第一篇：在县委X届X次全体会议上的讲话

同志们：

这次全会的主要任务是，学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议和省市委全体会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认清形势，提振信心，在新时代找准新方向，戮力前行。总结202_年各项工作，安排部署202_年工作，加快富裕文明和谐美丽新XX建设。这次会议上，我代表县委常委会作了工作报告，XX同志对202_年经济社会工作进行了全面总结，并对202_年的经济社会工作进行了具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，审时度势把握发展大局

党的十九届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。省委X届X次全会和市委X届X次全会，对全省、全市“十四五”时期工作做出了安排部署。落实好中央及省市全会精神，是当前重要的政治任务。我们要全面审视国际国内新形势，按照市委全会“用全面、辩证、长远的眼光看问题，增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变”的要求，进一步创新思维，在变革中寻找机遇，推动全县各项工作稳步发展。从国际形势来看，改革开放以来，我国在国际上的地位节节高升，与各国交往交流持续深化，强力推进“一带一路”建设，为我县XX经济走出国门、加强进出口贸易等开辟了通途。从国内形势看，中央经济会议和中央农村会议已为今年工作绘好了蓝图，乡村振兴战略、推进黄河高质量发展等为我县“十四五”规划目标开好局注入了动力。省委全委会提出的“五个示范省”建设、“四种经济形态”等决策部署深化了我们对经济工作的规律性认识，为我县经济发展指明了方向。市委更是一如既往关注和支持XX发展，去年以来就“两化”工作开展了深入细致的调研，从市级层面谋划和推动我县高质量发展。就我们XX而言，受疫情影响，一部分XX店倒闭，XX返乡创业人员较多，社会资本将聚集，另外，我县有很好的资源禀赋，发展的前景较好。可以说，我们正处于滚石上山的关键期，这就需要我们付出更为艰巨的努力，付出更为艰苦的奋斗，敢于担当、积极作为，把握好改革发展稳定的平衡点，把握好民生民心民力的结合点，把握好生态生产生活的关键点，努力做好各方面工作，确保完成目标任务。

二、坚持稳中求进，推动经济高质量发展

党的十九届五中全会指出：当前和今后一个时期，我国仍处于重要战略机遇期，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展，发展仍然是解决一切问题的基础和关键。推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。我们要守好“六保”底线，加大“六稳”力度，加快XX高质量发展的步伐。

一是强化项目驱动。更加突出“项目为王”理念。坚持用市场化思维来破解难题，让资源跟着重点项目走。聚焦XX高速、XX公路等路网建设、XX房地产开发等重点项目，集中精力、全力以赴，赶工期、保质量，全力推进，确保快建成、早达产。同时，要持续简政放权，创新监管，优化服务，争创“零投诉”营商环境，持续释放市场活力。各级领导干部要学习政策，研究市场，既要有交流的本领，又要善于在交流中捕捉商机，力争招一个落一个，落一个成一个。要增强服务意识，落实减税降费政策和市场主体联络员帮办代办，问计、问需、问政于企，构建亲清政商关系。要调优农牧业发展结构，完善X经济区基础设施条件，力促民营经济发展再上新台阶。以XX产业园建设为平台，努力打造和培育一批具有竞争优势的XX品牌和龙头企业，优化品牌影响力，树好XX新形象。

二是推动城乡发展。持续推进“双城建设”，一要按照“品位提升、形象提优、功能提质”的要求，逐步完善群科新区规划，加大特色小镇、群科新区建设力度，加快城区建设、强化城区管理。同时，要加强对城乡水、电、路等基础设施的建设。坚持规划先行，高标准建设基础设施、公共服务等项目，要持续把聚集人气作为群科新区发展的首要任务。加强与省市相关部门的对接协调，加快县府驻地搬迁进程，力争年内实现整体搬迁。二要按照“紧凑发展”的要求，进一步完善巴燕县城城市功能，力争做到划行归市、道路还民。全力整治“脏乱差”环境问题，开展文明城市创建活动，提升服务水平。三要重点抓好六大集镇、美丽城镇、美丽乡村建设，进一步提升辐射带动作用。充分发挥六大集镇区位优势，教育引导群众定时定点建立集市，提高物流交易，促进群众消费。同时，落实跟进措施，做到高水平管理，坚决扭转“重建设轻管理、先建设后管理、只建设不管理”的观念，灵活管理方法，采用政府购买、租赁服务等方式，强化集镇管理，不断完善和健全城镇长效管理机制，整合各方资源，加快建立数字化城市管理体系，不断提高城市的环境质量、宜居指数。依法加强县城、集镇环境管理，营造文明、和谐、整洁、优美的工作生活环境。

三是推进乡村振兴。实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是决胜脱贫攻坚的关键所在。当前，我们已经顺利实现了脱贫摘帽，全县上下要继续保持高度的工作热情，全面改观农村民居环境，精心塑造农村人文环境，保护培育乡村景观环境，着力打造一批基础完善、人口集中、产业配套、环境优美的示范村。强化农村生活垃圾治理，扎实推进清洁田园、清洁水源、清洁家园建设，巩固美丽乡村建设成果。着力在提升村庄品味、品质上花心思、出实招，系统全面改变农村面貌。同时要避免大水漫灌、粗放实施，力争花最少的钱做最有品质的事。要常态化抓好集镇环境、农村污水、“大棚房”拆迁整治、生活垃圾治理和“厕所革命”，打造一批生态宜居美丽乡村。

四是全面深化改革。全面深化改革是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。我们要坚持自身发力和向外借力并举，为高质量发展注入新动力、拓展新空间。继续深入推进“放、管、服”改革，进一步清理行政审批事项，优化审批程序、提升行政效能，促进市场主体快速发展。切实抓好县委各部门、公检法司的改革，认真做好妇联、共青团、工商联等群团组织的改革，广泛把党员干部、广大群众组织起来、团结起来、动员起来，为经济社会发展汇聚强大合力。加快财政金融体制改革，切实加强金融市场诚信体系建设。积极推进投融资改革，改革政府投入机制模式，带动更多社会资本参与XX建设。不断扩大政府购买公共服务领域，切实增强改善公共服务的合力，使群众享受更多优质高效的公共服务。

三、坚持生态优先，促进生态环境质量好转

习近平总书记强调，人不负青山、青山定不负人。省委将坚持生态环境保护优先放在“一优两高”战略部署的第一位，这是充分遵从绿色发展的根本之举，也是全面贯彻“五大发展理念”的关键所在，我们要切实增强保护好生态就是最大的政治、最大的责任、最大的贡献的意识，深入学习贯彻习近平生态文明思想，持之以恒、久久为功，让XX山更青、水更绿、天更蓝。

一要深刻汲取教训。我在去年8月份的警示教育大会上要求大家，要深刻汲取 XX非法开采的惨痛教训，把XX煤矿的问题当做我县潜在的问题来解决，把XX煤矿的失误做为我县的镜鉴来对待，各相关部门要持续深入排查，对于一些生态领域内的违法行为迅速行动，及时处理，避免小隐患变成大问题。各县级分管领导、乡镇主要负责同志要把各自分管领域的责任扛起来，种好自己的责任田，理好自己的生态账。

二要当好生态卫士。各级领导干部要始终用心牢记“三个最大”省情定位，进一步理清职责，同向发力，齐抓共管，牢牢把握生态环保“党政同责、一岗双责、终生追责、权责一致”的原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚定不移推进生态环境保护工作。林草部门要强化对护林员队伍的管理，加强巡山力度，尤其是近期天干物燥，要定期做好森林防火巡查检查。严格按照市委“三绿”要求，持续开展好202_年春秋季绿化“大会战”，提高义务植树尽责率。

三要加强河湖治理。认真履行好各级“河湖长”责任，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，严厉打击河道四乱，让河湖绿水长流。要推进综合治理，加快实施河道治理项目，加强水质监测和执法力度，严格企业排污标准，坚决打击水环境污染问题的力度，全面整顿好黄河沿岸私搭乱建、乱堆乱放、随意倾倒建筑垃圾的问题，以及污水直排、垃圾倾倒入河入库、侵占河道、破坏河湖护岸等问题，确保水清、岸净、河畅、景美。加快推进《XX县黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制进度，打造好新时代文明实践中心和黄河博物馆建设，促进黄河发展。

四要打好污染防治攻坚战。要加强大气污染防控，严控生物质露天焚烧，精细化管控扬尘污染，因地制宜推进清洁取暖工程。高标准实施好全县生态治理修复工程，做好生物多样性保护、水源地保护、土地复垦等工作，加快构建生态环境保护与修复长效机制，切实守护好绿水青山，筑牢生态安全屏障。要督促采矿企业坚决做到开采手续齐全、合法合规经营，加快推进开采后环境恢复治理工作，对于不按矿区水土保持方案、矿山治理方案进行环境恢复治理的，先停产治理，再恢复开采，治理达不到要求的，坚决不予恢复开采。同时，要全力整改好中央及省市各类巡视巡察反馈的问题，确保整改到位。

四、坚持人民至上，着力提升群众幸福指数

习近平总书记在党的十九届五中全会上指出：“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。我们要牢牢守住民生保障底线，不断提高人民群众生活水平。

一要巩固好脱贫攻坚成果。脱贫攻坚最终的目的就是要让群众富起来，腰包鼓起来，各乡镇和各相关部门要认真落实“四个不摘”要求，持续加强贫困户动态监测，完善防返贫机制，加大对边缘户的支持力度，严防返贫风险。要持续加大劳务输出，加强用工企业对接，积极动员组织农村劳动力、特别是贫困劳动力复工上岗、转移就业，增加务工收入。各乡镇要用好用足公益岗位政策，进一步规范护林员、保洁员等公益岗位管理，切实做好稳岗增岗工作，保障贫困劳动力都有一份稳定持久的收益。要引导和支持贫困群众因地制宜发展种植、养殖等增收产业。继续深化与XX结对帮扶工作，不断完善机制、强化措施，珍惜帮扶之机，用好帮扶之力，加强消费扶贫，打造省内外消费扶贫营销平台，促进产销双赢，群众增收。

二要补齐好各类民生短板。各乡镇、各部门、各单位要把群众的冷暖放在心上，带着感情深入了解他们的实际情况，切实帮助困难群众解决生产、生活中遇到的困难，特别是在安全住房、人畜饮水、道路交通、电力通讯等方面亟待解决的困难，确保群众吃上放心水、住上安全房、走上畅通路。一是始终把教育事业放在优先位置，以办好人民满意的教育为核心，继续落实好《XX县提升教育教学质量六年行动计划》，优化教育资源，提升教育水平。积极争取教育援助，继续开展“学子圆梦”“雨露计划”、合作办学、异地办班等教育创新工作，推进我县教育整体水平再上新台阶。二是深化医药卫生体制改革，提高公共卫生均等化水平，推进“健康XX”建设。实施“全民参保”计划，健全城乡居民养老保险、大病保险及医疗救助等保障制度，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，强化社会保障措施。全面落实民政救灾、城乡低保等各项帮扶救助政策。加快中医院建投用进程，守好群众健康防线，进一步加强医疗人才队伍建设，让全县人民群众享受更高水平的医疗服务。三是要千方百计稳就业，坚持“就业是最大的民生”理念，发挥“全国农民工返乡创业示范县”优势，支持回乡创业，引导群众就地就近就业。要大力发展社会事业，深入开展爱国卫生运动。加强文物保护，深化文化惠民，创作文艺精品。

三要完善好社会治理体系。树牢底线思维，做好和谐稳定工作，要结合县情实际，创新社会治理方式、经济发展方式，实现各民族共同团结进步、共同繁荣发展。一是加强社会创新治理。以推进创建市域社会治理现代化试点城市三年行动计划为重点，深入推进“法治XX”“平安XX”建设和扫黑除恶专项斗争，扎实做好今冬明春、3月份敏感期维稳工作。坚持多方参与、共同治理的多元化社会管理，形成有效的社会治理模式、营造良好的社会秩序，在开展“河湖长制”“林草长制”“地长制”的基础上，在各路段开展“路长制”；

在各住宅小区实行“楼院长制”，力争实现“五长共治”的社会治理格局。加强行业监管，认真落实安全生产目标责任，加大治理违法建设、占道经营等突出问题的力度，提升城市管理水平。二是巩固好民族团结进步创建成果。贯彻落实好民族自治地区发展各项政策，解决好各族人民最关心、最直接、最现实的利益问题，实现决胜全面小康同步、民族团结同心、社会和谐同向、基层基础同创、机制激励同促、精神家园同建。依法加强对宗教寺院、宗教事务和宗教教职人员管理，继续开展“XX”整治、“三化”治理、藏传佛教寺院管理转化等工作，全面完成阿式风格清真寺改建任务，引导宗教与社会主义社会相适应。加强驻寺工作组、寺院民管会规范管理，提高宗教工作法制化水平。三是强化意识形态工作。将意识形态工作作为最核心的政治资源和强基固本的基础工程，继续运用一系列行之有效的宣传方法、活动载体、媒体平台，加大对中央及省市方针政策的宣传力度。要全力推动移风易俗，让更多群众成为文明乡风的参与者、传播者和受益者。要持续开展“五星级文明标兵户”“最美XX人”评选活动，增强精神文明建设感染力。强化法治手段，以法律约束保障精神文明建设。对于不良风气要敢于站出来，既要依法维护上访群众的合法权益，也要坚决拿起法律戒尺予以惩戒。进一步发挥网信办作用，做好网上网下宣传结合工作，推动形成大宣传格局，使我们所要提倡的文明价值在老百姓心中固化下来。

四要防控好新冠肺炎疫情。当前，各地疫情又出现“反弹”，河北等地已进入战时状态，疫情防控工作仍然不能掉以轻心。全县上下要进一步抓实属地、部门、单位、个人“四方责任”，准确把握当前疫情防控面临的严峻形势，持续落实“五种劝阻模式”“十个严格”等行之有效的举措办法，发挥好联防联控机制作用，持续巩固疫情防控成果。县疫情指挥部加强与各乡镇、各部门单位间的协调联系，深入开展前期摸底调查，研究制定疫苗接种分配方案，明确人群范围、接种顺序和时间考虑，提前组织疾控机构和基层接种单位的人员培训。根据冬季疫情防控需要，推动高风险人群、重点人员的疫苗接种。品牌部门要加强对XX务工人员的管理，对于中高风险地区的XX务工人员要严格落实核酸检测、集中隔离等工作，并做好溯源、管源、控源、隔源。教育部门要加强与卫健部门联动，形成教育、卫健、学校、家庭与医疗疾控机构“点对点”协作机制、监测预警与快速反应机制。各乡镇要保持原有的疫情防控组织架构，坚持党委、政府一把手统筹负责，各级党员领导干部率先垂范，织密不漏人不漏户的安全网，把基层建成疫情防控的坚强堡垒。卫健部门要强化内外统筹，运行完善好县人民医院、县中医院、县疾控中心三家医疗卫生机构建设的核酸检测实验室，并要强化应急实战演练，确保关键时刻发挥作用。

五、坚持从严治党，营造风清气正政治生态

事业成败，关键在党。习近平总书记在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，这一要求气势恢宏、内涵丰富，是指导推进新时代党的建设新的伟大工程的总纲领和总遵循，意义重大，影响深远。全县各级党组织要做到深刻理解、准确把握，始终把党的建设工作抓在手上、贯穿始终，充分发挥党组织的领导核心作用，为全县发展稳定提供坚强的政治保障。

一是加强政治建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“八讲八爱”活动，开展党员培训工程和党支部书记示范培训班，引导党员干部自觉用党性滋心淬魂，汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。要提升政治能力，强化政治觉悟、提高政治素质、锤炼政治本领，推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，引导党员干部心怀国之大者，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。要抓好意识形态，落实“四项清单”制度，加强正面宣传和舆论引导，守好关键阵地，增进思想共识。

二是凝聚组织合力。要结合正在开展的村（社区）“两委”换届选举工作，建强基层堡垒，持续整顿软弱涣散党组织，健全完善“一肩挑”村党支部书记《管理意见》，落实“小微权力”清单制度，确保党的建设质量全面提升、全面过硬。要强化党建引领，充分发挥党的政治优势和组织优势，深化村企联合党组织创建，加快推进产业基地和扶贫工厂“两新”组织建设，把基层党组织建成脱贫攻坚和乡村振兴的坚强战斗堡垒。要鲜明选人用人导向，严格政治标准，严把干部选任关口，用活“三项机制”，真正把乡村振兴、项目建设、生态环保一线的优秀干部重用起来，让有为者有位，为担当者担当。

三是从严管党治党。要深化以案促改，坚持当下“改”与长久“立”相结合，加强警示教育，深入开展“四个查一查”和“四个专项工作”，着力发现问题、整改问题，真正改出正能量、改出新气象、改出新作为，努力营造风清气正、心齐劲足的政治生态。要严肃查办案件，用好“四种形态”，强化监督执纪问责，严肃查处重点案件和发生在群众身边的腐败问题，始终保持高压态势。要健全长效机制，把制度建设贯穿党的建设全过程，用好“廉政风险防控图”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

四是持续改进作风。要勇于担当，发挥“头雁效应”，靠前指挥，敢为人先、敢于胜利，主动扛重担、打硬仗，到一线发现问题，在一线解决难题，推动各项工作“接地气、冒热气、有生气”。要真抓实干，坚持问题导向、目标导向、结果导向，见事早、行动快、措施实，正排工序、倒排时间、适度超前，抓实抓细抓落地。要注重实效，坚决破除形式主义、官僚主义，上级下级捆到一起干，一竿子插到底，挥洒汗水拼、撸起袖子干，善始善终、善作善成。

六、强化担当作为，推动党员干部履职尽责

习近平总书记在中青年干部培训班上强调：广大干部要在知行合一中主动担当作为，要用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。当前，我们的蓝图已绘就，目标已明确，对于我们全县干部职工来说，目标就是奋斗方向，就是前进动力，就是使命必达。

一要坚定信心不动摇。信心比黄金更宝贵。今年以来，我们发展环境面临深刻复杂变化，各种可预见和不可预见的困难挑战前所未有。但是我们也要看到，我县经济社会发展稳中有进、主要经济指标增速好于预期，特别是通过大家共同奋斗，疫情防控取得佳绩，民生工程多点开花、广大党员干部干事创业热情正浓，社会各界对XX的关注度越来越高。我们相信，量变必然带来质变，点滴的积累必然产生强大的集聚效应。我们相信，我们XX大发展的前夜已经到来。

二要咬定目标不放松。要全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，对照省委、市委工作安排，按照《XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》的既定目标，抢抓中央及省市一系列政策机遇，坚定不移，全力以赴，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，奋勇前进。

三要加压奋进不懈怠。事业是干出来的，成绩是拼出来的。万米长跑，谁能在最后赛程咬紧牙关、坚持不懈，谁就能率先撞线、拔得头筹。工作中，我们要摒弃歇一歇、缓一缓的思想，继续实行工作项目化，坚持每个项目都倒排工期、挂图作战、集中攻坚，狠抓工作落实，把发展的主动权牢牢握在手中，确保在“十四五”时期取得优异成绩。

同志们，新时代呼唤新担当、新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以勇立潮头、争当新时代弄潮儿的志向和气魄，只争朝夕、真抓实干，以无愧于历史、无愧于组织、无愧于人民的工作实绩，奋力实现各项事业全面争先进位，谱写好XX篇章！

第二篇：在202_年县委X届X次全体会议上的讲话

在202_年县委X届X次全体会议上的讲话21页

同志们：

下面，我代表县委总结202_年全县经济工作，安排部署202_年经济工作。

一、“干”字当头，经济社会发展取得新成绩

202_年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动复工复产复商复市，经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进的态势。预计全年县域生产总值同比增长X%左右；规上工业增加值同比增长X%左右；固定资产投资同比下降X%左右；社会消费品零售总额同比增长X%左右；地方公共财政预算收入同比增长X%左右；农村居民人均可支配收入同比增长X%左右；城镇居民人均可支配收入同比增长X%左右，多项经济指标增速高于全市平均水平。主要呈现以下特点：

（一）坚持群防群控，疫情防控扎实开展。

始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速行动、科学防控，疫情防控取得了阶段性成效。疫情防控有力有效。坚持全民参与，织牢人员排查“四张网”，综合采取“六个劝导”方式，排查省外返乡人员X万余人，保持了“零疫情”的目标，做到了“六个全省第一”，为全市乃至全省疫情防控作出了XX贡献，县疫情防控处置工作指挥部被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。复工复产成效显著。坚持以“六保”促“六稳”，扎实推进春播备耕、复工复产复学，完成播种任务X万亩，复垦撂荒地X亩，全县X所学校X万名学生顺利开学，组织XX人返程复工X批次，发放“XX贷”X亿元。全面落实减税降费政策，减免各项税费X万元，为X户企业减免养老、失业、工伤保险金X万元，XX店、工业商贸企业实现全面复工复产。常态化防控稳步推进。抓好秋冬季疫情防控各项举措，严格排查管控境外和中、高风险地区返化人员，建成核酸检测实验室X个，累计完成核酸检测X例。成功举办了全市核酸检测应急演练，做到了“应隔尽隔”“应检尽检”，守住了疫情阶段性成果。

（二）严守发展底线，三大攻坚战成效显著。

坚持把打好防范化解重大风险、脱贫攻坚和污染防治攻坚战作为首要任务，牢牢守住了不发生区域性、系统性风险的底线。金融风险总体可控。严格落实党委和政府主体责任，县委主要领导亲自带队前往X就隐性债务转为法定债务事宜进行了答辩，争取到法定债务X亿元。制定了《XX县政府债务化解实施方案》，偿还地方性债务X亿元，清欠民营企业中小企业账款X亿元。脱贫摘帽圆满完成。顺利完成了脱贫攻坚第三方评估和国家大普查、成效考核等检查验收，各类反馈问题得到有效整改，我县退出贫困县序列，并被评为“全省202_脱贫攻坚先进集体”。认真落实“四不摘”要求，投入各类扶贫资金X亿元，深入实施九大后续巩固行动和“补针点睛”工程，落实东西部扶贫协作资金X万元，XX等定点帮扶资金X万元，脱贫成果得到有效巩固。生态建设成果丰硕。全面启动生态环境综合整治三年行动，完成第一轮中央环保督察反馈意见X项X条问题和第二轮督察反馈X项问题整改，办结两轮督察信访件X件。扎实推进污染防治八场标志性战役，深入推行河湖长制，积极开展河湖“清四乱”专项治理，全县环境空气优良率达X%，PM2.5较去年同期下降X%，地表水质优良比例达X%，X河县域断面水质达到Ⅲ类，农业面源污染得到有效防治。大力开展春秋两季义务植树，有序推进XX新区北山绿化、三北防护林等重点项目，完成国土绿化X万亩、义务植树X万株，全县森林覆盖率达到X%。

（三）突出特色产业，经济结构不断优化。

以供给侧结构性改革为主线，不断推动产业融合发展，三次产业结构调整为X：X：X。现代农牧业提质增效。农作物总产量达到X万吨，同比增产X%，肉、蛋、奶产量分别达到X万吨、X万吨、X万吨，特色农作物种植面积比重达X％以上，新增农民专业合作社X家，培育省级龙头企业X家、市级X家。各类牲畜存栏X万头只、出栏X万头只。生猪存栏X万头，超额完成了省市下达目标任务。工业经济稳步提升。完成工业投资X亿元，年产X万吨有机肥生产线、佳韵铝业余热利用等X个项目建成投运，主要产品产销率达X%。年内培育规模以上企业X家、中小微企业X家。XXXX完成征地456亩，引进年产X万吨废旧矿物油再生基础油建设等X个项目，区外到位资金X亿元。文体旅游融合发展。实施了旦斗寺安防、乙什扎寺修缮等文物保护工程X项。大力发展乡村旅游，阿河滩旅游扶贫、XX新区游客服务中心等项目建成投运，XX被认定为国家3A级景区，举办了“XX”、XX等文体活动，接待游客X万人次，实现旅游总收入X亿元。XX产业不断壮大。投资X亿元的XX产业园标准化厂房主体完工，智慧XX信息化平台基本建成。实施“带薪在岗实训+创业”培训X名，完成XX高级经营管理人才培训X期X名，发放首次开设XX店创业补助X万元，铺设扫码点餐系统X家，打造“XXXX”展示体验店X家，“XX之乡”美誉度和影响力不断提升。

（四）扩大有效投资，项目建设稳步推进。

始终把项目建设作为拉动经济发展的重中之重，全力以赴做好“投资唱主角”大文章。加快推进项目。实施项目X项，X镇人饮改造提升、饮水型氟超标地方病防治、X污水管网工程等项目全面完工，天然气输配、X新区九年一贯制学校等项目开工建设，新改建农村公路X公里，巩固饮水安全X个村X万人。积极谋划项目。启动编制了“十四五”规划、XX流域生态保护和高质量发展规划、国土利用空间规划等，共谋划“十四五”和XX流域规划重大项目X项，总投资X亿元。开展县级重大前期项目X项，年内申报XX流域生态综合治理、沿X村污水管网及配套设施、“三馆”建设等项目X项。青洽会签约总投资达X亿元的项目X项。全力保障项目。持续深化“审批破冰”放管服改革，取消下放和暂缓行政审批事项X项，在线赋码项目X项。完成供地X宗X亩，复垦宅基地X亩，XX新区X宗X亩基础设施项目取得城镇建设用地批复。深入推行“地长制”，完成摸排农村乱占耕地建房问题图斑X宗。

（五）紧盯双城共建，城乡面貌明显改善。

按照“双城共建，齐头并进”的思路，不断夯实基础设施，城乡一体化发展格局逐步明显。完善县城功能。投资X万元的XX美丽城镇项目基本完工，铺装人行道彩砖X万平方米，完成外立面整治X万平方米，改造雨污管网X公里；投资X万元实施了美丽城镇奖补项目，完成了团结路南段、建设路东段排水管网维修和沥青路面铺设工程；投资X万元完成XX镇X个行政村路面升级改造项目，铺设沥青混凝土路面X公里；总投资近X亿元的县城危旧房改造、X流域环境综合整治及生态修复等项目开工建设，启动了县城路灯主线更换工作。加快新区建设。完成投资X亿元，实施了中轴绿化带、X绿化、商业步行街等项目，残疾人综合服务中心、林草局业务用房投入使用，XX新区建成区绿地覆盖率达到X%。着力解决历史遗留问题，X商铺三期项目完工，为X户拆迁户分配安置房X套、商铺X套。总投资X亿元的X大道完成征地X亩。强化集镇建设。开工建设了X镇美丽城镇、农牧民居住条件改善、安达其哈村乡村振兴示范点建设等项目，全面完成扎X都美丽城镇、X村乡村振兴示范点、X个农村生活污水治理、X座“厕所革命”、X个高原美丽乡村、2个传统村落建设等项目，开通城乡公交线路X条。优化人居环境。坚决打好人居环境整治三年行动收官战，群众投工投劳X万人次，累计清理垃圾X吨、沟渠X公里、非法广告X万余条。强化城市管理，投入资金X万元，补充环卫工人X名，配置各类环卫车辆X辆、垃圾桶X个。加强县城环境整治，实施了X人居环境整治和X沟防洪治理项目，清理城中村残垣断壁X处、垃圾X吨、河道X公里。

（六）加大投入力度，民生事业全面进步。

坚决落实“六稳”“六保”政策，不断补齐民生短板，民生领域支出占一般公共预算支出的X%。全面落实惠民政策。发放城乡低保金和特困救助供养金X亿元、临时救助金X万元、高龄补贴资金X万元，提供老年人社区和居家养老服务X名。全面完成了国务院大督查和国家审计署重大政策措施跟踪审计反馈问题整改工作。扎实开展民生领域“主动说清”和作风突出问题集中整治专项行动，完成“三项指标”追缴X万元，追缴民生领域资金X余万元。着力提升教育质量。不断巩固教育教学质量提升六年行动计划成果，实施了总投资X亿元的中小学校舍维修、县第三幼儿园等项目，落实营养改善计划、“雨露计划”等各类惠民资金X万元，惠及学生近X万人（次）。严格落实“五大”控辍举措，义务教育阶段巩固率达X%，学前教育、高中阶段毛入学率均达到X%，本科上线率达到X%。大力发展健康事业。持续深化县级公立医院综合改革，加强重大疾病、地方病和职业病防治，统筹推进健康扶贫、妇幼保健、卫生监管等各项工作，县中医院医技楼、疾控中心、妇幼保健服务中心等项目建成投运，拨付基本公共卫生补助资金X万元，投资XX万元建成了县医院孕产妇新生儿急救、胸痛中心等科室，县域内就诊率达X%。稳步推进创业就业。完成劳动力技能培训X人，发放公益性岗位补贴X万元，各类失业人员再就业X人，新增就业X人，转移农村劳动力X万人（次），城镇失业登记率控制在X%以内，高校毕业生总体就业率保持在X%以上。

（七）强化创新驱动，深化改革纵深推进。

坚持改革开放与求实创新双推动，抓重点、补短板、强弱项，重点领域改革成效显著。深化农业农村改革。完成农村集体产权制度改革清产核资X亿元，界定成员X万人，农村土地承包合同签订率达X％，经营权证发放率达X%。新增土地流转面积X万亩，累计达X万亩。加快农业水价改革。制定出台《XX县农村供水工程水费收缴总体实施方案》《XX县农村供水安全工程水费收缴管理办法》等文件，X处农村人饮工程收缴水费X万元，收缴率为X%。推动商事制度改革。企业开办时间压缩至1-3个工作日，实现X个工作日内发放营业执照，发放电子化营业执照X份，网办率达到X%。为全县市场主体发放贷款X亿元，新增各类市场主体X户。强化重点领域改革。制定出台了幼儿园保育费、物业费、城镇非居民用水价格等标准，完成了县汽车站、给排水公司转企改制工作。累计评定信用乡镇X个、信用村X个、信用户X万户，XX银行XX支行挂牌成立。

（八）推进依法治县，社会大局和谐稳定。

持续深化扫黑除恶专项斗争，成功打掉了以高建林、康海明为首的X个涉恶犯罪团伙和X个一般犯罪团伙，九类涉恶案件和命案“零发案”。扎实开展扫黑除恶“六清”行动，X项重点行业领域整治问题全部销号。圆满完成“七五”普法和全民科学素质提升考核验收，第七次全国人口普查进入收尾阶段。依法依规加强宗教事务管理，全力开展“三化”治理，成功创建全省民族团结进步先进县。完成了X吨省级储备粮轮出任务和X吨市级成品粮轮入任务。落实各类自然灾害防治、救助资金等X万元，及时妥善处置了XX乡、XX镇等地洪涝灾害及XX等险情，易地安置受灾群众X户X人。严格落实安全生产责任制，加大食品药品安全等监管力度，全县未发生较大及以上安全事故。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在着诸多困难和问题，主要表现为：一是县域经济总量小，三次产业融合程度不高，一产不优、二产不强、三产不特，经济社会发展后劲不足。二是项目储备不够，前期工作不扎实，融资难、用地指标缺乏等问题依然突出。三是财政税源不足，政府债务进入偿债高峰期，收支矛盾突出。四是民生领域短板较多，基本公共服务总体水平偏低，城乡居民增收渠道单一，贫困边缘群体保障难度较大。五是山体滑坡、泥石流等地质灾害时有发生，征地拆迁、村“两委”换届选举等带来的矛盾纠纷问题不容忽视，境外疫情居高不下,输入风险持续存在等。六是作风建设仍需加强，一些干部工作作风虚浮，担当精神缺乏，形式主义、官僚主义还不同程度存在。对这些问题，我们要采取有力措施认真加以解决。

二、“稳”字为要，绘就经济社会发展新蓝图

202_年是建党100周年，也是“十四五”规划和全面开启社会主义现代化建设新征程的开局之年，今年经济工作任务重、难度大、要求高，且不可控、不确定因素较多。我们要全面贯彻落实中央和省市委重大战略部署，积极应对疫情防控和经济形势新变化，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全力建设富裕文明和谐美丽新XX。

县委提出，今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实省委X届X次全会、市委X届X次全会工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准落实宏观政策，推进“一优两高”，建设“五个示范省”，培育“四种经济形态”，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年。

主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右；规模以上工业增加值增长XX%左右；县属固定资产投资增长XX%左右；社会消费品零售总额增长XX%左右；全体居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步。城镇登记失业率控制在XX%以内，主要污染物排放指标控制在市定目标内，空气质量优良天数平均比例在XX%以上，入黄口断面保持三类以上水质。

实现上述总体要求和预期目标，做好今年经济工作要重点把握和处理好以下七种关系：一要坚持生态优先，正确认识“抓经济”与“保生态”的关系。把坚持生态保护优先作为首要政治任务，深刻汲取XX事件教训，守好底线，抓住根本，提升境界，坚定生态自信，提高生态自觉，实现生态自强，筑牢生态文明之基，走好绿色发展之路，让绿水青山成为全县各族群众永续享用的最大财富。二要坚持发展为民，准确把握“促发展”与“惠民生”的关系。把推动高质量发展、创造高品质生活作为目标追求，聚力“六稳”工作，落实“六保”任务，不断加大民生领域投入力度，强化社会治理体系现代化建设，扎实做好教育、就业、医疗、养老、住房等民生实事，着力提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。三要坚持量质齐升，深刻理解“扩总量”与“提质效”的关系。把培育“四种经济形态”作为实现路径，不断培育壮大生态经济，持续推进循环经济，着力发展数字经济，协调共建平台经济，提供更高质量的供给，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。四要坚持协同发力，统筹兼顾“强内功”与“借外力”的关系。以“五个示范省”建设为契机，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移推进现代农牧业和新型能源产业，全力打造生态宜居、多元包容的高原美丽城镇样板，开启新时代XX民族团结进步事业新征程。五要坚持扬长补短，有效处理“扬优势”与“补短板”的关系。紧盯XX流域生态保护和高质量发展战略机遇，立足地域优势、资源优势、生态优势，持续优化国土空间开发保护格局，推动区域协调发展和新型城镇化，着力补齐城乡水电路气讯等基础设施短板，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。六要坚持远近结合，系统解决“抓当前”与“管长远”的关系。客观总结“十三五”经济社会发展取得的成绩和经验，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深入开展调研评估，科学编制“十四五”规划，认真谋划“十四五”项目，形成现代化建设的科学规划体系。七要坚持底线思维，全面掌握“防风险”与“迎挑战”的关系。倍加珍惜来之不易的稳定局面，积极应对新冠疫情、金融、社会稳定等风险，在变局中把握趋势，在挑战中创造机遇，不断提升应对风险的意识和能力，为全面开启社会主义现代化新征程提供有力保障。

三、“实”字托底，谱写经济社会发展新篇章

同志们，实现今年的目标任务，我们要在县委的坚强领导下，破难题、增动力、厚优势，重点要抓好以下八个方面的工作。

（一）聚焦绿色发展，建设生态文明新高地。

坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进山水林田湖草系统治理。一是坚决打好污染防治攻坚战。全面完成两轮中央环保督察反馈问题整改及“回头看”工作，巩固整改成效。严守生态保护红线，扎实开展生态环境综合整治三年行动，严格落实“大气、水、土十条”，进一步完善“抑尘、减煤、控车、治企”措施，强化大气污染区域联防联控，加快实施各类污染防治和生态保护项目，推行生态环境损害赔偿制度。二是坚决打好XX生态治理阵地战。认真贯彻习近平总书记关于XX流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，着力实施总投资X亿元的XXX村污水管网及配套设施建设、北山绿化水利配套一期、XX新区北岸河沟治理工程等项目。加强环境监督执法，严厉打击偷排偷放、非法采砂等行为，确保XX出县断面水质达标，清水出境。三是坚决打好生态建设保卫战。以国家公园示范省建设为契机，推动实施林长制、草长制，持续开展春秋季义务植树造林大会战，大力实施天然林资源保护、XX等项目，完成国土绿化X万亩、义务植树X万株、XX新区北山高标准造林X亩，提升改造X经济林X万亩。四是坚决打好人居环境整治持久战。持续抓好人居环境整治行动，以农村垃圾、污水治理、农业生产废弃物资源化利用和村容村貌提升为主攻，全面完成投资X万元的农村人居环境综合整治、投资X万元的XX小流域水土保持综合治理工程等项目，加快行政村垃圾收集站点建设，提升垃圾运转和无害化处理能力，不断改善城乡人居环境。

（二）优化产业结构，打造现代农业新名片。

坚持农业农村优先发展，把牢集约、有机、品牌方向，大力培育新型经营主体，推进绿色有机农畜产品示范区建设。一是推动种植业提质增效。高度重视粮食安全，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，筑牢粮食安全“压舱石”，着力打造以无公害蔬菜、特色杂果等为主的高效农业经济带，以全膜马铃薯、杂交油菜等为主的综合农业经济带，以油菜、优质青稞等为主的特色农业经济带，农作物播种面积稳定在X万亩以上，特色农作物种植比重达到X％以上，粮油产量达到X万吨，蔬菜产量达到X万吨。大力实施旱作农业技术推广，开展化肥农药减量增效行动，建设高标准农田X万亩。落实最严格耕地保护制度，严厉打击违法用地、违法建设等行为。二是推动养殖业稳产保供。抢抓部省共建XX绿色有机农畜产品示范省的重大机遇，稳步实施牦牛产业基地、家庭牧场、标准化规模养殖场等项目，建设生态牧场X家、规模养殖场X家，种植饲草X万亩，打造万头养殖基地X个。加快畜牧业品牌化发展，培育省市龙头企业X家、农民专业合作社X家以上，各类牲畜存栏达到X万头只，出栏X万头只，恢复生猪生产X万头以上，建设标准化高原冷凉绿色生态牛羊肉、冷水鱼等食材供应基地X个。三是推动乡村全面振兴。严格落实“四个不摘”总体要求，健全防止返贫动态监测机制，继续跟进村集体经济和到户产业巩固提升项目，持续加强东西部扶贫协作及三所高校定点帮扶，坚决守住脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，实施好基础设施补短板、乡村振兴示范村、农牧民居住条件改善、高原美丽乡村等项目。加大农技人员、致富带头人等培训力度，培育高原农牧民X名以上，夯实乡村振兴基础。

（三）突出转型升级，迈出动能转换新步伐。

始终将新旧动能转换与产业培育紧密结合，推进园区建设取得实质性进展，提升“以工促农”带动能力。一是优化环境。持续推进“放管服”改革，推行企业登记全程电子化和“证照分离”制度，认真落实减税降费政策，推进政银企合作，解决民营企业、小微企业融资难题，做好佳韵铝业、水电站等重点企业的服务保障，促进企业增产增效。深化清理拖欠民营企业中小企业账款工作，巩固拓展根治农民工欠薪行动成果，鼓励和引导民营经济发展，实现小微企业“遍地开花”。二是提升质量。坚持以创新驱动、绿色循环、低碳环保为方向，大力发展“高、新、轻、优”新兴产业，全面完成XX等项目，力争年内培育规上企业X家，新增中小微企业X家，促进一、二、三产融合发展。三是强化支撑。严格执行《XX县建设项目环境准入管理办法》，加快推进XXXX岭秀开关站330千伏升压、道路工程、供排水工程等项目，不断提高园区承载力。加大招商引资力度，积极参加青洽会、农展会等各类活动，做好XX景区开发、“智慧城市”建设、XX综合超市入驻等项目筹备工作，力争年内引进亿元项目X个以上，引进区外资金X亿元以上。

（四）强化品牌培育，实现第三产业新突破。

全力以赴强XX、兴旅游、活商贸，增强第三产业拉动力，充分释放三产潜力。一是做强XX产业。依托XX产业园建设，加快推进XX“中央大厨房”建设，完善冷链物流配送体系，着力打造XX全产业链条。加快推进XX店连锁化、企业化、品牌化发展，新开办XX店XX家以上，打造“XXXX”展示体验店XX家以上，推动XX经济提档升级。二是做优文旅产业。充分挖掘民间文体资源，开展XX等为主的非遗作品展，举办好XX等品牌文体活动。稳步推进全域旅游，全面提升夏琼寺、雄先岗山等A级景区内涵，实施好安达其哈、阿河滩旅游景点公共服务配套设施、XX旅游公路（XX段）等工程，力争年内建成投运。三是做活商贸产业。积极探索发展现代物流、电子商务等服务业，着力构建布局合理、功能齐全的商贸流通体系，建立农产品供求信息网点XX个，年内实现县城5G网络全覆盖。培育休闲健身、城乡养老、家政服务等新兴服务业，实施好投资XX万元的农村互助幸福院项目，不断增强现代服务业对经济发展的拉动作用。

（五）狠抓项目建设，增强投资拉动新动力。

坚持把项目建设作为拉动经济增长的重要抓手，强力度推进，全要素保障，全过程服务，持续拉动县域经济快速增长。一是精心谋划项目。全面完成“十四五”规划、XX项重点前期课题研究、XX项专项规划、XX项区域发展规划和土地利用空间规划编制等工作，围绕生态环保、民生保障、产业发展、基础设施、科技创新等方面，精准谋划一批全局性、基础性、战略性项目，争取更多项目纳入国家和省市规划“盘子”，为经济社会高质量发展打好基础。二是全力推进项目。认真落实重大项目县级领导联点责任制，年内完成固定资产投资XX亿元以上，XX等重大新建项目全部开工建设，积极争取XX流域XX公里基础设施及景观提升改造、XX城市道路（慢行系统）等项目，狠抓XX等项目前期工作，统筹做好XX铁路、天然气输配工程等重点项目协调服务工作，确保项目顺利推进。三是有效保障项目。全面推行建设项目在线审批制度，加强项目事中事后监督管理，全力推进建设用地报批工作，完成XX亩城乡建设用地增减挂钩项目。加快XX等重大项目征地拆迁工作，力争XX月份前全面完成。深入开展工程领域招投标专项治理行动，加快各类项目验收和遗留问题整改工作，确保项目尽早发挥效益。

（六）注重品质提升，构建城乡建设新格局。

按照省委省政府“五个示范省”建设要求，有序推进城乡基础设施和公共服务设施互联互通，构建城乡互补、全面融合、共同繁荣的发展新格局。一是完善县城功能。高质量完成《XX镇城市总体规划》编制工作，全面开展XX镇地下管线排查工作，重点实施好总投资XX亿元的县城危旧房改造、全民健身中心、团结路等项目，开工建设XX镇农畜产品交易市场，积极申报县城立体停车场项目，力争年内开工建设。二是提升新区品质。紧盯XX流域生态保护和高质量发展战略机遇，加快XX等项目建设，统筹解决好拆迁安置历史遗留问题，全面完成XX等项目，力争XX新区建筑垃圾厂开工建设。三是加快集镇建设。全力做好XX镇城镇高质量发展总体规划、甘都镇城镇发展规划等编制工作，加快总投资X万元的昂思多美丽城镇建设项目，力争年内建成。全力推动投资X亿元的XX、XX集镇农贸市场建设项目开工，积极申报X大集镇停车场建设项目。大力开展“街巷街景、小广告清理、乱停乱放、马路市场、小区物业”五大专项整治，探索规范化集镇管理新模式。

（七）坚持发展为民，推动民生福祉新进步。

坚持以人民为中心的发展理念，完善公共服务，保障基本生活，不断筑牢民生保障底线。一是优先发展教育事业。持续巩固教育教学质量提升六年行动计划成果，争取实施总投资XX亿元的教育基础设施项目，切实改善办学条件，推进义务教育均衡发展。不断提升高中教育质量，力争完成高中阶段毛入学率达到X%、本科一段增幅X%的目标。强化部门联动和依法控辍，力争九年义务教育阶段巩固率达到X%以上。二是织密社会保障网络。加大对优抚对象、高龄老人、重度残疾人等弱势群体救助力度，足额兑现养老保险、城乡低保、残疾人补助、农房保险等惠民政策，按时完成“两金”征缴任务。深化人事制度改革，认真抓好各类人才招考和就业援助活动，突出做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作，完善公共就业服务体系。三是推动健康XX建设。深化医药卫生体制改革，加快推进分级诊疗、跨省异地就医直接结算，统筹做好基本公共卫生服务、健康扶贫、中藏医药传承等工作。实施好县医院综合楼、县中医院急诊楼、县人民医院感染性疾病科和乡镇卫生院业务用房建设等项目。完善省市医疗专家坐诊制度，不断提升公共卫生均等化水平。大力开展全民健身活动和爱国卫生运动，全面促进妇幼健康和计划生育服务转型。

（八）创新社会治理，巩固和谐稳定新环境。

把维护稳定作为经济社会发展的底线，创新治理手段，注重治理实效，提升基层社会治理现代化水平。一是强化常态化疫情防控。深刻认识今冬明春疫情防控形势的严峻性、复杂性，坚决客服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持“外防输入、内防反弹”，落实体温检测、健康码查验、佩戴口罩等各项措施，提升核酸检测能力，强化医疗应急物资储备，做到思想不松、措施不松、机制不松、责任不松。二是提升社会治理效能。继续保持扫黑除恶专项斗争强大声势，建立常态化机制，严厉打击人民群众反映强烈的黑恶势力。稳步推进县乡村三级换届选举工作，及时化解各类社会矛盾。做好“八五”普法，深化社会主义核心价值观宣传，依法依规加强民族宗教事务管理，稳妥推进“三化”治理、藏传佛教寺院管理工作，巩固民族团结进步先进区创建成果。三是防范社会发展风险。规范政府债务管理，积极化解政府债务,牢牢守住防范化解政府性债务风险底线。全面提升食药监管水平，切实保障广大群众饮食用药安全。认真落实安全生产责任制，提升森林草原防灭火能力，有序推进XX乡农户避险搬迁、X寺地质灾害综合防治等工作。四是深化改革扩大开放。持续深化“放管服”、金融、卫生等领域改革，大力推行“一网通办、一事通办”，深化简政放权，认真落实减税降费政策，不断优化营商环境，构建对外开放新平台。严控“三公”经费预算，提高财政资金使用效率，健全反对铺张浪费机制，全面推进廉洁型、节约型政府建设。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，解放思想、振奋精神，只争朝夕、笃定前行，全力推动XX创新发展、绿色发展、高质量发展，确保“十四五”起好步、开好局，以优异成绩迎接建党100周年。

第三篇：在县委202_年X届X次全体会议上的讲话

在县委202_年X届X次全体会议上的讲话

同志们：

下面，我代表县委总结202_年全县经济工作，安排部署202_年经济工作。

一、“干”字当头，经济社会发展取得新成绩

202_年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动复工复产复商复市，经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进的态势。预计全年县域生产总值同比增长X%左右；规上工业增加值同比增长X%左右；固定资产投资同比下降X%左右；社会消费品零售总额同比增长X%左右；地方公共财政预算收入同比增长X%左右；农村居民人均可支配收入同比增长X%左右；城镇居民人均可支配收入同比增长X%左右，多项经济指标增速高于全市平均水平。主要呈现以下特点：

（一）坚持群防群控，疫情防控扎实开展。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速行动、科学防控，疫情防控取得了阶段性成效。疫情防控有力有效。坚持全民参与，织牢人员排查“四张网”，综合采取“六个劝导”方式，排查省外返乡人员X万余人，保持了“零疫情”的目标，做到了“六个全省第一”，为全市乃至全省疫情防控作出了XX贡献，县疫情防控处置工作指挥部被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。复工复产成效显著。坚持以“六保”促“六稳”，扎实推进春播备耕、复工复产复学，完成播种任务X万亩，复垦撂荒地X亩，全县X所学校X万名学生顺利开学，组织XX人返程复工X批次，发放“XX贷”X亿元。全面落实减税降费政策，减免各项税费X万元，为X户企业减免养老、失业、工伤保险金X万元，XX店、工业商贸企业实现全面复工复产。常态化防控稳步推进。抓好秋冬季疫情防控各项举措，严格排查管控境外和中、高风险地区返化人员，建成核酸检测实验室X个，累计完成核酸检测X例。成功举办了全市核酸检测应急演练，做到了“应隔尽隔”“应检尽检”，守住了疫情阶段性成果。

（二）严守发展底线，三大攻坚战成效显著。坚持把打好防范化解重大风险、脱贫攻坚和污染防治攻坚战作为首要任务，牢牢守住了不发生区域性、系统性风险的底线。金融风险总体可控。严格落实党委和政府主体责任，县委主要领导亲自带队前往X就隐性债务转为法定债务事宜进行了答辩，争取到法定债务X亿元。制定了《XX县政府债务化解实施方案》，偿还地方性债务X亿元，清欠民营企业中小企业账款X亿元。脱贫摘帽圆满完成。顺利完成了脱贫攻坚第三方评估和国家大普查、成效考核等检查验收，各类反馈问题得到有效整改，我县退出贫困县序列，并被评为“全省202_脱贫攻坚先进集体”。认真落实“四不摘”要求，投入各类扶贫资金X亿元，深入实施九大后续巩固行动和“补针点睛”工程，落实东西部扶贫协作资金X万元，XX等定点帮扶资金X万元，脱贫成果得到有效巩固。生态建设成果丰硕。全面启动生态环境综合整治三年行动，完成第一轮中央环保督察反馈意见X项X条问题和第二轮督察反馈X项问题整改，办结两轮督察信访件X件。扎实推进污染防治八场标志性战役，深入推行河湖长制，积极开展河湖“清四乱”专项治理，全县环境空气优良率达X%，PM2.5较去年同期下降X%，地表水质优良比例达X%，X河县域断面水质达到Ⅲ类，农业面源污染得到有效防治。大力开展春秋两季义务植树，有序推进XX新区北山绿化、三北防护林等重点项目，完成国土绿化X万亩、义务植树X万株，全县森林覆盖率达到X%。

（三）突出特色产业，经济结构不断优化。以供给侧结构性改革为主线，不断推动产业融合发展，三次产业结构调整为X：X：X。现代农牧业提质增效。农作物总产量达到X万吨，同比增产X%，肉、蛋、奶产量分别达到X万吨、X万吨、X万吨，特色农作物种植面积比重达X%以上，新增农民专业合作社X家，培育省级龙头企业X家、市级X家。各类牲畜存栏X万头只、出栏X万头只。生猪存栏X万头，超额完成了省市下达目标任务。工业经济稳步提升。完成工业投资X亿元，年产X万吨有机肥生产线、佳韵铝业余热利用等X个项目建成投运，主要产品产销率达X%。年内培育规模以上企业X家、中小微企业X家。XXXX完成征地456亩，引进年产X万吨废旧矿物油再生基础油建设等X个项目，区外到位资金X亿元。文体旅游融合发展。实施了旦斗寺安防、乙什扎寺修缮等文物保护工程X项。大力发展乡村旅游，阿河滩旅游扶贫、XX新区游客服务中心等项目建成投运，XX被认定为国家3A级景区，举办了“XX”、XX等文体活动，接待游客X万人次，实现旅游总收入X亿元。XX产业不断壮大。投资X亿元的XX产业园标准化厂房主体完工，智慧XX信息化平台基本建成。实施“带薪在岗实训+创业”培训X名，完成XX高级经营管理人才培训X期X名，发放首次开设XX店创业补助X万元，铺设扫码点餐系统X家，打造“XXXX”展示体验店X家，“XX之乡”美誉度和影响力不断提升。

（四）扩大有效投资，项目建设稳步推进。始终把项目建设作为拉动经济发展的重中之重，全力以赴做好“投资唱主角”大文章。加快推进项目。实施项目X项，X镇人饮改造提升、饮水型氟超标地方病防治、X污水管网工程等项目全面完工，天然气输配、X新区九年一贯制学校等项目开工建设，新改建农村公路X公里，巩固饮水安全X个村X万人。积极谋划项目。启动编制了“十四五”规划、XX流域生态保护和高质量发展规划、国土利用空间规划等，共谋划“十四五”和XX流域规划重大项目X项，总投资X亿元。开展县级重大前期项目X项，年内申报XX流域生态综合治理、沿X村污水管网及配套设施、“三馆”建设等项目X项。青洽会签约总投资达X亿元的项目X项。全力保障项目。持续深化“审批破冰”放管服改革，取消下放和暂缓行政审批事项X项，在线赋码项目X项。完成供地X宗X亩，复垦宅基地X亩，XX新区X宗X亩基础设施项目取得城镇建设用地批复。深入推行“地长制”，完成摸排农村乱占耕地建房问题图斑X宗。

（五）紧盯双城共建，城乡面貌明显改善。按照“双城共建，齐头并进”的思路，不断夯实基础设施，城乡一体化发展格局逐步明显。完善县城功能。投资X万元的XX美丽城镇项目基本完工，铺装人行道彩砖X万平方米，完成外立面整治X万平方米，改造雨污管网X公里；投资X万元实施了美丽城镇奖补项目，完成了团结路南段、建设路东段排水管网维修和沥青路面铺设工程；投资X万元完成XX镇X个行政村路面升级改造项目，铺设沥青混凝土路面X公里；总投资近X亿元的县城危旧房改造、X流域环境综合整治及生态修复等项目开工建设，启动了县城路灯主线更换工作。加快新区建设。完成投资X亿元，实施了中轴绿化带、X绿化、商业步行街等项目，残疾人综合服务中心、林草局业务用房投入使用，XX新区建成区绿地覆盖率达到X%。着力解决历史遗留问题，X商铺三期项目完工，为X户拆迁户分配安置房X套、商铺X套。总投资X亿元的X大道完成征地X亩。强化集镇建设。开工建设了X镇美丽城镇、农牧民居住条件改善、安达其哈村乡村振兴示范点建设等项目，全面完成扎X都美丽城镇、X村乡村振兴示范点、X个农村生活污水治理、X座“厕所革命”、X个高原美丽乡村、2个传统村落建设等项目，开通城乡公交线路X条。优化人居环境。坚决打好人居环境整治三年行动收官战，群众投工投劳X万人次，累计清理垃圾X吨、沟渠X公里、非法广告X万余条。强化城市管理，投入资金X万元，补充环卫工人X名，配置各类环卫车辆X辆、垃圾桶X个。加强县城环境整治，实施了X人居环境整治和X沟防洪治理项目，清理城中村残垣断壁X处、垃圾X吨、河道X公里。

（六）加大投入力度，民生事业全面进步。坚决落实“六稳”“六保”政策，不断补齐民生短板，民生领域支出占一般公共预算支出的X%。全面落实惠民政策。发放城乡低保金和特困救助供养金X亿元、临时救助金X万元、高龄补贴资金X万元，提供老年人社区和居家养老服务X名。全面完成了国务院大督查和国家审计署重大政策措施跟踪审计反馈问题整改工作。扎实开展民生领域“主动说清”和作风突出问题集中整治专项行动，完成“三项指标”追缴X万元，追缴民生领域资金X余万元。着力提升教育质量。不断巩固教育教学质量提升六年行动计划成果，实施了总投资X亿元的中小学校舍维修、县第三幼儿园等项目，落实营养改善计划、“雨露计划”等各类惠民资金X万元，惠及学生近X万人（次）。严格落实“五大”控辍举措，义务教育阶段巩固率达X%，学前教育、高中阶段毛入学率均达到X%，本科上线率达到X%。大力发展健康事业。持续深化县级公立医院综合改革，加强重大疾病、地方病和职业病防治，统筹推进健康扶贫、妇幼保健、卫生监管等各项工作，县中医院医技楼、疾控中心、妇幼保健服务中心等项目建成投运，拨付基本公共卫生补助资金X万元，投资XX万元建成了县医院孕产妇新生儿急救、胸痛中心等科室，县域内就诊率达X%。稳步推进创业就业。完成劳动力技能培训X人，发放公益性岗位补贴X万元，各类失业人员再就业X人，新增就业X人，转移农村劳动力X万人（次），城镇失业登记率控制在X%以内，高校毕业生总体就业率保持在X%以上。

（七）强化创新驱动，深化改革纵深推进。坚持改革开放与求实创新双推动，抓重点、补短板、强弱项，重点领域改革成效显著。深化农业农村改革。完成农村集体产权制度改革清产核资X亿元，界定成员X万人，农村土地承包合同签订率达X%，经营权证发放率达X%。新增土地流转面积X万亩，累计达X万亩。加快农业水价改革。制定出台《XX县农村供水工程水费收缴总体实施方案》《XX县农村供水安全工程水费收缴管理办法》等文件，X处农村人饮工程收缴水费X万元，收缴率为X%。推动商事制度改革。企业开办时间压缩至1-3个工作日，实现X个工作日内发放营业执照，发放电子化营业执照X份，网办率达到X%。为全县市场主体发放贷款X亿元，新增各类市场主体X户。强化重点领域改革。制定出台了幼儿园保育费、物业费、城镇非居民用水价格等标准，完成了县汽车站、给排水公司转企改制工作。累计评定信用乡镇X个、信用村X个、信用户X万户，XX银行XX支行挂牌成立。

（八）推进依法治县，社会大局和谐稳定。持续深化扫黑除恶专项斗争，成功打掉了以高建林、康海明为首的X个涉恶犯罪团伙和X个一般犯罪团伙，九类涉恶案件和命案“零发案”。扎实开展扫黑除恶“六清”行动，X项重点行业领域整治问题全部销号。圆满完成“七五”普法和全民科学素质提升考核验收，第七次全国人口普查进入收尾阶段。依法依规加强宗教事务管理，全力开展“三化”治理，成功创建全省民族团结进步先进县。完成了X吨省级储备粮轮出任务和X吨市级成品粮轮入任务。落实各类自然灾害防治、救助资金等X万元，及时妥善处置了XX乡、XX镇等地洪涝灾害及XX等险情，易地安置受灾群众X户X人。严格落实安全生产责任制，加大食品药品安全等监管力度，全县未发生较大及以上安全事故。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在着诸多困难和问题，主要表现为：一是县域经济总量小，三次产业融合程度不高，一产不优、二产不强、三产不特，经济社会发展后劲不足。二是项目储备不够，前期工作不扎实，融资难、用地指标缺乏等问题依然突出。三是财政税源不足，政府债务进入偿债高峰期，收支矛盾突出。四是民生领域短板较多，基本公共服务总体水平偏低，城乡居民增收渠道单一，贫困边缘群体保障难度较大。五是山体滑坡、泥石流等地质灾害时有发生，征地拆迁、村“两委”换届选举等带来的矛盾纠纷问题不容忽视，境外疫情居高不下，输入风险持续存在等。六是作风建设仍需加强，一些干部工作作风虚浮，担当精神缺乏，形式主义、官僚主义还不同程度存在。对这些问题，我们要采取有力措施认真加以解决。

二、“稳”字为要，绘就经济社会发展新蓝图

202_年是建党100周年，也是“十四五”规划和全面开启社会主义现代化建设新征程的开局之年，今年经济工作任务重、难度大、要求高，且不可控、不确定因素较多。我们要全面贯彻落实中央和省市委重大战略部署，积极应对疫情防控和经济形势新变化，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全力建设富裕文明和谐美丽新XX。

县委提出，今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实“四个扎扎实实”重大要求，认真落实省委X届X次全会、市委X届X次全会工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准落实宏观政策，推进“一优两高”，建设“五个示范省”，培育“四种经济形态”，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年。

主要预期目标是：地区生产总值增长XX%左右；规模以上工业增加值增长XX%左右；县属固定资产投资增长XX%左右；社会消费品零售总额增长XX%左右；全体居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步。城镇登记失业率控制在XX%以内，主要污染物排放指标控制在市定目标内，空气质量优良天数平均比例在XX%以上，入黄口断面保持三类以上水质。

实现上述总体要求和预期目标，做好今年经济工作要重点把握和处理好以下七种关系：一要坚持生态优先，正确认识“抓经济”与“保生态”的关系。把坚持生态保护优先作为首要政治任务，深刻汲取XX事件教训，守好底线，抓住根本，提升境界，坚定生态自信，提高生态自觉，实现生态自强，筑牢生态文明之基，走好绿色发展之路，让绿水青山成为全县各族群众永续享用的最大财富。二要坚持发展为民，准确把握“促发展”与“惠民生”的关系。把推动高质量发展、创造高品质生活作为目标追求，聚力“六稳”工作，落实“六保”任务，不断加大民生领域投入力度，强化社会治理体系现代化建设，扎实做好教育、就业、医疗、养老、住房等民生实事，着力提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。三要坚持量质齐升，深刻理解“扩总量”与“提质效”的关系。把培育“四种经济形态”作为实现路径，不断培育壮大生态经济，持续推进循环经济，着力发展数字经济，协调共建平台经济，提供更高质量的供给，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。四要坚持协同发力，统筹兼顾“强内功”与“借外力”的关系。以“五个示范省”建设为契机，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移推进现代农牧业和新型能源产业，全力打造生态宜居、多元包容的高原美丽城镇样板，开启新时代XX民族团结进步事业新征程。五要坚持扬长补短，有效处理“扬优势”与“补短板”的关系。紧盯XX流域生态保护和高质量发展战略机遇，立足地域优势、资源优势、生态优势，持续优化国土空间开发保护格局，推动区域协调发展和新型城镇化，着力补齐城乡水电路气讯等基础设施短板，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。六要坚持远近结合，系统解决“抓当前”与“管长远”的关系。客观总结“十三五”经济社会发展取得的成绩和经验，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深入开展调研评估，科学编制“十四五”规划，认真谋划“十四五”项目，形成现代化建设的科学规划体系。七要坚持底线思维，全面掌握“防风险”与“迎挑战”的关系。倍加珍惜来之不易的稳定局面，积极应对新冠疫情、金融、社会稳定等风险，在变局中把握趋势，在挑战中创造机遇，不断提升应对风险的意识和能力，为全面开启社会主义现代化新征程提供有力保障。

三、“实”字托底，谱写经济社会发展新篇章

同志们，实现今年的目标任务，我们要在县委的坚强领导下，破难题、增动力、厚优势，重点要抓好以下八个方面的工作。

（一）聚焦绿色发展，建设生态文明新高地。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进山水林田湖草系统治理。一是坚决打好污染防治攻坚战。全面完成两轮中央环保督察反馈问题整改及“回头看”工作，巩固整改成效。严守生态保护红线，扎实开展生态环境综合整治三年行动，严格落实“大气、水、土十条”，进一步完善“抑尘、减煤、控车、治企”措施，强化大气污染区域联防联控，加快实施各类污染防治和生态保护项目，推行生态环境损害赔偿制度。二是坚决打好XX生态治理阵地战。认真贯彻习近平总书记关于XX流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，着力实施总投资X亿元的XXX村污水管网及配套设施建设、北山绿化水利配套一期、XX新区北岸河沟治理工程等项目。加强环境监督执法，严厉打击偷排偷放、非法采砂等行为，确保XX出县断面水质达标，清水出境。三是坚决打好生态建设保卫战。以国家公园示范省建设为契机，推动实施林长制、草长制，持续开展春秋季义务植树造林大会战，大力实施天然林资源保护、XX等项目，完成国土绿化X万亩、义务植树X万株、XX新区北山高标准造林X亩，提升改造X经济林X万亩。四是坚决打好人居环境整治持久战。持续抓好人居环境整治行动，以农村垃圾、污水治理、农业生产废弃物资源化利用和村容村貌提升为主攻，全面完成投资X万元的农村人居环境综合整治、投资X万元的XX小流域水土保持综合治理工程等项目，加快行政村垃圾收集站点建设，提升垃圾运转和无害化处理能力，不断改善城乡人居环境。

（二）优化产业结构，打造现代农业新名片。坚持农业农村优先发展，把牢集约、有机、品牌方向，大力培育新型经营主体，推进绿色有机农畜产品示范区建设。一是推动种植业提质增效。高度重视粮食安全，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，筑牢粮食安全“压舱石”，着力打造以无公害蔬菜、特色杂果等为主的高效农业经济带，以全膜马铃薯、杂交油菜等为主的综合农业经济带，以油菜、优质青稞等为主的特色农业经济带，农作物播种面积稳定在X万亩以上，特色农作物种植比重达到X%以上，粮油产量达到X万吨，蔬菜产量达到X万吨。大力实施旱作农业技术推广，开展化肥农药减量增效行动，建设高标准农田X万亩。落实最严格耕地保护制度，严厉打击违法用地、违法建设等行为。二是推动养殖业稳产保供。抢抓部省共建XX绿色有机农畜产品示范省的重大机遇，稳步实施牦牛产业基地、家庭牧场、标准化规模养殖场等项目，建设生态牧场X家、规模养殖场X家，种植饲草X万亩，打造万头养殖基地X个。加快畜牧业品牌化发展，培育省市龙头企业X家、农民专业合作社X家以上，各类牲畜存栏达到X万头只，出栏X万头只，恢复生猪生产X万头以上，建设标准化高原冷凉绿色生态牛羊肉、冷水鱼等食材供应基地X个。三是推动乡村全面振兴。严格落实“四个不摘”总体要求，健全防止返贫动态监测机制，继续跟进村集体经济和到户产业巩固提升项目，持续加强东西部扶贫协作及三所高校定点帮扶，坚决守住脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，实施好基础设施补短板、乡村振兴示范村、农牧民居住条件改善、高原美丽乡村等项目。加大农技人员、致富带头人等培训力度，培育高原农牧民X名以上，夯实乡村振兴基础。

（三）突出转型升级，迈出动能转换新步伐。始终将新旧动能转换与产业培育紧密结合，推进园区建设取得实质性进展，提升“以工促农”带动能力。一是优化环境。持续推进“放管服”改革，推行企业登记全程电子化和“证照分离”制度，认真落实减税降费政策，推进政银企合作，解决民营企业、小微企业融资难题，做好佳韵铝业、水电站等重点企业的服务保障，促进企业增产增效。深化清理拖欠民营企业中小企业账款工作，巩固拓展根治农民工欠薪行动成果，鼓励和引导民营经济发展，实现小微企业“遍地开花”。二是提升质量。坚持以创新驱动、绿色循环、低碳环保为方向，大力发展“高、新、轻、优”新兴产业，全面完成XX等项目，力争年内培育规上企业X家，新增中小微企业X家，促进一、二、三产融合发展。三是强化支撑。严格执行《XX县建设项目环境准入管理办法》，加快推进XXXX岭秀开关站330千伏升压、道路工程、供排水工程等项目，不断提高园区承载力。加大招商引资力度，积极参加青洽会、农展会等各类活动，做好XX景区开发、“智慧城市”建设、XX综合超市入驻等项目筹备工作，力争年内引进亿元项目X个以上，引进区外资金X亿元以上。

（四）强化品牌培育，实现第三产业新突破。全力以赴强XX、兴旅游、活商贸，增强第三产业拉动力，充分释放三产潜力。一是做强XX产业。依托XX产业园建设，加快推进XX“中央大厨房”建设，完善冷链物流配送体系，着力打造XX全产业链条。加快推进XX店连锁化、企业化、品牌化发展，新开办XX店XX家以上，打造“XXXX”展示体验店XX家以上，推动XX经济提档升级。二是做优文旅产业。充分挖掘民间文体资源，开展XX等为主的非遗作品展，举办好XX等品牌文体活动。稳步推进全域旅游，全面提升夏琼寺、雄先岗山等A级景区内涵，实施好安达其哈、阿河滩旅游景点公共服务配套设施、XX旅游公路（XX段）等工程，力争年内建成投运。三是做活商贸产业。积极探索发展现代物流、电子商务等服务业，着力构建布局合理、功能齐全的商贸流通体系，建立农产品供求信息网点XX个，年内实现县城5G网络全覆盖。培育休闲健身、城乡养老、家政服务等新兴服务业，实施好投资XX万元的农村互助幸福院项目，不断增强现代服务业对经济发展的拉动作用。

（五）狠抓项目建设，增强投资拉动新动力。坚持把项目建设作为拉动经济增长的重要抓手，强力度推进，全要素保障，全过程服务，持续拉动县域经济快速增长。一是精心谋划项目。全面完成“十四五”规划、XX项重点前期课题研究、XX项专项规划、XX项区域发展规划和土地利用空间规划编制等工作，围绕生态环保、民生保障、产业发展、基础设施、科技创新等方面，精准谋划一批全局性、基础性、战略性项目，争取更多项目纳入国家和省市规划“盘子”，为经济社会高质量发展打好基础。二是全力推进项目。认真落实重大项目县级领导联点责任制，年内完成固定资产投资XX亿元以上，XX等重大新建项目全部开工建设，积极争取XX流域XX公里基础设施及景观提升改造、XX城市道路（慢行系统）等项目，狠抓XX等项目前期工作，统筹做好XX铁路、天然气输配工程等重点项目协调服务工作，确保项目顺利推进。三是有效保障项目。全面推行建设项目在线审批制度，加强项目事中事后监督管理，全力推进建设用地报批工作，完成XX亩城乡建设用地增减挂钩项目。加快XX等重大项目征地拆迁工作，力争XX月份前全面完成。深入开展工程领域招投标专项治理行动，加快各类项目验收和遗留问题整改工作，确保项目尽早发挥效益。

（六）注重品质提升，构建城乡建设新格局。按照省委省政府“五个示范省”建设要求，有序推进城乡基础设施和公共服务设施互联互通，构建城乡互补、全面融合、共同繁荣的发展新格局。一是完善县城功能。高质量完成《XX镇城市总体规划》编制工作，全面开展XX镇地下管线排查工作，重点实施好总投资XX亿元的县城危旧房改造、全民健身中心、团结路等项目，开工建设XX镇农畜产品交易

第四篇：市领导在共青团X市X届X次全体会议上的讲话

市领导在共青团X市X届X次全体会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天，我们在这里召开XX市十九届X次全体会议，主要目的是学习贯彻落实省、市党代会精神，总结好当前工作，确定好全年目标，确保团的各项工作任务落地生根，见实见效。下面，结合全面学习贯彻落实XXX市第XXX党代会精神，再谈三点意见。

一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思维武装头脑，始终坚定正确政治方向

去年，在中国共产党成立100周年大会上，总书记用了157个字对青年充分肯定、殷切勉励、深情寄语，提出了“三个不负”的要求，这是党的最高领袖在历次党代会、党的庆祝大会报告中，青年相关篇幅所占比例最大的一次。我们要深刻领会习近平总书记和党中央的关心厚爱，进一步增强为党做好新时代青少年工作的光荣感责任感使命感。对共青团而言，重点是要从思想深处深刻认识到“请党放什么心”“如何让青年强”的问题，做到“知其然，知其所以然，知其所以必然”。

省委XXX届XX次全会上，XXX两次提到青少年思想引领，用了两次“特别”。他说，“全面践行社会主义核心价值体系，特别是教育当代青年以实现伟大复兴为己任”。娄书记还强调“引导全社会特别是青少年树立正确党史观，坚定不移听党话、跟党走”。这两个“特别”，既突出了引领凝聚青年的极端重要性，同时也是党委交给共青团组织的重任。

在市委XXX党代会上，XXX书记更加精准的对共青团工作指明了发展路径，强调要创新群团工作体制机制和工作方法。共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，必须承担起组织动员青年为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。既要围绕市委中心工作大局搞好“公转”，又要聚焦服务青年和从严治团搞好“自转”，动员广大XXX青年奋力投身经济建设主战场、文化发展大舞台、社会建设新领域、科技创新最前沿、重点项目第一线、基层实践大熔炉，让党的事业薪火相传、蒸蒸日上，真正不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望。

二、以“敢为人先、抓铁有痕”的拼劲、闯劲、干劲，全力推进各项重点工作

今天，大家要拿出不懈怠、敢登攀、试比高的状态，把各项重点工作抓实抓细，全力推动全年重点工作扎实开展。结合各项重点工作，我再具体强调四个方面。

（一）以青春建功为着力点，在长三角一体化发展国家战略中彰显更多青年作为。

习近平总书记在中央人才工作会议上指出，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。XXX书记在市XXX次党代会上的报告，也指出XXX要加快布局高能级载体和功能性平台，强化关键核心技术攻关，打造一流科技创新生态，持续引进市级以上高层次创新创业领军人才。作为党的助手和后备军，全市各级团组织要最广泛动员青年，为青年成长成才，创新创业搭建更多舞台。一要多措并举助力青年就业创业。牢牢把握长三角一体化发展的历史机遇，持续推动长三角青年创新创业合作共融，举办第二届沪苏杭青年企业家共融发展交流会，推动建立长三角青年创新创业服务联盟，吸引更多青年人才集聚XXX。主动赴国内知名高校开展“校园XXX日”引才活动，海峡两岸（XXX）青年文化月开幕工作，让更多优秀青年人才了解XXX、感知XXX、品味XXX，通过独具魅力的“江南文化”、别具优势的创业环境，吸引更多优秀人才在XXX开启人生新的篇章。

二要一着不让抓好青年创新引领。市委XXX党代会对今后五年重点任务的部署中，提出了10个方面的战略举措，第二条就是“强化创新引领支撑作用，争创国家区域科技创新中心”我们要紧扣市委发展战略，聚焦新兴产业、核心技术，选树更多青年科技领军人才，持续打造XXX青年精英创业大赛等工作品牌，充分发挥青联、青科协人才集聚优势，为打造“人到XXX才无忧”品牌贡献青春力量。三要广树先锋推动青年岗位建功。以“号手队岗”品牌项目打造为着力点，持续推进青年文明号创建，青年岗位能手选育、青安示范岗培育、青年突击队建设，以岗位实践促进青年职业成长，深化“号手岗队”时代内涵，激励广大青年立足本职岗位建功立业。以弘扬“工匠精神”为出发点，开展“红色工匠”青年职业技能大赛，为“XXX制造”品牌建设培育更多青年人才。

（二）以县域改革为根本点，在改革攻坚实践中贡献更多“XXX经验”。

深化县域共青团基层组织改革试点工作，是党中央书记处赋予共青团的重要政治任务，是全面深化共青团改革的重要内容。今年团中央将全面启动共青团县域改革试点工作，我市XXX区纳入此轮全国试点改革，接下来，团中央将在全国范围内全面开展县域共青团改革工作，距离县域改革工作的全面推开仅剩半年多的时间，各（市）区团组织要提前谋划、精心组织、主动作为，按照“突破重难点、抓实基本点、打造创新点”的思路，重点抓好三个方面，扎实推进县域共青团基层组织改革。一是准确把握改革的目标要求。团中央要求很明确，提出了“六化”的目标（工作项目化，生存社会化，运行扁平化，干部来源多元化，引领动员网络化，组织方式多样化）。通过改革创新团干部选用和激励、团组织设置和运行、团员教育管理、党建带团建等方面体制机制，推动改革不断向基层延伸。

二是全力争取地方党政支持保障。

本轮改革试点是在上级团组织指导、县级党委领导下开展的改革探索，方案能不能最终落地，举措能不能取得实效，关键在于能否得到地方党政的支持。各地要认真梳理改革推进过程中的难点瓶颈、关键环节，团市委一方面将强化与市委组织部的请示对接，为大家多争取市级层面政策“干货”，一方面也帮助试点地区一同加强和党委沟通联系，争取同级党委关心支持。这件事不能等，相关县市区要先动起来，先备好课才能更有针对性沟通争取。三是切实加强改革工作的指导评估。团市委书记室对改革试点工作是高度重视的，专题研究部署，设立工作专班，建立了机关部门的“对口指导”机制，常态化组织改革指导员赴试点地区指导工作，协同优化改革的政策环境和支持保障。下一步，我们将以团中央评估指导标准和团省委指导考核意见为指南，“边谋划、边实施、边评估、边推广”，动态校准改革方向、攻坚重点难点、提炼经验做法，确保高质量完成改革任务，形成更多“XXX经验”。

（三）以做好民生实事为关键点，织密青少年民生保障网助力青少年健康成长。

XXX建设“青年发展型城市”的工作目标，已被列入市委十四五规划和202_年远景目标建议。全市各级团组织要以实施“两在两同·青春建功”行动为抓手，围绕青少年所急所盼，不断提升政策倡导实效，持续推进好青年民生实事，真正把实事办好、把好事办实。一要多角度关注青少年发展。今年团中央权益部“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动首选课题是“缓解城市青年租购住房压力”。省委全会提出，要立足新市民、青年人的住房问题，完善基础性制度和支持政策，加大保障性租赁住房供给力度。XXX的人才安居工作基础较好，XXX各级团组织能不能在新市民、青年人的住房问题上体现更多参与度，把团组织的价值引领、育人功能有机融合其中，通过集成各领域政策特别是就业创业扶持、人才鼓励激励等政策，不断传递政策善意，比如高新区重点推广打造的“青年人才公寓”就受到团省委的充分肯定。我们要主动思考积极谋划，力争把这件实事打造成贯彻青年发展规划、营造青年优先发展氛围、建设青年发展型城市的示范项目。

二要多维度聚焦青年服务。时刻关注新兴领域青年成长成才，积极发挥新兴青年联盟、青年社会组织的服务功能，在服务青年手艺人、电竞青年、快递小哥、网约车司机等新兴青年群体的过程中，围绕“江南文化

苏作青春”主题，创新打造XXX“青匠BOX”体验店，持续开展“青匠BOX

非遗青春号”活动，让新兴青年在体验传统文化的过程中，持续提升团的引领力、组织力、服务力。三要多举措全方位推进特殊群体关爱。紧扣“共青团+网格化”工作路径，深入推进XXX市青少年“立体关护”服务体系建设，升级打造“立体关护”信息服务平台，实现数据赋能青少年权益维护工作。全力做好“梦想改造+”关爱计划，确保“事实孤儿”关爱一帮到底，持续把党和政府的关爱送到困境青少年身边。同时还要积极做好筹资工作，为明年的“梦想小屋”建设打下扎实基础。干这件事要像我们承诺的那样，只要还有一个“事实孤儿”需要帮助，这个项目就不停止，切实为“事实孤儿”群体撑起一片蓝天。

（四）以抓好团组织建设为支撑点，推动团的各级组织打造坚强有力政治堡垒。

求木之长者，必固其根本。团的组织建设是团的根本性建设内容，决定着共青团的建设方向和效果，各级团组织要凝心聚魂，强筋壮骨，焕发新气象，奋力新作为。一要织密健强组织体系。全市各级团组织要围绕市委、市政府中心工作，聚焦基层团组织突出问题，在工作机制、组织体系、工作品牌打造上，注重党建引领，以党建带团建作为工作开展的重要原则，持续发挥XXX共青团联动支部工作法作用，以高质量开展好XXX共青团“团建助企”专项行动作为检验团组织能为、善为的重要实践，持续推动团组织作用发挥。

二要担起全团带队职责。积极推进党、团、队一体化建设，深化团教协同机制，全面推进教育团工委组织建设，开展市属高校，中职学校共青团改革评估工作，举办XXX市庆祝中国少年先锋队建队72周年暨“请党放心

强国有我”主题队日活动，进一步完善少先队辅导员队伍培养体系，为党的少年儿童事业努力奋斗。三要全面聚焦从严治团。将政治引领作为全面从严治团的首要任务，开展团员发展与管理专项督导，规范团员发展和教育管理，增强团员先进性光荣感。全面做好共青团学社衔接，改进团前教育和推优入团工作。严格入团程序，加强团员意识教育，严格落实培养联系人制度、团支部考察制度。全面推进团支部书记“双述双评”工作，严肃团内组织生活。着力规范和完善“推优入党”工作，确保党的事业薪火相传、后继有人。

三、准确把握新形势新要求，于变局中开新局努力创造更多实绩实效

习近平总书记指出：“广大青年要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。”这就要求我们用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势，“既埋头干事、又抬头看天”，锻造“大视野”“大格局”，形成科学辩证的思维方法，把握现象问题的本质。

一要树牢“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的坚定信念。习近平总书记强调，青年的理想信念关乎国家未来，青年理想远大、信念坚定，是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。习近平总书记的讲话立足历史、结合现实、面向未来，为广大青年朋友提出了明确要求、指明了奋斗方向。全市各级团组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，进一步加强理论宣传阵地建设，突出青少年这一重点群体，主动适应互联网传播和分众化趋势，发挥团组织思想引领作用，持续深入开展“青年大学习”、“红领巾爱学习”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，让青少年永远听党话、跟党走。要持续深化青少年制度自信教育，深扎信仰之根，高扬理想之帆，引领他们成长为社会主义建设者和接班人，把制度自信的种子植入心灵。

二要强化“明知征途有艰险，越是艰险越向前”的责任担当。习近平总书记深刻指出，青年要保持初生牛犊不怕虎、越是艰险越向前的刚健勇毅，勇立时代潮头，争做时代先锋。全市广大青年朋友要不断强化迎难而上、挺身而出的担当精神，多接几回“烫手的山芋”，多当几回“热锅上的蚂蚁”，在担当中历练，在尽责中成长。当前，进入四季度，各项工作已经进入最后冲刺阶段，关键时刻又要面对新冠肺炎疫情这道“加试题”，这就迫切需要全市各级团组织和广大青年扛起责任、经受考验，用知重负重、攻坚克难的实际行动，用责任与担当展现当代XXX青年的良好形象。

三要永葆“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态。青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华。习近平总书记曾勉励青年：“今天，我们的生活条件好了，但奋斗精神一点都不能少，中国青年永久奋斗的好传统一点都不能丢。”没有任何一代人能够在甜蜜安逸的温柔乡里成长起来，不论在哪个年代，胸怀热血、脚踩热土、贴地而行才是青年为理想奋斗的正确“打开方式”，也唯有不懈地奋斗才能将理想照进现实。全市各级团干部要以身作则，争当表率，带领全市广大青年立鸿鹄志，做奋斗者，不论身处何种工作岗位，都要撇去身上的轻浮和傲气，常怀赤诚之心，把人生奋斗汇入新时代的洪流，在为人民服务的历程中茁壮成长，在激情奋斗中绽放青春光芒。

四要锤炼“功成不必在我，功成必定有我”的过硬本领。习近平总书记在向全国各族青年致以节日问候时强调指出，“新时代中国青年要继承和发扬五四精神，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业，始终保持艰苦奋斗的前进姿态，同亿万人民一道，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上奋勇搏击。”习总书记的深情寄语，饱含着党的领袖对青年一代的真情关怀和殷切期待。全市广大青年要牢记总书记嘱托，把个人理想与奋斗同国家民族的前途命运紧密联系在一起，锤炼品德修为，增长本领才干，在追梦圆梦的道路上矢志拼搏奋斗，努力干事、奋力创业，在成就“大我”中实现“小我”，为XXX努力建设江苏现代化发展“最美窗口”贡献自己的青春才智。

千川汇海阔，风好正扬帆。在市委XX次党代会胜利召开之际，衷心希望全市各级团干部励志勤学，刻苦磨炼，在火热的青春中放飞人生梦想，在拼搏的青春中成就事业华章！

第五篇：在中共xx州委x届x次全体会议上的讲话

在中共xx州委x届x次全体会议上的讲话

同志们：

今天，中国共产党xx自治州第九届委员会第一次全体会议选举产生了新一届州委常委、州委书记、州委副书记，通过了州纪委x届x次全会选举结果，州委换届工作顺利结束，取得圆满成功，实现了省委人事安排意图。这是省委坚强领导、换届指导组精心指导帮助的结果，也是广大党员干部积极配合、在座州委委员全力支持的结果。在此，我代表新当选的全体同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

新一届州委的产生，正值“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，任期与“十四五”高度契合，各位常委、委员担负着以“两个根本遵循、一个原则”为指引，统筹抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，开启全面建设社会主义现代化新征程的历史使命，努力建设民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”的历史重任。我们一定要弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，聚精会神谋发展，心无旁骛抓落实，不负信任、不负重托，努力在新的历史起点上再有新作为、再创新业绩。借此机会，我代表新一届州委领导班子，讲几点意见，与同志们共勉。

一是在坚决做到“两个维护”上作表率。

“两个维护”是党的政治建设的首要任务，坚决做到“两个维护”是党员领导干部最重要的政治品格。党组织信任我们，全州各族干部群众信任我们。我们一定要把信任作为责任、把信任作为使命与担当，对党忠诚、坚定信心，砥砺奋进、不辱使命，以实际行动回报党组织和全州各族干部群众的重托。要坚持正确的政治方向，讲政治、讲党性、讲大局，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。继续坚持以“五个第一”机制为保障，把“两个维护”体现和落实到全州工作的全过程各领域各环节，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要发扬斗争精神，随时准备应对重大风险挑战，在重大斗争和关键时刻要勇于担当、敢于亮剑、表明立场。特别是在任何时候、任何情况下，都要立场坚定、旗帜鲜明地开展反分裂斗争，做到在原则问题上寸步不让，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，为全州各级党员干部作出表率。要把“两个维护”落实和体现在具体工作中，做到对党中央决策部署心中有数，对省委要求心中有数。严格遵守党内法规规章和准则，严格执行民主集中制，严格执行请示报告制度，坚定不移抓好xx稳定发展各项任务，确保州第九次党代会确定的目标任务落实落地，以推动新时代新xx建设的实绩实效来切实体现“两个维护”。

二是在强化理论武装上作表率。

抓好xx的稳定发展各项任务需要我们以强化理论武装为保障。面对新形势新要求，面对实现社会主义现代化的宏伟目标，面对全州稳定发展改革的繁重任务，我们唯有坚持不懈强化理论武装，才能克服本领恐慌，不断提高履职尽责、应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。要坚持强化理论武装特别是加强政治理论学习。继续深入开展党史学习教育，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“拥护核心·心向北京”主题教育。以多层次、多形式、全方位的学习制度为保障，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧，从党史党章中汲取能量，不断夯实思想根基，补足精神之钙。要坚持结合xx实际学习。把学习贯彻新时代党的治藏方略、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以及习近平总书记考察xx重要讲话精神同州第九次党代会精神学习贯彻结合起来。学习领会做好xx工作“六个必须”的经验启示，深入把握“两个根本遵循，一个原则”，深化州情认识，为做好新时代新xx各项工作提供强有力的理论指引。要坚持与时俱进拓宽知识面。广泛学习掌握新时代新xx建设所需的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各领域现代知识，及时掌握最新、最前沿的理论和知识，坚持勤学苦练、增强本领，努力成为做好工作的行家里手，更好地担负起建设新时代新xx的重任。

三是在勤政为民上作表率。

要实现xx长治久安和高质量发展，必须解决好xx发展中不平衡不充分的问题和xx人民群众急难愁盼的问题，必须在谋划xx稳定发展各项事业中始终坚定不移地践行“三个赋予、一个有利于”的新内涵。要围绕全面落实民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”的目标定位，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以一心为民的崇高追求、百折不挠的奋斗精神、舍我其谁的责任担当、务实重干的工作作风全身心投入到建设社会主义现代化新时代新xx的伟大事业中。要弘扬实干精神，强化担当意识和答卷意识，围绕稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事，坚持目标导向、问题导向、结果导向，咬定每个工作目标，盯紧每个工作任务，真抓实干、锲而不舍、抓出实效。要坚持自力更生和赢得支持相结合，通过我们自身的艰苦奋斗、积极的精神状态、务实的工作作风努力赢得各级各界的支持，助力新时代新xx的高质量发展。牢固树立“发展项目化、项目责任化、责任具体化”的导向，把xx各项工作任务落实落细落地，形成谋项目、推项目、促项目的浓厚氛围，以高质量项目推动xx高质量发展。要牢固树立“以人民为中心”的思想，牢记“国之大者”，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实增强为民服务的本领和水平，不折不扣抓好党中央决策部署和省委工作要求的贯彻落实，让各项工作更加适应时代要求、更加符合上级部署、更加顺应人民期待。

四是在廉洁自律上作表率。

各位常委、各位委员是全州的标杆，是“关键少数”，一言一行直接关系到州委集体的形象和组织的威望，必须要把规矩和纪律挺在前面，坚决扛实全面从严治党主体责任和第一责任人责任，充分发挥表率作用。要铸牢思想防线。要时刻记住自己是一名党员领导干部，带头树立正确的名位观、利益观、苦乐观，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费，维护党员领导干部的良好形象。要经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，常怀律己之心，常除非分之想，始终对工作保持一颗进取心，对名利保持一颗平常心，对权力保持一颗敬畏心，对组织保持一颗感恩心，尽职尽责为党工作，全心全意为人民服务。要守住廉洁底线。干部的底线决定了干部的高度，守住底线就是要守住自己的原则，要是底线突破了，性质就会发生变化，后果不堪设想。要正确处理眼前与长远、局部和整体、个人和组织的关系，始终坚持底线思维，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实干事。要不越红线。党纪国法是不能触碰的红线，也是人生的“高压线”。要时刻绷紧廉政建设这根弦，认真贯彻中央、省委深入推进全面从严治党的文件规定，坚持用法治思维和法治方式划清感情和法律的界限，带头严格遵守中央“八项规定”和《准则》《条例》，真正做到公道正派、正大光明。不仅要严于律己，还要善于治家，要拿出充足的精力和时间管理好家人、亲属和身边工作人员，自觉接受监督，做一个让组织放心、让人民满意的好干部。

同志们，责重于山、行胜于言。伟大的时代赋予我们光荣使命，我坚信，有中国共产党的领导，有党中央的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导，有全州干部群众的团结奋斗、同心协力，我们一定能在历届州委班子打下的坚实基础上，顺利完成州第九次党代会所确定的目标任务，一定能把xx建设成为民族团结进步示范区的标杆、世界的“香格里拉”！