第一篇：在全县创建国家卫生县城工作推进会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是反馈我县创建国家卫生县城暗访检查情况，研究问题整改措施，安排部署长效机制建立和迎接技术评估等工作，动员全县各级各部门单位咬定目标，奋力攻坚，迅速投入到迎评工作中来，确保创建一举成功。刚才，×县长传达了《×县创建国家卫生县城工作情况暗访报告》并通报了问题整改情况。希望各级各部门坚持问题导向，进一步坚定创建信心，持续加压实干，再掀创建高潮，确保顺利通过技术评估。下面，就做好当前创卫工作，我讲几点意见：

一、坚定信心决心，迅速凝聚创卫迎评思想共识

创建国家卫生县城工作启动以来，全县各级各部门坚持“条块结合、分线负责、分网格推进”的工作机制，凝心聚力，攻坚克难，强力推进。特别是各创卫职责部门和网格牵头单位，发扬“干拼抢”的奉献精神，做了大量卓有成效的工作。通过全县上下的共同努力，我县利用短短1个多月的时间打了一场漂亮的翻身仗，顺利通过国家卫生县城暗访检查，得到各级领导和广大群众一致好评，进一步振奋了精神、鼓舞了干劲。

成绩值得肯定，但创城还没有结束，现在还不是总结成绩的时候，从省暗访反馈的情况来看，尽管我县通过了暗访，但仍然存在不少问题，部分问题还比较突出。主要表现在，一是环境整治不彻底，精细化管理程度不高。环卫保洁体系不完善，保洁质量和水平不高，离“到边到沿”的要求还有差距；

城中村和城乡结合部整治不彻底，立面粉刷覆盖率和背街小巷硬化率不高，仍然存在较多卫生死角。二是部分重点工作未完成，基础设施欠账依然较多。农贸市场改造提升档次不高，卫生管理不到位；

公厕、垃圾中转建设推进缓慢，粪便无害化处理厂合作项目停滞；

水体整治不彻底、不到位，历史欠账较大；

路沿石、绿化带等市政维护不完善，仍有部分缺失。三是长效机制未建立，反弹现象明显。暗访结束后，部分单位工作有所放松，不少问题出现明显反弹，店外经营、占道经营、马路市场和乱贴乱画、乱停乱放等“十乱”现象有所抬头，反弹明显。

第二篇：在全县创建国家卫生城工作推进会议上的讲话

在全县创建国家卫生城工作推进会议上的讲话

同志们：

在全县创建国家卫生城的关键阶段召开这样的会议，很及时，也很必要。刚才，县委常委、县纪委书记、县创建国家卫生城指挥部总指挥肖鸣祥同志对国家卫生城创建前一阶段工作作了认真总结，分析了当前创建工作中还存在的不足，并对下一步创建工作进行了全面部署。出于对宝

应创建工作的关心支持，省爱卫办谢主任今天亲临会议现场，并作了具有很强针对性的指导讲话。建设局、安宜镇、工商局、水务局负责同志结合各自的创建工作作了发言。下面，我再强调三点意见。

一、创建国家卫生城的思想认识要再提高。创建国家卫生城是今年县委、县政府的一项重要工作，是坚持以人为本、构建和谐宝应的重要抓手，也是吸引外来生产要素，推进招商引资，加快工业化、城镇化进程的重要手段。这几年，宝应的发展来之不易，前不久，省委书记李源潮同志来我县视察时，对我们的工作和取得的成绩给予了充分肯定和鼓励。李书记同时也指出，宝应目前还处于苏中“洼地”，要把加快崛起作为今后的首要任务。“洼地”崛起靠什么?一靠发展工业，二靠建设城市。而发展工业、建设城市都离不开营造良好的环境。县委、县政府今年提出卫生城、园林城、生态县三项创建，目的就是造环境、促发展。今天召开的创建国家卫生城工作的推进会，既是贯彻落实省委主要领导重要指示精神的工作部署会，同时也是创卫工作的再动员、再鼓劲、再加压的会议。因此，各有关单位一定要把思想进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，把当前的工作重心向创建国家卫生城倾斜。

一要进一步认识创卫工作的重要性。加快全县工业化、城镇化进程，必须以良好的环境作保证。创建国家卫生城，既可以促进城区基础设施建设，完善和强化城市综合服务功能，又可以净化、美化、优化城市环境，提高广大群众的文明程度和综合素质，加快全县经济社会各项事业的发展。通过创建活动，深入发动社会各界广泛参与，可以培养全县上下团结拼搏、开拓奋进的精神；通过创建活动，可以集中有限的人力、物力，实施一些凝聚民心、惠及群众的实事工程；通过创建活动，可以塑造我县对外良好形象，增强民众建设家乡的自豪感和争先进位的自信心。因此，创卫活动是宝应经济社会发展的无形资产，也是一笔宝贵的精神财富，必将有力推动宝应各项事业的加快发展。

二要进一步认清创卫工作的艰巨性。创建国家卫生城是一项艰巨的任务，大家必须克服应付思想，端正态度，攻坚克难，常抓不懈。搞创建，千万不能满足检查前的几天突击，治标不治本。创建国家卫生城，是广大群众的迫切愿望，老百姓是积极支持的，但他们希望我们的县城不是一年只有几天美，而是要天天美丽，月月如此，这就需要我们县城市容市貌的根本改观。况且，目前“九小店”、老城区、城中村、城乡结合部的脏、乱、差现象没有得到根本解决，农户改厕工作离要求还有较大差距，粪便、垃圾以及基础设施管理的现代化程度还不高，重点工程建设的进度还不快，市容环境整治的效果还不明显，长效管理机制还未真正建立，加之，全国卫生城申报指标数偏少，竞争激烈，省和国家调研的方式更加科学，以上种种因素表明，对照国家卫生城的创建要求，我们还有大量的艰苦工作要做。我们一定要树立长期作战的思想，做好打持久战、打硬仗的思想准备，以只争朝夕的态度和时不我待的作风推进创建各项工作。

三要进一步坚定创卫工作的必胜信心。创建国家卫生城虽然任务重、要求高，特别是迎接省级调研时间在即，困难确实很多，但我们也应看到近年来，全县大力实施工业化、城市化战略，城市建设“亮点”增多，绿化水平不断提高，生态环境进一步改善，市民文明道德建设得到加强等等，这些都是良好的创建基础。尤其是今年2月20日全县“三创”工作会议召开以来，创建氛围日益浓烈，全民参与热情逐步高涨，环卫、市政基础设施建设全面提升，城区环保工作各项指标全部达到标准，全民健康教育工程有序推进，行业卫生专项创建工作成效明显，社区及城中区卫生创建深入开展，等等，创建工作取得了阶段性成果。事实证明，宝应的各级党政组织是有战斗力的，宝应的人民是顾全大局的，宝应的干群是能干事并能干成事的。只要全县上下咬定目标，齐心协力，真抓实干，一抓到底，宝应创建国家卫生城的目标就一定能够实现。

二、创建国家卫生城的推进力度要再加大。

尽管前一阶段创建工作取得了初步成效，但对照创建国家卫生城的要求，我们还有大量工作要做。还有不到40天，202_中国宝应荷藕节又要隆重举办，更需要有一个良好的城市环境。大家一定要振奋精神，突出重点，狠抓关键，全力推进创建工作。

一是要进一步造舆论强氛围。要继续强化新闻媒体的主阵地作用，深入开展创建活动必要性、重要性的宣传教育活动，县“两台一讯”要加大力度，定期在黄金时间播出创建专题报道，加大正面典型的宣传和脏乱

第三篇：创建卫生城动员会议讲话

同志们:

创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策,是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议,就是动员全市上下迅速行动起来,更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面,我再讲几点意见。

一、切实增强创建工作的信心和决心

国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分,也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一,对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先,创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动,营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境,既是物质文明建设的重要内容,又是精神文明建设的有效载体;既可约束人们的不文明、不卫生行为,又可以陶冶人们的情操;既能提高市民素质和城市文明化程度,又能形成健康向上的社会风尚,从而促进人与自然的和谐共进,促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次,创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快,人民生活水平不断提高,全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中,人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康,也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体,可以全面改善环境卫生质量,增强全民的健康素质,推进全面建设小康社会进程。再次,创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动,努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序,环境整洁优美、生活舒适健康的城市,提升城市品位,树立美好形象,形成人才、资金、信息聚集的洼地。

同时,也必须看到我们的有利因素很多,已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面,这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施,蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面,国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功,为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验,奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。

二、确保各项创建任务落到实处

国家卫生城市创建考核标准包含10大项、60条、近千个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。

(一)要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动,其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去,真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面,要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节,很大程度上是因为上热下冷,市民的知晓率,特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不过来的,必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用,发动广大市民积极参与创建,改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建,我相信,大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位,广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动,用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建,把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来,充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性,切实打牢创建工作的基础,形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面,电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目,各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式,大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义,宣传市委、市政府的决策部署,宣传好典型、好经验、好做法,大力营造浓厚的舆论氛围。同时,要按照职责分工和确定的宣传标语,进一步加强户外广告的清理整顿,在重要路段、公共场所和“窗口”单位,有计划地设置公益广告牌,进一步提高社会知晓率。

(二)要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等,市城建、经贸等部门要搞好配合,尽快拿出集中供热的具体实施方案,尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会,按照有关要求和标准,结合城市建设,对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查,提出建设和改造规划,限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造,一定要把公共厕所规划在内,并多方筹措资金加快建设步伐,厕所临街的单位要实行对外公用,力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际,调动各方面的积极性,大力推进自来水管网的延伸普及工程,最大限度地提高自来水的普及率,力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设,重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设,争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂,实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设,提高机械化作业水平,限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入,核心是资金。近两年,政府加大了对城市建设的投入,但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度,积极利用bot、tot、boo等方式筹集资金;要加快市政公用设施市场化运营步伐,千方百计吸引民间资本投入城市建设;同时,要搞好与金融部门的合作,利用政府信誉吸引银行资金的注入。

(三)要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。组织专门力量,对建成区内241个城中村环境卫生进行一次拉网式排查,逐一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实,短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理,并落实卫生制度,加大督导力度,全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头,市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动,对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治,做到商品划行归市,摊位摆放整齐,并建立严格的卫生责任区和管理制度,彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度,坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍,严格保洁责任制,提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施,在调查研究的基础上,拿出方案,尽快实施。大力开展食品安全专项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”,重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等,认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐,尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理,凡达不到卫生标准的要责令限期整改,整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标,是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起,要在全市范围内集中开展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动,通过落实综合防治措施,务求除“四害”工作提前达标。

(四)要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量,必须坚持突击整治与经常监管相结合,专业队伍与全民参与相结合的方针,建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起,要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前,安排一周的时间,组织动员驻城单位和全体居民共同参与,像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样,集中整治“脏、乱、差”,开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区,并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开,走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争,将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业,环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件,使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门,要运用好行业性法律法规,坚持依法行政,规范各个领域的卫生秩序,推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。

(五)要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓,市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组,明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上,及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料,形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上一分不失。

三、力争创建目标如期实现

创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段,各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风,高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥,三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室,从市直和五区抽调专门人员集中办公,负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建卫生城工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政府的决策部署,结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度,强化监督检查,真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光,影响实现创建目标的要严格追究责任。

创建国家卫生城市的工作也是一个系统的社会工程，各级、各部门、各单位要站在全局的高度,切实增强大局意识和责任意识,讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮,必要时要多一点奉献精神、牺牲精神,为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”的思想,既要各司其职,各负其责,又要协同作战,合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位,要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用,积极主动地组织实施。各级创城机构和责任单位,要自觉服从市创建国家卫生城市指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度,确保政令畅通。

同志们,创建国家卫生城市的任务繁重，要求很高。全市广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来,团结一致,真抓实干,把每项工作都做扎实，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又快又好的发展做出积极的努力。

第四篇：创建卫生城动员会议讲话

创建卫生城动员会议讲话

创建卫生城动员会议讲话202_-03-03 10:02:09

同志们

创建国家卫生城市是市委市政府的重要决策是“一创六建”工作的重要组成部分。今天的会议就是动员全市上下迅速行动起来更加扎实深入地开展创建国家卫生城市的工作，确保我市创建工作圆满完成。下面我再讲几点意见。

一、切实增强创建工作的信心和决心

国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创建国家卫生城市既是市委市政府“一创六建”的重要组成部分也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城

市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度统一思想认识。首先创建国家卫生城市是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展国家卫生城市创建活动营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境既是物质文明建设的重要内容又是精神文明建设的有效载体既可约束人们的不文明、不卫生行为又可以陶冶人们的情操既能提高市民素质和城市文明化程度又能形成健康向上的社会风尚从而促进人与自然的和谐共进促进我市经济、人口、资源、环境的协调发展。其次创建国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快人民生活水平不断提高全民健康素质和社会“大卫生”问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康也就没有全面的小康。创建国家卫生城市作为一种有效载体可以全面改善环境卫生质

量增强全民的健康素质推进全面建设小康社会进程。再次创建国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创建活动努力把临沂建成基础设施完善、社会管理有序环境整洁优美、生活舒适健康的城市提升城市品位树立美好形象形成人才、资金、信息聚集的洼地。

目前我市创建国家卫生城市面临着十分严峻的形势。从全国看江苏省的国家卫生城市已达个数量位居全国第一。苏南发达地区的城市几乎全是国家卫生城市。中西部地区的河南、四川、新疆等省区的创建活动也如火如荼卓有成效。从全省看各个城市也普遍加快了创建步伐已先后有威海、烟台、滨州、泰安、淄博、莱芜、青岛、临沂个市和莱州、胶州、招远、青州个县级市被命名为国家卫生城市聊城、日照、寿光、蓬莱等也很快接受国家达标验收去年全省包括我市在内的个城市又加入了创建国家卫生城市的行列。目前已经创建的

有个正在创建的个占比达到。特别是全省个地级城市已有个市已经创建或正在创建。从我市“一创六建”的布局看自荣膺“全国双拥模范城”、“中国优秀旅游城市”、“省级创建文明城市工作先进城市”后我们面临的任务就是要抓紧争创“国家卫生城市”进一步提升××城的档次和水平为全市争创“全国环境保护模范城市”等打好基础。可以说只有国家卫生城市创建成功才能拿到创建国家环境保护模范城市的“入场券”只有“两城”创建成功才能夯实创建国家文明城市的基础。从我市的自身条件看经济基础还比较薄弱基础设施建设还不够完善特别是道路硬化、污水处理、垃圾清运、城中村改造、自来水供水率、统一供热供气等硬件建设与创建国家卫生城市的标准还有较大差距。加之我市是商贸大市流动人口多卫生意识和生活习惯在许多方面比较落后给创建工作造成较大困难。从国家卫生城市创建验收标准看随着国家卫生城市创建工作的不断深入国家爱卫会 的验收标准越来越高任务越来越细要求越来越严这对我们的创建工作提出了更高的要求。

同时也必须看到我们的有利因素很多已经初步具备了争创“国家卫生城市”的条件。一方面这几年我市的城市基础设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理日益规范。另一方面国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创建文明城市工作先进城市的创建成功为我市创建国家卫生城市积累了宝贵经验奠定了良好基础，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感增强创建工作的信心和决心以不创则已创则成功志在必得决战决胜的精神和勇气扎扎实实地推进国家卫生城市创建工作。我相信只要我们坚定信

心下定决心众志成城加倍努力措施到位方法得当创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。

二、确保各项创建任务落到实处

国家卫生城市创建考核标准包含大项、条、近千个得分点。每一个得分点都很重要必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中要本着“先急后缓、突出重点”的原则合理分配资源和精力突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节实现重点突破整体推进。

一要努力营造创建工作的浓厚氛围。创建国家卫生城市是一项广泛的群众性活动其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创建活动中去真正把创建工作变成广大市民的自觉行动。一方面要充分调动基层和广大人民群众的创建积极性。我市创建国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节很大程度上是因为上热下冷市民的知晓率特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不

过来的必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用发动广大市民积极参与创建改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创建我相信大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动用活动引导、组织广大市民支持创建、参与创建把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来充分发挥广大群众的主体作用和主观能动性切实打牢创建工作的基础形成人人参与国家卫生城市创建的可喜局面。另一方面电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式大张旗鼓地宣传创建国家卫生城的重要意义宣传市委、市政府的决策部署宣传好典型、好经验、好做法大力营造浓厚的舆论氛

围。同时要按照职责分工和确定的宣传标语进一步加强户外广告的清理整顿在重要路段、公共场所和“窗口”单位有计划地设置公益广告牌进一步提高社会知晓率。

二要加大城市基础设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等市城建、经贸等部门要搞好配合尽快拿出集中供热的具体实施方案尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高新区、经济开发区管委会按照有关要求和标准结合城市建设对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查提出建设和改造规划限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、小区新建和改造一定要把公共厕所规划在内并多方筹措资金加快建设步伐厕所临街的单位要实行对外公用力争明年上半年建成区内公厕数量和质量达到标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际调动各

方面的积极性大力推进自来水管网的延伸普及工程最大限度地提高自来水的普及率力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设提高机械化作业水平限期达到集中清运密闭化和处理无害化的要求。城市基础设施建设关键在投入核心是资金。近两年政府加大了对城市建设的投入但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度积极利用、、等方式筹集资金要加快市政公用设施市场化运营步伐千方百计吸引民间资本投入城市建设同时要搞好与金融部门的合作利用政府信誉吸引银行资金的注入。

三要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村”卫生整治。

组织专门力量对建成区内个城中村环境卫生进行一次拉网式排查逐一提出整治措施。已经列入改造计划的要抓紧落实短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理并落实卫生制度加大督导力度全面改善环境卫生面貌。二是要治理和规范集贸市场。由市工商局牵头市执法局、卫生局、公安局和各区政府联合行动对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治做到商品划行归市摊位摆放整齐并建立严格的卫生责任区和管理制度彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍严格保洁责任制提高规范化管理水平。要加快推进“农改超”（即城区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超”作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施在调查研究的基础上拿出方案尽快实施。大力开展食品安全专

项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程”重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业”的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理凡达不到卫生标准的要责令限期整改整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“除四害”活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂“四害”工作指标是创建国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起要在全市范围内集中开

展以灭鼠为重点的除“四害”达标活动通过落实综合防治措施务求除“四害”工作提前达标。

四要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量必须坚持突击整治与经常监管相结合专业队伍与全民参与相结合的方针建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起要在每年的“五一”、“十一”黄金周之前安排一周的时间组织动员驻城单位和全体居民共同参与像迎接省级创建文明城市工作先进城市检查那样集中整治“脏、乱、差”开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管”分开走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争将市区大街小巷、集贸市场、“城中村”、城乡结合部、建筑工地、市区内铁

路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台《城市环境卫生管理办法》、《市除“四害”管理办法》等规范性文件使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门要运用好行业性法律法规坚持依法行政规范各个领域的卫生秩序推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。

五要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的基础工作来抓市创建国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的基础上及时向市创建国家卫生城市指挥部办公室提供资料形成统一、规范、有效的档案资料

确保在档案资料上一分不失。

三、力争创建目标如期实现

创建国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风高标准、高质量地完成创建任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创建国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室从市直和五区抽调专门人员集中办公负责组织协调和检查督导。各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求真正把创建卫生城工作摆上重要日程抽调精干力量组成创建机构搞好任务落实。各区、各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人要亲自部署亲自指挥亲自检查。分管领导作为具体责任人要集中精力狠抓任务落实。要深入一线解决实际问题扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照市委、市政

府的决策部署结合各自责任分工层层分解任务明确工作要求落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量找准薄弱环节抓住重点难点集中力量解决突出问题决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响国家卫生城市的创建。各县、乡镇以及没有具体任务的单位也要参照卫生城标准改进各项工作，与整个卫生城市创建工作协调推进。要完善考核奖惩制度强化监督检查真正做到事事有人管、件件有着落。纪检监察和组织人事部门要加强对责任单位的效能监察做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角并将督查情况作为考察干部和年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评和新闻曝光影响实现创建目标的要严格追究责任。

创建国家卫生城市的工作也是一个系统的社会工程，各级、各部门、各

单位要站在全局的高度切实增强大局意识和责任意识讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮必要时要多一点奉献精神、牺牲精神为创建工作勇挑重担、多做贡献。要牢固树立“一盘棋”的思想既要各司其职各负其责又要协同作战合力攻坚。特别是职能交叉的部门、单位要主动搞好沟通与衔接。各创建工作牵头部门要真正发挥牵头协调作用积极主动地组织实施。各级创城机构和责任单位要自觉服从市创建国家卫生城市指挥部及其办公室的统一领导和指挥调度确保政令畅通。

同志们创建国家卫生城市的任务繁重，要求很高。全市广大干部群众一定要按照这次会议的部署要求，迅速行动起来团结一致真抓实干把每项工作都做扎实，为如期实现创建目标、促进全市经济社会又快又好的发展做出积极的努力。

第五篇：韩学键在创建国家卫生城工作会议上的讲话

韩学键在创建国家卫生城工作会议上的讲话

同志们：

在“五一”节之前，我们就听取了前一段时间创建国家卫生城市进展情况的汇报，明确指出要加大组织、指导和推进的力度，全面提高创卫工作的质量和标准。一会儿，盖书记还要作重要讲话，希望我们参加会议的各个部门、各个县区、还有各个层面的负责同志一定要高度重视、深刻理解、不折不扣地抓好落实。下面，我先讲三点具体意见：

一、认清形势，正视问题，增强创建国家卫生城的责任感和紧迫感

为什么要创建国家卫生城？我想，创建国家卫生城的根本目的，就是通过这个载体和平台，按照国家的要求和标准，推动整个城市人居软硬环境提档升级，使市民的综合素质和城市的整体形象得到改善和提升。所以，创建国家卫生城绝不是清理清理垃圾，包括清理清理占道经营，这都是治标的办法。我说这些，就是让大家认识到创建国家卫生城市的初衷。

今年年初，如垠书记在市七次党代会的报告当中，把创建卫生城作为今年的一项战略任务，同时也列入政府60件大事实事之一。这两个会议结束后，市里先后召开了三次会议，一个是创建国家卫生城动员会，一个是城市环境综合治理推进会，第三个是铁路沿线综合整治推进会。这三次会后，各个区、各个部门都动了起来，都做出了大量卓有成效的工作。一个是成立了组织机构，一个是制定了具体的实施方案，第三个是进行了层层动员，第四个是开展了专项检查整治，最近，创卫办在督导检查中发现的150多个问题。有些问题可以及时地解决，有些问题不是一天两天能够解决的。与创建成功的城市相比，从国家对卫生城市要求的标准来看，大庆创建国家卫生城市任重而道远，压力很大。

从国家要求看，创卫门槛高而且要求严。在上次召开的动员会上，我们已经下发了实施方案，提出了具体的要求。重新修订的《国家创建卫生城市标准》明确了10个方面65条标准，这里涵盖的不仅仅是卫生，还有国际运行的标准，包括空气的质量、水质的质量等都有严格的标准、严格的要求，都是必须达到的“硬杠”，没有余地。《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》明确了专家暗访、技术评估、考核鉴定和社会公示的评审程序，评审组除了看文字材料和技术资料外，将重点对城市建成区进行随机抽查，程序严谨，不能“变通”。另外，我们的指导思想就是不达标宁可不要这块牌子。因为这个牌子是形式，我们要的是内容，就是提高整个城市的软硬环境，增强城市整体竞争实力。

从各地情况看，创卫的历程也比较艰辛。目前，全国有83个城市获得了“国家卫生城市”称号，东北三省只有大连、鞍山、四平三个城市，我省仍是全国空白省份之一。据了解，这些城市基本都经历了较为漫长和艰辛的创建历程，但始终没有放弃对目标的追求。比如，河南省济源市从申报到命名经历了9年时间，郑州、鞍山市经历了10年时间，南昌市经历了16年时间。实现大庆创卫目标，是我市几届班子、几级班子和全市人民多年的愿望，1998年提出至今已经近10个年头了。这些年来，我们付出了很多的努力，积淀了坚实的基础，现在成功越来越近，今年志在必得，我们需要做的就是努力努力再努力，举全市之力向目标冲刺。

从我市实际看，创卫难点较多必须给予正视。我觉得，发现了问题，问题就解决了一半。

现在，最可怕的是发现不了问题或是发现问题掩饰问题，这是作风问题。刚才，我们看了一下多媒体，反映出很多问题，在这之前我也去过几个地方，但是范围很小，我在4月13日看到的一些问题现在还没有解决。希望各县区、各部门在创卫过程中，都要对对号，哪块儿是你的街区，为什么长期解决不了，是责任不明确，还是你不作为。这些问题，有的是老问题，比如垃圾问题，因为垃圾场不到位，处理起来很难；有的是新问题，比如步道板问题，步道板底下都是沙子，大车小车都在上面走，今天修、明天上，始终在修补但还是没搞好。我觉得，存在这些问题，无论从创卫角度来看，还是解决城市建设和改善人居软硬环境问题，都是我们正常的、份内的工作，不进行创卫这些问题也必须解决。

从主观上分析这些问题，主要有五个方面原因：一个是认识问题。我4月13日到会战大街，铁西桥上有18个摆摊的，而且卖得都是假冒伪劣商品。前几天我到那去，还有两三个。所以，出现这些问题主要是没有引起我们相关部门的高度重视，没有纳入重要的议事日程。一个是领导问题。一个问题反复治理、反复出现应在规律上找原因，偶尔的出现要在管理上找原因，如果反复出现解决不了，我认为是领导原因，领导的意识和领导的力度还不够到位。第三个是责任问题。今天会上多媒体里放的一些问题不是一天两天形成的，我们有的部门干什么呢？我可以坦率地说，有的事情督办多次都改正不了，就是有一种浮躁的心，责任心不到位，净干面子活儿。第四个是配合问题。个别部门你抓你的，我抓我的，不是不想配合，而是配合的意识和劲头不够，推事躲事、争功躲过问题还不同程度地存在。第五个是发动问题。就是全社会的参与氛围不够。创建国家卫生城市不是我们在座一二百人的事儿，没有全社会的支持，没有老百姓的参与和支持，创卫很难实现。

所以说，我市的创卫工作时间紧迫、任务繁重，责任重大、使命崇高。各个区、各部门必须充分认清形势，统一思想，找准位置，下大力气，全面推进，形成上下互动、左右衔接、齐抓共管的整体局面。

二、突出重点，抓住关键，全力提高创卫工作的质量和标准

从总体上讲，创建国家卫生城主要是抓住五个方面：一个是抓基础，就是搞好基础设施、配套项目建设。一个是抓市容，就是解决脏、乱、差等问题。第三个是抓环保，就是搞好水气、噪音、污染的综合治理。第四个是抓卫生，就是全面开展“五小”行业的治理整顿。第五个是抓教育，就是普及健康知识、提高市民素质。这次会议安排的四个专项治理战役，既是创卫任务的难点，也是近期工作的重点。各个区和有关单位要集中力量，精心组织，统筹安排，尽快形成强力攻坚态势，确保在今年6月底以前高标准、高质量地完成达标任务。当前，重点要解决好五个方面的关键性问题。

一是解决好城区的精细管理问题。比如，人行道板破损、背街小巷垃圾、私搭乱建简易房等现象，管理起来难度说大也大，说不大也不大，这些都是最直观、最表象、最影响城市环境的最直接问题。所以，我们在创建过程中，必须从解决城市管理的细枝末节入手。一个是不能留有死角。每个区块、每条街道、每个社区哪里有垃圾、哪里有破损、哪里有漏洞，治理问题究竟有多大，都要做到心中有数。特别是现在主城区修路、地下管线维修等带来的问题，都要尽快组织人力，发现一处治理一处，破坏一块修补一块。一个是不能出现反弹。过去，往往是突击检查发现的问题，能够及时进行整改，但是，检查过后很多问题仍然是反复出现。今后，就是要采取死看死守、重罚严管的惩处措施，对于乱设摊点、乱拉乱挂等问题要坚决进行治理，对于私搭乱建的违法违章建筑要坚决彻底拆除。一个是保证及时清理。

要适当增加必要的环卫设施，建立保洁队伍，垃圾处理要日产日清，排污渠道要确保畅通。尤其是影响市容市貌的废品收购站点，要合理规划、规范管理，造成严重污染的站点必须予以清除甚至取缔。

二是解决好行业日常管理的规范化问题。集贸市场、五小行业当中存在的无照经营、卫生较差、无健康证上岗等诸多问题的原因主要有两方面，一个是经营者的利益驱动所致，另外一个是日常管理还存在空白和漏洞，给小商小贩带来可乘之机。日常管理可以造成三个方面后果，一个是损害群众利益，一个是影响公平竞争，一个是扰乱市场秩序。这些问题看似小事，但对创卫工作都带来很大影响，应该尽快采取措施加以解决。一个是管好证照。严格检查经营许可、卫生检疫等相关证件，没有证照的要抓紧补办，具有证照但没有达到卫生标准的要停业整顿。对于新审批的五小行业，要严格执行行业许可标准，不具备条件的坚决不予审批。一个是管好标准。没有下水的商服楼，不符合开办餐饮标准要求，又无条件整改的给予关闭，对于经过整治可以达标的，限期整改达标。一个是管好改造。主要是推行集贸市场超市化管理，实行改造的集贸市场给予优惠政策和财力支持，从根本上解决集贸市场脏乱差问题。一个是管好卫生。加强日常卫生清扫和保洁，搞好环境卫生的监督和管理，确保食品卫生安全。发现畜禽检疫不符合要求的，要坚决予以没收销毁。一个是管好秩序。彻底取缔马路市场和占道经营现象，保护经营者合法权益。特别要通过建设和规范早市、夜市的办法，正当经营、合法有序、集中管理。总之，就是要通过严格、细致的日常管理，健全保洁责任机制，规范行业自律管理，彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱倒垃圾等问题。

三是解决好基础设施的完善配套问题。城市生活垃圾处理、污水污物处理、公共绿地建设、城区结合街路改造等项目，这4个方面是创建国家卫生城10个条件中必须达标的硬件设施条件。一个是建好城区道路。有些区段已经破损严重，应该尽快抢修，包括纬十一路，现在还没有开工。特别是背街小巷的道路，能修补的要抓紧修补，没有修补价值的要拿出规划，进行部分改造或整路改造。一个是建好环卫设施。要尽快建设垃圾中转站，适当增加果皮箱、垃圾箱数量，建立完整的生活垃圾收集、运输、处理体系。加快污水处理厂改扩建和新建，八百垧、乙烯污水处理厂年内要投入使用，提高污水管网普及率，增强污水集中处理能力。一个是建好城区绿地。虽然我市城市绿化整体水平处于全省前列，但由于城区面积广大，建成区内还有许多绿化盲点盲区。要抓住春季植树造林种草的大好时机，坚持点线面结合，见缝插绿，宜树则树，宜草则草，重点抓好居民小区、城区道路及零星、裸露土地的绿化和生态绿地建设，提高绿化覆盖率。一个是建好公共厕所。按照国家要求，目前我市还缺少公共厕所160多个，主要是根据人员密集程度，坚持布局合理、数量足够、规范管理的原则，加大城市主次干路和商业中心区的公厕建设力度，尽量满足群众需求。

四是解决好重点部位的规划改造问题。城中村、城乡结合部和主城区铁路沿线，脏乱差问题最为突出，长期得不到根本治理。从目前情况看，全市已经有了很大动作，铁路沿线正在加快规划、拆迁和整治，城中村和城乡结合部的改造力度也很大，但总体的进展还不够快，必须进一步加快推进速度。一个是搞好规划。坚持改造与开发并举的原则，借鉴红旗村和滨州村的改造做法，因地制宜、全盘考虑。规划、建设、房产等部门，要尽快拿出总体改造规划和具体实施方案，尽快付诸实施，改善市容市貌。一个是加快改造。全市主城区内还有16个棚户区，今年要重点搞好龙凤铁东平房区、南砖厂地区拆迁改造，全面完成年初确定的任务目标。让区主要是富强村，现正在加紧改造。一个是全面治理。要全面搞好垃圾、污水、粪便的清理、硬化路面、净化卫生、绿化环境、亮化小区，特别是解决乱堆乱摆、乱停乱放等六乱问题，尽快改善居住区卫生条件。

五是解决好监督管理过程中的职责划分问题。创卫工作三分建设、七分管理，强化监管措施是提升创建水平的重要手段和环节。各单位要结合各自实际，按照“条条指导，块块负责”的原则，必须强化行业管理，切实履行好职责。市创卫办，要发挥综合、协调和指导作用，注意发现问题、统筹运作、科学摆布。卫生部门，要加强小饭店、小熟食店等餐饮行业食品卫生的监督检查，规范经营行为，保证卫生质量。环保部门，要加强排污企业、大气污染等方面的排查治理，控制污染源、减少排放量，提高城区环境水平。城管部门，要加强城区环境卫生综合整治，搞好占道经营、乱设店铺、牌匾治理和垃圾清理工作，确保环境卫生经常化、制度化、规范化。房产部门，要加强棚户区改造的推进和管理力度，顺利实施棚户区改造工程。工商部门，要加强集贸市场的监督和管理，进一步加大整治力度。公安、畜牧、建设、规划、监察等单位，同样要发挥职能作用，按照全市的总体部署主动开展工作。五个区和高新区要结合本地特点，有针对性地搞好调研、部署工作，服从大局、听从命令，绝对不允许出现顶着不办，变相推诿的问题发生。

同时，要按照国家的具体申报条件要求，加强杀灭四害、重大疫情、食品安全等专项整治工作，积极主动发现问题、善于解决具体问题，绝对不能因为哪个环节、哪个部位出问题而影响全局任务目标的实现，保证创卫工作扎实推进、全面达标。

三、强化措施，健全机制，努力形成全社会共同创建的浓厚氛围

要加快建立健全一整套管长远、管根本的长效机制，确保每一项工作运转流畅、扎实有效。结合当前现状，重点要加强五个机制建设。

一是责任追究机制。创卫是市委、市政府做出的一项重大决策。各个区、各部门的一把手是第一责任人，要掌握工作动态，解决重大问题，对创卫工作给予足够重视和充分支持。分管领导要具体负责，深入一线，靠前指挥，遇到问题及时处理。单位内部也要层层分解责任，落实到人、到岗，不留空位死角。

二是合力攻坚机制。市里确定的各项工作任务，牵头部门要牵起头，配合部门要真配合，要不等、不靠、不让，积极主动地承担任务。盖书记在市委常委民主生活会上讲什么是团结，团结首先得相互支持，这能看得出干部的胸怀和政治上成不成熟。另外，各中省直单位、各大高校、新闻媒体和社会各界力量，要积极参与创卫活动，加大宣传力度，尽快形成宣传强势和推进合力。

三是帮扶共建机制。会上下发的市直机关各部门包帮扶创卫工作的实施方案，已经明确了具体的任务目标和帮扶措施，有关领导和相关单位要加强与帮扶对象的沟通与协作，搞好指导服务，落实具体责任，力争解决一些实际问题，同时将帮扶对象创卫结果作为帮扶单位年终考核的一项重要指标。

四是资金保障机制。总的原则是按照预算安排，需要保的必须保证。各县区要建立多元筹资渠道，保障创卫的需要。原则上我们要把事干成，少花钱多办事。

五是督导检查机制。市创建办、督查室要采取定期检查、随机抽查和明查暗访等形式，重点检查城乡结合部、集贸市场、背街小巷、五小行业、牌匾治理等薄弱环节，检查出的问

题要通过新闻媒体公开曝光，责令限期整改。同时，要调动人民群众的参与力量，扩大市民的知晓权，增强市民的认同感，提高市民的参与率，让百姓监督评价创卫工作，形成全社会共同监管的浓厚氛围。