第一篇：在基层调研座谈会上的讲话稿大全

在基层调研座谈会上的讲话稿范文

刚才，XX同志对街道党工委工作情况和指导社区开展居民议事工作作了一个全面汇报。下半年，围绕区委区政府的中心工作，街道也积极要谋划好工作重点。围绕抓好落实，要突出“六抓六提”，勇当一体化发展的践行者，勇当“东部崛起”的领头雁，勇当靓丽城市建设的先行者，比拼赶超、抢抓机遇，推动XX经济社会持续提升。

一是要抓城市基层党建，提升管理水平。强化党建引领，围绕城市基层党建工作，实施“XX行动”、推广“板凳评议团”、深化“组团联楼”、建设“邻里汇”物业管理平台、建强“党建联盟”等五项党建工作品牌，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好政治巡察整改落实。加强党员干部队伍建设，引导党员干部转作风，努力营造“清廉XX”浓厚氛围。

二是要抓创新活力，提升发展动能。进一步发展楼宇经济，擦亮“楼宇金名片”。以时尚产业、跨境电商为基础，招引优质企业，聚焦主导科技产业。加强人才招引，提供精准服务，营造优质的营商环境。振兴村级经济，通过产权置换、联合开发、自主开发等模式，实现村级集体经济创新增收。

三是要抓环境整治，提升城市品质。全力推进“靓城行动”，以“12+8+N”为抓手，打好环境整治组合拳，争取在年底前实现整体环境明显改善。在巩固现有成果基础上，有效提升垃圾分类末端处置能力。以“乡村振兴”战略为引领，高标准建设美丽乡村，提升乡村环境面貌和发展质效。继续攻坚征地拆迁，做好水环境治理工作、无违建创建，推动城市形象提升。

四是要抓基层治理，提升三治融合。继续深化“板凳评议团”基层民主协商工作机制，有效激发群众参与基层治理的积极性和主动性。以“四个平台”和全科网络建设为基础，打造街道一级的“信访超市”，推动矛盾纠纷、信访问题一线化解。全面加强党建引领业委会工作，在今年试点基础上，继续推进“邻里汇”三方协作机制，依托“12345”工作法，深化社区、业委会、物业公司的三方协作机制，进一步提升小区管理水平。

五是要抓数字赋能，提升智慧运用。打造动态数字“驾驶舱”，建设数字综合指挥系统，着力推动街道政务服务便民利民惠民。打造商务楼宇“服务站”，实现楼宇内企业动态信息、空置空间、风险隐患等信息的实时更新和多维度展示，提升楼宇企业服务。打造智慧养老“直通车”，以智慧化、人性化、长效化、人文化为导向，为辖区失能失智老人家庭、享受居家养老服务的老人以及居家养老照料中心提供“一站式”智能护理服务，进一步提升智慧养老服务水平。

六是要抓民生服务，提升服务效能。办好新一轮民生实事项目，围绕群众关心的热点、难点问题，创新服务举措。提升服务质量。继续加大在教育、卫生医疗、养老服务等领域的投入力度，着力提升街道公共服务水平，积极回应群众的期待。

针对上述工作目标，当前的关键就是街道上下要同心同德、同频共振，对标上级的殷切希望，对标街道发展目标，对标群众的热切期待，撸起袖子加油干，把美好蓝图变成现实!借此机会，也向各位提几点希望：

一、要旗帜鲜明，始终坚定政治立场

只有在正确的站位方向上，我们的步子才能更稳，工作才能更有成效。要坚定政治信仰。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，常吸理论之“氧”，常补精神之“钙”，任何情况下都做到本色不改、信仰不变，确保街道居民议事代表制度始终沿着正确方向前进。要提高政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治担当。坚定不移贯彻中央和省市区委决策部署，确保党中央大政方针、省市区委工作部署在街道精准实施、落实到位。

二、要聚焦中心，竭力助推街道发展

保障和促进发展是居民议事代表的第一要务。作为街道发展的中坚力量，我认为代表要在以下方面发挥作用。一是要多谋务实之策。紧紧围绕街道“六抓六提”工作重点，聚焦创新发展、楼宇经济、新制造业计划、靓城行动、乡村振兴、垃圾分类、社会治理、公共服务等重要领域，认真组织开展重大课题调研，多提好建议、多想好办法，为街道提供科学决策提供依据。二是要恪尽监督之责。围绕重大项目建设、重点民生工程开展检查，真正“身”入基层、“心”连一线、“情”系群众，扎实推动民生问题优先解决、重点工程加快实施、社会事业全面落实，让街道的发展成绩更有“温度”，让群众更有获得感。三是要当好桥梁纽带。议事代表来自人民、服务人民，与人民群众有着天然、紧密的联系。大家要坚持以人民为中心的发展思想，加强与群众全方位、全天候的联系，结合“三服务”活动，积极参与街道的组团联楼、组团联社等机制，参与街道“城市纵贯线”理论宣讲队伍，参与街道志愿服务，广泛倾听群众“心里话”，紧盯群众的“身边事”，细算群众的“生活账”，及时把党委政府的决策部署带下去，把基层群众的呼声诉求提上来，实实在在地为群众说话办事，实实在在地为党和政府排忧解难，在密切联系群众、倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧中，更好发挥联系群众桥梁纽带的作用。

三、要提升能力，主动作为认真履职

新时代、新形势、新任务对荡漾俺不提出了新的更高要求，我们的广大代表必须外树良好形象，内强过硬素质。一是要提振精气神。坚持“干是硬道理、苦干是根本、快干是王道”，各位代表来自各行各业，要立足本职，大力弘扬干事创业、奋勇争先、争创一流的进取精神，把岗位发展与街道发展相统一，形成目标明确“路线图”，做到心往一处想，劲往一处使，奏响街道干事的“最强音”。二是要练就真本领。要准确把握职责，强化“作为”意识，提升“能为”本领，创新“善为”举措，全面提升履职尽责的专业思维、专业素养和专业方法，构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，全面提升工作的科学性。要重点加强对法律法规的学习，争当学法守法用法的表率。要带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事，自觉接受各方监督，为营造良好的党风政风社风民风发挥积极作用。三是要履职敢担当。既胸怀代表使命感，更增强服务群众的责任感，带头在服务大局中找准定位、在跨越发展中主动作为、在大事难事中发挥作用、在改善民生中促进和谐，全面展现街道党员干部的新形象。

四、坚持三大保障，全力推动居民议事会议制度开花结果

保障居民议事会议制度有效落实是街道上下的应尽职责，也是街道主动担当作为的具体要求。接下来，街道党工委将做好三个保障，进一步助推议事代表的履职。一是保障居民议事代表依规监督。在党工委的统一领导下，居民议事会议领导小组与街道办事处要加强沟通，协调运行。涉及经济、社会以及与人民群众利益相关的重大事项，要用好居民议事会议制度，自觉接受代表的监督。对居民议事大会上通过的决定、决议、审议意见，街道办事处要认真贯彻落实，有效形成监督支持，协调一致，团结奋进的良好氛围。二是保障居民议事代表履职渠道。街道要积极探索议事代表参与街道工作的方式，在项目建设、环境提升、公共服务发展等方方面面邀请居民议事代表参与，通过座谈会、集中走访、个人走访等多种形式进行深入参与，进一步提高大家对街道工作的知晓度和支持度。三是保障议事代表履职平台。街道党工委要积极为居民议事代表职务创造条件，支持代表开展视察，充分发挥居民议事代表在监督工作中的作用。要加强代表建议回复办理，要明确办理时限、办理责任单位，办理结果反馈，提高履职效率。要强化民主集中制，推进政务公开，切实促进街道依法行政、政务公开，提高群众对办事处工作的满意度。

各位代表，同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、真抓实干，锐意进取，全面开创新时代XX街道高质量发展新局面，全力开启XX争当XX“东部崛起”的崭新篇章!最后，祝大家新年快乐，万事如意!谢谢!

第二篇：在基层党建调研座谈会上的工作汇报材料

一、加强党组织建设，为新农村建设提供组织保证

十七届四中全会指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作战斗堡垒。农村基层党组织处于农村工作第一线，是农村各项工作的领导核心，因此，群众村按照党的十七大和市委组织部文件精神，围绕新农村建设抓党建，创新基层党组织建设模式，加强基层党组

织的领导核心地位，把村党支部提升为党总支部，下设三个产业党支部，加强了支部领导的覆盖面，选拔了党性强、作风正、懂经济、会服务，能带头致富、带领致富的优秀党员进入党支部班子，积极推行了“两委”成员交叉任职，实行书记主任“一肩挑”，增强了“两委”班子的合力，充分发挥了党组织的领导核心作用，提高了党组织的执政能力，加快了群众村的新农村建设步伐。

新农村建设的核心是发展经济建设，围绕新农村建设抓党建，首先必须抓好经济建设。群众村抓住本村强项，优化产业结构，突出“一村一品”。由于群众村总支部认真落实党的各项惠农政策，敢于引导、敢于决策，并充分发挥党员干部的带头作用，到，群众村的蔬菜面积发展到400垧，占总耕地面积的80%，其中胡萝卜300垧，红甜菜、白萝卜、山东大葱等面积发展到100垧，年产蔬菜3000万斤，产品销往长春、沈阳、大连、牡丹江、俄罗斯等国内外市场；下半年，由于受世界金融危机影响，出口量减少，胡萝卜价格下跌到每市斤0.15元，在这危机时刻，群众村总支部通过考查市场，捕捉信息，寻找销售渠道，将群众村的胡萝卜打入北京的新发地和大钟寺两大批发市场，使胡萝卜价格快速提升到每市斤1元，减轻了金融危机的影响，实现蔬菜单项产值1700万元，占社会总产值的70%。

群众村还以本村的蔬菜资源优势，组织党员干部带头领办、创办小型加工企业9个，修胡萝卜冬贮保鲜窖580多个，每年可增收300多万元，还可增加100名劳动力就业，充分发挥了党员干部的模范带头作用。群众村还用蔬菜的副产品发展养猪、养牛、养兔、养狐狸等牧业生产，使规模饲养户达50多户。

群众村以主导产业拉动种、养、加和劳动就业一齐发展，实现社会总产值万元，人均收入6600元，为新农村建设打下良好的经济基础。

二、抓好农村人才“梯次升级”工程建设，为新农村建设培养优秀人才

群众村党总支部有党员33名，60岁以上党员18名，占党员总数的54%，老龄党员比重较大，在搞好党员管理教育的同时，重点培养和发展了年青的新党员，为党组织增加新的血液，为新农村建设培养优秀人才。群众村建立了人才库，选拔了60名优秀青年人才和致富能人，纳入到人才库，对入库人才采取党员联系，集中培训，外出参观等形式，提高他们政治思想觉悟，具备条件的及时纳入党员积极分子队伍，重点培养、优先发展党员，上年群众村发展了带头致富能人孙普宇入党，对青年人才起到促动作用，目前重点培养以下几种典型人才。

一是组织型人才：群众村进行无公害蔬菜生产，一家一户搞不了，通过组织型人才，成立各类协会和合作社，实行统一组织生产，这样就解决了一家一户解决不了的事，现已成立协会4个，合作社3个，培养青年人才12人。

二是示范型人才：示范型人才带头引进新项目，开发新产品，以实际行动带动农民致富，让农民亲眼可见。如青年人才尉志刚成立了塑钢门窗厂，带头致富，带动起10多家门窗厂，都获得较好效益，目前已经培养示范型人才25名。

三是经营型人才：群众村有80%农户种菜，都要到市场销售，但有很多户不具备闯市场能力，通过培养经营型人才，把产品推向市场，把信息带回村屯，现已培养出各类经纪人23名。

为了加强党员队伍建设和人才队伍建设，群众村认真作好管理教育，村成立了党员之家，安装了远程教育设施，定期进行培训，不断提高他们的思想素质和科学文化素质，着力培养实践能力和创新能力，使党员和青年人才在新农村建设中发挥了突出作用。

三、加强作风建设，搞好民生服务

群众村总支部为了适应农村形势发展的需要，围绕服务民生这个宗旨，切实转变工作作风，每年都为农民办几种实事。群众村成立了民生工作服务站，建立了民生工作领导小组，围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，切实帮助农民解决增收、就业、住房、环保、教育卫生、治安等民生问题。

村屯环境面貌是整体文明程度的重要标志，是综合水平的外在表现，是社会主义新农村建设的重要组成部分，群众村以改善生产、生活条件为重点，从农民最需要、最受益的工程入手，实现了道路、住房、医院、绿化、美化综合治理。几年来，修水泥路12公里，进行2个自然屯的庭院改造，修院墙6000延长米，更换铁大门260户，改造土坯房40户。村民还安装上了自来水和天然气；新植各种风景树4500棵，果树400棵，为农民生产生活创造

良好条件。

积极开展帮扶工作，全村有帮扶能力的党员22名，每个党员帮助一户贫困户，为他们解决生产生活中的困难，有3名党员为困难户帮助资金各200元，有19名党员帮助困难户种地，帮助出牛具、出种子，解决生产中的困难。

积极搞好社会事业建设，进行了校园建设，为学生创造了良好的就读条件，学龄儿童入学率达100%，全村3个自然屯各设一个卫生所，参合率达100%，电视、电话入户率均达100%。每个自然屯建设一个商贸餐饮、娱乐一体化的农民活动中心，现在一个已投入使用，农民可以在那里进行科技培训和文体活动，把每年8月1日定为村文体活动日，进行篮球和秧歌比赛，提高农民文化活动水平。

几年来，农安县农安镇群众村以抓党建促新农村建设，以新农村建设检验党建工作，取得较好的效果。群众村将认真贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，认真抓好党组织建设，促进新农村建设再上新台阶。

第三篇：消防大队调研座谈会上讲话稿

在区消防大队调研座谈会上的讲话

同志们：

转任区委政法委工作后，我和政法委的同志陆陆续续到政法各部门及相关单位跑了一趟。今天到消防大队，是我这次调研活动的最后一站。会前我们一起参观了邗上街道美琪社区消防执勤点，现场观摩了消防实战操法和车辆装备器材等，刚才，陈虎大队长又对全区消防工作情况作了介绍，让我印象深刻、耳目一新。

一直以来，区委、区政府十分重视消防工作，各部门、各镇（街道、园区）大力支持消防工作，全区上下形成了齐抓共管、人人参与的良好局面。特别需要指出的是，广大一线消防官兵，时刻牢记职责、扎实工作、无私奉献、不辱使命，在加强防火灭火、应急救援、防汛抗洪等方面，做了大量富有成效的工作，有效地扼制了全区重、特大火灾事故的发生，为全区经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。在此，我代表区委、区政府向全区消防官兵致以崇高的敬意和衷心的感谢！

不久前发生的苏州相城区“6.25”重大火灾事故，造成了重大人员伤亡。事故发生后，省委、省政府高度重视，要求深刻汲取火灾事故教训，全力加强当前火灾防控工作，坚决防止类似事故再次发生。当前，高温酷暑，天干物燥，正值消防安全的特殊时期，我们必须严阵以待，确保万无一失。借此机会，我就消防工作我提几点意见。

一、着眼大局，全力保障发展安全。火灾事故特别是重特大恶性火灾事故，不仅对国家、集体和广大人民群众的生命、财产造成危害，而且严重影响社会稳定和经济建设。区委、区政府提出“率先崛起、跨江融合”的目标定位，消防部门要自觉把各项工作放在这个定位和大局中去谋划、去推动，选准切入点，抓住结合点，在更好发挥职能优势中维护社会和谐稳定。要主动参与、积极作为，在推动供给侧改革的过程中，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，从根本上解决消防安全问题，为经济社会发展保驾护航。要充实和提升“三服务”品牌的实质和内涵，对涉及消防安全的事项严格依法审批、规范市场准入、规范安全经营秩序，从源头上把控和消除隐患。

二、居安思危，忠实履行职责使命。在安全问题上，任何一丝马虎、一处疏忽、一次闪失，都有可能造成重大损失和严重后果。作为一支公安现役部队，我们必须牢记职责使命，做到居安思危，防微杜渐，切实保障和维护公共安全。要战备全天候，时刻处于“待机”状态，实行 24 小时战备。灭火车辆、器材要定期维护保养，保证装备精良，设备完好，做到随时拉得出、跑得赢、控得住。要监管全覆盖，始终坚持“防消结合，以防为主”的工作方针，认真做好消防安全监管工作，严格消防执法监督，严肃查处消防违法行为。要应急全方位，制定完善应急处置预案，日常有针对性地开展实战演练，对涉及火灾警情、抢险救援等确保做到第一时间出动、第一时间救人、第一时间控火。

三、狠抓落实，全面凝聚社会合力。做好消防安全工作，社会动员是基础，责任落实是关键。消防大队要充分发挥主力军和参谋助手作用，严格履行消防安全管理职责，在全区形成群防群治、齐抓共管的消防安全责任网络，全面提升全社会火灾抗御能力。要抓压力传递，按照消防责任书的规定，督促镇（街道、园区）认真落实消防安全属地管理责任、消安委成员单位落实消防监管职责以及社会单位落实消防安全主体责任，着力构建消防安全防御体系。要抓社会参与，切实加强消防宣传、教育与培训工作，提高全民消防安全意识，发展和壮大志愿者消防队伍，加强基层基础建设，力求人人参与消防，个个关注消防，走出一条消防工作社会化发展之路。要抓责任追究，认真履行监督执法职能，运用一切行之有效的合法手段，强化对消防隐患的督查整改，对存在重大火灾隐患一时又难以整改或拒不整改的单位和场所，必须立即采取关停措施，决不能因为手软而留下隐患。

同志们，区第十二次党代会召开在即。希望大家从改革发展稳定的大局出发，进一步提高认识、靠实措施，确保全区社会面火灾形势平稳可控，确保不发生群死群伤和有重大影响的火灾事故，为建设“强富美高”新邗江作出新的更大的贡献。

机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

第四篇：在上饶市中小企业融资情况调研座谈会上的讲话稿

在开发区中小企业融资情况调研座谈会上的讲话稿 尊敬的各位领导:

大家好！我就开发区中小企业融资情况作个发言：

一、开发区中小企业融资情况

为了解掌握企业生产状况和融资需求情况，开发区金融办与经济发展局、办证服务中心等有关部门联合走访了200多家工业企业，调查企业资金需求及融资情况，编制企业融资需求基本材料。根据我们掌握的资料，目前开发区有近百家企业有资金需求，资金需求上10亿元，资金缺口较大。

二、开发区中小企融资难原因

（一）企业自身方面的问题

1、企业的管理运营不够规范

开发区现有近300家工业企业，但是规模较小、变化大、风险高、自我约束能力弱等特点，决定了在市场规律作用下最易受到冲击。同时由于管理不规范、内部规章制度不健全、随意性较大、权力过于集中，使民营企业具有很大的不稳定性。信息不透明、信用状况不确定、财务报表不规范造成了民营企业向银行融资的条件缺失，从而形成了企业贷款难，银行放款难的“两难”局面。

2、企业经营状况不够理想

从融资需求角度可以把开发区企业分为三种类型，一是效益好的企业，成为各金融机构争夺的客户；二是一些有发展潜力而目前状况一般的企业，可能受到冷落，可能被银行的担保和抵押条件拒之门外；三是效益差的企业，基本无法获得银行贷款。由于开发区二、三类企业占有多数，且中小企业的整体业绩不够理

1想，难以吸引银行的融资支持。

（二）银行方面的问题

近年来，随着中小企业的迅猛发展，国家对中小企业的重视程度明显提高，各商业银行也结合各自具体情况，制定出相应的办法和措施，积极调整信贷结构，加强信贷管理，尽可能解决企业融资难问题。但在现实的融资过程中，目前的金融产品依然无法满足中小企业的融资需要。

1、银行融资条件高，限制多

国有商业银行出于风险控制的角度，对中小企业实行了较为严格信贷条件，而且银行对一系列企业融资产品附加了许多条件，使融资的现实性操作变得很困难，大多数中小企业由于无法提供有效担保被拒之门外。同时企业普遍贷款数量少、频次多，增加了融资的复杂性，造成银行放贷成本过高。

2、银行贷款期限短，用途窄

目前，开发区中小企业获得的银行贷款期限时间较短,大多为1-3年期，各级金融机构对中小企业，只开放了短期信贷业务，中长期信贷严重供给不足，而且大部分短期贷款产品只能用于填补流动资金的缺口而无法进行技术改造和厂房设施建设，这就限制了中小企业的进一步壮大。

3、融资手续复杂，流程长

商业银行对于中小企业贷款的审批流程、经办手续并不能因为金额小、期限短而有所简化，从而造成了融资的审查期限较长，不能及时满足中小企业对融资的迫切需求。

（三）直接融资渠道过窄

证券市场是市场经济的重要组成部分，是现代企业的孵化

器，具有向社会筹资，促进产权流动，优化资源配置等作用。然而，证券市场的门槛过高，中小企业望而却步，目前开发区中小企业难以通过资本市场筹资。

（四）融资环境问题

近几年来，受国际金融危机的深层影响，各类原材料价格大幅上涨、劳动成本上升、人民币汇率升值、节能环保压力加大、东南沿海地区工业用地紧缺以及国家新增贷款减少及依然动荡的国际经济秩序等诸多因素的影响，给中小企业造成了不小的经营压力。

三、开发区解决中小企融资难问题所做的尝试

1、组织推荐成长型企业与金融机构对接

针对企业市场销售前景好并急需流动资金的企业，主动邀请金融机构来我区并到企业实地进行了解和座谈，目前农发行、建行、工行、中行、农行、上饶银行、农信社、招商银行、浦发银行等金融构与我区进行贷款业务衔接。截止到目前，已协助开发区晶科能源、盾翔管业、圣达威电工、福田实业博能等近家40家企业向经融机构融资近10亿元。

2、搭建再生资源增值税质押担保贷款平台

推出开发区再生资源企业（1+1企业）退税融资方案。主要做法是开发区金融办、财政局、国税局、联合县工行、市担保公司搭建再生资源增值税质押担保贷款平台，以企业应缴增值税退款做质押，以退税款为主要还款来源，由银行向企业发放短期流动资金贷款。该方案的实施既能确保“1+1”企业足额按时缴税，缓解开发区财政压力，又能解决资源型中小企业资金困难问题。

3、搭建“政企银”融资平台

积极搭建“政企银”融资平台，做企业与银行联姻的红娘。202_年6月市建设银行在开发区举办了一期中小企业融资产品推介会，取得较好效果。其他国有银行、股份制商业银行等也与开发区管委会建立良好合作协助关系，互通融资信息，共同解决中小企业融资难问题。今年准备借市政府之力，组织辖区有融资需求企业参加11月18日在上饶国际家具城举行的上饶市202_-202_年政银企对接活动。

4、建立小额贷款公司

开发区党工委、管委会认真贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府部署，努力改善中小企业融资环境，打破常规，引进民营资本，202_年成立了上饶经济开发区国昌小额贷款股份有限公司，目前针对开发区中小企业放贷2亿多元，着力解决中小企资金短缺问题。

5、建立中小企业投资担保公司

一是开发区与市工信委联合成立了中小企业担保公司，积极搭建“政企银”融资平台，202_年通过中企业担保公司于国家开发银行江西省分行牵线搭桥，国开行江西省分行以中小企业投资担保公司做担保，为开发区立新机械、恒华塑业、旭峰化工、天韵木业等4家中小企业共贷款1400万元。今年年底拟通过同样方式为开发区得亨轴承、盾翔管业等6家企业贷款2200万元。开发区本级担保公司滨江投资和滨江担保公司在今年也相继成立，两家公司将在中小企业融资贷款方面做一些有益探索。

四、解决中小企业融资难问题的建议

针对开发区中小企业融资难问题，开发区虽然做了一些有益尝试，但是开发区中小企业“融资难”仍将长期存在，解决这一

问题就应该多管齐下，内外兼治，建议采取如下措施：

1、大力培育小额贷款公司以及担保公司的发展

小额贷款公司是以服务“三农”、服务中小企业为主的新型金融企业，它的成立主要是解决三农、个体工商户和中小型企业的金融产品供给不足、金融服务水平不高、竞争不充分的问题。担保公司能够解决中小企业抵押物不足问题。

2、加快组建我市村镇银行

村镇银行的设立能够有效配置金融资源，集聚民间资本流向中小企业和“三农”，满足其对贷款快、频、急的需求，为中小企业和“三农”发展破解融资难题开辟新途径。争取5年内在开发区开展村镇银行试点工作。

3、鼓励、支持中小企业通过资本市场进行直接融资

民营企业通过资本市场进行直接融资，是企业做大做强，在残酷的市场竞争中取得产业强势，抢夺行业制高点、巩固企业优势的有效途径，也是今天资本经济发展所赋予中小企业的机遇。我们必须立足实际，放眼长远，进一步强化企业通过上市直接融资，以化解当前中小企业融资难问题。

4、政府出台制定有利于中小企业融资的特殊优惠政策

如提高商业银行对中小企业贷款积极性的政策；修改国有商业银行企业信用等级评定标准的政策；建立规范的小企业抵押贷款制度的政策；容许符合条件的实现股份制改造的中小企业以股票、债券等非信贷方式融资的政策；对高新技术中小企业实施资金扶持计划的政策；对中小企业中的“特定事项”实施资金扶持的政策等等。

我的发言就这些，谢谢大家！

第五篇：领导讲话稿：在市调研座谈会上的讲话

在市调研座谈会上的讲话

根据省委党史学习教育“我为群众办实事”统一安排，近期省级领导同志集中开展联系指导市和基层工作，主要是调研了解各地贯彻中央省委部署、推进经济社会发展情况，督促各地抓紧抓实省委确定的十个方面的重点工作。省委组织部派出了专项调研组，对XX经济发展和各项部署的贯彻落实情况进行深入调研。这两天，我们带着问题，到区县、企业、园区、镇村等进行实地了解，与各层级干部群众广泛接触交流。刚才，大家作了发言，讲得都很好，总体感到很受鼓舞、很受启发。一是市委市政府把“任期目标攻坚年”作为今年工作的主线，充分体现了XX在经济下行压力下，仍然坚守发展目标不动摇的定力、信心和决心，令人鼓舞。二是实地考察中干部群众谈发展、谈未来信心满满，充分反映了当前XX各级干部都有一个很好的精神状态，令人鼓舞。三是通过与基层群众的广泛接触，广大群众对经济发展环境、当前生活现状的满意度在逐步提升，充分反映了一个时期以来党的重大决策部署是深入人心、深得民心的，令人鼓舞。当然，大家也谈到了一些困难和问题，提出了许多建议，需要深入调研、广集民智，找到克服困难解决问题的办法。

XX建市以来，全市经济连续XX年保持两位数的增长，在整体发展水平快速跃升的同时，全市发展战略、工作思路、领导班子结构、干部能力素养都逐步成型、稳定下来，很多已经成为一种习惯。当前，经济发展进入新常态、作风建设进入新常态、从严治党进入新常态，面对这种新的变化，各级干部都有一个重新学习、主动适应的过程，都有一个重新定位、主动提能的过程。这些是当前领导班子建设中面临的问题，也是上上下下都在关注思考的问题。借此机会，我与大家交流一下看法。

一、冷静分析客观判断经济形势，主动攻坚克难增强发展信心

当前，从政府到企业，都普遍感到经济运行比较困难，都普遍出现对经济减速感到焦虑和担忧，都普遍对当前政策调整和制度约束表现不适应。对各级干部、企业家等各个群体思想上出现的问题和变化，既要非常敏锐地把握，也要主动应对引导，这是各级党委的重要责任。各级领导班子和领导干部越是处在复杂环境下越要有定力。“有定力”不仅是职业要求，也是因为领导干部自身的理论功底、对信息的掌握、实践经验的积累，比一般干部、普通群众站得更高一些、看得更远一些。

战略上保持信心和定力，战术上也要沉稳应对、主动作为。要善于从发展的一般规律出发，具体分析现实问题和各种矛盾，敢于创新、勇于担当，从率先破局中抢占新一轮调整的政策先机。当前的困难不是某一个局部的困难，现在的环境也不是某一个局部的环境。在这一轮调整和格局变化的重要关口，哪个地方能够克服旧有思维习惯，适应新常态、提出新对策，抢占体制和政策的先机，哪个地方就能率先形成新的比较优势，扩大和提升要素集聚能力和市场影响能力。冷静分析我省经济发展面临的挑战，既有宏观政策调整和经济波动的影响，也有XX地域的特殊性和发展阶段的影响。

从宏观形势看，主要是三个方面的影响：

一是世界经济进入周期性调整带来的货币政策的频繁变化、外汇市场的频繁波动、消费市场格局的频繁变动，极大地影响了我国外贸、对外开放的格局。

这个格局的调整变化，又会影响到内贸市场，影响到企业的生产经营。二是国家发展进入战略性调整期，国家战略的重新定位、经济政策的主动调整，使宏观经济整体进入调结构、转方式、稳增长的新周期。三是产业技术革命进入新周期，深度影响着生产方式，以智能制造和互联网运用为代表的新的科技革命已逐步渗透到各个领域，冲击和颠覆了传统的市场格局、思维方式和生产模式，无论是传统领域还是新兴领域，都面临巨大压力。

从XX省情看，主要有三个方面的影响：

一是举国支持灾后重建的红利已经结束，长期以来产业投入不足的矛盾正逐渐显现。

XX地震灾后重建资金虽然达XX万亿元，但主要以政府性投资、外援性投资为主体，其中绝大部分是基础设施建设，并不能直接带来长期的经济增长点和新的产业格局的形成。二是难以持续的优惠政策红利已经结束，过度依赖土地、税收优惠吸引投资积累的矛盾逐步显现。过去企业主导带动地方政府博弈，以牺牲整体利益满足地方、企业利益的招商引资方式将逐步退出，而以政府主导带动企业、市场博弈寻找投资机会将成为新常态，必然要求政府在吸引投资的方式、规则、政策上进行主动调适。三是无限止消耗资源环境的红利已经结束，粗放开发、低门槛制造的恶果显现，通过新技术、新工艺提高生产要素的质量和利用效率更加重要，创新发展、绿色发展迫在眉睫。总之，各级干部要对大趋势、大格局有清醒认知，调整心态、增强定力，不抱怨、不气馁，以义不逃责、事不避难的勇气和智慧，坚持以问题为导向，主动创新创造、担当作为。

从宏观层面看，主要是破“四难”：

每一个地方、每一个层级都有自己面临的问题，一是要破新常态下思想上不适应的问题，努力形成整治“为官不为”、激励奋发有为的政策导向。既要整治“为官不为”，也要激励奋发有为。要形成一套政策机制、政治导向，改变过去一味依靠提升职务职级激励干部的老办法，开动脑筋、积极探索一些可持续、有实效的好办法，把干部的心思和精力引导到干事创业上来，各级党委书记要切实担负主体责任。二是要破经济下行压力下工作上的不适应问题，形成培育新优势、开拓新领域的政策机制。现在整个市场表现的投资意愿不足不是绝对的。从调研情况和大家发言中可以看到，对农业领域的投资积极性没有削减，与消费类领域相关联的投资积极性没有削减，新兴高端领域的投资积极性没有削减。因此，不能以偏概全说整个投资意愿不足，要具体问题具体分析。哪些领域投资意愿强，就应该是经济工作的主战场和招商引资的着力点。三是要破法治环境下行为上的不适应问题，形成遵法纪、守规矩的理念和行为习惯。十八以来形成的从严治党新常态，对领导干部为官用权行为界限更明确、约束更严格。要习惯在新的约束下工作，严守国家法律这个底线，严守党的政治纪律政治规矩这个红线，决不可为所欲为，要养成新习惯，形成新思维。四是要破现代治理体系下能力上的不适应问题，着力培养一大批能干事、干净又有担当的优秀干部群体。发展进入新阶段之后，过去所熟悉的一些领域，现在可能变得不熟悉了，这要求大家要主动适应和提升，有新的思想、新的方法、新的素养。这四个方面的问题，具体到一个市、一个县、一个园区、一个乡镇，有不同的表现。解决这些问题，不能等待观望、“向上看”，要多“向下看”，靠基层的探索创造和改革创新，最终形成解决这些问题的新办法。

二、大力营造良好的政治生态和社会风尚

近期，省委召开了全省领导班子思想政治建设工作会议。这不是一个单纯的工作会议，是一次全面总结十八大以来省委贯彻中央管党治党决策部署取得的阶段性成果，全面反思一个时期以来我省重点领域、重点区域班子队伍建设中出现的一些突出问题，全面部署彻底肃清XX造成的恶劣影响、加强领导班子思想政治建设、重塑政治生态的具有标志性意义的重要会议。

一要在领导班子建设上见到新变化。十八大以来，省委先后提出要重视选用六个方面的干部、坚决不用六个方面的干部、坚决调整六个方面的班子，这是全省选人用人的导向、原则和基本要求。贯彻落实这次会议精神，第一位的任务就是各级党委要集中精力、集中一个阶段，对各级班子按干部管理权限进行分析研判，对不胜任、不作为的要坚决调整下来，对干部形成警示;把讲政治、敢担当、有本领的干部选上来，形成导向和激励。

二要在干部作风上见到新变化。就是要立严实标尺，树有为新风，继续深化党史学习教育;继续完善领导班子决策程序和党员领导干部行为规范，让干事、干净、担当成为风尚;继续加强基层党组织建设，提高各级领导班子推动发展、破解难题、促进和谐的能力和水平。

三要在推动发展上见到新变化。X书记强调，领导班子思想政治建设的最终成果，要体现到事业发展和进步上来。衡量一个地方领导班子建设抓得好不好，最终还是看发展、看事业进步。各级领导干部既要保持良好的精神状态，引领社会坚定信心，又要牢固树立“无功就是过”的理念，立足岗位职责和工作实际，带头带领破解工作中的难题，改革创新、奋发有为，创造小环境、促进大发展。

四要在干部形象上见到新变化。XX干部队伍的主流是好的，但班子队伍建设中也客观存在一些问题，“三个不可低估”的重大判断严肃地摆在我们面前。要认真地总结和汲取干部队伍建设、领导班子建设中的一些教训，从问题出现比较多的班子入手，反思剖析堵塞漏洞。要让干事、干净、担当成为各级领导班子和领导干部的常态，以此树立XX干部在全社会、在广大群众中的良好形象，从而带给整个社会以信心、信任。

总之，XX市委市政府以及全市各级领导班子和领导干部，要坚决贯彻中央省委重大决策部署，全面认识、适应和引领新常态，努力在贯彻省委XX各项工作部署中走在前列、作出表率。