第一篇：党建引领城市基层治理体会心得

党建 引领城市基层治理体会心得

城市，让生活更美好。这一主基调奠定城市发展的主旋律，城市基层党组织的建设是实现这一目标的重要保障。习近平总书记指出，“基层党组织担负着领导社区治理的重要职责，要把党的惠民政策宣传好，把社区居民和单位组织好，打造共建共治共享的社区治理格局”。要体现“以人为本”的为民服务理念，在提高“深度”“广度”的同时，增加社会治理的“温度”。

区域统筹，让社会治理保持“高温”。围绕城市社区党组织在城市管理服务、凝聚居民群众、推动城市经济社会发展等方面的“轴心”作用发挥，进一步强化区域统筹发展，层层压紧压实政治责任，督促城市基层党组织负责人“扛起主责、担起主业、当好主角”。增强城市基层党组织的政治功能和战斗力，着力解决城市党建在引领社会治理当中“有的埋头干、有的站着看”的突出问题，形成城市党建推进城市社会治理区域统筹发展的新局面，让城市党建引领社会治理工作保持“高温”态势，为解决新时期社会治理难题提供保障。

条块协同，让社会治理实现“恒温”。围绕增强城市基层党建整体效应，形成市级统筹、县级主推、街道主抓、社区负责的“四级”党组织协调工作机制，推行网格化管理，推进街道社区党建、单位党建、行业党建、领域党建相互融合，将党的声音传递到“神经末梢”，着力破解城市社会治理中“各弹各的调、各吹各的号”问题。探索以块为主、条块融合、双向用力的具体抓手，逐步健全城市党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期沟通、常抓常管、上下协同解决社会治理中存在的问题，让城市社会治理保持“恒温”。

上下联动，让社会治理告别“低温”。围绕提升党组织加强城市社会治理的水平，完善协同联动的社会治理架构，整合各类资源，推动多元主体共同参与，进一步健全党组织领导下的社区居民自治机制。建立起社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成人人参与的社会治理合力，发挥好群团组织和社会组织的能量，促进城市基层党组织和群团组织资源共用、功能衔接，健全社会组织参与治理机制，培育

公益性、服务性、互助性社会组织和群众活动团队，不断完善城市党群服务中心建设，让社会治理告别“低温”。

以“为民利民惠民”为准则，科学制定治理手段，广泛听取社情民意，推动人性化执法监督，大部分群众不认可的坚决不做，大部分群众呼吁的加快落实，提高城市的包容度和管理精细化水平，让生活区更有“生活气”。也要加大社会治理宣传，凝聚全社会治理力量，通过有效讲解，争取更多群众的支持，让更多群众参与到社会治理中来，让社会治理真正为了群众，依靠群众。

第二篇：党建引领城市基层治理经验交流材料

党建引领城市基层治理经验交流材料

提纲

一、坚持党建引领，构建基层党建全新体系

1．是优化领导体系，理顺党建新思路

2．是织密组织架构，推进党建全覆盖

3．是注重示范引领，筑强党建战斗堡垒

二、强化政治导向，聚焦基层组织本职功能

1．是推动赋权扩能，激活基层治理“懒细胞”

2．是做实减负增效，解下基层治理“铁镣铐”

3．是紧扣群众需求，建设基层治理“新阵地”

三、推动互融互动，凝聚基层治理组织合力

1．是纵向上“多级联动”

2．是横向上“多域连通”

3．是整体上“多元共治”

四、抓实选育管用，强化社区工作者队伍建设

1．是优化队伍结构

2．是强化薪酬保障

3．是拓宽政治路径

正文：

近年来，我县把推进城市基层党建引领社会基层治理作为重点项目，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局，进一步激发城市基层自治潜能、提升基层治理水平。

一、坚持党建引领，构建基层党建全新体系

牢固树立大抓基层的鲜明导向，发挥党建引领作用，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织体系建设，使城市各级党组织成为推动基层治理的主力军。

1．是优化领导体系，理顺党建新思路

县委成立城市基层党建领导小组，建立城市基层党建联联席会议制度。经过深入调研，党建联席会议多次研究，确定以城市社区党组织为核心，以城市社区管理体制改革为突破。以社区三化建设为契机，以“双报到、双服务、双评议”为抓手，各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路，先后出台全面加强城市基层党建工作的一系列政策制度，搭建起城市基层党建“四梁八柱”。

2．是织密组织架构，推进党建全覆盖

2020年4月县城市社区党工委、城市社区管委会正式挂牌，辖区内划定38个城市社区，232个网格。通过健全城市社区党工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系，把党的组织和工作延伸到城市基层最前沿，实现城市党建全覆盖，使党组织成为城市基层治理的领导核心。

3．是注重示范引领，筑强党建战斗堡垒

以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手，选优评先，让城市基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力，以模范带整体，提高社区服务本领

筑牢社区战斗堡垒。

二、强化政治导向，聚焦基层组织本职功能

着力推动权力向基层下放、政策在基层生效，干部向基层下沉、资源在基层整合，提升城市社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。

1．是推动赋权扩能，激活基层治理“懒细胞”

为切实解决因为城市社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”，衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为，最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。...县将城市社区管委会设为全额拨款正科级事业单位，下沉编制32名，内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室，坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住，让想作为的社区工作者能干事，干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上，按照党组织活动经费10万、服务群众专项经费20万元、工作运转经费5万的标准，县财政每年为每个社区安排了35万元资金，实行“费随事转”。解决城市社区因为手里没权、兜里没钱，导致工作手上没力，心里没底的问题，激发社区工作活力，让社区工作者办事有底气，服务有保障。

2．是做实减负增效，解下基层治理“铁镣铐”

针对城市社区事务多、考核密、人员少的问题，城市社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责，提升城市基层党建引领社会基层抓治理能力，不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度，规范各部门下沉社区工作事项，让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手，将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，大致以300至500户居民范围划分为一个网格的标准，划分为232个网格，同步成立网格党支部，由社区干部担任网格员，建立网格员常态化巡查制度，通过政策下沉、服务下沉、干部下沉，形成资

源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。

3．是紧扣群众需求，建设基层治理“新阵地”

为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化”建设为契机，把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进行全面融合，做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务清单化、清单责任化，责任目标化，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。以“1+5+...”社区邻里中心建设载体，整合资源、盘活资产，把社区党群服务中心整合到邻里中心里面，按照“8+N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室及“N”个其他自选特色功能室。将“1+5+...”社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健康养老的天地、文化活动的网红地”。

三、推动互融互动，凝聚基层治理组织合力

大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织，积极推动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系。

1．是纵向上“多级联动”

形成县委、城市社区管委会、社区党组织三级联动体系，明确县委履行第一责任、城市社区党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任，并把城市基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和考核重要内容，推动责任落实落地。县委、管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期

召开联席会议，解决群众痛点难点问题，办好民生实事，推动市域社会治理。建立项目清单化、清单责任化，责任目标化机制，每年下发重点项目清单，每月督查通报，逐级传导责任压力。

2．是横向上“多域连通”

做实结对共建。按照“就近就便”的原则，合理安排机关事业单位与社区党组织结对共建，积极推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，开展“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动，从源头上为城市基层社会治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职党员进社区开展志愿服务活动，印发了《在职党员到社区报到工作管理办法》，构建“社区吹哨，干部报到”体系，凝聚城市基层社会治理的强大合力。目前，共有2276名在职党员进城市社区报到，为社区群众办实事526件。

3．是整体上“多元共治”

依托网格化治理，统筹协调辖区派出所、城管、市管、应急管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量，触角前移，按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一微信群”模式在全域建立一线反应体系，强化网格反馈处理功能。做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织，健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协调社区、业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸福港珑园小区等成立了5家红色联盟党支部，以党建引领助力业主委员会、物业服务企业提升管理服务水平。

四、抓实选育管用，强化社区工作者队伍建设

加强城市基层党建、引领城市基层治理，核心还是人，近年来，我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划，大力推进社区工作者职业体系建设，使社区工作者能够担当城市基层服务根本职责。

1．是优化队伍结构

在原有279名城市社区工作者的基础上，通过2021年南昌市社区工作者招聘工作，分两次共计招聘社区工作者160名。通过2021年南昌市大学生基层专干招聘考试，共计招聘社区治理专干32名。为城市基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作，增强社区工作者服务技能，提升服务水平，促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。

2．是强化薪酬保障

建立了“三岗十八级”的薪酬制度，所有社区工作人员全部解决“五险”，社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到了每月4000元以上，激发了社区干部的工作积极性，实现了社区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。

3．是拓宽政治路径

一方面每年的评先评优都专门给社区工作一定的指标，社区管委会成立至今，...、...分别授予“...市优秀共产党员”称号，并被选树全省新时代“...先锋”。另一方面，大力开展从社区书记、主任中公开选拔乡镇副科和事业编制工作，截至目前，有2名同志通过

公选担任乡镇副科干部，2名同志选聘为事业干部，极大增强了社区干部工作的积极性。

第三篇：党建引领城市基层治理经验材料

党建引领城市基层治理经验材料1

**区作为传统的老工业区，全区152个老旧小区中厂居型小区达97个。近年来，**区紧扣“动力党建

活力家园”主题，着力擦亮“火车头精神”党建品牌，创新推行“五式服务”，全面提升城市基层治理现代化水平。

一、推行“网格式”精细服务。

积极推动网格设置精准化、服务全科化、治理共同化，做精做优网格平台服务，提升服务群众的精细化水平。坚持全科服务，推动事务一网统管。按照400户、1200人的标准，将全区划分为232个网格，每个网格配备1名网格员。制定涵盖网格党建、人社就业、便民服务等6大类83项的居民常见公共服务清单，网格员每天深入网格，按清单开展公共服务，变“坐堂办公”为“入户走访”、“专职专干”为“一员多能”，实现居民办事“小事不出网格、大事不出社区”。坚持全面覆盖，推动党建一网统建。发扬“支部建在连上”的优良传统，以网格为依托，按照“社区有党委、小区有支部、楼栋有小组、单元有党员”的思路，持续延伸基层党建触角，构建纵向到边、横向到底的全覆盖党建网络。全区97个厂居型小区以及各楼栋、各单元已实现党建全覆盖。坚持全员参与，推动治理一网统领。完善基层治理多元参与体系，对网格内事件处置，涉及体制内单位的，由网格员上报，网格中心统一派单、统一调度；涉及社会力量的，由网格员牵头，积极协调党员、志愿者、物业管家、辖区企业等力量，共同解决。通过建立“机关单位—党组织—企事业单位—社会力量”的“一核多元”治理机制，调动与网格治理相关的每份力量、每个人员，打造市域社会治理共同体。

二、推行“协商式”精准服务。

组织开展“三会一评”，真正让老百姓的事自己说了算。“三会”：小区四方议事会。由社区党委牵头，组织业委会、物业、居民代表，四方以座谈会的形式，对小区环境治理、活动开展、设施维护等公共事宜群策群议，提高居民对社区工作的参与率和认可度。民生实事票决会。组织“两代表一委员”和社区居民代表、企业代表等，对每年社区实施的惠民项目进行差额票决，让群众反映最强烈的问题得到最优先的解决。邻里纠纷和解会。在处理噪音扰邻、堵塞楼道、抢占停车位等“家长里短”时，发挥厂居型小区的“熟人”社区优势，由社区牵头，让“老同事”对“老工友”晓之以情，使“老邻居”为“老朋友”动之以理，及时用温情调解矛盾纠纷。“一评”：跟踪问效测评。围绕居民协商议定事项，组织业委会和居民代表在实施过程中持续跟进、及时反馈，项目实施完成后适时开展测评，提升为群众办实事的成效和水平。今年以来，通过“三会一评”协商机制，实施民生实事700多件，调处矛盾200多起，有力推动了单一扁平的政府管理向多元参与、多维立体的社区治理演进，有效提升了基层自治能力。

三、推行“认领式”志愿服务。

探索“你心愿

我志愿”等志愿服务品牌，充分发挥志愿服务在小区治理中的积极作用。整合资源建队伍。以党员先锋模范作用为引领，通过“在职党员入社区”、“五老”志愿服务、政企结对共建等活动，引导文艺骨干、科技能人、青年学生、“五老”人员、道德模范、身边好人等社会力量参与志愿服务，建立149支服务队伍，基本实现“一个小区一支队伍”。因地制宜展特色。科学拟定“3+X”服务项目清单，其中“3”是指志愿服务、养老服务、纠纷调解三项基础服务，“X”是指依托小区现有资源，除基础服务外的特色服务项目。目前，已经形成香博堡“她力量”教育服务、沈家湾“五老”电器维修等10多个特色服务品牌，开展特色志愿服务300多场。平台管理强服务。搭建时间银行等线上、线下联动的微心愿平台，广泛征集居民的意见需求为“居民点单”，社区将意见需求发布到“微心愿”平台为“社区派单”，志愿者在微心愿平台上认领并完成“微心愿”为“志愿者接单”，通过“3单”闭环运行，解决了“微民生”，融洽了“微关系”，实现了“微治理”。

四、推行“贴心式”温情服务。

深入开展党员“五个到户”活动，以“贴心式”服务践行初心使命，传递党的关怀、温暖和力量。党员联系全覆盖。以网格为单位，建立居民微信群，要求党员在群内亮身份，搭建起党群线上互动平台；全面摸清特殊群体底数，充分动员有帮扶能力的党员与群众结成“联户对子”，并通过楼栋党员联系公示牌、党员联系卡等进行信息公开，做到了“家家党员联、户户见党员”。民情走访全收集。采取定期或不定期走访、电话、微信等方式，加强与群众经常性的联系，全面掌握辖区居民家庭生活、工作情况，认真听取群众诉求，及时梳理上报群众反映的急难愁盼问题。2021年以来，收集整理并反馈社情民意16599条。政策宣传全知晓。定期对教育、医疗、住房、民政、防疫等民生政策进行梳理，印制“惠民政策明白卡”，利用主题党日活动等契机，组织党员开展“敲门行动”，推动惠民政策全民知晓，政策红利全面享受。困难帮扶全方位。围绕小区残疾人、孤寡老人、空巢老人、特殊人群等弱势群体，经常性开展精神慰藉、生活资助、入户陪伴、文体活动等四类帮扶，形成从精神到物质的全方位帮扶体系，切实兜牢民生底线上最薄弱的一环。

五、推行“先锋式”领航服务。

以典型引领树标杆。深度挖掘身边平凡人的不平凡事迹，注重将一些见证过厂矿发展史的先锋模范引入小区治理，涌现出刘欲求、周智仁等一批有温度、有情怀、有力量的身边好人典型，在参与社会治理上营造了比拼赶超、争当先进的浓厚氛围。以党员带头强治理。大力弘扬“火车头”精神，组织党员开展带头做好疫情防控、小区巡防、反电诈等市域社会治理现代化“十个带头”专项行动，辐射带动形成人人有责、人人尽责、人人享有的共治“同心圆”。以文化传承聚人心。结合厂居型小区特点，深入挖掘社区人文底蕴，着力打造田心怡园小区机车文化服务中心、井墈社区株化博物馆、叫鸡岭社区啤酒厂文化阵地等具有工业文化记忆的党群服务阵地，以厂矿企业的光荣文化记忆激发居民群众参与小区治理的集体向心力，增强社区居民的文化认同感、归属感、光荣感。

第四篇：党建引领城市治理经验材料

党建引领城市治理经验材料

党建引领有深度，社区治理有力度。近年来，xx市牢记习近平总书记嘱托，充分发挥闽西老区党史事件多、红色资源多、革命先辈多的独特优势，以“深化红领行动、争当红土先锋”为抓手，大力传承红色基因，实施“城市基层治理提升”工程，深化“红色近邻党建”，串起小区治理各环节，疏通城市基层治理堵点，着力将党的工作融入万家灯火，全力打造有温度的幸福xx。

一、织密组织体系，激活基层治理“红色动能”

xx社区坚持把党支部建在小区、把党小组建在楼栋、把党员中心户亮在单元，健全“社区‘大党委’＋小区党支部、‘红色业委会’、‘红色物业’＋楼栋党小组＋党员中心户”的四级组织体系，形成了上下联动、横纵贯通的社区治理格局。

东城社区积极推行党建、综治、精神文明“三网融合”管理，推进“红色党支部＋红色业委会＋红色物业”的“三红”建设，将小区、居民小组、结对共建单位、沿街店铺纳入网格单元，社区共划分xx个网格，设立xx个小区网格党支部、xx个党小组，组建xx支青年志愿服务队，选聘xx名综治网格员，及时把安全生产、环境整治、信访维稳、矛盾纠纷、政务热线等各项工作落实到网格化管理中，实现人在“网”中走、事在“格”中办。

据悉，在纵深推进“红色近邻党建”过程中，xx市城市社区全面推行“社区党组织—小区党支部—楼栋（楼宇、巷道）党小组—居

民党员”四级组织体系，让党组织的神经末梢延伸至每个单位、楼栋、家庭，实现邻里有形覆盖。

近年来，xx市坚持以社区为轴心整合资源，推进社区党组织与驻区单位、社会组织相互融合，安排市级、县级领导挂钩社区，组建城市社区党建工作指导小组，将部分驻社区单位党员聘为社区党委兼职委员，组建xxxx名社区党群工作者队伍，推动资源和力量下沉。坚持以小区为核心建强支部，按照方便自治管理、区域相对独立的原则，单独或联合成立小区党组织，发挥党组织在小区建设中的领导核心作用，引领建设“红色幸福小区”。目前全市共组建小区党组织xxxx个，实现居民小区全覆盖。坚持以楼栋为中心延伸覆盖，根据党员数量和楼栋分布情况设立楼栋党小组，发挥楼栋党员作用，带动楼栋居民管好自家事、关心楼栋事、参与社区事。漳平市桂林街道城南社区九龙桂冠小区通过提升楼栋环境、举办楼栋活动、同抓疫情防控等，打造“近邻”模范楼栋，拉近邻里关系。

二、多方力量联动，携手破解小区“疑难杂症”

“千金买屋，万金买邻”。如今的xx社区珑府小区内，绿树如茵、秩序井然、温馨和谐，各楼栋内张贴着楼栋党小组长（楼栋长）的公示牌，标记着联系方式、服务内容等信息，让居民能就近就便找到组织。

此外，xx社区党总支还建立了“微邻里”微信群，开展“邻里推荐学”活动，小区党员可以在线上交流学习；同时推出“居民点单”服务，小区党员志愿者服务队会根据居民在微信群中反映的困难问题

提供帮助，让居民享受便利及时的服务。“小区邻里节”等线下活动以及民情接待室、邻里恳谈室、“四点半学校”等服务平台，更让居民走出家门，促进邻里互帮互助，提升了小区居民的满意度和幸福感。

“xx社区能有这么大的改变，得益于我们集结了小区党支部、业委会、物业公司、在职党员、辖区社会组织、居民群众等各方力量和资源，让大家能齐心协力共创美好家园。”xx社区党总支书记、居委会主任谢灿兴介绍说。

近年来，xx市坚持党建引领，集结各方资源和力量，营造共建共治共享小区氛围。

集结组织力量，引领小区治理。全力抓好“红色党支部＋红色业委会＋红色物业”“三红”建设，积极通过法定程序将小区党支部书记推选为业主委员会主任，将党支部班子成员推选为业主委员会委员、推荐进入物业公司党支部班子，全市共组建xxx个“红色业委会”、xxx个“红色物业”，有效推动小区党支部、业委会、物业公司实现良性互动，协商解决环境卫生、邻里纠纷等治理问题近xxxxx个。

集结党员力量，带动小区治理。深入实施党员“回家”工程，全面推行在职党员由社区报到向小区报到转变，建立“居民点单、小区党组织下单、党员接单”的“三单制”服务模式，引导x.x万名在职党员进社区回小区报到服务，开展各类服务xx.x万人次，以“零距离”服务拉近“邻距离”。

集结社会力量，助力小区治理。整合社会组织、辖区企业、社区居民等各方力量，推行党员社区民警兼任社区党组织副书记，合力破

解治理难题，共同打造“睦邻”港湾。长汀县汀州镇汀州首府小区吸纳社区（小区）教师、医生、企业家、律师等专业人才，组建综合、法律、文教、医疗服务等x支志愿服务队，为小区居民提供免费服务，有效推进小区共建共治共享。

三、搭建服务平台，畅通惠民渠道温暖万家

在xx社区，社区党委以创建“书香华莲”为主题，组织在职党员进社区回小区报到服务，开展的“习语”小主播、小主持人班、“让孩子有发小”志愿服务、书香华莲图书阅览等多种活动载体，极大地丰富了居民生活，营造起了群众居住放心、和谐邻里知心、环境优美舒心、文化活动欢心、服务方便暖心、书香满园润心的“六心社区”。“社区积极构建了以‘书香华莲’为中心、多种服务平台为支点的为民服务载体，有效提升了社区服务水平，更提高了居民群众的幸福感和满意度。”华莲社区党委书记、居委会主任邱鹭鹭表示。

xx市坚持抓好社区、小区服务平台建设，在办实事、解难题中温暖民心，打通服务居民群众“最后xxx米”。

搭建近邻共享平台。坚持阵地共享，将全市xxx个社区党群服务中心向党员群众、驻区单位和其他党组织开放；同时建立小型、分散、符合居民需求的邻里中心，设立调解室、议事厅，搭建博爱超市、红色放映厅等服务平台，确保小区党支部活动有场所、服务有阵地。上杭县整合小区办公用房、新时代文明实践站、妇女之家等，打造小区党群综合服务中心，实现资源有效整合、高度共享。

搭建近邻智慧平台。推进党建、政务、服务信息网络“多网合一”，构建感应及时、交互高效、资源共享和决策智能的近邻智慧平台，变“群众跑腿”为“数据跑路”，提升“一站式”服务信息化水平。新罗区中城街道打造“xxxx”邻党建热线服务平台，采取一号通、一网协同的便捷方式，以云平台服务大民生。

搭建近邻互助平台。创建社区“xx工作室”、居家养老、就业帮扶等服务平台，成立党员先锋队、文明劝导队、大手牵小手志愿服务队等，促进邻里互帮互助。全市社区共划分治理网格xxx个，成立志愿服务队xxxx支，征集群众反映的热点问题xxxx个，开展组团式服务xxxx余次。

四、健全工作机制，完善小区治理多元路径

“小区治理涉及方方面面，最关键的是要有一套行之有效、常态长效的工作机制，才能确保治理工作落到实处、取得实效。”xx市委组织部有关负责人介绍说。近年来，xx市通过打造“xx分钟服务圈”，着力破解社区党员群众反映集中的堵点难点问题，全力提升党建引领社区治理工作质效。

xx市通过资源整合，建好社区服务阵地，以步行xx分钟距离为服务半径，充分整合党建、治理、服务等各种资源，合理划分社区党群活动、宣传教育等x个功能区域，提高社区党群服务中心综合使用效率和社区公共服务集约化、精细化水平。特别依托“exx”APP，打造“xx市xxxxx便民服务平台”，设置“我要咨询”“我要建议”等x大功能模块，开发居民“随手拍”小程序，完善群众诉求、党员

上报、街道派遣、社区办理等服务工作流程，构建开放、集约、共享的线上阵地。平台运行以来，共发展注册用户x万多人，解决乱停乱放、矛盾纠纷、卫生环境等问题xxxx余个。

近年来，xx市积极建立健全结对共建、党建联席会议和“两议两评两公开”等机制，推进小区治理落细、落实、落到位。

完善结对共建机制。结合文明创建、平安建设等工作，合理安排结对共建，由社区党委牵头，根据共建单位职能优势，安排每个共建单位具体挂钩联系所辖x—x个小区，推动共建单位与挂钩小区党建工作联做、精神文明联创、服务难题联解、家园环境联建，每年帮助挂钩小区协调解决x—x个突出问题，实现资源共享、优势互补、共同提升。

健全党建联席会议机制。由社区党委牵头，围绕加强社区党建、推进小区治理等工作，每季度至少召开x次由共建（驻区）单位、小区党支部、业委会、物业公司有关负责人共同参与的党建联席会议，并按照“共同会商、提出方案、协同执行、落实反馈”的程序，推动各方共议社区小区事务，解决社会治理、民生服务中遇到的难题。

推行“两议两评两公开”机制。探索推行以“自治议、共治议，评业委会和物业、评机关和在职党员，决策决议公开、实施结果公开”为主要内容的“两议两评两公开”工作机制，小区党组织牵头定期会商小区事务，共同协调解决邻里矛盾纠纷、环境卫生整治等问题，构建近邻有爱、党群一心的“熟人”小区。

第五篇：党建引领城市基层治理经验：党建引领城市基层治理经验交流发言

党建引领城X基层治理经验交流发言

近年来，我县把推进城X基层党建引领社会基层治理作为重点项目，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城X党建新格局，进一步激发城X基层自治潜能、提升基层治理水平。

一、坚持党建引领，构建基层党建全新体系

牢固树立大抓基层的鲜明导向，发挥党建引领作用，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。全面加强基层组织体系建设，使城X各级党组织成为推动基层治理的主力军。

一是优化领导体系，理顺党建新思路。

县委成立城X基层党建领导小组，建立城X基层党建联联席会议制度。经过深入调研，党建联席会议多次研究，确定以城X社区党组织为核心，以城X社区管理体制改革为突破。以社区三化建设为契机，以“双报到、双服务、双评议”为抓手，各领域党组织互联互动、共驻共建、协同治理的思路，先后出台全面加强城X基层党建工作的一系列政策制度，搭建起城X基层党建“四梁八柱”。

二是织密组织架构，推进党建全覆盖。

2020年4月县城X社区党工委、城X社区管委会正式挂牌，辖区内划定38个城X社区，232个网格。通过健全城X社区党工委、社区党总支、网格党支部的三级贯通的组织体系，把党的组织和工作延伸到城X基层最前沿，实现城X党建全覆盖，使党组织成为城X基层治理的领导核心。

三是注重示范引领，筑强党建战斗堡垒。

以基层党建“标准化、信息化、规范化”“三化”建设验收和“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业界好”“六好”基层党组织创评工作为抓手，选优评先，让城X基层党建工作有目标、有标尺。以创评增动力，以模范带整体，提高社区服务本领

筑牢社区战斗堡垒。

二、强化政治导向，聚焦基层组织本职功能

着力推动权力向基层下放、政策在基层生效，干部向基层下沉、资源在基层整合，提升城X社区党组织的政治引领力、政策执行力、资源整合力。

一是推动赋权扩能，激活基层治理“懒细胞”。

为切实解决因为城X社区“有责无权”、“有责无编”、“有责无钱”，衍生出的部分社区工作者不能作为、不想作为、不敢作为，最终患上“慵懒症”、成为“躺平式”干部的一系列问题。XX县将城X社区管委会设为全额拨款正科级事业单位，下沉编制32名，内设办公室、基层党建办公室、社会综合治理办公室、社会事务管理办公室四个职能科室，坚持真赋权、赋真权、落得下、接得住，让想作为的社区工作者能干事，干成事。强化社区经费保障。社区居委会在全额保障所有社区工作人员报酬待遇的基础上，按照党组织活动经费10万、服务群众专项经费20万元、工作运转经费5万的标准，县财政每年为每个社区安排了35万元资金，实行“费随事转”。解决城X社区因为手里没权、兜里没钱，导致工作手上没力，心里没底的问题，激发社区工作活力，让社区工作者办事有底气，服务有保障。

二是做实减负增效，解下基层治理“铁镣铐”。

针对城X社区事务多、考核密、人员少的问题，城X社区管委会聚焦抓党建、抓治理、抓服务为主责，提升城X基层党建引领社会基层抓治理能力，不设招商引资任务及相应考核指标。实行社区工作事项准入制度，规范各部门下沉社区工作事项，让社区回归服务自治本位。把网格党建作为提升社区工作效能的重要抓手，将社区内党建、政法、综治、民政、城管、信访、X场监管、卫生健康、应急管理等各类网格融合成“一张网”。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，大致以300至500户居民范围划分为一个网格的标准，划分为232个网格，同步成立网格党支部，由社区干部担任网格员，建立网格员常态化巡查制度，通过政策下沉、服务下沉、干部下沉，形成资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实的工作格局。

三是紧扣群众需求，建设基层治理“新阵地”。

为更好地解决社区党组织服务场所问题。以基层党建“三化”建设为契机，把新时代文明实践、志愿者服务和党群服务中心进行全面融合，做强党工委党群服务中心。形成服务群众工作任务清单化、清单责任化，责任目标化，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。以“1+5+X”社区邻里中心建设载体，整合资源、盘活资产，把社区党群服务中心整合到邻里中心里面，按照“8+N”优化功能布局，设置便民服务中心、综治中心、新时代文明实践站、退役军人服务站、党员活动室、居民理事室、卫生服务室、警务室及“N”个其他自选特色功能室。将“1+5+X”社区邻里中心打造成为“服务群众的场地、宣传政策的阵地、健康养老的天地、文化活动的网红地”。

三、推动互融互动，凝聚基层治理组织合力

大力连接整合辖区内各单位、行业和各领域党组织，积极推动单位党建、行业党建和区域党建共驻共建、互联互动。构建“横到边、纵到底、无盲区”组织体系。

一是纵向上“多级联动”。

形成县委、城X社区管委会、社区党组织三级联动体系，明确县委履行第一责任、城X社区党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任，并把城X基层党建纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议和考核重要内容，推动责任落实落地。县委、管委会党工委、社区党组织三级全部建立党建联席会议制度，明确成员单位职责，定期召开联席会议，解决群众痛点难点问题，办好民生实事，推动X域社会治理。建立项目清单化、清单责任化，责任目标化机制，每年下发重点项目清单，每月督查通报，逐级传导责任压力。

二是横向上“多域连通”。

做实结对共建。按照“就近就便”的原则，合理安排机关事业单位与社区党组织结对共建，积极推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，开展“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”“六联”活动，从源头上为城X基层社会治理提供力量保证。做牢社区报到。大力引导机关在职党员进社区开展志愿服务活动，印发了《在职党员到社区报到工作管理办法》，构建“社区吹哨，干部报到”体系，凝聚城X基层社会治理的强大合力。目前，共有2276名在职党员进城X社区报到，为社区群众办实事526件。

三是整体上“多元共治”。

依托网格化治理，统筹协调辖区派出所、城管、X管、应急管理、生态环境、卫健、乡建、消防等服务管理力量，触角前移，按“一员多格”的方式将人员下沉到每个网格。通过“一网格一微信群”模式在全域建立一线反应体系，强化网格反馈处理功能。做强党建联盟。积极整合社区内各类资源、培育社区社会组织，健全党组织领导下的居民自治、民主协商机制。组织协调社区、业主委员会和物业公司成立由社区干部、业主委员会委员和物业公司工作人员三方成立红色物业联盟党组织。目前青岚小区、幸福港珑园小区等成立了5家红色联盟党支部，以党建引领助力业主委员会、物业服务企业提升管理服务水平。

四、抓实选育管用，强化社区工作者队伍建设

加强城X基层党建、引领城X基层治理，核心还是人，近年来，我县把社区工作者队伍建设纳入干部人才队伍总体规划，大力推进社区工作者职业体系建设，使社区工作者能够担当城X基层服务根本职责。

一是优化队伍结构。

在原有279名城X社区工作者的基础上，通过2021年南昌X社区工作者招聘工作，分两次共计招聘社区工作者160名。通过2021年南昌X大学生基层专干招聘考试，共计招聘社区治理专干32名。为城X基层党建工作配齐强健工作力量。并定期开展社区工作者培训工作，增强社区工作者服务技能，提升服务水平，促进社区工作者队伍向专业化、职业化、规范化转化。

二是强化薪酬保障。

建立了“三岗十八级”的薪酬制度，所有社区工作人员全部解决“五险”，社区正职、副职和一般工作人员的薪酬标准达到了每月4000元以上，激发了社区干部的工作积极性，实现了社区发展经费“秋冬不愁、旱涝保收”。

三是拓宽政治路径。

一方面每年的评先评优都专门给社区工作一定的指标，社区管委会成立至今，XXX、XXX分别授予“XXX优秀共产党员”称号，并被选树全X新时代“XX先锋”。另一方面，大力开展从社区书记、主任中公开选拔乡镇副科和事业编制工作，截至目前，有2名同志通过公选担任乡镇副科干部，2名同志选聘为事业干部，极大增强了社区干部工作的积极性。