在全区企业家座谈会上的讲话提纲

很高兴能与各位企业家朋友面对面地座谈、敞开心扉地交流。企业兴，则经济兴、城区兴，XX强调“服务企业就是服务全省工作大局，产业是发展的根基，企业是经济的细胞，企业家是区场经济的主角，工作聚焦到产业、企业、企业家，就抓住了发展的关键”，政府与企业是休戚与共的命运共同体、是同舟共济的战略同盟，彼此需要相互理解、相互信任、相互支持。建立高效、无障碍的政企沟通机制，才能真正发挥政府主导、企业主体的作用，才能让政府围绕企业的发展需求去出台政策、改进工作，更好地推动发展。刚才，大家提出了很多很好的发展建议、发展计划、先进做法，我很受启发，会后会深入研究、逐项抓好落实。下面，围绕大家比较关心的问题交流一下我的看法。

一、关于优惠政策

企业、企业家是XX最宝贵、最核心也是最稀缺的财富和资源，XX今天发展取得的所有成绩离不开诸多企业、企业家的辛勤付出，XX未来要实现更大的发展需要更多企业、企业家做出更大贡献。有针对性地出台优惠扶持政策，是为了最大限度地激发区场主体的活力，有目标地引进战略合作伙伴，是为了最大可能地做大做强我们的产业体系，出发点和立足点都是发展。现有企业的正常运行是必须牢牢守住的发展基本盘，不断培育引进新的企业是持续发展的动力源泉，现有企业的技术改造、规模扩大、产业升级是推动发展最便捷、最可靠、最事半功倍、最立竿见影的有效路径，因此，对现有企业和新引进企业必须两者兼顾、不可偏废。这种兼顾要在优惠扶持政策中得到充分体现。政策制定不仅要充分发挥XX的比较优势，为外来投资企业提供比周边地区更具竞争性的吸引力，还要充分体现激励性和引导性，对为经济增长、地方财税作出突出贡献以及为XX争取到国家、省荣誉的企业要大张旗鼓地进行奖补，对现有企业实施的三大改造、科技创新、转型升级、绿色发展等项目要全力扶持、进行资金奖励。政策落实要一视同仁，确保现有企业所有新上项目同等享受招商引资各项优惠政策，同时，各职能部门要主动对上沟通衔接，尽最大努力为企业争取更多国家、省相关产业发展扶持资金和奖补资金。企业服务上同样要坚持“只如初见”“始终如一”的标准和质量，决不能厚此薄彼、内外有别。总之，要加快发展必须不断地借助外力，但要招好外商，必须先稳内商，“近者悦，远者来”，如果连现有的企业都保障不好、服务不好，连现有企业的发展需求都满足不了，又怎么可能培育出、引进来新的企业？决不能“没捡到芝麻还丢了手里的西瓜”。同时，现有企业也是招商引资的主力军，只有围绕现有产业基础进行有针对性的产业链招商才能产生最高效的招商效益，要尽快制定具体的激励政策充分调动XX企业家招商引资的积极性。

二、关于产业转型

每个产业都有自己特有的发展周期和发展规律，只要有区场需求就会有存在空间，只要是国民经济门类中的组成部分就是不可或缺的，被区场淘汰的是落后的生产工艺、低效的投入产出结构、粗放的生产管理方式、不具备竞争力的区场主体，而不是服务生活生产必需的某个行业。对于XX来讲，传统产业是发展的基本盘，不仅要稳住，而且要依靠科技创新、体制创新、机制创新激发活力，实现优势再造。要稳住基本盘、要优势再造，就必须维持并不断扩大区场占有率，就必须在同行业中具备竞争力，提高竞争力就必须提升全员劳动生产率、降低产品成本能耗、提高环保水平，这些目标单靠“固步自封”“因循守旧”的“看摊子”是不可能达到的，必须靠不断的创新、不断的迭代升级来实现。同时，我们必须清醒地认识到，传统产业、新兴产业、未来产业不仅仅是出现时间、发展阶段上的不同，还是区场空间、利润空间、发展空间的不同，只守着传统产业的阵地注定是守不住的。XX强调“要把传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，传统产业转型中技术路线选择正确，就有可能形成新兴产业、未来产业”“要找准产业链、创新链、供应链、要素链、制度链的痛点堵点难点，逐项加以解决，推动‘五链’深度耦合，实现流程再造、优势再造”，我们既要瞄准“专精特新”，大力实施“双创”，塑造更多小巨人、单项冠军，掌握行业话语权；又要围绕延链补链强链做好文章，全力拉长产业链，有色方面要重点发展铅锌合金、锌合金、铜合金、铟锑铋等稀贵合金材料，逐步形成铅、锌、铜及深加工全产业链条发展，钢产品深加工方面要加快打造先进钢铁深加工产业园，逐步形成“钢铁新材料-基础零部件-关键零部件-专用设备-成套机械”的全产业链条，白银产业要大力发展深加工，提高产品附加值，化工方面要加快推进装备大型化，以石油化工、精细化工为重点发展领域，不断拓展煤化工、盐化工，大力发展合成材料、高附加值吃氯产品、复合材料、纳米杂化、密封材料等化工下游产品，材料产业要大力发展新型材料、高端材料、“卡脖子”材料，逐步实现从材料到器件再到装备的跃升，食品饮料产业要提升产业集聚度、规模化、规范化，提升品牌知名度；还要善于无中生有，敢于抢滩发展、率先发展，敢于角力空白、填补空白，加快“从0到1”的突破，实现跨越发展、换道领跑，前瞻三十年，依托有色金属新材料、氢气资源和生物医药，向光电子领域、氢能及储能和基因工程领域探索。

三、关于营商环境

优化营商环境是推动发展的战略性基础工程，没有好的环境就成长不起来好的企业。从202_年开始，我们XX就着力在优化营商环境上下功夫，出台了一系列的政策，采取了一系列的措施，也取得了一定的成效。但营商环境究竟好不好不是靠政府“自我感觉”、而是要靠企业的“真实感受”来评判的，不是在与自己过去情况的“纵向比较”、而是要与其他地区的“横向比较”中来体现的。企业的感受是“不好”、是“其他地方更好”，资金和项目就会跑到别的地方去。从省营商环境评价结果和企业反馈的情况看，我们XX的营商环境情况是很不理想的，与兄弟地区、企业的需求、发展的要求都有很大差距。打造最佳营商环境绝不是口号喊一喊、会议开一开、政策制定了就完事了，更不应该是政府“自导自演”“自说自话”的“独角戏”。XX强调“要按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的要求，着力打造区场化、法治化、国际化的营商环境”，广大干部、每个公职人员都要自觉做营商环境的建设者、维护者，把营商环境体现在方方面面，落实在各个岗位、各个环节，要真心实意地从企业的角度出发、从企业的需求出发，“点对点”地去发现问题、解决问题，通过解决一个问题、带动一批问题解决，通过解决一个个现实问题、具体问题，进一步强化各单位、各部门和广大干部服务企业的自觉性和主动性，真正做到让企业放心投资、舒心经营、安心发展。要真心实意精准服务。脚下有泥，方能心中有数。越是形势多变、信息多样，政企之间越是要建立高效顺畅的信息交流渠道，全面了解企业所思所虑、所想所盼。要放低身段、虚心求教，及时把企业的意见建议搜集上来，认真梳理研究、消化吸收。要走进车间，将心比心帮助企业解决困难和问题，决不能听过了就算数、讲过了就完事。要真心实意纾困解难。前期通过深入开展“万人助万企”活动，切实帮助企业解决了一些问题，但难啃的硬骨头、烫手的红山芋还有很多，要强化“有解思维”，继续做深做细做实，针对不同类型的企业和企业不同发展阶段的需求，提供更加精准的服务，强化政策有效供给，着力解决影响政策落实的“中梗阻”问题，真正当好“店小二”，做好企业发展的“服务员”。要真心实意优化环境。要营造优质服务环境，把“放管服”改革引向深入，努力把政府服务优势打造成为区域比较优势，让一流营商环境成为示范区新标识。要优化要素保障，在融资方面，做好牵线搭桥工作，强化政银企合作，推动资金更多流向实体经济。要进一步提高企业家社会地位，充分发挥企业家参政议政作用，让企业家感到更加光荣和自豪，让全社会对企业家高看一眼、厚爱三分，激发企业家发展家乡、建设家乡的雄心和壮志。

总之，政府是企业的后盾，为企业发展提供好服务是政府义不容辞的责任。今天这种形式的座谈是一个好的开始，但还远远不够，我们要采取更加灵活的方式进行沟通交流，要多提供与企业家单独交流、深入交流的机会。只有更加全面精准及时地了解企业的发展情况、发展困难、发展计划，才能更有效地改进政府工作中存在的不足，为企业提供更周到的服务，共同实现更好的发展。

我就讲这么多，谢谢大家！