全市老旧小区改造视频会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实全省推进城镇老旧小区改造工作视频会议精神，强力推进我市老旧小区改造工作，切实提高群众幸福感和获得感，我们组织召开这次全市老旧小区改造视频会议。下面，就抓好我市老旧小区改造工作，我再强调几点意见。

一、认识再提高，切实增强做好老旧小区改造工作的紧迫感和责任感

近年来，国家把老旧小区改造作为继棚户区改造以后的又一项惠民政策来实施，同时这也是补齐城市短板、提升城市内涵品质的重大举措。党中央、国务院多次召开会议研究。今年4月份，中央政治局会议强调，要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造。从政策导向来看，近几年国家对老旧小区改造的支持和投入在持续加大。

我市对老旧小区改造高度重视，市委、市政府主要领导同志多次批示安排，市住建部门积极做工作。我市制定了“六年计划三年完成”的总体计划，今年老旧小区改造项目获批438个，惠及4.32万户居民，共计450.42万平方米，改造小区数量列全省第一位。目前，已经成功争取中央、省财政补助资金，而且正在积极争取中央预算内资金及其他资金，我市也已被列入省财政支持老旧小区改造试点7个城市之一。可以说，我们前一阶段的争取工作不错。

另一个，开工方面，总体也不错。目前列入年度计划的438个小区已经开工411个，开工率达到94%。但是个别县（市、区）思想认识不到位，工作进展缓慢，一个县开工率不到30%，一个开发区至今未开工，拖了全市的后腿。

二、措施再强化，着力提升老旧小区改造工作的实效

一是想方设法加快工作进度。

今年我市老旧小区改造工作的总体要求是10月底前完成各项目改造。目前已近5月下旬，即将进入雨季，施工难度将增大，我们必须按照时间要求来推进。各县（市、区）要安排专人盯靠项目，切实加快进度，未开工的要尽快开工，已开工的要抓好工程进度和质量安全监管。

二是多措并举解决资金难题。

刚才，刘强副省长讲了今年疫情造成的影响，财政收入比较紧张，地方财政的投入也受到影响。所以要多措并举筹集资金。第一，要继续积极争取上级资金支持；第二，要争取专项债等政策支持。目前各项目已经申报，希望财政部门在安排时对民生项目予以倾斜，发改部门也要继续编制项目，申报计划；第三，要整合建设、养老、文化、教育、体育、商务、残疾等多渠道相关资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事；第四，水电气暖等专营单位要在老旧小区改造中发挥作用，加大投入，给予支持。市属国有企业特别是公共事业公司，要统筹谋划，落实市里出台的物业管理方面的规定，未到位的服务要延伸到小区里，服务到户，进一步提升为民服务水平，也解决一部分投入问题。第五，在不增加隐性债务、不冲击房地产市场的原则下，探索如跨片区组合平衡等多种方式，整合闲置土地、资产等资源，统筹开展老旧小区改造。

三是建立健全小区长效管理机制。

老旧小区要改好也要管好，维护改造成果。改造完成后，要成立业主委员会，建立分类施策的小区物业管理模式，为群众提供更加周到的服务。

三、责任再落实，形成推进老旧小区改造工作的强大合力

一要健全工作机制。市政府已经调整充实了以市委副书记、市长宇向东同志任组长，相关部门主要负责同志为成员的全市老旧小区整治改造工作领导小组。各县（市、区）要进一步建立健全工作机制，全面负责承担起主体责任。

二要强化协作配合。住建部门要发挥牵头作用；发改部门要指导做好项目立项和管理工作，积极争取预算内资金；财政部门要积极争取中央、省补助资金，做好专项债有关工作；自然资源规划部门要在土地政策、不动产登记等方面创新工作方式，谋划突破；各专营机构要从支持老旧小区改造、进一步扩大经营范围、提高服务质量方面加大投入。

三要建立考核督导机制。领导小组要建立督导、通报制度。同时也要建立绩效评价制度，运用第三方综合评价各县（市、区）开展的工作。

最后，希望大家认真向县（市、区）主要负责同志汇报本次会议精神，尽快形成推进老旧小区改造工作的机制，加快改造进度。同时，积极谋划好专项资金等，解决老旧小区改造中的困难。适当的时机，我们将对列入全国、省试点的11个项目采取现场观摩的方式进行推进，对进展慢的项目予以通报批评。