XX街道以案促改警示教育工作方案

一、指导思想

以XX等人违纪违法案件为鉴，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，不断增强敬法畏纪、遵规守矩的意识，提高拒腐防变、抵御风险的能力，让更多的党员干部红脸出汗、知错知止，把正确的思想、优良的作风、良好的导向树起来，努力打造忠诚干净担当的干部队伍，扎实推进全面从严治党向纵深发展，巩固发展全县风清气正政治生态，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、工作目标

以案为鉴重在推动各社区、各党支部履行主体责任，通过每个典型案例，以案明纪、释法、说责、讲德、述廉，对照检视、剖析反思，举一反三、引为镜鉴，认真查摆思想总开关的松懈点、查摆制度建设的薄弱点、查摆权力运行的风险点、查摆监督管理的空白点；以案促改重在推动落实监督责任，进一步划清责任、找准症结、精准施治，务求把最本质的问题、最核心的原因、最突出的危害、最深刻的教训讲清楚，有针对性地提出整改措施，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范的长效机制。

三、工作原则

（一）坚持以服务发展为中心。

把推进以案促改工作与开展中心工作结合起来、与提升治理能力结合起来、与完善监督体系结合起来，把落脚点放在“改”上、教育警醒大多数、推动重点问题解决和长效机制建立，科学配置权力、规范行使权力，实现以案促改与各项工作相互促进、协调发展。

（二）坚持以问题整改为导向。

紧紧围绕XX等人违纪违法案件，通过案件剖析，研究发案规律，查找监督管理漏洞，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，一要深挖典型案件反出的信念缺失问题，在思想政治建设上以案促改。二要深挖典型案件反映出的党内监督缺失问题，在强化干部日常监督上以案促改。三要深挖典型案件反映出的制度漏洞问题，在补齐制度短板上以案促改。

（三）坚持以日常监督为重点。

各社区、各单位党支部要把以案施教、严管厚爱的理念贯穿警示教育始终，抓在日常、严在经常，让党员干部习惯在受到监督和约束的环境中工作生活；针对案件中暴露出的问题，倒逼责任落实，注重从源头上找原因、补短板，推动各社区、各单位在从严管党治党、规范权力运行等方面实现明显改进，真正把以案促改的标本兼治作用发挥出来。

（四）坚持以监督问责为保障。

夯实“两个责任”，强化“一岗双责”，严格监督执纪问责，保障制度刚性执行。同时，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，以强有力的监督执纪问责，促进以案促改各项制度成果落地生根监督执纪间责，促进以案促改各项制度成果落地生根。

四、方法步骤

全办事处以案促改警示教育即日起启动，至2021年12月31日结束。警示教育、查摆剖析、整改问题、建章立制等四个阶段进行，各社区、各单位党支部要严格贯彻办事处以案促改工作方案认真组织实施。

（一）警示教育阶段（12月3日-12月10日）

研究制定以案促改警示教育工作方案，适时召开街道全体干部、各社区、各单位党支部书记参加的以案促改警示教育大会，选取XX违规喝酒致人死亡等5起典型案例进行通报，用身边典型案例进行警示，进一步压实管党治党政治责任。

（二）查摆剖析阶段（12月11日一12月15日）

结合XX等人违纪违法案件进深入研究、深刻剖析，找出发案规律、问题症结、监管漏洞，联系党支部建设和党员干部思想工作实际，深入开展对照自查。着重查摆以下几个方面问题：一是纪律规矩方面，重点查找党性原则不强、政治站位不高、党内监督认识不足和落实全面从严治党责任不力等问题；二是权力运行方面，重点查找不按民主集中制办事，运行程序不规范和自由裁量权过大等问题；三是制度机制方面，重点查找规章制度不健全、监督机制不完善、执行制度不坚决、风险防控不认真等问题；四是作风建设方面，重点查找抵制“四风”不坚决、作风浮漂、弄虚作假、工作标准不高等问题。要聚焦病灶、深挖根源、举一反三，做到问题找不准不放过，原因分析不透彻不放过。

（三）整改问题阶段（12月16日-12月25日）

1．广泛深入调查研究。各社区、各单位党支部结合案件进行深刻剖析和对照自查，适时召开高质量的以案促改专题支部党员大会。

2．开展廉政风险排查。开展专题廉政风险排查，结合案件剖析和查摆发现的问题，结合新的形势和要求，进一步梳理排查廉政风险点，查找风险漏洞，及时调整权力清单、责任清单和负面清单。

3.制定问题整改措施。针对案件剖析出的原因和对照查摆出的问题，召开党支部（小组）会议，专题研究，结合实际，制定整改措施和整改方案，建立整改台账，挂账督办，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落，整改结果要在适当范围内公开。针对共性问题，开展专项整治，突出整治重点，明确目标任务，注重全员参与，主动接受社会和群众监督。

（四）建章立制阶段(12月26日-12月31日)

针对案件暴露出来的监管漏洞以及对照查摆出的突出问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，提出健全制度、堵塞漏洞的意见。在充分听取各方面意见建议的基础上，完善制度机制，堵塞制度漏洞，重点是对违纪违法问题易发、高发的部门、岗位、环节，制定“可执行、可操作、可检查、可追责”的制度体系，对权力进行科学分解和配置，进一步强化对权力运行的监督和制约，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

坚持一体推进“三不”深化以案促改工作是推动全面从严治党向纵深发展的需要，也是惩前毖后、治病救人，教育警示、保护挽救干部的重要措施，更是一项重要的政治任务。各社区、各单位党支部要高度重视，把以案促改工作列入重要议事日程，认真履行主体责任，街道各党支部书记要切实担起第一责任人的责任，带头对照检视反思、分析研判形势、协调解决问题、督促工作落实。办事处以案促改工作领导小组办公室要充分发挥综合协调、组织实施和督查督办的职能作用，集中精力抓好落实，保证领导到位、责任到位、工作到位，确保以案促改工作扎实推进、步步深入。

（二）压实工作责任。

办事处以案促改工作办公室将对各单位以案促改警示教育工作情况进行监督检查，坚持做到“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、搞形式走过场的的单位或个人，坚决纠正、督促整改；对整改措施不到位、制度执行不力、问题严重的，推到重来、严肃问责。

（三）注重工作实效。

紧紧围绕对XX等人违纪违法案件，通过宣传动员、查摆剖析、整改问题、建章立制以及专题民主（组织）生活会等各环节工作，把思想建党同制度治党有效结合起来，标本兼治，以案促改，强化监督制约，规范权力运行，推动全面从严治党向纵深发展。要把以案促改工作开展情况作为社区年度考核的一项内容，坚决防止和克服重警示教育、轻问题整改现象，聚焦发现和解决问题，着力实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的统筹联动、同向发力、效应叠加，确保以案促改常态化制度化取得扎实成效。

各社区、各单位党支部要对开展以案促改警示教育过程中的好做法好经验及时进行总结，形成纸质文件，并于以案促改警示教育结束后3日内报办事处以案促改工作办公室（XX街道办事处纪工委）。