第一篇：代表张占宇谈履职

两会报道：老代表谈履职

“每次到北京开‘两会’都要做足功课，找专门的时间到一些村屯和农户家调研，了解农民兄弟最真实的感受，同时把农民兄弟最实在的需求带到中央。”辽宁省凌海市小上五旗村党支部书记、村委会主任张占宇是一名来自农村基层、连任三届的老代表。来北京之前，一些农民兄弟特意找到他，希望他把话带到会上来。“农民兄弟们有两个迫切的希望：一是土地是农民的命根子，农村稳定的基石在于农村土地制度的稳定。希望城镇化不要强制用‘土地换社保’、‘宅基地换楼房’。另外，农民们怕‘人祸’，特别希望对假农药、假种子、假化肥等涉农案件实行快审、严判、重罚，使惠农政策得到更好落实。” 张占宇说。

“听了今年的政府工作报告，我体会要在4个方面想实招、干实事、出实效：一是多打粮，种好菜，千方百计保供给；二是要按政府工作报告的要求组织动员，创新农业生产经营体制；三是要主动招商引资，谋划大发展；四是要积极发展公共服务事业，提高农民生活质量和幸福指数。” 张占宇一口气向记者说出了今后的工作打算。

第二篇：张占宇

张占宇同志，自从辽宁省军区独立一师转业，先后任锦县农电局变压器修试所所长，锦州农电电力安装公司总经理，凌海市农电局局长、党委书记、凌海电力集团董事长、凌海市人大常委会副主任、副书记，从2000年开始兼任凌海市三台子镇小上五旗村党支部书记、村委会主任，连续当选第十届、第十一届全国人大代表。

张占宇任职以来，贯彻落实科学发展观，创造了城乡供电一体化管理的“凌海模式”在全国推广，率先组建东北电力系统第一个股份制供电企业，在全国电力系统第一个实现全员买断，超前发展电网并首批进入全国电气化县先进行列；创建的11个子公司涵盖电力供应、特钢冶炼、白酒酿造、电力安装、百货商贸、餐饮服务、房地产开发、输变电制造八大行业。固定资产从1260万元增加到55亿元，公司成为“全国文明单位”、“全国一流供电企业”，荣获“全国五一劳动奖状”。

“做人民的牛鞠躬尽瘁，做改革的牛勇往直前，做创业的牛奋力耕耘”。张占宇以此作为人生和事业的追求，凭着强烈的社会责任感、执著的改革创新精神、非凡的工作能力，创造了凌海电力的辉煌。他光荣当选为省劳动模范、全国电力工业劳动模范、全国模范军转干部、全国劳动模范，多次受到胡锦涛、江泽民等党和国家领导人亲切接见。

第三篇：张占宇-农网问题

张占宇：多元投资共建农网

来自辽宁凌海市的全国人大代表张占宇对记者说：“看到政府工作报告提到的启动新一轮农网改造，我的心里非常热乎。”在这位常年工作在基层的凌海电力集团董事长眼中，加快农村电网改造升级，是服务“三农”、带动农民致富、促进县域经济快速发展的重要手段。

农村电网急需新改造

张占宇说，我国农村电网经过两期大规模改造，陈旧落后状况得到明显改变。但现在距离上一轮农网改造已经１１年了，随着县域经济的快速发展，农村用电负荷迅猛增长，农网建设就呈现出滞后状态。主要表现是网架结构脆弱，电源布点不足，设备陈旧老化，防灾能力较低。加上两期农网改造不够彻底，导致供电能力不足，难以适应县域经济发展的用电需求。

今年春节，凌海地区的高峰乡就出现了停电问题。中央电视台春节联欢晚会刚开始，演员的歌曲刚唱两句，线路就出现了问题，直到第二天４点才完成检修，恢复供电。高峰乡地处山区，出现故障的主要原因就是线路老化，在每家每户同时收看电视时，负荷急剧攀升引发停供。

投入机制要有新突破

张占宇认为，新一轮农网改造的关键在于抓住一个“新”字。同前期农网改造相比，新一轮农网改造升级工程应该着眼城乡统筹发展，立足于建设坚强智能电网，在投入机制上有新突破，在电网规划上有新思路，在工程质量上有新标准，使改造升级工程切实达到“升级”的实效。

张占宇提出了三点“新”建议，分别是：实行农网投资多元化，在投入机制上有新突破；以输变电工程为重点，在电网规划上有新思路；同新农村电气化建设相结合，在工程质量上有新标准。

张占宇认为，国家和两大电网公司要加大投入，成为农网改造升级的投资主体，按照《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》中关于“鼓励各类投资者投资农村电网，参与供电企业改制、改组”的规定，深化农电体制改革，实行农网投资多元化。

张占宇介绍，凌海电力集团就是股份制农电企业，前期农网改造在完成国家计划投资基础上，自筹资金１．２７亿元用于电网建设，使６６千伏变电所由１１座增加到２３座，售电量由２．２７亿千瓦时增长到８．２亿千瓦时。他认为，实施农网投资多元化不仅具有必要性，也具有可行性。国家应尽快出台具体政策和实施办法，使农网投入机制有新突破，鼓励县域内大型国有企业、实力雄厚的民营企业进行区域性电网投资，带动周边地区电网改造；引导各级政府把投资电网作为分内职责，开拓多种渠道筹集改造资金；支持县级供电企业通过自我积累或自筹资金等形式，积极投资农村电网建设，从而形成多方投资电网、多方参与建设的局面。

(中国电力)

第四篇：张占宇关注三农

凌海电力老总张占宇：关注三农电力先行

来自辽宁凌海市的全国人大代表、凌海电力集团董事长张占宇常说：“我是来自基层的代表，是农民的儿子。”全国“两会”上，他最关注的也是关于农村的事。在凌海，电力建设为服务经济发展作出了巨大贡献。张占宇表示，“十二五”期间，在电力先行的同时，他更关注着农业现代化、农田水利化和改善农村教育状况等民生话题。记者：凌海从前是辽宁省农电企业体制改革试点单位。2009年辽宁省又完成了农电整体划转辽宁省电力公司。这些年来您认为凌海的电力建设状况如何？

张占宇：应该说，凌海采取民营资本投资电力建设，发展地方经济的方法，是取得了很大成绩的。过去凌海县域经济并不发达，是辽宁省的后5名。民营资本进入凌海县域的区域电网后，电就发展起来了。如果仍按照过去的方式，仅靠国家资金投入建设变电所，很难和地方经济发展匹配。所以凌海采取自筹资金建电网，以保障地方县域经济发展。

经过大约8年的发展，现在凌海的经济居全省第8名。3年内，到2014年左右，将进入全国百强县行列。

经济发展的关键是要电力先行。电力基础不发达，县域经济根本难以发展。

想解决这个问题，仅靠国家的资金投入是不够的。我今年提交了关于推进民间投资的建议，希望能够进一步扩大民营资本发展的空间。从电力建设来讲，应该适应地方经济发展需求，使电力投资和建设灵活化，减少审批环节，快速建设电网。

记者：“十二五”期间凌海地区电力建设有什么规划？您认为目前存在的主要问题是什么？

张占宇：“十二五”期间，我们要把卡脖子、送不出电的所有变电所和线径都作以安排，不能影响地方经济发展。2011年，准备投资1.5亿元，在海边解决卡脖子线路问题和电量供应不足问题，新建5个66万千伏变电所，解决供电容量23万千伏安。2012年建4个66万千伏变电所，解决供电容量11.3万千伏安，并改造1200千米的低压配电线路。

目前存在的问题仍然是资金紧缺。

从锦州地区而言，有一半的农村电网急需改造。希望国家能够进一步出台新一轮农网改造的政策，特别是资金来源方面，并加以落实。

另外，我认为应该改变目前的工程管理模式，对一些过于繁琐、过于麻烦的环节予以简化。可以明确法人制、项目责任制，使农村电网建设的资金落实到县，确保农村电网工程进度加快。

记者：您提交的建议中，有一条还特别关注了农村水利建设问题，请您简单介绍一下。

张占宇：农业基础设施建设，一个是电，另一个就是水，解决了这两个问题才能解决广大农民的最基本需求。目前我国农田水利建设发展缓慢，没有改变“靠天吃饭”的状况，制约着现代农业的发展，近几年连续出现的严重旱涝灾害，足以说明加快水利建设的重要性和紧迫性。

我的建议是，当前加快农田水利建设，首先要有政府投入做保障，尤其对旱涝灾害严重地区，政府要多投入、早投入。二是要强化乡、村集体组织的主体责任，把农田水利建设列入新农村建设发展规划之中。三要充分调动广大农民的积极性，动员组织农民自觉参加农田水利建设。

第五篇：张占宇-农民权益如何维护

农民权益如何维护？

“三农”是发展之基，新世纪以来，中央一号文件连续十年聚焦农业。今年的政府工作报告明确提出，必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重。

政府工作报告指出，农村土地制度关乎农村的根本稳定，也关乎中国的长远发展，其核心是要保障农民的财产权益，底线是严守18亿亩耕地红线。

今年的全国“两会”上，代表委员们对维护农民的合法权益投入了极大关注。

“保障农民权益，特别是保护农民的财产权利，需要实干家，而不是空谈家。”全国人大代表、四川省成都市市长葛红林说。

作为一线农民代表，来自辽宁凌海市小上五旗村的张占宇，带来了村民们的四个希望：一是希望在城镇化和农民工成为市民工过程中切实维护好以土地为核心的各种权益；二是希望贯彻惠农政策做到不拖延、不走样、不落空；三是希望加大打击侵害农民利益犯罪行为的力度；四是希望加快乡镇体制改革步伐，精“兵”简政。

对于农民维护权益的期盼如何得以实现，全国政协常委、著名经济学家厉以宁说，要让农民得到承包地使用权和权证，宅基地使用权和权证，宅基地上自建房屋的产权和房产证。农民有了三权三证，就有了财产，有了财产收入。如果农村和小城镇金融得到发展，农民经济就活了。土地确权保障了农民权益，无偿或低价征用农民土地的情况不可能再出现。农民可以自愿参加土地转移，愿意土地入股的，股权和土地分红就有保证。

全国人大代表、南京市市长季建业指出，第一，要通过国土整治把基本农田数量保持住，让老百姓今后有可耕之地。第二，维护好农民在城镇化过程中的切身利益，包括改变户籍制度、解决农民住房等问题。第三，解决就业问题，让农民有更多更好的就业机会。第四，做好社会保障。“如果能统筹地解决农民的户口、就业、住房、社会保障问题，他们就没有了后顾之忧。”季建业说。

对于城镇化过程中如何保障被征地农民的土地权益，钱学明委员建议，除了提高土地补偿标准做好被征地农民的补偿和安置外，还应从三方面入手：征地前，政府要做好规划，加大基础设施建设，满足城镇规划控制区内农民的正当住房需求，保障农民的生存发展权；征地中，要安排好被征地农民的生活出路，如规划建设商业门面，以优惠的价格出售给被征地农民；征地后，要对被征地农民进行职业培训，让他们掌握生存技能，实现就业，真正融入城市。