第一篇：在区委理论学习中心组学习会上的主持讲话（学习贯彻十九届四中全会精神专题）

在区委理论学习中心组学习会上的主持讲话（学习贯彻十九届四中全会精神专题）

同志们：

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。今天区委理论学习中心组举行学习会，主要目的是通过学习研讨，进一步加深对全会精神的理解和把握，抓紧抓好学习贯彻。会议共有两项议程，一是围绕主题进行交流发言；

最后我再讲几点意见。

下面，进行第一项议程，交流发言。

首先，我先作个发言，谈谈初步的学习体会。我在认真学习全会公报的基础上，结合跟进学习全会精神的有关解读和评论，学习习近平总书记在上海考察时的重要指示，与大家交流三点体会。

一要深刻认识学习贯彻党的十九届四中全会精神的重大意义

10月28日至31日召开的党的十九届四中全会，是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，这是党的历史上首次用中央全会专门研究国家制度和国家治理问题。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面系统阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标，对坚持和完善13个方面的制度体系作出全面部署。

全会既全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就和显著优势，又系统阐述了坚持和完善国家治理体系和治理能力现代化的目标任务，具有重大现实意义和深远历史意义。全会的召开和通过的《决定》充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待。我们要充分认识到，学习贯彻好党的十九届四中全会精神，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务；

是把新时代改革开放推向前进的根本要求；

是应对风险挑战、赢得主动的有力保证，必将为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。

二要全面把握全会《决定》的总体要求

一个制度适合不适合一个国家，一套治理体系是不是科学有效，实践最有说服力。新中国成立以来的70年，是我国经济社会繁荣昌盛、创造发展奇迹的70年，也是我国社会主义制度确立完善、国家治理取得巨大成就的70年。正是这样的国家制度和国家治理体系，在“西方之乱”和“中国之治”的鲜明对比中展现出显著优势。但面对新的世情国情党情，随着全面深化改革的不断深入，坚定中国特色社会主义制度自信还面临一系列来自国内外的现实挑战；

不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上各种风险挑战，还必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。

全会审议通过的《决定》，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障，这是从历史和现实中得出的鲜明结论。实践证明，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度，保障我国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。

全会历史性地总结了我国国家制度和国家治理体系“十三个坚持”的显著优势。这是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。制度自信、文化自信的基本依据，必须始终坚持好、巩固好、发展好。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。我们要深刻认识到推进国家治理体系和治理能力现代化就是坚持和完善中国特色社会主义，就是不断开辟中国特色社会主义辉煌前景的具体路径，要努力把制度优势转化为治理效能，切实增强人民群众对中国特色社会主义制度的认同感，以人民群众实实在在的获得感彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性。

三要切实坚持和加强党的全面领导

区委常委会在深入学习、全面贯彻落实的基础上，要突出做到坚持和加强党的全面领导，切实提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

习近平总书记指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。完善和发展中国特色社会主义制度，最关键、最核心的就是坚持和加强党的全面领导。中国共产党是推进国家治理现代化的领导力量，保证推进国家治理现代化的方向，统揽推进国家治理现代化的改革。党的领导制度是国家的根本领导制度，在国家治理体系中居于统摄性地位，统领和贯穿其他12个方面的制度。推进国家治理现代化必须加强和完善党的领导，强化党在国家治理体系中的核心地位，完善保证党的全面领导的制度安排；

提升党在国家治理能力中的引领地位，增强党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。

全会着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，提出六方面要求：一是建立不忘初心、牢记使命的制度；

二是坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；

三是健全党的全面领导制度；

四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度；

五是健全提高党的执政能力和领导水平制度；

六是完善全面从严治党制度。这六个方面制度是构成党的领导制度体系的基本要素，我们必须深刻理解、准确把握，结合区委常委会工作的实际，全面建设好、始终坚持好、不断完善和发展好，创造性地抓好贯彻落实。要引导各级党组织树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。要紧扣中央和省市委确定的各项重点任务，把加强政治建设、践行“两个维护”贯穿始终，严明党的政治纪律、政治规矩，完善加强党的全面领导的制度体系。

坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，既是一项长期战略任务，又是一个重大现实课题。各级领导干部是贯彻落实全会精神和部署的具体组织者、实施者、落实者，要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强政治责任感、历史使命感，努力提高治理能力和水平；

要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，在自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度上干在实处、走在前列，确保党中央大政方针和决策部署在京口落地生根、开花结果，让发展更有质量、治理更有水平、人民更有获得感。

下面，请**同志发言。

下面，请***发言。

下面，请***发言。

下面，请**同志发言。

下面，请**同志发言。

刚才，几位同志紧扣主题，结合各自思想和工作实际，谈了学习体会，讲得都很好，起到了集思广益、相互启发的效果。下面，我就贯彻落实全会精神，再讲几点意见。

一是要在学习好、宣传好上下功夫。学习宣传和贯彻落实好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。要从区委常委会做起，动员各级党组织对学习贯彻全会精神作出相应部署，在全区迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，把握精神实质，自觉把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，切实把智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来。要组织开展各种形式的学习研讨、专题培训、宣传宣讲，推动学习贯彻覆盖到全区各级党组织和全体党员，确保全会精神入心入脑。请*部长牵头，区委宣传部负责，拿出系统的学习宣传方案；

请*部长牵头，及时将全会精神列入党员干部教育培训计划。要坚持自学与集中学习相结合、面上学习与专题学习相结合。各级党组织都要结合本地本部门的实际，进行全面的部署和推动；

广大基层党组织要通过多种有效形式，组织好广大党员和群众的学习，把学习贯彻全会精神不断引向深入。

二是要在理解透、把握准上下功夫。要与认真学习贯彻习近平总书记近日在上海考察时的重要指示相结合。11月2日至3日习近平总书记在上海考察时强调，要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快改革开放步伐，加快建设现代化经济体系，加大推进三大攻坚战力度，扎实推进长三角一体化发展，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。妥善应对国内外各种风险挑战，勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头，着力提升城市能级和核心竞争力，提高城市治理现代化水平。全区上下要牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度这一根本方向，牢牢把握加强党的全面领导这一关键和根本，牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度必须坚持的根本点、完善和发展的着力点，牢牢把握人民在国家治理中的主体地位，牢牢把握系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作要求，不断提升各项工作的制度化、规范化、科学化水平。

三是要在结合紧、落实细上下功夫。全区上下要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和高质量发展，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动全会精神在**得到全面、系统的贯彻落实。要抓好第二批主题教育，并通过健全制度、完善机制，使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新。开展主题教育不能学归学、说归说、做归做，衡量实际成效的根本标尺就是解决问题、推动事业发展。要紧扣高质量发展内涵要求，统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面，发挥好政府、社会、市民等各方力量，善于抓一些“牛鼻子”工作，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让基层和群众有更多获得感。

学习贯彻四中全会精神要与冲刺全年目标、科学谋划明年工作相结合。现在已进入11月，距离年底还有不到2个月时间，全区各级领导干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻全会精神为动力，扎实做好当前工作，确保完成全年各项目标任务。切实谋实谋好明年工作，推动**高质量发展迈出坚实步伐，为全会精神落地生根奠定坚实基础，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。

第二篇：**街道学习贯彻十九届四中全会精神

水泥街道学习贯彻十九届四中全会精神

水泥街道于202_年11月11日上午召开机关，社区全体会议,传达学习党的十九届四中全会精神,研究贯彻落实意见。

会议认为,党的十九届四中全会是在庆祝新中国成立70周年之际,向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年,召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出《决定》,充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,具有重大现实意义和深远历史意义。

会议指出,全会通过的《决定》,充分肯定我们党治理国家取得的历史性成就,全面总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势,深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,是一篇马克思主义的纲领性文献,是一篇马克思主义的政治宣言书,为坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了正确方向。

会议要求,机关和社区党员干部要切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮,坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和《决定》精神上来。要自觉在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下忠诚履职尽责、创造性开展工作,奋力承担起推进“四个道外”建设。

水泥街道

202_年11月11日

第三篇：学习贯彻十九届四中全会精神有感

学习贯彻十九届四中全会精神有感

10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开。全会公报指出，要“坚持和完善党的领导制度体系”，并把它作为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重大战略任务的第一条。而如何让“中国之治“现代化，需要的是真真切切的把“中国之制”优势坚持好，发展好，完善好，切实提升治理能力，需要做到以下几点：

一是要坚持走中国自己的现代化道路。中国走的是一条独具特色的现代化之路，这些特色成为中国推进现代化进程的独特优势，包括强有力的政党、高效民主的制度、独立自主的民族国家等。在推进国家治理现代化的过程中，基层应充分发挥好这些优势。坚持中国特色社会主义制度，坚持人民当家作主，践行群众路线;坚持党的领导，保持党的先进性，弘扬和践行社会主义核心价值观，构建特色的治理观、发展观。

二是要继续加强制度建设和提高执行能力。制度是衡量一个国家治理水平的标志，基础制度的建设和运行能力是保证国家进行有效公共治理的关键。基础制度是国家履行政治、经济和社会管理职责的一系列规则，体现为国家与治理多元主体之间形成的权力关系、职能配置、运行程序和行为方式等安排，显示出国家治理形式的性质，诸如集权还是分权、开放还是封闭、规范还是随意等。现代意义上的国家治理制度具备一些基本特征，比如法治、参与、公开、效益等。建立系统完善的各项惠民制度体系，充分发挥制度的协调、规范作用，在社会保障、医疗卫生等领域建立规范公平的制度，使制度在合理的框架内稳定、有序运转。

三是要扩大社会力量参与，形式多元化管理。在公共治理过程中，一方面，转变政府职能，在法律框架内拓展市场、社会参与的渠道，建立政府、市场和社会合作的机制与平台。另一方面，激发社会组织活力，通过发挥社会组织的专业能力和组织能力，组织社会公众参与公共事务治理。通过简政放权和资源分享，建立多元治理结构，形成多元主体参与的合作治理平台。

第四篇：学习贯彻十九届四中全会精神有感

学习贯彻十九届四中全会精神有感

领会精神，学用结合贯彻四中全会精神

党的十九届四中全会提出13个方面的制度体系建设方向，这对于做好新时代税收工作具有重要指导意义。

坚持党的领导。《决定》提出“坚持和完善党的领导制度体系”。就是要始终坚持党的集中统一领导，坚持党对税收工作的全面领导，准确把握税务机关首先是政治机关的深刻内涵;就是要把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到税收工作各方面、全过程，切实提高税收治理能力;就是要全面从严管党治党，坚决落实上级党委决策部署，确保税收事业发展始终行进在正确的道路上，经得起历史和人民的检验。

坚持依法治税。《决定》提出“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”。就是要不断提高税务部门依法治税能力和水平，确保各项税收法律法规执行不走样、不打折;就是要不断提升依法征管能力，务实创新，强化税收征管实现组织收入质量新突破;就是要落实好“三项制度”，规范税收执法行为，全面推进法治税务建设。

坚持效能优先。《决定》提出“坚持和完善中国特色社会主义行政体制”。就是要创新税收服务方式，提高税收服务效能，建立健全纳税人、缴费人满意的税费服务机制;就是要构建职责明确、职能清晰的征管体系，提升税务行政效能，提升税务部门形象;就是要全力

推进“放管服”改革，全面贯彻落实减税降费政策措施，优化税收营商环境，最大限度满足纳税人、缴费人合理诉求，不断提升缴税费人满意度和获得感。

解放思想，全力加速优化税收征管方式

新税务、新机构呈现出新面貌、新作为，但在职能配置、队伍管理、分局设置等方面还存在不少问题。

树立法治思维，转变治税理念。坚持法治思维是优化税收征管方式的前提。厘清税务机关和纳税人的权利、义务及关系，还权还责于纳税人，割断征纳双方“保姆式”纽带，培养自主依法履行自身权利义务的新型纳税人。规范行政权力，实现“业务数据化、操作规范化、执法程序化”。遵循无风险不打扰原则、有利于纳税人原则和高效便民原则，实施多元化递进式管理策略。

打造扁平组织，调整职能职责。按照“大部制”理念和“四类事项”管理要求，调整完善基层机构及岗位职能职责。进一步厘清部门之间的责任边界，解决职责不明、交叉重叠的问题。建立“管理事项任务化、任务工单化”的工作机制。在现行“三定”架构下，实行职能相近部门联合办公，并由此对人力资源进行重新整合分配，税源管理分局向城区集中收缩、融合。

做细征收管理，提升服务效能。管理不厌精细、服务永无止境。

“补短板”强管理。抓住税收基础管理不扎实、事中事后管理弱化等问题，落实税收征管规范，细化税源分类和专业化管理措施，运用大数据和信息化手段进行日常分析，加强后续管理，提高税收征管效能。“解难题”优服务。盯牢纳税人缴费人反映的申报缴税系统不够稳定、办税等候时间较长、需要报送资料较多等难点问题，进一步精简办税资料和流程，简并申报缴税次数，压缩办税时间，加大智能化办税力度，使缴税费人办事更加便捷高效。

方向业已明确，改革贵在落实。作为基层税务工作者，我坚持把党的十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，坚持学思用贯通、知信行统一，用先进的思想武装头脑、指导基层税收实践，为推进税收治理体系和治理能力现代化贡献砖瓦之力!

第五篇：贯彻学习十九届四中全会精神学习体会

贯彻学习十九届四中全会精神学习体会

——天下之势不盛则衰天下之治不进则退

中共十九届四中全会10月28至31日在北京举行。这次全会，是在庆祝新中国70周年华诞后的又一国内政治大事，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议，在我们党的历史上第一次专门研究部署国家制度和国家治理问题，具有开创性、里程碑意义。

一、深刻认识十九届四中全会的重大意义和精神实质

自202_年中共十八届三中全会勾画出到202_年全面深化改革的时间表、路线图，将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。六年来，我们党始终坚持改革的正确方向，不断在实践中深化对改革近期目标和长远目标的认识，不断健全和完善符合中国国情、充满生机活力的体制机制。人到半山路更陡，船到中流浪更急。在改革行至深水区、中美竞争加剧、国际形势愈加复杂等大背景下，国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，一些制度和治理体系还是制约发展和稳定的重要因素，制度执行力、治理能力仍然是个短板。为有效应对具有许多新的历史特点的伟大斗争，满足人民对美好生活的新期待，及时总结国家治理中的好经验好机制，并将成熟的经验机制上升为制度、转化为法律，巩固政治基础。这次全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问

题的决定》，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标和13项“坚持和完善”的具体工作。这充分体现了以总书记为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待，对于坚定“四个自信”，战胜各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。

二、深刻认识中国特色社会主义制度具有明显制度优势

全会明确中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，强调中国特色社会主义制度和国家治理体系具有13个方面的“显著优势”。改革开放40年实践充分证明，中国特色社会主义制度能够最大程度促进我国社会生产力发展，使广大人民群众充分享受到发展成果。它是有效的、管用的，是具有鲜明中国特色、明显制度优势和强大自我完善能力的先进制度。特别是党的十八届三中全会以来，在全面深化改革的有力推动下，既积极改革不适应实践发展要求的体制机制和法律法规，又不断构建新的体制机制和法律法规，使党、国家、社会各项事务治理更加制度化、规范化、程序化，中国特色社会主义制度自我完善和发展的步伐明显加快，一整套更加成熟更加定型的制度体系正在加速形成。

三、深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标

全会擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，到我们党成立100年时，在各方面

制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到202_年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。明确围绕总体目标的13个“坚持和完善”，这是当前和今后我们党工作总的行动纲领和目标指南，只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

四、深刻认识完成总体目标任务的关键是必须坚持党的领导

全会指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。70年来，正是因为始终在党的领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，始终沿着正确方向稳步前进。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。正是因为有党的坚强领导，国家治理体系才能不断完善，治理能力才能不

断提升。正是因为不断加强和改善党的领导，才能切实增强改革的系统性、整体性、协同性，全面提高国家治理能力和治理水平。

总书记强调：“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”接下来我将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以勇于担当和高度负责的精神，扎实有效做好每一项工作，以实际行动贯彻落实十九届四中全会精神和省委的部署要求，为“中国之治”贡献微薄的力量。