县委书记在202_年县委经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，召开这次全县经济工作会议，主要任务是贯彻落实市第六次党代会和全市经济工作会议精神，安排部署202_年以经济建设为中心的各项工作。刚才，x县长就202_年经济工作讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。今年，是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好经济工作至关重要。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市委第十三次党代会精神，全面落实县委第十三次党代会决策部署，严格按照中央、省市经济工作会议要求，坚持“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕州委“强生态、破瓶颈、增投资、扩旅游、稳农牧、兴能源”目标，以重大项目建设、产业结构优化调整、深化国资国企改革为主攻方向，持续用力，不断推动经济持续健康和高质量发展。在县“两会”上，县委县政府审时度势，提出了全县地区生产总值增长6.5％以上的保底目标，但是我们要坚持跳起摸高、奋力争先，要紧盯x委全县地区生产总值增长7％以上的目标，不断努力、攻坚克难，力争高于全省、全市平均水平。

一、要盘点成绩、总结经验，以奋进的姿态凝聚追赶发展的思想共识。

过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，坚决落实中央和省委、市委决策部署，始终坚持“一个战略、四个目标”，锐意进取、攻坚克难，经济社会发展迈稳步、不停步，呈现出稳中有进、进中向好的良好态势，实现了“十四五”良好开局。各项工作创先争优，先后获评“全国电子商务进农村综合示范县”、“全国六五普法先进县”、“全省社会管理综合治理先进县”、“全省平安县”、“全省计划生育工作先进县”等荣誉称号，可望被评为“全省全面小康经济发展十快进县”和“全省精准扶贫工作先进县”。成绩可圈可点、可喜可贺，为做好今年经济和社会发展工作鼓舞了士气，积累了经验，打下了基础。

今年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是贯彻落实省、市、县党代会精神的第一年，经济社会发展的任务很重。从中央到省、市，都确定了稳中求进的工作总基调。我们要结合城步实际，把这个总基调贯彻到经济社会发展的方方面面，实现“稳中求进、进中求优、优中求效”。“稳”就是力求经济要稳、社会要稳、民生要稳，重点是稳住经济运行、稳住增长速度、稳住投资信心，为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。“进”就是在稳的前提下，力求在结构调整、方式转变、改革开放、人民生活等关键领域上不断取得新进展。“优”就是力求经济的结构更优、发展的质量更优、发展的环境更优。“效”就是力求在供给侧结构性改革、产业转型升级、招商引资、重点项目建设等重点工作中取得实实在在的成效。

今年，全县发展总的要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委“二中心一枢纽”和县委“一个战略、四个目标”，以脱贫攻坚为总揽，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，确保经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全县经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长9％，财政总收入增长9％，城乡居民人均可支配收入增长11.5％，其中城镇居民人均可支配收入增长10％，农民人均可支配收入增长13.8％。

二、要聚焦重点、破难消堵，以务实的举措谱写追赶发展的崭新篇章。

一要坚持工业主导，着力扩张经济总量。工业是支撑我县经济发展的根本。Xxx的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业，加快推进新型工业化进程，是xxx发展的根本出路。要按照“现代新区、产业高地、未来新城”的目标和“企业集中布局、产业集群发展、土地集约利用”的思路，高起点、高标准地做好四大工业园区的规划和建设，不断提升园区服务水平和产业集聚能力。要把招引重大工业项目作为发展工业的重中之重，抢抓东南沿海地区企业加速转移和西企外迁的重大机遇，坚持县级领导挂帅，主动出击，推介项目，叩门招商，着力引进一批经济效益好、科技含量高、产业关联度高的大企业、大集团，带动相关配套产业发展，形成县域经济新的增长极。对正在洽谈xxx工业园等拉动能力强的重大工业项目，要盯紧看牢，紧抓不放，加强衔接，加快运作，力争早日签约。要认真研究国家扩大内需的投资方向，精心策划、包装一批优势项目，加强与省市有关部门的沟通联系，用真诚的态度、超常的工作，赢得认可和支持，使更多的项目资金落户我县，惠及于民。要继续深入开展“重大项目攻坚年”活动，全力以赴破解重大项目落地难的问题。对今年确定的42个重点建设项目，包抓县级领导和责任部门主要领导要坚持深入一线，加强督办，严把质量，加快建设，以大项目建设支撑和带动工业经济快速发展。要切实加大对娃哈哈、宏远锻铸等县域优势骨干企业的扶持力度，引导企业挖潜改造、增资扩产，壮大实力，加快培育一批年产值上亿元、上10亿元的大企业，推动全县工业经济提速发展。

二要坚持产业富民，着力提升农业产业化水平。培育市场主体，发挥龙头带动作用，是推进农业产业化、增加农民收入的有力抓手，也是建设西咸国际化大都市生活服务基地的紧迫要求。要立足我县农业资源优势，大力引进和培育农业产业化龙头企业，促进农产品就地转化增值。当前，要加快流通型龙头企业的引进和建设，推动产业链条向前端和终端延伸，提升农业产业化水平。要不断壮大菜果畜三大优势富民产业，重点在扩大总量和提质增效上下功夫，为龙头企业提供产业支撑。要大力发展“一村一品”，引导群众立足本地资源、区位优势发展特色产业，扩大产业规模，打造产业品牌，促进农民增收。要启动实施“农村千名能人带头创业增收致富”工程，充分发挥能人在产业发展中的示范引领作用，做大“能人”经济，壮大产业规模，带动农民增收。在这方面，要加快土地经营权流转，通过转包、出租、入股等形式，让土地适度向能人大户、向企业基地集中，推动规模化、集约化经营。要大力实施“农村劳动力转移就业”工程，整合教育资源，加强技能培训，拓宽输出渠道，千方百计转移农民、减少农民、富裕农民，力争全县劳动力转移达到12万人次，年收入15亿元。

三要坚持城乡统筹，着力增强城镇带动功能。城镇化是发展县域经济的重要载体，是实现城乡一体化的战略举措。要树立全域xx的理念，尽快完成县城建设详细规划和城乡一体化发展规划，实现城乡在空间布局、产业发展、基础设施建设等方面同步规划、同步推进。拆、迁、建是城市建设的永恒主题。要坚持把旧城改造作为拓展发展空间、改善人居环境的有力抓手，积极学习借鉴外地成功经验，尽快拿出我县旧城改造的政策和方案，力争今年有1－2个项目动工实施。绿化美化水平在一定程度上反映了一个城市的精神面貌、人居环境和建设水平。要进一步加大绿化美化工作力度，统筹考虑一体化绿化，见缝插绿，见空植绿，角边添绿，切实提高绿化密度和绿化覆盖率，使xx处处花木葱茏，绿意盎然。特别是居住小区，一定要留有足够的绿化面积，营造良好的人居环境。要借鉴发达城市的先进管理经验，积极推进长效化管理、人文化执法，不断优化发展环境，着力打造宜居、宜业、宜游的卫星新城。要按照“规划先行，突出个性，彰显亮点”的要求，精心打造陵前、xxx、xxx等小城镇，增强集聚和辐射功能，推动城乡一体化进程。要积极争取国家、省、市涉农项目和资金，切实加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。要扎实推进农民进城落户工作，及时将符合条件的农村居民转变为城镇居民。要充分发挥xxx的区位和交通优势，大力发展现代商贸物流业，把xx建成人气旺、辐射广、带动强的区域性现代商贸物流基地。

四要坚持以人为本，着力提升群众幸福指数。民生连着民心，民心凝聚民力。让广大群众充分享受改革发展成果既是我们的职责所在，也是我们不断前行的力量源泉。要按照“尽力而为，量力而行”的原则，健全新增财力80％用于民生的长效机制，加快推进各项民生工程建设，不断提高群众的幸福感和满意度。要坚持抓就业促增收。把促进就业作为优先目标，多渠道开发就业岗位，为高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人和农民工提供更多就业机会。要加快扶贫开发步伐。认真落实新10年扶贫开发纲要，扎实推进旱腰带扶贫工作。特别是要做好xxx等“三告别”工程后续建设任务。要完善社会保障体系。进一步扩大养老保险覆盖面，提高农村合作医疗补助标准，搞好农村已婚育龄妇女和60岁以上老人免费体检，完善高龄老人、困难群体生活补贴制度，落实低保、失业保险标准与物价增长挂钩机制，建立城乡居民健康档案，让群众得到更多实惠。扎实推进保障性住房建设，加强竣工房屋验收、分配和管理，逐步解决好城镇低收入群众、新就业职工和农民工住房困难。要大力发展社会事业。坚持教育优先发展，加快推进学前教育三年行动计划，全面实施义务教育阶段标准化学校建设，加强学生安全管理，让群众得到更加公平、更高质量的教育。深入推进医疗卫生体制改革，加强城乡公共卫生基础设施建设，提高服务和管理水平，让广大群众享受到更加优质安全的医疗卫生服务。

五要坚持传承创新，着力推动文化发展繁荣。文化体现时代精神，文化凝聚奋斗力量。我们要充分发挥xx的文化优势，进一步挖掘底蕴，突出特色，深化改革，做强产业，努力让xx文化品牌更加响亮、城市形象更具魅力、xx人活得更加自信。要全面加强理论武装工作，提早准备，精心策划，扎实做好党的十八大、省第十三次党代会的宣传工作，开展政策宣讲，加大阐释解读，引导各级党员干部用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入开展各种形式的精神文明创建活动，用社会主义核心价值体系教育人、引导人、鼓舞人，不断巩固团结和谐的坚实基础。要扎实推进学习型县城创建，广泛开展各具特色、形式多样的学习活动，加快建设书香xx、礼仪xx、诚信xx。要继续深化文化体制改革，大力发展历史文化、红色文化、生态文化、民俗文化、书画艺术文化、地域生土文化，不断提高文化产业的整体实力和竞争力。要强化正面舆论引导，认真贯彻“谁主管、谁负责”和属地管理原则，密切关注社会思想动态，及时引导社会热点，唱好主旋律，打好主动仗。要高度关注群众精神文化需求，以广播电视村村通、农家书屋等惠民工程为抓手，完善文化基础设施，健全文化下乡长效机制，不断丰富群众精神文化生活。

六要坚持常抓不懈，着力提高社会管理科学化水平。加强和创新社会管理，是构建和谐社会的必然要求，也是推动经济社会又好又快发展的根本保障。要落实好中省市加强和创新社会管理的各项部署，大力推广利益共建共享机制，统筹兼顾不同阶层、不同方面群众的利益诉求，妥善处理各类矛盾纠纷，促进包容发展、和谐发展。要加强重点人群管理，稳妥推进户籍制度改革，关爱农村留守儿童、妇女和老人，完善“两新”组织管理措施，努力实现服务全覆盖。要健全矛盾纠纷排查化解体系，积极开展领导干部接访、下访、回访活动，依法及时处理群众反映强烈的突出问题，切实把问题消除在萌芽状态、解决在基层。要以争创全国平安创建“长安杯”为目标，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类黑恶势力犯罪活动，努力营造人心安定、社会和谐的良好局面。要严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，确保人民群众生命财产安全。

三、要加强领导、协同发力，以完善的机制保障追赶发展的任务落实。

做好经济工作，关键在各级党组织，在全县党员干部。要切实把从严治党要求体现在党领导经济工作之中，不断加强和改善党对经济工作的领导，充分发挥各级党委领导核心作用，提高领导经济工作的能力和水平，团结带领全县党员干部进一步转变作风，撸起袖子加油干，为全县经济社会快速发展提供坚强保障。

一要统一思想，凝心聚力抓发展。去年来，县乡两级换届已圆满完成，领导班子已全部配备到位，当前的首要任务就是要集中精力抓发展。各级各部门和广大党员干部要把主要精力集中到经济建设的主战场上来，牢牢扭住发展第一要务不动摇，一心一意搞建设，凝心聚力抓发展，通过发展来改善民生，通过发展来改变城步面貌，通过发展来赢得人民群众的信任和支持。抓好经济社会发展工作，要自觉站在大局上想问题、办事情，干字当头、实字托底，确保中央大政方针和省委、市委、县委的决策措施落地生根。因此，我们务必在政治上、思想上、行动上做到“三个统一”。一要统一到中央决策部署上来。要切实树牢“四个意识”，自觉经常向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的政策看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央经济工作会议精神，切实抓好再学习、再贯彻、再落实，加快推进全面建成小康城步进程。二要统一到省委、市委工作要求上来。省委、市委经济工作会议对今年经济工作作了全面部署安排，我们要积极主动同省委、市委的工作要求对标，结合城步实际不折不扣落实到位。三要统一到县党代会提出的目标任务上来。去年9月，县第十三次党代会胜利召开，县党代会工作报告是今后五年工作的行动指南，我们要以强烈的责任感、使命感，围绕“一个战略、四个目标”，坚持一张蓝图干到底，努力实现“一年一小步，三年一大步、五年全面建成小康城步”的目标，全力兑现对全县人民的庄严承诺，确保取信于民。

二要提升能力，创先争优有作为。经济形势日新月异，我们只有不断加强学习、提高能力才能做好经济工作，才能在工作中创先争优。全县各级领导干部要带头加强学习，经常“充电”、“加油”，及时掌握新知识新信息，增强分析问题、解决问题的能力，提高经济工作领导能力和水平，成为抓经济工作和业务工作的“行家里手”。特别是要学好用好中国特色社会主义政治经济学，坚持边学边用、真学真用、活学活用，自觉用中国特色社会主义政治经济学分析新情况、研究新问题、发现新思路、总结新经验、指导新发展。要加强经济运行的调研调度，牢牢把握经济工作主动权。一方面，要勤调研、广调研、深调研，深入到项目工地、企业车间、田间地头去摸情况、察实情，及时掌握经济运行的新趋势新动向。牢固树立问题意识，到实践中去发现问题、研究问题，寻找解决问题的答案。另一方面，要在深入调研、摸清情况基础上，及时抓好经济运行调度，把调度工作具体到产业、到项目、到企业，确保调度工作的针对性、实效性、科学性。要通过提升能力进一步提高工作标准和要求，坚决克服工作“应付了事、低标准要求”的倾向、“自我满足、小富即安、小成即满”的倾向，“自我封闭”、“自我放松”以及“自我糊弄”的倾向等等，继续保持近几年来全县工作创先争优，在国家、省里、市里都有位置、有影响的良好局面。

三要转变作风，真抓实干出成效。要坚持敢于担当，坚决克服“只要不出事、宁愿不做事”的错误思想，把心思集中在“想干事”上，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题；把才干体现在“会干事”上，做到关键时刻敢于负责、重大问题敢于担当、突出矛盾敢于碰硬，坚持以“钉钉子”精神抓好各项工作，一个项目一个项目推进，一个难题一个难题破解，少说“不好干、干不成”的话，多干“硬碰硬、实打实”的事；把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，对确定的工作任务不摆困难、不讲条件，一项一项抓落实、抓到位。要进一步健全完善督查督办机制，定期不定期地对重点工作进行督促检查，时时“拍膀子”提醒，及时“打板子”问责，推动作风不断转变；要进一步建立健全符合实际、科学合理、责任分明、奖罚严格的工作考评奖惩机制，对成绩突出、群众满意的，大张旗鼓地进行表彰。对落实不力、工作滞后的，严厉处罚，督促整改，形成比学赶超、狠抓落实的良好氛围；同时，要匡正用人导向，重用那些勇于担当、埋头苦干、狠抓落实的干部，真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有机会。加快建立健全容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，为敢挺腰的干部撑腰，让干事的干部放开手脚大胆地干。

同志们，一年之计在于春，撸起袖子正当时。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加扎实的作风，唤起工农千百万，撸起袖子加油干，奋力开创全县经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！