第一篇：基层减负年心得体会

【篇一】

中央明确提出2019年为“基层减负年”，减掉形式主义带来的“无用功”，让基层真正从文山会海、过度留痕、过滥督检、泛化问责等“虚功”负担中解脱出来，把更多时间精力用在为民实干担当上。

厘清“权责清单”。坚守底线方为“正道”。各级部门、党员干部必须始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”纪律底线，找到权力清单与干部权责、党委和政府权责、职能部门间权责、政府和市场间权责关系的最大公约数，政府部门“公权力”发挥与“公信力”彰显，切实解决好政府职能部门管理中职能越位、缺位、错位问题，坚决消除权力寻租空间，坚决遏制“责任状”成为“避责单”、“属地管理”一筐装等乱象，确保各级敢用权、用好权。

突出“实绩导向”。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”针对当下“重痕不重绩、留痕不留心”的问题，要聚焦政绩观错位、责任心缺位这个根源，自上而下“照镜子、正衣冠”，科学统筹各类督查考核，突出“实绩实效”结果激励导向，治标更治本，坚决杜绝“事在档册上查，人在名册上点”的简单化、粗暴式“问题问责”现象，更好地彰显人文关怀。

强化“激励担当”。对标习近平总书记“三个区分开来”重要指示精神，从制度层面更加明确工作性问责和违法违纪问责的边界范畴及问责处分程度，分清主客观原因、公私性问责类型，充分运用好监督执纪“四种形态”，健全容错纠错机制，破除“洗碗效应”，更好地为干部担当负责。区别对待问责类干部群体，从中央或省级层面建立健全受问责干部影响期内表现优秀干部的复出使用机制，让基层一级具有更明确地操作依据与准绳，让其当其时、谋其政。

【篇二】

减负是近些年来的一个热门词汇，从中小学生减负到今年政府工作报告提出的“降税减费”，为中小企业减轻融资经营成本等，减负一词持续伴随着中国改革开放一路走来。近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。作为一名基层干部，我欣喜若狂，终于也盼来了早该来的“减负”，这对我们基层干部来讲真的是一大福音。

此次《通知》，强调要重点解决一些困扰基层的形式主义为题，切实为基层减负，可谓在当前新时代条件下为我们顺利推进中国特色社会主义建设添了砖、加了瓦，让我们广大基层党员干部可以心无旁骛干事业。2019年是一个特殊的时间节点，我们祖国将引来70周年生日，我们的脱贫攻坚工作已经到了一个决胜期，我们的基层党员干部以什么样的姿态迎接这样一个时间节点值得我们每一名干部思考。

我是一名干部，同时也是一名家长，所以就学生的肩负，我自己认为，减负的意义，在于给予孩子自由，让他有余力追寻适合自己的生活。其实绝大多数的人终究会是普通人，所以有一个能力很重要，就是好好的当一名普通人。减负，是为了让孩子们有机会成为一名平凡但不平庸的普通人。不敌视柴米油盐的琐碎，不被情绪奴役，对物质的欲望不会大过自己的挣钱能力，有一些挚爱的事物可以为自己带来源源不断的欢乐。其实这并不难，只要孩子从小就有足够的时间去发掘自己的真正兴趣，有足够的自由去尝试生活的多种可能。但如果孩子的时间全被课本占据，身边所有人的关注点都在分数与排名上，那普通人大概就会成为失败者的同义词，而孩子也失去了好好的当一名普通人的机会。

【篇三】

根据习近平总书记关于解决一些困扰基层的形式主义问题、切实为基层减负的重要批示精神，中央决定2019年为“基层减负年”，强调要着力解决党性不纯、政绩观错位问题，着力解决文山会海反弹回潮问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题，着力解决干部不敢担当作为问题。基层确实需要减负，也是现在我们迫切要解决的问题。很多责任盲目下压，导致基层责任大、任务重，基层干部苦不堪言。因此也出现了很多类似“80后老干部”的基层干部，这也绝不是个例，基层干部确实辛苦，需要减负。但要真正将减负落到实处还需各方努力。

一、大力精简文件。大幅度减少发文数量，严格控制发文规格，发扬“短、实、新”文风。纠正会风，减少会议数量，控制会议规格，压缩会议时间，提高会议实效。坚决杜绝文山会海的形式主义，不能为了开会而开会，不仅浪费了资源，也不能取得实效，于基层工作无益。

二、建立健全问责制度。坚持以事实为依据严肃问责、以法纪为准绳规范问责、以问题为靶心精准问责，以担当为导向慎重问责，既坚决防止问责不力、宽松软，又坚决防止问责泛化、简单化。问责制度要突出分级负责、权责对等，既要追究基层落实责任，也要追究上级领导责任，既要追究执行者责任，也要追究决策者和监管者责任，切实避免“责任只往下推、板子只往下打”，从根本上解决基层负担重的问题。

三、激励基层干部担当作为。增强容错纠错科学性，全面贯彻“三个区分开来”的要求，正确把握基层干部在工作中出现错误的性质和影响，为担当者担当，为负责者负责，切实保护和调动其干事创业的积极性。允许干部对认定结论提出异议和申诉，提高容错纠错公信力。积极支持基层创新探索，充实完善容错免责事项典型案例，以利更好贯彻执行。畅通能上能下渠道，建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制，真正使优者上、庸者下、劣者汰成为常态。只有将减负落到实处，才能从根本上解决基层负担重，责任重的问题，解决好减负问题才能让更多的基层干部敢想敢干，激发出基层干部的巨大潜力。

【篇四】

去年年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。今年，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年为“基层减负年”。在习近平总书记心系基层，关爱干部的深情厚爱下，基层要减负，为影响基层工作质效的作风做减法，更要善于肩负，为基层高质量发展做加法。

思想跟得上。对于基层减负，要有正确的认识，减负不等于降低工作质效，放松工作标准，而是清醒认识和摒弃文山会海等形式主义工作作风。基层上下作风硬节奏快，要确保工作质效，收获成绩，就要以上级工作标准严格要求自己，将时间和精力用在刀刃上，集中力量干实事。

状态提的起。基层迎接调研检查多，以往检验工作干得好不好，到点首先看资料，基层干部往往是加班加点，把资料往厚里整，长此以往，疲于应付。减负核心要义在转作风，摒弃以会议传达会议、以文件落实文件的虚像，让基层干部不再负重前行，在自己的工作岗位上真抓实干，杜绝手榴弹炸跳蚤，看着热热闹闹，不解决实际问题的情况，切实跑出工作加速度，将工作干在实处，提速增效，不拖发展的后腿。

质量稳得住。减负要求干工作不在量上做文章，但要在质上下功夫。基层工作千头万绪，上面千条线，下面一根针，一个办公室往往对口上面多个部门，年轻干部作为担当有位的主力军，平时工作中往往是多线上阵，多处发力。工作安排了，往往来不及深学细想，就要开始摸石头过河，撸着袖子干，影响了基层工作质量，带偏工作作风，最终结果是所有工作都能交差，所有工作都出不了特色。“基层减负年”，干部在工作岗位上要发挥主观能动性和工匠精神，根据单位实际和岗位实际，勤学善思，善于创新，让干出来的工作以往和现在不一样，处在不同单位和不同岗位的我们不一样，助推基层工作高质量发展。

【篇五】

3月11日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

“实干兴邦、空谈误国”，党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设、力戒形式主义、官僚主义作了一系列重要指示，《通知》充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，也表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

《通知》在各地干部群众中引起热烈反响。其鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，要把更多时间和精力用到干事创业、为民服务上来，全神贯注干工作、心无旁骛抓落实，在全面建成小康社会征程上砥砺奋进、攻坚克难，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

【篇六】

近日，中办发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

近年来，中央高度关注基层负担重的问题，多次提出要力戒形式主义，为基层减负，“文山会海”现象得到了一定程度的遏制。不过，正如此次中央发文中提到的部分问题，确实在有的地方仍然存在，这也正是此次中央决定进一步为基层减负的原因。《通知》恰逢其时，剑指形式主义顽疾，深受广大基层干部群众欢迎。

反对空谈、真抓实干是我们党的优良传统。真抓实干，就是要察实情、讲实话、用实招、办实事。《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措，有力地解决了困扰基层的形式主义问题，必将激励广大干部担当作为、不懈奋斗，静下心来更好地服务群众。

人勤春来早，奋进正当时。让我们轻装上阵，真抓实干，在新的一年里创造新的更大的业绩！

第二篇：基层减负年活动心得体会

【篇一】

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。明确提出2019为“基层减负年”。对此，作为党务工作者积极参与，获得以下认识：

《通知》充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀。习近平总书记在2019年新年贺词中提出,“要倾听基层干部心声”。对基层面临的形式主义困扰,习近平总书记见微知著、明察秋毫,时时牵挂于心。习近平总书记指出,“上面千条线,下面一根针”,很多形式主义问题,占用基层干部大量时间、耗费大量精力,这种状况必须改变!要把干部从一些无谓的事务中解脱出来,从提供材料的忙乱中解放出来。

《通知》充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。进入新时代,面临新形势新任务新要求,习近平总书记敏锐察觉到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题,是我们党的大敌、人民的大敌,必须坚决予以克服。在去年年底中央政治局民主生活会上,习近平总书记指出,要聚焦突出问题、紧盯关键节点,下大气力解决“四风”问题,不能虎头蛇尾,不能搞成“半拉子工程”,更不能搞形式走过场。在今年年初召开的中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。

《通知》鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务,激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性十分重要。党的十九大以来,党中央先后出台激励干部新时代新担当新作为、统筹规范督查检查考核工作等政策措施,中央纪委查处并曝光一批形式主义、官僚主义案例。有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为,把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

【篇二】

近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》引发热议。《通知》将2019年定为“基层减负年”，列出减负清单，为基层干部凝心聚力谋发展，聚精会神干事创业提供保障。

俗话说，“上面千条线，下面一根针”，由于基层承接着落实上级各项决策部署的职责，工作项目多、任务繁重，难免存在以会议落实会议、以文件传达文件，疲于应付各项检查而弄虚作假的形式主义。此次“减负”，针对xx会海、检查考核过度留痕等问题定了一些硬杠杠，极具指导性和针对性。但“减负”不是目的，减量增质，将省下的时间用于提高工作质量，干事创业、密切联系群众才是硬道理。

基层减负，要减少“xx会海”的量，更要提高文件、会议的“质”。特别要解决只是图形式而印发的文件和召开的会议。对于必须召开的会议，由党政办统一安排，根据会议内容、重要性和参会人员分类整合，宜精则精、宜撤则撤、宜并则并，实现多会合一、一会多开，提高会议效率和质量。当然，领导干部也要提高自我要求，摒弃“穿靴戴帽”“打官腔、客套话”重点讲、精炼讲。切实减轻基层干部xx会海的负担，提高工作落实实效。

“减负”并不等于“少干活儿”，而是把基层干部从事务性工作中解放出来，更好地干事创业。让基层干部放开手脚，有足够的时间和精力下基层、访群众，发现问题、解决问题。基层干部最贴近群众，就应当俯下身子、静下心来，深入群众中去，通过实地走访和调研，了解群众所盼，企业所需，以实际行动落实工作要求。广大基层干部应当不负众望，甩开膀子、迈开步子，在基层建功立业。

减负是人心所向，是事业发展的迫切要求，在具体落实中，要把握好“减负”的根本要求，一味“减负”而忽略工作质量，既辜负党中央对基层干部的关心和关怀，也让群众质疑基层干部为官不为，做到“减负”和“提质”两手抓、两手硬，才能将减负落到实处。

【篇三】

近日，中共中央办公厅下发《关于解决形势主义突出问题为基层减负的通知》，并将2019年确定为基层减负年。减负，减的不仅是xx会海的形势主义负担，更是减去了基层工作人员时时准备应付上级检查的思想负担，将工作关注点重新回归日常，提高为百姓服务质量。

减轻基层负担要严抓重留痕轻实效等形式主义作风。“上面千条线，下面一根针”，乡镇基层之苦主要原因是上面的“婆婆妈妈”太多。很多部门、很多条线的工作都需要通过乡镇进行落实，调研、参观、考察一波接一波，台账资料一摞又一摞，有时为了突击完成某项任务甚至是全员发动，既打破了正常的工作节奏，也让基层叫苦连连。“下面一根针”，基层要想衲好基层群众工作的“千层底”，唯有下大工夫才能做到针脚缜密、深入，现今反倒要在工作留痕与应对检查上耗费基层乡镇有限的资源与人力，“全心全意”为民服务就要打问号了。

减轻基层负担需要基层干部学会甩包袱、转重心。基层干部处于变革发展的洪流当中，面对挑战有人敢想但不敢做，有人畏首畏尾更难谈担当作为，之前以台账、考察等“临场发挥”看业绩，就有人动起歪脑筋，口号越喊越高，做事却高高举起轻轻放下，做事重心不稳，迟早会跌大跟头。此次文件指出要“坚持严管和厚爱结合”，完善问责制度和激励关怀机制，激发基层干部活力，在服务基层中扎实工作，实现从“要我做”到“我要做”的转变，甩掉不必要的思想负担，及时遏制重形势轻质量的工作重心偏差，营造“轻装上阵，小步稳跑”的良好氛围，更好为百姓服务。

减轻基层负担要营造成长土壤，吸引新生力量下基层。俗话说“众人拾柴火焰高”，基层负担重，更重要原因在于基层干部人力资源少，尤其年轻干部少，想做事却心有余力不足。如何“造血”？营造干部成长土壤是关键。基层干部干事苦，但有的老同志受基层职数限制，提拔晋升的天花板难以逾越，有的干了一辈子还是“科员”，因此动力不足，身心俱疲。若是把干部当做细胞，基层单位就是个人，人要想长出肌肉做事得力，不仅要常锻炼给细胞以“压力”，也要及时补充“营养液”，这样才能形成良性循环，做事干脆有力、士气高昂。此次《公务员职务与职级并行规定》就是针对这一现状的大胆尝试，对解决基层之困，从根本上打开路子，让基层干部身“苦”心不“苦”。

【篇四】

基层，有最坚实的力量、最强大的血脉、最活跃的源泉。认识一个真实的中国，离不开基层视角、基层情怀。

会议多、文件多、调研多、督查多、材料多、报表多……不少基层干部反映，一段时间以来，反弹回潮的xx会海、过度留痕的“痕迹管理”、花样繁多的督查检查让他们疲于应付，苦不堪言。近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，让基层干部有了轻装上阵的盼头。

为基层减负，中央和国家机关要以身作则、率先垂范，各级各地各部门也应当承担起相应的为基层减负的责任。

适当的减负，可以使基层干部有重点的抓考核，不至于像无头苍蝇一般；

适当的给基层干部减负，可以让他们有足够的时间思考今后的发展计划，为今后更好的为人民群众服务打好基础。但适当的减负并不等于放纵，讲究的是凡事都该有个度。只有把握好减负的尺度才能做到事半功倍。基层干部要切实做到表率作用，履职好尽责，做到有担当有作为，学过承担责任，作出成绩来给群众看，给领导看。

习近平总书记强调，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。这一重要指示一针见血、切中时弊，紧紧抓住了当前基层工作的痛点、堵点，充分体现了总书记对广大基层干部的真心关怀、真情关爱，为他们轻装上阵、干事创业开辟了广阔空间。为基层减负，必须紧盯形式主义、官僚主义这一关键症结，系统施策、精准发力，既做好松绑减压的“减法”和“除法”，又做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实激发内动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量。

【篇五】

2019，基层减负年!这一消息在基层干部们的朋友圈迅速刷屏了。

很长一段时间里，基层干部被反弹回潮的xx会海、过度留痕的“痕迹管理”、花样繁多的督查检查消耗了大量精力。迎不完的检查，写不完的材料，填不完的表格。基层干部忙得搞不成调研，办不了实事，甚至回不了家。“一心一意填表格，辛辛苦苦编简报”“洛阳亲友如相问，昼夜加班整材料”成为大量基层干部的真实写照。中央《通知》明确，要解决困扰基层形式主义的突出问题，为基层减负。这无疑是这个早春，落在广大基层干部心田的一场及时雨!

为基层减负，就要聚焦负担产生的关键环节，向形式主义开刀。基层减负年，亟待做减法的不是为人民服务的每一项具体工作，而是错误的工作方法为基层干部造成的负担，症结主要在传达落实工作链条的中间环节。以会议落实会议、以文件落实文件的xx会海何以回潮?痕迹主义的过度留痕何以替代了工作本身?表面看，是部分“二传手”干部在工作中消极应付，不善于调查研究、提高本领，找准落实工作任务的高效方法，究其根源，是明哲保身、不思进取，是对为人民服务的初心的背离。为基层减负，就要及时发现、肯定因地制宜高效率推进工作目标的正面典型，同时，曝光用痕迹主义明哲保身，用形式主义糊弄上级的“二传手”干部，激浊扬清，还基层干部一个风清气正、勇于担当、善于作为的良好政治生态。

为基层减负，切忌用形式主义落实减负目标。不久前，“知乎”上有人提问：“要求给基层公务员减负，减少形式化，减少材料，真的减了吗?”获得最高赞的一条留言是这样说的：“关于给基层公务员减负的专项督察;关于给基层公务员减负的传达会议;关于给基层公务员减负的学习讨论;关于给基层公务员减负的任务台账;关于给基层公务员减负的验收考核;关于给基层公务员减负的完成汇报;然后，减负成功!”

这样公式化的工作落实方法，这样轰轰烈烈走形式、认认真真走过场的流程和场景，见者莫不哑然失笑。但是，为什么这样众人皆知的老旧套路，还会在人们身边一再上演呢?这说明，在一些党政部门内部，监督批评的制度出现部分失灵，给任务落实“套路”留下了存在空间。实际上，从党内监督条例到支部工作条例，都有着批评与自我批评、开展党内监督的制度安排。完善党的基层组织建设，加强党内监督，有利于发挥党的基层组织战斗堡垒作用，从而推动干部作风优化、推动责任担当。在一个健康有活力的党组织中，用形式主义套路落实工作的党员干部必然“吃不开”。如果千千万万个党的基层组织都能在实际工作中，杜绝用形式主义落实基层减负目标，那么，2019年“基层减负年”的落实成效，就十分值得期待了。

为基层减负，应该让干部有获得感。基层干部的委屈，有些源于工资低、待遇差，有些源自任务急、压力大，还有一些，是来自各方的不信任不理解。在这样的现实环境中，形式主义“负担”，看似只是几张报表，几次迎检，但这些负担，往往就会成为压倒骆驼的最后一根稻草。更何况，许多地方“留痕主义”盛行，无穷的报表、app、迎检任务，个个都像干部头上的紧箍。

基层减负年里，就应该破除“无痕迹则无政绩”的考核评价“硬杠杠”，从源头改善工作推进机制，加强调查研究，科学部署安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到实实在在减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。

【篇六】

近日，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。中央办公厅也下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，制定了一系列为基层松绑减负的务实措施。

当前，形式主义、官僚主义依然存在，这是毒害社会风气、破坏政治生态的“污染源”。有的地方依然存在层层转发文件、层层重复开会、以文件落实文件、以会议落实会议等问题；

有的检查考核过多过滥，干部在名目繁多的检查考评和迎检材料中耗费了大量时间精力；

有的“痕迹管理”盛行，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。但是减少xx会海并不意味着要因为反对形式主义而把形式废掉，而是要创新形式。同样是开会，要提升会议质量，少开会、开短会，开管用的会，可以通过现代通信手段提高会议实效。同样是学习，学习交流不能只是简单的停留在文字复述上，而是要想方设法引导党员干部群众真正透过文字精神表面，去思考背后的深意。

毛泽东主席曾说“团结紧张严肃活泼”，这高度概括了党员干部应该有的生活和工作状态。紧张就是严格高效的工作作风，严肃指工作态度一丝不苟；，活泼就是工作之外的生活要轻松愉悦。生活工作各有各的状态，在工作中要具备奉献精神，但又必须合理地有效地使用时间，张弛有度。只有这样，才能形成朝气蓬勃的良好氛围，工作效率才会提高，才能更好的为人民服务。

当前，中央减负不光是减xx会海，减督查检查，还在为基层减压，减基层干部的精神负担。让干部从“xx会海”中解脱出来，腾出更多时间和精力抓工作抓落实。只有让正常的工作秩序取代5+2、白+黑，才能让各单位各部门成为高效工作的典范，让干部成为对家庭负责任的典范，成为全心全意为人民服务的典范。

【篇七】

2019年中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”。因此，我们要把减负作为深入开展从严治党、作风建设的一项政治任务，提高站位，为干部干事创业创造良好的环境。

针对基层减负这件年年都提，一直都在的老问题。《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治xx会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

首当其冲要下大气力整治“xx会海”。文风和会风直接连着党风、政风、民风和社风。然而在现实中，以会议抓落实会议、以文件落实文件的问题比较突出。有的地方,不管轻重缓急就接二连三地开会,而且每次开会都要求“一把手”参会。从上到下,会议越开越多,文件越发越多,消耗了基层大量时间、精力和财力。常常听到一些基层干部苦不堪言地抱怨说：“天天忙开会,哪有时间干工作、抓落实？”因此,只有痛下决心消除“xx会海”,才能让基层干部彻底解脱出来。要解决好这个问题,必须按照习近平总书记的重要指示精神和中办《通知》要求,进一步完善和细化会议规则和发文规定,切实精简会议、减少文件。对那些无关紧要、无实际意义、可开可不开的会议尽量不开。但必要和重要的会议必须得开,而且要开好,注重提高会议质量和效果。但我们必须清醒地认识到，不论是召开会议还是印发文件,如果过多、过滥,就是形式主义、官僚主义,尤其是“上午发通知、下午要情况”这种让基层措手不及、有悖正常工作规律的极端做法,压得基层干部喘不过气来。常年“五加二”“白加黑”地疲于应酬，不仅“白发干部”明显增加，累倒趴下的也举不胜举。这种“恶性循环”现象，必须痛下决心彻底遏制,并防止反弹和回潮

要高悬利剑、精准治理“过多过滥过频”的检查督查评比和“过度留痕”。去年xx、8月,习近平总书记曾先后两次作出重要指示,指出现在下去督查的太多,检查考核过多过频,基层不堪负担,要统筹解决。去年10月中旬,中办专门印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,指出检查督查考核存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题,让地方和基层应接不暇、不堪重负,既不利于集中精力抓落实,也助长了形式主义、官僚主义,损害党群干群关系,必须下决心加以解决。要把干部从一些无谓的事务中解脱出来……减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。现实中各类检查督查督导名目繁多、五花八门、络绎不绝，让基层叫苦不迭又无可奈何，稍有纰漏和失误,就难免遭受批评通报,或者被追责、问责或处分。这样一来,很多基层干部整日“提心吊胆”，疲于应付各类检查督查和考核,干工作、抓落实的效果自然难以保证。

要抓住“关键少数”，坚持以上率下,从领导和领导机关做起。实践早已证明，上边不带头“松绑”，下边就无法“减压”；

上边屡屡“加码”，下边必然难以“招架”。基层是落实党的方针政策的前沿阵地,也是直面群众和企业的第一道窗口。只有为基层实实在在地“减负”,才能充分释放蕴藏在基层的强大生产力和正能量，形成“上边风清气正、下边一呼百应”的干事氛围，才能有力缓解“上面千条线、下面一根针”所造成的被动局面。

为基层“减负”，各级领导和领导机关要坚持作风下沉，深入基层、深入群众、深入实际,多搞一些“接地气、贴民心、顺民意、实打实”的调研活动,加强对基层工作的指导和帮助,广泛征求基层的意见和建议,认真倾听群众呼声,做到情况明、底数清,防止“长官意志”和“行政打压”。要坚持以问题为导向,做到“精准”二字、有的放矢，防止“轮番式”的检查、“走马灯”式的调研和“大面轰”的督导，把“人为干扰”基层的“负作用”降到最低限度。在严管那些“人在岗位不谋事、无所作为不干事、不敢担责怕伤人、只求平安混日子”的懒政干部的同时，对基层干部在执行和落实过程中出现的一些纰漏、失误和过错,应以宽容和包容的心态,运用好“容错纠错”机制，保护好基层干部干事创业的积极性，让基层干部振作精神、敢闯敢干、敢冒敢试、敢作敢为。提拔干部要向基层一线倾斜,把那些对党忠诚、清正廉洁、务实为民、无私奉献、敢于担当、埋头苦干、不跑不要的人,提拔到相应领导岗位上来，让他们真正感受到党和组织对他们的关注、关怀和厚爱。

第三篇：为基层减负心得体会

【篇一】

上面千条线，下面一根针。“5+2”“白加黑”，基层党员干部往往因为各种原因，大部分时间处在工作中。中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

一石激起千层浪，《通知》的发出，瞬间在网上引起热议，反响强烈，更有干部开玩笑基层减负的春天来了。作为一名基层干部，十分明白，现实中的文山会海、应付检查、台账报表早就让基层干部深陷苦中，抽不开身子为百姓服务，而且近些年，工作留痕迹的工作要求，更是形式主义的缩影，很多工作，就是为留痕迹做的。《人民日报》一篇报道中称，一名乡镇工作者，一年开了280多场会，而且不少会是重复开，为了开而开。中央出台一个文件、部署一项工作，电视电话会议开到县一级，接下来省、市、县结合实际贯彻落实，又要再同一主题再开4次。国家的政策需要落实，但基层机构人力有限，精力有限，如果文山会海，应付检查，处处留痕，哪里还有时间去抓落实，去真抓实干。这样长此以往，就会助长“假大空”“虚落实”。这也成为各项改革措施的拦路者。

无论是对基层治理还是对各级干部的评价，都以人民为中心，以人民满意度作为衡量标准，经济是不是发展了，环境是不是变好了，收入是不是增加了，幸福感是不是提升了，要多听老百姓的声音，让百姓来评价工作。对于文山会海，都可以多运用互联网，多媒体形式，减少开会和发文数量，今年国务院及其部门坚决把文件减少三分之一以上。各级政府也要深刻领会，反对一切形式主义和官僚主义，把基层干部从文山会海、应付检查、台账报表中脱离出来，增加服务居民质量，增加工作效率。文山会海的大浪中，谁会游泳，谁不会游泳是看不出来的，浪潮褪去，那些“玩虚”的就会显露出来，给他们挪挪窝，让更有担当的人，更有能力的人，更勇于作为的人能在岗位上拥有一席之地。

反对形式主义和官僚主义，实现国家治理能力现代化是大势所趋，民心所向。

【篇二】

对待工作不求实效、花拳绣腿，“兵马”未动，“材料”先行，把说的当作做的，把规划当作现实，把思路当成绩；

对待调研搞形式、走过场，到基层指示的多，虚心求教的少，走秀式调研多，深入研究少；

搞工程、上项目，以领导的喜好和判断为标准，一味求大求全，热衷树“形象工程”建“样板间”；

会议泛滥成灾，开会套路、流程和模式盛行，空对空、虚对虚谈方案，讲成绩连篇累牍，说问题轻描淡写；

写文件照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是抄袭拼凑……凡此种种，都是形式主义的体现。习近平总书记曾指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。”在全国上下勠力同心，全面建设小康社会的今天，我们对少数干部在工作中表现出来的形式主义决不能掉以轻心。

近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年为“基层减负年”，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。今年的政府工作报告在提及今年深入推进党风廉政建设时也强调：“各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。”

形式主义是“四风”之首，那些政绩观错位、责任心缺失的干部不可能是好干部，他们的心中，人民二字一定是模糊的。纠正“四风”构成了加强党的作风建设的主要内容。作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民立场是党的根本政治立场。我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

此次中办印发的通知将2019年明确为“基层减负年”，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀。基层干部处在改革发展稳定的一线，处在全面建成小康社会的最前沿，一头连着党和政府，一头连着广大群众，常年奔波，忘我工作，是推动各项方针政策落地的重要力量，更是加强基层工作的关键因素。对基层干部，我们要高度重视，真挚关心，让他们在事业上有干劲有奔头，在生活上受帮助被爱护。唯有如此，方能充分调动基层干部撸起袖子加油干、扑下身子抓落实的事业心和责任感，为实现“两个一百年”奋斗目标而努力。

【篇三】

近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。为基层减负，减的是什么？如何才能真正的减?

一、减什么，减的是文山会海

以往三天两头就是开会，不是在开会的路上就是前往开会的途中。稍微偏远的乡镇去区里开会，一天就在这样来回奔波中过去了。同时乡镇既是“受害者”又是“加害者”。例如一个乡村农户危旧房数据填报，今天报上来，明天就换个表头让你又报。村里无语，镇里无奈。坐在办公室里改改数据，不去调查、不去走访。怎么会有发言权。《通知》明确要求地方和部门“发扬‘短实新’文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞”和“少开会、开短会，开管用的会”，从上至下态度鲜明的向文山会海反弹回潮问题“亮剑”。现在多个会集中开一个，不再追求长篇大论，节约了时间，更让干部们为老百姓办事留出了较大的余地，我们就有更多的时间深入群众，调查研究，为群众解难事、办实事，真正让老百姓感受到，看得到我们正干事，干实事。

二、怎么减，上下齐心同发力

基层工作忙，重复忙的部分原因在于，上层一些政策不接地气，形式大于内容，没有从基层实际角度思考问题。在政策和制度的出台时，要了解基层情况，针对要解决的问题，进行科学的布局谋划，既要有政策指导解释，又能有解决方案参考。政策才能真正发挥作用，执行过程中才不会让下面摸不着头脑，一头雾水。中层是“顶层”和“基层”的连结枢纽，具有举足轻重的地位。基层要“减负”，市区一级作为中层要当好连接枢纽。传达上级政策，要理解到位，抓重点，根据本地的实际情况进行解读，不盲目扩大工作范围，不增添工作量，把上级政策精髓传递给基层，控制过程、考量结果，确保政策落地开花结果。在基层，重复劳动是任务多的一个原因。干一项工作，一开始如果干得不彻底、不到位，遇到检查考核，就开始当“修补匠”，修修补补，浪费时间、浪费精力。作为基层干部自身要力戒形式主义、官僚主义，每一项工作都认真扎实做到位，每一项数据都来自实地调研、每一个报表都真实可靠，每一个情况都吃透摸准，认真做到后工作量自然会越来越少，负担越来越轻。

【篇四】

近日，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（下简称《通知》），精准切中基层长期以来存在的突出“痛点”“累点”，为饱受形式主义困扰的基层干部送来“及时雨”。《通知》鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，将促使更多基层干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促发展上。

近些年，随着脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴等重大战略深入实施，基层工作越来越多、任务越来越重、标准越来越高，一些基层干部为此“白加黑”“5+2”地忙碌。在基层，一些基层干部深陷各种表格、考核、各种指标的文件中，被应接不暇的文山会海占用大量时间、耗费大量精力，层层加码让基层不堪重负、干部身心俱疲。“上面千条线，下面一根针”，很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力，这种状况必须改变！要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。基层如何才能在减负的基础上更好完成各项工作任务。

一是提升执行力。政策的生命力在于执行。基层干部是联系群众最密切的人，也是政策的执行者。基层工作要牢牢把握“以人为本”“群众利益无小事”的原则，坚持服务于群众最关心、最直接、最实际的利益问题，努力把这些工作做细、做实、做好。工作干得好不好，工作成效如何，群众心里有杆秤，一个干部工作干得怎么样，关键看有没有为群众解决实际困难，为群众解决好实际困难比洋洋洒洒的汇报材料更得民心，也更得到群众的认可，被群众认可的工作才是坚定的执行好政策，被群众认可的干部才是好干部。

二是树立实干为先的意识。实”就是从实际出发，以实际问题为导向，发现问题、总结问题、解决问题。“干”就是克服形式主义、官僚主义，以少喊口号、多干事为总的原则。激励广大干部担当作为的实干导向。面对当前艰巨繁重的脱贫攻坚、深化改革等任务，激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性十分重要。基层干部必须要有实干的意识，要以“干部是要干事的，要做敢扛事、愿做事、善干事、能成事的标准要求自己，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。

【篇五】

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》提出了一系列务实管用的减负措施，在广大基层干部群众中引发热烈反响，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀。

为基层减负，要在激励干部上做“加”法。基层干部是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是推动经济发展、维护社会稳定的重要力量。而现今基层干部普遍存在任务重、压力大、出路难等问题，导致部分基层干部缺乏干事创业热情。对此要健全干部待遇激励保障制度体系，树立实干实绩的用人导向，完善容错纠错与荣誉表彰机制，落实落细关心关爱干部措施，在政策、待遇等方面对基层干部给予倾斜，让广大基层干部安心、安身、安业，更好履职奉献。

为基层减负，要在形式主义上做“减”法。很长一段时间里，基层干部的主要工作就是在层层级级的文山会海、过度留痕的“痕迹管理”、花样繁多的督查检查中徘徊，迎不完的检查，写不完的材料，填不完的表格。为基层减负就应科学减去“无痕迹则无政绩”的考核硬标准，从源头改善工作推进机制，加强调查研究，科学部署安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、减真负，少一些空谈，多一些务实，少一些应付，多一些实干，少一些苛责，多一些担当，才能让基层干部体验到实实在在的减负获得感，从而腾出双手,把更多的精力花在服务群众的实事上。

为基层减负，要在上下联动上做“乘”法。“上面千条线，下面一根针”，基层接收着来自上级部门层层转发的文件，传导着上级部门层层加码的压力，承担着上级部门层层下压的责任，基层干部是“万金油”，更是“千斤顶”，督查检查考核过多过频，基层负担过重。要从根本上改变“层层不负责任”的局面，就要减少督查检查考核频次，树立重“实绩”轻“留痕”的鲜明导向；

同时，要整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，优化职能配置，完善权责清单，上下联动，形成强大合力，将党中央和上级的文件政策结合实际进行创造性落实，切实将政策红利落实到人民身上。

为基层减负，要在庸政懒政上做“除”法。为基层减负，不是要让干部回到那种久违的“一张报纸，一杯清茶”的休闲状态，而是要更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗。当前，部分基层干部抱着“不求无功，但求无过”“多一事不如少一事”的心态，不愿作为、不肯担当，存在庸政懒政等现象。为此，要对庸政懒政现象开展专项治理，对庸政懒政者进行严肃问责，曝光庸政懒政干部，抹除不良风气，激浊扬清，营造风清气正的良好政治生态。

【篇六】

给基层减负，好像这个声音也就去年年底刚刚冒出来，上周中央印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，应该是首次以正式文书的形式提出给基层减负，顺势就产生了“2019年是基层减负元年”的声音。针对形式主义、官僚主义问题突出，致使基层负担重的问题，各地已经有了相关的对策方法，其中涌现了一股“以形式主义解决形式主义”的问题。

对此，中央专门进行了评论，这里引用人民日报的一段话：

长期以来，许多地方喊着为基层减负，实际却是用形式主义解决形式主义，传达、督导、验收，最终上级一拍板，减负结束。实际上，负担不但没减，又空耗了不少文件纸张和会议时间。为何出现这样的情况？症结在于最终的评价机制上，没有让减负对象主导评价。本轮为基层减负，要避免出现这样的结果，就必须在评价机制上下功夫，让减负对象、实际效果说了算。

事实上，一个拥有14亿人口的国家政府要正常运行，公务员一定是有相当体量的活要去干的。所谓上面千条线，下面一根针嘛。所有的xx攻坚战、改革新措施到了最后一步都是要基层去执行。这是工作中的最后一环，也是最后的底线。

基层作为与群众接触最多的团体，最懂得群众需要，在公务员团队的占比又多，若能充分发挥主观能动性，积极地参与社会发展、城市建设的讨论中来，那么我们的改革步伐就“稳”了。

重新聚焦减负本身，当然，给基层减负还是有路可循的，就是让实际情况说了算。首先，从日常工作考量，基层公务员应当对自身工作的方式、流程有一定发言权，尤其是在探讨改革方案、研讨新课题时，上级应该更多听取来自基层的意见，一方面他们相对更了解实际工作情况，另一方面这也是基层的切身利益，毕竟一旦定了，影响最大的还是基层的工作流程呀。第二，减负，减轻负担，那么加班、上下班时间、人均工作密度、会议次数、会议时长、撰写文章数这些可以量化的标准，是完全可以作为依据的，记录减负前后数据，并且长效监控。第三，也是最重要的一点，一定要遏制“痕迹主义”的蔓延，对基层的考核、审核乃至问责要审慎，让基层放开手脚，敢做为、愿作为。

2019年是基层减负元年，希望这一次减负，让广大基层能真正收益的同时，让“多做多错，少做少错，不做不错”成为过去，相信基层卸下重担、释放能量之后，人民群众会是第一个受益者，享受本次改革的带来的幸福感、获得感。

第四篇：基层减负年有感

今年3月，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。这一通知给了基层公务员带来了更多的信心和希望，“轻装上阵”不再是说说而已。

新使命要有新担当，基层公务员也有了新天地，当然也会有新作为。基层干部走在中国农村改革发展的第一线，是与老百姓接触最多的干部队伍，我们正处在全面小康社会的决胜时期，而决胜的关键就在农村。由此可见，基层干部身上的担子尤其沉重。“5+2”“白加黑”的工作模式已成常态，基层公务员被上面的文山书海压得喘不过气来，叫苦不迭。甚至有时候工作做不出成效来，收效颇微。因此基层减负迫在眉睫。

“基层减负”，不是让基层工作者不干事或者少办事，而是要减掉形式主义对基层干部在长久以来干事创业过程中的困扰，让基层干部从中央及各级的“文山会海”中解脱出来，让基层干部能够静下心来，真抓实干，把主要精力用在为基层老百姓干实事和具体业务工作，如扶贫扶智扶志等工作的真正落实上来。换言之，为基层减负，就是排除万难，要为基层干部的实干撑腰，以创造良好的环境。

想要做好“基层减负”，基层以上的各级部门更要勇于担当、奋发作为，而不是仅仅当一个“传话”的中间部门，几乎不干实事，上级部门是对基层干部加以领导的部门，他们夜最清楚那些会议可以不开，哪些材料可以不写，哪些考核不用搞。厘清各级部门的工作职责，该上级负责的交给上级，该基层负责的交给基层。上级部门要把基层放在心上、把责任扛在肩上，要多一些为基层减负的思考，让他们把更多的时间和精力投入到服务群众、服务发展中去，让他们能够以更饱满的热情为国家的脱贫工作贡献力量。

另外，为了让广大基层公务员在事业上更有奔头，工作上更有激情，进一步调动广大基层公务员干事创业的积极性、主动性和创造性，要严格执行公务员职位职级并行制度，赏罚分明，健全考核评价体系，增加专项考核方式，坚持定期奖励和专项奖励相结合，完善加班补助制度，保障基层公务员的正当福利，把关心关爱公务员落到实处。

第五篇：基层减负年工作情况汇报

基层减负年工作情况汇报

某市直单位“基层减负年”工作推进情况汇报今年以来，市xx局深入学习理解领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。

一、坚持思想引领、促进作风转变“思想没有偏差，落实才能到位。

”市xx局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。

坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央***、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。

二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。

二、持续精准发力、推动减负落实市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。

一是高位推动。

通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题***，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上，对集中整治.1.加强统筹治理。

包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。

2.减少“陪会”现象。

全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的，肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。

3.严禁提格开会。

严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。

4.提高督查质效。

倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。

5.加强规划治理和审批报备。

包容执行《XX市督查检查稽核规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标，确保指标只减不增。

除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领导普遍性批示、开会发文、成立领导机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务APP、注册微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。

6.落实下层权责清单制度。

联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。

7.提升网格化治理水平。

推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。

8.进一步规范报刊征订。

除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。

省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。

二是一套机制保障。

市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。

三是一个口子监督。

市纪委监委担负日常监督工作，制定《XX市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。

四是一条渠道受理反应问题。