第一篇：干部在脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲话材料

干部在脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲话材料

同志们：

确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这是市委×届×次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才×同志通报了情况、部署了任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就是全力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我再强调三点意见：

第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始

今年×月×日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记检阅，这是×发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后，寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样，平安顺利，幸福×;希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。

当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”，但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有×万剩余贫困人口没有脱贫，还有×万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固，少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。

×月×日，×书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要一鼓作气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。×月×日，×省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议上强调，要坚持目标标准，对标补短，做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前，全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感，坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官”的误区，始终保持政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”，坚持方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠诚，以“不落一人”践行初心使命;要切实强化思想认识，严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。

第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升

脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比指标完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。

一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所有涉及脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明确调整的，都必须保持一贯稳定，紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余×万贫困人口这些难中之难、困中之困，不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点，在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础上，×月×日前完成村一级工作，×月×日前完成镇办工作，×月×日前完成县级工作，×月×日前完成标注;要严格脱贫标准，认真执行户脱贫×条标准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善处理，坚决杜绝简单粗暴一刀切;要严守退出程序，完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和人民检验。

二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准×万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、×万已脱贫户和其他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制，明确责任单位和责任人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫，边缘户不致贫。

三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验能力水平。要全面梳理，对×年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”，对已完成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。

四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证，是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立卡各类数据信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”，聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”，全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题，确保账账相符、账实相符，为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准，学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上下一致规范;既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项，整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。

五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力，确保有劳动能力贫困家庭至少有×人稳定就业。要抓好消费扶贫，总结提升“共建美好生活同行幸福×”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口，着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部+X+贫困户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手，政策不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干

根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前，省上×月中旬开始，国家×月份进行，时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。

一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任，全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进，主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户，真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线，走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。

二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资产管理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实作风推动各项任务落地见效。

三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪”造成“负面效果”。

同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异答卷。

第二篇：脱贫攻坚质量提升现场推进会上讲话稿

在全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲话

确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这是市委X届X次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才 X 同志通报了情况、部署了任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就是全力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我再强调三点意见：

第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始

今年 X 月 X 日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记检阅，这是 X 发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后，寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样，平安顺利，幸福 X；希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。

当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”，但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有 X 万剩余贫困人口没有脱贫，还有 X 万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固，少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。

X 月 X 日，X 书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要一鼓作气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。X 月 X 日，X 省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议上强调，要坚持目标标准，对标补短，做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前，全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感，坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官”的误区，始终保持政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”，坚持方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠诚，以“不落一人”践行初心使命；要切实强化思想认识，严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。

第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升

脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比

指标完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。

一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所有涉及脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明确调整的，都必须保持一贯稳定，紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余 X 万贫困人口这些难中之难、困中之困，不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点，在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础上，X 月 X 日前完成村一级工作，X 月 X 日前完成镇办工作，X 月 X 日前完成县级工作，X 月 X 日前完成标注；要严格脱贫标准，认真执行户脱贫 X 条标准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善处理，坚决杜绝简单粗暴一刀切；要严守退出程序，完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和人民检验。

二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准 X 万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、X 万已脱贫户和其他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制，明确责任单位和责任

人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫，边缘户不致贫。

三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验能力水平。要全面梳理，对 X 年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”，对已完成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。

四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证，是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立卡各类数据信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”，聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”，全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题，确保账账相符、账实相符，为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准，学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上下一致规范；既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能

搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项，整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。

五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力，确保有劳动能力贫困家庭至少有 X 人稳定就业。要抓好消费扶贫，总结提升“共建美好生活同行幸福 X”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口，着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部+X+贫困户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续

扶持发展的重要抓手，政策不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干

根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前，省上 X 月中旬开始，国家 X 月份进行，时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。

一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任，全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进，主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户，真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线，走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。

二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资产管理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实作风推动各项任务落地见效。

三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪”造成“负面效果”。

最后，我再强调一下抓发展问题：发展永远是解决一切问题的基础和关键。党在社会主义初级阶段的基本路线“一个中心、两个基本点”，“一个中心”就是以经济建设为中心，“两个基本点”就是四项基本原则和改革开放，这是我们发展的方向、目标和路径。发展是第一要务，脱贫攻坚的本质要求是解决发展不充分、不平衡的问题，长期稳定脱贫、全面建成小康则需要更高质量的发展。今年以来，受新冠肺炎疫情冲击等因素影响，我市经济增速出现大幅下滑，虽然降幅一直在持续收窄，但恢复增长的速度仍然较慢，与全省平均水平还有很大差距。根据“换挡提质、积势蓄能、恢复增长”的工作要求，各级决不能放任经济指标成为“自由落体”，一旦经济下行滑出合理区间、突破预期底线，不光追赶超越沦为一句空话，甚至重整旗鼓的内生动力和外部环境也都将难以为继。所以，请各县区、开发区以及各级工作部门，都务必要把发展第一要务牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重点抓“六保”促“六稳”，认真落实市政府 X 月 X 日常务会议精神，对照发展任务和目标责任考核，把主要经济指标分类梳理、逐

一研判，拿出切实有效的工作举措，牢牢稳住经济运行基本盘面，为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会夯实基础。

同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异答卷。

XX 年，在县委、县政府和县委组织部的坚强领导下，XXX乡党委团结和带领班子一干人及全乡广大党员干部群众，紧紧围绕“抓党建促脱贫,抓党建促发展”的工作思路，按照支部建设标准化要求，扎实工作，全面提升党建工作水平，为全乡经济社会快速发展提供了坚强的组织保障。

XXX 乡位于 X 县北部干旱山区，总面积 X平方公里，辖X 个村、X 个社、X 户、X 人，人均可支配收入为 X 元。全乡共有建档立卡贫困人口 X 户 X 人，贫困面高达 X%，X 个村均为深度贫困村。202_ 年经省州县验收，全乡达到贫困人口退出标准 X 户 X 人，完成了贫困人口脱贫退出任务。XX 年预脱贫人口 X 户 X 人，202_ 年计划减贫 X 户 X 人，202_ 年兜底脱贫 X 户 X 人。XXX 乡党委下辖党支部 X 个，其中机关支部 X 个，村支部 X 个，村“两委”班子健全；全乡共有党员 X 名（女党员 X 名），农村党员 X 名（女党员 X 名）；机关支部党员 X 名（女党员 X 名），其中，本科文化程度 X 名，大专文化程度 X 名，高中及以上党员 X 名。

一、坚持以上率下，压实主体责任

时刻牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真履行党建工作职责，以身作则带头狠抓各项工作的落实。

一是严肃组织纪律。围绕转变作风为民服务这条主线，突出抓好经济发展、社会和谐稳定两大重点，扎实推进支部建设标准化进程，深入开展“转变作风改善发展环境年”活动，从落实上班工作纪律、便民大厅值班制度、群众接待制度、防汛减灾信息上报制度、请销假制度、驻村工作制度等方面入手，扭转“庸、懒、散、慢”作风，乡、村两级切实做到了门常开、人常在、事常办。

二是强化学习教育。坚持完善集中统一学习和自学制度，自觉加强政治理论学习，精心组织全乡党员集中学习党的十九大精神、习主席视察 X 时重要讲话、“八个着力”精神实质和林铎书记视察 X 时的重要讲话精神，不断提高党的理论修养；乡党委每月召开一次专题会议，听取各班子成员对党建工作的进展，及时研究解决各类问题，不断提高驾驭党建工作的能力，真正把党建工作转化为推动发展的内在动力。

三是狠抓责任落实。始终把党建工作与中心工作同研究、同部署、同推动，强化责任，乡党委与各支部签订了党建工作责任书，明确包村工作组长和驻村工作队长（第一书记）为村支部建设标准化第一责任人，进一步明确任务、细化指标、靠实责任，同时，根据班子成员个人能力特点，进一步明确党建工作分工，形成党委书记对党建工作总体抓，分管领导直接抓，党建办主任具体抓，班子其他成员配合抓的党

建工作格局，对党建工作任务进行了推动落实。

四是注重勤政廉政。始终把党风廉政建设摆上重要议事日程，认真履行党风廉政建设职责，在抓好个人廉政建设的同时，切实抓好职责范围内的廉政教育、制度建设、党员干部监督等各项工作，营造了风清气正的发展环境。截止 X 月底，全乡共组织开展各种廉政警示教育 X 场次，观看警示教育片 X 场次，培训教育乡村两级党员干部 X 人次，对各村党委书记任期内财务状况进行了清查审计，全乡没有发生党员干部违法违纪案件。

二、狠抓工作落实，夯实基层基础 紧扣县上工作要求，全面安排部署年内党建工作，明确任务，强化措施，靠实责任，着力实施“五联”活动、“三说三抓”活动和支部建设标准化工作，创新党建工作机制、激发脱贫内生动力，党员队伍素质得到有效提升、引领发展能力方面得到明显提升。

一是“五联”活动深入开展。紧抓脱贫攻坚和基层堡垒建设机遇，在县委组织部帮助支持下，按照“八位一体”标准化建设要求重建了 X 村、X 村、X 村村委会，整理规范了各村党建资料；在新建成的村委会，各村及时按照“五联”活动实施方案，召开座谈会采取以会代训的方式，广泛宣传省委、州委、县委关于党支部建设标准化的会议精神，与村干部、第一书记、驻村工作队共同学习《X 省农村党支部建设标准化手册》，联村单位派出业务骨干，指导村上开展党组织整顿提升工作，帮助村党支部认真分析研判，深入查找

在组织设置、班子配备、健全制度、阵地保障、作用发挥等方面存在的问题，对照党支部标准化建设 X 个标准，逐项对标、查漏补缺，对不符合标准要求的逐项列出问题清单，建立整改销号台账。在“七一”建党节来临之际，各村开展了“知恩、感恩、报恩”主题教育实践和慰问农村特困老党员活动。

二是“三说三抓”深入推进。依托村民知情大会，深入推进“三说三抓”活动，各村相继召开村民知情大会，倾听群众夙愿，让群众说问题、干部说政策、法官说法律，重点抓控辍保学、聚力抓政策落实、马上抓急难需怨，进一步畅通群众反映诉求、解决问题的渠道，让困难有处反映、让疑惑有人解答、让问题有人解决，让群众政策知晓度更高、法律意识更强、精准扶贫的路走得更稳、更顺、更准。

三是支部标准化建设作用凸显。在全乡范围内开展支部建设标准化创先评优活动，对评选出来的支部标准化建设工作优异的 X 村支部和 XXX 村支部进行了大会表扬和物质奖励，组织各村工作组长和村班子对 X 村和 XXX 村支部建设标准化工作进行了观摩学习，要求各村向优秀支部看齐，树立“党建是重中之重”思想，扎实开展好各类活动，完善好各类资料，切实把工作抓在手上，把标准化建设落实到村支部建设上。

四是队伍结构逐步优化。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重从返乡高中和大中专毕业生、致富能手、退伍军人、外出务工返乡青年、村社干部

中发现和培养入党积极分子，严把入口关，成熟一个，发展一个，从起点上优化党员结构，提高党员质量。截至目前，全乡新发展党员 X 人，培养入党积极分子 X 人，新发展的 X名党员中 X 岁以下党员 X 人，大专及以上文化程度的 X 人。

五是软弱涣散组织整改到位。“火车快不快，全靠车头带”。村支部作为最基层的党组织，是党建工作基础，软弱涣散党组织整顿是夯实基层执政基础的重要基石，在 20XX年村两委换届中，我们及时听取各方意见，统一干群思想，对政令不通、群众意见较大、组织软弱涣散的 XX 个村进行了组织整顿、新当选的村班子在群众中声望好、满意度高，用强烈的责任担当和务实高效的工作作风让基层党组织在群众心目中地位明显提高，营造了政通人和的良好政治局面。

三、紧盯脱贫攻坚，充分发挥战斗堡垒作用 各支部突出重点，狠抓关键，紧扣脱贫攻坚主题，充分发挥党支部战斗堡垒和支部书记先锋引领作用，积极探索抓党建与促脱贫的最佳结合点，实现了党建与脱贫攻坚“双促双赢”。

一是在基础设施方面。紧盯群众吃水、行路、住房等难题的破解，实施了一批人饮入户、村道硬化、危房改造、易地搬迁等到村到户项目，使基础设施条件有了明显改善，群众吃水、行路、住房、上学、看病等难题得到了有效缓解。

二是在富民产业方面。带领广大党员、群众，发动致富能人，围绕“村有产业、户有门路、人有技能”的发展思路，因地制宜，因户实策，大力引导群众发展以 X 手抓为主的特

色餐饮业、以养羊为主的现代养殖业、以藏红花中药材、啤特果经济林果为主的种植业，有效提升了贫困群众的能力素质，取得了产业助推脱贫攻坚新突破，保证了群众收入持续稳定增加，为加快脱贫攻坚进程注入了强大助力。

三是在防汛减灾方面。X 暴洪灾害发生后，各村支部立即启动应急预案，安排应急分队认真细致排查险情，妥善安置受灾群众，开展灾后自救，X 等村支部班子成员更是不顾安危蹲点巡查隐患点，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用，切实做到了大灾无大害，保障了群众生命财产安全；各村支部书记带领广大农村党员和群众，积极主动投入到救灾工作中。尽管因持续性强降雨侵袭，群众受灾较为严重，但是我们全乡上下众志成城，各村支部书记灾后发动党员、致富能人与群众座谈交流，鼓舞人心、重振士气，帮助受灾群众坚定了脱贫攻坚的信心和决心。

年初以来，我乡在党建工作方面作了一些工作，也取得了一定的成绩，但与县委要求相比，同兄弟乡镇相比还存在一定的差距，主要表现在：一是党建工作发展不平衡，支部标准化建设进展不均衡；二是以党建促发展的门路不多，解放思想、大胆创新的程度还需进一步加强。三是基层支部党员队伍年龄普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我们有信心以此次观摩会议为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，全面贯彻落省、州、县对基层党建工作提出的新要求，组织和发动全乡干部群众，纵深推进基层党组织建设标准化工作，巩固党的组织基础，着力抓好基层民主建设，深入开展党风廉政建设，增强党员干部发展意识，真正实现以党建促脱贫、促发展的目标。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正。

第三篇：在202_年全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲话

在202_年全市脱贫攻坚质量提升现场推进会上的讲话

确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这是市委X届X次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才X同志通报了情况、部署了任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就是全力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我再强调三点意见：

第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始

今年X月X日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记检阅，这是X发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后，寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样，平安顺利，幸福X；希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。

当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”，但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有X万剩余贫困人口没有脱贫，还有X万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固，少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。

X月X日，X书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要一鼓作气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。X月X日，X省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议上强调，要坚持目标标准，对标补短，做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前，全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感，坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官”的误区，始终保持政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”，坚持方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠诚，以“不落一人”践行初心使命；要切实强化思想认识，严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。

第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升

脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比指标完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。

一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所有涉及脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明确调整的，都必须保持一贯稳定，紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余X万贫困人口这些难中之难、困中之困，不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点，在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础上，X月X日前完成村一级工作，X月X日前完成镇办工作，X月X日前完成县级工作，X月X日前完成标注；要严格脱贫标准，认真执行户脱贫X条标准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善处理，坚决杜绝简单粗暴一刀切；要严守退出程序，完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和人民检验。

二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准X万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、X万已脱贫户和其他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制，明确责任单位和责任人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫，边缘户不致贫。

三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验能力水平。要全面梳理，对X年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”，对已完成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。

四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证，是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立卡各类数据信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”，聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”，全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题，确保账账相符、账实相符，为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准，学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上下一致规范；既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项，整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。

五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力，确保有劳动能力贫困家庭至少有X人稳定就业。要抓好消费扶贫，总结提升“共建美好生活同行幸福X”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口，着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部+X+贫困户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手，政策不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干

根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前，省上X月中旬开始，国家X月份进行，时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。

一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任，全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进，主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户，真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线，走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。

二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资产管理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实作风推动各项任务落地见效。

三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪”造成“负面效果”。

最后，我再强调一下抓发展问题：发展永远是解决一切问题的基础和关键。党在社会主义初级阶段的基本路线“一个中心、两个基本点”，“一个中心”就是以经济建设为中心，“两个基本点”就是四项基本原则和改革开放，这是我们发展的方向、目标和路径。发展是第一要务，脱贫攻坚的本质要求是解决发展不充分、不平衡的问题，长期稳定脱贫、全面建成小康则需要更高质量的发展。今年以来，受新冠肺炎疫情冲击等因素影响，我市经济增速出现大幅下滑，虽然降幅一直在持续收窄，但恢复增长的速度仍然较慢，与全省平均水平还有很大差距。根据“换挡提质、积势蓄能、恢复增长”的工作要求，各级决不能放任经济指标成为“自由落体”，一旦经济下行滑出合理区间、突破预期底线，不光追赶超越沦为一句空话，甚至重整旗鼓的内生动力和外部环境也都将难以为继。所以，请各县区、开发区以及各级工作部门，都务必要把发展第一要务牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重点抓“六保”促“六稳”，认真落实市政府X月X日常务会议精神，对照发展任务和目标责任考核，把主要经济指标分类梳理、逐一研判，拿出切实有效的工作举措，牢牢稳住经济运行基本盘面，为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会夯实基础。

同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异答卷。

第四篇：在全市脱贫攻坚推进会上的讲话

在全市脱贫攻坚推进会上的讲话

同志们：

今天的会议是在全市脱贫攻坚工作进入冲刺阶段的关键时期召开的一次重要的会议。刚才，柘城、虞城、夏邑分别汇报了脱贫攻坚工作情况。我觉得这三个县都有各自的举措和工作特色。梁辉同志汇报时讲到，全县尽锐出战，优选出348名后备干部充实到非贫困村，对村乡县干部一并压实责任，一并追究责任。白超同志介绍了教育扶贫、医疗扶贫的一些做法。海鹰同志介绍了脱贫攻坚开展情况。这些好的做法都值得我们学习借鉴。彦华同志围绕“两率一度”达标等进行了安排。家明同志对下步脱贫攻坚工作进行了部署，讲得很好。希望大家高度重视，抓好贯彻落实。总体上来讲，大家对脱贫攻坚工作的着力点、聚焦点和靶向都有了清醒的认识。我们要按照习近平总书记提出的“一户不落、一人不少”的要求，通过脱贫攻坚，使广大农村的贫困人口、返贫人口实现真脱贫、脱真贫。

今天我们采取不打招呼的方式暗访了宁陵、睢县和柘城县部分贫困村、贫困户，暗访中发现的问题令人吃惊。脱贫攻坚工作推进到今天仍然存在这么多问题，令人难以理解。我们在宁陵县阳驿乡郭屯村发现漏评问题突出，群众对贫困户如何评定不清楚，贫困户对扶贫政策、脱贫措施不清楚。在睢县胡堂乡刘楼村，群众对贫困户评定工作不满意，认为存在贫困户识别不精准的问题。我们走访的这几个村都是非贫困村，感觉存在的问题比较多。针对贫困村存在的问题，我们利用今年5、6月份两个月时间集中开展了“清零行动”，在7月份进行了巩固，取得了一定成效。目前，非贫困村存在的问题比较多，而且这些问题不是单一的问题，而是多方面的问题。市政府办公室要将今天暗访的影视资料制作成光盘，交给各县党政一把手。希望大家保持清醒认识，高度重视，举一反三，整改到位。要反思我们采取了那么多的措施，为什么还会出现这样那样的问题？要深入剖析问题根源，认真分析是哪个环节出了问题？认真分析是工作方法，还是工作着力点出了问题？然后采取针对性措施认真加以解决，确保打赢脱贫攻坚战。就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下几点意见。

第一，始终扛牢扛稳脱贫攻坚的政治责任。习近平总书记指出，脱贫攻坚是全面建成小康的底线任务和标志性指标，是我们党向全国人民作出的庄严承诺，是我们必须完成的一项政治任务。可以说，脱贫攻坚的成效决定着全面建成小康社会的成败。对我们商丘来讲，脱贫攻坚的成效是检验各级党委政府贯彻落实习近平新时代中国特色主义思想坚决与否的重要标准。习近平总书记反复强调，五级书记要亲自抓脱贫攻坚。我们要牢记各级党政主要领导是脱贫攻坚的第一责任人，进一步提高政治站位，扛牢扛稳政治责任，履行好第一责任人的职责，决不能有任何应付侥幸心理，决不能成为反面典型，确保群众真脱贫、脱真贫，真正创造经得起历史和人民检验的实绩。

第二，始终坚持以习近平精准扶贫思想为指引。我们在工作中遇到困难和问题时，要学会从习近平总书记重要讲话和指示精神中寻找解决问题的路径和办法。要始终坚持以习近平精准扶贫思想来指导脱贫攻坚工作。我们要牢记习近平总书记提出的“三个丝毫不能看轻”，即丝毫不能把扶贫任务看轻了，丝毫不能把存在的问题看轻了，丝毫不能把能力不足的问题看轻了。目前，除了习近平总书记提出的工作能力不足问题以外，我们还存在方方面面的问题。比如，刚才彦华同志讲到的，有些村干部与一些贫困户之间有矛盾，不愿意让其评选为贫困户。这些村干部没有严格按照各级党委政府的要求做到精准识别、精准退出。我们要坚持用“三个丝毫不能看轻”来指导脱贫攻坚工作，进一步完善脱贫攻坚的措施和方法。习近平总书记指出，脱贫攻坚目前已经进入了攻坚冲刺阶段，要尽锐出战。我们要按照尽锐出战的要求，认真做好组织保障、纪律保障和财政保障，确保有人干事、有钱办事。柘城县想尽一切办法，将县里的后备干部投入到脱贫攻坚第一线，把社会力量动员起来，把作风纪律建设加强起来，把资金保障强化起来等做法值得肯定。习近平总书记强调，要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。王国生书记也指出，用正常的工作举措来推进，就不能保证把脱贫攻坚打好打赢。我们要按照中央、省里的要求，想尽一切办法解决好脱贫攻坚工作中遇到的各类难题。尤其是各县(市、区)党政一把手决不能有丝毫模糊认识，更不能讲条件、摆困难，要用特殊的办法来推进脱贫攻坚工作，凡是脱贫攻坚需要的资金坚决保障到位，凡是应干的工作必须冲锋在前，确保将习近平总书记的指示精神和中央、省市部署要求落到实处、见到实效。

第三，始终保持对我市脱贫攻坚现状的清醒认识。我们务必要充分认识到商丘贫困人口量大、分布广、农村基础设施条件差、农民收入普遍较低的现状。如果认识不到这一现状，我们就会对脱贫攻坚工作的艰巨性认识不到位，抓工作的力度也会不够大。这个现状决定了各县(市、区)边缘户多，脱贫成效不明显。睢县、宁陵县的贫困村和部分非贫困村的村容村貌有了明显改善，但是由于这两个县的贫困人口量大面广，农村基础设施落后，才会出现今天暗访时发现的问题。对此，我们要有清醒的认识。我们要坚持用“一户不落、一人不少”的标准来衡量各项工作。目前，脱贫攻坚“坚”在什么地方？我认为，“坚”在“一户不落、一人不少”的要求。脱贫攻坚“难”在什么地方？难在商丘的现状与“一户不落、一人不少”标准之间的差距比较大。这是脱贫攻坚在我市最重要的表现。如果对这一点没有清醒的认识，我们的工作就会出现偏差。今天我们实地暗访的几个村也存在很多问题，比如，宁陵县阳驿乡郭屯村有贫困户122户，贫困发生率较高，却不是贫困村，又处在边缘地带，可能成为国家督查的重点。睢县胡堂乡刘楼村也是边缘村，贫困发生率却很低，但实际情况不是这样，也可能是国家督查的重点。我们要按照“一户不落、一人不少”的标准和国家、省脱贫攻坚考核要求，认真落实各项工作措施，确保群众稳定增收、稳定脱贫。

第四，切实落实落细各项措施。一是以尽锐出战、“一户不落、一人不少”的标准和要求，以下足“绣花”功夫的韧劲，以冲刺攻坚的精神状态，进一步完善和充实脱贫攻坚的工作体系和指挥体系。柘城、虞城在尽锐出战上都做了一些工作，紧盯问题和短板，采取了一些针对性措施，做出了积极探索。目前，贫困村脱贫攻坚工作有了一定成效，下一步要进行巩固提高。目前的工作重点是要保证非贫困村中的贫困户脱贫。但是从今天暗访的情况来看，这些非贫困村贫困户在“六改一增”、扶贫措施、增收措施等方面都存在较大差距。我们要保持清醒认识，抽调干部充实到非贫困村，进一步强化落实非贫困村驻村第一书记的责任，建立健全工作机制，确保巩固提升非贫困村工作水平。同时要广泛动员社会力量，通过社会捐赠、社会认领、脱贫结对等方式，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。二是领导干部要带头把各种措施向实处做、向细处化。要从县委书记做起，逐级带动乡镇党委书记、驻村第一书记沉下心、扑下身、扎下根，做到走访零死角、排查全覆盖、帮扶无遗漏。县委书记要逐个听取各乡镇党委书记走访每一户贫困户的情况汇报。乡镇党委书记要有工作记录，要明确贫困户基本情况、需解决的问题、问题交办情况、具体工作措施、问题办结时限等。县委书记和县长要带头走访每一个贫困村，轮流听取各乡镇工作汇报，听取驻村第一书记工作汇报，重点了解掌握边缘户和边缘村危房改造、因大病致贫返贫、儿童辍学等情况，督促各级扶贫干部将工作措施往实处做、往细处化。县里要求扶贫干部吃住在村，主要目的是做好各项工作，但不能搞成一种形式。如果每一位乡镇党委书记都能够走访到每一户贫困户，了解掌握第一手真实资料，向县委书记和县长进行汇报，就会给驻村第一书记和驻村工作队带来压力，就会促进扶贫措施落到实处。今年河南省有33个贫困县要完成摘帽任务，其中国定贫困县19个，商丘有5个国定贫困县要摘帽，占到全省的1/4多，我们的任务十分艰巨。全市各级领导干部要坚持以上率下，实干苦干拼命干，紧紧围绕“两率一度”“两不愁三保障”等工作标准，进一步强化细化工作措施，确保如期完成脱贫攻坚任务。三是做好资金保障。充足的资金保障是完成脱贫摘帽的基础，越是到最后冲刺的关键时期，越是要穷尽一切办法做好脱贫攻坚资金保障。各县主要负责同志要保持清醒认识，站在讲政治的高度看待资金保障问题，树立宁可少干一个工程，也要保证扶贫资金的思想，加大资金整合力度。在完成脱贫攻坚工作任务方面，我市向省委立了军令状，省委向中央立了军令状。这项任务是我们必须完成的政治任务。尤其是在脱贫攻坚的最后冲刺阶段，千万不敢断了“军粮”。凡是扶贫上需要的资金，要第一时间研究，优先予以安排，确保各项扶贫资金及时足额到位。当前要重点加大向非贫困村的投入力度，确保贫困村和非贫困村均衡推进。

第五，突出抓好危房改造工作。习近平总书记指出，目前脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的时候。我们啃好硬骨头就是要抓住龙头、牵住牛鼻子，做好疑似危房、C级D级危房改造工作，提升各项工作水平，带动各项扶贫措施落实，实实在在推进脱贫攻坚，做到真脱贫、脱真贫，确保创造经得起历史检验的业绩。目前，危房改造是各县最明显、最普遍、最容易出问题的一个共性短板，一定要切实抓紧抓好抓出成效。我跟大家共同学习一下危房改造的有关政策。要确保群众住房有保障，不仅仅是排查改造C、D级危房，还要排查改造疑似危房；不仅仅排查改造贫困户危房，还要排查改造非贫困户危房。可以说，危房户、疑似危房户将是各级检查考核的重点。我们要对照危房标准，抓好以下工作：一是对唯一住房认定为C、D级危房的，无条件改造到位；二是唯一住房虽不属于危房，但房屋破旧、透风漏雨或其他不利因素属于疑似危房的，要采取综合措施进行修缮，切实改善房屋居住条件，消除误判因素；三是对不是唯一住房的C、D级危房，能改则改，不能改的要确保做到不住人；四是对不是唯一住房的疑似危房要采取综合措施消除误判因素；五是开展村容村貌、家容家貌整治，改善居住环境、提高生活质量；六是采取多层次、多渠道住房保障措施，建立安全住房兜底保障政策，确保实现住房安全有保障目标。武国定副省长到商丘调研时指出，要抓好危房改造工作，要求我们到新蔡县学习。据了解，新蔡县在脱贫攻坚工作攻坚阶段，先后排查改造了2万多套危房和疑似危房。刚才，虞城县汇报时谈到在前期工作基础上，全县又排查了202_多套危房和疑似危房，准备进行统一改造修缮拆改。我觉得，虞城县排查工作基本可以，但总量不算大，其他2个县则没有汇报危房修缮拆改工作。如果把贫困村和非贫困村的贫困户，或者非贫困村农户的危房修缮拆改到位，村容村貌将会有大的改观。我们今天到这些疑似危房户中调研，发现大部分家中都有重病号，还有几家今年有要入学的大学生。这些都需要我们通过落实教育扶贫、医疗扶贫措施，搞好帮扶救助。抓好老旧房屋改造和清理，关键在于强化资金保障。我以前讲过，不能让乡镇党委书记、乡镇长做无米之炊。现在危房改造工作就是我们资金保障的重点。要真正抓好危房改造工作，无论是不是贫困户都要解决到位。干好这项群众能实实在在能看到的工作，脱贫攻坚工作的满意度、漏评率的问题也就会得到解决。当然，如果像民权县一样就更好了，他们投入一部分资金修建了非贫困村的道路，群众的满意度肯定会更高。在错退率方面，我们相对较好，但也不排除202_、202_年退出的贫困户存在危房问题。我们要抓住危房改造工作这个牛鼻子，树立良好工作作风，肩负起工作责任，全面仔细排查，切实做细工作，实实在在将危房修缮拆改到位。要将排查出的危房划分等级，明确哪些需要修缮、哪些C和D级危房需要改造、哪些门窗需要整修、哪些漏雨房屋需要翻修，确保逐项落实到位，切实让群众感受到党和政府的温暖。要抓住9、10月危房整修的有利时机，加大工作力度，确保在9月底或10月底前完成危房改造任务。我们今天之所以能够发现这么多问题、听到群众这么多想法，关键就是群众的危房、疑似危房没有改造到位。当前，脱贫攻坚工作已进入到冲刺阶段、关键阶段，要尽锐出战。我市村级两委班子已经完成换届任务，但村里的能人外出打工的多，有些村的两委班子配得还不够强、不够到位。我们要动员各级干部参与进来，切实负起责任，尤其要帮助弱村、班子不齐不强的村做好脱贫攻坚工作。

总体上讲，面对我市的脱贫人口多、分布广、农村基础差等现状，通过我们近几年大量艰苦细致的工作，整体工作已经得到很大提升。我们要以能够投身到这项伟大的工程为人生之幸，进一步坚定脱贫攻坚的信心，下足“绣花”功夫，落实落细各项措施，做到靶向精准、重点突出、措施得力、保障到位，确保按照要求一举完成脱贫摘帽任务。今天座谈会后，希望大家第一时间将会议精神向县委书记进行汇报，通过县委常委会或县委常委扩大会研究制定出一个全面完成今年脱贫摘帽目标的冲刺方案，并以县委、县政府的名义上报市委市政府和市脱贫攻坚工作办公室。

第五篇：领导全市脱贫攻坚质量提升现场推进会讲话发言稿例文

在全市脱贫攻坚质量提升现场推进会讲话 发言稿

同志们：

确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这是市委×届×次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才×同志通报了情况、部署了任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就是全力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我再强调三点意见：

第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始 今年×月×日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记检阅，这是×发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后，寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样，平安顺利，幸福×；希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。

当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”，但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有×万剩余贫困人口没有脱贫，还有×万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固，少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。

×月×日，×书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要一鼓作气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。×月×日，×省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议上强调，要坚持目标标准，对标补短，做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前，全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感，坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官”的误区，始终保持政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”，坚持方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠诚，以“不落一人”践行初心使命；要切实强化思想认识，严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。

第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升 脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比

指标完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。

一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所有涉及脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明确调整的，都必须保持一贯稳定，紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余×万贫困人口这些难中之难、困中之困，不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点，在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础上，×月×日前完成村一级工作，×月×日前完成镇办工作，×月×日前完成县级工作，×月×日前完成标注；要严格脱贫标准，认真执行户脱贫×条标准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善处理，坚决杜绝简单粗暴一刀切；要严守退出程序，完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和人民检验。

二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准×万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、×万已脱贫户和其他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制，明确责任单位和责任

人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫，边缘户不致贫。

三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验能力水平。要全面梳理，对×年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”，对已完成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。

四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证，是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立卡各类数据信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”，聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”，全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题，确保账账相符、账实相符，为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准，学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上下一致规范；既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能

搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项，整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。

五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力，确保有劳动能力贫困家庭至少有×人稳定就业。要抓好消费扶贫，总结提升“共建美好生活同行幸福×”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口，着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部+X+贫困户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续

扶持发展的重要抓手，政策不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干 根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前，省上×月中旬开始，国家×月份进行，时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。

一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任，全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进，主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户，真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线，走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。

二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资产管理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实作风推动各项任务落地见效。

三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪”造成“负面效果”。

同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异答卷。说写文章难，因为它是一种复杂而特殊的精神劳动。就拿应用写作来说，文种繁多，有的教材说有 40-50 种，实际存在的具体种类，有人统计不下 202_ 种。而且有叙述、描写、议论、说明、抒情、表意等许多种变化多端、令人眼花缭乱的语言表达方式。尤其是文章使用或发表后，它是“一字写入文，九牛拔不出”，“一文昭天下，好寿万众评”。因而，写文章确实是一门高深的科学，一种尖端的技能，也是毁誉莫测、难度很大的行当。写文章有别于其他劳动的特点和难度，主要体现在: 一是鲜明的目的性。凡动手写，都有一个“写作意图”或“创作动机”，或表情达意，或宣事明理，或传授知识等。没有目的，就没有文章。背离了目的，再精彩的文字都是废话一堆，分文不值。

二是强烈的个体性。写文章是最能体现个性的个体精神劳动。正如古人说的“文如其人”。作者才、学、识的特点和功底，可以通过他的文章一览无遗。即使是写作班子的共同创作，也能程度不同地显现出主持该文章写作的人独特的思想和风格，或该写作班子整体的特色。

三是深邃的理论性。文以载道见水平。“道”，是道理、事理。“道”是文的生命线。一篇文章要有道，必须有一定的理论含量，须用简洁准确生动的语言揭示科学发展之理、事物内在规律等。为什么有的文章字面上看很通顺，但却显得一般化，读起来不解渴、听起来没味？很重要的原因是缺乏思想性和理论深度。

四是突出的综合性。文章是作者思想水平、理论修养、思维方法、生活阅历、知识储备、审美情趣、文字功底以及性格气质等的综合反映，通过文章，能够比较全面、艺术、形象地显现出作者综合素质的高低强弱。

五是高度的创造性。写文章既要靠实践——总结——再实践——再总结——再实践，循环往复来完成创作过程和实现创作目的；更要靠高度创造性的精神劳动，来赋予文章不朽的灵魂、独有的价值和特色。世纪 80 年代以来，我国现代写作学在适应社会需求中不断创新发展，加快了普及和繁荣。如，推进了以“八个结合”为标志的现代写作变革，这就是文本与人本结合、静态与动态结合、微观与宏观结合、知识与智能结合、写作技巧与写作规律结合、写作本体与综合引进结合、客体主体与

载体受体结合、纸质写作与电脑写作结合。基本形成了由写作原理、动态过程、边缘、文体写作、发展史论、技法技巧、写作训练等类型构成的现代写作学理论体系。可以说，我国的写作学已较好地实现由“传统”到“现代”的转变，这为我们学习掌握写作理论、走入写作“自由王国”创造了更好的环境和条件。写文章虽难又容易着，是因为文章是客观事物的反映，它有规律可循。关于写作的基本规律，有不少专著、文章作过讨论。如有学者归纳写作“三个飞跃”的基本规律，用郑板桥的形象语言来说，就如由“眼中之竹”到“胸中之竹”再到“手中之竹”的三个飞跃。

一是感知飞跃。它是整个写作活动的基础。任何一篇文章的产生，首先要经过由客观外物向主体渗透、激发的过程。主体通过对外物的观察、感受、体验后，在头脑中逐渐形成对外界事物的感性认识。感性认识积累到一定程度，就会产生认识上的飞跃，上升到理性认识阶段。这一升华，就是感知飞跃，是写作活动中客体向主体的第一步转化过程，使主体萌发写作的动机和欲望。

二是内孕飞跃。它是整个写作行为的核心。随着写作欲望的萌发，主体在理性认识和情感的推动下，逐渐在胸中形成意象、形象和文章的雏形，这是写作活动由客观外物转化为主观内在之“意”的一次质的飞跃，这里，主体已 经基本完成了“心灵产品”的构想过程。三是外化飞跃。就是作者用语言符号将“心灵产品”凝固定型，使其成为外在客观存在物——即文章，最终完成主体的写作意图。这三

次飞跃，概括起来就是由“物”到“意”，再到“文”的一个转化过程。机关干部由于平时大量接触的是规范性比较强的文书，初学写作者可以考虑先从模仿入手，循序渐进、由易而难地提高文书写作能力。我想为年轻的机关干部归纳和推荐初学写作“三步法”：

第一步：简单模范。模仿的本义，是指有意或无意仿效他人的言行，使自己的言行与对方相似。模仿是人类学习的基本方法，是创新发展的基础。南宋著名理学家朱熹说：“古人作文作诗，多是模仿前人而作之，盖学之既久，自然纯熟。”当代著名作家茅盾认为：“模仿是学习的最初形式。”学习绘画要求临摹，学习书法要求临帖，同样的，提高公文写作水平，模仿是不可逾越的初级阶段。一位知名教授在介绍他写文章的秘诀时说：“参考一篇文章写一篇文章，是抄袭；参考三篇文章写一篇文章，是模仿；参考十篇以上文章写一篇文章，是创造。”此话很有道理。初学写作的过程可以说是“机械”模仿、“照着画描虎”的过程。军队公文写作不像文学创作和新闻写作那样“有法”而“无法”，“有体”而“无体”，而是有规定的格式、语体的模式和约定俗成的表述方法。这些特点对于公文写作入门者来说，是比较容易模仿的。初学者在起步阶段，首先应熟悉军用文书概念，了解基本知识，学会套用该文体的基本模式；接着在例文的引导下，进一步把握特点要领，努力达到学什么像什么；再是通过带教人分析点评或自我总结，找出成功和不足之处，熟练掌握模式。

第二步：深度模仿。“照着画描虎”是初级模仿、简单模仿，因为成形的线条是比较容易勾画复制的。而“看着虎画虎”就是高级模仿、深度模仿，因为你要深入实际、深入生活，比照着见到的活生生老虎，要画出虎的逼真体态，才能进一步领悟和掌握到真谛。邓小平说过：“写文章也不是很困难，主要是要意思好。”这里所说的“意思好”，是告诉我们写作是将自己观察事物形成的正确思想、认识、感受反映出来，传播出去。“看着虎画虎”之所以高于“照着画描虎”，主要在于观察事物从间接到直观、从简单到复杂，能够更准更好地表达“意思”了在熟悉公文写作基本要领、基本模式后，就要循序渐进地在规范的基础上进行局部创新，努力画出虎的内在神韵。如调整文章结构、使用鲜活语言等。尤其要在提炼和升华自己独到的思想观点上多动脑子，使写作水平加快踏上新的台阶。

第三步：丢弃模仿。要更上一层楼，就必须丢弃模仿，将现实中仪态不同的各种虎，化成心中的虎画出来。袁枚在《随园诗话》中说：“人闲居时，不可一刻无古人；落笔时，不可一刻有古人；平居有古人，而学力方深；落笔无古人，而精神始出。”这是一种很高的创造性写作境界。对事物的认识，应不断追求和升华到“见皮知骨”“万象归一”，动中知静、静中知动。一旦有了这种悟性，画出的心中虎，就会源于虎而高于虎，不但形似，更重神似，集万千虎的神韵于一身；就会按照新的思路，想写什么就会写、能写好什么，达到随心所欲的境界。