第一篇:在全市财税工作协调推进会议上的讲话
今天,我们召开全市财税工作协调推进会议,主要任务是贯彻落实市委×届×次全委(扩大)会议和市政府第一次全体会议精神,分析研判当前财税形势,研究后几个月促进财税增收、加快支出进度的办法措施,动员各级各部门进一步坚定信心、迎难而上,狠抓增收保支各项工作,确保全面完成全年收支预算目标任务。市政府对开好这次会议十分重视,会前,崔市长专题听取财政工作汇报,对开好这次会议提出了明确要求。各县区、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,全面落实市委、市政府对财税工作的部署要求,努力促进财税工作健康平稳运行。前面,市财政局×局长通报了×月全市财政收支预算执行情况,市税务局×局长在深入分析前×个月收入形势的基础上,对后几个月工作做了详细具体的安排,×县政府和市建设局、×集中区负责同志作了很好的经以验交流和表态发言。总的感觉大家都坚持问题导向和目标导向,找原因、定措施、靠责任,提出了挖潜增收、补齐欠账的务实管用措施,我完全同意,会后请大家认真抓好落实工作。下面,按照×市长要求,围绕全面完成今年财政收支任务,我再讲几点意见,供同志们参考。
一、围绕大局,精准发力,财税支持经济社会发展成效明显
今年以来,全市各级财税部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照省委、省政府和市委、市政府各项部署要求,深化实施“×”发展战略,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市财税运行总体平稳,有效保障了市委、市政府重大决策部署落实和全市改革稳定发展需要。截至×月底,全市大口径财政收入和一般公共预算收入分别完成×亿元、×亿元,同比分别增长×%和增长×%;
全市一般公共预算支出完成×亿元,同比增长×%,增支×亿元。在宏观经济复杂多变、下行压力继续加大的严峻形势下,财税工作能够取得这样的成绩实属不易,市委、市政府对财税工作是满意的、对广大财税干部的辛勤付出是肯定的,借此机会,我代表市委、市政府对全市财税系统广大干部职工表示衷心的感谢!总结今年以来的财税工作,我感觉主要有以下几个方面的突出成效:
(一)依法理财治税能力进一步提升。市县围绕促进经济高质量发展,进一步深入贯彻《预算法》,按照市委、市政府的部署要求,强化对财政经济运行的分析研判,坚持科学调度、严格依法征管、做到应收尽收,一方面,全面落实国家减税降费各项政策措施,大力降低实体经济成本和制度性交易成本,进一步减轻企业负担,有效推动供给侧结构性改革,培育经济增长新动能;
另一方面抢抓工业经济运行平稳,主要矿产品价格持续走高和房地产销售旺盛等有利因素,加大征收入库,促进财政收入保持×%左右的增长,尽管非税收入有所下降,但我们的财政收入结构更加合理,这充分说明经济运行与财政收入实现了良性互动,反映出全市经济活力增强,发展质量不断提高。
第二篇:在202_年全市财税工作协调推进会议上的讲话(十页)
在202_年全市财税工作协调推进会议上的讲话
今天,我们召开全市财税工作协调推进会议,主要任务是贯彻落实市委×届×次全委(扩大)会议和市政府第一次全体会议精神,分析研判当前财税形势,研究后几个月促进财税增收、加快支出进度的办法措施,动员各级各部门进一步坚定信心、迎难而上,狠抓增收保支各项工作,确保全面完成全年收支预算目标任务。市政府对开好这次会议十分重视,会前,x市长专题听取财政工作汇报,对开好这次会议提出了明确要求。各县区、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,全面落实市委、市政府对财税工作的部署要求,努力促进财税工作健康平稳运行。前面,市财政局×局长通报了×月全市财政收支预算执行情况,市税务局×局长在深入分析前×个月收入形势的基础上,对后几个月工作做了详细具体的安排,×县政府和市建设局、×集中区负责同志作了很好的经以验交流和表态发言。总的感觉大家都坚持问题导向和目标导向,找原因、定措施、靠责任,提出了挖潜增收、补齐欠账的务实管用措施,我完全同意,会后请大家认真抓好落实工作。下面,按照×市长要求,围绕全面完成今年财政收支任务,我再讲几点意见,供同志们参考。
一、围绕大局,精准发力,财税支持经济社会发展成效明显
今年以来,全市各级财税部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照省委、省政府和市委、市政府各项部署要求,深化实施“×”发展战略,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市财税运行总体平稳,有效保障了市委、市政府重大决策部署落实和全市改革稳定发展需要。截至×月底,全市大口径财政收入和一般公共预算收入分别完成×亿元、×亿元,同比分别增长×%和增长×%;全市一般公共预算支出完成×亿元,同比增长×%,增支×亿元。在宏观经济复杂多变、下行压力继续加大的严峻形势下,财税工作能够取得这样的成绩实属不易,市委、市政府对财税工作是满意的、对广大财税干部的辛勤付出是肯定的,借此机会,我代表市委、市政府对全市财税系统广大干部职工表示衷心的感谢!总结今年以来的财税工作,我感觉主要有以下几个方面的突出成效:
(一)依法理财治税能力进一步提升。
市县围绕促进经济高质量发展,进一步深入贯彻《预算法》,按照市委、市政府的部署要求,强化对财政经济运行的分析研判,坚持科学调度、严格依法征管、做到应收尽收,一方面,全面落实国家减税降费各项政策措施,大力降低实体经济成本和制度性交易成本,进一步减轻企业负担,有效推动供给侧结构性改革,培育经济增长新动能;另一方面抢抓工业经济运行平稳,主要矿产品价格持续走高和房地产销售旺盛等有利因素,加大征收入库,促进财政收入保持×%左右的增长,尽管非税收入有所下降,但我们的财政收入结构更加合理,这充分说明经济运行与财政收入实现了良性互动,反映出全市经济活力增强,发展质量不断提高。(二)服务脱贫攻坚成效进一步凸显。
市县坚持把推进精准扶贫作为“一号工程”,多措并举筹集资金,着力加大投入力度,市级财政每年将安排五个深度贫困县财政专项扶贫资金各×万元,市县还将当年一般公共预算收入增量的×%列入脱贫攻坚专项预算,在省上要求的标准上提高了×个百分点,财政扶贫专项预算资金达到×亿元,着力支持贫困县区深度贫困地区加快推进补短板、强弱项工作。需要特别指出的是,根据市委、市政府决策部署,市财政部门牵头落实配套补助资金×万元,争取省上公益性岗位资金×万元、农村综合改革配套资金×万元,以农村贫困户家庭中劳动年龄内有就业愿望和劳动能力,无法离乡、无业可扶、无力脱贫的劳动力为对象,在全市×县区有建档立卡户的行政村实施公益性岗位转移就业,全市共有×名贫困群众实现了就地就业,有效促进了贫困群众增收脱贫。(三)产业开发培育方式进一步丰富。
市县积极推进特色产业工程贷款和产业投资基金工作,积极筹措资金落实注册资本×亿元(其中:县区分别注资×万元,市xx金融服务公司代表市政府出资×万元),省金控集团出资×亿元,组建成立了xx融资担保有限公司,公司担保基金达到×亿元,按照×倍的融资担保放大效应,可撬动产业贷款额度×亿元支持全市特色产业发展工程贷款落地,目前,市担保公司已投放贷款×笔×万元,已通过审核正在办理相关放贷手续×笔×万元。同时,市县区政府正在结合贯彻落实省委、省政府发展十大生态产业的战略部署,统筹谋划、争取实施一批十大生态产业项目,加快推动县域经济提速升级。(四)争取上政支持力度进一步加大。
市县围绕国家政策导向和支持重点,积极向省厅汇报我市在实施项目工程、加快产业开发和推进脱贫攻坚方面的实际困难,积极配合各项目主管部门申报了特色产业开发、农村环境整治、地质灾害治理、城乡基础建设等一批事关打基础强支撑的重点项目,截至×月底,全市共收到中央、省级专项资金×亿元。同时,按照“既要控制增量,也要消化存量”的原则要求,积极争取新增地方政府债券额度×亿元,有效解决我市基础设施建设和公共服务投资财力资金不足的问题,缓解了财政支出压力。二、提高政治站位,切实改进作风,增强完成全年财税工作任务的紧迫感和责任感
从刚才通报情况看,虽然全市经济运行趋稳向好,但是在收支预算执行管理、完成全年目标任务等方面还存在不少差距和问题,主要表现在:一是一些县区思想上存在畏难情绪,对完成财政收入任务的信心不足、办法不多、措施不力;二是一般公共预算收入欠账很大,截止×月底全市仅完成了年初预算的×%,三个县出现了负增长;三是市县区一些部门项目建设进度缓慢,滞留资金数额较大,前×个月尚有×亿元专项资金趴在部门账户,尚未实现支出,占到中央和省下专项资金的×%,其中:滞留时间超过三个月的达到×亿元;四是对省市审计发现的地方政府债券资金使用方面存在的问题整改不力,去年以来,省市审计发现市县不同程度的存在政府债券资金拨付不及时、管理不规范、使用不合规等问题,要求有关县区和部门认真整改落实,由于部分地方政府债券项目前期准备工作不足,迟迟不能完成项目立项批复等前期手续,致使项目建设进度缓慢,资金未能及时实现支出,×年以来仅市级安排的债券项目资金就达×亿多元仍未支付清算。这些问题,既有宏观经济影响、发展基础薄弱、财力水平较低等客观因素,也有管理理念不新、工作措施不实、管理不够到位等主观原因,我们一定要增强完成全年财税工作任务的紧迫感和责任感,站在讲政治、讲大局的高度,尽快把任务欠账补上来。要从三个角度认识完成财税收入的重大意义:
(一)全面完成今年的财政收支目标任务是检验党的建设和作风建设成效的重要内容。
今年以来,全市上下扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”等一系列活动,×届省委第×轮巡视将我市作为重点巡视对象,开展了为期×个月的巡视监督,目的就是解决各级各部门“四个意识”不强、工作作风不实、抓落实不力等突出问题,督促各级党政领导班子向中央大政方针看齐、向中央和省委市委重大决策部署看齐。财政是国家治理的基础和重要支柱,是党委和政府履行职能的物质基础,抓紧抓好财政各项重点工作是落实党的建设和作风建设的最重要的内容,财政收支目标任务完成的如何就是检验活动成效最有效的标尺,因此,各级各部门一定要把全面完成今年的财政收支目标任务作为一项政治任务,鼓足干劲、攻坚冲刺,想方设法促赶超、补欠账,努力把作风建设的成效真正体现到超额完成全年目标任务上。(二)全面完成今年的财政收支目标任务是确保实现精准脱贫攻坚目标的重要保障。
脱贫攻坚是今后两到三年我市的头等大事和“一号工程”,打好打赢脱贫攻坚战,资金投入是重要保障,只有完成好财政收入任务,落实资金投入才有来源,补齐贫困地区发展短板,实现“两不愁、三保障”的目标才有物质基础。另外,市县两级财政专项扶贫资金稳定增长机制是脱贫攻坚考核的一项重要指标,如果完不成财政收支目标任务,扶贫专项资金投入计划就会落空,势必影响县区乃至全市的脱贫攻坚验收考核大局。因此,市县要牢固树立脱贫攻坚政治责任,充分发挥政府投入的主体和主导作用,力争通过全面完成收支目标任务,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。(三)全面完成今年的财政收支目标任务是检验税务体制改革成效的集中体现。
目前,市县全面完成了新税务机构的组建工作,能否圆满完成今年的收入任务是对新的市县税务局首届领导班子“四个意识”和工作能力的检验,因此,税务部门要以对党和税收事业高度负责的态度,坚持做到两手抓、两促进。即:一方面要继续加快改革后续任务,进一步理顺征管职责关系,加强税务干部队伍建设,努力打造一支政治坚定、勇于担当、清正廉洁的税务铁军;另一方面,要按照优化高效统一的原则,充分释放机构改革红利,持续深化“放管服”改革,不断优化升级服务,切实增进办税和缴费便利,进一步优化税收营商环境,以税务机构改革稳步推进、税收收入稳定增长的新成效,努力开创税收工作新局面,不断推进税收事业实现新发展。三、紧盯预期,靠实责任,确保全面完成今年财政收支的各项目标任务
现在距离年底还有三个多月,时间紧、任务重、压力大,各县区、各部门一定增强主动追赶的紧迫感和责任感,进一步细化任务、靠实责任、抓实举措,迎难而上,确保完成全年财税工作的目标任务。
(一)加大工作力度,全力完成财政收入任务。
市县要进一步加强对财税工作的领导,继续高度重视、大力支持财税工作,及时帮助财税部门协调解决工作中遇到的困难和问题。县区政府主要领导和分管领导在涉及收入组织、财税改革、政策制定等工作上,要亲自谋划研究、亲自安排部署、亲自协调调度,围绕确保完成全年收入目标任务的硬性要求,算清时间和任务账,对本县区承担的目标任务进一步细化分解,层层靠实,将收入欠账任务细化到具体项目、具体征收部门、具体征管责任人,制定可执行、可操作、可考核的财政收入进度“时间表”,做到目标任务责任化,责任落实具体化。市财政部门要进一步强化对县区财政收入预期目标完成情况的督促,对一般公共预算收入进度、增幅实行“旬分析、月通报”制度,牢牢把握组织收入工作主动权。税务部门要以推进国税地税征管体制改革为契机,正确处理省局下达任务与市政府确定预期的关系,切实增强大局意识,为促进地方经济发展多做贡献。非税部门要在平稳有序做好社会保险费和非税收入征管职责划转工作的同时,坚持任务不变、力度不减,继续做好今年各项收入的征收工作,努力形成税收和非税两手齐抓的工作格局。收入任务欠账较大的xxx等县要认真研判形势,查找税收征管薄弱环节,知难而进,后发赶超,力争尽快填平补齐欠账。(二)落实主体责任,切实加快财政专项支出预算执行。
加快财政支出进度,既是稳增长调结构、促进经济持续健康发展的重要举措,也是提高政府效能、更好履行政府职能的现实需要,更是严格执行新《预算法》、深化预算管理制度改革的必然要求。全市各级各部门要切实把思想认识和行动统一到市委、市政府关于加快财政支出进度的决策部署和工作要求上来,进一步增强工作的责任感和紧迫感,加强财政资金管理使用,想方设法把支出进度赶上去,把财政资金使用好,确保各项资金严格按计划进度拨付清算。要切实加快项目建设进度,提高财政专项资金使用效率,项目前期手续完成后,项目主管部门要按规定及时预付工程款项,力争一般专项资金预付比例可达到×%,扶贫专项资金预付比例达到×%,种养业预付比例达到×%;项目建设过程中,要按照形象进度及时付款,确保项目不因资金链断裂而出现停工或者拖延工期的现象;项目竣工后要尽快组织竣工验收,办理竣工决算审计手续,做好清理结算尾款工作;对已经批复竣工决算的项目,要按规定及时上缴结余资金。债券资金项目主管部门要切实提高政治站位,增强履职尽责意识,按照一事一议、一个项目一策的原则,制定项目推进工作方案,明确推进计划、责任领导和责任人,努力把债券资金用好用出成效。要不断提高预算执行的均衡性和实效性,确保×月底支出进度达到×%以上、×月底达到×%以上、全年达到×%以上的目标,特别是财政专项扶贫资金要坚持周调度、旬报告、月通报制度,确保×月底支出进度达到×%以上。另外,各县区要加快公益性岗位资金的发放进度,力求做到按季全面兑现发放到贫困群众手中。(三)强化督促检查,确保财政资金安全规范高效运行。
财税监督是社会主义市场经济监督体系的重要组成部分。税务部门要多深入征收一线强化调研,掌握第一手资料,提高组织收入工作的预见性,及时发现存在的问题,有针对性地制定解决措施;要强化税收稽查,严格依法治税,完善征管手段,加大征收力度,抓好税源管控,对重点区域、重点税种、重点行业进行认真梳理排查,深挖细找,最大限度地挖掘增收空间,努力做到应收尽收。财政部门要始终把财政监督工作摆上财政管理重中之重的位置,注重依托财政信息化手段,强化财政专项资金的监控,定期清理资金长期滞留的部门和项目,及时深入滞留资金的部门开展专项监督检查,分析查找滞后的原因,解决存在的问题,提出加快支出进度的措施,发现的问题要及时向党委、政府主要领导汇报;县区党委、政府要认真研究解决财政监督检查中发现的重大问题,责成相关部门及时整改落实。市财政局要认真履行财政部门责任,尽快组织开展财政专项扶贫资金使用管理及贯彻落实财政扶贫资金使用管理有关规定的监督检查,确保扶贫资金管理规范、资金安全、使用高效。(四)严格问责问效,健全完善激励约束机制。
各县区、各征管部门主要领导是组织财政收入的第一责任人,对所承担的目标任务负总责,各分管领导要主动研究协调、解决具体问题,真正把财政增收工作牢牢抓在手上。市政府将坚持每月对财政收入完成情况进行一次分析通报,同时,严格执行《XX市人民政府办公室关于进一步加快财政专项资金支出进度的通知》,坚持“周调度、旬报告、月通报”制度,对收入进度慢、短欠较多的县区和专项支出连续三次居全市后三位的县区和后五位的部门单位,市政府将对县区党政负责人或相关部门负责人进行提醒约谈,并责成写出书面说明,对不作为慢作为或者渎职失职的,将转交市纪委严肃问责。市财政局要严格执行《财政预算执行情况考核奖惩暂行办法》,强化对县区收支预算执行的考核,逐月对一般公共预算收入进度,一般公共预算支出进度和存量资金使用等指标进行考核,每月进行排名通报,年底一次性兑现奖惩。市直各部门要树立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理意识,把支出预算执行纳入单位总工作布局,今后,专项支出进度达不到要求的,市财政要进行预算调整或收回项目资金,同时相应调减下公用经费预算。同志们,现在又到了财税工作攻坚冲刺的关键阶段,会后,各位分管县区长要及时向县委、政府主要领导汇报好会议精神,深入分析经济运行态势,抓紧研究制定切实可行的贯彻意见,努力做到以旬保月、以月保季、以季保年,努力将任务落实到项目和税源,确保全面完成今年的财税工作任务,努力为市委市政府交一份满意的答卷!
第三篇:在全县财税工作推进会议上的发言
同志们:
为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战,全力保目标”动员会的会议精神,进一步明确全县的财税收入任务,咬定目标、振奋精神、大干四季度,确保完成全年的财税收入目标任务,我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见:
一、目标不变、任务不减
今年以来,我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面,受金融危机的影响,我县重点税源企业一直未能走出低谷,税收征收难度较大;另一方面,由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素,导致税收减少,税收增长的难度较大。截至9月底,全县财政一般预算收入完成7.34亿元,增长25.7%,占全年目标的75.5%。其中:国税完成县级收入1.53亿元,增长24.7%,占全年目标的51.1%,较序时进度短收7185万元;地税完成县级收入2644万元,增长15.4%,占全年目标的71.1%,较序时进度短收1445万元;财政完成县级收入3.17亿元,增长36%,占全年目标的105.5%,财政部门收入已经超过全年任务432万元。
今年,为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求,财税部门做出了艰苦努力,付出了很多心血和汗水,特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献,确保了全县的财政收入进度、位次不落后,到了第四季度,财政部门的潜力已经挖完了,甚至挖超了,下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务,四季度国税部门需要完成县级收入14685万元,每月就需要入库4895万元;地税部门需要完成县级收入11241万元,每月就需要入库3747万元,(今天所说的任务指的是我县实得财力,不包括退税等政策性减收因素),可以说任务非常艰巨,国税、地税部门的同志要加倍努力,要有打硬仗的思想准备,各乡镇、各部门要紧密配合,把财税工作当成政治任务坚决完成。
二、克难攻坚,强化征管
根据县委、县政府的安排部署,县委常委、纪委书记负责财税目标任务督导工作,充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度,充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上,由于金融危机和政策性减收因素的影响,我县的税收增长遇到了困难。主观上,我们也要找原因,要认真分析原因,找出差距,要迎头赶上来。要完成全年的目标任务,就要认真研究组织收入的办法和措施,国地税务部门要锐意改革,大胆突破,强化征管措施,堵塞征管漏洞,确保应收尽收。
一是进一步加强税收征管,规范征管秩序,完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查,在全县组织开展“拉网式”的税源调查,确保不漏征、不漏管一人一户。二是加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析,坚持依法治税,遏制拉税、引税等行为。三是开展税收稽查。要成立稽查小组,对企业特别是中小企业逐户进行,10月12日前,国地税务部门要将成立稽查小组情况和稽查企业名单报给苏鸿莉书记和我本人,以后每隔10天,国地税务部门要向我汇报税务稽查进度和稽查情况。四是纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作,特别是对稽查过的企业,要按比例进行抽查,发现漏征、漏查的,要坚持对有关人员进行严肃处理。五是加强和规范非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定,全面实施政府非税收入国库集中收缴,取消执收单位过渡性账户,统一非税收入征缴系统;清理规范非税收入项目,坚决取消不合理收费,加强财政票据管理和使用,凡应纳入预算的非税收入,必须纳入预算,严禁体外循环;同时加大非税收入稽查力度,堵塞征管漏洞,做到应收尽收、应罚尽罚。六是强化收入督导检查。成立“打好攻坚战,全力保目标”活动督查组,由县督查局、县目标办负责全面督查工作。坚持县领导蹲点包片督导制度,充分发挥督导组上情下达作用,督查组要随时掌握乡镇、单位收入进展情况以及征管中遇到的问题,帮助乡镇、单位分析原因、查找问题、解决困难。对收入进度慢、距离目标差距大的乡镇、单位进行重点督导。每月6日、16日、26日,督查组要向县主要领导汇报财政收入完成情况、存在问题及下步措施,对完不成收入序时进度的乡镇、单位予以通报批评。
三、齐抓共管,通力协作
要成立全县综合治税工作机构,协调财政、国税、地税、公安、审计、国土、工商等部门,建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的综合治税协调机制,加强部门间涉税信息的交流和反馈,拓宽税源控管渠道,强化税源分析,实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收并重的转变。各乡镇、各部门要切实高度重视财税工作,不能认为收税要钱只是财税部门的事,其它部门的任务就是花钱。今后要改变看法,各乡镇、各部门都要配合财税部门抓收入,要全面提供税源信息,进一步在人力、物力上进行倾斜,真正形成全社会综合治税的良好局面。对于没有完成收入进度的乡镇和部门,更要把财税收入当成第四季度的工作重点,年初,县政府制定的目标任务既对国地财三个部门,也针对各乡镇党委、政府和有关单位,责任书大家既然签了,就要必须完成。年底,县政府将根据完成情况,对领导重视,措施得力,目标完成较好的乡镇和单位给予奖励;对政策执行不力、措施落实不到位,目标没有完成的乡镇和单位给予相应处罚,并要求主要领导要向县委、县政府作出说明。必要时,该调整的要调整,该追究责任的要严格责任追究。今后,凡发现财税工作涉及到的乡镇、部门,不能够给予积极配合的,县政府将给予严肃处理,轻者停拨经费,严重的要考虑干部调整任用。
同志们,今年财税征收工作已到了决战决胜的关键时刻。我相信,只要大家的工作得力,措施得当,就一定可以完成全年的收入目标,我也坚信,财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。
第四篇:在全县财税工作调度会议上的讲话
在全县财税工作调度会议上的讲话
同志们: 这次全县财税工作调度会议,是在财政收入的关键时刻召开的一次重要会议,主要是分析当前我县财政收入形势,交流工作情况,安排部署后两个月财政收入的任务措施,动员全县上下进一步挖掘增收潜力,强化税收征管,确保完成全年财政总收入突破10亿元、地方财政收入超过5亿元的目标。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题:
一、充分认识当前财政收入面临的严峻形势,切实增强组织收入的紧迫感 一是财政收入不赶进度。按今年财政总收入10亿元、地方财政收入5亿元计算,前10个月,实际完成财政总收入比时间进度差4081万元,地方财政收入比时间进度差3110万元;其中国税部门完成地方财政收入11312万元,占全年任务的70.6%,比时间进度差202_万元;地税部门完成14975万元,占全年任务的77.2%,差1194万元;财政部门完成12289万元,基本上赶进度。 三是部分乡镇(街道)组织收入的积极性不高。从征收机关分配的工商税收任务看,进度较快的乡镇(街道)有瓦店、石桥子、皇华、舜王、程戈庄、朱解;进度缓慢的有林家村、枳沟、龙都、桃林、吕标、昌城、相州、辛兴、九台。从税种上看,前10个月,车船使用税超过5万元的乡镇(街道)有××、龙都、枳沟、马庄、朱解、桃园、瓦店;不足1万元的有孟疃、郝戈庄、林家村、石桥子、桃林、程戈庄、辛兴、昌城、贾悦、吕标。黄烟特产税,石桥子种植面积9100亩,实现税收103万元,马庄8300亩,实现税收157万元,而孟疃8000亩,就实现税收200多万元;程戈庄6100亩,实现税收84万元,郝戈庄6100亩,实现税收122万元;昌城5000亩,实现税收96万元,辛兴5700亩,实现税收131万元,而相州6000亩,仅实现税收39万元。四是部分企业自觉纳税意识不强。从目前正在开展的税收财务大检查情况看,被查单位大多数都存有偷税欠税现象,个别企业偷税欠税数额较大,这里面既有企业纳税意识问题,又有征管问题,依法治税的力度还要进一步加大。五是有些部门和单位协税护税意识不强,思想认识不到位。有的单位信息报送不及时,源泉控管措施不力;有的单位存有本位主义思想,委托代征代扣的积极性不高。 从上述情况看,今年财政收入面临的形势之严峻,收支矛盾之突出,都是多年来少有的。如果财政税收上不去,重点支出保证不了,对上对下都不好交待。因此,各级各部门要充分认识完成今年财政收入任务的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实把组织财政收入作为当前经济工作的首要任务,不折不扣地抓紧抓好。
二、明确任务,强化措施,确保圆满完成全年财政收入任务
(一)强化税收征管,足额完成全年收入任务。当前财政收入已到了关键时刻,必须加大工作力度,充分挖掘增收潜力,严格依法治税,依率计征,切实把该收的税一分不少地收上来。县委、县政府总的要求是“两个不动摇”,即完成今年10亿元的财政总收入和5亿元的地方财政收入目标不动摇,分配给各征收机关的任务不动摇。各征收机关要突出重点,迅速行动,全力以赴抓税收,确保完成各自的收入任务。国税部门在抓好增值税和合资企业所得税征收的同时,重点是加大争取“免抵退”税调库指标的力度,尽量多争取调库指标。“免抵退”税调库数额多少,对完成今年财政收入任务非常关键,目前我县还有1亿多元尚未调库。地税部门主要是抓好营业税、城县维护建设税、房产税、个人所得税以及车船使用税等税种的征收工作。这些税种前10个月增幅偏低,与周边县县区相比还有差距,增收的潜力很大。要结合协税护税征管网络的建立,把实现的税收一分不少的收缴入库。财政部门在抓好农业四税征收的同时,配合有关部门抓好土地收入、排污费收入、水资源费收入、城建收入等非税收入,力争今年的非税收入有一个较大增长。
(二)大力组织乡级财政收入,确保完成收入任务。各乡镇(街道)要把组织财政收入作为当前工作中的头等大事,由党政一把手亲自抓,对税收工作中遇到的矛盾和问题,随时研究,及时解决。要协调征收部门对后两个月的税源进行一次全面分析排查,挖掘增收潜力。从征收机关提供的情况看,当前乡镇(街道)的税源挖掘还不够。如车船使用税,今年比较偏远的马庄镇收了9.7万元,但有10处乡镇(街道)收入还不足1万元,为什么差距这么大?很重要的一个原因,就是有些乡镇(街道)思想上不够重视,工作上没有力度。下一步,各乡镇(街道)要对车船使用税进行一次拉网式排查,并制订切实可行的征收方案,坚决把这一税项收好收全。其他地方税收,有些乡镇(街道)收得也不好,这主要也是个重视程度问题。会后,各乡镇(街道)要认真分析各自的收入形势,找准症结,拿出措施,迅速行动,确保尽快见效。县政府对乡镇地方税收征收情况还要进行专题调度,该督促的督促,该通报的通报,如果地方税收再不上来,要追究乡镇(街道)党政一把手的责任。
(三)抓好税收财务大检查。这是增加财政收入的一条渠道。近年来,县委、县政府给企业的优惠政策不少,基本上都兑现了,如果企业再出现偷税、漏税、欠税现象就很不应该了。因此,开展这次税收财务大检查非常必要。目前,大检查已经开始,各级各有关部门要积极配合,如实提供相关数据资料,确保检查实效。对查出的问题,要严格按照有关规定进行严肃处理,保证应上缴的收入及时足额入库。
(五)严格控制财政支出,确保全年财政收支平衡。当前,县级财政的负担非常沉重,财政资金非常紧张。各级各部门都要体谅财政困难,牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业。今年除工资和正常的机构维持费外,任何部门和单位都不准提过分要求,开新的增支口子,财政部门要把好支出关口,严格按支出预算办事。要搞好国库集中支付试点工作,今年先在29个行政事业单位进行试点,明年全部推开。要继续扩大政府采购范围,凡是政府规定应当纳入采购范围的,都要实行政府采购,降低行政成本,节约财政开支。从前10个月的政府采购情况看,效果不错,已完成政府采购金额13931万元,节约财政资金4380万元,节支率达23.9%。各乡镇(街道)要加强财政支出管理,特别是农村税费改革后,对农业税增收部分和上级给予的转移支付资金,要合理安排,突出重点,优先保证教育、计生、优抚、村干部报酬等重点支出,确保基层政权正常运转。
三、加强对财税工作的组织领导能否圆满完成今年5亿元的地方财政收入任务,实现财政收支平衡,关键在领导。各级各部门特别是主要领导同志,要充分认识完成今年财政收入任务、实现财政收支平衡的重要性,把组织收入纳入重要议事日程,以强烈的责任感和事业心抓好各项措施落实,确保完成今年的财政税收任务。党政一把手要亲自调度,分管同志具体靠上,及时分析和研究组织收入过程中遇到的困难和问题,并采取针对性措施,认真加以解决;尤其是对影响收入的重大问题,要抓住不放,迅速解决,为搞好财税工作创造良好条件。要严格落实责任制,县里抓乡镇(街道)、抓部门,乡镇(街道)、部门抓下属企业和单位,撵时间、赶进度,当月任务当月清。完不成全年收入任务的单位,要向县委、县政府说明原因;对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位,要按财税法规给予经济处罚,并追究主要负责人的责任。有收入任务的部门和单位,要进一步增强依法纳税意识和多为国家做贡献的观念,自觉履行纳税和各项上缴义务;吃财政饭的部门和单位,要严格按预算花钱,谁突破谁拿钱;金融、工商、审计、物价、监察等部门,要积极配合财税部门加强监督管理,保证税款及时足额入库。 同志们,完成今年的财政收入目标,时间紧、任务重、难度大,希望各级各部门要进一步振奋精神,克服困难,真抓实干,开拓进取,确保圆满完成全年财税工作任务,为促进全县经济的跨越式发展做出新的更大的贡献。
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第五篇:在全县财税工作调度会议上的讲话
在全县财税工作调度会议上的讲话
同志们:
这次全县财税工作调度会议,是在财政收入的关键时刻召开的一次重要会议,主要是分析当前我县财政收入形势,交流工作情况,安排部署后两个月财政收入的任务措施,动员全县上下进一步挖掘增收潜力,强化税收征管,确保完成全年财政总收入突破10亿元、地方财政收入超过5亿元的目标。下面,我根
据县政府研究的意见,讲三个方面的问题:
一、充分认识当前财政收入面临的严峻形势,切实增强组织收入的紧迫感
今年以来,各级各部门按照县委、县政府的总体部署,牢牢抓住第一要务不放松,加快实施“四化”战略,促进了全县经济的持续快速发展,保证了财政收入的稳定增长。前10个月,全县完成财政总收入87652万元,占全年任务的87.7%,比上年同期增长14%;其中地方财政收入完成46976万元,占全年任务的93.9%,增长20.2%。剔除不可比因素,全县实际完成财政总收入79252万元,占收入任务的79.3;地方财政收入实际完成38576万元,占收入任务的77.1%。乡镇级财政收入完成11253万元,占收入任务的83。与往年相比,财政收入的增长幅度比较高,但与完成今年全县财政收入任务的要求相比,与周围先进县县相比,我们的差距还不小,工作中还存在着许多问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
一是财政收入不赶进度。按今年财政总收入10亿元、地方财政收入5亿元计算,前10个月,实际完成财政总收入比时间进度差4081万元,地方财政收入比时间进度差3110万元;其中国税部门完成地方财政收入11312万元,占全年任务的70.6%,比时间进度差202_万元;地税部门完成14975万元,占全年任务的77.2%,差1194万元;财政部门完成12289万元,基本上赶进度。
二是部分税种增长缓慢甚至下降。前10个月,增值税完成10372万元,增长3.5%;车船使用税完成236万元,下降2.9;个人所得税完成585万元,下降5.8;营业税完成5068万元,增长5.9;城县维护建设税完成2383万元,增长6.7;房产税完成1133万元,增长3.2。与周边县县相比,前9个月,车船使用税寿光收了607万元,而我县仅收了113万元,相差494万元,比青州、临朐、昌乐、高密分别差了318万元、313万元、223万元、108万元;个人所得税寿光收了2915万元,而我县仅收了1223万元,相差1692万元,比青州、昌邑分别差803万元和555万元;房产税寿光收了1361万元,而我县收了878万元,相差483万元,比安丘差了113万元。前9个月,仅车船使用税、个人所得税、房产税三项,我县就比寿光差了2669万元。
三是部分乡镇(街道)组织收入的积极性不高。从征收机关分配的工商税收任务看,进度较快的乡镇(街道)有瓦店、石桥子、皇华、舜王、程戈庄、朱解;进度缓慢的有林家村、枳沟、龙都、桃林、吕标、昌城、相州、辛兴、九台。从税种上看,前10个月,车船使用税超过5万元的乡镇(街道)有××、龙都、枳沟、马庄、朱解、桃园、瓦店;不足1万元的有孟疃、郝戈庄、林家村、石桥子、桃林、程戈庄、辛兴、昌城、贾悦、吕标。黄烟特产税,石桥子种植面积9100亩,实现税收103万元,马庄8300亩,实现税收157万元,而孟疃8000亩,就实现税收200多万元;程戈庄6100亩,实现税收84万元,郝戈庄6100亩,实现税收122万元;昌城5000亩,实现税收96万元,辛兴5700亩,实现税收131万元,而相州6000亩,仅实现税收39万元。
四是部分企业自觉纳税意识不强。从目前正在开展的税收财务大检查情况看,被查单位大多数都存有偷税欠税现象,个别企业偷税欠税数额较大,这里面既有企业纳税意识问题,又有征管问题,依法治税的力度还要进一步加大。
五是有些部门和单位协税护税意识不强,思想认识不到位。有的单位信息报送不及时,源泉控管措施不力;有的单位存有本位主义思想,委托代征代扣的积极性不高。
从上述情况看,今年财政收入面临的形势之严峻,收支矛盾之突出,都是多年来少有的。如果财政税收上不去,重点支出保证不了,对上对下都不好交待。因此,各级各部门要充分认识完成今年财政收入任务的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实把组织财政收入作为当前经济工作的首要任务,不折不扣地抓紧抓好。
二、明确任务,强化措施,确保圆满完成全年财政收入任务
按照县委工作会议提出的今年地方财政收入要超过5亿元的目标,在后两个月的时间内,全县地方财政收入剔除不可比因素,实际还需完成11447万元,月均收入必须达到5724万元,其中国税部门需完成4710万元,月均收入2355万元;地税部门需完成4428万元,月均收入2214万
元;财政部门需完成2309万元,月均收入1155万元。在两个月的时间内,要完成1.14亿元的地方财政收入任务,虽然难度和压力较大,但县委、县政府的态度非常明确,无论时间多紧,任务多重,难度多大,都必须坚决完成。具体工作中,要突出抓好以下五项措施:
(一)强化税收征管,足额完成全年收入任务。当前财政收入已到了关键时刻,必
须加大工作力度,充分挖掘增收潜力,严格依法治税,依率计征,切实把该收的税一分不少地收上来。县委、县政府总的要求是“两个不动摇”,即完成今年10亿元的财政总收入和5亿元的地方财政收入目标不动摇,分配给各征收机关的任务不动摇。各征收机关要突出重点,迅速行动,全力以赴抓税收,确保完成各自的收入任务。国税部门在抓好增值税和合资企业所得税征收的同时,重点是加大争取“免抵退”税调库指标的力度,尽量多争取调库指标。“免抵退”税调库数额多少,对完成今年财政收入任务非常关键,目前我县还有1亿多元尚未调库。地税部门主要是抓好营业税、城县维护建设税、房产税、个人所得税以及车船使用税等税种的征收工作。这些税种前10个月增幅偏低,与周边县县区相比还有差距,增收的潜力很大。要结合协税护税征管网络的建立,把实现的税收一分不少的收缴入库。财政部门在抓好农业四税征收的同时,配合有关部门抓好土地收入、排污费收入、水资源费收入、城建收入等非税收入,力争今年的非税收入有一个较大增长。
(二)大力组织乡级财政收入,确保完成收入任务。各乡镇(街道)要把组织财政收入作为当前工作中的头等大事,由党政一把手亲自抓,对税收工作中遇到的矛盾和问题,随时研究,及时解决。要协调征收部门对后两个月的税源进行一次全面分析排查,挖掘增收潜力。从征收机关提供的情况看,当前乡镇(街道)的税源挖掘还不够。如车船使用税,今年比较偏远的马庄镇收了9.7万元,但有10处乡镇(街道)收入还不足1万元,为什么差距这么大?很重要的一个原因,就是有些乡镇(街道)思想上不够重视,工作上没有力度。下一步,各乡镇(街道)要对车船使用税进行一次拉网式排查,并制订切实可行的征收方案,坚决把这一税项收好收全。其他地方税收,有些乡镇(街道)收得也不好,这主要也是个重视程度问题。会后,各乡镇(街道)要认真分析各自的收入形势,找准症结,拿出措施,迅速行动,确保尽快见效。县政府对乡镇地方税收征收情况还要进行专题调度,该督促的督促,该通报的通报,如果地方税收再不上来,要追究乡镇(街道)党政一把手的责任。
(三)抓好税收财务大检查。这是增加财政收入的一条渠道。近年来,县委、县政府给企业的优惠政策不少,基本上都兑现了,如果企业再出现偷税、漏税、欠税现象就很不应该了。因此,开展这次税收财务大检查非常必要。目前,大检查已经开始,各级各有关部门要积极配合,如实提供相关数据资料,确保检查实效。对查出的问题,要严格按照有关规定进行严肃处理,保证应上缴的收入及时足额入库。
(四)明确协税护税职责,共同维护税收秩序。要进一步落实部门的协税护税职责,加强社会舆论宣传,严格涉税信息报送制度,搞好委托代收代缴,重点要把好“三关”:一是信息报送关。凡有源泉控管能力的部门,在日常工作中发现涉税信息的,必须于每月10日前按时上报地税部门;凡时效性强、易流失的,能代收代缴的代收代缴,不能代收代缴的随时报送。二是审批前置关。各部门在日常业务工作中,凡涉及到税收的,必须按规定要求当事人提供完税凭证或办理税务登记,否则不予审批。三是委托代收关。凡是具备代收代缴、代扣代缴税款条件的,必须严格按照诸政办发(202_)83号文件等有关规定,搞好代收代扣。县里出台了社会综合治税目标责任考核办法,把综合治税作为单项经济指标进行考核,考核结果与各部门、乡镇(街道)的经济利益和评先树优挂钩,并在每年两次集中检查的基础上,把社会综合治税情况纳入日常财政监督和经济责任审计范围,对不按税法规定代收代扣税款的行政事业单位,按有关文件规定进行处罚,充分调动各级各部门的积极性,共同搞好社会综合治税工作。
(五)严格控制财政支出,确保全年财政收支平衡。当前,县级财政的负担非常沉重,财政资金非常紧张。各级各部门都要体谅财政困难,牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业。今年除工资和正常的机构维持费外,任何部门和单位都不准提过分要求,开新的增支口子,财政部门要把好支出关口,严格按支出预算办事。要搞好国库集中支付试点工作,今年先在29个行政事业单位进行试点,明年全部推开。要继续扩大政府采购范围,凡是政府规定应当纳入采购范围的,都要实行政府采购,降低行政成本,节约财政开支。从前10个月的政府采购情况看,效果不错,已完成政府采购金额13931万元,节约财政资金4380万元,节支率达23.9%。各乡镇(街道)要加强财政支出管理,特别是农村税费改革后,对农业税增收部分和上级给予的转移支付资金,要合理安排,突出重点,优先保证教育、计生、优抚、村干部报酬等重点支出,确保基层政权正常运转。
三、加强对财税工作的组织领导
能否圆满完成今年5亿元的地方财政收入任务,实现财政收支平衡,关键在领导。各级各部门特别是主要领导同志,要充分认识完成今年财政收入任务、实现财政收支平衡的重要性,把组织收入纳入重要议事日程,以强烈的责任感和事业心抓好各项措施落实,确保完成今年的财政税收任务。党政一把手要亲自调度,分管同志具体靠上,及时分析和研究组织收入过程中遇到的困难和问题,并采取针对性措施,认真加以解决;尤其是对影响收入的重大问题,要抓住不放,迅速解决,为搞好财税工作创造良好条件。要严格落实责任制,县里抓乡镇(街道)、抓部门,乡镇(街道)、部门抓下属企业和单位,撵时间、赶进度,当月任务当月清。完不成全年收入任务的单位,要向县委、县政府说明原因;对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位,要按财税法规给予经济处罚,并追究主要负责人的责任。有收入任务的部门和单位,要进一步增强依法纳税意识和多为国家做贡献的观念,自觉履行纳税和各项上缴义务;吃财政饭的部门和单位,要严格按预算花钱,谁突破谁拿钱;金融、工商、审计、物价、监察等部门,要积极配合财税部门加强监督管理,保证税款及时足额入库。
同志们,完成今年的财政收入目标,时间紧、任务重、难度大,希望各级各部门要进一步振奋精神,克服困难,真抓实干,开拓进取,确保圆满完成全年财税工作任务,为促进全县经济的跨越式发展做出新的更大的贡献。