第一篇：202_年全州工业和信息化暨党风廉政建设工作会议讲话稿

这次会议是机构改革后全州经信系统召开的第一次工作会，各县（市）均单设了经济信息和商务合作局，这充分表明了州、县（市）对工业和信息化工作的高度重视。这次经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委经济工作会议和省“两会”精神，按照州委十一届五次全会部署，客观总结202_年经济工作，科学研判当前形势，安排部署202_年经济工作。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、明确方向，突出工业经济在全州经济发展中的主导作用

认真分析现状、准确把握趋势、明确发展方向是做好工业经济发展的重要前提。中央、省、州经济工作会议相继提出推动经济高质量发展的新要求，我们必须把握新要求、立足新起点、再上新征程，在推进全州经济高质量发展的进程中充分发挥工业经济的主导作用。

（一）充分肯定202_年工业经济发展取得的成绩。

回顾202_年，全州经信系统紧紧围绕州委、州政府“一二三四五六”总体工作格局，积极应对，主动作为，实现了工业经济平稳较快增长。经济增长持续高位。规模以上工业增加值增速达到14%，连续两年增速保持高位且居全省第一。发展思路不断完善。结合全省“一干多支、五区协同”和“构建5＋1现代产业体系”要求，响亮提出“工业强州”战略，确定了“大建园区、建大园区，大建基地、建大基地，大建产业、建大产业”的工业发展基调和“优先发展信息产业、大力发展特色资源加工业、有序发展电矿产业”的发展路径。园区建设推进有力。按照“突出两园、统筹三区、控制增量、优化存量”的思路，推进“飞地”园区和州内园区建设，飞地园区管理体制不断理顺，招商引资工作成效明显，甘眉园区升级为省级开发区，全年签约项目16个、协议引资187亿元；编制全州工业园区规划，进一步优化了全州产业园区布局和空间布局，《水电消纳产业示范区建设战略合作协议》成功签订，新都桥水电消纳示范园区、鸳鸯坝中藏药业园区启动建设。工业项目进度加快。咬定重大项目建设不放松，完成工业投资165亿元。充分落实优惠扶持政策，支持民营企业做大做强，全年争取各类资金7000余万元支持企业发展，新增规模以上企业6户。绿色发展得到巩固。大力推进节能降耗工作，坚决淘汰落后产能，全力做好“散、乱、污”企业整治，分类整治177户“散乱污”企业，规模以上单位工业增加值能耗同比下降5.7%。

在工业基础薄弱、人才不足、财力投入不足、区位比较劣势、生态限制的情况下能取得上述成绩，充满艰辛，实属不易。在此，我代表州政府向全州经信系统广大干部职工、州级各相关部门、企业界各位朋友及所有支持我州工业发展的社会各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！

（二）明确202_年加快工业经济发展思路和方向。

新常态下经济运行稳中有变、变中有忧、忧中有喜。从世界范围来看，即将来袭的第四次工业革命（工业4.0），工业发展或将再酝酿格局巨变，中美贸易摩擦影响全球经济,虽在积极磋商，但不稳定因素仍然很多。从国内来看，经济发展进入新常态，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，“稳中向好”的基本面没有改变。从全省实际来看，“一干多支、五区协同”、构建“5＋1现代产业体系”等重大战略进一步明确；省上鼓励支持“三州”发展“飞地”经济,与内地产业联动实现协同发展；深入推进对口帮扶，扶贫协作从短期项目支持向长期战略协作拓展；将我州纳入全省水电消纳示范区，鼓励发展绿色高载能产业，这些政策必将对我州工业经济释放巨大红利，进一步提升自身造血功能。

202_年，我州全部工业增加值增速要达到9%左右，规模以上工业增加值增速要达到10%左右。要实现这一目标既有压力，也有动力。我们必须顺势而为，全力以赴。一是坚持转型发展。更加突出产业转型升级，在发展大数据中心为代表的信息产业、全力建设水电消纳示范区和优化投资结构等方面进一步做优增量，持之以恒优化工业经济结构。更加突出传统产业改造升级，提升特色资源加工业的创新水平，加快甲基卡锂资源复采进度，进一步扩大全州上网电量，不断提高工业发展的质量和效益。更加突出“一极一核两翼”（一极：两大飞地；一核：康东区域的园区；两翼：康南、康北的园区），进一步优化园区产业布局和空间布局，将园区打造成吸引企业的洼地、生态经济的高地和创新创业的基地，推进工业集中集聚发展。二是坚持创新发展。大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体作用和政府主导作用，搭建创新开放平台，支持企业加大技术研发投入，优先扶持有创新成果的企业，集聚创新资源、培育创新氛围、激发创新活力、加快创新成果转化。三是坚持绿色发展。要把生态文明理念贯穿于工业发展的各个环节，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，推动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点，努力走出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路，实现建设美丽生态xx和工业经济发展的互利双赢。四是坚持融合发展。精准把握工业化推进进程中各产业相互融合发展的新趋势，在三次产业间，打破固有边际，推动“接二连三”“促一强三”，着力推进工业与一产、三产有效融合。工业发展内部要着力推进工业化与信息化两化深度融合，全面促进大数据应用、电子商务、物流金融等新业态、新模式向工业各产业、各环节渗透，以产业的高度融合促进工业的稳步发展与转型升级。

二、精准发力、攻坚克难，开创工业高质量发展新局面

（一）以产业为支撑，全力以赴加快优化升级。去年以来，省委、省政府作出了“一干多支、五区协同”“构建‘5＋1’现代产业体系”等一系列重大决策部署，就是要进一步优化升级全省产业格局，促进全省经济高质量发展。我州定位于川西北生态示范区，被列入全省水电消纳示范区，重点发展绿色高载能、特色农产品、民族工艺、中藏药、生态能源等产业，也为我们进一步优化产业结构指明了方向。我们需要通过发展增量、激活存量，充分发掘潜能，促进全州工业结构全面优化升级。一是“从无到有”。努力培育以大数据中心、信息技术为代表的信息新兴产业。战略新兴产业是代表未来科技和产业发展新方向，只有孵化培育出一批新兴产业和企业，才能在未来的市场经济中占有一席之地。信息产业是“5＋1”现代产业体系中的5大支柱产业之一，而“1”就是指数字经济，这充分说明了未来经济的发展方向。我们必须把眼光瞄准5年甚至10年后的未来新兴产业发展方向，明确主攻点和突破口，坚持培育信息新兴产业，为培植新的经济增长点打下坚实基础。当前的重点任务，就是州、县（市）联动，全力推进新都桥省级水电消纳示范区建设，科学规划布局，加快基础建设，确保今年3户企业顺利入驻园区。通过发展绿色高载能产业，既用富余电量消纳政策吸引信息企业入园发展，又通过大数据中心信息产业加大对电力的消纳，为解决全州水电消纳提供新的途径。二是“从小到大”。我州农畜特色资源优势明显，但远未形成产业优势，“叫好不叫卖”的现象突出。因此，我们应当紧紧围绕特色资源，始终坚持“建基地、搞加工、创品牌”的思路，立足产品深加工，不断延伸产业链，提高产品附加值。坚持抓好各种特色农畜药基地的建设，加快培育特色资源加工的龙头企业，进一步壮大食品生产许可SC认证加工企业的数量和规模，提升企业的现代化生产水平。要鼓励企业通过创品牌、树品牌，形成一批具有自主知识产权的品牌、名牌产品和企业，真正打造出能叫响全省乃至全国的产品。只有培育出1至2个具有影响力的特色资源加工企业，才能真正拉动整个特色资源加工业的发展。要把农畜产品加工业作为促进农业结构调整和农牧民群众增收的主要抓手，不断提高产品附加值和市场竞争力，逐步实现由初级加工向精深加工转变，由数量增长向质量和效益提高转变。要进一步挖掘康巴文化底蕴，弘扬xx工匠精神，积极促进民族工艺美术业个体、作坊户转化提升为企业，推进民族工艺美术业保护、传承、创新互动发展。要以康定市鸳鸯坝药业园区建设为核心，规范药材种植基地建设，加快中藏药企业的培育和引进，不断提升以宗萨藏药、乡城藏青兰为主的企业规模化生产能力，实现中藏药业种植、加工、服务三个环节良性发展。三是“从大到优”。202_年我州电矿产业占全部工业产值的99.4%，是我州工业的主要支撑力量。有序发展并不是不发展，而是要优化提升。要切实巩固水电能源产业成果，积极争取四川省优先安排我州电力外送通道建设，加快现有项目建设进度，抓住水电消纳产业示范区试点的契机，通过留存电量、直购电改革、电力扶贫项目等多种手段，千方百计增加我州的上网电量，持续推进能源产业不断优化存量、扩大增量、提升质量。要采取有力措施，全力推进甲基卡锂资源的复采工作，全力支持企业尽快重新启动项目建设并投产，支持里伍铜业、鑫源矿业等矿产企业技术改造设备升级，进一步优化全州水泥产能，实现资源综合利用。

（二）以企业为主体，努力形成主要推动力量。企业既是工业经济的主体，也是开放创新的主角，更是经济发展的活力源泉。我们要更加突出企业主体地位，抓牢市场、创新、资本等重要环节，进一步提振企业信心，增强企业获得感，在企业培育上实现更大的突破。一是要着力于市场开拓。要统筹省内外两个市场，放眼国际市场。突出我州高原特色产品优势，围绕行业发展的新变化、市场需求的新走向，及时调整市场策略，抢占市场制高点。鼓励有实力、有优势的企业加快“走出去”步伐，主动响应“西部大开发”“一带一路”“长江经济带”等国家战略，积极参与国内外市场竞争。要紧盯线上线下两个市场。既要大力发展实体经济，紧密跟踪原有市场渠道，搭建本土企业与内地优质企业的沟通交流平台，积极组织企业参加国内外展览会、交易会。又要把握好“互联网+”新业态，大力发展电子商务，实现销售网络化，降低市场开拓成本，鼓励企业在电商拓市中闯出一片新的天地。二是要着力于创新驱动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。推动高质量发展，提升供给体系质量，关键还是靠创新、关键在创新驱动。要着力于制度和体制机制创新，积极引导和鼓励企业立足长远发展，确定发展目标。要着力于生产全过程特别是基础原材料生产制造全过程的技术创新。要鼓励企业加大研发投入，促进企业创新发展，加强关键技术攻关，补好质量、品牌、研发等“短板”，在更多行业创造出领先的知识产权和发明专利，全面提升企业核心竞争力。只有把三个方面创新都做好了，我州经济高质量发展才有坚实基础和可靠保障。三是要着力于培育壮大。坚持做好“小升规”“个转企”，落实好领导干部联系企业制度，积极鼓励和支持企业提质增效、做大做强，促进成长期小微企业向新模式、新业态转型，不断壮大经济实力。今年新增规模以上企业任务是要达到10户，各县（市）要高度重视，采取有力措施给企业搞好业务指导，鼓励支持企业升规发展，按照“1＋N”产业发展模式，做大做强龙头企业。要引导企业学习先进的管理理念，应用科学的管理方法，建立健全现代企业制度，真正以管理降成本、向品牌要效益，不断提升经营管理水平。

（三）以项目为主线，全面构建转型发展新格局。抓住项目不放、扩大有效投入，是推动转型发展的核心所在。我们要树立“项目为先、项目为重”理念，全力以赴抓项目，稳定工业投资和技改投资规模，为工业发展提供后劲。一是加快推进重点项目建设。要积极跟进项目进展，协调解决项目推进难题，对项目建设过程中遇到的棘手问题要及时过问，遇到的矛盾困难要迅速回应。各县（市）要建立重大项目跟踪服务台账，及时掌握企业遇到的困难问题，做到解决困难问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间协调、第一时间解决，让投资方的主要精力放在抓发展、搞建设、要效益上。今年要加快两河口、苏洼龙、叶巴滩、巴塘等水电站重点工业项目建设，督促里伍中咀、丹巴美河、理塘亚吉等重点技改项目，确保全面完成全年投资任务。二是进一步规范项目管理。进一步研究吃透项目投资政策，找准争取项目的切入点。紧紧围绕产业扶贫、技术改造等专项，完善全州工业项目库，重点做好中藏医药、农产品加工、电子信息等领域的项目储备，精心筛选优质项目，加强项目编制指导，积极向省上争取企业发展支持资金，为企业发展注入活力。三是加大项目招引力度。围绕绿色高载能、特色资源加工等产业发展，聚焦国内有实力的企业，进一步找准突破口、抓住关键处，重点关注“补链”、“壮链”项目，努力争取有实力、有技术、有潜力的企业和项目落户我州。要充分发挥市场导向作用，促进资源优化配置、提高投资效益，实施差别化的资金扶持、金融信贷、节能减排等政策，为优质项目腾出资源和空间。

（四）以园区为载体，努力打造集中发展新优势。产业园区是工业经济和开放创新的落脚处和着力点。只有建成具有吸引力的产业园区，才能更好地拓展开放创新空间、形成工业发展的新优势。要坚持“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”理念，加快“飞地”园区和州内园区建设，力促工业集中发展再上新台阶。一是发挥“飞地”园区龙头作用。要把“飞地”园区作为创新发展、对外开放的主阵地，加强沟通协调，完善两市州联席会议制度，充分落实会议议定事项，切实解决好园区在建设用地、留存电量及发展资金支持等方面的问题，全面提升园区要素集聚能力和产业承载能力。要分门别类建立园区服务事项跟踪台帐，实行跟踪督办事项定期通报制度，紧盯问题，全力解决。甘眉园区要采取有效措施，积极促进亚洲铝业等重点项目的建设进度，聚焦生产要素，提升园区实力。成甘园区要围绕创建省级园区的目标，积极跟踪新能源汽车产业园等项目，广泛吸纳一切资源为我所用，促进园区更好更快地发展。二是彰显州内园区特色。要切实优化州内园区布局，突出产业特色优势，加大园区基础设施建设及企业培育力度，全力推进康定新都桥省级水电消纳示范区、康定鸳鸯坝药业园区、德格马尼干戈牧旅商联动产业园、理塘现代牧业园区等一批特色园区基础建设，促进特色产业集中发展、夯实脱贫攻坚产业支撑。要坚持做精做优州内特色园区，按照专业化、特色化和市场化要求，完善特色产业规划，积极培育龙头企业，加大特色园区产业链招商力度，鼓励产业协作配套，推动特色产业项目向特色园区集聚。

三、统筹协调、强化保障，促进各项决策部署落地落实

稳定今年工业发展的增势，困难很多，压力很大，任务也十分艰巨。工业战线要主动适应新形势、新要求，提高认识，改进方法，勇于担当，加强保障，坚决按照州委、州政府的安排部署把工作落实到位。

（一）加强组织领导。要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕州委、州政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面的积极性充分调动起来，把各条战线的主动性充分激发出来。广大工业经济战线上的同志，特别是新调整的各县（市）经信和商务局局长要坚持干中学、学中干，准确把握国家宏观经济政策，经常深入企业一线，主动接受实践历练，更好地为企业精准服务，努力成为新常态下引领经济工作的行家里手。

（二）优化政务服务。要始终坚持企业发展的需求就是我们服务的指南、企业发展的短板就是我们发力的重点、企业面临的问题就是我们攻关的课题，坚定不移地和企业家一起共克时艰。经济部门要密切关注工业经济运行状况，及时掌握资金供求变化、产品产销情况、市场价格变动等动态信息，尤其对生产经营中遇到困难的企业，要深入调查研究，提出建议措施，努力帮助企业度过难关。审批服务部门要深化行政审批制度改革，全力推进“最多跑一次”，对涉企行政审批全程“领办、帮办、督办”，坚决杜绝各种违法违规涉企收费，让企业卸下“包袱”、轻装上阵。相关职能部门要结合各自职责，积极服务、创新服务，全力推动土地、资金、人才等资源向重点企业、重大项目集聚，为企业营造更加宽松良好的发展环境。

（三）抓好要素保障。要围绕总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面政策措施和四川省支持民营经济发展的“民营经济20条”，xx州支持民营经济发展的“民营经济18条”举措，认真对照、逐条研究，打好“组合拳”，切实解决民营企业发展面临的准入难、运营环境不优、人才匮乏、融资投入难、体制机制不健全等一系列突出矛盾和问题。要积极统筹思考产业扶持、金融服务、税收优惠、土地供应等综合措施，破解企业发展中的资金、土地等制约性问题。加强用地、用电、用水等要素保障，确保工业项目顺利实施，经济平稳运行。要进一步强化工作力量，加大指导力度，抓好督促检查，形成重要工作、重点项目件件有回音工作制度，使工作既统得起来又能落到实处。

最后，就党风廉政、安全生产、环境保护等工作再作强调。各地各有关单位要坚决贯彻落实中央、省、州各项工作的指示精神，严守党风廉政、安全生产、环境保护三条底线，确保谋好事、做成事、不出事，营造安全、安心、稳定的发展环境。一要加强党风廉政建设。强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，自觉增强廉洁自律意识，积极主动适应党要管党、从严治党的反腐倡廉新常态，深刻汲取典型案件的教训，时刻保持警醒，自觉遵守廉洁自律准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁；在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，始终坚守清正廉洁的立身之本，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终把规矩和纪律挺在前面，做到清清白白、堂堂正正做人，干干净净做事的良好的形象。二要全力抓好安全生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“红线”意识，把责任逐级落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到人头，强化企业安全生产责任主体，经常开展安全生产检查，及时督促企业整改发现的隐患和问题，坚决遏制重特大事故发生。三要全力抓好生态环保。要围绕创建生态文明示范州的目标，全力抓好工业领域节能降耗，加强对全州用能企业的监测，推进重点行业的工业企业稳定达标排放，指导企业完善配套环保设施，坚持不懈地抓好“散乱污”企业整治工作，巩固好工作成果，确保不出现反弹。

过去一年我们共克时艰，新的一年我们意志弥坚。我们一定要把思想统一到中央、省州委的决策部署上来，紧紧围绕全州“一二三四五六”总体工作格局和“三创联动”要求，抢抓机遇、顺势而为、齐心协力、真抓实干，为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的贡献，以优异的成绩向祖国70华诞献礼！

第二篇：全州工业和信息化暨党风廉政建设工作会议讲话稿

202_年全州工业和信息化暨党风廉政建设工作会议讲话稿

这次会议是机构改革后全州经信系统召开的第一次工作会，各县（市）均单设了经济信息和商务合作局，这充分表明了州、县（市）对工业和信息化工作的高度重视。这次经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委经济工作会议和省“两会”精神，按照州委十一届五次全会部署，客观总结202_年经济工作，科学研判当前形势，安排部署202_年经济工作。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、明确方向，突出工业经济在全州经济发展中的主导作用

认真分析现状、准确把握趋势、明确发展方向是做好工业经济发展的重要前提。中央、省、州经济工作会议相继提出推动经济高质量发展的新要求，我们必须把握新要求、立足新起点、再上新征程，在推进全州经济高质量发展的进程中充分发挥工业经济的主导作用。

（一）充分肯定202_年工业经济发展取得的成绩。

回顾202_年，全州经信系统紧紧围绕州委、州政府“一二三四五六”总体工作格局，积极应对，主动作为，实现了工业经济平稳较快增长。经济增长持续高位。规模以上工业增加值增速达到14%，连续两年增速保持高位且居全省第一。发展思路不断完善。结合全省“一干多支、五区协同”和“构建5＋1现代产业体系”要求，响亮提出“工业强州”战略，确定了“大建园区、建大园区，大建基地、建大基地，大建产业、建大产业”的工业发展基调和“优先发展信息产业、大力发展特色资源加工业、有序发展电矿产业”的发展路径。园区建设推进有力。按照“突出两园、统筹三区、控制增量、优化存量”的思路，推进“飞地”园区和州内园区建设，飞地园区管理体制不断理顺，招商引资工作成效明显，甘眉园区升级为省级开发区，全年签约项目16个、协议引资187亿元；

编制全州工业园区规划，进一步优化了全州产业园区布局和空间布局，《水电消纳产业示范区建设战略合作协议》成功签订，新都桥水电消纳示范园区、鸳鸯坝中藏药业园区启动建设。工业项目进度加快。咬定重大项目建设不放松，完成工业投资165亿元。充分落实优惠扶持政策，支持民营企业做大做强，全年争取各类资金7000余万元支持企业发展，新增规模以上企业6户。绿色发展得到巩固。大力推进节能降耗工作，坚决淘汰落后产能，全力做好“散、乱、污”企业整治，分类整治177户“散乱污”企业，规模以上单位工业增加值能耗同比下降5.7%。

在工业基础薄弱、人才不足、财力投入不足、区位比较劣势、生态限制的情况下能取得上述成绩，充满艰辛，实属不易。在此，我代表州政府向全州经信系统广大干部职工、州级各相关部门、企业界各位朋友及所有支持我州工业发展的社会各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！

（二）明确202_年加快工业经济发展思路和方向。

新常态下经济运行稳中有变、变中有忧、忧中有喜。从世界范围来看，即将来袭的第四次工业革命（工业4.0），工业发展或将再酝酿格局巨变，中美贸易摩擦影响全球经济,虽在积极磋商，但不稳定因素仍然很多。从国内来看，经济发展进入新常态，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，“稳中向好”的基本面没有改变。从全省实际来看，“一干多支、五区协同”、构建“5＋1现代产业体系”等重大战略进一步明确；

省上鼓励支持“三州”发展“飞地”经济,与内地产业联动实现协同发展；

深入推进对口帮扶，扶贫协作从短期项目支持向长期战略协作拓展；

将我州纳入全省水电消纳示范区，鼓励发展绿色高载能产业，这些政策必将对我州工业经济释放巨大红利，进一步提升自身造血功能。

202_年，我州全部工业增加值增速要达到9%左右，规模以上工业增加值增速要达到10%左右。要实现这一目标既有压力，也有动力。我们必须顺势而为，全力以赴。一是坚持转型发展。更加突出产业转型升级，在发展大数据中心为代表的信息产业、全力建设水电消纳示范区和优化投资结构等方面进一步做优增量，持之以恒优化工业经济结构。更加突出传统产业改造升级，提升特色资源加工业的创新水平，加快甲基卡锂资源复采进度，进一步扩大全州上网电量，不断提高工业发展的质量和效益。更加突出“一极一核两翼”（一极：两大飞地；

一核：康东区域的园区；

两翼：康南、康北的园区），进一步优化园区产业布局和空间布局，将园区打造成吸引企业的洼地、生态经济的高地和创新创业的基地，推进工业集中集聚发展。二是坚持创新发展。大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体作用和政府主导作用，搭建创新开放平台，支持企业加大技术研发投入，优先扶持有创新成果的企业，集聚创新资源、培育创新氛围、激发创新活力、加快创新成果转化。三是坚持绿色发展。要把生态文明理念贯穿于工业发展的各个环节，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，推动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点，努力走出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路，实现建设美丽生态xx和工业经济发展的互利双赢。四是坚持融合发展。精准把握工业化推进进程中各产业相互融合发展的新趋势，在三次产业间，打破固有边际，推动“接二连三”“促一强三”，着力推进工业与一产、三产有效融合。工业发展内部要着力推进工业化与信息化两化深度融合，全面促进大数据应用、电子商务、物流金融等新业态、新模式向工业各产业、各环节渗透，以产业的高度融合促进工业的稳步发展与转型升级。

二、精准发力、攻坚克难，开创工业高质量发展新局面

（一）以产业为支撑，全力以赴加快优化升级。去年以来，省委、省政府作出了“一干多支、五区协同”“构建‘5＋1’现代产业体系”等一系列重大决策部署，就是要进一步优化升级全省产业格局，促进全省经济高质量发展。我州定位于川西北生态示范区，被列入全省水电消纳示范区，重点发展绿色高载能、特色农产品、民族工艺、中藏药、生态能源等产业，也为我们进一步优化产业结构指明了方向。我们需要通过发展增量、激活存量，充分发掘潜能，促进全州工业结构全面优化升级。一是“从无到有”。努力培育以大数据中心、信息技术为代表的信息新兴产业。战略新兴产业是代表未来科技和产业发展新方向，只有孵化培育出一批新兴产业和企业，才能在未来的市场经济中占有一席之地。信息产业是“5＋1”现代产业体系中的5大支柱产业之一，而“1”就是指数字经济，这充分说明了未来经济的发展方向。我们必须把眼光瞄准5年甚至10年后的未来新兴产业发展方向，明确主攻点和突破口，坚持培育信息新兴产业，为培植新的经济增长点打下坚实基础。当前的重点任务，就是州、县（市）联动，全力推进新都桥省级水电消纳示范区建设，科学规划布局，加快基础建设，确保今年3户企业顺利入驻园区。通过发展绿色高载能产业，既用富余电量消纳政策吸引信息企业入园发展，又通过大数据中心信息产业加大对电力的消纳，为解决全州水电消纳提供新的途径。二是“从小到大”。我州农畜特色资源优势明显，但远未形成产业优势，“叫好不叫卖”的现象突出。因此，我们应当紧紧围绕特色资源，始终坚持“建基地、搞加工、创品牌”的思路，立足产品深加工，不断延伸产业链，提高产品附加值。坚持抓好各种特色农畜药基地的建设，加快培育特色资源加工的龙头企业，进一步壮大食品生产许可sc认证加工企业的数量和规模，提升企业的现代化生产水平。要鼓励企业通过创品牌、树品牌，形成一批具有自主知识产权的品牌、名牌产品和企业，真正打造出能叫响全省乃至全国的产品。只有培育出1至2个具有影响力的特色资源加工企业，才能真正拉动整个特色资源加工业的发展。要把农畜产品加工业作为促进农业结构调整和农牧民群众增收的主要抓手，不断提高产品附加值和市场竞争力，逐步实现由初级加工向精深加工转变，由数量增长向质量和效益提高转变。要进一步挖掘康巴文化底蕴，弘扬xx工匠精神，积极促进民族工艺美术业个体、作坊户转化提升为企业，推进民族工艺美术业保护、传承、创新互动发展。要以康定市鸳鸯坝药业园区建设为核心，规范药材种植基地建设，加快中藏药企业的培育和引进，不断提升以宗萨藏药、乡城藏青兰为主的企业规模化生产能力，实现中藏药业种植、加工、服务三个环节良性发展。三是“从大到优”。202_年我州电矿产业占全部工业产值的99.4%，是我州工业的主要支撑力量。有序发展并不是不发展，而是要优化提升。要切实巩固水电能源产业成果，积极争取四川省优先安排我州电力外送通道建设，加快现有项目建设进度，抓住水电消纳产业示范区试点的契机，通过留存电量、直购电改革、电力扶贫项目等多种手段，千方百计增加我州的上网电量，持续推进能源产业不断优化存量、扩大增量、提升质量。要采取有力措施，全力推进甲基卡锂资源的复采工作，全力支持企业尽快重新启动项目建设并投产，支持里伍铜业、鑫源矿业等矿产企业技术改造设备升级，进一步优化全州水泥产能，实现资源综合利用。

（二）以企业为主体，努力形成主要推动力量。企业既是工业经济的主体，也是开放创新的主角，更是经济发展的活力源泉。我们要更加突出企业主体地位，抓牢市场、创新、资本等重要环节，进一步提振企业信心，增强企业获得感，在企业培育上实现更大的突破。一是要着力于市场开拓。要统筹省内外两个市场，放眼国际市场。突出我州高原特色产品优势，围绕行业发展的新变化、市场需求的新走向，及时调整市场策略，抢占市场制高点。鼓励有实力、有优势的企业加快“走出去”步伐，主动响应“西部大开发”“一带一路”“长江经济带”等国家战略，积极参与国内外市场竞争。要紧盯线上线下两个市场。既要大力发展实体经济，紧密跟踪原有市场渠道，搭建本土企业与内地优质企业的沟通交流平台，积极组织企业参加国内外展览会、交易会。又要把握好“互联网+”新业态，大力发展电子商务，实现销售网络化，降低市场开拓成本，鼓励企业在电商拓市中闯出一片新的天地。二是要着力于创新驱动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。推动高质量发展，提升供给体系质量，关键还是靠创新、关键在创新驱动。要着力于制度和体制机制创新，积极引导和鼓励企业立足长远发展，确定发展目标。要着力于生产全过程特别是基础原材料生产制造全过程的技术创新。要鼓励企业加大研发投入，促进企业创新发展，加强关键技术攻关，补好质量、品牌、研发等“短板”，在更多行业创造出领先的知识产权和发明专利，全面提升企业核心竞争力。只有把三个方面创新都做好了，我州经济高质量发展才有坚实基础和可靠保障。三是要着力于培育壮大。坚持做好“小升规”“个转企”，落实好领导干部联系企业制度，积极鼓励和支持企业提质增效、做大做强，促进成长期小微企业向新模式、新业态转型，不断壮大经济实力。今年新增规模以上企业任务是要达到10户，各县（市）要高度重视，采取有力措施给企业搞好业务指导，鼓励支持企业升规发展，按照“1＋n”产业发展模式，做大做强龙头企业。要引导企业学习先进的管理理念，应用科学的管理方法，建立健全现代企业制度，真正以管理降成本、向品牌要效益，不断提升经营管理水平。

（三）以项目为主线，全面构建转型发展新格局。抓住项目不放、扩大有效投入，是推动转型发展的核心所在。我们要树立“项目为先、项目为重”理念，全力以赴抓项目，稳定工业投资和技改投资规模，为工业发展提供后劲。一是加快推进重点项目建设。要积极跟进项目进展，协调解决项目推进难题，对项目建设过程中遇到的棘手问题要及时过问，遇到的矛盾困难要迅速回应。各县（市）要建立重大项目跟踪服务台账，及时掌握企业遇到的困难问题，做到解决困难问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间协调、第一时间解决，让投资方的主要精力放在抓发展、搞建设、要效益上。今年要加快两河口、苏洼龙、叶巴滩、巴塘等水电站重点工业项目建设，督促里伍中咀、丹巴美河、理塘亚吉等重点技改项目，确保全面完成全年投资任务。二是进一步规范项目管理。进一步研究吃透项目投资政策，找准争取项目的切入点。紧紧围绕产业扶贫、技术改造等专项，完善全州工业项目库，重点做好中藏医药、农产品加工、电子信息等领域的项目储备，精心筛选优质项目，加强项目编制指导，积极向省上争取企业发展支持资金，为企业发展注入活力。三是加大项目招引力度。围绕绿色高载能、特色资源加工等产业发展，聚焦国内有实力的企业，进一步找准突破口、抓住关键处，重点关注“补链”、“壮链”项目，努力争取有实力、有技术、有潜力的企业和项目落户我州。要充分发挥市场导向作用，促进资源优化配置、提高投资效益，实施差别化的资金扶持、金融信贷、节能减排等政策，为优质项目腾出资源和空间。

（四）以园区为载体，努力打造集中发展新优势。产业园区是工业经济和开放创新的落脚处和着力点。只有建成具有吸引力的产业园区，才能更好地拓展开放创新空间、形成工业发展的新优势。要坚持“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”理念，加快“飞地”园区和州内园区建设，力促工业集中发展再上新台阶。一是发挥“飞地”园区龙头作用。要把“飞地”园区作为创新发展、对外开放的主阵地，加强沟通协调，完善两市州联席会议制度，充分落实会议议定事项，切实解决好园区在建设用地、留存电量及发展资金支持等方面的问题，全面提升园区要素集聚能力和产业承载能力。要分门别类建立园区服务事项跟踪台帐，实行跟踪督办事项定期通报制度，紧盯问题，全力解决。甘眉园区要采取有效措施，积极促进亚洲铝业等重点项目的建设进度，聚焦生产要素，提升园区实力。成甘园区要围绕创建省级园区的目标，积极跟踪新能源汽车产业园等项目，广泛吸纳一切资源为我所用，促进园区更好更快地发展。二是彰显州内园区特色。要切实优化州内园区布局，突出产业特色优势，加大园区基础设施建设及企业培育力度，全力推进康定新都桥省级水电消纳示范区、康定鸳鸯坝药业园区、德格马尼干戈牧旅商联动产业园、理塘现代牧业园区等一批特色园区基础建设，促进特色产业集中发展、夯实脱贫攻坚产业支撑。要坚持做精做优州内特色园区，按照专业化、特色化和市场化要求，完善特色产业规划，积极培育龙头企业，加大特色园区产业链招商力度，鼓励产业协作配套，推动特色产业项目向特色园区集聚。

三、统筹协调、强化保障，促进各项决策部署落地落实

稳定今年工业发展的增势，困难很多，压力很大，任务也十分艰巨。工业战线要主动适应新形势、新要求，提高认识，改进方法，勇于担当，加强保障，坚决按照州委、州政府的安排部署把工作落实到位。

（一）加强组织领导。要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕州委、州政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面的积极性充分调动起来，把各条战线的主动性充分激发出来。广大工业经济战线上的同志，特别是新调整的各县（市）经信和商务局局长要坚持干中学、学中干，准确把握国家宏观经济政策，经常深入企业一线，主动接受实践历练，更好地为企业精准服务，努力成为新常态下引领经济工作的行家里手。

（二）优化政务服务。要始终坚持企业发展的需求就是我们服务的指南、企业发展的短板就是我们发力的重点、企业面临的问题就是我们攻关的课题，坚定不移地和企业家一起共克时艰。经济部门要密切关注工业经济运行状况，及时掌握资金供求变化、产品产销情况、市场价格变动等动态信息，尤其对生产经营中遇到困难的企业，要深入调查研究，提出建议措施，努力帮助企业度过难关。审批服务部门要深化行政审批制度改革，全力推进“最多跑一次”，对涉企行政审批全程“领办、帮办、督办”，坚决杜绝各种违法违规涉企收费，让企业卸下“包袱”、轻装上阵。相关职能部门要结合各自职责，积极服务、创新服务，全力推动土地、资金、人才等资源向重点企业、重大项目集聚，为企业营造更加宽松良好的发展环境。

（三）抓好要素保障。要围绕习近平总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面政策措施和四川省支持民营经济发展的“民营经济20条”，xx州支持民营经济发展的“民营经济18条”举措，认真对照、逐条研究，打好“组合拳”，切实解决民营企业发展面临的准入难、运营环境不优、人才匮乏、融资投入难、体制机制不健全等一系列突出矛盾和问题。要积极统筹思考产业扶持、金融服务、税收优惠、土地供应等综合措施，破解企业发展中的资金、土地等制约性问题。加强用地、用电、用水等要素保障，确保工业项目顺利实施，经济平稳运行。要进一步强化工作力量，加大指导力度，抓好督促检查，形成重要工作、重点项目件件有回音工作制度，使工作既统得起来又能落到实处。

最后，就党风廉政、安全生产、环境保护等工作再作强调。各地各有关单位要坚决贯彻落实中央、省、州各项工作的指示精神，严守党风廉政、安全生产、环境保护三条底线，确保谋好事、做成事、不出事，营造安全、安心、稳定的发展环境。一要加强党风廉政建设。强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，自觉增强廉洁自律意识，积极主动适应党要管党、从严治党的反腐倡廉新常态，深刻汲取典型案件的教训，时刻保持警醒，自觉遵守廉洁自律准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁；

在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，始终坚守清正廉洁的立身之本，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终把规矩和纪律挺在前面，做到清清白白、堂堂正正做人，干干净净做事的良好的形象。二要全力抓好安全生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“红线”意识，把责任逐级落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到人头，强化企业安全生产责任主体，经常开展安全生产检查，及时督促企业整改发现的隐患和问题，坚决遏制重特大事故发生。三要全力抓好生态环保。要围绕创建生态文明示范州的目标，全力抓好工业领域节能降耗，加强对全州用能企业的监测，推进重点行业的工业企业稳定达标排放，指导企业完善配套环保设施，坚持不懈地抓好“散乱污”企业整治工作，巩固好工作成果，确保不出现反弹。

过去一年我们共克时艰，新的一年我们意志弥坚。我们一定要把思想统一到中央、省州委的决策部署上来，紧紧围绕全州“一二三四五六”总体工作格局和“三创联动”要求，抢抓机遇、顺势而为、齐心协力、真抓实干，为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的贡献，以优异的成绩向祖国70华诞献礼！

第三篇：202_年全州工业和信息化暨党风廉政建设工作会议讲话稿

这次会议是机构改革后全州经信系统召开的第一次工作会，各县（市）均单设了经济信息和商务合作局，这充分表明了州、县（市）对工业和信息化工作的高度重视。这次经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委经济工作会议和省“两会”精神，按照州委十一届五次全会部署，客观总结202_年经济工作，科学研判当前形势，安排部署202_年经济工作。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、明确方向，突出工业经济在全州经济发展中的主导作用

认真分析现状、准确把握趋势、明确发展方向是做好工业经济发展的重要前提。中央、省、州经济工作会议相继提出推动经济高质量发展的新要求，我们必须把握新要求、立足新起点、再上新征程，在推进全州经济高质量发展的进程中充分发挥工业经济的主导作用。

（一）充分肯定202_年工业经济发展取得的成绩。

回顾202_年，全州经信系统紧紧围绕州委、州政府“一二三四五六”总体工作格局，积极应对，主动作为，实现了工业经济平稳较快增长。经济增长持续高位。规模以上工业增加值增速达到14%，连续两年增速保持高位且居全省第一。发展思路不断完善。结合全省“一干多支、五区协同”和“构建5＋1现代产业体系”要求，响亮提出“工业强州”战略，确定了“大建园区、建大园区，大建基地、建大基地，大建产业、建大产业”的工业发展基调和“优先发展信息产业、大力发展特色资源加工业、有序发展电矿产业”的发展路径。园区建设推进有力。按照“突出两园、统筹三区、控制增量、优化存量”的思路，推进“飞地”园区和州内园区建设，飞地园区管理体制不断理顺，招商引资工作成效明显，甘眉园区升级为省级开发区，全年签约项目16个、协议引资187亿元；编制全州工业园区规划，进一步优化了全州产业园区布局和空间布局，《水电消纳产业示范区建设战略合作协议》成功签订，新都桥水电消纳示范园区、鸳鸯坝中藏药业园区启动建设。工业项目进度加快。咬定重大项目建设不放松，完成工业投资165亿元。充分落实优惠扶持政策，支持民营企业做大做强，全年争取各类资金7000余万元支持企业发展，新增规模以上企业6户。绿色发展得到巩固。大力推进节能降耗工作，坚决淘汰落后产能，全力做好“散、乱、污”企业整治，分类整治177户“散乱污”企业，规模以上单位工业增加值能耗同比下降5.7%。

在工业基础薄弱、人才不足、财力投入不足、区位比较劣势、生态限制的情况下能取得上述成绩，充满艰辛，实属不易。在此，我代表州政府向全州经信系统广大干部职工、州级各相关部门、企业界各位朋友及所有支持我州工业发展的社会各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！

（二）明确202_年加快工业经济发展思路和方向。

新常态下经济运行稳中有变、变中有忧、忧中有喜。从世界范围来看，即将来袭的第四次工业革命（工业4.0），工业发展或将再酝酿格局巨变，中美贸易摩擦影响全球经济,虽在积极磋商，但不稳定因素仍然很多。从国内来看，经济发展进入新常态，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，“稳中向好”的基本面没有改变。从全省实际来看，“一干多支、五区协同”、构建“5＋1现代产业体系”等重大战略进一步明确；省上鼓励支持“三州”发展“飞地”经济,与内地产业联动实现协同发展；深入推进对口帮扶，扶贫协作从短期项目支持向长期战略协作拓展；将我州纳入全省水电消纳示范区，鼓励发展绿色高载能产业，这些政策必将对我州工业经济释放巨大红利，进一步提升自身造血功能。

202_年，我州全部工业增加值增速要达到9%左右，规模以上工业增加值增速要达到10%左右。要实现这一目标既有压力，也有动力。我们必须顺势而为，全力以赴。一是坚持转型发展。更加突出产业转型升级，在发展大数据中心为代表的信息产业、全力建设水电消纳示范区和优化投资结构等方面进一步做优增量，持之以恒优化工业经济结构。更加突出传统产业改造升级，提升特色资源加工业的创新水平，加快甲基卡锂资源复采进度，进一步扩大全州上网电量，不断提高工业发展的质量和效益。更加突出“一极一核两翼”（一极：两大飞地；一核：康东区域的园区；两翼：康南、康北的园区），进一步优化园区产业布局和空间布局，将园区打造成吸引企业的洼地、生态经济的高地和创新创业的基地，推进工业集中集聚发展。二是坚持创新发展。大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体作用和政府主导作用，搭建创新开放平台，支持企业加大技术研发投入，优先扶持有创新成果的企业，集聚创新资源、培育创新氛围、激发创新活力、加快创新成果转化。三是坚持绿色发展。要把生态文明理念贯穿于工业发展的各个环节，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，推动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点，努力走出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路，实现建设美丽生态xx和工业经济发展的互利双赢。四是坚持融合发展。精准把握工业化推进进程中各产业相互融合发展的新趋势，在三次产业间，打破固有边际，推动“接二连三”“促一强三”，着力推进工业与一产、三产有效融合。工业发展内部要着力推进工业化与信息化两化深度融合，全面促进大数据应用、电子商务、物流金融等新业态、新模式向工业各产业、各环节渗透，以产业的高度融合促进工业的稳步发展与转型升级。

二、精准发力、攻坚克难，开创工业高质量发展新局面

（一）以产业为支撑，全力以赴加快优化升级。去年以来，省委、省政府作出了“一干多支、五区协同”“构建‘5＋1’现代产业体系”等一系列重大决策部署，就是要进一步优化升级全省产业格局，促进全省经济高质量发展。我州定位于川西北生态示范区，被列入全省水电消纳示范区，重点发展绿色高载能、特色农产品、民族工艺、中藏药、生态能源等产业，也为我们进一步优化产业结构指明了方向。我们需要通过发展增量、激活存量，充分发掘潜能，促进全州工业结构全面优化升级。一是“从无到有”。努力培育以大数据中心、信息技术为代表的信息新兴产业。战略新兴产业是代表未来科技和产业发展新方向，只有孵化培育出一批新兴产业和企业，才能在未来的市场经济中占有一席之地。信息产业是“5＋1”现代产业体系中的5大支柱产业之一，而“1”就是指数字经济，这充分说明了未来经济的发展方向。我们必须把眼光瞄准5年甚至10年后的未来新兴产业发展方向，明确主攻点和突破口，坚持培育信息新兴产业，为培植新的经济增长点打下坚实基础。当前的重点任务，就是州、县（市）联动，全力推进新都桥省级水电消纳示范区建设，科学规划布局，加快基础建设，确保今年3户企业顺利入驻园区。通过发展绿色高载能产业，既用富余电量消纳政策吸引信息企业入园发展，又通过大数据中心信息产业加大对电力的消纳，为解决全州水电消纳提供新的途径。二是“从小到大”。我州农畜特色资源优势明显，但远未形成产业优势，“叫好不叫卖”的现象突出。因此，我们应当紧紧围绕特色资源，始终坚持“建基地、搞加工、创品牌”的思路，立足产品深加工，不断延伸产业链，提高产品附加值。坚持抓好各种特色农畜药基地的建设，加快培育特色资源加工的龙头企业，进一步壮大食品生产许可SC认证加工企业的数量和规模，提升企业的现代化生产水平。要鼓励企业通过创品牌、树品牌，形成一批具有自主知识产权的品牌、名牌产品和企业，真正打造出能叫响全省乃至全国的产品。只有培育出1至2个具有影响力的特色资源加工企业，才能真正拉动整个特色资源加工业的发展。要把农畜产品加工业作为促进农业结构调整和农牧民群众增收的主要抓手，不断提高产品附加值和市场竞争力，逐步实现由初级加工向精深加工转变，由数量增长向质量和效益提高转变。要进一步挖掘康巴文化底蕴，弘扬xx工匠精神，积极促进民族工艺美术业个体、作坊户转化提升为企业，推进民族工艺美术业保护、传承、创新互动发展。要以康定市鸳鸯坝药业园区建设为核心，规范药材种植基地建设，加快中藏药企业的培育和引进，不断提升以宗萨藏药、乡城藏青兰为主的企业规模化生产能力，实现中藏药业种植、加工、服务三个环节良性发展。三是“从大到优”。202_年我州电矿产业占全部工业产值的99.4%，是我州工业的主要支撑力量。有序发展并不是不发展，而是要优化提升。要切实巩固水电能源产业成果，积极争取四川省优先安排我州电力外送通道建设，加快现有项目建设进度，抓住水电消纳产业示范区试点的契机，通过留存电量、直购电改革、电力扶贫项目等多种手段，千方百计增加我州的上网电量，持续推进能源产业不断优化存量、扩大增量、提升质量。要采取有力措施，全力推进甲基卡锂资源的复采工作，全力支持企业尽快重新启动项目建设并投产，支持里伍铜业、鑫源矿业等矿产企业技术改造设备升级，进一步优化全州水泥产能，实现资源综合利用。

（二）以企业为主体，努力形成主要推动力量。企业既是工业经济的主体，也是开放创新的主角，更是经济发展的活力源泉。我们要更加突出企业主体地位，抓牢市场、创新、资本等重要环节，进一步提振企业信心，增强企业获得感，在企业培育上实现更大的突破。一是要着力于市场开拓。要统筹省内外两个市场，放眼国际市场。突出我州高原特色产品优势，围绕行业发展的新变化、市场需求的新走向，及时调整市场策略，抢占市场制高点。鼓励有实力、有优势的企业加快“走出去”步伐，主动响应“西部大开发”“一带一路”“长江经济带”等国家战略，积极参与国内外市场竞争。要紧盯线上线下两个市场。既要大力发展实体经济，紧密跟踪原有市场渠道，搭建本土企业与内地优质企业的沟通交流平台，积极组织企业参加国内外展览会、交易会。又要把握好“互联网+”新业态，大力发展电子商务，实现销售网络化，降低市场开拓成本，鼓励企业在电商拓市中闯出一片新的天地。二是要着力于创新驱动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。推动高质量发展，提升供给体系质量，关键还是靠创新、关键在创新驱动。要着力于制度和体制机制创新，积极引导和鼓励企业立足长远发展，确定发展目标。要着力于生产全过程特别是基础原材料生产制造全过程的技术创新。要鼓励企业加大研发投入，促进企业创新发展，加强关键技术攻关，补好质量、品牌、研发等“短板”，在更多行业创造出领先的知识产权和发明专利，全面提升企业核心竞争力。只有把三个方面创新都做好了，我州经济高质量发展才有坚实基础和可靠保障。三是要着力于培育壮大。坚持做好“小升规”“个转企”，落实好领导干部联系企业制度，积极鼓励和支持企业提质增效、做大做强，促进成长期小微企业向新模式、新业态转型，不断壮大经济实力。今年新增规模以上企业任务是要达到10户，各县（市）要高度重视，采取有力措施给企业搞好业务指导，鼓励支持企业升规发展，按照“1＋N”产业发展模式，做大做强龙头企业。要引导企业学习先进的管理理念，应用科学的管理方法，建立健全现代企业制度，真正以管理降成本、向品牌要效益，不断提升经营管理水平。

（三）以项目为主线，全面构建转型发展新格局。抓住项目不放、扩大有效投入，是推动转型发展的核心所在。我们要树立“项目为先、项目为重”理念，全力以赴抓项目，稳定工业投资和技改投资规模，为工业发展提供后劲。一是加快推进重点项目建设。要积极跟进项目进展，协调解决项目推进难题，对项目建设过程中遇到的棘手问题要及时过问，遇到的矛盾困难要迅速回应。各县（市）要建立重大项目跟踪服务台账，及时掌握企业遇到的困难问题，做到解决困难问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间协调、第一时间解决，让投资方的主要精力放在抓发展、搞建设、要效益上。今年要加快两河口、苏洼龙、叶巴滩、巴塘等水电站重点工业项目建设，督促里伍中咀、丹巴美河、理塘亚吉等重点技改项目，确保全面完成全年投资任务。二是进一步规范项目管理。进一步研究吃透项目投资政策，找准争取项目的切入点。紧紧围绕产业扶贫、技术改造等专项，完善全州工业项目库，重点做好中藏医药、农产品加工、电子信息等领域的项目储备，精心筛选优质项目，加强项目编制指导，积极向省上争取企业发展支持资金，为企业发展注入活力。三是加大项目招引力度。围绕绿色高载能、特色资源加工等产业发展，聚焦国内有实力的企业，进一步找准突破口、抓住关键处，重点关注“补链”、“壮链”项目，努力争取有实力、有技术、有潜力的企业和项目落户我州。要充分发挥市场导向作用，促进资源优化配置、提高投资效益，实施差别化的资金扶持、金融信贷、节能减排等政策，为优质项目腾出资源和空间。

（四）以园区为载体，努力打造集中发展新优势。产业园区是工业经济和开放创新的落脚处和着力点。只有建成具有吸引力的产业园区，才能更好地拓展开放创新空间、形成工业发展的新优势。要坚持“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”理念，加快“飞地”园区和州内园区建设，力促工业集中发展再上新台阶。一是发挥“飞地”园区龙头作用。要把“飞地”园区作为创新发展、对外开放的主阵地，加强沟通协调，完善两市州联席会议制度，充分落实会议议定事项，切实解决好园区在建设用地、留存电量及发展资金支持等方面的问题，全面提升园区要素集聚能力和产业承载能力。要分门别类建立园区服务事项跟踪台帐，实行跟踪督办事项定期通报制度，紧盯问题，全力解决。甘眉园区要采取有效措施，积极促进亚洲铝业等重点项目的建设进度，聚焦生产要素，提升园区实力。成甘园区要围绕创建省级园区的目标，积极跟踪新能源汽车产业园等项目，广泛吸纳一切资源为我所用，促进园区更好更快地发展。二是彰显州内园区特色。要切实优化州内园区布局，突出产业特色优势，加大园区基础设施建设及企业培育力度，全力推进康定新都桥省级水电消纳示范区、康定鸳鸯坝药业园区、德格马尼干戈牧旅商联动产业园、理塘现代牧业园区等一批特色园区基础建设，促进特色产业集中发展、夯实脱贫攻坚产业支撑。要坚持做精做优州内特色园区，按照专业化、特色化和市场化要求，完善特色产业规划，积极培育龙头企业，加大特色园区产业链招商力度，鼓励产业协作配套，推动特色产业项目向特色园区集聚。

三、统筹协调、强化保障，促进各项决策部署落地落实

稳定今年工业发展的增势，困难很多，压力很大，任务也十分艰巨。工业战线要主动适应新形势、新要求，提高认识，改进方法，勇于担当，加强保障，坚决按照州委、州政府的安排部署把工作落实到位。

（一）加强组织领导。要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕州委、州政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面的积极性充分调动起来，把各条战线的主动性充分激发出来。广大工业经济战线上的同志，特别是新调整的各县（市）经信和商务局局长要坚持干中学、学中干，准确把握国家宏观经济政策，经常深入企业一线，主动接受实践历练，更好地为企业精准服务，努力成为新常态下引领经济工作的行家里手。

（二）优化政务服务。要始终坚持企业发展的需求就是我们服务的指南、企业发展的短板就是我们发力的重点、企业面临的问题就是我们攻关的课题，坚定不移地和企业家一起共克时艰。经济部门要密切关注工业经济运行状况，及时掌握资金供求变化、产品产销情况、市场价格变动等动态信息，尤其对生产经营中遇到困难的企业，要深入调查研究，提出建议措施，努力帮助企业度过难关。审批服务部门要深化行政审批制度改革，全力推进“最多跑一次”，对涉企行政审批全程“领办、帮办、督办”，坚决杜绝各种违法违规涉企收费，让企业卸下“包袱”、轻装上阵。相关职能部门要结合各自职责，积极服务、创新服务，全力推动土地、资金、人才等资源向重点企业、重大项目集聚，为企业营造更加宽松良好的发展环境。

（三）抓好要素保障。要围绕习近平总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面政策措施和四川省支持民营经济发展的“民营经济20条”，xx州支持民营经济发展的“民营经济18条”举措，认真对照、逐条研究，打好“组合拳”，切实解决民营企业发展面临的准入难、运营环境不优、人才匮乏、融资投入难、体制机制不健全等一系列突出矛盾和问题。要积极统筹思考产业扶持、金融服务、税收优惠、土地供应等综合措施，破解企业发展中的资金、土地等制约性问题。加强用地、用电、用水等要素保障，确保工业项目顺利实施，经济平稳运行。要进一步强化工作力量，加大指导力度，抓好督促检查，形成重要工作、重点项目件件有回音工作制度，使工作既统得起来又能落到实处。

最后，就党风廉政、安全生产、环境保护等工作再作强调。各地各有关单位要坚决贯彻落实中央、省、州各项工作的指示精神，严守党风廉政、安全生产、环境保护三条底线，确保谋好事、做成事、不出事，营造安全、安心、稳定的发展环境。一要加强党风廉政建设。强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，自觉增强廉洁自律意识，积极主动适应党要管党、从严治党的反腐倡廉新常态，深刻汲取典型案件的教训，时刻保持警醒，自觉遵守廉洁自律准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁；在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，始终坚守清正廉洁的立身之本，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终把规矩和纪律挺在前面，做到清清白白、堂堂正正做人，干干净净做事的良好的形象。二要全力抓好安全生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“红线”意识，把责任逐级落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到人头，强化企业安全生产责任主体，经常开展安全生产检查，及时督促企业整改发现的隐患和问题，坚决遏制重特大事故发生。三要全力抓好生态环保。要围绕创建生态文明示范州的目标，全力抓好工业领域节能降耗，加强对全州用能企业的监测，推进重点行业的工业企业稳定达标排放，指导企业完善配套环保设施，坚持不懈地抓好“散乱污”企业整治工作，巩固好工作成果，确保不出现反弹。

过去一年我们共克时艰，新的一年我们意志弥坚。我们一定要把思想统一到中央、省州委的决策部署上来，紧紧围绕全州“一二三四五六”总体工作格局和“三创联动”要求，抢抓机遇、顺势而为、齐心协力、真抓实干，为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的贡献，以优异的成绩向祖国70华诞献礼！

第四篇：全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

新春伊始，在各项工作统筹谋划、全面启动之际，全州地税系统召开工作会议，对202_工作进行总结，安排部署202_年工作任务，对于动员全州地税系统广大干部职工进一步振奋精神，抢抓机遇，全面完成今年地方税收任务，具有十分重要的意义。今天的会上，学伟同志代表州地税局班子作了工作报告，报告既结合了省地税局和州委、州政府的工作要求，又切合全州地税系统的工作实际，重点明确，针对性强，绘制了蓝图，明确了路径，细化了责任，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

借此机会，我讲两个方面的意见。

一、202_年全州地税工作成绩显著

202_年，面对经济下行压力持续加大，营改增试点全面扩围，结构性减税政策不断推进等多重因素叠加带来的压力和困难，全州地税系统在省地税局和州委、州政府的坚强领导下，结合实际制定了“定责任、重清查、盯风险、强监管、抓稽查、促合作”6个方面21条组织收入措施，落实以收入督导为主要内容的“三挂钩”制度，层层分解、细化、压实组织收入目标任务，较好地完成了州人民政府下达的全年税费征收任务，税费收入总量再创新高。全年累计组织税费收入x亿元,同比增长x%，增收x亿元。其中：地方公共财政预算收入（州县级）累计入库x亿元，占全州一般公共预算收入的x%；征收社会保险费及各项规费收入x亿元，同比增长x%，增收x亿元，为全州经济社会发展提供了坚强的财力保障。

202_年全州地税工作取得的成绩主要体现在以下六个方面：一是“营改增”工作顺利完成。202_年“营改增”全面扩围工作启动以后，地税部门通过层层分解任务，加强与财政、国税等“营改增”试点工作领导小组成员单位的合作，协同推进“营改增”试点工作，全州地税系统共向国税部门移交了2.25万户“营改增”纳税人的征管数据，确保了“营改增”试点工作的顺利开展。二是征管体制改革持续深化。按照国家和省、州深化征管体制改革的要求，认真梳理改革任务，厘清任务清单，制定时间表、路线图，有效推进了深化国地税征管体制改革有关工作任务的落实。三是资源税改革稳步推进。扎实开展税收调研、税负测算、政策宣传等工作，资源税从价计征改革工作顺利开展。《文山州铝土矿资源税从价计征销售额换算办法》已经州人民政府同意，并获省财政厅、省地税局批复执行。四是欠税清缴实现新突破。通过全州各级地税部门的共同努力，在各级政府和有关部门的大力支持下，大唐国际马鹿塘水电站林地耕地占用税欠税入库x万元，云桂铁路耕地占用税欠税丘北段入库x万元，广南段入库x万元。五是落实税收优惠政策取得新成效。通过不折不扣贯彻落实西部大开发、扩大消费需求、保障和改善民生等结构性减税政策及省、州系列稳增长政策。累计减免各项税费x亿元，为全州稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了贡献。六是服务地方经济发展能力不断提升。认真落实州委、州政府关于房屋交易契税财政补贴实施办法，在依法减免契税x亿元的同时，全年实现房屋交易契税x亿元，比上年增长x%，为地方财政增收和经济发展作出了积极贡献。

总之，过去的一年，全州地税系统广大干部职工的工作是扎实的，成绩是显著的。州委、州政府对地税工作是满意的。在此，我代表州委、州政府，对全州地税系统202_年取得的成绩表示祝贺，向地税系统的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

二、全力以赴确保202_年各项征收工作任务完成202_年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年和供给侧结构性改革深化之年。州委、州政府初步确定，全州经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长x%，规模以上固定资产投资增长x%，地方一般公共财政预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，外贸进出口总额增长x%，城镇常住居民人均可支配收入增长x%，农村常住居民人均可支配收入增长x%。面对新形势和新任务，全州地税系统要把自身工作纳入全州经济社会发展大局之中，找准出发点和着力点，围绕省地税局和州委、州政府的安排部署，主动作为，精准发力，在推动全州经济社会持续健康发展进程中展现更大作为。

从今年的形势看，做好今年的税收工作，有利因素与不利因素相互交织，挑战和机遇并存，但总体上机遇大于挑战。

挑战方面：一是税收持续增长压力较大。“营改增”改革后中央与地方分享比例调整为5:5，固定资产税收拉动地方收入增长的效应将减弱，仅这一政策变化就影响我州一般公共预算收入近5亿元。同时，在经济发展新常态的大环境下，受政策性减税、部分重点项目（云桂铁路、平文高速）竣工带来的减收以及州本级税收存量减少等因素的影响，保持税收持续增长压力较大。二是税收结构还有待进一步优化。我州属于资源型和投资拉动型的地区，税收结构单一，全州税收增长过度依赖工业和固定资产投资拉动，并且主要集中在烟草、矿产、电力和制药等少数行业，一旦这些行业发展不力，就没有新的行业进行有力支撑，税收抗风险能力弱。三是税收管理任务繁重。随着财税体制改革的深入推进，推进依法治税、优化税收环境势在必行，对地税各项工作提出了更高的要求，地税部门需要付出更多的努力。

机遇方面：一是税收政策利好。中央经济工作会议明确提出，“要坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”这一重大决策部署，为我们继续争取中央及省的支持提供了有利的政策环境。二是经济发展环境向好。我州经济发展稳中有进、稳中向好的基本面不会变，财税收入增长具有坚实的发展基础。三是新的税源增长点不断形成。文马、广那、文麻三条高速已经启动建设，文山至砚山至丘北至师宗至曲靖城际铁路、文砚同城大道、城市轨道交通等一批重大项目有望于202_年开工，固定资产投资增长势头良好，势必带动全州税收增长。支撑我州税收增长的烟草、电力、矿产品等主要行业，市场行情趋稳回升，将极大促进我州税收平稳增长。此外，清缴欠税还有一定空间，资源税改革后，文铝等企业资源税正常缴库，也将带动我州收入增长。四是优化税收结构迎来新的机遇。新一轮旅游文化产业发展浪潮已经来到，我们通过高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力加快推动旅游文化产业转型升级，旅游文化产业将成为拉动税收增长的重要力量，财税收入过度依赖工业和投资的局面将逐步得到转变。

全州地税部门要科学研判形势，正视困难挑战，突出工作重点，完善对策措施，以改革创新精神推动税收工作再上新台阶。在此，我提四点要求:

（一）加大税收征管力度，努力实现收入稳定增长。地税收入是地方财政收入的重要组成部分，征管工作开展的成效如何，不仅关系到全州财政收入速度，更直接地影响到经济社会发展质量。目前，州政府对各部门的收入任务虽然尚未下达，但全州地方公共财政预算收入增长4%的目标已基本确定。全州地税系统要始终以组织收入为中心，科学测算税源，从年初开始就要把主要精力投入到组织收入工作中去，努力实现一季度“开门红”目标，圆满完成州委、州政府下达的收入任务。一是要细化任务，强化措施。做到计划早分解、工作早安排、任务早落实，加强日常计划执行情况分析和考核，力求税收足额均衡入库。二是要不断深化对税情和税收发展规律的认识。营改增”全面扩围后，地税部门要加大对现有的资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、个人所得税等税收征管的调查研究力度，形成实用性、指导性强的税收政策效应分析报告，为党委政府提供翔实可靠的政策建议，提高各税种专业化、精细化管理水平。三是要加强矿电行业税收、房地产等重点税源、重点行业、重点项目监控管理。将年纳税额100万元以上的企业纳入重点税源监控，通过扩展第三方涉税信息获取量，提高税收风险分析、应对质量等，切实加强重点税源管控，把潜在税源转化为现实的税收，把可能流失的税源转化为有效的收入，确保收入稳定增长。

（二）着力推进税收各项改革，全面提高服务发展水平。一是持续深化征管改革。认真贯彻落实《文山州人民政府关于加强税收征管保障工作的实施意见》，在202_年改革措施落地的基础上，对改革任务进行再明确，再梳理，再细化，确保取得实效。二是持续落实税制改革。继续做好“营改增”、资源税改革后续管理工作，切实开展改革效应分析评估，全面掌握政策执行情况、收入变化情况与纳税人税负变化；提前思考即将推进的消费税、个人所得税、房地产税等税制改革对全州经济和税源的影响及应对措施。三是持续加强国地税合作。深化国地税合作，实现涉税业务一窗通办。共同推进国地税联合“纳税服务”、“税源管理”和“税务稽查”，在窗口共建、合作征税、协同定税、联合办税、联合执法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸，逐步实现纳税人“进一家门、办两家事”，形成合作共赢的工作局面。四是持续加快非税收入征管体制改革。按照税费一体化的管理模式，强化规费征管职能，拓展地税发展空间。做好随用电量征收的地方水利建设基金征收工作；进一步加强机关事业单位养老保险和职业年金的征收管理；组织开展非税收入专题调研，为改革推进做好积极准备。

（三）坚持依法治税原则，全力优化税收政务环境。一方面，要坚持依法治税原则不放松。依法治税是对纳税人最好的服务，也是地税事业科学发展的关键。各级地税部门和广大税务工作者要牢固树立法制意识，正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终，牢牢把握组织收入工作的主动权，努力提高税收执法水平和征管质量。地税稽查部门要优化稽查资源配置，集中整合全州稽查力量，统一执法尺度，以查促管、以查促收，做好欠税数据的收集和管理工作，摸清欠税底数，加大对政府性投资欠税和营业税欠税的清缴力度，逐步形成欠税监管长效机制。另一方面，不断优化税收政务环境。要以推进办税便利化改革为载体，着力深化“便民办税春风行动”，进一步拓展同城通办和全省通办的业务范围；持续扩大纳税信用评价覆盖面和“银税互动”受惠面，落实“二维码”一次性告知制度，持续开展“免填单”服务，合理简并纳税人申报缴税次数，为纳税人减负；依托国地税联合设立的纳税人学堂，组织纳税人培训辅导，不断提升税法遵从度；完善国地税“纳税人维权服务中心”，抓实纳税服务质量外部评价机制，健全纳税服务投诉办理机制。加快电子税务局试点推行和智能化办税服务厅建设，推行24小时自助办税终端，做好12366热线服务，切实改善办税环境，逐步形成“窗口办税、网上办税、自助办税”三位一体的多元办税服务格局，提高纳税服务科技含量，增强纳税人的获得感。

（四）加强干部队伍建设，切实提高勤廉治税能力。一是要推进全面从严治党主体责任落实。首先要落实全面从严治党要求。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层压实各级组织管党治党的主体责任，严格党内政治生活，严守《准则》、《条例》等党纪党规，推行党员积分制管理，坚持高质量开展“三会一课”，落实民主集中制，创新党建活动内容和载体，坚持党建与业务同抓同管，强化对党建责任落实的考核考评。其次要始终把纪律和规矩挺在前面。抓好反腐倡廉宣传教育，制定作风建设总体规划，建立健全常态化的作风监督检查和问责追究机制，加强行政管理、税收执法风险排查，继续抓好对执行财经纪律、落实八项规定的监督检查。加强基层党风廉洁建设，压实“两个责任”，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，加大组织约谈提醒工作力度，加强干部队伍的日常教育和监管。二是加强领导班子建设。要抓住领导干部这个“关键少数”，强化全州各级地税部门领导班子能力建设，进一步改善班子成员的知识、年龄结构，不断提高班子科学决策水平和领导能力，充分发挥党组把方向、管大局、作决策的作用，形成以上率下的坚强领导核心。三是注重人才培养。要坚持科学正确的选人用人导向，认真贯彻落实领导干部能上能下实施细则，制定科学合理的干部管理办法，充分发挥老干部、中年骨干的传帮带作用，加大年轻干部培养使用力度，拓宽优秀干部到上级地税机关或地方党政机关交流学习挂职的渠道，将干部的教育培养和管理作为对各级班子考核、绩效考评的重点内容。加大领导干部选拔任用、调整交流和考评考核力度，逐步建立系统性、长效性的人才培养机制和公平公正的考核评价机制。

同志们，做好202_年的地方税收工作，任务艰巨、责任重大。文山州要实现与全国、全省同步进入小康社会的目标，需要更好的税收政策来支持，需要更多的财力来保障。希望全州地税系统的广大干部认真贯彻落实省地税局和州委、州政府的各项决策部署，坚定目标不动摇，迎难而上，主动作为，奋力开创我州地税工作新局面，为全州经济社会跨越发展做出新的更大贡献！

第五篇：党组书记XX年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

党组书记XX年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开全州食品药品监督管理工作会议，主要任务是：传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政工作会议精神，总结XX年工作，全面部署XX年食品药品监管工作。

州委州政府一直高度重视食品药品监管工作。XX年xx州政府正式印发了《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，出台了《xx州建立健全食品安全监管共同责任机制》、《xx州食品安全行政约谈管理办法》（试行）和《基层监管所标准化建设实施方案》，充分体现了州委州政府抓好食品药品安全监管工作的决心。下面，我讲几点意见。

一、XX年食品药品监管工作简要回顾

XX年，全州食药监管系统认真贯彻州委州政府和省局的决策部署，按照“四个最严”要求，推动落实“四有两责”，认真落实各项工作部署，妥善处置突发事件，持续加强日常监管，严厉打击违法违规行为，守住了不出重大食品药品安全事故底线，全州食品药品安全形势总体可控、稳中向好，食品药品监管工作取得了明显成效。

（一）筑牢工作基础，进一步完善食药监管体系

当前,xx州食药监管系统承担“四品一械”监管职责，同时承担州食品安全委员会办公室职责。目前全州共有17个食品药品和工商质量监管局，142个基层监管所。全州587个乡镇、街道办事处均建立了食安办，聘请了4329名村和社区食品安全协管员，把监管触角延伸到乡镇（社区），同时将食品安全协管员补助及工作经费纳入地方财政预算。

（二）严抓日常监管，进一步保障食品药品安全

XX，xx州食药监管系统全面落实“四个强化”、“两个公开”，深入开展食品药品监管工作，成效显著。

一是强化食品药品日常监管。食品方面：落实企业质量安全主体责任，开展食品生产许可审批和食品生产加工环节普查建档工作。开展食品经营许可审查换证和食用农产品追溯体系建设、农贸市场规范工作，目前已初步完成流通环节猪肉追溯体系建设。推进食品经营许可制度改革和换证工作。加强网络订餐监管，要求州内仅有的1家“美团外卖”依法审查入网餐饮单位食品经营许可资质、进行实名登记并在网上公示。推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理和“明厨亮灶”工作。药化械方面：强化对全州药化生产流通企业的监督检查和整改落实。强化特殊药品监管检查。推进新修订药品GSP实施。对西昌辖区药品批发、零售连锁公司的企业负责人、质量负责人进行集体约谈，督促企业进行全面自查和整改。以《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检查重点内容》涉及的产品为重点产品，以医疗器械生产企业，从事需要冷藏、冷冻及植入材料经营企业为重点企业，开展日常监督检查。

二是积极开展食品药品安全专项整治。食品方面，开展了节日食品安全、食用植物油塑化剂、牛肉制品、月饼、收售病死猪肉、农村食品市场“扫雷”专项整治行动等专项整治。药品方面，开展了中药材、中药饮片、药品流通领域专项整治回头看、医疗器械经营企业冷链管理监督检查专项行动、非法经营疫苗行为专项清查等药械安全专项整治。

三是狠抓大要案件侦破，严厉打击违法违规行为。以查办典型案件、强化办案能力为重点，查获了贩卖磷酸可待因案件（“8.10”案）、无《药品经营许可证》经营药品案（“2.24”案）、生产、销售不符合安全标准的食品案（“3.01”案）三个大案要案，涉案金额x万余元。XX年xx州共出动监管执法人员x人次，检查食品药械生产、经营、使用单位共计x家次，立案526件，结案717件（包括当场行政处罚210件），罚没合计x万元。移交司法机关17件，批准逮捕13人，全力查处食品药品违法行为。

四是以问题为导向，积极开展食药化械抽检工作。以往年抽检不合格率较高、日常监管中投诉举报较多的食品药品为重点抽检对象，对生产、流通、餐饮各环节各业态类型进行覆盖性抽样。同时结合各类专项整治行动开展抽检工作。XX，xx州完成食品抽检x批次（国抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，评价性抽检253批次），不合格56批次；完成食用农产品x批次，不合格4批次；完成药品抽检756批次，不合格20批次；完成化妆品抽检9批次，医疗器械监督抽检32批次。

（三）强化项目建设，进一步提升技术支撑能力。

目前，xx州检验检测建设项目进展顺利。一是加快推进州食品药品检验所搬迁新建项目建设。项目总投资x万元，位于西昌市食品药品工业园区，占地面积16亩，已于XX年9月14日正式动工。二是加快推进四个分中心建设。昭觉、越西、会理、盐源四个县区域性检验检测分中心建设项目，已落实了建设用地，现处于施工图纸设计阶段。三是配备基层执法装备。XX年州局已对51个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，为部分有车辆编制的基层监管所配置了执法车辆，投入资金共计490万元，同比增加x%。

（四）强化培训力度，进一步打造优质高效队伍

委托四川大学、四川省食品药品学校开展了4期集中业务培训，培训人数400余人次。组织召开“两学一做”专题教育等系列会议，采取以会代训的方式，组织县（市）局监管人员、乡镇分管领导召开了全州系统各类专题集中培训6期。对乡镇、村（社区）食品安全协管员4000人进行了各类食品药品监管专业知识、业务能力培训和法律法规培训。

XX年，全州监管制度不断完善，监管能力不断提升，监管工作不断加强，稽查执法力度不断加大，各项监管工作任务圆满完成！希望继续保持稳中向好的食品药品安全形势。

取得的成绩固然可喜，但存在的突出问题也不容回避。一是我州基层监管体系有待健全。基层监管所普遍存在经费不足，基础设施条件不足，缺乏执法车辆，装备配备数量偏少、质量偏差等情况，无法满足基层食品药品安全监管和执法需要。二是技术支撑能力有待加强。州内目前面临技术机构划转整合缓慢的问题，系统检验检测等技术支撑能力还比较薄弱。三是队伍整体素质有待提高。全州食品药品监管系统职能新、机构新，系统人员广，新进人员剧增且大多业务基础薄弱，监管队伍业务素质与担负任务不相适应，不适应工作的情况突出。四是全州食品产业整体水平有待提高。食品生产、流通和餐饮服务企业数量大,绝大多数规模较小,管理水平较低,从业人员素质不高,发生问题难以查源追踪。

我们深切地感受到，过去一年，州委州政府和省局高度重视食品药品安全工作，相关部门密切配合、相互支持，有力有效保障了监管工作顺利推进；过去一年，各县（市）扎实开展工作，你追我赶，大胆探索行之有效的方法，为强化食品药品监管工作注入了新动力；过去一年，全系统干部职工勇于担当，真抓实干，以实际行动赢得了各方面的尊重和支持。在这里，我代表州局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、XX年重点工作安排

XX年全州食品药品监管工作的总体考虑是：坚持稳中求进的工作总基调，以实现科学监管、精准监管和效能监管为目标，以深化体制机制改革为契机，以加强党的建设和党风廉政建设为保障，严防、严管、严控食品药品安全风险，坚决守住不发生重大食品药品安全责任事故的底线。重点做好以下工作：

（一）立足监督检查，强化风险应急

一是推动企业自查。督促食品药品生产经营企业主动排查隐患，明确风险点源，落实原料采购、生产过程、出厂检验等制度规范。通过信息公开，及时曝光违法行为，倒逼企业落实主体责任。严格落实风险管理制度，在规模以上食品生产企业全面推行HAccP食品安全管理体系应用，加强相关人员培训和考核。加强食品药品生产加工企业安全生产工作。二是加强风险应急。全面落实食品药品安全风险研判会议制度，加强食品药品应急管理和风险监测。推进食品安全应急处置工作，完善应急预案，及时高效处置突发食品安全事件，全力做好会东县XXШ级食品安全应急事故处置演练。三是强化日常检查。按照“四个最严”的要求，落实“四有两责”，完善农贸市场及农产品销售监管制度建设，继续开展重点品种追溯体系建设；强化对全州药化生产流通企业的日常监督检查和整改落实、加强特殊药品监督管理，做好医疗器械日常监督检查和经营备案。四是强化专项整治。以白酒（特别是散装白酒）、淀粉制品、饮用水、畜禽水产品、保健食品等为重点品种，以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态，以农贸市场、批发市场、学校及周边、旅游景区为重点区域，以重大节假日、重大活动为重要节点，结合群众反映强烈的违法违规行为，深入开展食品安全专项整治。五是规范依法监管。在监管全过程中，都要注重加强痕迹化管理。确保执法行为无过错。要进行文字记录、图片的系统留存和管理，把痕迹化管理自觉融入到每一次执法检查当中，监督检查执法人员每一次现场检查，都要认真填写“四品一械”监督检查记录卡，将检查的时间、地点、内容、意见等详细记录，并由当事人、执法人员签名确认。做到日常监管时有章可循、规范执法时留有痕迹、考核检查时资料完备、责任追究时有据可查。

（二）强化抽检监测，加大办案力度

科学安排抽检监测任务。配合国家总局和省上完成“国抽”和民生工程食品抽检任务。继续开展食用农产品抽检工作。突出日常消费量大、风险高、易受环境影响等人民群众最关注的重点品种的抽检，突出开展农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等抽检，突出对大型超市等主要销售环节的抽检，突出对高风险药品和医疗器械的抽检，强化抽检监测核查处置工作。落实行刑衔接制度，集中督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。通过行政告诫、曝光、限制产品销售、联合惩戒等措施，严查严惩发布违法广告的企业和产品。强化执法规范、程序规范、文书规范，提高办案质量，切实提高全州查办案件的能力。

（三）推进制度改革，助推食药企业发展

一是扎实推进审评审批制度改革。推动州县行政审批标准化建设，实现州县两级行政审批项目服务指南、审查细则、办理流程、运行模式基本统一。按照“双随机、一公开”监管要求，完善随机抽查事项清单和随机抽查工作机制，建立健全执法检查人员名录库，推动依法行政、阳光用权。积极参与盐业体制改革，确保食盐质量安全监管职能顺利交接。深入推进食品生产经营许可制度改革。对网络食品交易第三方平台提供者和自建网站的食品生产经营者实行分级备案管理。二是推进实施中药材质量管理规范。督促四川好医生攀西药业有限责任公司稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，及时掌握进展情况；争取当地党委政府支持，加强政策宣传，鼓励科研机构、科研人员和药品生产企业积极申报，推进药品上市许可持有人试点工作；积极推广“公司+基地+农户”的中药材种植养殖模式，鼓励和引导企业自建中药材GAP基地，使用可追溯的中药材为原料，从源头上提升川产中药材质量，助力脱贫攻坚。

（四）健全监管执法体系，提升标准化水平

一是健全抽检监测体系。深入推进监管体系建设，推动实施好《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，推进州食药检验所搬迁新建工程、4个县区域性检验检测分中心建设等检验检测能力建设项目，继续推动实施基层监管所标准化建设，对州、县市、乡镇（街道）三级食品安全监管行政执法机构的执法人员配备基本装备（移动执法终端、现场取证设备配备）等工作，着力强化检验检测技术支撑力量和基层食品药品监管力量。推进监管工作信息化建设，大力实施“智慧监管”，推进食品安全工作信息化建设，积极推进食品药品安全信息化监管综合平台建设，发布食品药品安全重要信息。二是开展标准化建设。加强基层监管所标准化建设，落实人员和装备配备，力争全州大部分县（市）完成快检车投资计划。xx州共有基层监管所x个，目前已对x个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，计划到202_年完成全州142个基层监管所的标准化建设。推进食用农产品集中交易市场快检室规范化建设进程，在13县（市）设立快检站，配备快检人员和快检设备，并及时公布快检信息。三是强化队伍建设。加强监管人员培训，进一步提高监管能力和水平。XX年，要继续加大对县（市）一线监管人员、专业技术人员的培训力度，计划培训监管人员x人左右。各县市要对乡镇（街道）食安委办人员、村和社区食品药品安全协管员进行全员培训。加强对监管相对人的教育培训，强化企业主体责任。

（五）扎实推进创建，提升质量安全

积极组织会东县申报第二批省级食品安全示范县创建，加强对已申报成功第一批省级食品安全示范县的西昌市进行动态管理，巩固提升创建成果；督促各县（市）认真抓好食品安全示范乡镇（街道）创建工作，计划从今年开始，各县市以每年推进全县20%的乡镇创建成功，力争5年内实现全州全部乡镇（街道）创建成功，为我州创建全国食品安全示范州奠定坚实基础，构建具有xx特色的食品安全示范创建体系。落实餐饮单位主体责任，提升“明厨亮灶”的覆盖面。督促餐饮服务提供者落实进货查验、成品检验、环境卫生、防止餐厨废弃物回流餐桌等各项制度规范。加强网络食品经营监管，督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任，及时查处违法经营。继续认真贯彻落实《农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》和《学校食堂食品安全管理办法》。认真宣贯《四川省食品小作坊、小经营店及小摊贩管理办法》和《食品安全法》，以“三小”条例的贯彻落实为重点，开展行政执法监督检查。以学校食堂及校园周边、农村集体聚餐、旅游景区、“三小”（小餐饮、小摊贩、小作坊）为监管重点，严防群体性食物中毒事件发生。加快解决部分学校食堂无证经营问题，今年内，全州所有学校食堂必须持证经营，无证经营的将被依法予以取缔。全州所有已备案登记的食品小作坊、小经营店及摊贩应当悬挂备案证、登记卡、健康证明和食品安全承诺书。

（六）推进信息公开，强化宣传报道。

一是强化信息公开。制定和设计监管信息公开计划及相应制度，分行业、分类别、分品种的推进信息公开。进一步深化政务网络建设，逐步实现食品药品监管信息全公开、全透明，重点抓好案件查处信息公考和检验检测信息公开。二是强化舆论监督。继续在xx日报、xx城市新报、xx电视台和各县市的有限电视等媒体开辟栏目，组织开展食品药品安全知识、相关法律法规和监管动态的宣传，畅通12331投诉举报渠道，进一步提高公众识别假劣的能力和消费维权的意识。三是加大督查考核力度。今年将州局各科室队（所）和各县（市）局的信息工作等各项单项工作纳入目标任务，实行单项考核表扬先进，逗硬对食品药品监管工作和信息报送等单项工作的督查考核。要求各县（市）局要加强领导，上下联络，确定一名信息宣传联络员，负责落实与州局办的衔接、稿件组织、信息报送等具体工作。对州局各科室队（所）考核将根据信息任务的完成情况，作为年终评选各类先进的主要依据。

三、真抓实干促落实

一分部署，九分落实。XX年的工作思路已经确定，目标任务已经明确，关键是要以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，开创食品药品监管工作新局面。作为食品药品监管工作者，如今我们面临的任务更重、压力更大、风险更高。在这里我强调几点要求：

一是要强化学习，提高能力。食品药品监管，对象多、环节多、业态复杂、链条很长，同时食品药品安全监管工作的责任重大，政策性、专业性都非常强，不懂不会的问题还是存在。针对这些情况，州局非常重视和强调培训工作，在XX年也有针对性地安排了一些培训内容。希望我们每一个同志，在珍惜这些培训机会的同时，都要加强自我约束和自我学习，努力掌握监管规律、钻研工作业务、总结经验教训，不断提升素质能力，特别是要认真学习食品药品安全监管的相关法律法规和业务知识。

二是要严明纪律、廉洁自律。我们既要严格遵守中央、省、州委相关廉政规定，做到廉洁从政、廉洁自律，要遵守严格的工作纪律，更要恪守严明的政治纪律和政治规矩，全体干部特别是领导干部要提高认识、遵守纪律、以身作则，严格遵守食品药品监管人员“八要”“十不准”的行为准则。加强作风建设，坚持心系群众、真抓实干，只有执法人员作风正、监管才公正、执法才严明，食品药品监管才有良好的社会公信力。要把提高行政效率、规范审批程序、优化作业流程、公开审批事项，作为落实为民务实清廉要求的具体内容，最大限度地缩短审批周期，筑牢拒腐防变的道德防线，正确运用手中权力、自觉接受社会监督。

三是要明确责任，履职尽责。各县（市）政府要按照“四有”（有责、有岗、有人、有手段）要求负总责，加强食品药品监管机构、体制机制建设，加大财政投入力度，加强基层监管所等基础设施建设，配备执法装备，为监管部门履行“两责”（日常监管、监督抽检责任）创造必要的条件。各县（市）食药监管部门要按照“两责”要求，以问题为导向，抓好食品药品抽检和快检监测工作；要抓住食品加工企业、销售企业、餐饮企业和药品生产、流通、使用环节的不同风险点等关键环节加强日常监管，把现场检查责任落到实处，督促企业把主体责任落到实处。

同志们，食品药品监管工作任重道远，请大家要在州委、州政府和县（市）党委、政府的正确领导下，以高度的使命感和责任感，突出重点、抓紧行动、依法行政，切实为保障我州人民群众食品药品安全！在这里，祝大家健康快乐，万事如意！谢谢大家。