书法艺术、古玩收藏等。6．创建“零待业，无特困社区”，加强社会保障的落实。

在回答是否该社区为自己解决再就业或生活问题上有75%的给予肯定。据居委会工作人员之前的统计中，我了解到，我们几个小区原有下岗、失业人员7143，经过各种渠道安置6169人，再就业率达86.36%，安置率达86.86%，较好完成了帮困和再就业任务。但是，我区再就业形式还是十分严重，所以，我们社区的工作还有很多，要初步建立起以最低生活保障为基础到再就业服务的一体化援助机制，逐步改善和提高我们区困难群众的生活质量和水平，加快向小康社会迈进的进程。

三、结论

社区建设是一项复杂的社会系统工程。通过调查使我深刻地认识到，社区建设存在的问题还有许多许多，比如：社区工作的透明度还不够；社区的基础和硬件设施还有待更进一步的完善；各级领导和部门对社区工作重视不够；居民的社区参与意识不强；各社区间共建意识不强、资源共享力度不够等问题。

所以，我觉得只有全区上上下下的通力合作、方方面面力量的共同参与，才能形成推动社区建设不断深化的持久动力。而通过此次调研活动，我的建议和对策是社区在以后的工作中要重视以下四个“强化”：

1．强化社区的队伍建设。

在问到对工作人员素质以及解决问题的及时性上，大部分的受调查者都给予了肯定，这是对政府工作的肯定，但是今后政府在现有基础上还可以通过面向社会招聘等方式提高队伍素质，或者由街道下派等方式向社区增派人手，充实社区专职工作者队伍。也可以考虑让区直机关的干部参与挂点社区的建设，积极帮助协调解决工作中存在的困难和问题。此外还要加强队伍的教育学习，立足社区实践“三个代表”的表率，积极领导居民，服务于居民，构成一支专兼结合、素质精良的骨干队伍，在社区建设中发挥重要的支撑作用。2．强化社务公开制度。据调查居民认为需要向其公开的事情中财务占了54%，而且大部分的居民抱怨水费、物业费等费用收得高了。可见应该全面推行社区政务、事务、财务的全方位公开制度，所以建议每个社区应该经常更新公布栏信息，定期向社区成员公开，也可以借鉴全国其他优秀社区的经验，组织社区居民代表仪社区建设、谈社区管理、定社区大事。努力做到“民知、民议、民管、民享”，让社区居民充分体验“当家作主”的民主气氛。

3．强化基础和硬件设施的建设。

这些年长沙的各个社区的都悄然出现了许多运动健身器械。经过调查统计选择三项基础设施的人占到了70%，可见在社区的建设已经取得了很大进步。但是我们还有不断完善社区的硬件载体。社区的基础设施是开展社区建设的必要条件。据资料显示这些年我们雅雀湖社区通过多渠道筹措资金，多资金投入于社区基础设施建设，先后建成了区级多功能公共行政事务服务大厅、街镇社区服务中心，社区服务站，还健全了社区老人活动中心，健身娱乐设施，为居民提供优质服务，让居民充分享用社区的资源。4．强化社区间的共建联建、资源共享。

各个社区的发展都是相互联系，相互关联的，只有真正的实现了各社区间的共同建设、实现资源共享，各社区的居民才能得到更好的资源享受。

这次暑假的调研活动令我受益非浅，它让我对我们社区的建设和发展有了进一步的了解，这几年，我们都看到了我们社区正发生着翻天覆地的变化，虽然它仍存在许多不足，居民们也有许多抱怨式的反应，但我更多的是看到了我们社区，这个大家园的蓬勃发展，在调查过程中，我更是感受到了我们小区居民们的热心和帮助，他（她）们都是我在我们小区这个大家园中的朋友、亲人，我有理由相信经过大家的共同的努力，我们社区的建设将会越来越好。