第一篇：在全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会。X月初我们在召开的脱贫攻坚推进会暨中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员部署大会上，对脱贫攻坚各项工作作了全面安排部署，一个月时间过去了，但从近日我和X县长调研情况来看，无论是工作进度、工作成效，还是工作作风、工作状态，都与年内实现脱贫摘帽的艰巨任务存在巨大反差、问题不少，这也是召开这次会议的主要目的。

刚才，乡镇、部门和驻村帮扶工作队的几位负责同志作了很好的发言，X县长对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作了通报，X县长从当前脱贫攻坚存在的问题、聚焦标准补短板、统筹推进扶贫各项工作、把握时间节点加快工作进度四个方面作了全面安排部署，讲得很具体，分析得很透彻，既有鲜活的事例，又有详细的数据，既一针见血地指出了存在的问题，又分层分类提出了解决的措施办法和时限要求，我完全赞同，大家下去以后认真抓好贯彻落实。下面我再强调讲几点意见：

一、坚决克服“五种歪风”，正视应有状态与现有状态间差距

在脱贫攻坚最吃劲的时候，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，不获全胜决不收兵。今年X月底，省委决定对市委主要领导进行了调整，XX位领导专门参加全市领导干部大会，这在X历史上是从未有过的事，充分体现了省委对X脱贫攻坚的担忧牵挂和鼓劲打气；

市委书记X上任伊始，紧锣密鼓，集中利用X天时间对全市各县市脱贫攻坚工作进行了调研，不到半个月时间已深入我县进行了X次调研，充分释放出各项工作要快节奏、高效率、强推进的强烈信号。

对于脱贫攻坚工作的重要性，我和X县长在大大小小的会议上反复进行了强调，苦口婆心给大家教措施、教办法。每次开会讲话时，总想着多给同志们一些加油和鼓劲，少一些批评和问责，感觉乡镇和部门的同志很辛苦，能在这么艰苦的条件下，脱贫攻坚取得的每一点成绩都很不易，倾注了大家大量的心血和汗水，取得的成绩不容忽视。但形势逼人，当前我县距脱贫摘帽仅剩X多天的时间，有效时间也只有X多天，与各级领导的重视程度相比，与脱贫摘帽繁重的工作任务相比，大家是否做到了尽职尽责，是否做到了问心无愧，是否敢对自己的工作打保票？我看，未必。应有状态与现有状态还存在很大的差距，主要表现在：

第二篇：县委书记在全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上的讲话

县委书记在全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会。X月初我们在召开的脱贫攻坚推进会暨中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员部署大会上，对脱贫攻坚各项工作作了全面安排部署，一个月时间过去了，但从近日我和X县长调研情况来看，无论是工作进度、工作成效，还是工作作风、工作状态，都与年内实现脱贫摘帽的艰巨任务存在巨大反差、问题不少，这也是召开这次会议的主要目的。

刚才，乡镇、部门和驻村帮扶工作队的几位负责同志作了很好的发言，X县长对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作了通报，X县长从当前脱贫攻坚存在的问题、聚焦标准补短板、统筹推进扶贫各项工作、把握时间节点加快工作进度四个方面作了全面安排部署，讲得很具体，分析得很透彻，既有鲜活的事例，又有详细的数据，既一针见血地指出了存在的问题，又分层分类提出了解决的措施办法和时限要求，我完全赞同，大家下去以后认真抓好贯彻落实。下面我再强调讲几点意见：

一、坚决克服“五种歪风”，正视应有状态与现有状态间差距

在脱贫攻坚最吃劲的时候，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，不获全胜决不收兵。今年X月底，省委决定对市委主要领导进行了调整，XX位领导专门参加全市领导干部大会，这在X历史上是从未有过的事，充分体现了省委对X脱贫攻坚的担忧牵挂和鼓劲打气；市委书记X上任伊始，紧锣密鼓，集中利用X天时间对全市各县市脱贫攻坚工作进行了调研，不到半个月时间已深入我县进行了X次调研，充分释放出各项工作要快节奏、高效率、强推进的强烈信号。

对于脱贫攻坚工作的重要性，我和X县长在大大小小的会议上反复进行了强调，苦口婆心给大家教措施、教办法。每次开会讲话时，总想着多给同志们一些加油和鼓劲，少一些批评和问责，感觉乡镇和部门的同志很辛苦，能在这么艰苦的条件下，脱贫攻坚取得的每一点成绩都很不易，倾注了大家大量的心血和汗水，取得的成绩不容忽视。但形势逼人，当前我县距脱贫摘帽仅剩X多天的时间，有效时间也只有X多天，与各级领导的重视程度相比，与脱贫摘帽繁重的工作任务相比，大家是否做到了尽职尽责，是否做到了问心无愧，是否敢对自己的工作打保票？我看，未必。应有状态与现有状态还存在很大的差距，主要表现在：

（一）自我革新太少。

一是不学习、不研究。我们有的乡镇和部门的同志，思想上存在惰性，总以工作忙、事情多为由忽视学习思考，对中央和省市县脱贫攻坚政策学得不深，研究得不透，真正指导工作时要么束手无策，要么前后政策打架，造成返工，无故增加工作量。二是自我封闭、观念落后。有的干部身子进入了新时代，脑子还停留在过去式，对新理念、新政策、新事物后知后觉甚至不知不觉，遇到新问题还是用老眼光、老套路去解决，一味强调要按程序办事，这也不能办，那也不能办，就是不知道该怎么办。有的干部缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气，对发展中的瓶颈、改革中的难点，不敢探索、不求突破，导致一些创新试点工作因为没有先例而流产，一些优质项目因为不合“常规要求”而搁浅。三是利益面前不敢刀刃向内。脱贫攻坚越到紧要关头，越需要快马加鞭、协同作战，但有的部门就是不肯动自己的“奶酪”，行政审批制度改革时间不短了，看似该下放的权力都下放了，但真正涉及自身利益的审批权还是把住不放，只是换了一种形式表现，导致大好的机遇白白溜走。

（二）自我感觉太好。

一方面，看不见差距。当前，脱贫攻坚到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，但有些乡镇和部门的同志仍存在盲目自信、盲目乐观，乐于自己跟自己比，不善于在全县全市乃至全省大格局中找定位、定目标，缺乏忧患意识和紧迫意识。有的认为“无过就是功”，没有批评到就认为工作无瑕疵，错把领导的鼓励当成了表扬。有的乡镇在某一项工作中取得了一定成绩，就误认为各项工作都是佼佼者，用亮点工作代替了脱贫攻坚，代替了党的建设，“一俊遮百丑”，躲在功劳簿上睡大觉。另一方面，听不进意见。有的“一把手”习惯发号施令，认为自己比别人“高明”，听不进不同意见，什么事都自己说了算。有的乡镇工作中创造了一些典型，其他有些乡镇的同志不学习借鉴、不与先进看齐，而说成是爱做作、爱表现。有的年纪轻轻，当科级干部时间不长，基本功不好好练，一些不好的风气倒学得挺快，口气很大，架子十足，讲起来头头是道，实际做起来小事不愿干、大事又干不了，官不大、僚不小。

（三）自我算计太多。

一是不比奉献。有的不比工作比待遇，不比奉献比享受，工作上的事最好不要烦他，待遇利益上的不能少他，这种现象在机构改革中尤为突出。“一把手”当中，这两年不愿到重点部门的多了，想转任“轻松岗位”的多了，想提前退休或退居“二线”的也多了。部门“副职”当中，有的对县上布置的工作、“一把手”吩咐的事情，不认真落实，习惯当“二传手”，不催不去做，不问不汇报。二是爱算小账。有的干部一天到晚打着自己的“小算盘”，爱耍小聪明，做表面文章，心思没放在工作上，这山望着那山高，屁股没坐热就想着动一动。有的爱惜羽毛，不愿惹麻烦，遇事首先考虑的是对自己有没有好处、会不会有风险、会不会因此承担责任，谈到工作就强调缺钱缺人缺职数，干起事来首先想着伸手借人、抽调干部，滋生懒政、怠政等“机关病”。三是不顾大局。有的过分看重自身利益、局部利益，缺乏全局观、大局观，少数部门和乡镇各自为政，协调配合意识不强，将“你的”“我的”分得清清楚楚，对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮，不愿主动牵头，不愿主动配合。在这里明确一点，脱贫攻坚工作上，乡镇就要负主体责任，以乡镇为主，各专责组、行业部门全力指导配合。一些部门“一把手”习惯问题上交，善于“踢皮球”“打太极”，很多事情不经过县委、政府协调，没有会议纪要就定不下来、不去推进，乡镇与部门间沟通难、协调难，来回跑的现象突出，导致一些重点工程一拖再拖。有些部门的工作为加快推进，要求“两办”帮助进行协调后，但部门自己反倒不管不问了。

（四）自我要求太低。

一是当“老好人”，不求作为。有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前当“绅士”，即使表态也是看别人说些什么，然后附和几句无关痛痒的话；有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”，无原则的逢迎讨好；有的好说话，无论事情是否符合原则，都说好、都说行，只点头、不摇头，遇到事情“和稀泥”。二是当“太平官”，不敢作为。少数干部意志消退、不思进取，把岗位当摊位，看摊子、守位子，推着干、看着干，不求无功但求无过。有的干部不敢负责、不敢碰硬，没有一点虎口夺食的气魄，缺乏闯劲干劲。有的乡镇和部门认为跑项目很麻烦，项目争取下来意味着多干活、多担责，有的为了不出问题、不惹麻烦，宁可不报。三是当“甩手掌柜”，不愿作为。有的干部成了“养生”干部，总是把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴上，对上级部署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒”，开个会、讲个话、发个文，就算落实了。有些问题就在相关部门和乡镇的眼皮底下，但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒体曝光、领导过问后才采取措施。少数干部对于领导交办的任务，挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地方去。

（五）自我约束太松。

我们的干部作风整体是好的，但还存在一些修身不严、守纪不严现象。政治规矩方面，有的干部对上级决策部署指手画脚、评头论足，十足的看戏、评戏心态，传递的是负能量。遵纪守法方面，有的顶风违纪违反中央八项规定精神，有的不注意约束自己，酒驾、赌博等问题仍有发生。责任意识方面，有的乡镇党政主要负责人在职不在岗，在岗不在状态，县级干部到乡镇调研指导脱贫攻坚工作时，竟连续三四次见不到面。有的乡镇和部门动嘴的人多，动手的人少，有的人闲得没事干，时间多的只能想办法如何消磨打发，上班聊天玩游戏；有的人忙得脚不沾地，只恨一天的时间太短，只有加班加点，不眠不休不仅要完成自己的工作，还要帮忙完成别人的工作，苦乐不均，那些不干工作的不仅没有感激之情、没有愧疚之心，反而指指点点、说三道四。有的对落实“两个责任”只挂帅、不出征，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时察觉，没有引起足够重视。有的执纪问责偏轻偏软，用感情代替纪律，用批评代替处罚，导致一些同志对党的纪律缺乏敬畏之心，单位内部出现上班纪律松散、不服从管理等问题，等等。

以上这些不良现象和问题，既影响永靖干部的整体形象，更影响脱贫攻坚伟大事业，希望同志们认真照照镜、对对号，即知即改，切实认真加以解决。

二、全面建立“五项清单”，确保中央和省市县各项决策部署落到实处

问题就是方向，问题就是重点，脱贫攻坚工作本身就是在解决一个又一个问题的过程中推进的，这也是我们工作的大原则。

一要建立政策清单。脱贫攻坚是一项系统复杂的工程，没有直接可借鉴的经验，许多时候都是边实践、边探索，边总结、边升华，中央和省市的政策也是一个动态调整、不断完善的过程。特别是省委省政府近期制定、修订、完善了义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、易地搬迁、产业培育、农业保险、产业贷款、龙头企业和合作社培育等方面的一揽子含金量高的政策，作为我们基层落实者，既要把中央和省市各项决策部署不折不扣落到实处，又不死搬硬套、不机械执行，这就要求我们必须把学习放在首位。县扶贫办和各行业部门要全面梳理出脱贫攻坚方面的最新政策精神，吃透政策精神，把握核心要义，积极主动承接，并要强化宣传培训，精准指导工作。同时，全省各地在脱贫攻坚方面探索出了许多典型和亮点，我们要强化学习交流，适时安排观摩考察活动，从看先进、学先进中警醒自己、反思自己，高标定位、争创一流，真正使学习的过程变成深化思想认识、强化责任担当的过程，不断推动脱贫攻坚工作提档升级。

二要建立目标清单。年内必须实现整县脱贫摘帽是我们脱贫攻坚工作的总目标，不能有丝毫的动摇。这里面，包括贫困户退出标准、贫困村退出标准和贫困县摘帽标准，各涉扶贫部门也有各自的行业标准。各乡镇、各部门要紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，根据不同分项指标，分门别类，认真查找与目标之间的差距，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。同时，要提前做好与上级业务部门的汇报衔接，做到数据一致、标准统一，决不能出现自我验收时全部达标，上级检查时漏项缺项。

三要建立项目清单。各涉扶贫部门特别是承担产业扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫等脱贫攻坚具体任务的部门，要切实强化责任意识和大局意识，结合脱贫攻坚三年实施方案，聚焦“两不愁、三保障”和“3+1”（教育、医疗、住房+饮水）问题清零工作，着力抓好职能范围内扶贫项目的谋划、争取和组织实施工作，实行清单管理，按照既定的考核指标、时间节点，保质保量完成任务。同时，要加大治庸治拖力度，促进各级干部知责尽责，加快工作节奏，简化办事程序，符合规定的要及时办理，不符合政策的要解释清楚。对脱贫攻坚重点建设项目，要开辟绿色通道，实行特事特办、急事急办，全力畅通“快速办理通道”，提供快捷高效的服务。

在这里强调一点，如果X月底前住房和饮水工程还不能全部开工，乡镇党委书记、乡镇长和相关负责人员全部就地撤职；今年，如果未按县委、县政府时限要求，完不成脱贫攻坚重点任务的，相关责任人全部就地撤职；脱贫验收时，因工作不力造成失误的，也要就地撤职，县直单位人员撤职后调乡镇工作。

四要建立问题清单。各乡镇、各部门要高度重视问题，全面查找问题，深入研究问题，找准找全政策落实中的难点瓶颈、工作推进中的疏漏不足，认真分析一些突出问题产生和屡改不绝的原因，从根子上入手想对策、寻招数，务必采取有针对性的办法加以解决。要对历年中央和省市巡视巡察督查检查反馈问题，特别是中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、习近平总书记参加X代表团审议讲话时具体指示和点出的问题，进行一次全面“回头看”和“大起底”，一项一项对照，一件一件落实，逐一对账销号，一个问题一个问题清零，切实打好歼灭战。

五要建立落实清单。只有把纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算做到了家。但这一点恰恰是我们工作的弱项。全县上下要切实转变工作作风，逐行业、逐乡镇、逐村、逐户、逐项建立落实清单，具体到每一个人头上，压实责任，传导压力，脚踏实地、埋头苦干，特别是要保持积极向上的工作状态、勇往直前的无畏精神，从最坏处打算、从最好处着力，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，决不能因为有包袱、有困难而裹足不前，决不能因为有风险、有阵痛而躲避退缩。凡是县委、县政府定下来的事情，部署了的工作，要立说立行，一抓到底，抓出成效，切实补齐发展短板，全面完成脱贫攻坚这一伟大使命。

三、压实靠牢“五级责任”，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利

明责、知责、尽责，是打赢打好脱贫攻坚战的关键所在。全县上下要严格执行脱贫攻坚责任制，全面履行“市县抓落实、乡村抓具体”的主体责任、行业扶贫责任和驻村工作队以及帮扶干部的帮扶责任，真正做到人员到位、责任到位、工作到位。

一是县级领导责任必须到位。

各县级干部要以身作则、以上率下，把该尽的责任尽到，把该尽的责任尽好。成立四大战区。继续完善落实县乡村社四级指挥作战体系，由县四大家主要领导分片包抓，巡回督导，强力推进。严明工作纪律。各联系乡镇县级干部要全面指导好所联系乡镇的工作，既检查指导扶贫政策和项目落实情况，又帮助解决存在的困难和问题，解决问题不能只提宏观指导、说模棱两可的话，要多到工作第一线，通过调查研究拿出具体实在的办法和措施，以实际行动带动各级干部集中精力抓扶贫。从今天起，各驻乡镇指挥每周住乡镇蹲点指导不少于2天；从6月份起，每周住乡镇蹲点指导不少于5天。县委常委会会议或县脱贫攻坚领导小组会议每月初听取1次各县级干部包乡（镇）包村包户情况和各专责组工作情况汇报。强化督促检查。县脱贫攻坚领导小组要坚决负起主抓责任，建立最严格的督导落实机制，由XX两位同志分片负责，组成专门督查机构，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直接到村、直奔现场的办法，一竿子插到底，查实情见实事。县人大、县政协要充分发挥监督议政作用，视察调研活动全部围绕脱贫攻坚重点工作和突出问题来展开，形成有分析、有建议的高质量调研报告，为县委决策提供参考依据。要坚持日巡查、周调度、月督查、季总结，全面掌握全县脱贫攻坚进展情况，县四大家主要领导适时督查，连续XX次排名后两位的乡镇党委书记、乡镇长，领导小组要进行约谈、告诫。

二是乡村两级责任必须到位。

各乡镇党政正职要切实担负起第一责任，拿出主要精力抓脱贫攻坚。当前的重中之重是抓好脱贫产业和基础设施建设，积极加强与行业部门的汇报衔接和项目资金承接，对工作安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，要亲自安排部署、亲自抓好落实、亲自督查问效，切实把乡镇干部、村“两委”班子和驻村工作队的力量动员起来，全力以赴推动各项工作任务落实。对脱贫攻坚中存在的难点问题，乡镇要及时向县委、县政府分管领导和主要领导汇报，汇报时要坚持实事求是、坚持问题导向，既不能夸大成绩，也不能遮掩问题。村“两委”班子要把脱贫攻坚作为为老百姓所办的最大实事，严格按照县乡的统一部署，与驻村工作队密切配合，动员广大群众，积极主动、深入扎实地把各项扶贫政策落到实处，用真心真情推动本村脱贫攻坚。要大力推行“三议一会一公开一知晓”工作法，强化扶贫资金、项目公开公示力度，广泛接受群众和社会监督，提高群众政策满意度。同时，乡村两级要积极配合开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”清理工作，坚决防止惠民惠农资金跑冒滴漏、截留私分、虚报冒领等问题的发生。各乡镇、县委组织部要切实抓好基层党组织建设标准化，大力整顿村级软弱涣散党组织，在选好书记、配强班子、提升能力上多想办法、多出实招，真正让村级党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三是行业部门责任必须到位。

各部门要始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，牢固树立“一盘棋”思想，所有工作都要围绕脱贫攻坚来展开。统筹协调联动。乡镇与部门之间、部门与部门之间，强化信息沟通，做到有序衔接，简化办事流程，确保各类数据第一时间上报，扶贫资金第一时间下达，扶贫项目尽快发挥效益，决不允许发生“乡镇等资金、部门等项目”问题。县扶贫部门要加强业务指导，及时协调解决存在的问题，重大问题第一时间向县委、县政府汇报。狠抓项目管理。按照“谁主管、谁实施、谁负责”的原则，切实加强对脱贫攻坚项目的全程监督管理，及时研究解决项目实施过程中存在困难和问题，确保把每一项工程建成优质工程、富民工程。各乡镇要切实担负起属地管理责任，积极配合协调解决征地拆迁、资金补偿、矛盾纠纷化解等工作，确保重大项目尽快落地实施，尽快发挥效益。确保资金安全。一方面，要加大资金整合力度，把涉农资金全部集中起来，打捆投向脱贫攻坚。另一方面，县纪委监委、财政、审计等部门要对扶贫资金使用情况进行跟踪审计监督，对贪污、侵占、挪用等违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。

四是驻村帮扶责任必须到位。

驻村工作队是脱贫攻坚中的一支中坚力量，必须冲锋在前，勇于进取，坚决完成使命。要真帮实扶。各工作队要认真履行帮扶职能，在产业发展、项目落地、资金投入、致富信息、政策宣传等方面加大工作力度，及时精准落实“一户一策”脱贫（巩固提升）计划，增加群众收入，助推脱贫进程。要强化管理。严格落实考勤和请销假制度，切实做到吃住在村、工作到户，和贫困群众同劳动、同谋划、同发展，既干的好，又蹲得住。县脱贫攻坚领导小组要切实强化对驻村工作队的教育引导，每季度至少召开1次脱贫攻坚帮扶工作推进会议，研究解决工作推进中的重大事项。各乡镇党委、政府和贫困村第一书记（驻村工作队长）要加强对驻村队员的管理，及时掌握驻村干部工作情况，避免驻村干部成为“走读”“两头跑”和“两不管”干部。县纪检监察、组织、扶贫等部门要密切配合，通过电话抽查、夜查等多种方式，对工作队在岗履职情况进行认真检查，发现问题严肃处理。坚持驻村工作队队长、队员稳定政策，一个都不准调整。帮扶责任人每季度要至少入户1次。要加大关怀。各派出单位要做驻村工作队的坚强后盾，积极支持工作队做好帮扶工作。单位主要负责人要管好自己的人，经常深入所包村，检查到岗履职情况，并与驻村工作队一起研究推进帮扶工作，为贫困村和工作队解决实际问题，进一步提高帮扶工作成效。县委将严格兑现承诺，拿出一定的科级干部职数，对脱贫攻坚中作出突出贡献的一线干部进行提拔重用。同时，今年要选拔一批帮扶实绩突出的工作队和队员进行隆重表彰，并记入干部档案；对表现优秀的贫困村党支部书记，优先推荐参加乡镇公务员考录，树牢在脱贫一线发现干部、识别干部、重用干部的鲜明导向。

五是群众主体责任必须到位。

群众是脱贫攻坚的主体，要做好宣传引导、理顺情绪、激发内生动力的事。加强舆论宣传。县委宣传部门要统筹协调，充分利用融媒体中心、新时代文明实践中心（所、站）等平台，通过电视、广播、网络、报刊、开辟专栏、巡回宣讲等方式，广泛宣传我县脱贫攻坚的重大意义、主要措施和突出成效，形成强大的舆论攻势；要选树一批脱贫致富先进典型，讲好脱贫故事，引导群众自力更生、勤劳致富。树立奖勤罚懒鲜明导向。通过“以奖代补”等方式，勤劳的群众多奖多补，懒汉不予奖补，消除“等靠要”思想，补齐“精神短板”，实现物质精神“双脱贫”。要发挥政府投资的带动作用，采取筹资筹劳、以工代赈等方式，引导群众广泛参与村内基础设施建设，用勤劳的双手改善生产生活条件。广泛动员社会力量。县扶贫办要统筹做好中央定点帮扶和东西部扶贫协作各项工作。县委统战部要结合“中国光彩事业X行”“百企帮百村”等活动，积极引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫，构建党政、企业、社会协同推进，各方面力量踊跃参与的良好扶贫局面。

好的作风是管出来的，更是带出来的。今后，县委将继续坚持严管与厚爱相结合，一方面，持续加大脱贫攻坚领域作风顽疾和腐败问题的查处惩戒力度，全县各级干部要守住做人、处事、用权、交友的底线，踏实工作、秉公用权，时刻树好永靖干部良好形象。对出现问题的，要严肃处理。另一方面，进一步落实容错免责机制。只要是符合四种情形的，在改革创新和工作推动中出现的失误或无意过失，县委将坚决为你们撑腰，让敢担当敢作为在永靖大地蔚然成风。

同志们,脱贫攻坚是一场没有退路的背水之战，是一场攻坚拔寨的决胜之战，是一场消灭贫困的为民之战。今天，总攻的号令已经发出,全县各级务必抱定战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心,以不破楼兰终不还的坚强意志,撸起袖子,甩开膀子,扑下身子,全力以赴完成整县脱贫摘帽目标，确保全面小康路上一个都不能少、一步都不能慢!

第三篇：,全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上讲话&全县脱贫攻坚工作总结

篇 在全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上的讲话&全县脱贫攻坚工作总结

篇一：

一、坚决克服“ “ 五种歪风” ”，正视应有状态与现有状态间差距

（一）自我革新太少。一是不学习、不研究。

（二）自我感觉太好。一方面，看不见差距。

（三）自我算计太多。一是不比奉献。

（四）自我要求太低。一是当“ “ 老好人” ”，不求作为。

（五）自我约束太松。

二、全面建立“ “ 五项清单” ”，确保中央和省市县各项决策部署落到实处

一要建立政策清单

二要建立目标清单。

三要建立项目清单。

四要建立问题清单。

五要建立落实清单。

三、压实靠牢“ “ 五级责任” ”，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利

一是县级领导责任必须到位

二是乡村两级责任必须到位。

三是行业部门责任必须到位。

四是驻村帮扶责任必须到位。

五是群众主体责任必须到位。

篇二：

全县脱贫攻坚工作总结

一、健全责任体系，狠抓工作任务落实

二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡

三、补短板强弱项，着力夯实脱贫基础

五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起

六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展

七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道

八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑

九、坚持精准施策，着力保障和改善民生

十、强化示范引领，抓党建促脱贫

二、存在的困难问题

三、下一步打算

同志们：

今天，我们召开全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会。X 月初我们在召开的脱贫攻坚推进会暨中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员部署大会上，对脱贫攻坚各项工作作了全面安排部署，一个月时间过去了，但从近日我和 X 县长调研情况来看，无论是工作进度、工作成效，还是工作作风、工作状态，都与年内实现脱贫摘帽的艰巨任务存在巨大反差、问题不少，这也是召开这次会议的主要目的。

刚才，乡镇、部门和驻村帮扶工作队的几位负责同志作了很好的发言，X 县长对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作了通报，X 县长从当前脱贫攻坚存在的问题、聚焦标准补短板、统筹推进扶贫各项工作、把握时间节点加快工作进度四个方面作了全面安排部署，讲得很具体，分析得很透彻，既有鲜活的事例，又有详细的数据，既一针见血地指出了存在的问题，又分层分类提出了解决的措施办法和时限要求，我完全赞同，大家下去以后认真抓好贯彻落实。下面我再强调讲几点意见：

一、坚决克服“ “ 五种歪风” ”，正视应有状态与现有状态间差距

在脱贫攻坚最吃劲的时候，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，不获全胜决不收兵。今年 X 月底，省委决定对市委主要领导进行了调整，XX 位领导专门参加全市领导干部大会，这在 X 历史上是从未有过的事，充分体现了省委对 X 脱贫攻坚的担忧牵挂和鼓劲打气；市委书记 X 上任伊始，紧锣密鼓，集中利用 X 天时间对全市各县市脱贫攻坚工作进行了调研，不到半个月时间已深入我县进行了 X 次调研，充分释放出各项工作要快节奏、高效率、强推进的强烈信号。

对于脱贫攻坚工作的重要性，我和 X 县长在大大小小的会议上反复进行了强调，苦口婆心给大家教措施、教办法。每次开会讲话时，总想着多给同志们一些加油和鼓劲，少一些批评和问责，感觉乡镇和部门的同志很辛苦，能在这么艰苦的条件下，脱贫攻坚取得的每一点成绩都很不易，倾注了大家大量的心血和汗水，取得的成绩不容忽视。但形势逼人，当前我县距脱贫摘帽仅剩 X 多天的时间，有效时间也只有 X 多天，与各级领导的重视程度相比，与脱贫摘帽繁重的工作任务

相比，大家是否做到了尽职尽责，是否做到了问心无愧，是否敢对自己的工作打保票？我看，未必。应有状态与现有状态还存在很大的差距，主要表现在：

（一）自我革新太少。一是不学习、不研究。我们有的乡镇和部门的同志，思想上存在惰性，总以工作忙、事情多为由忽视学习思考，对中央和省市县脱贫攻坚政策学得不深，研究得不透，真正指导工作时要么束手无策，要么前后政策打架，造成返工，无故增加工作量。二是自我封闭、观念落后。有的干部身子进入了新时代，脑子还停留在过去式，对新理念、新政策、新事物后知后觉甚至不知不觉，遇到新问题还是用老眼光、老套路去解决，一味强调要按程序办事，这也不能办，那也不能办，就是不知道该怎么办。有的干部缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气，对发展中的瓶颈、改革中的难点，不敢探索、不求突破，导致一些创新试点工作因为没有先例而流产，一些优质项目因为不合“常规要求”而搁浅。三是利益面前不敢刀刃向内。脱贫攻坚越到紧要关头，越需要快马加鞭、协同作战，但有的部门就是不肯动自己的“奶酪”，行政审批制度改革时间不短了，看似该下放的权力都下放了，但真正涉及自身利益的审批权还是把住不放，只是换了一种形式表现，导致大好的机遇白白溜走。

（二）自我感觉太好。一方面，看不见差距。当前，脱贫攻坚到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，但有些乡镇和部门的同志仍存在盲目自信、盲目乐观，乐于自己跟自己比，不善于在全县全市乃至全省大格局中找定位、定目标，缺乏忧患意识和紧迫意识。有的认为“无

过就是功”，没有批评到就认为工作无瑕疵，错把领导的鼓励当成了表扬。有的乡镇在某一项工作中取得了一定成绩，就误认为各项工作都是佼佼者，用亮点工作代替了脱贫攻坚，代替了党的建设，“一俊遮百丑”，躲在功劳簿上睡大觉。另一方面，听不进意见。有的“一把手”习惯发号施令，认为自己比别人“高明”，听不进不同意见，什么事都自己说了算。有的乡镇工作中创造了一些典型，其他有些乡镇的同志不学习借鉴、不与先进看齐，而说成是爱做作、爱表现。有的年纪轻轻，当科级干部时间不长，基本功不好好练，一些不好的风气倒学得挺快，口气很大，架子十足，讲起来头头是道，实际做起来小事不愿干、大事又干不了，官不大、僚不小。

（三）自我算计太多。一是不比奉献。有的不比工作比待遇，不比奉献比享受，工作上的事最好不要烦他，待遇利益上的不能少他，这种现象在机构改革中尤为突出。“一把手”当中，这两年不愿到重点部门的多了，想转任“轻松岗位”的多了，想提前退休或退居“二线”的也多了。部门“副职”当中，有的对县上布置的工作、“一把手”吩咐的事情，不认真落实，习惯当“二传手”，不催不去做，不问不汇报。二是爱算小账。有的干部一天到晚打着自己的“小算盘”，爱耍小聪明，做表面文章，心思没放在工作上，这山望着那山高，屁股没坐热就想着动一动。有的爱惜羽毛，不愿惹麻烦，遇事首先考虑的是对自己有没有好处、会不会有风险、会不会因此承担责任，谈到工作就强调缺钱缺人缺职数，干起事来首先想着伸手借人、抽调干部，滋生懒政、怠政等“机关病”。三是不顾大局。有的过分看重自身利益、局部利益，缺乏

全局观、大局观，少数部门和乡镇各自为政，协调配合意识不强，将“你的”“我的”分得清清楚楚，对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮，不愿主动牵头，不愿主动配合。在这里明确一点，脱贫攻坚工作上，乡镇就要负主体责任，以乡镇为主，各专责组、行业部门全力指导配合。一些部门“一把手”习惯问题上交，善于“踢皮球”“打太极”，很多事情不经过县委、政府协调，没有会议纪要就定不下来、不去推进，乡镇与部门间沟通难、协调难，来回跑的现象突出，导致一些重点工程一拖再拖。有些部门的工作为加快推进，要求“两办”帮助进行协调后，但部门自己反倒不管不问了。

（四）自我要 求太低。一是当“ “ 老好人” ”，不求作为。有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前当“绅士”，即使表态也是看别人说些什么，然后附和几句无关痛痒的话；有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”，无原则的逢迎讨好；有的好说话，无论事情是否符合原则，都说好、都说行，只点头、不摇头，遇到事情“和稀泥”。二是当“太平官”，不敢作为。少数干部意志消退、不思进取，把岗位当摊位，看摊子、守位子，推着干、看着干，不求无功但求无过。有的干部不敢负责、不敢碰硬，没有一点虎口夺食的气魄，缺乏闯劲干劲。有的乡镇和部门认为跑项目很麻烦，项目争取下来意味着多干活、多担责，有的为了不出问题、不惹麻烦，宁可不报。三是当“甩手掌柜”，不愿作为。有的干部成了“养生”干部，总是把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴上，对上级部署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒”，开个会、讲个话、发个文，就算落实了。有些问题就在相关部门和乡镇的眼皮底下，但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒体曝光、领导过问后才采取措施。少数干部对于领导交办的任务，挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地方去。

（五）自我约束太松。我们的干部作风整体是好的，但还存在一些修身不严、守纪不严现象。政治规矩方面，有的干部对上级决策部署指手画脚、评头论足，十足的看戏、评戏心态，传递的是负能量。遵纪守法方面，有的顶风违纪违反中央八项规定精神，有的不注意约束自己，酒驾、赌博等问题仍有发生。责任意识方面，有的乡镇党政主要负责人在职不在岗，在岗不在状态，县级干部到乡镇调研指导脱贫攻坚工作时，竟连续三四次见不到面。有的乡镇和部门动嘴的人多，动手的人少，有的人闲得没事干，时间多的只能想办法如何消磨打发，上班聊天玩游戏；有的人忙得脚不沾地，只恨一天的时间太短，只有加班加点，不眠不休不仅要完成自己的工作，还要帮忙完成别人的工作，苦乐不均，那些不干工作的不仅没有感激之情、没有愧疚之心，反而指指点点、说三道四。有的对落实“两个责任”只挂帅、不出征，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时察觉，没有引起足够重视。有的执纪问责偏轻偏软，用感情代替纪律，用批评代替处罚，导致一些同志对党的纪律缺乏敬畏之心，单位内部出现上班纪律松散、不服从管理等问题，等等。

以上这些不良现象和问题，既影响永靖干部的整体形象，更影响脱贫攻坚伟大事业，希望同志们认真照照镜、对对号，即知即改，切实认真加以解决。

二、全面建立“ “ 五项清单” ”，确保中央和省市 县各项决策部署落到实处

问题就是方向，问题就是重点，脱贫攻坚工作本身就是在解决一个又一个问题的过程中推进的，这也是我们工作的大原则。

一要建立政策清单。脱贫攻坚是一项系统复杂的工程，没有直接可借鉴的经验，许多时候都是边实践、边探索，边总结、边升华，中央和省市的政策也是一个动态调整、不断完善的过程。特别是省委省政府近期制定、修订、完善了义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、易地搬迁、产业培育、农业保险、产业贷款、龙头企业和合作社培育等方面的一揽子含金量高的政策，作为我们基层落实者，既要把中央和省市各项决策部署不折不扣落到实处，又不死搬硬套、不机械执行，这就要求我们必须把学习放在首位。县扶贫办和各行业部门要全面梳理出脱贫攻坚方面的最新政策精神，吃透政策精神，把握核心要义，积极主动承接，并要强化宣传培训，精准指导工作。同时，全省各地在脱贫攻坚方面探索出了许多典型和亮点，我们要强化学习交流，适时安排观摩考察活动，从看先进、学先进中警醒自己、反思自己，高标定位、争创一流，真正使学习的过程变成深化思想认识、强化责任担当的过程，不断推动脱贫攻坚工作提档升级。

二要建立目标清单。年内必须实现整县脱贫摘帽是我们脱贫攻坚工作的总目标，不能有丝毫的动摇。这里面，包括贫困户退出标准、贫困村退出标准和贫困县摘帽标准，各涉扶贫部门也有各自的行业标准。各乡镇、各部门要紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，根据不

同分项指标，分门别类，认真查找与目标之间的差距，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。同时，要提前做好与上级业务部门的汇报衔接，做到数据一致、标准统一，决不能出现自我验收时全部达标，上级检查时漏项缺项。

三要建立项目清单。各涉扶贫部门特别是承担产业扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫等脱贫攻坚具体任务的部门，要切实强化责任意识和大局意识，结合脱贫攻坚三年实施方案，聚焦“两不愁、三保障”和“3+1”（教育、医疗、住房+饮水）问题清零工作，着力抓好职能范围内扶贫项目的谋划、争取和组织实施工作，实行清单管理，按照既定的考核指标、时间节点，保质保量完成任务。同时，要加大治庸治拖力度，促进各级干部知责尽责，加快工作节奏，简化办事程序，符合规定的要及时办理，不符合政策的要解释清楚。对脱贫攻坚重点建设项目，要开辟绿色通道，实行特事特办、急事急办，全力畅通“快速办理通道”，提供快捷高效的服务。

在这里强调一点，如果 X 月底前住房和饮水工程还不能全部开工，乡镇党委书记、乡镇长和相关负责人员全部就地撤职；今年，如果未按县委、县政府时限要求，完不成脱贫攻坚重点任务的，相关责任人全部就地撤职；脱贫验收时，因工作不力造成失误的，也要就地撤职，县直单位人员撤职后调乡镇工作。

四要建立问题清单。各乡镇、各部门要高度重视问题，全面查找问题，深入研究问题，找准找全政策落实中的难点瓶颈、工作推进中的疏漏不足，认真分析一些突出问题产生和屡改不绝的原因，从根子

上入手想对策、寻招数，务必采取有针对性的办法加以解决。要对历年中央和省市巡视巡察督查检查反馈问题，特别是中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、习近平总书记参加 X 代表团审议讲话时具体指示和点出的问题，进行一次全面“回头看”和“大起底”，一项一项对照，一件一件落实，逐一对账销号，一个问题一个问题清零，切实打好歼灭战。

五要建立落实清单。只有把纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算做到了家。但这一点恰恰是我们工作的弱项。全县上下要切实转变工作作风，逐行业、逐乡镇、逐村、逐户、逐项建立落实清单，具体到每一个人头上，压实责任，传导压力，脚踏实地、埋头苦干，特别是要保持积极向上的工作状态、勇往直前的无畏精神，从最坏处打算、从最好处着力，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，决不能因为有包袱、有困难而裹足不前，决不能因为有风险、有阵痛而躲避退缩。凡是县委、县政府定下来的事情，部署了的工作，要立说立行，一抓到底，抓出成效，切实补齐发展短板，全面完成脱贫攻坚这一伟大使命。

三、压实靠牢“ “ 五级责任” ”，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利

明责、知责、尽责，是打赢打好脱贫攻坚战的关键所在。全县上下要严格执行脱贫攻坚责任制，全面履行“市县抓落实、乡村抓具体”的主体责任、行业扶贫责任和驻村工作队以及帮扶干部的帮扶责任，真正做到人员到位、责任到位、工作到位。

一是县级领导责任必须到位。各县级干部要以身作则、以上率下，把该尽的责任尽到，把该尽的责任尽好。成立四大战区。继续完善落实县乡村社四级指挥作战体系，由县四大家主要领导分片包抓，巡回督导，强力推进。严明工作纪律。各联系乡镇县级干部要全面指导好所联系乡镇的工作，既检查指导扶贫政策和项目落实情况，又帮助解决存在的困难和问题，解决问题不能只提宏观指导、说模棱两可的话，要多到工作第一线，通过调查研究拿出具体实在的办法和措施，以实际行动带动各级干部集中精力抓扶贫。从今天起，各驻乡镇指挥每周住乡镇蹲点指导不少于 2 天；从 6 月份起，每周住乡镇蹲点指导不少于 5 天。县委常委会会议或县脱贫攻坚领导小组会议每月初听取 1 次各县级干部包乡（镇）包村包户情况和各专责组工作情况汇报。强化督促检查。县脱贫攻坚领导小组要坚决负起主抓责任，建立最严格的督导落实机制，由 XX 两位同志分片负责，组成专门督查机构，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直接到村、直奔现场的办法，一竿子插到底，查实情见实事。县人大、县政协要充分发挥监督议政作用，视察调研活动全部围绕脱贫攻坚重点工作和突出问题来展开，形成有分析、有建议的高质量调研报告，为县委决策提供参考依据。要坚持日巡查、周调度、月督查、季总结，全面掌握全县脱贫攻坚进展情况，县四大家主要领导适时督查，连续 XX 次排名后两位的乡镇党委书记、乡镇长，领导小组要进行约谈、告诫。

二是乡村两级责任必须到位。各乡镇党政正职要切实担负起第一责任，拿出主要精力抓脱贫攻坚。当前的重中之重是抓好脱贫产业和基础设施建设，积极加强与行业部门的汇报衔接和项目资金承接，对

工作安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，要亲自安排部署、亲自抓好落实、亲自督查问效，切实把乡镇干部、村“两委”班子和驻村工作队的力量动员起来，全力以赴推动各项工作任务落实。对脱贫攻坚中存在的难点问题，乡镇要及时向县委、县政府分管领导和主要领导汇报，汇报时要坚持实事求是、坚持问题导向，既不能夸大成绩，也不能遮掩问题。村“两委”班子要把脱贫攻坚作为为老百姓所办的最大实事，严格按照县乡的统一部署，与驻村工作队密切配合，动员广大群众，积极主动、深入扎实地把各项扶贫政策落到实处，用真心真情推动本村脱贫攻坚。要大力推行“三议一会一公开一知晓”工作法，强化扶贫资金、项目公开公示力度，广泛接受群众和社会监督，提高群众政策满意度。同时，乡村两级要积极配合开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”清理工作，坚决防止惠民惠农资金跑冒滴漏、截留私分、虚报冒领等问题的发生。各乡镇、县委组织部要切实抓好基层党组织建设标准化，大力整顿村级软弱涣散党组织，在选好书记、配强班子、提升能力上多想办法、多出实招，真正让村级党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三是行业部门责任必须到位。各部门要始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，牢固树立“一盘棋”思想，所有工作都要围绕脱贫攻坚来展开。统筹协调联动。乡镇与部门之间、部门与部门之间，强化信息沟通，做到有序衔接，简化办事流程，确保各类数据第一时间上报，扶贫资金第一时间下达，扶贫项目尽快发挥效益，决不允许发生“乡镇等资金、部门等项目”问题。县扶贫部门要加强业务指导，及时协调解决存

在的问题，重大问题第一时间向县委、县政府汇报。狠抓项目管理。按照“谁主管、谁实施、谁负责”的原则，切实加强对脱贫攻坚项目的全程监督管理，及时研究解决项目实施过程中存在困难和问题，确保把每一项工程建成优质工程、富民工程。各乡镇要切实担负起属地管理责任，积极配合协调解决征地拆迁、资金补偿、矛盾纠纷化解等工作，确保重大项目尽快落地实施，尽快发挥效益。确保资金安全。一方面，要加大资金整合力度，把涉农资金全部集中起来，打捆投向脱贫攻坚。另一方面，县纪委监委、财政、审计等部门要对扶贫资金使用情况进行跟踪审计监督，对贪污、侵占、挪用等违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。

四是驻村帮扶责任必须到位。驻村工作队是脱贫攻坚中的一支中坚力量，必须冲锋在前，勇于进取，坚决完成使命。要真帮实扶。各工作队要认真履行帮扶职能，在产业发展、项目落地、资金投入、致富信息、政策宣传等方面加大工作力度，及时精准落实“一户一策”脱贫（巩固提升）计划，增加群众收入，助推脱贫进程。要强化管理。严格落实考勤和请销假制度，切实做到吃住在村、工作到户，和贫困群众同劳动、同谋划、同发展，既干的好，又蹲得住。县脱贫攻坚领导小组要切实强化对驻村工作队的教育引导，每季度至少召开 1 次脱贫攻坚帮扶工作推进会议，研究解决工作推进中的重大事项。各乡镇党委、政府和贫困村第一书记（驻村工作队长）要加强对驻村队员的管理，及时掌握驻村干部工作情况，避免驻村干部成为“走读”“两头跑”和“两不管”干部。县纪检监察、组织、扶贫等部门要密切配合，通过

电话抽查、夜查等多种方式，对工作队在岗履职情况进行认真检查，发现问题严肃处理。坚持驻村工作队队长、队员稳定政策，一个都不准调整。帮扶责任人每季度要至少入户 1 次。要加大关怀。各派出单位要做驻村工作队的坚强后盾，积极支持工作队做好帮扶工作。单位主要负责人要管好自己的人，经常深入所包村，检查到岗履职情况，并与驻村工作队一起研究推进帮扶工作，为贫困村和工作队解决实际问题，进一步提高帮扶工作成效。县委将严格兑现承诺，拿出一定的科级干部职数，对脱贫攻坚中作出突出贡献的一线干部进行提拔重用。同时，今年要选拔一批帮扶实绩突出的工作队和队员进行隆重表彰，并记入干部档案；对表现优秀的贫困村党支部书记，优先推荐参加乡镇公务员考录，树牢在脱贫一线发现干部、识别干部、重用干部的鲜明导向。

五是群众主体责任必须到位。群众是脱贫攻坚的主体，要做好宣传引导、理顺情绪、激发内生动力的事。加强舆论宣传。县委宣传部门要统筹协调，充分利用融媒体中心、新时代文明实践中心（所、站）等平台，通过电视、广播、网络、报刊、开辟专栏、巡回宣讲等方式，广泛宣传我县脱贫攻坚的重大意义、主要措施和突出成效，形成强大的舆论攻势；要选树一批脱贫致富先进典型，讲好脱贫故事，引导群众自力更生、勤劳致富。树立奖勤罚懒鲜明导向。通过“以奖代补”等方式，勤劳的群众多奖多补，懒汉不予奖补，消除“等靠要”思想，补齐“精神短板”，实现物质精神“双脱贫”。要发挥政府投资的带动作用，采取筹资筹劳、以工代赈等方式，引导群众广泛参与村内基础设施建

设，用勤劳的双手改善生产生活条件。广泛动员社会力量。县扶贫办要统筹做好中央定点帮扶和东西部扶贫协作各项工作。县委统战部要结合“中国光彩事业 X 行”“百企帮百村”等活动，积极引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫，构建党政、企业、社会协同推进，各方面力量踊跃参与的良好扶贫局面。

好的作风是管出来的，更是带出来的。今后，县委将继续坚持严管与厚爱相结合，一方面，持续加大脱贫攻坚领域作风顽疾和腐败问题的查处惩戒力度，全县各级干部要守住做人、处事、用权、交友的底线，踏实工作、秉公用权，时刻树好永靖干部良好形象。对出现问题的，要严肃处理。另一方面，进一步落实容错免责机制。只要是符合四种情形的，在改革创新和工作推动中出现的失误或无意过失，县委将坚决为你们撑腰，让敢担当敢作为在永靖大地蔚然成风。

同志们,脱贫攻坚是一场没有退路的背水之战，是一场攻坚拔寨的决胜之战，是一场消灭贫困的为民之战。今天，总攻的号令已经发出,全县各级务必抱定战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心,以不破楼兰终不还的坚强意志,撸起袖子,甩开膀子,扑下身子,全力以赴完成整县脱贫摘帽目标，确保全面小康路上一个都不能少、一步都不能慢!

篇二：

在全县脱贫攻坚工作总结

一、健全责任体系，狠抓工作任务落实

二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡

三、补短板强弱项，着力夯实脱贫基础

五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起

六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展

七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道

八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑

九、坚持精准施策，着力保障和改善民生

十、强化示范引领，抓党建促脱贫

二、存在的困难问题

三、下一步打算

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察 X 重要讲话和“八个着力”重要指示精神，抢抓国家重点支持“三区三市”和省上倾力支持“两市一县”深度贫困地区的重大机遇，紧盯“两不愁三保障”脱贫标准，以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神全力打好精准脱贫攻坚战。全县贫困人口由 202_ 年底的 X 人减少到目前的 X 人，贫困发生率由 X%下降到 X%，贫困村由 X 个减少到 X 个，贫困人口人均可支配收入从 X 元增加到 X 元，脱贫攻坚工作取得阶段性成效，为今年实现脱贫摘帽奠定了坚实基础。

一、健全责任体系，狠抓工作任务落实

始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程”，全面落实“市县抓落实”的脱贫攻坚责任，202_ 年以来召开县委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组会 X 余次，安排部署重点工作，及时研究解决

突出问题。全面推行县级干部包乡、部门单位联村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的“五级联动”工作机制，X 个指挥部、X 个专责工作组、X 支突击队，X 名帮扶队员、X 名乡村干部奋战在脱贫攻坚一线，推动各项任务措施落地见效。县级领导干部和乡镇、部门主要负责人向县委、县政府立下脱贫攻坚军令状，签订目标责任书，构建起上下衔接、左右联动的脱贫攻坚组织领导和目标责任管理体系。对中央第 X 巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第 X 巡视组巡视和省上脱贫攻坚考核、“两市一县”脱贫攻坚督导及市上督查反馈的各类问题，主动认领、对号入座，挂图作战、对账销号，以坚决的态度、有力的举措、严格的要求，全力推动问题整改见底见效。

二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡

严格按照省上“X”建档立卡程序，创新“X”工作法，对贫困对象精准识别、排查复核，及时开展“回头看”，科学区分贫困类别，精准制定扶持措施，做到扶贫对象底数清、问题清、对策清，实现了户有帐、村有册、乡有档、县有数据库。X 年来共新识别贫困人口 X 户 X 人，返贫X 户 X 人，退回 X 户 X 人，剔除 X 户 X 人，做到了扶贫对象精准锁定、动态管理、有进有出。坚持把“一户一策”作为落实精准方略的主抓手，紧盯贫困人口脱贫退出 X 类 X 项指标，不断完善 X 户 X 人（巩固提升 X 户 X 人）的“一户一策”精准脱贫计划，制定《X 县脱贫攻坚实施方案（202_—202_ 年）》，整合资金 X 余亿元，做到“一户一策”有项目支撑和资金保障。

三、补短板强弱项，着力夯实脱贫基础

坚持把脱贫攻坚与环境革命和生态文明小康村建设结合起来，不断补齐基础设施短板，X 年来整合资金 X 亿元，硬化通村道路和村内道路X 公里，巩固提升农村饮水安全工程 X 处，行政村通畅率达 X%、自然村通达率达 X%，有效解决 X 户群众饮水不稳定和季节性饮水困难问题，农村安全饮水率达到 X%。X 户 X 人易地搬迁户入住新居，改造农村危房 X 户，全面消除 202_、202_ 级农村危房，动力电实现自然村全覆盖，行政村光纤宽带网络和无线网络实现全覆盖。将棚户区改造项目与易地扶贫搬迁相结合，X 个集中安置点 X 套住房主体基本完成，预计今年 X 月达到搬迁入住条件。

四、培育壮大富民产业，促进群众稳定增收 把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策，确定 202_ 年为“富民产业扶持发展年”、202_ 年为“富民产业培育提升年”、202_ 年为“富民产业提质增效年”，制定实施方案，积极筹措资金，大力发展特色优势产业，累计落实贫困户到户产业扶持发展资金 X 亿元，人均扶持标准由 X 元增加到 X 元。创新扶持方式，推出经济林果“提质增效”、中藏药材“规模种植”、羊肚菌“培育转型”、从岭藏鸡“代养分红”、中华蜂“示范带动”、土猪“出栏奖励”、农家乐“产业融合”等 X 种菜单，供群众自主选择，灵活扶持发展产业。制定了《X 县到户产业扶持资金投放管理办法》，采取签订“四方协议”的方式，将无能力发展产业、自愿入股经营主体的贫困户到户产业扶持资金入股到承接经营主体，贫困群众按股分红受益，既解决了到户产业扶持资金规模小、投入效益低、支持不持续的问题，又培育壮大了农村经营主体。以“三变”改革为契机，不断盘

活农村资源、资产、资金，增加贫困户和村集体经济收入。截至目前，全县培育引进龙头企业 X 家，农民专业合作社达 X 个，X 家经营主体通过“三变”改革带动 X 户农户实现稳定增收。投入 X 万元全面消除村集体经济“空壳村”，贫困村集体经济收入年均达 X 万元。从岭藏鸡、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜获得国家地理标志登记保护产业品证书，X县被中国养蜂学会评为“中华蜜蜂之乡”，全县新认证“三品一标”产品 X个，打造生产线 X 条，X 余种农产品实现商品化。与天津 X 家企业签订农产品展示展销协议，入列全国 202_ 年电子商务进农村综合示范县。截至当前，全县经济林果达 X 万亩，种植中藏药材 X 万亩、羊肚菌 X 亩，养殖从岭藏鸡 X 万只、中华蜂 X 万箱、黑土猪 X 万头，金丝皇菊、玫瑰、牡丹、荞麦等特色产业多点开花。

五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起

深入实施荒山造林、封山育林等造林工程，完成新一轮退耕还林 X 万亩，义务植树 X 万株，森林覆盖率、草原植被覆盖度达 X%、X%。投资 X 亿元的 X 个生态文明小康村已建成，规划投资 X 亿元的 X 个生态文明小康村正在加紧建设，乡村面貌日新月异，群众获得感、幸福感不断提升。深入推进环境革命，县财政每年筹资 X 万元，为各行政村按照每年 X 万元标准落实垃圾清运补助经费，为 X 个村民小组按每月 X 元的标准落实保洁费。从 202_ 年开始，筹措资金 X 余万元，从建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户中选聘 X 名农村公路养护保洁员。实施水土保持、堤防建设、五小水利、高效节水灌溉等生态工程 X 个，建设高标准基本农田 X 亩，开发整理土地 X 亩，拆旧复

垦土地 X 亩。X 县林业局被授予“全国绿化先进集体”荣誉称号，国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中，X 县为 202_年全国 X 个县市区中生态环境质量“变好”的 X 个县市之一。

六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展

紧抓“全域旅游示范区”创建机遇，全力打造乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、山水旅游升级版，加快构建全域共建、共融、共享的发展格局。编制完成《X 县旅游总体规划》和沙滩、大峡沟国家森林公园、X 山、X 等重点景区修建性详规，累计投资 X 亿元实施了 X 山、X 山、X 公园、X 公园等一批景区公路和旅游基础设施项目，新老城区免费wifi 实现全覆盖，规划投资 X 亿元的 X 景区等旅游基础设施建设项目加快推进。百亩观赏花卉园、万亩油菜花观赏带、X 江风情带吸引八方游客纷至沓来，以“五节一会”为引领的“一月多节会”活动异彩纷呈，民俗风情楹联文化节享誉全国，实现节会效应与经济效益双丰收。端午独特文化习俗登陆央视频道，巴寨朝水节在新闻联播栏目播出，“东山转灯”举世瞩目，“山水新 X·藏乡小江南”的旅游品牌影响力知名度持续扩大。结合生态文明小康村建设打造旅游专业村 X 个，有稳定收入的农家乐达到 X 家，旅游从业人员达 X 余名，全国百佳范例·土桥子、青藏高原“六尺巷” ·各皂坝、百年藏寨·巴寨沟等一批旅游专业村成为乡村旅游发展典范。来县旅游人数、旅游综合收入连年实现翻番增长，发展旅游脱贫占脱贫总人数的 X%。

七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道

坚持把就业扶贫作为实现当期脱贫与长期发展的重要途径来抓，以强

化能力技术培训为脱贫增收的着力点，启动实施“千万培训工程”，重点开展以汽车驾驶和装载机、挖掘机操作为主的建档立卡贫困人口长线培训，X 年来累计实施长线培训 X 人，技能培训 X 人次，组织输转劳动力 X 万余人，创收 X 亿元。建成“扶贫车间”X 家，就近吸纳就业X 余人，其中签订 X 个月以上用工合同，稳定就业建档立卡贫困户 X户 X 人，灵活就业贫困人口 X 余人，人均月收入 X 元以上。开发乡村公益性岗位 X 多个，通过增加工资性收入，实现贫困人口稳定脱贫。

八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑

率先在全省建立农户信用信息采集系统，建成金融服务代办点 X 个、金融惠农服务站 X 个，贫困村金融服务网点实现全覆盖。累计发放精准扶贫专项贷款 X 户 X 万元，落实产业贴息贷款和特色产业工程贷款 X 亿元，为群众购买团体人身意外伤害保险，已累计赔付 X 人 X万元。为农村“两保一孤”人员购买意外伤害附加重大疾病保险，为农村居民住房购买灾害保险，增强抵御意外风险能力，有效缓解群众因灾因病致贫返贫问题。在全面落实牦牛、藏羊、青稞等政策性农业保险的基础上，为 X 余万只从岭藏鸡和 X 余头黑土猪、X 箱中华蜂购买商业保险，有效降低产业发展风险。

九、坚持精准施策，着力保障和改善民生

累计实施薄改项目 X 个，建成“双语”幼儿园 X 所，新建、改扩建学校X 所，贫困村基本实现幼儿园全覆盖。实现贫困家庭学生资助体系实

现全覆盖，X 名失辍学儿童全部劝返。县教育振兴促进会募集资金 X万元，累计奖教奖学助学 X 人次。全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到 X%、X%、X%。乡镇卫生院实现全科医生全覆盖，村级卫生室即时结报网络建成投用，标准化卫生室覆盖率达 X%，“先诊疗、后付费” “一站式”即时结报工作走在全省前列。率先在全省以人均 X 元的标准为 X 名建档立卡贫困人口进行免费“送健康”体检活动，对 X 名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗。新农合参合率达 X%，贫困户实际报销比例达到 X%，个人年累计负担合规费用超过 X 元的部分全部兜底解决。“组团式”援藏工作深入推进，建立了重症医学 ICU、中医康复科、骨科等 X 个重点学科，开展应用医学新技术 X 项，其中 X 项填补甘南市医学技术空白，202_ 年被确定为省级妇幼健康优质服务示范县。兜底保障更加有力，贫困户和贫困人口享受低保比例分别达 X%和 X%，202_—202_ 年累计发放城乡低保金、五保供养金、残疾人“两项补贴”、孤儿生活补助、高龄老人补贴、优待优抚金和救助金等 X 亿元。

十、强化示范引领，抓党建促脱贫

始终把加强党的建设贯穿于脱贫攻坚的全过程，不断凝聚打赢脱贫攻坚战的战斗力。筹措资金 X 万元全面推进党支部标准化建设，发展党员 X 名，培训县乡村党员干部 X 人次，向 X 名党员发放创业扶持资金 X 万元，扶持 X 名大学生村官成功创业，整顿软弱涣散基层党组织 X 个。深入开展“精神扶贫六个一”系列活动，选树“最美扶贫人、脱贫致富攒劲人、脱贫致富带头人”X 名，示范带动群众脱贫致富。主动

协调对接中组部、天津市及和平区、天水市和省水利厅等帮扶单位，全面推动基层党建、社会建设、人才培训、劳务协作、支医支教、产业扶持等领域协作事项落地，广泛凝聚脱贫攻坚的磅礴力量。

二、存在的困难问题

虽然我县脱贫攻坚取得了阶段性成效，但是我们也清醒地认识到，要全面打赢脱贫攻坚战，在今年实现脱贫摘帽，还存在不少困难和问题：一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有现行标准下贫困人口 X 户 X 人，其中因病因残因学因灾致贫的占 X%，缺劳力技术资金土地致贫的占X%，其他原因致贫的占 X%，这部分群众自我发展能力普遍较弱，增收门路单一，生产生活条件差，扶贫成本高，致贫返贫因素多，是如期脱贫的重点难点。二是财政收支矛盾持续加剧。X 是国家重点生态功能区的重要组成部分，大部分国土空间都是限制开发区和禁止开发区，特色种养产业和文化旅游产业发展势头虽然强劲，但还没有转化为收入优势和经济优势，当前财税收入来源非常单一，县本级财政自给率始终不足 X%，特别是近年来脱贫攻坚支出、项目建设和民生保障地方配套支出大幅增加，吃饭和发展的矛盾愈加突出。三是生态环境问题仍然是经济社会发展的最大制约。我县灾害易发多发频发，“十年九灾”成为常态，尤其是 202_ 年 X 月份的暴雨洪涝灾害造成道路、人饮工程、住房、文化广场等基础设施和公共服务设施严重受损，地质灾害治理和基础设施恢复任务艰巨。四是产业发展水平还需提高。经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色产业种类丰富，但深加工层次低、链条尚不完善，龙头企业总体偏少、综合实力不强，辐射带动作用有限，部分专业合作社产业基础还不稳固，带贫能力仍需提升。文化旅游产业正处在加速发展阶段，旅游产品市场化程度低，精品旅游线路亟待开发，停车场、厕所、垃圾处理等旅游基础设施不够完善。五是就业压力巨大。目前，全县登记未就业大中专毕业生约X 人左右，还在以每年 X 人左右的规模持续增加，就业压力非常大。

三、下一步打算

今年是 X 脱贫摘帽的决战决胜之年，我们将认真学习贯彻习近平总书记参加 X 代表团审议时的重要讲话精神，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，全力攻克最后的贫困堡垒，全面完成“退出 X 个村，减少贫困人口 X 人左右，贫困发生率下降到 X%左右”的目标任务。一是坚决抓好问题整改。以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉全力抓好 X 个中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、X 个省委第七巡视组巡视反馈问题整改，明确整改的时间表、路线图和任务书，一个问题一个方案，一个意见一本台帐，对账销号抓整改，确保条条整改到位、件件见底见效。二是全面对账冲刺清零。聚焦“两不愁三保障”，按照省委、省政府“X+X”拾遗补缺、冲刺清零专项行动要求，对标对表贫困户退出 X 项标准、贫困村出列 X 项标准、贫困县摘帽 X 项标准和“三率一度”评估指标，强力推进“抓党建促脱贫” “夯基础补短板” “强产业促增收”三大行动，逐项查漏补缺、对账销号，坚决在 X 月底前所有指标“对账清零”，全面达到脱贫退出标准。三是落实落细“一户一策”。深入开展百分百入户行动，组织县、乡、村干部进村入户，研究问题，解决难题，核实核准建档

立卡基础，做实做细帮扶措施，精准对接扶持政策，集约使用资金资源，逐户逐项对账推进。四是持续培育壮大富民产业。紧盯“村有主导产业，户有脱贫项目，人有增收技能”的目标，大力培育发展经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色优势产业。力争从岭藏鸡、中华蜂、土猪养殖规模达到 X 万只、X 万箱、X 万头，经济林果、中藏药材、羊肚菌种植规模达到 X 万亩、X 万亩、X 亩，X 月底前奖补、分红资金全部兑现到户，有效促进 X 户 X 人未脱贫建档立卡贫困人口产业经营性收入明显提高。五是深入推进旅游扶贫。加快旅游基础设施建设，推动景区景点晋档升级，结合生态文明小康村建设精心打造特色魅力乡镇、旅游专业村，按照每户 X 万元的标准扶持贫困户以入股分红方式升级旅游专业村，带动贫困户脱贫增收。加快旅游扶贫项目实施，强化旅游从业人员培训，以乡村旅游发展助推脱贫攻坚。六是加强扶贫领域作风建设。坚持把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程，持续深入开展扶贫领域作风问题治理，加大扶贫领域监督执纪力度，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等侵害群众利益的问题，严明纪律、奖罚分明，鼓励有作为、整肃不作为，用作风建设的成果促进脱贫摘帽各项举措的落地见效。

第四篇：全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上讲话

在全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上的讲话

提纲

一、坚决克服“五种歪风”，正视应有状态与现有状态间差距

（一）自我革新太少。

（二）自我感觉太好。

（三）自我算计太多。

（四）自我要求太低。

（五）自我约束太松。

二、全面建立“五项清单”，确保中央和省市县各项决策部署落到实处

一要建立政策清单。

二要建立目标清单。

三要建立项目清单。

四要建立问题清单。

五要建立落实清单。

三、压实靠牢“五级责任”，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利

一是县级领导责任必须 到位。

二是乡村两级责任必须到位。

三是行业部门责任必须到位。

四是驻村帮扶责任必须到位

五是群众主体责任必须到位

同志们：

今天，我们召开全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会。X 月初我们在召开的脱贫攻坚推进会暨中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员部署大会上，对脱贫攻坚各项工作作了全面安排部署，一个月时间过去了，但从近日我和 X 县长调研情况来看，无论是工作进度、工作成效，还是工作作风、工作状态，都与年内实现脱贫摘帽的艰巨任务存在巨大反差、问题不少，这也是召开这次会议的主要目的。

刚才，乡镇、部门和驻村帮扶工作队的几位负责同志作了很好的发言，X 县长对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作了通报，X 县长从当前脱贫攻坚存在的问题、聚焦标准补短板、统筹推进扶贫各项工作、把握时间节点加快工作进度四个方面作了全面安排部署，讲得很具体，分析得很透彻，既有鲜活的事例，又有详细的数据，既一针见血地指出了存在的问题，又分层分类提出了解决的措施办法和时限要求，我完全赞同，大家下去以后认真抓好贯彻落实。下面我再强调讲几点意见：

一、坚决克服“五种歪风”，正视应有状态与现有状态

间差距

在脱贫攻坚最吃劲的时候，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，不获全胜决不收兵。今年 X 月底，省委决定对市委主要领导进行了调整，XX位领导专门参加全市领导干部大会，这在 X 历史上是从未有过的事，充分体现了省委对 X 脱贫攻坚的担忧牵挂和鼓劲打气；市委书记 X 上任伊始，紧锣密鼓，集中利用 X 天时间对全市各县市脱贫攻坚工作进行了调研，不到半个月时间已深入我县进行了 X 次调研，充分释放出各项工作要快节奏、高效率、强推进的强烈信号。

对于脱贫攻坚工作的重要性，我和 X 县长在大大小小的会议上反复进行了强调，苦口婆心给大家教措施、教办法。每次开会讲话时，总想着多给同志们一些加油和鼓劲，少一些批评和问责，感觉乡镇和部门的同志很辛苦，能在这么艰苦的条件下，脱贫攻坚取得的每一点成绩都很不易，倾注了大家大量的心血和汗水，取得的成绩不容忽视。但形势逼人，当前我县距脱贫摘帽仅剩 X 多天的时间，有效时间也只有 X多天，与各级领导的重视程度相比，与脱贫摘帽繁重的工作任务相比，大家是否做到了尽职尽责，是否做到了问心无愧，是否敢对自己的工作打保票？我看，未必。应有状态与现有状态还存在很大的差距，主要表现在：

（一）自我革新太少。一是不学习、不研究。我们有的乡镇和部门的同志，思想上存在惰性，总以工作忙、事情多为由忽视学习思考，对中央和省市县脱贫攻坚政策学得不深，研究得不透，真正指导工作时要么束手无策，要么前后政策打架，造成返工，无故增加工作量。二是自我封闭、观念落后。有的干部身子进入了新时代，脑子还停留在过去式，对新理念、新政策、新事物后知后觉甚至不知不觉，遇到新问题还是用老眼光、老套路去解决，一味强调要按程序办事，这也不能办，那也不能办，就是不知道该怎么办。有的干部缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气，对发展中的瓶颈、改革中的难点，不敢探索、不求突破，导致一些创新试点工作因为没有先例而流产，一些优质项目因为不合“常规要求”而搁浅。三是利益面前不敢刀刃向内。脱贫攻坚越到紧要关头，越需要快马加鞭、协同作战，但有的部门就是不肯动自己的“奶酪”，行政审批制度改革时间不短了，看似该下放的权力都下放了，但真正涉及自身利益的审批权还是把住不放，只是换了一种形式表现，导致大好的机遇白白溜走。

（二）自我感觉太好。一方面，看不见差距。当前，脱贫攻坚到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，但有些乡镇和部门的同志仍存在盲目自信、盲目乐观，乐于自己跟自己比，不善于在全县全市乃至全省大格局中找定位、定目标，缺乏忧患意识和紧迫意识。有的认为“无过就是功”，没有批评到就认为工作无瑕疵，错把领导的鼓励当成了表扬。有的乡

镇在某一项工作中取得了一定成绩，就误认为各项工作都是佼佼者，用亮点工作代替了脱贫攻坚，代替了党的建设，“一俊遮百丑”，躲在功劳簿上睡大觉。另一方面，听不进意见。有的“一把手”习惯发号施令，认为自己比别人“高明”，听不进不同意见，什么事都自己说了算。有的乡镇工作中创造了一些典型，其他有些乡镇的同志不学习借鉴、不与先进看齐，而说成是爱做作、爱表现。有的年纪轻轻，当科级干部时间不长，基本功不好好练，一些不好的风气倒学得挺快，口气很大，架子十足，讲起来头头是道，实际做起来小事不愿干、大事又干不了，官不大、僚不小。

（三）自我算计太多。一是不比奉献。有的不比工作比待遇，不比奉献比享受，工作上的事最好不要烦他，待遇利益上的不能少他，这种现象在机构改革中尤为突出。“一把手”当中，这两年不愿到重点部门的多了，想转任“轻松岗位”的多了，想提前退休或退居“二线”的也多了。部门“副职”当中，有的对县上布置的工作、“一把手”吩咐的事情，不认真落实，习惯当“二传手”，不催不去做，不问不汇报。二是爱算小账。有的干部一天到晚打着自己的“小算盘”，爱耍小聪明，做表面文章，心思没放在工作上，这山望着那山高，屁股没坐热就想着动一动。有的爱惜羽毛，不愿惹麻烦，遇事首先考虑的是对自己有没有好处、会不会有风险、会不会因此承担责任，谈到工作就强调缺钱缺人缺职数，干

起事来首先想着伸手借人、抽调干部，滋生懒政、怠政等“机关病”。三是不顾大局。有的过分看重自身利益、局部利益，缺乏全局观、大局观，少数部门和乡镇各自为政，协调配合意识不强，将“你的”“我的”分得清清楚楚，对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮，不愿主动牵头，不愿主动配合。在这里明确一点，脱贫攻坚工作上，乡镇就要负主体责任，以乡镇为主，各专责组、行业部门全力指导配合。一些部门“一把手”习惯问题上交，善于“踢皮球”“打太极”，很多事情不经过县委、政府协调，没有会议纪要就定不下来、不去推进，乡镇与部门间沟通难、协调难，来回跑的现象突出，导致一些重点工程一拖再拖。有些部门的工作为加快推进，要求“两办”帮助进行协调后，但部门自己反倒不管不问了。

（四）自我要求太低。一是当“老好人”，不求作为。有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前当“绅士”，即使表态也是看别人说些什么，然后附和几句无关痛痒的话；有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”，无原则的逢迎讨好；有的好说话，无论事情是否符合原则，都说好、都说行，只点头、不摇头，遇到事情“和稀泥”。二是当“太平官”，不敢作为。少数干部意志消退、不思进取，把岗位当摊位，看摊子、守位子，推着干、看着干，不求无功但求无过。有的干部不敢负责、不敢碰硬，没有一点虎口夺食的气

魄，缺乏闯劲干劲。有的乡镇和部门认为跑项目很麻烦，项目争取下来意味着多干活、多担责，有的为了不出问题、不惹麻烦，宁可不报。三是当“甩手掌柜”，不愿作为。有的干部成了“养生”干部，总是把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴上，对上级部署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒”，开个会、讲个话、发个文，就算落实了。有些问题就在相关部门和乡镇的眼皮底下，但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒体曝光、领导过问后才采取措施。少数干部对于领导交办的任务，挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地方去。

（五）自我约束太松。我们的干部作风整体是好的，但还存在一些修身不严、守纪不严现象。政治规矩方面，有的干部对上级决策部署指手画脚、评头论足，十足的看戏、评戏心态，传递的是负能量。遵纪守法方面，有的顶风违纪违反中央八项规定精神，有的不注意约束自己，酒驾、赌博等问题仍有发生。责任意识方面，有的乡镇党政主要负责人在职不在岗，在岗不在状态，县级干部到乡镇调研指导脱贫攻坚工作时，竟连续三四次见不到面。有的乡镇和部门动嘴的人多，动手的人少，有的人闲得没事干，时间多的只能想办法如何消磨打发，上班聊天玩游戏；有的人忙得脚不沾地，只恨一天的时间太短，只有加班加点，不眠不休不仅要完成自己的工作，还要帮忙完成别人的工作，苦乐不均，那些不

干工作的不仅没有感激之情、没有愧疚之心，反而指指点点、说三道四。有的对落实“两个责任”只挂帅、不出征，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时察觉，没有引起足够重视。有的执纪问责偏轻偏软，用感情代替纪律，用批评代替处罚，导致一些同志对党的纪律缺乏敬畏之心，单位内部出现上班纪律松散、不服从管理等问题，等等。

以上这些不良现象和问题，既影响永靖干部的整体形象，更影响脱贫攻坚伟大事业，希望同志们认真照照镜、对对号，即知即改，切实认真加以解决。

二、全面建立“五项清单”，确保中央和省市县各项决策部署落到实处

问题就是方向，问题就是重点，脱贫攻坚工作本身就是在解决一个又一个问题的过程中推进的，这也是我们工作的大原则。

一要建立政策清单。脱贫攻坚是一项系统复杂的工程，没有直接可借鉴的经验，许多时候都是边实践、边探索，边总结、边升华，中央和省市的政策也是一个动态调整、不断完善的过程。特别是省委省政府近期制定、修订、完善了义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、易地搬迁、产业培育、农业保险、产业贷款、龙头企业和合作社培育等方面的一揽子含金量高的政策，作为我们基层落实者，既要把中央和省市各项决策部署不折不扣落到实处，又不死搬硬套、不机械执行，这就要求我们必须把学习放在首位。县扶贫办和各行业部门要全面梳理出脱贫攻坚方面的最新政策精神，吃透政策精神，把握核心要义，积极主动承接，并要强化宣传培训，精准指导工作。同时，全省各地在脱贫攻坚方面探索出了许多典型和亮点，我们要强化学习交流，适时安排观摩考察活动，从看先进、学先进中警醒自己、反思自己，高标定位、争创一流，真正使学习的过程变成深化思想认识、强化责任担当的过程，不断推动脱贫攻坚工作提档升级。

二要建立目标清单。年内必须实现整县脱贫摘帽是我们脱贫攻坚工作的总目标，不能有丝毫的动摇。这里面，包括贫困户退出标准、贫困村退出标准和贫困县摘帽标准，各涉扶贫部门也有各自的行业标准。各乡镇、各部门要紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，根据不同分项指标，分门别类，认真查找与目标之间的差距，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。同时，要提前做好与上级业务部门的汇报衔接，做到数据一致、标准统一，决不能出现自我验收时全部达标，上级检查时漏项缺项。

三要建立项目清单。各涉扶贫部门特别是承担产业扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫等脱贫攻坚具体任务的部门，要切实强化责任意识和大局意识，结合脱贫攻坚三年实施方案，聚焦“两不愁、三保障”和“3+1”（教育、医疗、住房+饮水）问题清零工作，着力抓好职能范围内扶

贫项目的谋划、争取和组织实施工作，实行清单管理，按照既定的考核指标、时间节点，保质保量完成任务。同时，要加大治庸治拖力度，促进各级干部知责尽责，加快工作节奏，简化办事程序，符合规定的要及时办理，不符合政策的要解释清楚。对脱贫攻坚重点建设项目，要开辟绿色通道，实行特事特办、急事急办，全力畅通“快速办理通道”，提供快捷高效的服务。

在这里强调一点，如果 X 月底前住房和饮水工程还不能全部开工，乡镇党委书记、乡镇长和相关负责人员全部就地撤职；今年，如果未按县委、县政府时限要求，完不成脱贫攻坚重点任务的，相关责任人全部就地撤职；脱贫验收时，因工作不力造成失误的，也要就地撤职，县直单位人员撤职后调乡镇工作。

四要建立问题清单。各乡镇、各部门要高度重视问题，全面查找问题，深入研究问题，找准找全政策落实中的难点瓶颈、工作推进中的疏漏不足，认真分析一些突出问题产生和屡改不绝的原因，从根子上入手想对策、寻招数，务必采取有针对性的办法加以解决。要对历年中央和省市巡视巡察督查检查反馈问题，特别是中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、习近平总书记参加 X 代表团审议讲话时具体指示和点出的问题，进行一次全面“回头看”和“大起底”，一项一项对照，一件一件落实，逐一对账销号，一个问题一个问题清

零，切实打好歼灭战。

五要建立落实清单。只有把纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，我们的工作才算做到了家。但这一点恰恰是我们工作的弱项。全县上下要切实转变工作作风，逐行业、逐乡镇、逐村、逐户、逐项建立落实清单，具体到每一个人头上，压实责任，传导压力，脚踏实地、埋头苦干，特别是要保持积极向上的工作状态、勇往直前的无畏精神，从最坏处打算、从最好处着力，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，决不能因为有包袱、有困难而裹足不前，决不能因为有风险、有阵痛而躲避退缩。凡是县委、县政府定下来的事情，部署了的工作，要立说立行，一抓到底，抓出成效，切实补齐发展短板，全面完成脱贫攻坚这一伟大使命。

三、压实靠牢“五级责任”，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利

明责、知责、尽责，是打赢打好脱贫攻坚战的关键所在。全县上下要严格执行脱贫攻坚责任制，全面履行“市县抓落实、乡村抓具体”的主体责任、行业扶贫责任和驻村工作队以及帮扶干部的帮扶责任，真正做到人员到位、责任到位、工作到位。

一是县级 领导责任必须到位。各县级干部要以身作则、以上率下，把该尽的责任尽到，把该尽的责任尽好。成立四

大战区。继续完善落实县乡村社四级指挥作战体系，由县四大家主要领导分片包抓，巡回督导，强力推进。严明工作纪律。各联系乡镇县级干部要全面指导好所联系乡镇的工作，既检查指导扶贫政策和项目落实情况，又帮助解决存在的困难和问题，解决问题不能只提宏观指导、说模棱两可的话，要多到工作第一线，通过调查研究拿出具体实在的办法和措施，以实际行动带动各级干部集中精力抓扶贫。从今天起，各驻乡镇指挥每周住乡镇蹲点指导不少于 2 天；从 6 月份起，每周住乡镇蹲点指导不少于 5 天。县委常委会会议或县脱贫攻坚领导小组会议每月初听取 1 次各县级干部包乡（镇）包村包户情况和各专责组工作情况汇报。强化督促检查。县脱贫攻坚领导小组要坚决负起主抓责任，建立最严格的督导落实机制，由 XX 两位同志分片负责，组成专门督查机构，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直接到村、直奔现场的办法，一竿子插到底，查实情见实事。县人大、县政协要充分发挥监督议政作用，视察调研活动全部围绕脱贫攻坚重点工作和突出问题来展开，形成有分析、有建议的高质量调研报告，为县委决策提供参考依据。要坚持日巡查、周调度、月督查、季总结，全面掌握全县脱贫攻坚进展情况，县四大家主要领导适时督查，连续 XX 次排名后两位的乡镇党委书记、乡镇长，领导小组要进行约谈、告诫。

二是乡村两级责任必须到位。各乡镇党政正职要切实担

负起第一责任，拿出主要精力抓脱贫攻坚。当前的重中之重是抓好脱贫产业和基础设施建设，积极加强与行业部门的汇报衔接和项目资金承接，对工作安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，要亲自安排部署、亲自抓好落实、亲自督查问效，切实把乡镇干部、村“两委”班子和驻村工作队的力量动员起来，全力以赴推动各项工作任务落实。对脱贫攻坚中存在的难点问题，乡镇要及时向县委、县政府分管领导和主要领导汇报，汇报时要坚持实事求是、坚持问题导向，既不能夸大成绩，也不能遮掩问题。村“两委”班子要把脱贫攻坚作为为老百姓所办的最大实事，严格按照县乡的统一部署，与驻村工作队密切配合，动员广大群众，积极主动、深入扎实地把各项扶贫政策落到实处，用真心真情推动本村脱贫攻坚。要大力推行“三议一会一公开一知晓”工作法，强化扶贫资金、项目公开公示力度，广泛接受群众和社会监督，提高群众政策满意度。同时，乡村两级要积极配合开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”清理工作，坚决防止惠民惠农资金跑冒滴漏、截留私分、虚报冒领等问题的发生。各乡镇、县委组织部要切实抓好基层党组织建设标准化，大力整顿村级软弱涣散党组织，在选好书记、配强班子、提升能力上多想办法、多出实招，真正让村级党组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三是行业部门责任必须到位。各部门要始终把脱贫攻坚

作为“一号工程”，牢固树立“一盘棋”思想，所有工作都要围绕脱贫攻坚来展开。统筹协调联动。乡镇与部门之间、部门与部门之间，强化信息沟通，做到有序衔接，简化办事流程，确保各类数据第一时间上报，扶贫资金第一时间下达，扶贫项目尽快发挥效益，决不允许发生“乡镇等资金、部门等项目”问题。县扶贫部门要加强业务指导，及时协调解决存在的问题，重大问题第一时间向县委、县政府汇报。狠抓项目管理。按照“谁主管、谁实施、谁负责”的原则，切实加强对脱贫攻坚项目的全程监督管理，及时研究解决项目实施过程中存在困难和问题，确保把每一项工程建成优质工程、富民工程。各乡镇要切实担负起属地管理责任，积极配合协调解决征地拆迁、资金补偿、矛盾纠纷化解等工作，确保重大项目尽快落地实施，尽快发挥效益。确保资金安全。一方面，要加大资金整合力度，把涉农资金全部集中起来，打捆投向脱贫攻坚。另一方面，县纪委监委、财政、审计等部门要对扶贫资金使用情况进行跟踪审计监督，对贪污、侵占、挪用等违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。

四是驻村帮扶责任必须到位。驻村工作队是脱贫攻坚中的一支中坚力量，必须冲锋在前，勇于进取，坚决完成使命。要真帮实扶。各工作队要认真履行帮扶职能，在产业发展、项目落地、资金投入、致富信息、政策宣传等方面加大工作力度，及时精准落实“一户一策”脱贫（巩固提升）计划，增加群众收入，助推脱贫进程。要强化管理。严格落实考勤和请销假制度，切实做到吃住在村、工作到户，和贫困群众同劳动、同谋划、同发展，既干的好，又蹲得住。县脱贫攻坚领导小组要切实强化对驻村工作队的教育引导，每季度至少召开 1 次脱贫攻坚帮扶工作推进会议，研究解决工作推进中的重大事项。各乡镇党委、政府和贫困村第一书记（驻村工作队长）要加强对驻村队员的管理，及时掌握驻村干部工作情况，避免驻村干部成为“走读”“两头跑”和“两不管”干部。县纪检监察、组织、扶贫等部门要密切配合，通过电话抽查、夜查等多种方式，对工作队在岗履职情况进行认真检查，发现问题严肃处理。坚持驻村工作队队长、队员稳定政策，一个都不准调整。帮扶责任人每季度要至少入户 1 次。要加大关怀。各派出单位要做驻村工作队的坚强后盾，积极支持工作队做好帮扶工作。单位主要负责人要管好自己的人，经常深入所包村，检查到岗履职情况，并与驻村工作队一起研究推进帮扶工作，为贫困村和工作队解决实际问题，进一步提高帮扶工作成效。县委将严格兑现承诺，拿出一定的科级干部职数，对脱贫攻坚中作出突出贡献的一线干部进行提拔重用。同时，今年要选拔一批帮扶实绩突出的工作队和队员进行隆重表彰，并记入干部档案；对表现优秀的贫困村党支部书记，优先推荐参加乡镇公务员考录，树牢在脱贫一线发现干部、识别干部、重用干部的鲜明导向。

五是群众主体责任必须到位。群众是脱贫攻坚的主体，要做好宣传引导、理顺情绪、激发内生动力的事。加强舆论宣传。县委宣传部门要统筹协调，充分利用融媒体中心、新时代文明实践中心（所、站）等平台，通过电视、广播、网络、报刊、开辟专栏、巡回宣讲等方式，广泛宣传我县脱贫攻坚的重大意义、主要措施和突出成效，形成强大的舆论攻势；要选树一批脱贫致富先进典型，讲好脱贫故事，引导群众自力更生、勤劳致富。树立奖勤罚懒鲜明导向。通过“以奖代补”等方式，勤劳的群众多奖多补，懒汉不予奖补，消除“等靠要”思想，补齐“精神短板”，实现物质精神“双脱贫”。要发挥政府投资的带动作用，采取筹资筹劳、以工代赈等方式，引导群众广泛参与村内基础设施建设，用勤劳的双手改善生产生活条件。广泛动员社会力量。县扶贫办要统筹做好中央定点帮扶和东西部扶贫协作各项工作。县委统战部要结合“中国光彩事业 X 行”“百企帮百村”等活动，积极引导民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫，构建党政、企业、社会协同推进，各方面力量踊跃参与的良好扶贫局面。

好的作风是管出来的，更是带出来的。今后，县委将继续坚持严管与厚爱相结合，一方面，持续加大脱贫攻坚领域作风顽疾和腐败问题的查处惩戒力度，全县各级干部要守住做人、处事、用权、交友的底线，踏实工作、秉公用权，时

刻树好永靖干部良好形象。对出现问题的，要严肃处理。另一方面，进一步落实容错免责机制。只要是符合四种情形的，在改革创新和工作推动中出现的失误或无意过失，县委将坚决为你们撑腰，让敢担当敢作为在永靖大地蔚然成风。

同志们,脱贫攻坚是一场没有退路的背水之战，是一场攻坚拔寨的决胜之战，是一场消灭贫困的为民之战。今天，总攻的号令已经发出,全县各级务必抱定战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心,以不破楼兰终不还的坚强意志,撸起袖子,甩开膀子,扑下身子,全力以赴完成整县脱贫摘帽目标，确保全面小康路上一个都不能少、一步都不能慢!

在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话

同志们：

刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点意见：

一、强化政治引领，坚定 不移深化政治巡察

党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》；十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。

一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。

二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。

三要把握“主旨”，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。202_ 年是“十三五”规划的“收官之年”，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此，202_ 年注定是不平凡的一年，我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时

代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发现问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。

二、强化成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”

要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。

一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察情况报告，制定反馈方案，起草反馈意见，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本单位实际情况，有针对性的研究解决问题的措施举措。

二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工

作机制，明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作，加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要严肃追责问责，推动巡察整改落地见效。

四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。

五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，推进督查巡察和纪委监督一体贯通，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。

三、加强自身建设，全力推动巡察工作 高质量发展

巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，需要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。

一要不断强化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力量，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。

二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要

发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，牢固树立“一盘棋”思想，协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处，“立竿见影”、强力震慑。

三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推进下一轮巡察工作，坚持提早准备、强力启动，根据县委总体工作安排，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。

同志们，随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必须牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，用心用力做好巡察各项工作，为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。

第五篇：在全县脱贫攻坚“百日冲刺行动”大会上的讲话

在全县脱贫攻坚“百日冲刺行动”大会上的讲

话

同志们：

正当全县上下奋力冲刺脱贫攻坚、万众一心防汛减灾救灾的关键时刻，今天，县委、县政府召开全县脱贫攻坚“百日冲刺行动”大会，主要任务是进一步动员广大干部群众凝聚攻坚拔寨的强大合力，鼓足敢死拼命的决心勇气，扛起善作善成的责任担当，聚焦目标任务，明确攻坚重点，强力攻坚克难，大干快干一百天，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。

今年以来，全县上下聚焦精准脱贫主攻方向，紧盯“两不愁、三保障”目标任务，精准落实“七个一批”脱贫路径，深入实施“一户一策”脱贫计划，扎实推进基础设施、富民产业、公共服务三大提升工程，脱贫攻坚取得明显成效。目前，已是7月下旬，留给我们的时间十分有限，危房改造、易地搬迁、安全饮水、农村道路等基础建设任务还很艰巨，技能培训、健康扶贫、教育扶贫等公共服务还不完善，产业发展、村集体积累、内生动力培育等工作还有差距，加之受灾害天气的影响，使我们面临的工作和任务变得更为艰巨，各乡镇、各部门、各单位一定要清醒认识形势的极端严峻、任务的极端艰巨和时间的极端紧迫，聚焦精准，过细过实各项工作，全力抓好整县脱贫各项任务落实。

一、紧盯考核指标，对照目标要求，全面算清贫困退出任务账

为了确保今年我县能够如期实现脱贫摘帽，县上综合考虑脱贫政策和县情实际，将202_年拟脱贫人口从1.9万人调整到2.5万人。当前，距完成整县脱贫任务仅剩100天，时间要求紧、工作任务重，必须聚焦指标，明确靶心，对标对表，精准推进，决不能主次不分、漫无目的打乱仗。县扶贫办要抓紧向上衔接沟通，明确202_年脱贫退出人均纯收入验收标准（国家扶贫标准202_年为人均纯收入2952元/人），合理确定各乡镇脱贫计划；要加强与省市扶贫部门的对接联系，随时掌握考核政策变化，有效指导全县脱贫攻坚工作。各乡镇、各有关部门要紧盯“两不愁、三保障”这一核心，紧盯贫困户、贫困村、贫困县退出验收指标，逐项对照检查，查找问题差距，对尚未完成指标的村户，逐个建立问题清单；要坚持问题导向，深入分析原因，研究整改措施，建立整改台账，有计划、有步骤地挂牌销号解决。对已经完成的指标，不能盲目满足，要积极开展“回头看”，进一步查漏补缺，抓得更实更好。各乡镇、各有关部门主要负责同志要对危房改造、到户产业培育、村集体经济积累等弱项短板工作，从存在问题、整改措施，一直到推进计划，都要心中有数，全程亲自督抓、靠前指挥作战，全力抓好任务落实。

二、紧盯脱贫对象，坚持因户施策，精准落实产业扶贫政策

富民产业是脱贫的基础，是“两不愁”的核心，培育发展产业是实现脱贫奔小康的治本之策。如果没有产业支撑，扶贫开发就无从体现，扶贫成效就难以保证，扶贫成果也难以巩固。目前，产业不大、产业不强是我县脱贫攻坚的最大短板和弱项。各乡镇、各有关部门要认真实施全县产业扶贫“1+6+1+1”实施方案，本着宜农则农、宜牧则牧、宜工则工的原则，大力发展扶贫产业。当前，要重点抓好三方面工作。

一要精准落实产业扶贫行动。六大产业上，各乡镇已全面完成了六大特色产业调查摸底，并与“一户一策”进行了精准对接，确定了帮扶项目和补助标准。按照今年省市关于产业发展的要求，整合资金1100多万元，专门用于扶持贫困户发展产业。县直有关部门要抓紧将到户产业扶持资金计划尽快落到乡镇，根据贫困户需求，抓紧将资金安排到位，促进产业发展；农业、果业、畜牧等业务主管部门要进一步靠实技术人员服务职责，切实指导贫困户培育好脱贫产业。村“两委”和“第一书记”要充分发挥督抓作用，坚决杜绝到户产业扶持资金“一分了之”，坚决杜绝用于非生产类项目，确保“一户一策”产业扶持措施落地见效。合作社建设上，省市明确要求每个贫困村要在8月底前至少建成2个专业合作社。截止目前，全县有189个贫困村组建了2个或2个以上的合作社，尚有6个村（大像山镇马务沟，大石镇武屲，大庄镇王家河、朱权，古坡镇羌甘峪、店子）未完成建设任务。相关乡镇务必强化工作措施，抓紧完成组建工作，实现合作社贫困村全覆盖。针对部分合作社空壳的问题，要用好各种政策机遇，扶持合作社发展产业，引导贫困户入社参股，推动农民专业合作社规范化、实体化发展，实现“专业合作社+贫困户+基地”的产业扶贫模式。针对我县龙头企业数量少、规模小的实际，要积极借鉴四川“分级统筹”机制，探索推广德青源轻资产模式，引进一些带动能力强、市场前景好的涉农企业，帮助带动贫困户稳定增加收入。

要充分利用省上大力扶持产业链建设的有利机遇，加快完成三年建成80个果蔬保鲜库的建设任务，县委农工部要切实发挥好牵头抓总作用，加大资金力度，鼓励龙头企业、合作社建库，提升全县果蔬产业发展水平。

二要创新产业发展扶持方式。各乡镇、各有关部门要结合农村“三变”改革，鼓励引导经营效益好、带动能力强的新型经营主体通过入股、配股的形式，与村级组织和贫困户建立利益联结机制，扶持贫困户发展产业、增加收入，实现稳定脱贫。当前，由于我县新型经营主体带动能力整体不强，县上依托县供销社，学习庄浪模式，正在抓紧组建成立农业产业发展有限公司，带动脱贫产业发展。县供销社要加快公司注册组建，制定公司章程，争取金融支持，确保早日投入运营。各乡镇要把培育发展产业作为工作重中之重，择优选择效益好、信誉高的农民合作组织或龙头企业，引导贫困户入股发展增收产业，确保能够稳定分红。资金支持上，家庭人口3人及以下的，原则上按每户1万元配股；家庭人口4人及以上的，原则上按每户1.5万元配股。盈利分红上，必须坚持贫困户入股负赢不负亏的原则，按不低于10%的比例进行分红，家庭人口3人及以下的，最低分红1000元；家庭人口4人及以上的，最低分红1500元。资金筹措上，全县未脱贫户共需配股入股资金9398万元，通过现有财政专项扶贫资金安排3427万元，尚有5971万元资金缺口，目前县上正在抓紧协调联系金融机构，通过融资贷款解决。

三要大力发展“扶贫车间”。今年我县结合“三变改革”，按照“政府主导、企业带动、农户参与、助推脱贫”工作思路，采取“企业+车间+贫困户”、“企业+订单+贫困户”等模式，大力发展“扶贫车间”，探索出了一条贫困群众就地就近就业、稳定增收脱贫的新路子，受到了省市的高度关注和充分肯定，工作有声有色。目前，全县已建成“扶贫车间”38个，带动贫困群众就业1077人。下阶段要进一步在扩大覆盖面、发挥带贫作用方面狠下功夫，力争年内建成60家以上，带动贫困群众3000名以上。要聚焦扶贫导向，优先在深度贫困村、人口聚集区、易地搬迁安置区布局“扶贫车间”，力争“扶贫车间”带贫人数达到总用工人数的50%。要加大政策扶持力度，瞄准资金、厂房、订单、人才等关键环节，认真落实金融贷款、培训补贴、人才岗位补贴等优惠政策，尽可能减免水电费、提供厂房用地、协调生产订单，为企业发展、农户脱贫创造便利条件。要与“三变”改革相结合，对符合创建要求、带贫能力强、经营效益好的“扶贫车间”，县上将列支专项资金，按需回购设施，进行入股配股，将收益分红优先作为村集体经济积累，且允许拿出一部分，对该村贫困户进行二次分红，帮助稳定脱贫。积极探索项目资金、建设用地、闲置房屋等资源量化折股，参与“扶贫车间”发展收益。

三、紧盯差距短板，破解困难问题，全力加快基础设施建设

硬件建设是整县脱贫摘帽的关键和重点，直接关系到群众对脱贫攻坚的满意度。从7月10日县扶贫办统计情况来看，各项硬件建设进度不尽人意。各乡镇和有关部门必须下死决心，全力攻坚，确保各项工作高质量按期完成。

一要彻底完成危房改造任务。这项工作是“三保障”之一，国家和省市盯得很紧，上上下下，方方面面都很关注，国家脱贫验收必看必查。今年我县的危房改造任务是1173户，目前开工1109户，完成676户，仅占57.6%，还有64户至今没有开工，进度明显滞后。县建设局、各乡镇要切实提高政治站位，主动作为，勇于担当，积极采取措施，坚决克服困难，全力加快工作进度。对已经完工的，要抓紧组织验收，及时拨付资金；对已开工的，要倒排建设工期，加大施工力度，确保按期建成；对未开工的，要分类查找原因，逐一建立台账，挂牌销号解决。对于确有危改意愿，但家庭困难的，可以突破条框约束，先行拨付资金，启动危改建设。同时，就危改具体工作，我着重强调四个方面。一是针对部分农户改造意愿不强的问题，各乡镇要实行包片乡镇领导、驻村干部、帮扶工作队包抓制，反复动员思想，消除群众顾虑，想尽一切办法，尽快开工建设。二是要积极向上衔接，将新排摸出的314户C级危房纳入202_年全省农村C级危房改造计划，减轻县级财政压力。三是务必于9月底前全面完成近几年所有改造房屋的等级鉴定和档案资料完善工作。四是各乡镇和建设部门要改变工作方式，不能把工作重点放在制报表、发通报上，要下沉工作重心，组成强有力的工作组，定期或不定期地深入乡村一线，督抓危改进度。总之，在危改工作上，不讲困难、不讲条件，所有建设任务必须全面完成，脱贫村所有农户住房都要绝对安全，国家考核验收决不能出任何问题。

二要全力抓好易地搬迁。按照“一年建设、两年搬迁、三年脱贫”目标和202_年整县脱贫退出验收标准，202_年项目必须在202_年底全部搬迁入住，202_年和202_年项目必须于今年10月底前实现搬迁入住。这项工作由于建设进度不快、入住率不高，曾被省市通报批评。202_年计划建设安置区15处，目前仍有6处没有建成，仅2处搬迁入住；202_年计划建设安置区9处，目前5处还没有建成，至今未搬迁一人；202_年计划建设安置区9处，目前7处还没有建成。为此，发改部门、责任乡镇要深入查找原因，分类施策建设，确保按期完成。要切实加快建设进度，常态化严督实查，采取“周通报、月排名”方式，督促施工单位克服当前气候不利影响，采取务实管用举措，切实加快施工进度。尤其是礼辛、六峰、安远三镇主要负责同志要切实提高思想认识，进一步增强工作紧迫感和责任感，深入分析化解影响工程建设的不利因素，务必于8月底前完成主体工程。要积极引导群众搬迁入住。水务、供电、交通等部门要及时跟进配套建设，决不能在供电、用水等方面拖后腿。各乡镇要积极动员群众，抓紧搬迁入住。要积极发展配套产业。发改部门、各乡镇要主动作为，克服困难，因地制宜扶持发展产业，就近建设“扶贫车间”，拓宽增收渠道，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

三要分类解决饮水安全问题。全县仍有4539户农户未完成安全饮水入户工程。目前存在的问题有：一是主管道未通，群众无法接水入户。二是主管道太远或途径巷道已硬化，入户工程量较大，群众没有能力接水入户。三是易地搬迁安置区主体没有完工，入户工程不能进行。四是部分群众接水意愿不强。水务局要与各乡镇加强协作配合，针对客观问题，研究制定方案，抓紧完成入户，尽快实现通水，绝不能再相互推诿扯皮。针对主管未通的问题，水务局要确定专人，督抓进度，早日打通；针对主管道太远或途径巷道硬化，单家独户没能力施工的问题，水务局要统筹调用机械，帮助解决完成。尤其是对一些没有劳动能力的五保户、留守妇女儿童，乡镇驻村干部和驻村工作队要发挥帮扶职责，帮助入户通水；针对易地搬迁安置区未通水的问题，发改局要主动衔接水务部门，共同协作落实。针对受地理位置所限，不能实施入户工程的，要通过建设集中供水点、改善窖水水质、采取小高抽等方式，分类解决安全饮水问题。总之，9月底前所有整改工作必须全部完成，所有行政村必须实现全部达标通水。同时，要加快农村人饮巩固提升工程进度，抓紧启动东北部、西北部、崖湾、十里铺、磐安、六峰等6处供水工程提升改造工作，启动实施水源井工程，有效缓解当前农村供水不稳定的问题。

四要切实加快道路建设。今年全县道路建设任务是硬化村组道路399.3公里、硬化贫困村巷道127.79万平方米。目前，完成村组道路硬化153.8公里，仅占任务的38.5%，完成巷道硬化100万平方米，占任务的78.3%。现在已是7月下旬，工作进度明显滞后了。究其原因，固然有强降雨的影响，但主要原因，还是相关部门和单位工作措施不强、推进不力造成的。各乡镇、交通局不能讲任何条件和困难，必须努力克服困难，采取切实有效办法，加快推进自然村道路和贫困村巷道硬化工程，确保9月底全部竣工投用。

五要抓紧整治村容村貌。今年6月以来，我县连续遭遇强降雨，造成村道、房屋、公共设施不同程度受损，对村容村貌造成了很大影响。各乡镇和相关部门要克服一切困难，想尽一切办法，突出危房危墙拆除和道路抢修抢建，对已经倒塌或存在严重安全隐患的，要果断拆除；对毁坏的村组道路，要充分调动群众力量，及时抢修抢建，确保出行畅通。要扎实开展“全域无垃圾”治理，切实落实好生活垃圾分级处置、“一事一议”卫生费收缴、“四包”责任制、网格化管理等机制，常态化开展垃圾清运，确保视线范围内无明显垃圾。尤其是确定的扶贫专岗要认真履行工作职责，务必定时定点收集、清运、处理垃圾，整体提升村容村貌。大像山、新兴、六峰务必抓紧完成垃圾焚烧站项目扫尾，磐安镇要积极谋划，启动镇区污水处理厂建设，切实提升垃圾处置能力。

四、紧盯政策落实，完善公共服务，努力提升群众满意度

在历次脱贫验收考核中，由于扶贫政策和公共服务落实不够好的原因，我县群众满意度不太高。根据县扶贫办反馈，目前我县在这两方面工作上仍然还有欠缺。各乡镇、各有关部门务必引起高度重视，靠实工作责任，采取有效措施，狠抓任务落实，抓紧补齐完善。

一要积极开展技能培训。按照脱贫政策要求，凡是有2个以上劳动力的建档立卡贫困户，家庭成员至少要有一人接受实用技术或职业技能培训。今年的培训任务是：完成农业实用技术培训363村3428人，完成职业技能培训373村2706人。目前农业实用技术培训完成178村2330人，占68%；职业技能培训完成189村1213人，占44.8%。实用技术培训操作起来相对简单，农业、果业、畜牧等部门农技人员深入田间地头或贫困户家中，完全可以完成培训任务，实地培训的效果也比较好。希望相关部门统筹谋划，合理安排，抓紧完成剩余培训任务。职业技能培训目前进度很不理想，主要问题是不能有效集中组织参训人员。各乡镇要切实扛起工作职责，想尽一切办法、动用一切力量，分批次组织贫困群众集中培训。这里提醒一下，对外出务工不在县上的培训对象，要加强协调联系，创新培训思路，想方设法抓好落实，决不能图省事，不经培训就发放培训证。

二要扎实推进教育扶贫。《甘肃省贫困退出验收办法》涉及贫困人口退出的指标主要是：义务教育阶段适龄人口无辍学学生，贫困家庭子女享受学前教育免保教费、普通高中（中职）阶段免学杂费和国家助学金、高职专科免学杂费和书本费、大学生生源地信用助学贷款等优惠政策。在202_年全省扶贫开发成效考核中，我县涉及教育扶贫的主要问题是：学前教育免保教费和大学生生源地信用助学贷款政策落实不够好。下一步，教育部门务必做好教育扶贫各项资助政策的宣传工作，提高群众对教育扶贫政策的知晓度。教育、民政、残联、扶贫等部门要认真做好各类资助对象的摸底核查工作，确保不漏一户、不漏一人。要高度重视义务教育阶段适龄人口辍学问题，这是贫困退出验收的重中之重，是考核验收的否决性指标。县教育局牵头，各乡镇和司法部门配合，严格落实“双线三级”控辍保学责任制，通过依法控辍、减负控辍、劝学控辍、救助控辍等多项措施，确保义务教育阶段适龄人口无一辍学。

三要深入开展健康扶贫。健康扶贫与广大群众密切相关，工作到位与否，直接关系到对扶贫工作的满意度。这项惠民工作涉及卫计、民政、人社三家单位，任务艰巨、责任重大。目前存在的问题主要是：202_年城乡居民医疗保险参保工作还没有启动，“一站式”结算民政医疗救助网络还没有开通，村卫生室建设进度较缓，“一人一策”健康帮扶措施没有完全到位，市县医疗专家开展上门服务不够经常。针对这些问题，各相关部门、各乡镇要切实对标对表，认真履行职责，抓好自查整改，真正使健康扶贫政策落实到户、到人。县卫计局要牵头抓总，既横向联系，又纵向衔接，吃准政策，把好方向，协调推进各项扶贫工作任务落实，要持续加大健康扶贫政策宣传力度，切实提高群众政策知晓率，要全力抓好“一人一策”健康帮扶措施的落实，为困难群众就医看病提供便利。县民政局要积极向上衔接，尽快开通“一站式”结算医疗救助网络，方便群众就医报销。县人社局要统筹谋划，周密部署，及早启动202_年城乡居民医疗保险参保工作，务必确保全县参保率达到95%以上。各乡镇要进一步靠实健康专干工作责任，准确掌握辖区患病贫困人口底子，做到健康扶贫精准、及时。要加快推进村卫生室建设工作，确保9月底前全部建成投用。

四要广泛开展舆论宣传。目前，我县脱贫攻坚氛围还不够浓厚，群众对脱贫攻坚大政方针和优惠政策知晓程度还不够高。各乡镇、各相关部门要充分认识到宣传工作的重要性和必要性，内外结合、上下联动，突出重点，广泛深入开展舆论宣传。宣传内容上，要重点宣传中央、省、市脱贫攻坚工作决策部署及我县脱贫攻坚工作进展成效、先进典型和目标任务。宣传方式上，要综合采用典型报道、媒体专栏、编写《简报》、制作专题片、微信等多种方式，突出甘谷特色，做到既有声势又有内涵。宣传重点上，各乡镇、各部门、各单位要在城区广场、乡镇集市、公路沿线、乡村阵地等人员密集场所，张贴宣传标语，创办文化专栏，广泛持久地宣传脱贫攻坚工作，真正使扶贫攻坚政策家喻户晓，人人皆知。

五、紧盯重点区域，强化工作措施，扎实开展防汛减灾和恢复重建工作 今年入汛以来，我县已连续三次遭受强降雨灾害，致使县内河堤、道路、房屋、农作物损失严重，灾后恢复重建任务非常艰巨，同时，全县已进入主汛期，气象部门预报近期还有两次强降雨，当前防汛减灾和恢复重建相互交织，形势异常严峻、任务十分繁重。各乡镇、各部门要切实提高政治站位，在扎实推进脱贫攻坚的同时，牢固树立防大汛、抗大灾思想，一手抓好防汛减灾，一手抓好维修重建。

一要扎实开展防汛救灾。各乡镇和有关部门要迅速组织机械以及人员开展河道、沟道清淤清障工作，抓紧对淤塞的桥涵进行疏通，务必做到淤塞的河道要疏浚、淤塞的桥涵要畅通。要不留任何死角地认真排查山体滑坡隐患和泥石流，对险情突出的，该转移的坚决转移，该预防的及早预防。要扎实开展防范准备工作，采取一切必要手段，组织处于危险区域的群众提前转移疏散。要做实做细受灾贫困群众“一户一策”工作，对贫困户房屋受损的，在重建时可与易地搬迁和危房改造等政策统筹考虑，确保抓防汛减灾与脱贫攻坚互促并进。

二要积极推进恢复重建。在财力十分紧张的情况下，县上专门安排1050万元，专门用于应急维修和恢复重建，在重建工作上要把握好四项原则。要坚持保安保畅原则。全力做好地质灾害隐患点群众的疏散避险，鼓励受灾群众投亲靠友，转移到安全地带，坚决杜绝次生灾害的发生，并积极争取搬迁避让、易地搬迁和灾害治理项目。在15天的应急性安置期间，要对转移安置人员及时每人每天发放12元的救助资金；救助期满后，过渡期为三个月，落实每人每天10元的补助资金。对经民政系统确认受损严重或倒塌的房屋，每户补助2万元；对一般性的损坏房屋，每户补助4000元。要坚持救急应需原则。对迫在眉睫、影响群众生活的道路、饮水、供电、通讯等受灾设施，必须争分夺秒，千方百计地应急维修，决不能出现长时间梗阻。各乡镇务必把县上安排的70万元救灾资金，用在当前急需的地方，决不能等待观望。要坚持属地管理原则。各乡镇必须主动承担起防汛抢险救灾的主体责任，一手抓防汛，一手抓救灾，做到守土有责，守土尽责，保一方平安。要始终保持高度警惕警觉，防止麻痹大意，强化分析研判和应急值守，对各类预案再检查再完善，抠到细节、具体到人，确保能够及时有效应对处置。要坚持归口负责原则。目前，全县灾情损失2.71亿元，恢复重建概算资金2.89亿元，其中道路、堤防缺口资金高达2亿元。我县自有财力有限，只能救急救需，其余量大面宽的重建任务，需要各部门抓紧核实灾情，及时向省市汇报衔接，尽最大努力争取最大支持。

同志们，实现整县脱贫摘帽，责任重大、使命光荣，全县上下务必提高思想站位，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，举全县之力，集全县之智，迎难而上，奋力拼搏，背水一战，统筹推进防灾减灾和脱贫攻坚工作，坚决打赢整县脱贫摘帽决胜战。