第一篇：省国税工作会议讲话稿

省国税工作会议讲话稿

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《省国税工作会议讲话稿》的内容，具体内容：国税部门是为地方聚财的主力军，国税工作与地方经济息息相关。下面是我给大家整理的，仅供参考。(一)同志们：这次全省国税工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和十八...国税部门是为地方聚财的主力军，国税工作与地方经济息息相关。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)

同志们：

这次全省国税工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，、张高丽副年初对税务工作批示精神，以及全国税务工作会议和全省经济工作会议部署，总结“十二五”国税工作，研究“十三五”发展规划，部署 20xx 年目标任务。省委省政府高度重视税收工作，省委、常务副省长王晓东 20xx 年 12 月 17 日对我省税收工作作出表扬性批示，高度肯定 20xx 年全省税务工作，并对 20xx 年税务工作提出要求：“过去的一年，对全省税务系统来说尤为不易!面对经济下行压力大，税收保收任务重和正风肃纪新风尚，交出了一份亮眼的成绩单。这背后饱含了全省税务系统干部职工的心血和汗水，体现了沉甸甸的责任和担当，有力支撑服务了全省经济社会发展大局，向同志们表示诚挚谢意和崇高敬意!赞成报告所提意见和建议。明年的形式仍然错综复杂，持续多年的税收超经济态势或将发生改变，各地市要深入践行严、实要求，以实际行动

顾全有税尽收、无税禁收这个大局，为十三五顺利开局奠定坚实基础。”

这次会前，王晓东常务副省长听取了全国税务工作会议情况，及我们贯彻落实措施的专题汇报后，再次对湖北国地税工作给予了充分肯定：“20xx年我省国税、地税工作面对经济下行压力和挑战，围绕中心，服务大局，真抓实干，克难奋进，交出了一份很好的成绩单，实现了”十二五“国、地税工作的精彩收官，也为湖北社会经济发展做出了突出贡献，立下了汗马功劳，功不可没!省委、省政府感谢你们!”同时，王晓东常务副省长就编制好湖北国税“十三五”发展规划，做好 20xx 年开局工作，服务“十三五”湖北经济社会发展，作出了重要指示，要求我们“千方百计加快推进税收现代化”。对此，我们联合省地税以专报形式向王军局长作了汇报，王军局长专文批示表示感谢，要求我们贯彻落实好王晓东常务副省长的指示精神。王军局长和王晓东常务副省长的重要批示，是对我们工作的极大鞭策和鼓舞，我们要把思想统一到、张高丽副对税务工作的重要批示和王军局长的讲话精神上来，把行动统一到全国税务工作会议的统一部署上来，深入抓好贯彻落实，并以此为动力，奋勇攻坚，扎实做好今年各项工作，为“十三五”发展开好局、起好步。

下面，我代表省局党组讲四个问题。

一、认真总结“十二五”国税工作

“十二五”期间，特别是党的以来，面对国际金融危机的深层次影响和国内发展条件的深刻变化，全省国税系统紧紧围绕税务总局和省委省政府的决策部署，克难奋进，砥砺前行，取得了来之不易的发展成绩。

(一)国税收入实现“五连增”。“十二五”时期，国税收入总量倍增，累计

完成 8428.1 亿元，是“十一五”时期的 2.1 倍;年均增长 12.9%，与湖北的经济发展水平相适应;国税收入总规模由 202_ 年全国第 9 位提升为 20xx年的第 8 位，在中部六省连续 4 年蝉联第一位，武汉国税收入 20xx 年度进入“千亿俱乐部”。特别是 20xx 年，面对经济下行、税源趋紧等复杂严峻形势，我们坚定不移地贯彻组织收入原则，不动声色地堵漏增收，确保了实实在在的税收增长。

(二)服务经济发展成效明显。五年来，我们主动融入长江经济带建设、“一带一路”和自贸区建设等国家发展战略以及湖北“建成支点、走在前列”的区域发展战略，先后出台了支持东湖创新示范区加快发展 18 条、服务“五个湖北”建设 50 条意见和 9 条借鉴上海自贸区先行先试措施。“十二五”期间累计办理各项减免税近1200 亿元，其中减免增值税 454 亿元、企业所得税 753 亿元，为稳增长、促改革、调结构、惠民生汇聚了新动能。“营改增”试点顺利实施，累计减税 88.32 亿元;支持大众创业、万众创新，落实小微企业税收优惠政策，累计减免税 49.43 亿元;给力科技创新，认真落实扩大固定资产加速折旧、研发费用加计扣除范围等政策，累计减免高新技术企业所得税 105.6 亿元，落实研发费加计扣除额 335.28 亿元。支持外贸发展，累计办理出口退(免)税 586 亿元，较“十一五”时期增长128%。

(三)依法治税格局初步形成。五年来，不断丰富税收宣传月、国家宪法日活动载体，做好“六五”普法工作，开展税法普及宣传教育，营造了有利于依法治税的舆论环境和工作氛围。坚持简政放权、放管结合、优化服务，推进税务行政审批制度改革。推行税收权力清单制度，厘清权力边界，细

化履职要求，加大问责力度。修订重大税务案件审理办法，建立税收执法案例指导制度，试点推行“同案同办”和说理式执法，行政复议工作进展良好。会同省政府法制办、省地税局联合制定完善了《湖北省税务行政处罚裁量权实施办法》。实施纳税信用管理办法与税收违法“黑名单”制度，协同 22 个部门对“黑名单”当事人实施联合惩戒。试行法律顾问制度，建立以税收政策法规人员为主体，税法专家和律师参与的法律顾问团队。进一步完善税收执法责任制，实施日常化考核，5 年来开展执法督察 903 次，通过税收执法管理信息监控系统监控税收执法行为 202_ 万个，执法质量明显提高，20xx 年全省执法考核系统的平均执法正确率达到 99.99%。探索推行“嵌入式”稽查管理，提高了稽查工作质效。开展税收专项检查和区域专项整治，整顿和规范了税收秩序，五年累计实现稽查收入 139.3 亿元，其中 20xx 年稽查入库收入 32.59 亿元。

(四)税收管理更加规范。五年来，不断深化税收征管改革，大力构建以分级分类管理为基础、以风险管理为导向、以信息管税为支撑的税收专业化管理格局。创新建立“典型调查、等级确定、风险发布、风险应对、回归分析、成果应用、循环提升”的税收风险管理平台，五年累计发布风险疑点纳税人 10.46 万户(次)，评增国税收入 187.34 亿元，审减企业所得税亏损额 106.91 亿元，风险管理税收贡献率达 3.34%，风险识别命中率从202_ 年的 48.95%上升至 20xx 年的 74.26%，此项目被评为 20xx 年全国税务系统绩效管理创新项目一等奖。以实施《税收征管规范》为主线，建立起覆盖全业务事项和流程的岗责体系，明确全省适用的 11 个业务大类 542个征管业务的事项类别、办理流程、系统模块等，并嵌入风险提示功能。

落实《出口退(免)税规范》，推行出口退(免)税分类管理。完善增值税一般纳税人管理，完成增值税发票管理系统升级版的推行应用。实施车购税征管方式改革，20xx 年，我省车辆购置税收入跨越 100 亿元大关，征税车辆突破 100 万辆。加强石脑油、燃料油消费税征管与退税管理。完成企业所得税重点税源和高风险事项团队管理试点，开展汇算数据分析，完善所得税电子台帐管理系统。加大反避税工作力度，做好非居民企业税收管理工作。探索大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理。推进建立政府主导的信息管税与综合治税工作机制，20xx 年通过利用第三方信息增加税收8.3 亿元。

(五)纳税人获得感进一步增强。五年来，坚持以纳税人的合理需求为导向，以“便民办税春风行动”为载体，以落实《纳税服务规范》为抓手，推出了办税“安静工程”、区域协作等 4 大类 11 项“含金量”较高的服务举措，纳税人满意度逐年提高。全面启用新版网上办税服务厅，实现了涉税申请、文书流转、办结出件网络化和信息查询、政策推送、征纳互动全覆盖，157个服务规范“一网通办”。全省使用网上办税功能的纳税人达 37.27 万户，占单位纳税人总数的 83.3%，有 99.1%的增值税一般纳税人开通了网上办税服务。打造 12366 服务热线品牌，20xx 年共受理咨询电话 139 万个，人工接听率达 71.97%，座席当场答复率 98%，满意率达到 99%。在全省建成多个 24 小时离厅式自助办税区，自助办税终端达到 134 台。移动办税服务平台试点扩围至 6 个市局。推行发票“网上申领、邮政专递”和委托邮政部门代开发票、代征税款业务，形成了实体办税、网上办税、移动办税、自助办税“四位一体”的多元办税格局。推行“3510”个性化服务举措，精准

发力，定向扶持。与 11 家银行和金融机构联手推行“纳税信用贷”，与省建行联合推出“出口退税贷”，共计发放贷款 69 亿元。对“走出去”企业提供政策咨询辅导、涉税风险提示、税收权益保障等服务，20xx 年，我们协助华新水泥成功办理境外维权案，帮助阳光凯迪解决农产品进项税额核定扣除问题，解决京东电子、唯品会、安琪酵母等电子商务企业的电子发票开具事宜。落实《国地税合作规范》，20xx 年省国、地税局共同制定深化国地税合作指导意见，按照“4138”模式打造了国地税合作“升级版”。加强部门合作，顺利实施“三证合一、一照一码”，开启了证照便利化服务新模式。

(六)队伍管理大幅改进。五年来，坚持内外兼修，严管善待，树立了湖北国税队伍新形象。探索建立培训与培养相结合、考核与任用相结合的干部选拔任用机制，五年来，省局机关提拔处级干部 44 名，提拔系统省局管干部 158 名，调整补充后备干部 2 次 241 名。20xx 年，为“一把手”职位空缺的 4 个市州局选拔了主要负责人;通过竞争性选拔方式提拔了 9 名正处级领导干部;搭建优秀年轻干部成长平台，加强横向交流，全省国税系统共选派 7 名干部到政府部门任职。积极深化干部人事制度改革，完善干部正向激励机制，20xx 年 10 月，十堰、宜昌、黄冈、天门四个数字人事试点单位顺利上线。发挥税校主阵地作用，加快廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设。做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作，3 人成为总局领军人才培养对象，4 人入选总局党校兼职师资库，34 人入选总局专业人才库，15 名干部被省委组织部纳入“年轻干部成长工程”培养对象。20xx 年，省局启动了以稽查、反避税、大企业

管理、风险管理岗位为主体的 ERP 高端人才培训。开展“岗位大练兵，业务大比武”活动，不断提高队伍业务技能,评选武汉市局等 5 个单位为优胜单位，赵晓明等 32 人为优秀岗位能手。加强机关和基层党建工作，做深做细思想政治工作，增强了队伍凝聚力和战斗力，涌现出“信念老人”施星灿、全国税务系统先进工作者彭光敏、“身在兵位为帅谋”的笔杆子姜传武、国税扶贫的“马向阳”关庆军和勇于创新的“刘磊式服务团队”等一批全国先进典型。不折不扣落实离退休干部政治待遇和生活待遇，完善老干部学习、活动阵地。深入推进党风廉政建设，开展党的群众路线专题教育活动和“守纪律、讲规矩”、“三严三实”专题教育。全面开展财务检查，刚性执行八项规定，狠抓“两个责任”落实。推进内控机制信息化升级版建设，建立督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的监督管理体系。实施“一案双查”，严格执纪问责，坚决查处顶风违纪行为。

(七)行政运转效能不断提高。五年来，我们突出规范高效，力求执行有力，不断提高行政运转效能。绩效管理不断推进，建立起了闭环运行、双向督查、领导点评、跟踪回访、结果共享五项机制，发挥了“指挥棒”作用。构建税收大宣传格局，加强税收新闻宣传，邀请人民日报等中央主流媒体来我省采访报道，陆续推出 100 余篇重头稿件，营造了良好舆论环境。抓好档案、保密和外事管理工作，稳步推进信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制建设和重大事项报告制度，保障了系统和谐稳定。按期推进公车改革，抓好办公用房清理。厉行“三短一简”，严控“三公”经费和会议费。依法支持注册税务师行业发展，加强行业监管。提高《湖北国税》办刊水平，形成税收科研浓厚氛围。开展税务学会和国税研究会活动，群众

性调研成果丰硕。扎实开展工资分配改革，稳妥推进三级以下单位规范津贴补贴工作。经费保障水平大幅度提升，20xx 年经费收入比“十一”期末增长 55.98%。资金安排进一步向基层倾斜，仅 20xx 年就调剂资金 2.7 亿元解决基层单位实际困难。建设节约型机关，提高后勤保障能力。政府采购制度执行有力，采购水平不断提升，得到总局表彰。

总的来看，“十二五”时期的湖北国税，是劈波斩浪、昂扬奋进的五年，是气势如虹、激荡人心的五年，是激情燃烧、不辱使命的五年。发展势头良好，各项指标基本完成，有些还提前实现。特别是 20xx 年的收官之作精彩纷呈，税收规模、绩效考评都昂首跨入全国第一方阵，湖北国税的社会形象和社会美誉度持续提升。20xx 年，总局和省委、省政府领导对湖北国税工作肯定性批示 54 次，省局 3 次在总局和省委省政府召开的有关会议上发言交流，省局连续多年被省委评为“党建工作先进单位”、“三抓一促优秀单位”、“社会综合治理优胜单位”、“省直机关目标责任制考核优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”等多项荣誉，全系统有 15 个单位被评为“全国文明单位”，11 个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。

过去五年，湖北国税工作之所以成绩斐然，靠的是一股谋发展、勇创新、图进取、争进位的精气神，可以概括为“三创”精神和理念：

一是秉持“创新是引领发展第一动力”的工作理念。坚持顶层设计与基层创新并重，以问题倒逼，用项目驱动，使创新融入湖北国税发展的血液。特别是 20xx 年以来，我们解放思想，通过大胆试、大胆闯，开展管理创新活动，力推了增值税发票快速预警处理系统、税收风控管理系统平台、涉税事项网上办理系统、税收执法案例指导制度、纳税信用贷、“税企通”移动办税服务平台、嵌入式税务稽查等一批创新项目，亮点纷呈，先声夺人，为税收现代化建设探索了路径，积累了经验。

二是坚持“创优是提升站位唯一途径”的竞进意识。湖北国税系统一贯来就有舍我其谁的担当精神和勇立潮头的竞进意识。从“营改增”试点改革、数字人事试点，到组织收入工作、深化国地税合作，只要任务上了肩，就勇闯险滩，敢破难题，做就做好，做到极致，形成了一种竞相攻坚克难谋发展的良好局面。担当社会责任同样是挺身而出，从历年参与“三万”活动、新农村建设和支持脱贫奔小康，到 20xx 年启动精准扶贫计划，成立“精准扶贫税基金”，再到支持“东方之星”客轮救援行动，向社会充分展现了国税担当，传递了税收温度。

三是发扬“敢为人先、走在前列”的创先精神。湖北国税系统上下既有瞄准一流的胸襟，更有争创一流的拼劲，敢争第一，走在前列;善做“唯一”，深耕品牌。各级国税机关紧盯任务书和高标杆，以跳起来摘“桃子”的狠劲奋起直追，攻城拔隘，形成了“学标杆、赶先进，找差距，补短板，争进位”的强大气场。

凡是过去，皆为序章。五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是总局和省委、省政府正确领导的结果，是各级党委政府和有关部门、社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果，也是全省国税干部职工团结拼搏，扎实工作，敬业奉献的结果。特别是历届党组不断夯实发展基础，廓清了发展路径，厚植了发展优势。同时也离不开特约评论员们的智力支持和媒体记者朋友们的宣传支持。在此，我代表省局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前国税工作中还存在一些不容忽视的问题。一是依法治税水平有待提升。有少数干部执法随意，甚至不按规定标准和程序行使税收执法权。少数单位组织收入原则执行不力，虚收的问题仍然不同程度地存在。二是管理服务措施不够精准。在持续改进纳税服务过程中，对纳税人需求分析不够深入，有的服务措施还不够精准，服务效能离纳税人的期盼还有差距。税收管理方式需要加快转变，大多数基层单位仍然实行固定管户和属地管理的方式。税收数据增值利用水平有待提高，一些基础数据整合不够，“互联网+”行动缺乏有效支撑。三是工作统筹整合不力。省、市局部署工作有时缺乏统筹性，增加了基层工作负担;部门制定的管理制度办法，有的不配套，有的缺乏协调性和一致性，有的甚至相互掣肘，使基层执行起来无所适从。四是工作执行力有待提高。有些地方落实工作打折扣搞变通，有的习惯于当“二传手”，重部署、轻督查，重计划、轻落实。总的看，压力传导有层层递减现象，一些重大工作事项“上热下冷”的问题依然存在。五是干部队伍活力不足。有的干部在岗不敬业，出工不出力，出力不出彩，有的不作为、慢作为、懒作为。同时，党风廉政和行风建设需要不断强化，违法违纪案件存在高发频发现象，少数干部违法违纪和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风仍然存在。这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、科学谋划“十三五”全省国税工作发展蓝图

“十三五”时期，湖北国税事业处于大有可为的黄金战略机遇期。从经济大势看：经济长期向好的基本面没有变，经济持续增长的良好支撑基础和

条件没有变;湖北在全国发展格局中的战略地位更加突出，迎来了国家实施促进中部地区全面崛起、“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设等战略机遇。从改革布局看：《深化财税体制改革总体方案》和《深化国税、地税征管体制改革方案》相继推出与实施，不仅有利于税制和征管体制的完善，而且将对税收现代化产生全方位的积极影响。从湖北国税站位看：湖北国税站上了一个较高较快的发展起点，多项指标跨入全国第一方阵，实现再提档、再升级、再进位拥有充足的潜力和条件。对此，我们可以也必须有足够的自信。

同时，我们面临的挑战也前所未有。经济下行的压力越来越不容忽视，加之可预期的减税规模将大于以往，完成收入任务的艰巨性和复杂性将大大增加。今明两年无论是税制改革还是征管体制改革，都要取得决定性成果，时间紧、任务重，既复杂又敏感，既考验我们的政治定力和组织观念，也考验我们的担当精神、管理智慧和治税能力。征管服务工作更加繁重，特别是纳税人涉税需求多元化、个性化特征越来越明显，社会各界对国税部门优化服务与公正执法的期望值越来越高，“互联网+”背景下的经济新业态对税收征管提出极大挑战，这些都倒逼我们转变征管方式，创新服务举措。党风政风建设形势从严从紧，让干部守底线、防风险、不出事的责任比以往任何时候都大，对我们带队伍抓作风强能力等都提出了更严更高的要求。

大潮澎湃处，激越看帆起。综合分析机遇和挑战，“十三五”时期是湖北国税事业发展的战略机遇期、改革窗口期、爬坡过坎期，关键是要化挑战为机遇，变压力为动力，切实增强历史使命感和事业责任感，抓住机遇，争先进位，竞进提质，走在前列。全国税务工作会议上，王军局长明确提出了“十三五”时期税收工作的指导思想、总体要求和目标任务，发出了确保 202_ 年基本实现税收现代化建设的伟大号召。湖北省“十三五”确定了“率先、升级、进位、奠基”的四大战略目标，要求非常高，难度非常大。按照国家税务总局和省委、省政府“十三五”总体规划，结合湖北国税实际，我们确定“十三五”期间全省国税事业发展的指导思想是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照全国税务工作会议和湖北经济工作会议要求，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局湖北实施，全面树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极适应和引领税收发展新常态，落实各项税收改革措施，统筹推进税收现代化“六大体系”建设，确保 202_ 年实现全面优质可持续的税收现代化，让纳税人有更多的获得感，社会各界有更多的认同感，干部职工有更多的幸福感，为湖北“建成支点、走在前列”,率先在中部地区全面建成小康社会作出新的贡献。

围绕上述目标，谋划“十三五”发展，做好未来五年的国税工作，要牢牢把握以下要求：

——突出全面性，协调并进。要实现全面、协调的税收现代化，而不是单一、失衡的税收现代化。税收现代化“六大体系” 是一个系统性的整体，其中税法和税制体系是根本、是遵循;服务和征管体系是职责、是核心;信息和组织体系是支撑，是保障。要统筹处理好各体系之间的关系，协调联动，保持均势，促进“六个体系”协同配合、均衡一体发展。要把握好表层

与深层的关系，推动“六大体系”建设由表及里，由浅入深，循序渐进，协调并进，实现从量变到质变的飞跃。要把握好长板与短板的关系，扬长补短，统筹发展，既要发扬“工匠”精神，做精做优“长板”，把优势发挥到极致，也要坚持问题导向，补齐补牢短板，增强税收现代化的整体协调性。

——突出优质量，走在前列。要实现优质、高效的税收现代化。尽管目前我们有多项工作进入第一方阵，但与先进单位比还有差距，还有“进位、升级、提档”的空间。未来五年，我们要立足自身禀赋，保持战略定力，聚焦“六大体系”建设，突出“优”的特质、“效”的标准，创优提效，久久为功。“量”的方面要进位，税收规模和发展速度力争在全国的位次进一步前移，与湖北“建成支点、走在前列”发展战略相适应。“质”的方面要升级，以征管体制改革为主线，不断提高税收管理服务的质量和效率，全力打造智慧国税，进一步提升税收治理能力。“形”的方面要提档，在服务经济社会发展大局中提升站位，在依法治税中彰显公平与正义，塑造队伍的内在“好气质”和外在“高颜值”，持续提升湖北国税的社会美誉度和部门形象。

——突出可持续，行稳致远。要实现可持续的税收现代化，即建立在扎实的工作基础之上的税收现代化。要坚持打基础、管长远，注重税收与经济协调增长，防止收过头税，不能竭泽而渔;注重创新管理与做实基础有机结合，切实转变征管方式，破解税收征管工作中的“瓶颈”制约，确保把该管的事项管住、管好，防范税收流失;注重服务与纳税人需求精准对接，着力消除纳税人“痛点”，顺应纳税人期盼，为纳税人提供更加规范、高效、便利的服务，增强纳税人获得感、满意度、遵从度;注重业务需求与技术创新的相互促进，积极拥抱“互联网+”，提高数据增值应用水平，牢牢把

握“制数权”;注重国税担当与社会协同的统筹并进，形成协税护税、综合治税的强大合力，不断提高税收共治水平;注重治税与治队并重发展，实施人才强税战略，推进数字人事制度，建设文明执法队伍，为湖北国税事业可持续发展提供思想保证和人才支撑。

根据上述思路，省局结合总局《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》文件精神，在广泛征求各方面意见的基础上，制定了《湖北省国税局“十三五”发展规划(讨论稿)》，提交本次会议讨论。全省各级国税机关要把思想统一到全面实现税收现代化的宏伟目标上来，统一到经济社会发展的大局上来，统一到总局和省局党组的决策和部署上来，奋力开创全省国税事业科学发展、跨越发展的新篇章。

三、确保完成 20xx 年全省国税工作任务

五年看三年，三年看头年。20xx 年是实施“十三五”规划，全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是加快推进税收现代化的关键之年，做好今年国税工作意义重大。按照总局的统一部署，我们既要集中力量打赢组织收入、征管体制改革、税制改革、“春风行动”、金税三期、数字人事六大攻坚战，又要扎实做好各项管理保障工作，确保全年各项工作任务圆满完成。

(一)吹响集结号，全面打赢六大攻坚战

1.坚持向管理要收入，打赢组织收入攻坚战

组织收入工作是我们的基本职责，省政府确定的今年财政收入增收目标是 10%，压力将比任何时候都要大，要及早谋划，悉心组织。要统筹考虑组织收入全局。按照构建新型税收收入管理体系的要求，客观地“定”，科

学地“分”，做好分行业、分地区、分税种税源能力的测算工作，综合考虑基数和经济增长情况，分解收入目标。进一步强化税收分析，打造税收分析“拳头产品”。合理地“调”，科学调度收入进度。准确地“考”，与征管主观努力程度相结合，科学设定收入目标考核指标，定期公布税收收入质量状况。要精准开展堵漏增收。创新税收风险分析机制，加强税收风险管理，重点开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析，更加有效防范税收流失。要针对税收征管薄弱环节，加强堵漏增收，强化“三证合一”后的税收征管风险防范，加强户籍等基础管理。推广应用增值税发票管理系统升级版，年内实现所有发票的网络化运行，有效遏制虚开发票行为。要认真落实随机抽查制度，实施案源管理制度，推行定向稽查，依法加大税收违法行为查处力度，充分发挥好稽查的“杀手锏”作用。积极推动地方制定税收保障条例、建立综合治税平台，实现信息共享、管理互助、信用互认。要努力提高收入质量。越是收入任务紧张，越是要不折不扣地坚持组织收入原则不动摇。各级局党组要意志坚定，方法妥当，注重运用“大智慧”，学会利用上下内外多方力量解决收入问题和执法问题，守住底线，坚决防止和纠正收“过头税”。

2.坚持合作共赢，打赢征管体制改革攻坚战

深化国地税征管体制改革是中央交给税务部门的一项重大政治任务，是我们的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”。今年全国税务工作会议上已对征管体制改革的 96 项改革任务作了具体安排。其中的 62 项规定事项要在今年年底前基本完成，主要涉及创新纳税服务、加强税收征管、构建税收共治格局三个大的方面改革。对其中政策明确、条件成熟的改革事项，要迅速推进实施;对涉及税制调整等工作的，要高度关注，及时跟进;对需要金税三期等作条件支撑的，要积极做好准备;对需要进一步探索研究的，要分轻重缓急，选择部分地区或部分事项先行试点，总结积累经验，推进改革顺利实施。

深化国地税合作。要按照“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的要求，认真落实《国地税合作规范(2.0 版)》，努力破解合作之难题。不久前，省局已将规范转发各地，明确了 4 大类 44 项合作事项的合作目标、合作方式、合作流程、合作层级以及牵头部门。各地要结合实际，按方案要求抓好规范落地。对规范明确的合作事项，各地要不等不靠，分类推进，逐项落实。对 34 项基本合作事项，今年上半年要落实到位;对 10项创新合作事项，要积极创造条件，确保年底前基本落实到位。要抓示范带动。省国税局、地税局共同开展国地税合作示范点建设,原则上开展共建办税服务厅和共驻政务服务中心的试点县(市、区)，都要作为全省国地税合作示范点的建设单位。各地要与本级地税部门共同协商，确定 1—2个县(区)局作为合作示范点，省直管市和林区也要选择城区单位开展合作示范。各示范点要加快落实基本合作事项，率先落实创新合作事项。既要落实好总局安排部署的合作事项，又要结合实际，把本地优质项目做精做优。要抓宣传沟通。积极向地方党委政府做好汇报，取得重视与支持。主动加强与地税部门的协调沟通，建立并落实联席会议制度、国地税合作的情况报告制度，各地每月要联合向省局报送工作落实情况，省局各合作事项的牵头主抓部门要按季向国地税合作工作领导小组办公室报送工作推进情况，加强对总局的汇报沟通。要共同建立内外宣传机制，分别在内网

开设专栏，宣传国地税合作的精神要求、工作进展与做法经验;切实加强对广大纳税人的宣传，重点宣传深化国地税合作带来的便利，让纳税人有获得感;加大媒体宣传力度，营造良好的舆论氛围。

推行涉税事项省内通办。要充分利用互联网信息技术，积极推行“线上”省内通办，实现网上受理申请、网上申报缴税、网上发票办理、网上涉税查询和网上纳税咨询，为纳税人提供“足不出户”到“如影随行”的办税体验。要通过统一办税服务厅办税流程、办税标准、表证单书、资料报送和岗责体系，推行“线下”省内通办，实现税务登记、税务认定等办税事项在省内跨地域办理，并逐步推进“线下”业务转到“线上”办理，让纳税人享受到更方便、更快捷、更高效的办税服务。4 月 1 日起，这项改革试点工作要在全省推进实施。各地要按照省局统一要求，认真开展操作培训，使窗口人员熟悉政策，熟练操作;要加强宣传辅导，采取办税服务厅公告等方式，告知纳税人通办事项、操作流程、表证单书与具体要求;要切实加强部门协调，妥善处理好税款异地入库、发票异地领用、资料传递交接、信息及时共享等工作，确保无缝对接，运行顺畅;要抓好窗口服务，合理设置通办服务窗口，调配业务熟练、责任心强的人员从事通办业务;要加强应急管理，制定应急预案，及时处理可能发生的突发事件。

创新国税、地税“一窗式”办税服务模式。要通过整合服务资源，优化业务流程，完善合作机制，拓宽服务领域，推行建立国税、地税“一窗式”办税服务模式。国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心这三种办税服务方式各有特色。在面上，全省范围内全面推行国税局、地税局办税服务厅互派人员、互设窗口，由各市州、县(市、区)局具体组织

实施。在点上，积极开展共建办税服务厅、共驻政务服务中心试点，力争上半年见成效。在武汉、宜昌、襄阳、荆州四个市州，分别选取一个中心城区的国税局办税服务厅和地税局办税服务厅同时开展国税、地税共建办税服务厅试点;在黄石市铁山区和郧西、云梦、孝昌等四个县(区)，分别开展国税、地税共建办税服务厅试点，原则上一个试点的县(区)只建一个办税服务厅;在武汉市东湖新技术开发区、武汉市经济技术开发区、荆门市高新技术产业开发区和五峰、宜城、南漳、广水市、来凤县等八个县(市、区)开展国税、地税共驻政务服务中心试点。在国税、地税互设的窗口、共建的办税服务厅、共驻的政务服务中心逐步实现“一窗、两人、两机、两屏”或“一窗、一人、两机、两屏”服务;6 月底前，在武汉市东湖新技术开发区和云梦县实现“一窗、一人、一机、一屏”服务。各地要按省局统一要求，制定完善配套措施，统一国税、地税办税服务厅的办税环境、业务流程、岗位职责、绩效考评、平台管理、人员管理和培训宣传;要加强与地税部门工作衔接，做好相互授予系统操作权限等工作;要与地税部门共同抓好业务学习与操作培训，提升窗口人员对国税、地税政策熟悉度和对系统操作的熟练度。

3.坚持服务大局，打赢税制改革攻坚战

“营改增”全面实施，是今年税制改革的“重头戏”。本轮“营改增”涉及的纳税人总量翻番，业务复杂，触及利益深刻，加之金税三期上线、征管改革和国地税合作带来的业务和系统的整合，保障的难度也较大，务必采取有力举措，确保改革顺利实施。宣传辅导要到位。精心准备各行业“营改增”的培训教材，对内培训到每一个相关岗位的国税干部，对外辅导到每一位相关纳税人，确保内外都能熟悉政策规定，掌握操作方法，会办相关业务。要紧扣今年“营改增”总体减税的特点，加大宣传力度，营造氛围，扩大影响，争取支持。部门配合要到位。加强国地税合作，做好纳税人户籍信息数据移交、征管衔接和业务对接。正确处理纳税人改革前跨期已缴营业税的问题，确保不额外增加纳税人税收负担。加强内部协调配合，各司其责，各履其职，按月、按周、按日完成既定计划任务，保证改革进度。保障措施要到位。在金税三期环境下，将所有改革纳税人的申报办理、税控器具安装、发票发放等事项统一平稳纳入国税信息平台，尤其要保证不能因为管理和技术原因出现重大群体性事件。要注重培养专门的管理团队，针对行业管理的突出问题和难点，分别制定专门的管理办法，实施专业化管理。突发问题处置要到位。任何一项税制改革必然会导致纳税人税收负担有增有减，这既有税制方面的原因，也有纳税人财务核算方面的原因，对此我们要妥善应对，对政策允许范围内的要做好辅导培训工作，对政策不允许的要做好宣传解释工作，确保改革平稳推进。督导检查要到位。要通过“营改增”专栏公布改革分步安排，及时提醒各级国税机关抓落实，通过日常检查督办和绩效考核督促各级各部门履职尽责，抓好落实。同时，要按照中央和总局统一部署，围绕增值税，卷烟、成品油消费税调整和车辆购置税征管改革等各项税制改革，严格细致做好相关准备工作。要落实改革情况反馈报告制度，及时将推进改革必须执行而基层难以执行的、纳税人反映强烈的改革问题，如实向省局反馈，为上级机关完善政策提供参考依据。

4.坚持精准服务，打赢“春风行动”攻坚战

要以落实总局《关于开展 20xx 年“便民办税春风行动”的意见》为抓手，紧扣“改革合作”主题，瞄准“满意度提高”目标，创响“精准服务”品牌。一是力求“服务”春风更暖心。继续打造办税服务厅“安静工程”。通过取消增值税扣税凭证认证、落实二维码一次性告知、委托邮政双代、推行错峰预约、导税服务等措施提高办税效率;通过完善发票网上申领、发票掌上开具、推行电子发票、发票验旧信息自动上传等措施便利发票领用;通过整合网上办税资源进一步完善网上办税功能，推行涉税事项办理系统和移动办税平台，实现缴税信息可查询、发票信息可查验、申办事项可跟踪;通过开展税银互动合作，更深层次推广“纳税信用贷”、“出口退税贷”项目，有效帮助诚信企业解决融资难题;通过推行权责公开、明晰执法责任、规范进户执法等措施规范税收执法。解决纳税人反映的办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”等问题，让纳税人交明白税、便利税、满意税。二是力求“管理”春风更贴心。通过委托第三方、依托 12366热线、网上办税厅、移动办税平台、窗口评价器等，开展常态化的纳税人需求收集和满意度调查回访，抓实纳税服务基础性工作;通过增设湖北国税 12366 武汉中心，增加管理人员和中心座席，升级改造 12366 热线系统，打造“六能”型综合纳税服务平台;通过深化办税服务厅标准化建设，扩大自助办税区面积，实施大厅分类管理，优化配置办税服务资源;通过搭建大厅智能化管理系统，建立健全纳税服务人才培养使用机制，提升服务能力和水平。三是力求“政策”春风更舒心。认真落实服务“一带一路”、长江经济带等战略和供给侧改革税收措施，围绕“双创”等开展税收政策服务，继续加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度，为经济社会发展和市场主体提供最大限度的税收支持。抓好已出台措施的跟踪问效，查找不足，研究改进，为地方发展提供咨税服务，争取对国税工作的理解和支持。要以发声出彩的宣传攻势，展示国税部门便利税户、服务群众的好经验、好做法、好实例，形成良好的舆论氛围。要将“春风行动”实施情况纳入绩效考核范围，按工作内容和职责分解落实到具体部门，明确责任主体和责任人，并对落实情况进行全程督导、跟踪督办，确保“春风行动”落地为“暖心行动”、“民心工程”。

5.坚持信息支撑，打赢金税三期上线攻坚战月 11 日，省局专门召开了视频动员会，对金税三期工程推广工作作了动员部署，各地要抓好贯彻落实。这里，我再强调三点：一是要凝聚共识。金税三期与原来的金税二期相比，系统功能更加强大，运行平台更加统一，数据信息更加集中，覆盖对象更加广泛，系统运行更加规范，用户体验更加新颖，有着独特的先进性和优越性。同时，推广上线金税三期，是我们做好其他重大改革创新工作的支撑点，各级各部门一定要站在全省国税事业发展的全局高度，深刻认识到推广上线金税三期的重大意义，统一思想，凝聚共识，克难攻坚，志在必胜。二是要分兵守口。我省推广上线金税三期工程软件系统的范围包括 5 个工程新建系统，6 个总局保留系统和 3 个我省特色软件，主要任务是要完成 5 个阶段 10 个环节的重点工作。具体来说就是从严从实把好系统初始化和数据迁移、特色软件衔接、系统测试、运行维护和工程验收 5 个关口，统筹抓好方案制定、数据清理、初始化设置、应用环境搭建、系统数据迁移、特色软件改造、应用环境测试、业务操作培训、双轨运行、单轨运行等 10 个环节的重点工作，抢前争先，扎

实工作，确保顺利上线推广。目前，数据清理、特色软件改造等各项工作正在紧锣密鼓，压茬推进。三是要协同作战。必须保持全省“一盘棋”，上下“一起走”，从市州局到县区局都要在省局的统一组织领导下，统一步调、统一节奏、统一行动。要切实加强对上线工作的领导，“一把手”是第一责任人，分管局领导要直接参与、靠前指挥、敢抓善管，及时协调解决问题。征管科技部门是牵头部门，更要认真负责，积极作为，当好先锋队。各单位和相关部门都要按照责任分工，齐心合力，齐抓共推。要加强对纳税人的宣传辅导，及时告知相关事项，做到早提醒、多联系、勤反馈，把各项服务工作做得更细致一些，更实在一点。特别是要制定好应急预案，把可能出现的风险预判准、应对好、防控住，不能让纳税人因为金税三期上线而影响办税。

6.坚持先行先试，打赢数字人事试点攻坚战

作为数字人事试点改革省份，我们已经先机在握，走在人前，夺取数字人事试点攻坚战的最后胜利，关键还需要完成漂亮的“临门一脚”。一是目标定位要更高。要把“进一步完备数字人事制度体系，增强科学性、规范性、可比性，打造湖北国税数字人事品牌”作为最高标准，同时把“坚决完成总局对湖北国税的各项工作要求做到位，确保 7 月份全部上线”作为最低标准，确保数字人事湖北试点工作落地生根。二是上线安排要更稳。4月 1 日起，武汉市洪山区局、东西湖区局、第五稽查局，黄石市局、荆州市局正式上线运行数字人事管理信息系统。5 月初，比照总局做法，省局机关模拟运行数字人事管理信息系统。7 月份，全省国税系统全面推行数字人事管理信息系统。还要组织好今年 5 月全国性的业务与领导能力测试

工作。三是工作重点要更实。认真抓好省局确立、内部自拟、继续推进等三个层面的 22 项重点工作，创造性抓好省局试点办直接办理、市州局承办、省局牵头部分市州局开展等三个层面的 10 个重点项目，明确工作内容、工作步骤、完成时限、牵头单位、承办单位和责任人，以严实作风、工匠精神抓实抓细重点工作，鼎力打造具有湖北国税特色的数字人事品牌。

六大攻坚战场场都是硬仗，我们要以军事化“挂图作战”的方式，确保场场必胜，仗仗皆赢。

一是要军事化指挥，建好“司令部”。对于六大攻坚战，省局和各市州局都要分别成立一把手挂总，分管领导具体负责的领导小组，统筹协调，指挥作战。要充分发挥“司令员”的作用，既要带头安排部署工作，组织领导、协调各方，又要带头驻点联系、调查研究、解决问题，还要带头检查督办、抓好落实。

二是要倒排工期，实行“挂图作战”。科学的“作战图”是打好攻坚战的重要前提。总局的工作方案和我们自身的工作方案就是“作战图”，必须坚持“挂图作战”，倒排工期，节点推进，倒逼“销号”，严格落实时限要求，确保各项工作步步为“赢”。

三是要明确责任，签订“军令状”。要层层分解任务，涉及到省局层面的，要压实各单位、各部门的责任，形成工作的横向推动力;涉及到市州和县市区的工作，要从上到下层层签订责任书，落实层级责任，形成工作的纵向推动力，打造自上而下、环环相扣的责任链条。责任书就是军令状，军令状要明确工作时限、责任单位、责任人，不允许打折扣，不允许讨价还

价，更不允许出现逃兵。

四是要严肃纪律，做到“军中无戏言”。军法如山，令出如山。要加强对六大攻坚战实施推进的执纪问责，对于工作突出、作战勇猛、完成任务的要“记军功”，对未能如期完成作战任务的，要敢于“唱黑脸”、当包公。

五是要运筹帷幄，决胜于千里。六大攻坚战虽独立成局，却相辅相成、相互促进，其中组织收入是根本任务，征管体制改革是主线，税制改革是重头戏，“春风行动”是民心策，金税三期是支撑点，数字人事是“先手棋”。我们要科学调度，合理配置资源，集中优势兵力，突出主攻方向，要防止各自为阵，单兵突击，避免顾此失彼。

(二)构建稳固强大的保障机制

“兵马未动，粮草先行。”打仗离不开后方，打赢仗离不开稳固强大的后方保障。六大攻坚战是关乎湖北国税事业科学发展、创新发展、长远发展的基础工程、全局工程、系统工程，不是哪一个部门、哪一个单位的事，必须协调配合，举全系统之力，夺取攻坚战的全面胜利。

第一，要振奋精神，抱定必胜决心。抓好党建和思想政治工作。建立党建工作责任清单。开展党组书记抓基层党建工作述职评议考核，加强对系统党建工作的指导。强化基层党组织建设，优化党组织活动方式，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。拓展深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，开展好“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”“两学一做”专题教育活动。开展党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部争创活动。牢固树立法治思维。落实依法治税各项责任制度，全面推行税务行政案例指导制度。规范重大税务案件审理。加强行政审批

制度改革后期管理。推行法律顾问和公职律师制度。推行全程说理式执法。建设诚信纳税机制，配合实施企业失信行为联合惩戒办法，向社会公布税收“黑名单”。进一步加大税收执法督察力度，严格追究税收执法过错责任。加快依法治税“四大体系”建设，提高运用法治思维和法治方式管理能力，提升法治国税建设水平。持续加强作风建设。坚持压力层层传导，持之以恒落实八项规定精神，驰而不息查纠“四风”问题，紧紧盯住“四风”隐身变种、反弹回潮的问题不放手、不松劲，加强对违反中央八项规定精神、“三公”经费、津补贴、办公用房、公务用车等方面纪律行为的监督检查，保持纠风正纪高压态势。不断加强税务文化建设。在全系统开展“传承好家风好家训”等活动，把传承优良家风家训作为国税文化建设的重要组成部分，在结合区域特色的文化基础上进一步提炼“诚信守法、尚义崇廉、知书达理、创业创新”国税精神，强化国税文化建设与党风廉政建设的深度融合。评选、宣传一批在各个领域有突出成绩的国税“燃灯者”，引领国税干部向上向善。

第二，要锤炼队伍，打造国税铁军。加强领导班子建设。加强对“一把手”的培养使用和监督管理。完善干部选拔任用办法，做好后备干部培养和使用工作。制定青年干部成长培训计划，遴选一批优秀青年干部充实到省局机关工作。深化完善干部挂职、外派交流机制，拓展干部交流渠道。加强干部能力建设。以总局素质提升“115”工程为契机，选派各类业务骨干参加总局相关培训班，推荐优秀人才参加总局与国内知名高校联合举办的研究生考试，加快领军型人才、专家型人才、骨干型人才建设。推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”培训新模式，开展“岗位大练兵、技能大比

武”活动，继续抓好以稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的 ERP 高端人才培训。加强党风廉政建设。深入开展监督检查，把党风廉政建设“两个责任”落到实处。大力开展执法风险教育、纪律教育和案例警示教育，引导人向善向上，筑牢拒腐防变思想道德防线。严格“三重一大”集体决策程序，落实好领导班子和领导干部监督管理办法，严格执行个案批复规程，如实做好重大事项、个人事项报告。进一步深化税检联合预防职务犯罪工作。推行“网络廉政评议”，升级改造内控管理信息平台，建立完善立体化、全天候的廉政风险防控体系。加强廉政文化建设，构建“一校四中心”的宣教平台。四是加强基层建设。认真落实好省局关于加强基层建设的有关要求，在人财物上加大对基层倾斜力度，进一步优化基层办公生活环境。在全系统开展以“关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境”为主要内容的“五小”建设升级版活动，让主人翁回归大舞台，让小措施换取大满意，让小点子解决大问题，让小典型成大标兵，让小环境成大形象。

第三，要提质增效，提供管理保障。一是进一...

第二篇：国税系统202_年党风廉政建设工作会议讲话稿

国税系统202_年党风廉政建设工作会议讲话稿

国税系统202_年党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神，安排部署202_年党风廉政建设主要任务。刚才，林组长代表市局党组作了工作报告，回顾总结了去年的党风廉政建设工作，查找存在的主要问题，安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、突出重点，狠抓落实，202_年党风廉政建设工作取得明显成效

202_年，全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作，确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县（区）两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任，坚持抓在平时、持续用力，为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。

一是细化分工，明晰职责，确保两个责任有力落实。市、县（区）局两级党组能够认真贯彻落实党的十八大以来，全党关于进一步加强党风廉政建设，深入推动反腐倡廉的各项要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责，认真履行职责，发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面，严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面，严格对市县两级局班子的要求，真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面，坚持民主集中制原则，按组织程序选拔任用干部，按法定程序审定重大涉税案件，重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手，抓监督检查和日常考核，开发运用了考勤管理系统，对上下班纪律实行信息化管理，市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察，市局组织主要业务部门开展了联合检查督导，有针对性地开展了专项检查，发现了基层工作中普遍存在的突出问题，对帮助基层解决问题，推动工作都起到了积极作用。

二是加强教育，深化认识，干部勤廉意识明显增强。加强了对党纪法规的学习解读，组织学习了《税收违纪违法行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》，组织开展“中央八项规定”专题学习，让干部了解那些事该做，那些事不该做，如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式，给县（区）局党组和班子成员提要求、提思路，从严落实中央八项规定。总的来看，市县两级局党组，能够按照党风廉政建设工作的要求，认真履行职责，落实主体责任，较好地发挥了带头示范作用。同时，结合党的群众路线教育实践活动，抓学习、抓督导，扎实开展了专题民主生活会和组织生活会，深入持续地纠正不同形式的“四风”问题，在全系统起到了正风肃纪的作用。

三是严格监督，严肃问责，有力纠正了存在的问题。去年以来，市局党组要求，要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手，重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题，查处办税服务厅作风不正的问题，查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察，抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县（区）局党组班子成员给予了组织处理和行政处分，对1个班子进行了集体诫勉谈话，对9起涉税案件开展了“一案双查”。

四是持续用力，优化服务，巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”，严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》，精简业务工作节点，简并涉税资料，取消了不必要的涉税申请资料，推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”，改造了基层局的办税服务厅，改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发，是在换位思考和务实调研基础上采取的措施，也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中，社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价，所有参评单位都取得了第一名的成绩，在全区国税系统也是仅此一家。

加强党风廉政建设，领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明，领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用，只有领导重视，才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节，才能取得率之以正的效果。同时，做工作一定要实，如果遇到不严格履职的人或事，就要严肃地处理，就是要警示在先，约束在先，处理在先，否则就不会有震慑作用，就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务，就是要结合实际，拿出务实的态度，做成做扎实使纳税人真正受益的事情，只有这样，我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价，或者纳税人有不同意见，我们也能有理有据地去说服，否则，我们的工作就没有根基，配不上纳税人的好评。

综合去年的工作，成绩是主要的，但还存在一些不足之处。一是思想认识还不到位。主要是领导干部先行学习、主动学习抓的不够，有的方面没有体现到抓工作的力度上来。有的局平时抓不好，导致平时的管理“失之于松”和“失之于软”，在我们处理类似的人或事上，还有“碍于情面、怕得罪人”的问题。二是履职尽责还不到位。有的“一把手”对抓党风廉政建设只是“讲一讲、提一提”。有的基层局副职对党风廉政建设仅满足于表面，不能认真地分析存在的问题，不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面，基本没有做过严肃认真的自查，或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全，涉及到税收和行政管理的各个方面，但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题，究其原因，就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务，年终受考核外，平时的监督不到位，也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核，还不善于抓点抓细节，有的考核落不到底，不能形成必要的惩戒机制，以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题，我们一定要高度重视，结合当前的形势和要求，采取有力措施加以改进和克服。

二、认清形势，准确把握，切实推动党风廉政建设责任制有效落实

最近，中纪委召开了十八届五次全会，总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议，对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求，我们要把上级的要求与工作实际结合起来，准确把握形势，提高思想认识，以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。

一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。总书记在中纪委五次全会上强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争，要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识，组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势，又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实，要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。

二是必须从严从紧落实党风廉政建设责任。落实主体责任是各级党组的重要职责，也是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党组“一把手”是党风廉政建设第一责任人，各部门负责人是所在部门党风廉政建设第一责任人，要带头负起全面、直接和首要责任。纪检组长要加强对党风廉政建设工作的组织协调，指导纪检监督部门抓好监督执纪问责。班子成员要认真履行“一岗双责”，从分管部门、包片单位和分管工作的实际出发，把抓业务与带队伍紧密结合起来，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。党组及班子成员要以身作则，以上率下，带头坚持民主集中制原则，实施依法科学民主决策。要带头讲党性、讲原则，自觉抵制各种不正之风，做到言行一致、表里如一。带头遵守各项廉政规定，管好自己、亲属和身边工作人员，主动接受监督，为下级做好表率。要切实加大问责力度，不怕得罪人、丢选票、伤和气，对因领导不力，或不敢抓、不敢管而导致党风廉政建设责任制不落实，出现违纪违法问题，或者对违纪违法行为不制止、不查处、不报告的，都要严肃追究。监督责任是纪检监察部门的重要使命，也是落实党风廉政建设责任制的重要保证。各级纪检监察部门要按照“转职能、转方式、转作风”的要求，围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作，强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制，提升监督质效。党组要经常听取工作汇报，了解纪检监察工作进展情况，加强指导，明确要求，促进工作。

三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来，我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施，稳步推进依法行政，税收执法规范化程度不断提升，但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象，严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因，一方面是个别干部法治观念淡薄，工作责任心不强，另一方面，也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此，我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终，要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督，要采取新的办法和措施，强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法，监察室主任向市局党组负责，以增强监察监督的独立性，克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。

三、强化责任，遵规守纪，持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设

一要严明纪律。要坚守政治纪律，始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，认真学习领会上级的部署要求，结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律，认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律，认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定，大额资金开支和资产处置都要实行集体研究，严格控制“三公”经费，严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律，自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律，认清当前形势，严格约束自己。

二要严守规矩。要严格教育立规矩，组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求，要让大家熟知规矩内容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前请示、哪些事要事后报告，哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩，要形成用制度管人管权管物管事的习惯，通过持之以恒依法严格管理，使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩，执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查，对不守规矩的人和事要严肃批评教育，造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。

三要严肃追责。要深入开展作风建设“巩固、深化、拓展”主题活动，让教育实践活动成果落地生根。对己经整改落实的，要形成长效机制，对尚未整改完成的要加强督办，强化整改，确保实效，凡教育实践活动整改落实的不得有反弹现象，对凡有回潮、反弹的，一律要严肃追责。要严格执行“中央八项规定”，对各类会议、培训、公务接待、津补贴发放、车辆使用等重点环节要坚持标准，严格把关。各单位要切实转变作风，进一步改进文风会风，提高工作效能，以实实在在的行动，解决实际问题取信于纳税人，形成风清气正的工作新常态。

同志们，新形势下，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而光荣，我们一定要认清形势，迎难而上，认真履职尽责，严格监督执纪，狠抓作风建设，以党风廉政建设新的成效，为全市税收工作健康发展提供更加有力的政治、纪律和作风保障

第三篇：局长在全县国税工作会议上的讲话稿

深化依法行政 推进管理创新 努力开创××国税事业新局面

——在×××国税工作会议上的讲话

（202_年4月12日）

同志们：

今天召开全县国税工作会议，这次会议的主要任务是：传达贯彻省市局和县委、县政府会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务。县委、县政府对这次会议非常重视，县委常委、常务副县长 同志在百忙中专程到会看望大家，并作了重要讲话。对于 县长讲话精神，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。会上，×××副局长、×××纪检组长分别作税源专业化管理、依法行政、党风廉政建设工作报告，表彰了先进单位与先进个人，签订了党风廉政建设责任书。下面，根据局长办公会意见，我讲三个方面问题。

一、202_年全县国税工作取得长足进步

202_年我局在市局和县委、县政府的正确领导下，在县局党组“一班人”的密切配合和全局干部职工共同努力下，紧扣“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，圆满完成省市局和县委、县政府安排的各项目标任务，为全县转型跨越发展创造了良好的税收环境。

——着力抓组织收入，实现税收总量的大幅突破。202_年，全县国税部门共组织各项收入×××万元，同比增长×××％，增收×××万元。完成市局下达的计划的 %，超收 万元，收入增量、增幅和完成总量均创近5年来最好水平。为加强宏观调控、提升公共服务能力、促发展惠民生提供了重要财力保证障。

——着力抓政策落实，实现税收职能的全面履行。围绕全县发展目标，充分发挥税收职能作用，抓好结构性减税、增值税起征点上调、皖江城市带承接产业转移示范区等税收优惠政策的落实，促进县域经济较快发展。全年办理资源综合利用退税105万元，小型微利企业减免所得税14.29万元；办理免抵退税5233万元。

——着力抓试点工作，实现管理方式的初步转型。作为全市税源专业化管理试点单位，一年来，我局结合实际，制订方案，大胆偿试，科学分类税源，实施差异化管理——重点税源突出精细化管理，一般税源突出行业化管理，小型税源突出动态化管理，企业所得税突出分类化管理。试点工作得到了市局领导的肯定。

——着力抓职能配置，实现纳税服务的持续优化。优化服务流程，改进窗口功能设置，推进全职能窗口建设。总结风险提醒注意事项，分户制作《税收风险提醒告知书》，开展风险提醒服务。全面推行网上办税，创新缴税方式。利用QQ群发送服务信息，解答纳税咨询，开展辅导培训。

——着力抓教育培训，实现干部素质的有效提升。加强团队建设，不断提高班子的领导能力和协调能力。加强国税文化建设。组织干部参加各类文体比赛和青年志愿者活动。强化教育培训，开展岗位练兵。

——着力抓党风廉政，实现内控机制的不断完善。加强惩防体系建设，推进部门内控机制建设，抓好法纪教育、预防教育、示范教育和警示教育，开展领导干部和“三员”述职述廉工作，接爱群众和纳税人的监督和评议，促进领导干部和从税人员廉洁办税。

202_年，全体国税人员团结奋进，国税工作务实创新，国税形象全面提升。县局先后获得了第九届“省文明单位”、县“组织开展创建人民满意的基层站所活动先进集体”、“纪检监察工作目标管理先进集体”、“支持地方经济发展”、“优化地方发展环境”“依法行政工作先进集体”、“党务公开示范单位”等诸多荣誉称号。

成绩来之不易，这是市局和县委、县政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是我们全体国税干部职工团结拼搏、积极进取的结果。在此，我代表县局党组向关心支持国税工作的党委、政府、各有关部门、广大纳税人和全县国税干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前税收工作中存在的矛盾和问题：依法行政的意识和能力还不够高。少数干部的法治观念还不够强，执法不规范，执法风险加大；管理制度落实还不够到位，对税源专业化管理的认识还不够清晰，试点的步伐还不够大；一些干部作风不实、素质不高，风险意识不强，队伍活力不足等。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、202_年全县国税工作的总体要求

202_年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开之年，改革发展的任务艰巨繁重。对此，全局上下要保持清醒认识，深入学习实践科学发展观，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，科学谋划好、开展好202_年税收各项工作。

在全省和全市国税工作会议上，上级领导为我们分析了国内与国际发展态势，指明了今年国税工作的目标要求：一要深刻认识国税工作面临的新形势，既要看到有利条件和积极因素，坚定信心、迎难而上，又要充分认识组织收入工作的艰巨性，做好应对复杂形势的准备。二要深刻认识服务科学发展的新任务。坚持依法行政，充分发挥税收职能，及时兑现各类税收优惠政策，为促进地方经济发展做出应有的贡献。三要深刻认识转变管理方式的新要求。围绕“转变方式，改革模式，全面推进国税系统税务管理现代化进程”的主题，完善税收征管模式，推进税源专业化管理，提高税法遵从度，提高税收征管质量和效率，降低执法风险和征纳成本。

联系到我县实际情况，我想从以下三点来进行强调：

（一）认清大势，把握主动。认清大势就是要认清好经济发展大势，认清好税收发展大势，认清好纳税人维护合法权益、要求优质服务的大势。只有认清了大势，才能定好位，站好位，才能把握主动。我们要在实际工作中密切关注经济形势变化，采取有效的应对措施，确保完成组织收入任务,为地方经济发展提供更大财力支持；要严格落实上级各项工作要求，使工作迈上法治轨道；要高度重视纳税人的服务需求，为国税事业发展创造更加和谐的征纳关系、更为牢固的社会基础。

（二）顺应大潮，创新发展。创新是时代潮流，是事业发展进步的源泉。发展中存在的问题只有通过发展才能解决。多年的国税工作实践已经反复证明并将继续证明：不创新没发展，早创新早发展，小创新小发展，大创新大发展。国税事业发展到今天，正是因为我们坚持了创新。正在加速发展的国税事业要求我们必须树立更强的创新精神，争取更大的创新成效。各单位要做到敢为人先，结合自身实际，解决队伍建设、业务建设中出现的难题，确立重点创新项目，全年一以贯之地抓出成效。

（三）维护大局，实现双赢。和谐稳定、科学发展是当前我们面临的大局，维护好这个大局是国税事业前进的根本前提和先决条件。和谐稳定，要求我们立足国税部门职能，积极参与和创新社会管理，发挥自身作用，促进社会和谐稳定。科学发展，要求我们对外妥善处理好跟党政机构关和社会各界的关系，对内要尊重干部职工的利益诉求，为干部职工的发展创造更好的条件、更宽广的舞台；干部职工则要进一步增强为人民服务的宗旨意识和集体主义精神，服从组织，端正态度，改进作风，爱岗敬业，将个人发展寄寓于国税事业发展之中。

为此，县局确定，今年全县国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变税务管理方式，全面推进干部队伍建设和税收业务建设，着力提升税法遵从度、执法规范度、社会满意度和群众认同度，推动国税事业不断发展进步，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全体国税人员要紧紧围绕这一要求，凝心聚力，真抓实干，切实增强主观能动性，超前谋划，大胆探索，努力把各项工作引向深入。

三、202_年全县国税工作任重道远

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，迎接党的十八大胜利召开的重要一年，也是我县加快转型跨越发展的关键一年，做好今年的各项税收工作，对巩固经济社会发展良好势头，实现“十二五”规划及全面建设小康社会目标，具有十分重要的意义，因此，我们必须充分认识和正确把握当前面临的机遇和挑战，切实增强对形势的科学研判，牢牢掌握发展的主动权，力争做到稳中求进，进中求快，确保全年各项工作任务的圆满完成。202_年的主要工作，概括起来就是“五深化五提升”:

（一）深化税源分析监控，将收入规模提升到新高度。组织税收收入是我们必须完成好的中心工作和首要任务。今年市局下达给我局的考核任务是 万元，增长 %，县政府计划，要完成好今年的收入任务，面临很大的困难和压力。从宏观基础来看，今年经济形势总体上十分严峻复杂，经济下行风险较大；结构性减税范围进一步扩大，这些都给税收增长带来了挑战。从微观环境来看，全县税收规模达到了新高点，而税源结构单

一、新增税源不多的税源状况仍无根本改观，税收收入高基数带来的增收难度显得更为突出。但是，我们也应该看到，中央为全国经济稳增长作出了周密部署；全县经济发展呈现加速态势；工业园区税收增长强劲。应该说，我们可以利用的机遇要大于挑战，我们可以攻坚的方法要多于困难。组织收入工作仍然可以大有作为，只要工作得法，措施得力，税收收入完全能够继续保持平稳较快增长。因此，各级各单位要坚定信心，充分发挥有利条件，积极克服不利因素，坚持组织收入原则不放松，抓早、抓紧、抓实，全力以赴打好组织收入攻坚战，确保完成全年收入任务。

抓好税源监控和税收预测分析。继续对重点税收行业分项目、分税种进行汇总分析，按时按质完成数据上报工作，及时了解企业的生产经营情况和发展动态，以准确到位的税源监控，管住重点税源，稳住收入大头。及时掌握国民经济发展变化、税收政策变化对我县经济税收的影响，做好税收调查、统计和分析工作，跟踪税收计划的落实，及时提出应对措施，增强组织收入工作的主动性。

严格收入责任考核。继续抓好税收收入考核制度的落实，坚持完成收入情况与奖励挂钩的激励机制，提高干部职工工作的积极性和主动性。坚持县局与分局联系制度，全程督导征收单位完成收入任务，形成上下齐心，全力抓收入的强大合力。

积极发挥稽查作用。发挥稽查“尖刀”作用，狠抓依法办案、规范办案、高效办案，争取多办大案、要案，增强打击威慑力。认真组织开展对重点行业的专项检查，严厉查处利用做假账、账外经营、虚假申报等手段逃避缴纳税款的违法行为。继续保持对发票违法犯罪活动的高压态势，大力整治虚假发票买方市场，建立发票整治长效机制。

有效开展风险评估。进一步加大力度抓好行业税收的纳税评估工作，有效开展税收风险应对。配合市局完成完成202_年第二批风险应对工作任务，精心组织开展202_年风险应对工作。认真落实纳税评估预案制度、主、辅评制度等制度，提升风险应对能力和水平。加强纳税评估队伍建设，开展业务培训，提高纳税评估质量。建立风险应对与税源日常管理联动机制，针对风险

应对发现的问题，制定相关对策，完善税源管理，促进税收收入。

（二）深化依法行政，将执法水平提升到新高度。推进依法行政。完善和实施“十二五”时期依法行政工作意见，认真贯彻落实省局依法行政工作会议精神，不断加强税收法治建设，规范税收执法行为。严格执行各项税收法律法规，增强执法的统一性和规范性。注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，预防和化解涉税矛盾纠纷。继续落实重大税务案件审理制度，积极开展税务行政复议和应诉工作。完善重大决策机制，严格落实问责制度，坚持有错必纠、有责必问。

抓好政策落实。要不折不扣地执行税收各项政策，加强政策执行情况的监督检查，健全政策反馈机制，及时发现、纠正政策执行过程中的存在问题和执行偏差，坚决维护税收政策的严肃性和税收法制统一；抓好重点行业、重点税源企业和一般纳税人企业政策管理；坚持实地检查，对达到一般纳税人资格而不认定的企业进行严格管理；加强企业所得税管理。继续加强与工商等有关部门的联系，及时将新办企业纳入所得税管理中，严格帐证管理，对不符合查帐征收的企业实行核定征收，防止税款流失；完善基础性管理，加强纳税辅导和培训，提高纳税意识。

推进专业化管理。县局要在充分总结去年试点的基础上，进一步转变税源管理模式。加强税收基础信息管理。加强综合征管软件基础信息审核，核查非正常户、停业户、注销户等户型界定的真实性和准确性。加强申报资料和财务报表录入信息完整性核查，建立预警和提醒机制，采取措施，切实解决涉税数据管理上存在的数据采集不全、不准等问题。积极推行机打发票和网络发票。完善国、地税联合办证制度和机制，推行联合办证工作。

推进信息管税。加强网上办税的宣传力度和纳税人应用培训工作，提高网上办税系统的应用率和准确率，切实方便纳税人网上办税。进一步提高信息数据的分析运用力度。继续加大对信息数据分析的应用力度，推进信息共享。定期发布征管状况监控数据，加强重点领域、重点区域、关键环节的征管数据分析力度，及时完善各项征管制度和措施。进一步加强税收执法检查工作。充分发挥执法检查的作用，严格按照税收执法管理信息系统监察子系统的监督项目开展税收执法监察工作，严肃查处监察子系统中出现的疑点，确保一方平安。

（三）深化队伍建设，将队伍素质提升到新高度。我们要以市局党组关于队伍建设的36条意见为指导，结合县局实际，切实抓好干部队伍建设，为转变税务管理方式提供人力支撑。

加强班子建设。以提高领导水平和行政能力为核心，建设“五型”领导班子。加强思想政治建设，深入学习中国特色社会主义理论体系，加强党性修养，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上存在的问题。树立密切联系群众、锐意改革进取的良好作风，围绕转变税务管理方式，加强调查研究，落实工作部署，增强推动国税事业发展的能力。坚持民主集中制，合理调整分工，完善组织生活，严格管理监督，加强考核测评，形成分工明确、密切配合、廉洁高效的工作机制。

加强队伍管理。完善考核奖惩评价机制，逐步建立促进科学发展、体现国税特色的干部考核评价机制。落实党组民主生活会、领导干部述职述廉、个人有关事项报告等制度，健全和落实重大事件及时报告制度，加强干部日常监督管理。贯彻落实干部选拔

任用四项监督制度，形成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督机制。

加强教育培训。加强先进典型的培养和宣传，弘扬雷锋精神，提升税务人员思想政治素质。加强业务培训，继续落实税收管理员制度，严格质效考核。深入开展全员岗位练兵活动，建立帮扶互学、岗位演练、日常竞赛为一体的练兵模式，提高税务人员业务素质和基本技能。鼓励干部坚持自学，积极参加注册税务师、注册会计师考试，做好全国税务系统小企业会计制度考试的准备工作。今年，×××局将以转变税务管理方式为主题，举办一次演讲征文比赛、一次激发税务干部活力的体育活动、构建一个国税文化体系等“三个一”活动，进一步凝聚发展共识、激发前进动力。县局发将全面配合市局，组织人员积极参与，争取取得好成绩。

加强党风廉政建设。进一步抓好党风廉政建设岗位责任制的落实，认真贯彻执行各级党风党纪准则和办法，抓好监督检查工作。继续坚持签订党风廉政建设责任书，进一步提高领导干部廉洁为税的自觉性，切实加强干部党性修养和作风养成，确保领导干部在工作中廉洁自律、克己奉公。加强“两权”监督，完善内控机制，及时纠正和制止不良现象的发生。进一步加强政风行风和廉洁文化建设，切实巩固行风评议成果，建立政风行风建设长效机制。要以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点，严肃查处国税干部损害纳税人利益的行为。

（四）深化服务体系建设，将纳税遵从度和服务满意度提升到新高度。

建设标准化平台。按照标准化、规范化建设要求，合理进行

办税服务厅窗口设置和区域划分，积极推行全职能窗口。落实全省统一办税服务流程，理顺内部流转环节，完善岗责体系，提高服务效能。适时配备监控系统、排队叫号系统、服务评价系统，解决办税服务厅排队拥挤和服务质量监督问题。加强窗口人员的培训和管理，探索实行弹性工作制度，缓解窗口工作人员工作压力。

开展多重式宣传。要围绕纳税人不同需求开展分类宣传，认真做好税法阐释、政策解读和热点解析工作。加强税收宣传工作，努力创新税宣形式，利用短信平台、QQ群等新兴载体，深化分类式、个性化宣传服务，增强宣传的针对性和实效性。丰富风险提醒告知内容，帮助纳税人降低涉税风险，提高纳税人的纳税遵从度和依法诚信纳税的自觉性，全面提升社会对税法的了解、掌握程度，使依法纳税的观念深入人心。

提供特色化服务。积极利用现代信息技术手段，不断提高纳税服务质量和效率。配合市局做好12366纳税服务热线工作，及时为纳税人提供专业化咨询服务。搭建功能健全的网上办税服务厅，着力推进网上办税，探索搭建“纳税人网校”，提供“网上调查、课程公告、报名选课、在线培训、课件下载、问题咨询”等功能，更广泛、快捷地为纳税人提供有针对性地培训辅导。推广应用“表单填写系统”，为纳税人提供“免填单”等特色化服务。

（五）深化内部管理，将国税形象提升到新高度。良好的工作作风，是加快转变税务管理方式的重要保证。各地要认真贯彻省、市局工作部署，提升工作效能，树立良好的国税形象。

转变工作作风。转变工作作风，重点在领导，关键在落实。要加强党性修养，弘扬优良作风，严肃党纪、政纪和法纪，坚决防止和克服有令不行、有禁不止、作风不正、守纪不严等问题。要在察实情、讲实话、办实事、求实效的基础上，狠抓工作落实。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作就要督促检查、一抓到底。

规范机关运行。认真执行市局和县局工作规则，做到按制度办事。积极推行政务公开和政府信息公开，按要求做好保密工作。深入开展调研，保质保量完成税收调研课题。规范国税网站建设，积极应对涉税舆情，营造良好的舆论氛围。严肃财经纪律，规范预算编制和执行，加强经费支出管理。抓好机关后勤服务和保障工作，贯彻厉行节约原则，规范公务活动管理，进一步提高行政管理水平。

强化工作督查。坚持把督查作为抓好工作落实、推进效能建设的重要手段，紧紧围绕中心工作和税收热点、难点，配合“一月一主题、一月一通报”的工作方法做好督查工作，抓不落实的事，查不落实的人，努力把各项工作引向深入。

积极创先争优。落实好创先争优各项工作任务，积极开展群众性文明创建活动和健康有益的文体活动，不断提高国税干部职工的政治素质、理论水平、文明程度和道德修养，展示国税形象，树立行业新风。扎实开展“文明单位”、“文明行业”、“文明窗口”、“青年文明号”、“先进党支部”等文明创建活动。积极与市县文明办建立创建文明单位机制，保持省级文明单位荣誉，树立良好的国税形象。

同志们！今年的国税工作挑战与机遇并存，困难与希望同在，任务艰巨，使命光荣。让我们在省市局和县委县政府的坚强领导下，凝聚全系统干部职工的智慧，同心同德，埋头苦干，扎实工作，奋勇争先，为圆满实现202_年全县国税工作任务，开创×××国税事业新局面而努力奋斗！

第四篇：XX年全市国税系统党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年全市国税系统党风廉政建设工作会

议讲话稿

同志们：

今年将全市国税工作会议和党风廉政建设工作会议合并召开，既体现了中央关于精简会议转变作风的要求，又体现了党风廉政工作与税收工作同部署的要求。会前，市局党风廉政建设领导小组听取了全系统党风廉政责任制的督导检查情况汇报，专题研究了今年的党风廉政建设工作。刚才，秉范同志作了一个比较全面的工作报告，总结了六大工作成绩，分析了四个方面的问题，部署了六个方面的工作任务，我完全同意。下面，我再讲四点要求：

一、深化认识，进一步增强抓好党风廉政建设的定力

近期从中央到地方，从总局到省局，相继召开党风廉政建设工作会议，对党风廉政工作提出了明确的要求，各级领导也发表了诸多重要的讲话，我们要认真学习各级会议讲话精神，对照看齐，联系实际，反复琢磨，深刻领会。总的来讲，就是要深刻把握反腐倡廉的新形势、从严治党的新任务、作风建设的新要求，始终保持惩治腐败的政治定力，始终保持管党治党的政治担当，始终保持正风肃纪的政治自觉。

（一）要充分认识道德建设在党风廉政建设中的基础作用。道德建设是加强党风廉政建设的重要基础。倡导修身养德，可以固本清源，发挥道德的自警、自省、自勉、自励作用，增强党风廉政建设的内在基础。总书记在十八届中央政治局第5次集体学习时强调，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。省局张国钧局长在全省党风廉政建设工作会议上提出，广大党员干部要“崇德”，既要知书，更要达礼，既要做儒雅之士，更要显君子情怀。我们要坚持从教育抓起，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，把道德修养作为一种追求，一种境界，一种习惯，以德修身，以德履职，为党风廉政建设筑起一道富有时代气息的道德之堤。

（二）要充分认识制度建设在党风廉政建设中的根本作用。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，党风廉政制度建设持续推进，党内法规条例相继发布实施，表明我们党已经越来越重视用制度来强化源头预防的作用。总书记多次就制度建设发表重要论述，强调把权力关进制度的笼子里。在十八届中央纪委五次全会上，总书记强调深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和“立”两篇，全面深化改革，全面加强制度建设。这是党中央站在新的历史方位、深刻总结管党治党经验作出的战略安排，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，也是全面从严治党的题中应有之义。反腐倡廉是一场输不起的战斗，只有健全制度，包括党内监督制度、选人用人管人制度、行政审批制度等，加强源头预防，才能强化对权力运行的制约和监督。全面加强制度建设，需要确保制度务实管用，严格执行各项制度，维护制度的严肃性和权威性，不让制度成为“稻草人”和“橡皮筋”，使制度的刚性约束和规范作用得以发挥。

（三）要充分认识纪律建设在党风廉政建设中的支撑作用。党的十八大以来，总书记系列重要讲话，始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求。总书记明确指出，要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。最近出版的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，把“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”作为第一篇章。加强党的领导，需要纪律建设作根本保障;党的“五大建设”，需要纪律建设这条红线将其贯穿起来，让党员靠近高标准、远离底线。落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面既是方向也是路径。加强纪律建设，要把“靠全党、管全党、治全党”作为总体目标，把“惩前毖后、治病救人”作为基本方针，把“标本兼治”作为基本方法，把“纪严于法、纪在法前、纪法分开”作为基本要求，把纪律审查“四种形态”作为基本路径，切实将党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。党的先锋队性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律，如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法没人管、不追究，就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。我们要以贯彻实施《准则》《条例》为契机，大张旗鼓地开展党章党规党纪宣传教育，唤醒党章党规党纪意识，让广大党员明底线、知敬畏、守纪律。

（四）要充分认识法治建设在党风廉政建设中的规范作用。总书记强调：“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”近年来，在健全惩治和预防腐败体系方面，国家先后制定和修改了刑法、刑事诉讼法、反洗钱法、政府采购法等，这些法律从不同的角度对国家公职人员行为进行了规范。总局也下发了关于全面推进依法治税的指导意见（税总发〔XX〕32号），明确了全面推进依法治税的指导思想、总体要求及实施路径。针对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，党风廉政建设必须遵循宪法法律，在法治轨道上开展。无论是依规治权，还是依法治税，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，决不允许任何组织和个人有超越法律的权限。我们应该把法治作为一种精神信仰、价值追求，从更高层面、更深层次学习领会法规制度精髓，掌握各类法纪条规，体现和贯彻好法治精神，把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯，敬畏法律、推崇法治、遵循法则，不断提高党风廉政工作的法治化、专业化、精准化水平。

（五）要充分认识文化建设在党风廉政建设中的导向作用。廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，为党风建设和反腐倡廉工作提供价值尺度、智力支持和思想保证，对党风廉政建设和反腐败工作产生重要的导向、凝聚、实践和约束作用。总书记在十八届中央政治局第5次集体学习时讲到，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。总局王军局长在今年的全国税务系统党风廉政建设工作会议讲到，每个税务组织都要凝魂聚力塑文化，每名税务干部都要遵规守纪讲道德，每个税务家庭都要崇德向善树家风，最终形成人心向廉、人性向善和人生向好的良好风尚。省局张国钧局长在今年的全省国税系统党风廉政会议上，点名表扬了宜昌国税向善文化契合中央和总局的精神，认为文化是防腐剂，要求以“向善”文化为内在本质，以“向上”文化为内在追求，积极践行优秀传统文化，着力打造健康税务文化。当前，廉政文化的氛围还不浓厚，特权意识、人治观念等封建思想，个人主义、自由主义等不良观念，好人主义、人情关系等庸俗习气，不同程度影响和破坏廉政文化的生长根基。我们要通过弘扬传统文化、建设廉政文化、建设税务文化，教育引导广大干部职工树立正确的价值取向、形成良好的行为习惯、养成健康的生活方式、陶冶高尚的人格情操，自觉预防和杜绝腐败现象发生。

二、压实责任，进一步激发抓好党风廉政建设的动力

党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。在中纪委六次全会上，总书记明确要求各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，不仅是字面上的变化，也源于实践的发展、认识的深化。现在全面从严治党的要求和形势已经发生了深刻变化，对“两个责任”重视不够、抓得不紧，不仅是思想认识的问题，还是失职渎职、违规违纪的问题。对于“两个责任”，总局和省局制定了“两个责任”清单，也实行了台账管理，我们是逢会必讲、逢考必查、逢案必提，尽管如此，一些同志对于主体责任和监督责任有多少条，有哪些具体内容，仍然还记不清；在履责上紧一阵，松一阵，履责不够到位，向下压力传导递减，追责不够。这就说明还没有从内心深处真正认识“两个责任”，还没有从行动上去深入落实“两个责任”。对于“两个责任”，我们要“反复讲、重锤敲”，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，做到明确责任不糊涂，坚守责任不动摇，落实责任不懈怠。

（一）要牢记责任内容，形成工作支撑。一是明确责任，牢记于心。省局已经发文明确了各级党组书记抓廉政的主体责任清单（鄂国税党组发[XX]26号），明确了22项57条党组责任、7项23条党组书记责任、5项19条党组成员责任、3项8条党支部责任、4项12条部门责任。也明确了各级党组纪检组党风廉政建设监督责任清单（鄂国税党组发[XX]25号），监督责任内容23项、监督责任要求64条。“两个责任”清单清晰界定基层党组织和纪检组落实党风廉政建设的“责任田”，以责任归位促责任到位。二是要区分集体责任和个人责任。从责任的归属主体看，党组是承担责任的主体，强调的是集体责任。党组书记、党组成员，包括支部书记、部门负责人在各自承担一定责任的同时，又根据不同的分工和责任，分别承担属于自己的一份责任，强调的是个人责任。“两个责任”实际上将责任打包捆绑，实现了风险共担的运行模式。如果出现廉政风险问题，需要依照有关规定追究连带责任，既不能以集体名义搪塞敷衍，也不能以个人名义指责推诿。三是要形成工作支撑。“两个责任”的内容是具体的，不是抽象的，不能只靠“会场上讲、台账上记、总结里写、汇报时说”。落实“两个责任”关键看行动，一方面，要把落实党组主体责任作为“龙头工程”来抓，坚持“抓领导、领导抓”，明确各级党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，确保种好自己的“责任田”。另一方面，要落实纪检组和监察部门监督责任。认真落实“执好纪、问好责、把好关”和“忠诚、干净、担当”的要求，把转职能、转方式、转作风作为出发点，进一步明确职责定位，突出主业主责，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，定准位，站好位，切实履行“再监督、再检查”职能，做到到位不越位、牵头不包办、督促不替代，认真监督执纪问责，重拳出击，正风肃纪，提升执纪本领，彰显执纪智慧。要把党风廉政建设贯穿到税收工作的全过程，形成实实在在的工作支撑，防止出现虚位，真正做到与税收工作同部署、同检查、同落实、相互促进。

（二）要做好示范带动，营造整体氛围。总书记强调，党风廉政建设要从领导干部做起，首先要从中央领导做起，要求全党做到的，中央政治局首先要做到；各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。落实主体责任，领导干部是关键，“一把手”更是核心，各单位的一把手要敢抓敢管，切实担起应当之责、该当之责、必当之责，履行好第一责任人的责任。如果一把手不旗帜鲜明地担责，当好班子成员和干部队伍的表率，那么整个氛围不可能树立起来。各级党组织书记要强化责任担当，一是要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，增强政治敏感性，当好明白人、清醒人和局中人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。并切实督导领导班子成员履行好“一岗双责”。二是要坚持“力度统一论”，把党风廉政建设和税收工作摆在同等重要的位置，同步安排、同力推进、同步考核。三是要自身做到清廉，增强权威。要以身作则、树立标杆，带头遵守廉洁从政的各项规定，带头接受组织和群众的监督，自觉养成在清风正气中生活的习惯，在监督环境里工作的习惯，在法治轨道上用权的习惯，自划“警戒线”，切实注重“慎初”，自设“防火墙”；切实注重“慎独”，自套“紧箍咒”；切实注重“慎微”，要求别人不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做好，真正发挥好表率作用。

（三）要坚持以上率下，层层压实链条。在准确厘清责任边界的基础上，通过一级做给一级看，一级带着一级干，着力打造以上率下、上下贯通的责任体系，把压力传导到“神经末梢”，将责任层层落实到基层。一是要拓展党风廉政建设责任制承诺书的签订范围，深度传导压力，层层签字背书。探索实行单位主要领导和班子成员签、班子成员和分管领域人员签，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，明确追责源头。二是要认真落实“一岗双责”制度，定期研究、布置、检查和报告分管工作范围内党风廉政建设工作情况。抓好各级“两个责任”落实情况的督导检查，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一项一项抓好督导，一门心思抓好落实，解决好责任压力递减问题。三是要将全年党风廉政建设和反腐败斗争工作任务分解细化，具体落实到单位部门到岗到人，按照目标管理的方法进行项目化推进。四是要强化“两个责任”监督检查。通过拓展检查内容，查阅“两个责任”工作台账建立情况、“两个清单”的制定及清单任务落实的推进情况等，督促基层单位履行好“两个责任”。五是要突出加大基层单位党风廉政建设力度。将监督对象和重点从“关键的少数”扩大到“普通的多数”，重点加强对县市区局、分局“一把手”和一线执法人员的监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题，打通全面从严治党“最后一公里”。

（四）要增强责任担当，失责必查必问。有权必有责，失责必追究。严格的责任追究是督促各级党组、纪检组把责任落到实处的“杀手锏”，守不住这个防线，责任制就会流于形式、陷入空谈。加强问责需要有真担当。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，要坚决防止“破窗效应”，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。要严格执行“一案双查”，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重危害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任；既要倒查追究党组的主体责任，也要倒查追究纪检监察部门的责任。要进一步健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，让有错必究，有责必问成为常态。

三、突出抓手，进一步增加抓好党风廉政建设的效力

党风廉政建设和反腐败工作是一项全面、长期、系统的工程，面临着许多新情况、新问题，不断迎来新形势、新挑战，需要分析当前国税工作的现状和特点，牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的着力点，在抓根本、抓问题、抓重点、抓预防上下功夫。

（一）要在抓根本上着力。制度建设是党风廉政建设的治本之策。要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用。一是要培育和增强干部职工的制度意识。制度意识是制度建设的基础。通过组织学习党风廉政系列制度，自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识，树立“严格按制度办事”的观念，养成“自觉执行制度”的习惯，把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动，从而在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二是要以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全和完善党风廉政制度体系，包括不想腐败的自律制度、不能腐败的约束制度、不易腐败的防范制度、不必腐败的保障制度、不敢腐败的惩戒制度，抓好源头，提高用制度管权、管事、管人的实效性。三是加强制度执行情况的监督检查。要把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查结合起来，与开展巡视检查结合起来，与反腐倡廉各项工作检查结合起来，形成有效的制度监督检查机制。充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督的作用，对制度贯彻执行情况进行全方位、立体式监督。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护制度的严肃性和权威性。

（二）要在抓问题上发力。总书记指出：“我们必须正视问题，不能视而不见，高举轻放，看到问题不处理，否则就会积重难返，病入膏肓”。问题是时代的声音，必须坚持在实践中发现问题，在探索中提出问题，以责任担当研究问题，以实干精神推动问题的解决。从去年组织开展的“四项整治”、“三项清理”、税收执法督查、巡视检查、经济责任和离任审计、党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设考核的情况看，仍然存在一些问题和不足，主要体现在：“两个责任”传导压力层层递减；少数干部监督意识不强，不愿意、不想接受监督；少数干部执法随意，损害纳税人利益的现象时有发生；当老好人，不敢不愿追责问责。这些问题和现象虽然只存在于少数单位和干部身上，但是要引起我们的高度重视，区别对待，认真解决。一是要对存在的问题认真进行分析研究，找准问题产生的根源，分析管理上存在的漏洞，制定相应的整改方案或措施，积极推进整改，克服“年年检查年年有、年年整改年年犯”的弊端。二是要高度关注管理和执法中的重点和难点问题以及关键的人和事，加强日常监控，积极防范廉政风险。三是针对“自己查总是查不出问题，外面一查就有问题”的情况，要提高纪律审查的能力，主动出击，全面扫描，发现和收集干部职工和纳税人反映的问题线索。

（三）在抓重点上用力。一是全面开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”“两学一做”活动。“两学一做”活动是党中央审时度势，从严治党的又一重大举措。从十八大到十八届六中全会，总书记发表的一系列重要讲话，深刻阐述了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，提出了许多重要思想、观点和论断。学习总书记系列重要讲话，是更好地维护中央权威、加强全党团结；统一思想、澄清模糊认识；提振精神状态、凝聚奋进力量；推进各项工作、完成奋斗目标的客观要求。党章党规党纪是全面治党的重要法宝。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章的具体化，为各级党组织和全体党员提供了基本遵循。做一名合格的共产党员不是空洞的政治口号，需要自觉加强党性修养，磨练意志品质，陶冶道德情操，升华思想境界。我们每一位党员，要深刻认识开展“两学一做”活动的重大意义，进一步强化党的意识、党员意识和纪律规矩意识，把党章党规党纪刻印在心上、落实到行动上。二是进一步加强监督管理。加大巡视、内审、监督、监察工作力度，提升“四位一体”合力。坚持“一案双查”，加大违纪案件查办力度。加强公务接待、公务用车、津贴补贴、涉税中介等项目的规范管理，加大明察暗访力度，借助社会监督力量，严防“擦边球”现象、遏制“钻空子”问题。强化案情通报、案例警示作用，以“零容忍”态度惩治腐败，达到查处一个、震慑一片、教育一方的效果。按照总局、省局统一安排，认真开展全面自查自纠和省局巡视问题的深化整改，确保不留死角。三是驰而不息纠“四风”。坚持常抓的韧劲和长抓的耐心，对“四风”新动向新表现，带着放大镜找，加强对隐性地带、变种问题的明查暗访，重点查办发生在群众身边的“微腐败”、“暗腐败”，对典型问题要点名道姓通报曝光，持续强化震慑作用，防止“四风”问题“反弹”、“回潮”。四是抓好廉政文化建设。按照省局提出的“市局有廉政文化建设基地、县局有廉政文化建设阵地、分局有廉政文化建设园地”要求，围绕向善向上主题，在全系统大力组织开展廉政文化建设，建好阵地和平台，开展各种廉政文化活动，继续深化宜昌国税文化建设品牌，推动廉政文化建设入心入脑，形成以廉为美、以廉为荣的好风尚。

（四）要在抓预防上给力。“千里之堤溃于蚁穴”。凡事都有一个量变到质变的过程，不少违纪违法干部在被查处后，经常发出“要是早点有人和我打个招呼、提个醒，我也不至于走到这步田地”的感叹。因此，加强党风廉政建设一定要抓早抓小，对干部职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错酿大祸，这既是主观上对干部职工的爱惜和保护，也是客观上对党风廉政建设的新要求、新思路、新举措。我们要坚决摒弃“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的落后思维，牢固树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩”的政绩观。一是要克服“好人主义”，防止“和稀泥”。平时加强管理，小事上、细节上多关注，干部职工就会少犯一些错误，这是最大的爱护；关系庸俗化、搞一团和气，看起来是“宅心仁厚”，实际上是对干部职工不负责任，是害了干部。只有认真克服当“老好人”的毛病，抓早抓小才能落实到位。二是要建立健全干部违纪预警机制，密切关注干部动态，及时发现违纪违规的苗头性，迅速了解核实、诫勉谈话，对他们扯扯袖子，甚至大喝一声，避免其继续走向违纪违法的道路。对被提醒干部的加强跟踪监督，了解干部对组织提醒的接受情况，思想作风是否有所改善，避免一谈了之，忽视组织提醒的效果。三是积极探索“四种形态”实践形式，真正把纪律立起来、严起来。以纪律为尺子管党治党，就要同违反纪律的行为作斗争，违反纪律动辄则咎，作出组织处理，直至给予纪律处分。咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗应该是最大多数，是常态化的；对违纪行为的轻处分，或者适当的工作调整应该是大多数，这是坚持党的领导、从严治党的关键；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应该是少数；对那些严重违反党的纪律，不仅破了纪和规甚至涉嫌严重破法的，就要立案审查，但这是极极少数。要运用好监督执纪“四种形态”，科学把握“常态”“大多数”“少数”“极极少数”这四种形态的内在规律，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，严格用党纪的尺子衡量党员的行为。

四、强基固本，进一步释放抓好党风廉政建设的活力

基础不牢，地动山摇。要不断强化组织领导，将基层基础建设工作纳入重要议事日程，积极推进纪检监察部门“三转”工作，充分发挥纪检监察职能，强化各项保障措施，全面提升基层基础建设能力和水平。

（一）全力支持，努力优化党风廉政建设环境。党风廉政建设离不开各级党组的支持，也离不开广大干部职工的参与。各级党组要从思想上重视、组织上健全、工作上支持、政治上关心、经费上保障，为纪检监察部门放手放胆的工作创造良好的环境。思想上，要增强看齐意识，统一到中央决定上来，坚定不移推进党风廉政建设。组织上，城区局要按照市局要求，设置纪检监察机构，选好人员，充实力量，迅速展开工作，发挥职能作用。工作上，要支持纪检监察部门落实“三转”工作，不得以任何形式干扰、阻扰案件查办。政治上，既要给纪检监察干部交任务、压担子，又要关心关爱干部的成长。经费上，要确保纪检监察办案经费,配备必要的办案装备，进一步保障纪检监察部门的办公办案需要。抓好党风廉政建设，离不开群众的参与和监督。“依靠群众撼山易、脱离群众搬砖难”，群众的参与度越高，监督制约的力度就越大。要积极争取群众的支持，凝聚群众的智慧，发挥群众的力量，共同推进党风廉政建设工作。

（二）加强修为，努力提高党风廉政建设水平。“打铁还需自身硬”。新形势下，纪检监察干部需要不断提高自身素质，增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平，才能在党风廉政建设中发挥新的更大作用。一是要加强学习培训，提升业务能力和专业素养。以提升能力素质、有效履行职责为目标，强化对纪检监察干部的教育培训。采取岗位练兵、集中培训、专题研讨等多种形式，强化业务学习和能力锻炼，进一步提高纪检监察干部的理论水平和实践水平，使每一名纪检监察干部都能成为精通业务的行家里手。二是严把入口关，“不拘一格”选人才。对纪检监察工作实行资格准入，抬高进入“门槛”，将适合且善于做纪检监察工作的专业人才充实到纪检监察队伍中来。加大纪检监察干部的轮岗交流力度，实现多岗位锻炼，不断提高业务水平和工作能力。三是防止“灯下黑”，严监督，严管理，严惩处。按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格要求，坚决查处纪检监察干部违纪违法案件，努力打造一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察干部队伍。

（三）多元结合，努力打造党风廉政建设亮点。党风廉政建设的内涵非常丰富，随着形势的发展变化，党风廉政工作的内容、方式都要跟着转变，思想上不能禁锢，措施上不能老套，工作上不能落伍。一是要增强创新意识，打造精品项目。我们既要按照上级的要求和部署做好规定的动作，又要不断深化对党风廉政工作规律性认识，积极主动，探索创新，攻重点、克难点、破盲点、创亮点，做好自选动作，形成一些有效管用、符合宜昌国税实际的制度办法，打造一批叫得响、树得起、推得开的廉政品牌项目。二是要多方结合，提高工作实效。要坚持系统性的观念，将党风廉政工作与党建工作结合，与文明创建结合，与“数字人事”结合，与税收业务工作结合，不能就廉政抓廉政，要跳出廉政抓廉政，站位全局抓廉政，使党风廉政建设工作在多元参与、融入中心、服务大局的过程中，发挥更大作用。三是要做好宣传推介工作。各单位要及时总结宣传党风廉政建设的典型、经验和成果，不断扩大党风廉政工作的影响力。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设只有进行时。站在新的起点，面对新的形势，唯有忠诚履职、真抓实干，才能不辱使命，有为有位。我们要保持定力，激发动力，增加效力，释放活力，不断推进全系统党风廉政建设工作，为建设宜昌国税风清气正的政治生态和廉政环境，实现“十三五”发展目标，作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第五篇：[202_.02]全市国税工作会议材料之二

[202_.02]全市国税工作会议材料之二

强化管理 服务科学发展 开拓创新 打造和谐国税

——在全市国税工作会议上的讲话

薛 海 骏

（202_年2月10日）

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照省、市国税工作会议和如皋市第十次党代会第三次会议要求，总结202_年全市国税工作，交流经验，表彰先进，研究部署202_年国税工作任务。根据市局党组会、办公会研究的精神，下面，我讲三点意见。

一、202_年全市国税工作稳中求进，成绩令人鼓舞 202_年是十分不平凡的一年。面对年初南方雪灾、汶川特大地震、全球金融危机等诸多困难，全市广大国税干部深入学习实践科学发展观，紧紧依靠南通市国税局和如皋市委、市政府的正确领导，求真务实开拓进取，千方百计攻坚克难，在严峻挑战面前积极发挥税收职能作用，以昂扬的斗志落实年初的“一二三”工作思路，较为出色地完成了各项国税工作任务。

经过全市广大国税干部的共同努力，全年累计完成国税总收入18.001亿元，同比增长34.77%，占考核计划的117.69％，提前一个月完成了南通市局下达的全年收入任务。累计完成政府口径收入17.09亿元，同比增长38.45%，其中：增值税15.39亿元，同比增长35.78％，收入总量在全市排名第二，增幅在全市排名第一；企业所得税1.62亿元，同比增长80.40％，收入总量在全市排名第四，增幅在全市排名第二。完成地方一般预算收入4.50亿元，同比增长40.81%。全口径、政府口径和地方一般预算等三项收入的总量和增幅在南通六县（市）中均名列第二。在国内外经济形势复杂多变的情况下，实现了国税事业的持续快速发展，为服务如皋经济社会作出了积极贡献。回顾一年来的国税工作，主要呈现出以下几个特点：

（一）科学精细强化征管，组织收入实现了持续跨越 今年以来，全系统上下积极应对组织收入工作中的严峻挑 战，大力强化科学化、精细化管理，在连年高基数高增幅基础上，国税收入首超15亿元，条块收入取得双突破。一是科学分解任务和签定责任状，进一步完善了收入目标考核激励机制；按月侧重对增值税、企业所得税纳税各排名前100名的重点税源企业进行税源分析，在收入形势趋紧的情况下，10月份组织全系统力量专题进行了大规模的税源调查预测，确保了组织收入工作的顺利开展。二是注重与市委、市政府、市人大、市政协、市纪委的汇报和沟通，进一步加强与乡镇党委、政府的联系和交流，为依法征收创造了良好的环境。三是积极采取服务性调研、纳税评估、税务稽查等有效措施，大力强化征管，坚持立足自身、挖潜增收。四是制定了《防洪保安资金征收管理暂行办法》，并以研发推行资金征收软件为契机，强化征收管理，全年累计征收2219.05万元。

（二）深化拓展内外联动，税源税基控管更加强化 1.着力构建两个联动机制，联动管理整体效能进一步增强。在外部联动上，着重建立了两个制度：即建立了与地税、财政、发改委等政府各部门间的联动机制，通过联席会议及时交流共享涉税信息，不断充实更新税收征管信息源；建立了与各乡镇的协税护税机制，积极开展协税护税活动，形成税收征管合力。在内部联动上，一是将联动办由计统科调整到税政科，并充实调整了相关人员，进一步提高了部门间的协调运作能力；二是先后制发了重大项目税收管理与服务、责任区税源管理讲评等制度，丰富了联动工作内涵；三是以税收风险点的分析、识别、排序和应对为重点，设专岗和专人负责对上级发布异常信息的按户归集，强化整合执行，使联动机制运行更加高效；四是加强信息化系统的硬件建设，添置了100多台电脑，对网络系统进行了全面改造，切实提高了税源联动管理的现代化、信息化水平。

2.大力推进责任区管理，税源监控水平进一步提升。积极推进税源监控方式的转变，突出分类管理、层级管理，责任区划分调整到位，副分局长实现了实体管户，坚持岗能匹配，人尽其才，全市共配备税收管理员118名，税收管理员占总人数72%，人力资源配备不断优化。进一步深化行业管理，设置了行业及专业管理责任区24个，并形成了以林梓铜材厂为代表的风险企业管理模板，以熔盛重工为代表的船舶行业管理模板，以南通锻压为代表的液压行业管理模板，行业管理规范化效应明显；制订了花木行业税收管理办法，有效化解了管理风险，促进了农民专业合作社的快速健康发展。以责任区“达标创星”为抓手，以责任区税源管理讲评为平台，将责任区管理有效融入联动管理，建立并落实了市局、分局长、管理员三级讲评机制，引导管理员横向找差距，纵向比绩效，提升了基层税源管理的执行力。创新建立了“一户双管、共同会诊、定期互评、连带考核”的风险预警管理办法，在21户重点风险企业试行，强化了风险企业管理，市局在我市召开了风险管理工作会议，对我市风险管理工作给予了充分肯定。

3.深入开展项目化评估，评估联动绩效得到进一步放大。全面推广运用23个较为成熟的行业评估模型，创新建立的服装行业纳税评估通用电子模型，得到上级领导的充分肯定；建立起全市24人的专业评估队伍，初步实现管评分离；我局还率先实行了“傻瓜式”评估，逐步在基层分局推广，取得了良好的效果。今年，市局集中了专门评估力量，开展了65户企业跨区域交叉互评和对23个行业的全面评估，成效较为显著，全市评估入库税款1782.96万元，同比增长212.72%。

4.管查互动有序开展，税源管理质量和效率进一步提高。进一步强化管查互动管理，在稽查选案、建议落实、案件移送等方面，实现了信息互通的正常化、移送案件的常态化，实效较为明显，管理分局加强了稽查建议的分解、落实和跟踪管理，充分发挥了“以查促管、以查促查”的作用。稽查建议、案例和指南质量不断提升，我市选送的2篇稽查建议荣获南通市局“十佳稽查建议”，检查指南荣获三等奖，我局选送的《账外经营瞒天过海、另辟蹊径水落石出》稽查案例，荣获全省优秀稽查案例评选第一名，在南通市局稽查案卷评审中我局案卷质量荣获二等奖，我局稽查管理经验《如皋市局营造公正执法环境推进税收专项检查》还在《江苏国税简报》作为专题进行了刊登介绍。

（三）规范执法减负增效，税收执法的风险意识普遍增强

1.夯实基础减负增效，征管系统效能不断提升。一是“两个减负”进一步推进。进一步整合窗口职能，梳理和简并办税流程，实行纳税人依申请的办税事项统一归口到办税服务厅受理，提供一站式的窗口办税服务，办税效率明显提高，内部涉税审核审批层次明显减少；合理调整发票月供量，妥善解决减负与控管的矛盾。二是征管基础工作进一步夯实。以个体定额管理工具上线运行为抓手，狠抓个体征管基础管理，个体税收收入同比增长20.68%；以简并普通发票票种为契机，普通发票管理进一步规范；将数据质量纳入责任区星级评定管理，按月通报、督查，数据管理质量进一步提高；全面加强企业所得税管理，所得税占比由07年的7.29%提高到08年的9.49%；狠抓了申报质量、申报资料、金税工程和“一窗式”等基础管理工作，金税工程等各项工作一直保持了较好的水平；制定了基层分局税收征管档案分类方案，进一步规范了税收档案的收集、整理、归档管理，我局被如皋市政府表彰为档案工作先进集体。三是信息化支撑进一步增强。加强了桌面管理系统和防病毒系统的推广应用管理，推广应用面达100%，并实行计算机准入制度和内外网隔离管理，实时监控防病毒情况，各大系统运行的稳定性和可靠性不断提升，为减负增效提供了信息化支撑。四是管户与管事机制进一步完善。以税收管理员的管理事项为切入点，规范下户制度和完善内部工作流程，合理分解了管事管理员和管户管理员的工作职责，突出管事的专业化管理作用，实现“管户”与“管事”的有机结合与相互监督制约。

2.深入推进执法责任制，税收执法质量不断优化。一是以推进执法考核和执法监察两大子系统为契机，坚持“人机结合”，强化按月执法考核、整改落实，较好地体现了执法考核的完整性，税收执法的内控机制进一步健全。以上级各类执法检查和目标管理考核为契机，组织开展了目标管理考核与执法检查一体化的考核检查，重点加强问题分析、原因查找、整改落实，进一步强化了内外监督，推进了依法治税。二是坚持依法稽查，稽查职能作用得到进一步发挥，稽查工作在全市争先进位中名列前茅。全年共检查各类纳税人153户（次），查补总额为2865.67万元，同比增长104.42%，其中：查补税款202_.53万元，罚款634.18万元，加收滞纳金197.96万元；发现和查处大要案44件，同比增加15件，其中10—40万元33件，40-100万元7件，100万元以上4件，移送司法机关处理案件37件，追究刑事责任1人，通过《中国税务报》法治视点栏目、《南通日报》以及其它各类新闻媒体曝光案件48件，有力地整顿和规范了税收秩序，促进了地方经济健康发展。

（四）创新举措优化服务，国税服务品牌建设全面深化 年初就把全年工作目标和落实措施全文刊登在《如皋动态》上，自觉接受全系统和广大纳税人的监督。强化税收宣传，信息宣传工作在南通国税系统综合排名第一；继续深化如皋国税“服务e站”品牌建设，向社会推出和践行十项服务承诺，建立了局领导与重点企业的挂钩联系制度，以“三个服务”为目标，突出对熔盛重工等168户重点企业、重大项目的税收调研服务，企业自行补缴税款552.41万元，得到纳税人和党政领导的一致好评；参评的熔盛重工服务性调研报告在全省评比中荣获第一；推进税源管理股集中办公，加大了对基层一线的征管投入，对部分分局进行了维修改造，六分局搬入新址办公，为基层分局增加了部分交通工具, 改善了办公条件和办税环境；规范“五型”办税服务厅建设，改进和优化了税收服务；完善机关考勤管理，加大对明察暗访发现问题的处理力度，不断改进工作作风，提高服务质效；积极主动落实税收优惠，全市共审批退还福利企业、资源综合利用企业等先征后返、即征即退税款3209.81万元，对市委、市政府确定的重点大型企业（集团）、拟上市公司，在审核审批、退税资金安排上优先考虑，全年共办理出口退税4.76亿元，同比增长107.2%，还积极争取了免抵调库22000万元和供电返还3342万元，为企业做大做强和地方经济发展注入了新的活力；围绕文明行业创建，大力提升国税形象，我局先后荣获省、南通市文明行业称号，局党总支被如皋市委评为先进基层党组织，市局被市委市政府表彰为市直机关先进集体，第六分局被评为南通市“群众满意先进基层站所”，被南通市局表彰为十佳基层分局，第五分局丁宇同志、第六分局周锋同志被南通市局表彰为十佳基层分局长。

（五）以人为本带队育人，和谐基层建设呈现崭新风貌 一是以“闪光在国税、奉献在岗位”、“我读书，我奉献”主题实践活动为契机，引导和鼓励广大干部开展以绩效管理、提升执行力读书活动，用先进的管理理念和思想更新税务干部的思维，为指导实践服务。二是对外推进“国税爱心工程”，积极开展军民、警民、社区共建，帮扶贫困村、学生、弱势群体，积极向四川灾区捐款37800元，252位党员缴纳抗震救灾“特殊党费”41660元；对内开展“暖人心工程”，组织节日活动，对家庭发生大事的干部、生病干部以及离退休干部组织慰问活动，建立“爱心”基金，解决系统内干部困难，积极落实休假制度，使广大干部时刻感到国税大家庭的温暖；以“活力基层、和谐国税”为主题，推进基层建设再上新台阶。三是坚持科学规范的选人用人机制，先后开展了分局长、中层副职及股长等多个层次的竞争上岗工作，加大了调整、交流和换岗力度，加强了基层班子建设，优化了人力资源配置。四是狠抓干部教育培训，实行“一人一证、按学时积分”的管理办法，对干部学习教育培训进行专项考核，鼓励干部参加“三师”、省局专业等级等各类考试，在南通市局业务抽考中我局名列第一，在全省国税系统“五员”能手选拔决赛中，我局有12名能手入围决赛，有4名获得省局能手，干部队伍综合素质得到不断提升。五是成立了市局税政业务事项审议小组，建立了每周一局常务会议制度，改进了中心组学习制度，每次会议前都确定会议议题，结合实际解决具体问题，提高会议的质量和效率。六是建立了分局长任期目标制，推行了《副科级分局长任期目标责任管理办法》，与分局长签订目标责任书，明确了“三个责任”，落实了“八个目标”。七是实行了“定员定岗、以岗定职、以绩计分、以分计奖”绩效管理模式，通过试点推广、绩效沟通、评比交流，推进了由绩效考核向绩效管理的拓展；成立了绩效管理等十个重点工作推进领导小组，将绩效目标分解为全局重点工作、部门重点工作和日常工作三大类，采取竞赛制的办法，完善了绩效管理重点工作推进机制。

（六）完善制度惩防并重，党风廉政建设取得新成效。一是以党风廉政建设和机关作风建设为重点，突出抓好“四德五珍惜”、“算好廉政账”等学习教育活动，坚持典型引路、以点带面，认真落实党风廉政建设责任制，进一步健全了反腐倡廉“大宣教”格局和监督制约的长效机制，深入推进反腐倡廉建设。二是以廉政文化建设为载体，突出抓好廉政文化“四进十有”工作，取得显著成效，得到了省局监察室蔡德田主任、南通市局纪检组和如皋市纪委等领导的充分肯定，我局被如皋市纪委申报为“南通市廉政文化建设示范点”。三是以两权监督制约为重点，以廉政与业务联动为主线，从制度创新上突出对重点环节的监督制约，建立了与纪检、监察等部门的正常联系制度，相互沟通信息，加强协作配合，及时防范和处理各类违法违纪问题；开展“走出去”和“请进来”的廉政教育和预防职务犯罪教育；通过加大对税务稽查案件“一案双查”、深化“勤廉双述双评”活动，加强对权力运行重点岗位、重点环节的联动监察，将廉政建设贯彻到了税收工作的全过程。四是以政风行风建设为抓手，积极参加如皋市“群众满意基层站所”和政风行风评议，进一步强化考核，完善监督机制，在市政协对我局政风行风评议中，满意率达99.28%；加强对政府采购、基建招标等关键部位和环节的廉政监督，取得了较好效果。五是以“以法治税、从严治队”为目标，狠抓苗头性、倾向性问题，全系统有2名同志分别受到党纪政纪处分，有一名干部被辞退，对6名干部进行了提醒谈话，全系统共有7人次上交礼金礼品，计人民币3.49万元。加强纪检信访件管理工作，全年受理来信来访14件，初核率100%，办结率100%。

同志们，过去一年成绩的取得，实属来之不易。这是南通市局和市委市政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是全市广大国税干部职工锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我代表市局党组，向全市广大国税干部、职工和驻税公安干警表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前国税工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题：税收执法有待进一步规范，执法责任制落实不够，管理缺位、越位等情况时有发生，执法的诸多风险仍然存在；干部素质有待进一步提高，少数干部思想不稳定，学习力不够，执行力不强，税收风险管理的意识和能力不高，影响了工作质量的进一步提高；机制建设有待完善，管理的方式方法还较落后，部门间联动机制和重点工作推进机制亟待进一步落实；基础工作还不够扎实，税源管理的科学化、专业化、精细化水平还不够高；税收服务有待进一步优化，已经明确的一些服务措施落实不够，高层次、个性化服务不足，全面发挥税收职能作用，服务经济社会大局的自觉性、主动性还需进一步加强；廉政风险有待进一步化解，个别干部违法违纪现象仍时有发生，廉政建设任重而道远。对这些问题，我们必须引起高度重视，并认真研究，采取切实措施加以解决

二、深入学习实践科学发展观，明晰202_年国税工作的总体思路和奋斗目标

当前，国税工作呈现出一些新的阶段性特征：一是严峻的经济形势赋予税收新的历史使命。由美国次贷危机引发的全球金融危机对实体经济的影响还在进一步加深，经济下滑过快已经成为当前制约经济平稳较快发展的突出问题。在这种情况下，党中央、国务院提出，必须把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，着力在保发展、保民生、保稳定上下功夫，并出台了积极有力的扩大内需促进发展的一系列政策措施，省局相应出台了贯彻落实中央扩大内需宏观调控政策的11条具体措施，确保中央政策落实。税收是国家实施宏观调控的重要杠杆。这一系列政策调整涉及到增值税转型改革、燃油消费税改革、出口退税率上调、小规模纳税人征收率下调等，这是近年来税制改革力度最大的一次，充分说明了税收在保持经济平稳较快发展中责任重大、使命光荣。二是宏观调控政策对税收工作提出了新要求。总局肖捷局长在全国税务工作会议上强调：税务部门要坚决贯彻中央决策部署，自觉做到“四个牢牢把握”。省局周苏明局长在全省税务工作会议上强调：要坚决贯彻中央一系列重大决策部署，全面发挥税收促进经济平稳较快发展的职能作用。市局凌曙明局长在全市税务工作会议上也强调：要以科学发展观统揽全局，坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署，上级领导的这些要求为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向。

202_年是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的关键之年。对今年国税工作面临的新情况、新形势、新要求，全市广大国税干部要有一个清醒的认识。要本着对国税事业和如皋经济社会发展高度负责的态度，未雨绸缪，从早谋划，科学决策，扎扎实实做好今年的各项工作。202_年全市国税工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统揽全局，坚决贯彻落实上级一系列重大决策部署，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收，始终以组织收入为中心，强化税收服务，强化执法规范，进一步夯实征管基础，进一步加强队伍建设，进一步繁荣税务文化，促进发展保增长，稳中求进争一流，努力为如皋全面实现小康目标作出新的贡献。

202_年，全市国税工作的主要奋斗目标是：

——组织收入保持稳增长。认真贯彻组织收入原则，正确处理好组织收入与促进发展、强化调控的关系，保持税收收入与经济税源的协调稳定增长，完成各项组织收入工作。

——管理方式取得新突破。积极推进税源管理模式和监控方式的转变，探索建立具有特色的大企业管理模式，建立健全星级责任区创建与责任区层级讲评相结合的机制，完善和强化风险管理办法，并融入税源联动管理之中，不断提高税收征管质量和效率。

——依法治税得到新推进。进一步健全税收执法内控机制，坚持用科学发展观深入推进税收执法责任制，完善目标管理考核和税收执法检查一体化机制，进一步提高工作效能和税收执法水平。

——国税文化实现新发展。构建包括创新文化、和谐文化、学习文化、执行文化、廉政文化在内的如皋国税文化体系，突出税务文化建设的引领作用；完善激励机制，促进组织与个人的全面发展，提高队伍整体凝聚力和战斗力；基层工作环境进一步优化，抓落实、争先进的氛围更加浓厚，党风廉政建设进一步深入。

——税收服务开创新局面。牢固树立现代税收服务观念，确立为纳税人服务的理念，落实税收服务举措，健全完善纳税服务机制，帮助企业化解风险，规范纳税行为，努力提高企业的税收遵从度，进一步提高税收服务质量和效率；以如皋国税“服务e站”品牌为抓手，不断深化机关作风建设和文明行业创建，构建和谐征纳关系，着力提高国税服务的社会满意度。

三、202_年全市国税工作的主要任务

（一）以组织收入为中心，在依法征税上求突破，保持税收收入平稳较快增长

今年南通市局下达我市的国税收入指导性计划是19.8亿元，增幅为10%，市政府下达我局的政府口径考核收入是23.8亿元，一般预算收入为6.27亿元，增幅达39.9%。面对收入连年高基数高增幅、金融危机对实体经济冲击的加深、国税政策性减收因素的集中体现，其中，增值税转型等政策性因素将减少我市国税收入2亿元左右，今年可能是如皋多年来组织收入面临挑战最为严峻的一年，保持经济税收平稳较快发展的压力更大，难度更加突出。因此，我们要充分认识和把握当前组织收入工作面临的各种复杂形势，始终保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些。既要充分预计到收入增长中的一些不确定因素，也要看到经济发展有波峰也有波谷，经济发展的基本面和长期趋势并没有改变，机遇总体大于挑战。要树立战胜困难的信心和完成任务的决心。只要我们审时度势、周密部署、强化征管，扎实工作，从早抓紧，完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，继续推动如皋经济社会又好又快发展。

要始终坚持组织收入原则，突出依法应收尽收，正确处理好聚财与调控的关系，把聚财过程作为体现税收政策导向、调节经济的过程，作为体现公平公正执法的过程。要坚决防止搞“延缓抵扣、提前做销售”等收过头税行为，切实提高组织收入工作的法制化程度。在组织收入过程中，要突出强化收入质量管理，着重把握好“四个度”：一是要充分把握好收入进度。紧紧围绕上级下达的目标任务，紧密结合落实结构性减税等各项税收调控措施，认真做好税收分析和预测工作，掌握税源，科学判断经济税收变化趋势，时刻把握收入进度。二是要充分把握好收入深度。依托税源联动管理机制，加强经济税源经常性分析的质量管理；重点抓好纳税申报质量和纳税评估绩效管理，突出对收入质量的考核评价；强化稽查，进一步改善税收法制环境；提高税收征收率。三是要充分把握好收入广度。认真排查税源，关注新的增长点，抓好重点税源、板块税源、个体税源的税收管理工作，扫除税源盲点、死角，堵塞漏洞，挖潜增收，夯实税源税基。四是要充分把握好收入力度。积极应对严峻的经济税收形势，依法处理好可征税源与地方财政收入需求、兑现优惠政策与完成政府收入、组织收入与支持地方发展、优化服务与规范执法等方面的关系，树立经济税收理念，依法促进如皋经济的平稳较快发展，确保今年国税收入在经济发展基础上持续增长。

（二）以税源联动为核心，在征管深度上求突破，提高税收征管质量和效率

1.强化经济税收分析，在分析质量上求得提升。进一步加大信息化建设的投入，在研究开发“四联动平台”的基础上，建立现代化、信息化、实体化的四联动办公室，使四联动办公室成为集分析指导、检查纠偏、决策运用为一体的中枢处理系统；在继续完善内外联动机制的基础上，继续深化并完善基层分局“微观四联动”管理工作，在基层分局四联动管理方面取得成效。坚持完善和落实好已有的税收分析例会、税源调查、税收预测等机制，准确指导税收征收和管理工作，当好领导的参谋；建立和完善税收分析预测模版，按月按季进行经济税收宏观和微观分析预测工作，密切跟踪宏观经济形势和企业经营情况变化对税收的影响，牢牢把握好组织收入的主动权，在分析方法上求得“质”的突破；着重加强对重点税源地区、行业和企业的经济税收分析，及时发现和解决组织收入过程中存在的新情况、新问题，不断提高税收征管的质量和效率，在分析内容上求得“点”的突破。

2.加强税源税基控管，在管理方式上求得创新。一是突出管事的专业化职能。进一步完善和落实管户基础上的管事制，加强重点事项、重点环节、重大审批扣除事项的专业管理和相互制约，形成管户和管事两类管理员共同管理格局。二是突出分类分级管理。按行业、规模、业务类型等标准，跨区域合理划分设置责任区，强化专业化管理。充分运用行之有效的行业评估模型，转化和放大模型效应，建立个性化管理和共性化管理相结合的行业管理模版，突出行业共性化管理效能，不断提升行业管理水平。三是积极推进大企业管理模式。以狠抓大企业管理模板试点为契机，在完善大企业管理模式上形成我局特色，对现实税源中的大企业、拟上市企业、重大项目积极探索适度的专业化、集约化管理模式，明确服务人员，成立服务团队，形成大企业板块效应。四是运用风险管理理念，深化税源联动管理，积极推进和完善“层级管理、共同会诊、定期互评、连带考核”的风险预警管理办法，在建立税收风险分析、识别、排序、应对工作机制上走在南通前列。五是继续以责任区“星级评定”为抓手，强化延伸企业现场讲评和点评小组现场点评相结合，建立排名殿后对象必评鞭策机制和高星级责任区典型讲评示范机制，提高讲评实效，深化完善责任区讲评制度。六是善于运用税法赋予的预约定价、特别纳税调整、核定应纳税所得额等有效手段，积极开展关联企业税收管理，强化源泉控管，力争在反避税、涉外税务审计、非居民税收等国际税收管理上走在全市前列。七是加强税务登记管理，突出注销清算、非正常户认定等关键环节的日常化和规范化管理，防止纳税人恶意走逃，防范执法风险。

3.优化纳税评估模式，在评估绩效上求得提高。合理划分分类分级评估标准，以分类专业评估为主，实行管评适度分离，突出对评估实施行为的规范管理和评估处理行为的制约监督，提高评估处理定性的真实性和准确性，实现管评优势互补和相互制约监督，在评估绩效上全面提升。深化评估模型和审计指南的转化应用水平，以基于风险等级的针对性评估为主，强化两税联评和征退税联评，对大企业实施综合性、个性化的评估审计，对中小企业重点实施行业评估和行业联评，进一步巩固扩大纳税评估项目化管理成果。今年，要根据增值税转型过渡期可能存在的涉税风险，选择若干行业或重点类型企业，开展专项评估，注重质和量的有机结合，提高发现问题的及时性和准确性，并在行业税收管理指南制订上争先进位，力求在“质”上取得新的成果。

4.创新税务稽查和执法检查机制，在依法治税上求得突破。积极探索服务型稽查的新思路、新方法，实现打击型稽查向服务与打击并重型稽查转变，积极开展“四服务”活动，大力推进“阳光稽查”、“绿色稽查”。做好人民来信来访的服务工作，妥善处理好稽查与稳定的关系。在继续推进并完善稽查预案、主辅岗、稽查阶段汇报、案件审理、执行等内控制度的基础上，积极推行选案集体审议制，规范稽查内部的科学管理。进一步深化管查互动机制，提高案件移送和稽查建议质量，加大信息共享力度。制订和完善管理向稽查移送案件的考核奖励办法，实行管理局大要案专题分析报告制度，提升管查互动质效，力争在稽查建议和指南评比中再创佳绩，在“以查促管”上求得新进展。继续对无货虚开和恶意接受虚开、骗取出口退税、做假账、“两套账”等涉税违法行为保持高压态势，狠抓大要案查处，整顿和规范税收秩序，在“以查促查”上有新提升。充分挖掘和共享审计、中介机构等第三方涉税信息，丰富充实案源信息，加强部门协作，形成打击合力。创新稽查手段，强化电子查帐软件的熟练运用，传统查账与软件查账相结合，充分发挥评估模型、稽查指南、审计指南强化税务稽查的示范效应，突破固有思维，扩大检查成果。继续完善人机结合考核办法，强化问题根源研究和风险防范，规范责任追究，深入推进税收执法责任制。完善目标管理和执法检查一体化管理机制，建立风险预警服务常态化机制，突出问题整改落实；对整改落实不到位的，实行分局领导、相关股长、责任人到市局专题汇报机制。

（三）以税种管理为主体，在征收率上求突破，努力提升税收基础管理水平。

1.加强增值税管理，突出以票控税和征收率的提高。落实新的增值税一般纳税人认定管理办法，严格增值税资格认定管理；健全和落实申报审核机制，“人机结合”提高纳税申报质量；加强对红字增值税专用发票通知单开具、接受等情况的跟踪管理，防范违规开具而导致税款流失的行为；以省局普通发票管理信息系统推广应用和简并普通发票票种为契机，完善“电脑开具”制度；强化减免税管理，坚决制止违规减免税和擅自减免税两种违规违法行为；加强对长期低税负、零（负）税负申报纳税人管理，堵塞税收管理漏洞，公平税负，力争在提升地区税负和行业税负水平上争先进位；坚决贯彻落实好增值税全面转型、增值税、消费税条例修订及成品油消费税政策调整后的相关管理工作；结合“个体双定”工作，将小规模纳税人征收率调低等减税政策落实到位；深入分析增值税转型改革中出现的新问题、新情况，规范增值税专用发票使用管理，严格抵扣凭证核查管理，防止违规开具违规享受抵扣政策，坚持组织收入和落实政策两不误。2.加强企业所得税管理，突出专业化水平的提升。认真贯彻落实好所得税管理24字方针，以202_汇缴为抓手，结合研发费用加计扣除、鼓励节能减排、环境保护、自主创新等现行优惠政策的落实，加大对纳税人和税务干部的培训力度，在汇缴管理上摸索出一套行之有效的特色管理办法，大力降低亏损面和零申报率，全面提升汇算清缴质量，不断优化税收收入结构。以贯彻落实新核定征收管理办法为契机，严格征收方式的认定、调整和后续监控，将特殊行业、特殊纳税人作为监控重点，将规模大、利润率高的行业、企业作为管理重点，规范核定征收管理。在认真清理排查，加强日常管理的基础上，运用评估、检查等手段，继续强化房地产行业税收管理，堵塞漏洞。研究加强外包服务企业和总部经济税源管理，力争税源的属地管理与属地实现相一致，提高所得税对总收入的贡献度。积极贯彻落实上级分类管理指导意见，按行业和规模合理分类、配置征管力量，突出分类管理重点，在专业化管理上求创新，形成我局的专业化管理办法。夯实税基，加强专业人才队伍保障，加强部门协作联动管理，进一步加强对中介机构的监督和管理，依法借助中介机构等社会力量不断提高企业所得税管理水平。

3.加强出口退(免)税管理，突出政策功效。以风险企业、“先退税后核销”企业、生产能力异常增长企业等为管理重点，将出口退税有效融入责任区管理，加强征退税衔接一体化管理；优化出口退税管理，强化实地核查和函调，加强相关信息发布和利用的预警服务；加强出口退税政策的宣传和辅导工作，促进政策及时到位，避免企业不必要的损失。密切关注企业生产和出口形势，加强对生产企业自营出口情况和免抵退税的测算和分析，在严格审核的前提下，及时上报出口退（免）税资料，加快免抵调库进度，增强出口企业抵御金融危机的能力，为地方经济发展服好务。

（四）以减负增效为目标，在社会满意上求突破，进一步优化纳税服务和强化信息化支撑。

1.进一步完善征管运行机制。认真做好以CTAIS2.0江苏优化版为主体的各大系统运维工作基础，以省局基层管理平台全面推广应用为契机，强化培训和竞赛，让税收管理员熟练掌握，突出业务骨干的带头作用，规范日常操作应用管理。在现有机制运行的基础上，进一步加强本级范围内相关流程事项的简化优化，加强各系统相同功能、相同风险信息的合并提取、梳理、比对、排序、发布，尽可能减轻基层的压力。同时结合实际，进一步优化工作流程和内部工作流转环节，梳理简并涉税资料，深化减负增效工作，降低征管运行成本。进一步加强征管档案建设，推进全面达标升级。进一步抓好网络和信息的安全管理，落实好各项制度规定，加强系统安全监控、通报和考核，开展有关应急处理预案的演练，提高应急处理能力。进一步加强计算机设备的资产管理，做到帐实相符，充分发挥各类设备在税收工作中的有效作用，确保安全、可靠、全面运行。

2.进一步推进减负增效。以纳税人为中心，以流程为导向，以信息化为依托，进一步整合优化办税服务资源，实现纳税服务制度化、规范化，促进服务的全面提速。要对照“五型”服务标准，努力在税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、纳税成本上达到“准、快、好、省”，逐步提升纳税遵从度和纳税人满意度。改进办税服务厅的运行机制，由原来办税厅围绕相关科室开展工作，改进到以办税厅为核心枢纽来开展工作，进一步理顺前台、后台的关系，减轻税务人员的工作压力；要将办税服务厅建设成为一个真正独立的办税服务实体，由过去的办税场所转变为各业务科室办税职能的集合体，基层税务机关的业务中枢和业务流转的指挥中心，从而强化办税服务厅作为“纳税人服务之家”的功能作用；今年，我局将对一分局服务厅进行改建，同时调整科室楼层设置，最大限度地方便纳税人。将效能建设与纳税服务有机结合起来，将效能建设作为优化纳税服务的强大引擎，注重运用信息技术手段，加强效能建设管理。进一步简化审批程序，提高审批效率，不断提升国税机关办税效率，降低纳税人办税成本，将“两个减负”真正落到实处，在社会满意度上求得新提升。3.进一步深化“服务e站”品牌创建。将始于纳税人需求，终于纳税人满意作为纳税服务工作的愿景。要建立纳税人诉求响应机制、纳税服务质量评判机制、纳税服务与税收征管互补机制，推动纳税服务从税务机关管理主导型向纳税人需求主导型转变。要针对大企业和中小纳税户等不同纳税人群体的服务诉求，建立分类分专题解读等个性和共性相结合的纳税服务机制，更有效地开展税收服务工作。创新服务内容和方法，在坚持并改进咨询解读日、税收宣传制度的基础上，突出科研调研成效，完善服务性调研工作，在建立服务性调研指南上先行创新。充分发挥服务资源集中聚合效应，深化“十项服务承诺”的创新落实，提高承诺效率，着力打造如皋国税特色服务品牌，进一步提高社会认知度和认可度。市局领导、市局机关与重点企业、重大项目和拟上市企业建立定期联系制度，带头搞好服务性调研。努力拓展网上办税服务功能，认真落实关于纳税人涉税保密信息管理办法，提高纳税服务的社会化程度，着力构建和谐的征纳关系。要把服务型国税机关建设和文明行业创建工作有机结合起来，强化创建工作只有起点、没有终点的理念，形成讲文明、重礼仪的良好风尚。要加强税收与经济关系、政策调整与税源变化、预期税源与现实税源的专题性分析和汇报，坚决落实好增值税转型等结构性减税政策，积极主动地服务好经济发展大局，为地方经济发展和党政领导决策当好税收上的参谋，促进服务型国税机关建设水平的全面提升。

4.进一步强化信息增值利用。强化数据质量管理，依托省局决策监控系统中的数据审核模块，突出预警纠错，加强通报考核，强化数据源头控管，提高对上级数据整合发布的有效性、针对性，不让垃圾信息重复进入信息系统，增加处理的工作量，不让无效信息、逻辑概念模糊信息下发给基层重复纠错维护，增加基层无效劳动。实行“日清”数据工作制度，及时更新、维护系统内信息，当天查询并监控质量、当天对差错进行维护纠正，做到“不产生、不接受、不传递”有问题数据，实现系统信息的“一户式”动态管理。业务和技术部门要联动加强系统信息的研究、提取、综合分析，适应税源管理需要，及时为基层一线人员提供快捷、实用、指导性强的管理信息，实现以信息促管、促查的增值服务功能，在信息增值利用上求得新的突破。建立信息增值利用考评机制，充分利用四联动管理平台，在已有数据质量管理办法、过错追究办法的基础上，突出征管信息增值利用水平的绩效考评管理，让静态死信息变成服务于税收征管查的动态活信息。

（五）以税务文化为载体，在和谐建设上求突破，全面提升队伍的执行力。

202_年是南通市国税系统的“文化建设年”。要坚持继承与创新相结合、借鉴与吸收相结合、理论与实践相结合，建立与时俱进、敢于创新的创新文化，建立以人为本、风正气顺的和谐文化，建立全员参与、学以致用的学习文化，建立层级推动、刚柔相济的执行文化，建立拒腐防变、清正廉洁的廉政文化，以具有如皋特色的国税文化，统一和引领全市国税干部的思想和行为，提升税务管理水平，形成推动国税事业科学发展的强大动力。

1.深化和完善全员绩效管理。绩效管理的深化完善是构建组织文化和管理文化的重要抓手。继续以重点工作竞赛制为重点，围绕提高税收征管质量和行政管理效率，巩固完善各项工作的推进和落实机制，加强各个层级的绩效沟通和点评，强化各项工作的有力序时推进，努力建立以绩效为导向，层级推动、刚柔相济的执行文化。要紧紧围绕上级要求，进一步完善抓落实的目标责任制，及早计划目标任务和主要活动，并层层分解，细化到时点，落实到基层，责任到个人。建立和健全有效的工作督查督办机制，明确分管领导和班子成员协同抓好重点工作的推进和落实。认真研究完善组织绩效考评办法，强化层级推动，进一步加强税收征管的组织化程度，通过整合资源，发现问题，严格考核，强化反馈，及时加强督查指导，不断提升执行力。积极关注人员思想认识的变化，以及新形势下出现的新情况、新问题，做好沟通交流和规范引导，以人文精神不断推进管理创新。要以省局绩效管理软件全面推行为契机，及早谋划，强化个人绩效管理，持续完善绩效管理指导意见。要不断加大绩效考评结果运用力度，将思想政治工作与绩效沟通相结合，调动各个层面的积极性，尊重基层的首创精神，推动基层建设再上新台阶。进一步完善绩效管理综合评价办法，发挥其引导规范与考核评价的双重作用，形成高效、规范执行的氛围。

2.强化和创新教育培训管理。创建学习型组织是税务文化建设的重要组成部分。要把人员素质提高作为一项长期工程，长规划，短安排。在实际培训工作中，落实好分级分类培训制，完善和综合运用学分制、奖励制度等手段，明确责任，逐级抓好落实。把应急培训和超前培训结合起来，注重“缺什么，补什么”；把送出去培训与岗位练兵结合起来，注重岗位技能提升；把专家等专题讲授与互帮互学结合起来，注重在工作中提高；注重理论学习考试与业务操作应用相结合，学以致用。要以税收风险管理、纳税评估、税收经济分析、财务会计知识、税务稽查、反避税等为重点，开展大规模业务培训和技能练兵，继续开展全员业务抽考，广泛开展各类能手竞赛，市局设立“如皋十佳能手”项目，开展评比活动，鼓励人才冒尖。要认真开展好总局组织的稽查人员业务等级考试，建立考核激励机制。强化专业化、高素质人才培训，推进和实施“超越计划”，强化40岁以下干部的培养提高，以强带弱，充分发挥专业人才在执法检查、专业评估、税收专项检查等重大活动中的骨干作用，提高执法规范性，全面提升队伍的整体素质，推动工作质效的不断提升。要通过学习型组织创建，把学习培训与管理使用有机结合起来，强化干部的能力危机意识和能力获取意识，促进人力资源优化配置，最大限度做到人尽其才、才尽其用。

3.巩固和提升和谐基层建设。和谐基层文化建设是科学发展观在税务领域中以人为本理念的具体体现。要以落实省局《关于和谐基层建设的意见》为契机，在巩固基层“三化”建设成果的基础上，把新一轮基层建设的重心转移到进和谐基层建设上来，把理解人、尊重人、关心人，促进人的全面发展作为和谐建设根本，建立干部职工生日慰问、谈心谈话、体检关爱、困难救助、休假安排等制度，关注干部的需求，关心干部的困难，关爱干部的身心健康，调适干部的心态，缓解干部的压力，满足干部合理愿望和需求，营造团结和谐的氛围。不断完善基层分局长综合考评办法，建立言传身教的领导文化，深入开展学习实践科学发展观活动，把狠抓落实作为推动工作的中心环节，着力解决税收工作中影响和制约科学发展的突出问题，不断提高基层分局长运用现代理念和方法“治税”、“带队”和“服务”的本领，带动基层班子整体素质的提升。要以“活力基层、和谐国税”为主题，加强民主集中制建设，规范各级班子议事程序，把刚性的制度规范、工作要求融于柔性的以人为本管理之中，加大干部实绩考核结果运用，使基层建设刚柔相济，充分调动广大国税干部的积极性、创造性，不断增强基层执行力建设的承载能力。要进一步落实党建工作长效机制，深入开展党员领导干部“讲党性、重品行、作表率”活动，持续开展共产党员示范岗活动，充分发挥好党员的模范带头作用，推动基层党组织建设和党员队伍建设。要善于开展多种形式的争先创优活动，积极探索建立干部队伍创新激励机制，激发干部创新、创优的动力，建立争先创优的激励文化，努力促进国税工作整体绩效的提升，提高队伍规范执法的整体水平。

4.建立和健全税务文化管理机制。税务文化是税务工作的软实力。要通过凝炼国税精神，以培育南通国税核心价值体系为引领，建立文化建设与思想政治工作有机结合机制。要以和谐文化为内涵，做好经常性的思想政治工作，倡导和谐管理，打造具有凝聚力、向心力、战斗力的和谐团队，发挥税务文化软管理的作用。要着力构建税务文化的共同愿景机制，坚持以税务人员的全面发展为根本，将个人的需求与组织的需求、个人的愿景与组织的目标、个人的成长与组织的发展统一起来，相互促进，让全体税务人员各尽其能、各得其所，而又团结共事、和谐共处，使整个国税系统保持风正、气顺、劲足的精神风貌。今年，要以全省国税系统迎国庆60周年和国税成立15周年文艺调演为契机，积极开展好丰富多彩的文体活动，陶冶干部情操，活跃基层生活。要以理想信念、勤政廉政为主线，大力开展以遵纪守法、爱岗敬业、团结互助、勤奋学习、勇于创新为核心的基层文化建设，积极创新管理方法，探索人性化、个性化、柔性化管理，构筑具有鲜明时代特征和厚重历史底蕴的税收文化体系。要继续重视和开展好“三个帮扶”、“三个共建”和“爱心团队”等“暖人心工程”建设，关心爱护老干部、老同志。积极参与“六城同创”，加强社会治安综合治理、平安创建和法治建设，确保国税机关和干部职工的安全。

（六）以廉政建设为重点，在惩防体系上求突破，不断提升反腐倡廉工作层次。

1.创新形式，深化廉政文化到位。坚持国税廉政文化的理念创新、内容创新、载体创新、方法创新和评定创新，实时掌握干部的思想动态，加强防范，把解决群众反映的热点、难点问题作为加强党风廉政建设的重要突破口，狠抓落实。要改进方法，建立“明确责任、创新载体、长效管理”廉政文化建设长效管理机制，深化“四德五珍惜”主题教育和“当国税忠诚卫士、树勤廉行业新风”专题教育活动，增强教育的说服力。加强“三纪”教育，抓好正反典型“双示”教育，积极预防职务犯罪，在省局争创“无职务犯罪”先进单位活动榜上有名。积极探索税务廉政文化建设的新特点，把握税务廉政文化建设的内在规律，增强广大干部廉洁自律、遵章守纪的自觉性，积极塑造“公正、廉洁、高效、务实”的税务人员形象，努力提升国税良好形象。

2.完善规章，强化制度落实到位。要把学习贯彻《工作规划》摆上重要议事日程，以廉政文化建设为引领，在加强组织领导、深入学习宣传、狠抓工作落实、强化监督检查上下工夫。坚持廉政业务工作双联动，紧密结合国税工作实际，将党风廉政教育作为党员教育、各类培训班的必设课程、目标管理考核的必考项目，实现反腐倡廉与税收管理、纳税服务、队伍建设等各项税收工作的有机融合、协调发展和相互促进，打造完整坚固的权力监控链条，编织疏而不漏的惩防网络。要完善规章，以省局《税收执法监察信息管理系统》为平台，探索建立税收执法风险内部监控机制和廉政风险预警机制，实现廉政风险预警、内部测试、考核监督，增强制度的约束力，建立有效预防的内控机制。严肃财经纪律，坚持收支两条线，严禁私设小金库。强化预算执行刚性，规范政府采购、基本建设和固定资产管理，做到合法合理开源节流，厉行节约，提高资金使用效益。

3.突出重点，抓好监督制约到位。认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗两责”、层级负责制和重大事项集体研究制度，各级领导对苗头性、倾向性问题要敢抓敢管。要关口前移，超前防范，进一步梳理和拓展源头预防的领域，突出对重点岗位、重点环节、重点人员的廉政监督。要按照有关党风廉政建设责任追究规定，对因责任不落实而发生违法违纪问题的单位和领导干部，实行问责制和一票否决制，坚决防止失之于宽、失之于软。坚持重大事项集体审议等行之有效的制度，完善税收管理员、稽查员“勤廉双述双评”制度，落实好省局推行基层分局勤廉巡查制度，开展好“一案双查”工作，明确组织形式、检查程序、检查方法、结果运用和责任追究，外查纳税人偷骗税问题的同时，内查国税干部为税不廉和失渎职问题，促进执法和廉政双监督。

4.综合治理，确保查案执纪到位。进一步加强与地方纪检监察部门、检察部门的联系和沟通，及时掌握动态信息，早发现、早预防、早处理，强化执法和廉政风险管理。深入推进政务公开，让权力在阳光下运作，推进政务公开的长效化。以切实纠正损害纳税人利益和群众反映强烈的问题为着力点，加强政风行风建设和来信来访办理管理，强化执行“三条铁纪”的检查监督，深入治理向纳税人乱摊派、拉赞助、推销商品以及“吃拿卡要占借报”等问题，坚决纠正国税干部为税务师事务所等涉税中介机构拉代理、牟利收受好处的行为，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，坚决纠正收人情税、关系税的行为，做到件件有着落，事事有回音，使信访管理和办案执纪水平有新的提高。

同志们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在党的十七大和十七届三中全会精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，全面发挥税收促进发展的职能作用，推动如皋经济平稳较快发展，不断开创国税事业发展新局面，以优异的成绩向建国60周年献礼！