在市、全区下半年重点工作部署推进会上的讲话

(2篇)

篇一:202_年全去重点工作部署会上的讲话

同志们:

经工委、管委会研究决定，今天上午召开全区202_年下半年重点工作部署会，刚才Xx分别就精准扶贫、扫黑除恶和平安稳定等工作传达了精神，学习了经验，部署了工作，请大家抓好落实。等会，X书记还将作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。下面，我就如何做好下半年X高质量发展讲两个方面的意见。

一、上半年重点工作回顾

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和关心下，我区坚持中国农谷核心区建设不动摇，紧扣高质量发展要求，聚焦生态农产品加工和农耕文化旅游两大产业，抢抓乡村振兴、农垦改革等多重机遇，扎实推进各项工作，全区经济社会发展呈现出健康发展的良好态势。上半年，出口总额完成X万美元，同比增长X%，增幅全市排名第一;工业用电量同比增长X%，增幅全市排名第三;公共财政预算收入完成X元，同比增长X%，增幅全市排名第三;其它经济指标较好实现双过半任务。

回顾上半年的经济工作，主要呈现四个方面的特点:

(一)聚焦产业发展更实。

一是更加聚焦主导产业发展。在生态农产品加工方面重点培育了。。等一批农产品加工龙头企业，带动了。。等一批标准化生产基地，启动了。。--等一批新项目，科技部基本通过了我区建设国家农业科技园区的现场验收，对创建国家农高区工作给予肯定。在文化旅游方面，集中攻坚了

trfg项目的征收拆迁，基本完成X户房屋、农田等征收任务，项目建设已进入冲刺阶段，成功举办了202_年..文化节、X“中国农谷杯”全国传统弓射箭等一系列活动。二是更加聚焦龙头企业。集中资源和力量推动XXX等龙头企业做大做强，田野科技园项目已竣工投产，宝得瑞的二氧化碳超临界萃取项目正如火如荼建设。三是更加突出三产融合。以-为主线，启动规划建设X片区乡村振兴示范村，拓展布局农业休闲游、体验游、观光游等。

(二)改革发展后劲更足。

一是更大力度争取政策支持。积极争取省委、省政府的支持，出台了第二轮支持中国农谷建设的政策，截至目前，已争取到政策资金X亿元，省委副书记、X市委书记X同志来我区开展了现场调研。二是更大力度推进农场改革。基本完成办社会职能改革，市政府明确给予一定补助，减轻了管理区包袱，农场企业化改革加快推进，五三农场改革走在全省农垦系统前列，得到省农垦局的充分肯定。三是更大力度抓好投融资。完成了《X管理区乡村振兴规划(X-202_年》规划编制和评审工作，策划包装建立了配套项目库，正与省国开行、市农发行等积极对接。

(三)社会民生推进更好。

一是加快推进水利补短板工程。投资X亿元启动实施了--等项目，建成后将解决202_年受淹三次的水患问题。二是加快推进医保改革。新组建成立了医疗保障局，强化医疗保险基金监管，严杳各迷套取、骗取医保基会等讳规讳法行为全面启动职工医保统账结合。三是加快推进教育改革。制定出台了关于促进教育改革发展三年行动计划，成立了X教育促进会，教育部组织对湖北金色农谷青少年申报全国中小学生农业研学旅行大营地进行了考核验收。四是加快推进社会治理。全面深入推进扫黑除恶专项斗争工作，新聘X名辅警成立应急处突队伍，加大了“雪亮工程”等经费投入保障力度。

从我区上半年情况看，一方面，我们必须认清严峻形势。当前地方政府融资异常艰难，基本处于无资可融的状态，加之我区地方政府债务进入集中还款高峰期，财政支出压力巨大,已无资金投资搞建设。另一方面，我们要主动适应高质量发展，从抓经济数量向质量转变，聚焦重点项目和重要区域，抓好“三大攻坚战”、乡村振兴等工作就是抓高质量发展。

二、下半年重点工作安排

下半年，要对照省、市对我区的定位，以高质量发展为主线，全力以赴推进“三大攻坚战”，突出抓好农场改革促进乡村振兴等工作,确保完成全年目标任务。

(一)围绕“农”字做文章，坚定不移推进主导产业做大做强。

在生态农产品加工业方面，一是扶龙头带基地。集中力量支持农谷实业集团做实甘薯、猕猴桃等从新品种研发到精深加工的全产业链，做大农村电商平台，做强农谷品牌。继续支持---等项目建设，并配套在长滩办事处新建X亩黄桃标准化生产基地，易家岭办事处新建X亩南瓜标准化生产基地，何集办事处新建X亩蔬菜标准化生产基地，罗汉寺办事处新建X亩艾蒿生产基地，X亩蛋白桑种植基地，X亩林下经济养殖基地等。二是提振梅花鹿产业。支持..等企业组建X梅花鹿养殖与精深加工产业联盟，探索建立梅花鹿精深加工的技术标准，培育梅花鹿养殖和精深加工品牌，全力支持企业投资新建梅花鹿精深加工项目和扩大养殖规模。三是积极创建国家农高区。支持市农科院建立中国农谷农业科学研究试验基地。对标国家农高区的标准提升生态农产品加工集聚区的基础设施(对现有主干道路进行黑化、绿化和亮化等)和完善德和科技园厂房。支持农博城建设中国农谷农产品物流园项目，包括万吨级智能冷库、大型仓库、农产品物流交易中心、信息中心等。

在农耕文化旅游业方面,一是继续举全区之力推进X国家考古遗址公园引爆点项目建设，加快完成博物馆区的基础设施和公共服务设施建设、陈列布展、运营准备等工作，确保202_年Tao文化节实现开馆迎客。二是扎实筹备202_年Tao文化节，围绕..五个片区，加快推进--等项目，支持农谷实业集团建设院士村二期项目。三是聚力支持X陶X窑品牌的艺陶产业发展。出台支持陶产业发展的相关政策，支持企业引进人才，开展研学旅行合作，开拓市场等，推动其做大做强做优。支持企业投资建设文化创意产业园，积极推进普云禅寺复建。

(二)聚焦“兴”字出真招，坚定不移推进乡村振兴。

一是重点

打造易家岭X乡村振兴片区。以现奈美大道为轴线，以X队队部为中心的附近农户为对象，以绿普旺公司为市场主体，重点开展奈美大道沿线绿化、高标准农田整治、绿普旺科技馆、X队美丽乡村和四个三重大生态工程等项目建设，支持绿普旺扩建种植和加工基地，配套建设“四好农村公路”、河道生态治理等，将X片区打造成为我区乡村振兴的样板区。全力支持百年兴业企业建设农谷世界科技体验园项目，让农业科技游、休闲游名副其实。二是抓紧推进荆京“四化同步”示范带X段建设。要进一步提升农谷大道园林绿化、公共服务设施和旅游配套设施水平，完成..等建设。三是实施X全域乡村振兴工作。重点支持企业新建X通用航空机场项目。全力争取沿江高铁(武荆)停车站进一步靠近我区工作，筹划连接线直通我区，从本质上改善交通区位。逐步推进各个办事处集镇和农村污水处理、生活垃圾处理、改厕工程和精准灭荒等工作。四是着力推进乡村振兴融资和争取政策。积极对接省国开行、市农发行等金融机构，加快融资到位。同时积极争取省财政厅、省农工部的乡村振兴的政策。

(三)立足“硬”字下苦功,坚定不移打好打赢“三大攻坚战”。

一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完成X个管理区融资项目整改工作，依规开展新增融资。开展财富中国等非法集资、网上借贷等专项清理工作，积极化解房地产领域遗留问题。深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，严防各类安全事故发生。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“两不愁三保障”的标准，各办事处抓紧完成贫困户的危房改造工作，如罗汉寺的瑜灵寺居民点、何集的牙谷山和熊桥居民点、长滩的季河社区公租房等。落实扶贫工作队真驻村，真帮扶事宜，抓好市委巡察组反馈意见，深入查找扶贫领域薄弱环节和突出问题，保障安全饮水等重点工作。三是坚决打好污染防治攻坚战。继续抓好农村垃圾治理、秸秆禁烧、燃煤锅炉整治、地下油罐改造等工作，持续优化空气质量。加快城区雨污分流管网、X个办事处污水处理站及配套管网、农村生活污水处理设施等项目建设进度。全面落实推进河湖长制，完成挂牌畜禽养殖场排污整治，加大环保监督执法力度，抓好突出环境问题整改。支持湖北农谷畅响土壤修复产业园建设。

(四)紧扣“实”字使准劲,坚定不移抓好招商引资和项目建设。

一是重点开展以商招商。调整招商专班，四个办事处不直接参与招商，提高招商项目研判机制，加强信息收集，确保引进落地X一X个重点项目。二是全力推进项目建设。以“五类项目”建设为重点，强化调度、主动服务，确保按照时间节点完成。加快实施.等项目范围内征收拆迁工作，推动项目早落地实施。抓紧第二轮支持中国农谷建设政策的对接和落地落实，争取更多政策项目资金。抓紧策划包装202_年度项目，确保一批重点项目进入国家、省、市“笼子”。三是全力营造良好营商环境。对全区招商引资优惠政策兑现情况进行一次清理，分类别建立清单，加大政策兑现力度，制定出台新的优惠政策。深入推进“两整“、“百名干部进百企”、“银企手拉手”和“党政领导包联企业安全生产”等系列活动，加大服务企业的力度，帮助企业解决实际困难，支持企业发展。

(五)瞄准“效”字求突破，坚定不移推进改革任务落实落地。

一是深化农场改革。年底前要全面完成卫计、教育、医保、社区等办社会职能改革，顺利通过省、市的考核验收。积极推进农场企业化改革，年底前完成国有五三农场公司化改造，明确公司功能定位，完善现代企业制度,建立科学的绩效考核制度。二是深化“放管服”改革。持续优化“两集中”工作，全力推行“全市一网”，加大便民服务厅(室)运行保障，年底行政审批事项“最多跑一次”达到X%以上，全区政务服务事项实现“一网运行”，基层便民服务厅(室)服务能力显著提升。三是加快提升教育质量。深化教育改革，加大教育保障力度，全面完成“义务教育改薄”计划收尾年任务，迎接国家对五年改薄项目检查验收，继续支持以金色农谷青少年实践教育基地为基础创建全国中小学生农业研学旅行大营地。

多少事，从来急，只争朝夕。同志们，今年剩下的时间不到X个月了，时间紧、任务重、压力大，全区上下要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，砥砺前行,持续奋斗,按照区工委、管委会的重点工作狠抓落实，全力加快高质量发展。

篇二:202_年全市重点工作推进会上的讲话

刚才,X家单位作了发言X同志对上半年经济工作进行了总结，对下半年经济工作进行了全面安排部署，希望大家认真落实。下面，我讲三点意见:

一、肯定成绩、认清问题，不断巩固稳中向好发展态势

今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，认真落实国家和省赋予X发展新的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，积极推进X和X个重大专项，统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步夯实。经济运行有三个方面的特点:

一是稳中有进。

上半年，全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点，居全省第X位、比一季度前移X个位次;一般公共预算收入增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次;规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位，比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快，X户重点企业产值同比增长X%，同比提高X个百分点.等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。

二是稳中有新。

我们着力培育新动能、新业态、新模式，供给侧结构性改革成效明显，..等行业过剩产能得到有效化解，优质产能空间进一步打开,国企改革稳步推进,X家驻X央企签订“三供一业’协议;创新引领作用进一步增强，上半年推荐申报省创新龙头企业是去年全年的X倍，新增创新平台是去年同期的X倍。上半年，全市六大高成长性制造业增加值同比增长X%，对规模以上工业增长的贡献率达X%;X一X月，互联网和相关服务业营业收入同比增长X倍，其中信息服务业营业收入、实现利润、上缴税金增速均在X%以上，呈现出蓬勃发展势头。

三是稳中有好。

主要体现在三个方面:第一，结构趋优。从产业结构看。。从投资结构看。。为未来服务业增长拓展了空间。第二，效益提升。X一X月，全市规模以上工业利润同比增长X%，居全省第X位，远高于规模以上工业增加值增速，说明企业的效益质量在显著提升;亏损企业亏损额下降X%，万元规模以上工业增加值能耗下降X%。第三，民生改善。全市新增城镇就业X万人，新增农村劳动力转移就业X万人;居民消费价格同比上涨X%，物价总体保持平稳;城乡居民可支配收入XX元、高于全省平均水平X元，同比增长X%、比去年提高X个百分点，实现了居民收入与经济发展的同步增长。

同时,我们也要清醒地看到，一些长期性矛盾和阶段性问题交织，经济运行中还有不少问题和挑战。一方面，一些长期积累的深层次矛盾依然存在。主要是产业结构不优，重工业在全市规模以上工业中占比达X%，高技术产业虽然增长很快，但占比仅为X%，对工业增长贡献率只有X%;体制机制不活，一些重大改革事项推进缓慢，对外开放体制不顺、平台不多，科研投入还不够、成果转化还不畅，发展动力活力明显不足。另一方面，一些阶段性的困难问题日益突出。主要是四个方面:第一，实现全年目标压力较大。上半年GDP增速与全年X%预期目标差了X个百分点，固定资产投资增速距离年初制定的目标也相差了X个百分点;一些主要指标没有实现时间过半任务过半。特别是受市场价格因素影响，预计下半年...等主要工业品价格增势将放缓，对企业效益产生一定影响，工业对经济增长的贡献率将有所下降。第二，区域协调发展压力较大。一些县(市、区)主要经济指标大起大落、波动较大，在全省排名靠后，X投资增速仅X%、全省倒数第X位，X财政收入下降X%...税收分别下降X%、X%和X%，都在全省X位之后。这些暴露出一些县(市、区)和相关职能部门对经济运行调控不主动、不敏锐、甚至不作为。第三，投资平稳增长压力较大。全市新开工项目个数、计划总投资、完成投资等先行指标低速增长，制约未来投资空间;特别是民间投资、工业投资比一季度均有所回落。第四，生态环境约束压力较大。截至昨天，我市...和空气质量优良天数在全省分别排..环境治理力度仍需持续加大,对化工、电力、建材等行业的约束将进一步增强。

总体看来，我们面临的宏观环境依然复杂严峻，贸易保护主义抬头，全球贸易呈现放缓态势;国内长期积累的结构性矛盾依然突出，一些不确定不稳定因素交织叠加，部分领域还存在一些风险隐患，特别是国家金融领域的宏观调控将对经济运行带来不小影响，国内外市场变化将使传统产品价格产生较大波动。对此，一定要头脑清醒、坚定信心，强化举措、扬长避短，不断巩固来之不易的好局面、好态势，为完成全年目标打下坚实基础。

二、咬定目标、精准发力，着力推动各项工作实现突破

下半年，保持经济社会稳中求进、平稳发展的态势尤为重要。我们要按照省委、省政府“一个主题、四个确保”的要求，坚定信心、主动作为，咬定目标、精准发力，着力推动经济社会持续平稳健康发展，确保圆满完成全年目标任务。总的要求是，目标不变、基调不调、主题不改。所谓“目标不变”，就是要紧盯X目标，紧盯年初制定的经济社会发展主要指标预期目标，不打折扣、不搞变通;所谓“基调不调”，就是要坚持稳中求进总基调，以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进X和X个重大专项,稳中求进、稳中求好;所谓“主题不改”就是要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，认真落实X发展新的战略定位,扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作。近期，市委将召开全会，对相关工作进行安排部署。当前，重点要抓好四个方面的工作:

(-)牢牢抓住稳增长这个基础

稳得住，才能进得好。必须把心思和精力集中到稳增长上，决战三季度、决胜四季度，以稳保进、以稳求新、以稳促好。

-要抓有效投资。合理有效投资是稳定即期增长的重要支撑，也是赢得发展后劲的主要抓手。必须牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，合理有效扩投资，平稳推进增后劲。要加快进度。紧盯“X”合理有效投资行动计划，确保X月底前省市重点项目建设进度达到X%以上。新上的要尽快开工，在建的要加快进度，续建的要确保投用。X月份全市观摩项目中，有X个项目处于停滞状态，其....X个..吝X个。不要认为这是小事，长此下去会助长形式主义，说严重点就是摆花架子、弄虚作假，必须务实重干，千方百计往前推，不能让这些项目长期“晒太阳”。要突出重点。着力抓好--这既支撑着“X”现代产业体系的落地,也支撑着所在辖区的经济发展,是新的增长点要牢牢抓在手上，各责任单位要勇于担当，千方百计加快推进。昨天..项目正式开工建设，该项目投资X亿元，加上总投资X亿元的...管道、总投资X亿元的X原油商业储备基地两个配套工程，一共投资X亿元，这是我们多年努力和期盼的结果，也是X区的重大机遇，X石化、X区以及市直有关部门要搞好服务、强化节点、加快推进。同时，X月份将开工总投资X亿元的X抽水蓄能电站、进一步优化全市能源结构，三季度格力银隆新能源汽车项目也有望落地建设这些重大工业项目，都要牢牢抓在手上。要优化结构。围绕推进X和X个重大专项，加强引导、提振信心，有效解决民间投资、工业投资回落等问题。民间投资回落，实际上是市场心理预期下降;工业投资回落，表明未来工业实力的增长会打折扣。上半年，全市工业投资增长X%、低于固定资产投资，但基础设施投资增长X%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长X%，有关部门要根据实际情况，加强深入研判，采取有力措施避免工业投资持续下滑。

二要抓要素保障。目前，部分重点企业生产经营还有些困难。要坚持分类指导、强化要素保障，加强煤电油汽运等生产要素协调，帮助企业扩大产销、降低生产成本。要深化地企合作,加强银企、用工、产销、产学研四项对接，不断推动合作取得新成效。明天下午，我们还要召开地企合作联席会议X年第三次会议，主题就是促进产融合作、为企业提供要素保障，要认真组织实施。

三要抓精准调控。针对经济运行波动、主要指标预警预测，加大政府对经济运行的调节力度。上半年，工业用电、建筑业、金融存贷款余额等指标落后，要专题研究，加强协调调度，实施精准调控，避免经济运行出现大起大落。各县(市、区)也要高度关注。一个地方的经济运行切忌出现大起大落，稳本身就是进;但如果出现大幅下降，就会对今后造成大的影响。上半年，有些县(市、区)主要经济指标在全省排名靠后。对此，主要领导务必心中有数、切实负起责任。对经济运行的监测、重大问题的专题调控,政府和职能部门要及时跟上。比如，目前全市商品房去化周期是X个月，其中商品住宅去化周期只有X个月，已经远低于X个月左右的合理去化周期，导致X月份全市房价上涨X%、居全国第一。对此，要加大房地产精准调控力度，着力在“盘”“供““控”上下功夫，通过盘活现有资源、合理增加有效土地供应、控制投机性投资等，确保房地产市场平稳健康发展。(二)牢牢抓住促转型这个方向。

唯改革者进，唯创新者强，唯开放者胜。加快转型发展，是当前X的重要任务，也是未来发展的重要战略。在全市产业转型攻坚推进会暨一季度重点工作推进会议上，市委市政府对此已经做出明确部署。各级各部门要抓好落实、加快推进。当前，尤其要按照高端化、绿色化、智能化、融合化的要求，坚持改革、创新、开放“三力联动”统筹抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大、国企改革等工作推动转型发展尽快实现突破。

一要扎实推进供给侧结构性改革。上半年，全市供给侧结构性改革各项重点任务取得明显成效，--等产能同比分别下降.--为新动能增长拓展了空间。下半年，要继续扎实推进今年确定的X个方面X项重点改革任务，保质保量按时完成。要严格落实“去降补”任务，加快推进“五十百”技改提升工程、全面推行“营改增”，着力在脱贫攻坚、基础设施、农业、新动能等短板领域和薄弱环节组织实施一批重大项目，降低企业成本、补齐发展短板、推动产业升级。要深入推进国企改革四项重点任务，继续支持服务好驻X央企省企深化改革，着力推进市属县属企业产权结构、组织结构、治理结构改革，积极稳妥推进混合所有制改革，妥善处置好“僵尸企业”，真正改出效益、改出活力。要持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变、不断降低制度性交易成本，以审批更简、监管更强、服务更优，激发市场主体活力。现阶段，推进供给侧结构性改革，最重要、最关键的是使新旧动能平稳接力，既不能对旧动能搞一刀切导致新动能动力不足也不能为了传统产业而不去培育新动能。当前，中国经济正处于新旧动能转换的胶着期、步入新动能加速扩张的关键期，新动能、新业态、新模式不会凭空而降，其背后是全面深化改革在释放红利。过去X多年，中国经济能成功跻身世界前列，根本动力就是改革，是大规模、系统性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了资源配置效率，才激发了潜在生产力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲线再次进入下降通道，为新动能不断增长优化提供新空间，真正撑起发展的新天地。

二要着力增强创新动力。从上半年情况看，凡是注重创新的地方和企业，发展的速度、质量就好一些。要以“两区同建”为龙头，以实施现代创新体系X个重大专项为引领，着力提高科技创新能力，向创新要动力、要竞争力。要加快规划编制。加快推进自创区X片区发展规划纲要、自贸区多规合一综合规划、自贸区总体方案和实施方案、军民融合发展规划、X区扩区后空间发展规划等规划编制工作，争取早日出台，靠规划引领发展。要更好释放红利。去年以来，我们在落实..等一系列政策基础上,初步构建了...故策体系,出台了X市“X条”意见、深化科技体制改革实施方案等X个创新政策，以及涉及科技成果转化、科技金融、大学生创业、..等方面的X个细化配套文件。应该讲，政策的顶层设计是比较充分的，关键要加快政策落地，强化政策宣传，让企业和创新创业者能够知道政策、了解政策、享受

政策，最大限度地释放政策红利。要推进项目落地。围绕现代创新体系“双倍增”行动，着力抓好--等一批“国字号”平台建设，加快实施一批重大科技专项,争取获批一批郑X新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项、入选一批全省创新引领型项目。积极复制推.广.成功经验，尽快开工建设新的自贸区办事大厅。上半年，自贸区运营以来，共有X家企业入驻，但外商投资企业只有X家，和自贸区开放的定位差距很大，必须加大招商力度。要紧紧抓住--的重大机遇，搭建平台、策划项目，加快推进X规划建设，确保一批重大项目在下半年能够在X开工落地，打造军民融合产业集群。

三要大力开展招商引资。上半年,全市共签约亿元以上项目X个、总投资X亿元，但X亿元以上大项目只有X个，X亿元以上项目开工率仅为X%。下一步，要围绕“X”现代产业体系，把招商引资与产业转型结合起来，精准谋划、精准对接，推动产业上下游延伸、左右链配套。特别是要紧盯“国际X强、国内X强、行业X强”精准招商，发挥优势、招大引强，切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率，为X发展注入强劲动力。

四要加快推进重点工业企业提质倍增行动。目前，市里已经研究通过了《X市重点企业提质倍增试点行动指导意见》，这是激发企业内生动力和创新活力、推动产业转型升级的重要抓手。对此，要完善工作机制，强化服务保障，加快推动试点企业项目建设，为企业提质倍增发展营造良好环境。要发挥好X家试点企业的示范带动作用，适时启动一批新的试点企业,以试点带动全市企业提质增效、倍增发展。

(三)牢牢抓住创优势这个关键

厚植优势是实现可持续发展的关键，也是一个多措并举、不断积累的过程。当前，尤其要在四个方面取得突破:

一要在推动组团发展上取得突破。X已经写进省委省政府-，要求十分明确。下一步，要把各项规划落地和项目落地两项工作牢牢抓在手上。从规划编制来看，前段时间，我对X和偃师的规划情况进行了调研，剩下的组团县(区)也要一个一个进行调研。今年年底前要全面完成X发展战略规划和X中心城区详细规划编制工作，X月底前要完成城市四期总规评估、全面启动五期总规和城市“双修”专项规划编制。各县(市)总体规划，要组织高水平专家团队进行论证，按照省里要求全面完成。从项目落地来看，要千方百计抓好在建城建重点项目。对中心城区来讲，要围绕“并字加一环”快速路网，加快推进古城快速路建设，X月底前开工建设王城大道快速路，年底前确保环城路全线贯通;围绕交通枢纽建设，确保X月底前龙门综合交通枢纽北广场一期建设完工、二期同步开工，年底前开工建设X火车站和谷水两个枢纽。这些重点工程，事关全局,要抓住抓好。组团县(市、区)和其他县级城市，要按照百城建设提质要求，加快推进重点城建项目，以此牵动全局、惠及民生、提升品质。

二要在完善交通体系上取得突破。要围绕由交通节点城市向交通枢纽城市转变，实现交通体系建设的重大突破。在航空上，年底前要按照“一体两翼一基地”定位完成X机场总体规划修编，完成机场改造提升二期工程、同步启动三期工程,新增一批通航城市。在铁路上，要加快推进地铁X号线建设，年内开工建设--要千方百计、聚集各方力量，加快推进-工作。在公路上，要围绕形成“三纵三横三环”高速路网，加快推进二广高速市区段改扩建、X济高速、尧栾高速建设，年底前开工建设-未来，围绕中心城区要形成三条高速环线，内环是由..的组团高速环线;三环是由..组成的生态旅游高速环线。以此来凸显X的交通枢纽地位。同时，要围绕提升、新建和整合，加快中心城区到六组团的快速通道建设。

三要在加强生态建设上取得突破。三季度是推进生态环境建设的关键期。要咬定目标。紧盯省环保考核X项指标，特别是.-平均浓度和空气质量优良天数这三项差距较大的主要指标，一微克一微克地抠，一天一天地保，为全面完成省定目标夯实基础。要精准施策。针对一些工作做了却成效不明显、一些问题迟迟得不到解决的情况，切忌盲人摸象，要依靠专家、依靠科技进行科学决策，找准症结、对症下药，提高生态环境治理的精准性。要抓好重点。围绕生态环境建设“五大行动计划”，下半年要积极推进河湖治理。全市河湖治理动员会召开后，有的县(市、区)已经行动、有的县(市、区)还没有行动。相关县(市、区)要强化责任担当，早动早主动、晚动就被动，尽快推动实施所承担的项目。要扎实推进“引热入X”工程，X月底前新增集中供热面积X万平方米,确保今年中心城区集中供热率达到X%;加快推进“气代煤”“电代煤”，确保城市区、县(市)禁燃区基本实现“双替代”;及早做好秋季秸秆禁烧工作;扎实做好国家储备林项目、今冬明春生态绿化准备工作。推动生态环境持续好转。对去冬今春的绿化，林业、园林等部门要加大养护力度，确保成活率。

四要在打造国际文化旅游名城上取得突破。国际文化旅游名城是省第十次党代会明确的X发展定位的重要内容，省政府专门为X设立了X亿元的文化遗址保护专项资金。下一步，关键是要整合资源、发挥效益、擦亮名片。要保护固态。按照全域保护理念，加快文物保护规划的编制和实施，围绕推进..工程，年底前开工建设“两坊一街”遗址保护展示工程、公园，扎实做好--工程前期工作;围绕打造“博物馆之都”，加快X等博物馆建设，整合推出博物馆旅游精品线路。要传承活态。通过搭建平台、丰富载体。把X厚重的历史文化展示出来，谋划实施丝绸之路文化交流中心等一批标志性文化项目，加快推出一批文艺精品力作。要发展业态。坚持文化与旅游深度融合抓好X个文化旅游重点项目，打造“全景X”，着力推进旅游业从“门票经济”向“产业经济”转型,打造国际化的旅游目的地和集散地。

(四)牢牢抓住保民生这个底线

民生安，全局稳。要始终带着责任和感情为群众服务，察民情、办实事、解民忧，不断提升群众的获得感、幸福感。

一要办好民生实事。今年确定的X个领域X项X件重大民生实事，总体进展是好的，但还有X件工作滞后。对此，市委常委会提出了批评，并在媒体上进行了曝光通报。各地各单位务必高度重视，认清差距、落实责任、全力推进，决不能让承诺落空、失信于民。这些民生实事是今年必须完成的，资金保障也已经到位，早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要严格问责，加大督查督办力度，查程序、查进度、查资金、查质量，经常盘点、定期通报，对工作不力的，该曝光的曝光、该追责的追责，确保把实事办到群众心坎上。

二要确保大局稳定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，X的稳定形势还很严峻，尤其是信访总量高位运行，赴京、赴省上访批次、人次同比大幅上升，今年以来还先后发生了...等事件事故。必须按照“四个确保不发生”的要求,扛牢维护社会稳定这一政治责任，未雨绸缪，把工作做在前头，把矛盾和隐患化解在前头，坚决防止出现重大事件、事故，确保全市大局和谐稳定。要维护信访稳定。树牢信访工作在基层、在基础的鲜明导向，把工作做在平时，把基层基础打牢。要依法依规、双向规范，既规范政府部门、推进依法处置，也规范信访群众、推进逐级走访。要抓住重点，围绕非法集资、烂尾楼等重点领域，对X县、X区等重点县(区)，市委信访工作领导小组要派出工作组，进行督查督办。要强化安全生产。认真落实安全生产责任制，加大对消防、矿山、尾矿库等重点领域隐患排查治理力度，确保不发生重特大安全生产事故。上半年计划完成整治的X座尾矿库，要抓紧检查验收，确保不留隐患。要扎实做好防汛工作。严格落实汛期值班制度，加强预警预报，完善应急预案，确保安全度汛。前几天的两场暴雨，X和X就发生了人员伤亡事故，一旦出现连续极端天气，后果不堪设想。

坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”方针，既加强正面宣传引导，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，又注重提升阵地管控，强化意识形态领域责任，对恶意攻击党和国家的言论和行为要旗帜鲜明、敢于亮剑，依法依规妥善处置，确保不出现持续性负面舆情炒作热点。

三、转变作风、狠抓落实，以优异成绩迎接建党一百周年

习近平总书记反复强调，要崇尚实干，狠抓落实。当前，各项任务已经明确，关键在于落实。各级各单位要结合党史学习教育，保持进取态势，弘扬实干作风，以“钉钉子”“透竹竿”精神抓好各项工作，确保圆满完成年度目标任务。

一要统筹兼顾、协调推进。当前，各项工作千头万绪，脱贫攻坚、大气污染防治、项目建设、信访稳定、全面从严治党等等，任务十分繁重。越是这个时候，越要学会统筹兼顾、协调推进，防止顾此失彼、打乱仗。要处理好当前和长远的关系。各级党委政府要始终扭住经济建设这个中心，牢记发展第一要务，贯彻落实新发展理念，既围绕落实X发展新的战略定位、打造新的增长极,围绕推进X、实现X目标，多做打基础、利长远的工作，又紧盯年度、季度、月度目标任务，回应群众关切和呼声，抓好一项项具体工作，聚精会神谋发展、一心一意搞建设。要处理好加法和减法的关系。对照“清新筒约、务本责实“的要求，切实弄清哪些事该做、哪些事不该做，对那些促发展、惠民生的事，要不等不靠、主动作为，一刻不停地推进实施;对一些不合时宜的条条框框要坚决叫停,对一些形式主义、表面文章要坚决摒弃。要处理好力度和节奏的关系。根据工作中的实际情况，既常抓不懈，又有针对性地突出一些关键节点，不失时机地实现突破。比如大气污染防治工作，既要持久用力，也要抓好阶段性重点，夏季要重点解决臭氧升高的问题，冬季要重点解决燃煤锅炉的问题。“小散乱污”企业治理等问题也应如此。对一些棘手问题特别是敏感问题，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善终、善作善成。

二要紧盯目标、节点管理。我们一些工作之所以一拖再拖、没有效果，原因就是节点意识不强，满足于规划、满足于安排、满足于布置，满足于仪式、满足于启动、满足于开工，不求实效、不求进度要紧盯目标、节点管理，特别是对没有达到“时间过半、任务过半“的，要强化目标意识、及早迎头赶上。要卡住节点。严明目标任务，科学确定节点，一个节点一个节点抓落实，决不能随意变更。相对滞后的，要加压奋进、迎头赶上，防止出现“胡子工程”、“半拉子“工程。要找准差距。各责任单位要对照年度工作目标，逐项开展“回头看”，对进展情况、存在问题，做到心中有数、有的放矢。有关部门和县(市、区)要清楚自己在全省、全市的位次，决不能拖后腿，更不能出问题、造成负面影响。要集中攻坚。对时间紧、任务重、难度大的工作，要列出清单、建立台账，倒排工期、挂图作战，开展一批“百日攻坚”，干一件、成一件、销一件，确保全年目标任务顺利实现。

三要领导带头、一抓到底。领导干部既要挂帅、更要出征，这样才能示范带动大家撸起袖子加油干。要深入一线。带头到一线、到基层，特别是矛盾最复杂、问题最突出、困难最集中的地方去，摸实情、出实招，做到问题在一线发现、方法在一线探索、困难在一线解决、经验在一线总结，不能坐在办公室里、会议室里，文来文往、批来批去、搞“遥控指挥”。要把握规律。加强对上级精神的学习、对工作实践的总结、对外地经验的借鉴，特别是对实际问题的思考与探究，从中发现和把握规律，真正按规律办事。对吃不透、拿不准的事，要静下心来、群策群力、找准路子,既不能盲目蛮干,也不能借机推诿。要真抓实做。认真落实领导分包、现场办公等制度，重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，不搞层层批转，切实给广大干部作出表率。要减少繁文缛节、避免形式主义。今天会议印发的上半年重点项目建设进展情况表，就存在两个问题，一是内容分值设置不合理,反映不了真实情况,不能引导树立“务本责实”的导向;二是评比结果搞平衡，体现不了弘扬上进、鞭策后进的要求，要马上整改，切不可把导向弄偏了、把工作干虚了。

四要强化督查、奖惩严明。推进工作，督查必须动真碰硬，奖惩必须落到实处。要严格督查。较真碰硬、改进方法，多搞一些明察暗访。要讲究督查效果，把督查的过程变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程。要严格奖惩。对工作不扎实、能力不足、工作滞后的，该调整的调整,该问责的问责,不能让不作为者占位置;对工作扎实、业绩突出、群众满意的，该表彰的表彰，该重用的重用，不能让实干者吃亏。

完成全年目标，任务依然很重、压力依然很大。希望大家以一天也不能耽搁、一刻也不能松懈的紧迫感和责任感，紧盯目标、主动作为，全力做好各项工作，以优异成绩迎接建党一百周年!