第一篇：年某市村两委换届动员大会上讲话

在全市村“两委”换届动员大会上的讲话

就全市村“两委”换届工作，我讲四点意见：

一、思想认识要到位 习近平总书记强调，各级党委特别是党委书记都要强化管党治党意识、落实管党治党责任，把抓党建作为自己的首要职责，把抓好党建作为最大的政绩。当前，“两委”换届工作迫在眉睫，抓好了，“一换稳三年”；抓不好，“一换乱三年”。能不能充分发挥党委领导作用，确保圆满顺利换届，既是对我市“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验，更是对我们市、县、乡三级党委书记能不能当好党建“第一责任人”的考验。今天我们三级书记都在，借这个机会和大家讲清楚，哪个乡镇的换届出了问题，乡镇书记都要承担直接责任，县、市、区委书记要承担第一责任，市委及市委组织部要对相关责任人进行约谈，影响严重的要严厉问责。市县组织部及组织部长要把抓好“两委”换届工作作为当前工作的重中之重，紧紧抓在手上，搞好综合协调。希望大家进一步认清当前全省“XX”的大形势，高度警醒，高度自觉，强化责任意识和风险意识，切实提高对抓好“两委”换届工作的认识，全力以赴保证全市“两委”换届工作积极稳妥地推进。

二、工作标准要从严

与第 X 届“两委”换届相比，这次“两委”换届，面临一些新的形势和问题。一些城市周边村和 XX 村存在不稳定因素，少数地方家族、宗教、黑恶势力影响和干扰换届工作的现象仍然存在，外出务工经商的流动党员不断增加，特别是中央“八项规定”出台以来，农村党纪政纪的高压线日益收紧，一些原来担任村干部的“经济能人”产生退出“两委”班子的思想波动等等。对于这些情况和问题，我们一定要高度重视，慎重对待，严把政策关、法律关、程序关和质量关，耐心细致、认真严谨地做好每个环节的工作。各级换届工作领导组一定要加强对选举工作人员的培训，让组织选举的同志准确把握政策法规，保证工作中沉着应对，不出纰漏。一定要严格按照法律法规确定的程序和标准，制定出详细周密的工作方案，细化措施，严格标准，做到整个换届工作依法有序、平稳推进。

三、各项措施要落实 要切实加强领导，市委常委要结合包县工作，加大对所联系县区“两委”换届工作的指导。市农村“两委”换届选举工作领导组要加大督促检查力度，及时掌握情况，注重解决问题。市、县党委组织部门要发挥牵头和协调作用，切实加强对工作的规划、组织、指导。各县（市、区）和开发区党工委主要领导要亲自上手抓好选情复杂的重点难点村；乡镇、街道主要领导要扎根

一线，现场指挥，蹲点跟进，确保不出问题。市、县、乡三级党委和相关职能部门要上下互动、左右互通，形成齐心协力抓换届的良好氛围。要严肃换届纪律，市委态度非常明确，就是要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届全过程，确保换届工作风清气正。纪检监察、公检法等有关部门要采取一切必要的手段，以铁的纪律，严肃查处干扰破坏基层“两委”换届选举的行为，切实做到“有案必查、查实必处、失责必究”。要解决好信访“搭车”问题。对信访积案要严格区分换届和非换届问题，实行分类处理。对不直接涉及换届的问题，事前要集中进行处理。对一时难于处理的疑难问题，要搁置争议，留待换届后处理，以减轻换届期间的信访压力。千万不要因为我们自身的决策失误激化矛盾，导致局面失控，影响整体工作进度。要把换届与农村反腐败工作结合起来，农村届前财务审计还没有结束的个别地方要组织力量尽快完成，对审计发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理，要把审计结果作为村干部任用的重要依据，把有污点的人挡在候选人之外。

四、确保“两委”换届圆满成功 今后两个月的时间里，全市 X 个农村“两委”班子和 X 个城市社区“两委”班子将按照“先党组织、后村委会”的步骤，有序地完成换届选举工作，实现新老班子交替。县、市、区圆满换

届的标准，就是要在规定的时间内，完成所有村、社区的“两委”换届工作，不找任何借口，不留一个“尾巴”；就是要换出好班子、好队伍、好作风；换出团结、换出干劲、换出和谐，提高创造力、凝聚力和战斗力；就是要做到换届与经济工作、安全稳定等其它各项工作“两不误、两促进”，切实做到人心不散、干劲不减、秩序不乱、工作不断。

做好基层“两委”换届选举工作意义重大，影响深远。我们一定要精心组织，周密部署，依法进行，确保全市“两委”换届选举工作平稳推进，圆满成功，为实现弊革风清、促进富民强市作出积极的贡献！

以下内容供参考：

书记在村“两委”换届动员暨培训会上的讲话 今天我们召开村“两委”换届动员暨培训会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻省、市、县委精神，全面展开村“两委”换届工作。刚才，XX 部长摘要宣读了我镇换届工作实施方案，刘书记作了培训讲话，对换届工作提出了重要的意见，希望大家认真学习、深刻领会，结合工作实际，全面抓好贯彻落实。下面，就做好村“两委”换届工作，我讲四点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好此次村换届工作的时代感责任感使命感。

此次换届，事关贯彻落实党的十九大精神、全面建成小康社会、实现两个百年目标，要带着时代考验高质量做好换届。今年既是村“两委”换届之年，更是贯彻落实党的十九大精神的关键之年。抓好村“两委”换届，对于全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在基层组织落地生根、开花结果，全力以赴决胜脱贫攻坚、实现全面建成高质量小康社会目标具有十分重要的意义。本届村“两委”还承担着实现第一个百年目标的政治责任和向第二个百年目标迈进的历史使命，在这个重要的历史交汇期，全镇上下务必切实提高政治站位，树牢“四个意识”，以更高的标准、更广的视野，把党性强、有思路、能担当、群众公认的干部选进来，把两委干部打造成带领群众脱贫致富奔小康的主心骨。

此次换届，事关巩固党在基层执政地位基础、有效推进乡村振兴战略，要带着历史责任高质量完成换届。基层党组织是党全部战斗力的基础。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。一定意义上讲，没有组织振兴，就没有乡村振兴。此次换届将村党支部任期由过去的 3 年调整为 5 年，村委会任期也做出相应调整，新一届“两委”班子对推动农村发展、促进乡村振兴的意义更加重大、影响更加深远。中共中央国务院印发了关于乡村振兴战略的规划，明确提出了一人兼的要求，要以此次“两委”换届为契机，全面推行“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职，保证基层各项事业高质高效发展。

此次换届，事关突破“边缘化发展危机”、“再造大镇辉煌”目标的实现，要带着使命担当高质量完成换届。镇党委、政府充分认识到我镇当前发展所遇到的困难和问

题，以一个更高的标准和更广的视野看自己，明确了突破“边缘化发展危机、再造大镇辉煌”的历史使命，同时根据实际，制定了产业发展的规划以及“打造长城脚下独具魅力的黄金名镇”目标。全镇的改革发展民生是一辆车，安全、稳定是两对轮子，而我们镇、村两级干部就是主动力，特别是村“两委”干部，是关系到基层政权和广大人民群众幸福美好生活的基础力量。只有高质量的完成此次换届，才能有效保证我们改革发展稳定目标的实现。

二、明确目标原则，努力实现高质量换届 （一）齐心协力，确保实现“三个好、四个百分百”目标。要以选优配强符合决胜全面建成小康社会需要的村“两委”班子为目标，着力提高人选质量，规范换届秩序，清正换届风气，确保换出好班子，换出好风气，换出好局面。要百分之百实现党委意图，百分之百一人兼，百分之百推进平稳换届，百分之百设有妇女委员。

（二）坚持五个原则，实现高质量换届目标 1.坚持党管换届原则，确保党对换届工作的绝对领导。牢牢把握党对换届选举工作的主导权，把“党管换届”作为根本原则，贯穿到方案制定、候选人提名和审核把关、组织选举等各个环节，落实到每一个村、每一项具体工作。我是第一责任人，包村领导是分管责任人，包村干部是具

体责任人，要通过大量细致的工作，努力实现换届目标和党委意图的实现。

2.坚持全面换届原则，确保应换尽换全覆盖无遗漏。此次换届 8 月中旬全面启动，今天我镇动员培训，一周之内完成村支委选举，9 月底前基本完成村“两委”换届。会上我们印发了换届方案及时间安排表，各村要按照时间节点要求，盯紧进度、倒排工期、挂图作战，全力以赴往前赶。需要说明的是，我们采取了支部与村委会交叉进行的办法，各村也可以根据实际选择先换村委会后换支部办法，要求马上研究，下午报镇换届领导小组批准。

要坚持时间服从质量，成熟一个，换届一个。党支部选举前，镇党委要向县委写出书面申请，讲清哪些村换届准备已就绪、选情态势平稳，人选方案已酝酿成熟，拟分别定于什么时间正式组织“两推一选”，加盖公章由我签字报县换届办同意后方可进行。

3.坚持优质换届原则，选优 配强村 “ 两委 ” 班子。一是确保实现“一人兼”目标。东峰书记、王浩书记多次强调，要大力推进村党组织书记、村委会主任“一人兼”，做到能兼尽兼。省、市委也将“一人兼”情况作为衡量换届质量和成效的重要指标，为此，市委提出了原则上主任候选人应为中共党员、将“未报名未通过审核的另选他人

当选无效”写入村选举办法等五条措施，措施经过了省委组织部备案同意。县委要求所有一人兼意向人选都必须参加村党组织成员竞选，竞选委员成功、当选村委会主任，才能明确书记。二是调优队伍结构。全镇总体要保证农村50 岁以下的村书记比例达到 50%以上，高中及以上文化程度的达到 2/3 以上，农村致富带头人、外出务工有成人员、大学生村官和优秀退役军人达到 40%以上。同时，要大力推进“两委”干部交叉任职，比例也要达到 50%以上。我们根据全镇实际，制定了 500 口人 3 人、1500 口人以上 5 人、其余 4 人的干部人数要求，无极特殊情况一律不得突破。确需突破的，必须报县换届办批准。对达不到要求的，省委将直接追责县委，市委将直接追责乡镇党委。同时要保证，村民代表中党员的比例达到 50%以上，每个村都有妇女委员，这些都是硬杠杠。

4.坚持规范换届原则，确保 “ 两委 ” 换届平稳有序。换届选举是当前最为重要的一项政治任务，落实好“全程纪实”“节点留痕”制度，对“两推一选”、自荐直选、资格审查等关键环节，细化操作流程、严格规范执行。在具体操作过程中，要按照实施步骤不减少，执行法规不变通的要求，细化换届流程图，制定时间安排表，把换届工作分别细化为若干个大环节，若干个小节点，挂图作战，动态监管，坚持全程签字背书，及时制止党员群众的违规行为，严禁简单采取强制措施处理特殊情况，人为激化矛盾。镇里成立了村“两委”换届工作领导小组，对于换届方案未明确和政策掌握不清楚的问题，党支部换届由明明部长统一对外解释政策，村委会换届由志永镇长统一对外解释换届政策，严禁不讲政策的乱解答乱许诺。为做好支部换届工作，我们专门制定了党组织换届选举指导手册，里面内容非常规范详细，希望包村干部和各村使用好。

5.坚持清正换届原则，确保营造风清气正的换届环境。为严肃换届纪律，净化社会风气，省市相继出台了“十条禁令”、“扰乱换届选举行为 40 条”、“唐山市村两委换届选举会场纪律十不准”等相关规定，要大力宣传，认真抓好落实，这些都是触碰不得的高压线。要坚持对拉票贿选行为零容忍，坚持动真碰硬，有报必查，露头必打，发现一起，查处一起，通报一起，形成正风肃纪的高压态势。要坚决落实省委“三个 100%”要求：凡参与换届工作的竞选人员对纪律知晓率 100%，乡镇党委与候选人谈心谈话100%，候选人签订纪律承诺书 100%。要纵深推进扫黑除恶专项斗争，借力借势，严厉打击以暴力、威胁、贿赂等手段干扰破坏选举的违法犯罪分子，严肃震慑企图扰乱换届秩序的社会闲杂人员，对选举期间出现的抢砸票箱、撕毁

选票、冲击会场等违法行为，坚持从重从严从快惩处，决不姑息，决不手软，形成打击违法犯罪的高压态势，为换届选举营造风清气正的良好环境。

三、强化四项举措，努力实现平稳换届 换届由去年年底开始，到现在十个月，这么长时间，目的是把基础夯实，努力实现平稳有序环境目标。

一是大张旗鼓、旗帜鲜明展开宣传。要强化“两委”换届意义的宣传教育，引导党员群众认清权利义务，积极参与换届选举，知道什么时候做什么、到什么地方做什么。围绕加强党的领导、全面推行“一人兼”、“五选十五不选”、“十条禁令”、“干扰破坏基层组织换届选举行为40 条”等相关政策规定，充分利用喇叭广播、标语条幅、入户走访、公众账号、自媒体等方式，引导党员群众认清权利义务，积极参与换届选举，引导党员群众清楚选什么人、不选什么人，真正把舆论宣传覆盖到每个村居、覆盖到每名党员群众，确保家喻户晓、深入人心，努力形成正确的舆论导向，以强大的宣传攻势保障换届选举顺利推进。

二是认真对待、妥善处置群众信访举报。换届期间，焦点问题多，矛盾易激发，群众信访量相比平时势必增加。对换届期间群众举报和来信，统一由纪检部门从速查处。对情节具体，线索清楚的，要限时办结，明确答复，切实

维护群众的合法权益。对情节不明，也要说明情况，消除误解。确保问题查清，案情核实，还群众明白，还干部清白。对群众来访，综治等相关部门也要耐心做好工作。

三是讲清楚、落实好政策待遇。第一，“一人兼”的书记村主任，相当于职业村干部，有签订竞职承诺，履职承诺，辞职承诺，纪律承诺四个承诺书并公示留档，如果发生主要精力不能放在村务工作上因而影响工作等十项情形之一的，本人主动辞职，辞职承诺书就相当于辞职书。第二，现任村书记或村主任，为实现“一人兼”而主动让贤，参选为副书记或副主任，本届任期内，职务补贴、养老保险享受正职待遇，书记主任两人都让贤，并选上副书记副主任的，可以都批正职工资。如果现任正职已选进支委，参选村主任落选的，视为未完成组织交给任务，不得参选书记或副书记，不能享受正职待遇。第三，在实现“一人兼”的前提下，交叉任职的村“两委”干部享受 150%基础职务补贴。在这里强调两点：一是原则上只有现任书记主任让贤的村设置副书记副主任；二是珍视感情，做好工作，对换届秩序混乱、争得鸡飞狗跳的，镇党委要严格把关，争上来障碍也太多，干不好责令辞职。

四是提前研判、集中攻坚重点难点村。换届选举是一个动态的工作，要持续用力，研判到位，牢牢把握村“两

委”换届主动权，既发扬民主，又保证党委意图的实现。采取先易后难的顺序，对重点难点村，要集中力量，把握节奏，在破解具体问题上细研把脉，会诊支招，精准处置，确保换届选举秩序井然。

四、强化责任担当，为全面完成换届提供坚强保障 此次换届时间紧、任务重、程序严、要求高，又赶上秋收季节，加之我们人员比较紧张，对换届中的一些新生问题没有经验，因此承担着更大的压力，更需要大家团结一致。

一要压实责任，主动担当作为。我作为换届工作领导小组组长，负主要责任。各包村干部就是该村的换届指导员，要全程参与、指导本村“两委”换届工作。包村的镇班子成员对所包村负领导责任，要提前研判、整体把控，有力处置该村换届工作，确保党委意图的实现。镇党建办、民政办、纪委、综治、派出所等相关部门要各司其职、密切配合，齐心协力抓好村“两委”换届工作。

二要统筹推进，形成工作合力。镇换届领导小组要建立和完善上下贯通、顺畅高效的组织联动体系，每天一碰情况，及时推送工作要点，紧盯工作进度。刘书记作为综合协调组组长，要认真督导、协调、服务、指导好全镇换届工作。支部换届由明明部长牵头，村委会换届由志勇镇

长牵头，要加强工作指导，提前研判、全面掌控，扎实推进换届工作。资格审查及贿选处理由艳青书记牵头，要严肃换届候选人审查工作，从严从速处理拉票贿选行为。信访安保由克齐主席牵头，负责妥善处理群众来访，严厉打击干扰破坏换届选举行为。

三要督 导检查，严肃追责问责。班子成员及包村干部、村换届选举工作人员要认真负责，遇到问题要在第一时间化解，不能化解的要立即向镇换届领导小组报告。镇换届领导小组要加强督导和考核，把实现“四个百分百”作为干部个人评先选优、选拔任用的重要依据，对工作推动不力和出现重大失误的进行追责问责，对因玩忽职守等原因造成重大恶劣影响的，依法依规严肃处理。

会后，班子成员和包村干部、村干部要马上碰头，研究具体推进和工作措施。

同志们，搞好此次村“两委”换届工作，任务艰巨、责任重大、影响深远。我们一定要认真学习贯彻省、市、县要求，站在为组织负责、为人民负责、为金厂峪发展负责的高度，精心组织、实化举措、扎实推进，确保村“两委”换届工作顺利开局、平稳推进、圆满完成，为再造大镇辉煌提供坚强的组织保证。

第二篇：县委书记在村两委换届动员大会上的讲话

在村“两委”换届工作动员会上的讲话

同志们：

经县委研究，今天在这里召开全县村“两委”换届工作动员会，主要任务是：传达贯彻中央、省、市关于村“两委”换届工作的有关精神，安排部署我县村“两委”换届工作，对村“两委”换届工作进行业务培训。刚才，同志宣读了《全县村“两委”换届工作方案》，同志宣读了《转发〈关于严肃村“两委”换届纪律的通知〉的通知》，对我县村“两委”换届工作进行了具体部署，提出了严明的换届纪律要求，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。接下来，县委组织部、县民政局的负责同志还要结合我县实际，有针对性地开展换届工作业务培训。现在，我讲三点意见：

一、提高认识，强化责任，积极稳妥地推进村“两委”换届工作

按照上级统一部署，我县村“两委”换届工作8月底要全面结束，可以说，时间紧，任务重，要求高。各级党组织一定要要以高度负责的精神，提高认识，增强政治责任感和使命感，全力以赴保证全县村“两委”换届工作积极稳妥地推进。

第一，要充分认识换届工作的重要性。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村民委员会是我国政-1-

权的基石。建设社会主义新农村的各项任务，最终要靠村“两委”班子团结带领群众去完成，农业的发展、农村的稳定、农民的福祉最终要靠村级组织团结带领群众去实现。做好村“两委”换届工作，既是法律的规定，也是政治经济社会发展的需要，对于提高党在农村的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快农村科学发展步伐，化解农村存在的突出问题，维护农村稳定，都具有十分重要的意义。同时，搞好村“两委”换届选举工作，也是贯彻落实十七大，十七届四中、五中全会精神的具体体现。各乡镇党委、县直各单位要从推动全县政治、经济、社会发展的大局出发，站在推动农业发展、繁荣农村经济、保障农民利益、密切党群关系、促进社会和谐的高度，迅速把村“两委”换届工作摆上重要议事日程，抓紧抓好。

第二、要高度重视换届工作的特殊性。一是村“两委”成员中至少有1名女同志，这是省、市明确提出的要求。二是各乡镇村党组织换届实行“公推直选”的村要达到60%以上。三是本次换届选举严格控制流动票箱，应当召开选举大会集中投票或设立中心投票会场或若干投票站。四是符合条件的大学生村官要进村“两委”班子，省、市、县以及乡镇下派到村任村党组织第一书记的要在村参与选举。五是要进一步加大村合并力度，县委提出，凡2500口人以下的村要全部合并。六是纪律严明，中组部、民政局提出了“十个严

禁”的要求，这此省委组织部、省民政厅出台了抓好贯彻落实的具体措施，要求各乡镇认真组织开展“5个一”活动。这些突出的特点，要求我们一定要充分估计难度，找准对策，树立信心，提早谋划。

第三、要正确分析换届工作的复杂性。这次村“两委”换届，形势较为复杂，从积极方面看，随着我县政治生态环境和发展环境的不断优化，基层干部的服务群众意识有所增强，干群之间的矛盾不大，村干部参选之间的竞争力有所减小。党员群众的政策水平、法律意识有所提高，民主要求越来越强。我们更应该看到存在的现实困难。一是农民群众的政策水平、法律意识、民主要求，给村“两委”换届选举工作提出更高的要求。二是随着农村形势的变化，特别是离任村干部生活困难补助发放、在村干部中招录公务员等激励政策出台，增强了村干部岗位的吸引力，村干部竞争态势更加激烈。三是我县还存在32个村没有合并成功，还有一些“难点村”存在一些亟待解决的问题没有得到解决。四是我县是农业大县，外出经商务工的党员群众较多，加上一些群众对村“两委”换届参与积极性不高，将会致使参选率下降，达不到法定的规定人数。这些问题我们一定要高度重视，如果处理不当，在换届中就容易引起矛盾激化，甚至发生信访案件。会给我县改革发展形象带来负面影响。

二、把握政策，精心操行，着力抓好村“两委”换届选

举工作

村“两委”换届选举工作直接关系群众的切身利益，检验乡镇党委、政府的驾驭能力，影响党和政府的威信和形象。全县各级党组织一定要正确把握换届工作力度和节奏，依法依规、有步骤、有组织地抓好换届选举工作。

第一、深入调查研究，精心做好选举前的准备工作。换届选举成功与否，关键决定于准备工作做的好坏。刚才，我具体分析了我县这次村级换届工作的复杂性，要高质量完成换届工作任务，要求我们一定要做好深入细致的准备工作。一是各乡镇党委、政府，要认真开展调查研究，要全面掌握各村实际情况，既不能盲目乐观，又不能夸大困难，对那些难点村，要重点把握，做到心中有数，有的放矢。二是抓好任期内财务审计和村干部评议工作。要把审计和评议的结果作为村干部任用的重要依据。三是提前谋划，杜绝“届沟病”的发生。换届期间，是各种矛盾发生的敏感时期。干部私分公共财物、互相拆台等现象时有发生，给集体和群众造成极大损失，各乡镇各村制定预案，及早做好离任村干部的思想工作，谋划好离任村干部的生活补贴，引导他们转移到其它岗位上继续为村内发展多作贡献，发挥余热决，杜绝“届沟病”的发生，确保新老班子顺利交接。

第二、加强培训，准确把握换届工作方针政策。

村级换届工作政策性强，程序复杂，涉及面广，社会关注度高，县乡两级都要对工作人员进行认真培训，准确把握政策法规，保证工作中不得有半点失误。一是要认真学习新修订的《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》，这次换届是以上两部法律法规实施后第一次集中换届，它们对换届工作作出了不少新的规定。二是要认真学习《县村“两委”换届工作实施方案》，前期，县委组织部负责同志深入到乡镇、村针对村“两委”换届集中开展了调研工作，县委把上级的精神与我县实际相结合，从加强党的基层组织建设，优化村级干部结构，提高村级班子战斗力和凝聚力出发，制订了《县村“两委”换届工作实施方案》，对我县村级换届作出具体部署，操作性很强。三是要认真学习相关的法律法规，经过今年县乡党委换届，乡镇充实了一批年轻干部，工作热情很高，但是有的同志缺少农村工作经验，不少同志没有从事过村“两委”换届工作，没有这方面的经验，对换届业务知识亟待充实提高，务必高度重视。

第三、严格标准，选优配强村“两委”班子。一是要坚持用人导向。今年乡镇党委换届，县委坚持“双考核双排名”的用人机制，省委组织部在全省乡镇党委换届工作结束后举行的新闻发布上，对这一做法予以通报，客观地说，乡镇为此作出了不小贡献。这次村级换届选举中，各乡镇党委要严格按照县委提出的用人标准，审慎操作，真正把那些作

风民主，工作务实，善于做群众工作为群众全力服务的优秀人才选进村级干部队伍，再次树立起凭实绩用干部的用人导向。二是要严格程序步骤。这次村级换届，我县按照先换村党组织再换村委会的步骤进行，《实施方案》中，对村党组织委员会和村民委员会的选举进行了详细的规定，具体操作中，要切实做到“法定的程序不能变，规定的步聚不能少”。要注重发挥村党组织的引领作用，促进村委会健康有序进行。三是要注重改善班子结构。各乡镇党委谋划好人事安排时，一定要以高度负责的精神，做好老同志和离职干部的思想工作，向他们说清县委的意图，真正理解支持县委用人导向。确定换届人选时，要从年龄结构、知识结构和气质结构多方面进行考虑，抓住换届选举这一契机，进一步化解班子矛盾，改善班子结构。

三、严明纪律，狠抓落实，确保村“两委”换届工作圆满完成一是要开展好严肃村级换届纪律“五个一”活动，利用各类宣传媒介，各乡镇要将村“两委”换届选举工作“十个严禁”发放到各乡镇、各村（居）党员群众。为换届工作营造良好的工作氛围。二是各检查组成员和督查组成员，要自觉抵制违法违纪行为，切实负起责任，发现苗头性问题要及时报告，坚决让歪风邪气没有滋生的土壤，积极营造风清气正的换届环境。三是要严肃查处违法违纪行为。各级各部门

要毫不手软地依法查处侵犯村民民主权利的违法行为。对在推选村民选举委员会成员、提名确定村委会成员候选人、组织投票选举等过程中有违法行为的单位和个人，要及时责令改正，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举违法行为的人进行压制、迫害的，要视情节轻重予以查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。对假借选举活动，打着宗族旗号从事非法活动和刑事犯罪活动的，要坚决予以打击。

同志们，做好村两委换届选举工作意义重大，影响深远。当前，全县上下一定要把思想统一到换届选举上来，把精力投入到换届选举上来，把智慧凝聚到换届选举上来，精心组织，周密部署，依法办事，确保全县村“两委”换届选举工作平稳推进，圆满成功。

谢谢大家！

第三篇：换届动员大会上的讲话

严肃换届纪律确保风清气正

县乡换届是今年我们全县人民政治生活中的一件大事。严肃换届纪律、营造风清气正环境是搞好换届的有力保障。今年以来，中央和省市对换届工作非常重视，三令五申强调严肃换届纪律。中央纪委、中央组织部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省、市纪委和组织部也相继下发通知，对严肃换届纪律提出明确要求。我们一定要把思想统一到中央精神和省市县委的要求上来，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的关键举措来抓，以最坚决的态度和最有力的措施，全力保障县乡换届工作健康、有序、平稳开展。下面，根据县委的安排，我就严肃换届纪律、确保换届风清气正这一问题谈几点意见。

一、强化宣传，注重教育，筑牢严守换届纪律的思想防线 中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各级党组织和党员干部必须严格遵守和执行。一要开展学习教育。各级党组织要坚持预防在先、教育在先、警示在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和纪律要求，增强纪律观念，严守纪律规定；要采取开展谈心谈话、召开民主生活会、示范

引导等形式，把换届纪律教育覆盖到与换届工作相关的所有人员，教育和引导党员、干部和代表讲党性、顾大局、守纪律。纪检监察机关、组织部门要切实履行职责，组织好党员领导干部对组织人事纪律特别是换届纪律的学习，并对学习情况进行督促检查。二要加大宣传力度。县纪委要配合组织部门继续通过民勤电视台、《新农村资讯》、民勤党务公开网，广泛宣传严肃换届纪律的要求，宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策法规，使广大党员干部了解相关要求和规定，更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权。各乡镇、部门、单位要依托简报、标语、宣传栏等宣传手段，适时开展换届纪律宣传，做到严肃换届纪律文件精神进机关、进乡镇、进社区、进村组。三要领导干部带头。各级党员领导干部要带头学习换届纪律，做到学深学透、熟知规定，确保换届纪律要求的知晓率达到100%。要带头遵守换届纪律，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要带头执行换届纪律，紧绷纪律这根弦，做到绝不拉票贿选、绝不跑官要官、绝不干扰换届，筑牢严守换届纪律的思想防线。这里需要特别强调的是，换届中的组织人事纪律问题既是“高压线”，也是“底线”，对于换届纪律上出现问题的领导干部，不论是谁，我们都要按纪律

规定“对号入座”。

二、认真履职，严格把关，切实提高换届选人用人公信度 做好换届工作，最重要的是要按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。换届中，干部调整量大、时间紧，把好选人用人关尤为重要。纪检监察机关一定要本着对县委高度负责的态度，配合组织部门把好选人用人的廉政关，切实防止在县乡换届中出现干部“带病提拔”、“带病上岗”等问题。一要准确掌握干部队伍的廉政状况。加强对干部廉洁自律情况的日常了解，对群众信访反映的干部廉洁自律方面的问题要认真梳理，在查清核实的基础上进行综合分析，做出正确判断，为把好选人用人廉政关提供准确依据。二要切实做好干部任用前征求意见的回复工作。进一步完善拟提拔干部征求纪检监察机关意见的回复工作制度和相关工作机制，严格执行工作程序，严守保密工作纪律，确保换届期间干部征求意见回复工作的准确性、规范性和实效性。三要加强对反映拟提拔干部有关问题的调查核实。纪检监察机关要加强与组织部门的经常性沟通联系，对换届中信访举报拟提拔任用干部的各类问题，要及时组织人员进行调查核实，本着对组织负责、对干部负责的态度，客观公正的做出结论，实事求是的向组织部门反馈情况，切实做到既严格把关，防止“带病提拔”，又注重澄清是

非，保护干部，防止因不实举报、甚至诬告行为，影响和干扰换届工作。

三、提高认识，严格监督，坚决纠正换届过程中的不正之风 中央纪委六次全会上，将严肃组织人事工作纪律、确保换届工作顺利进行，作为解决反腐倡廉建设中群众反映强烈突出问题的四项重点任务之一进行部署。全县纪检监察机关一定要充分认识严肃换届纪律、保证换届风清气正的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，进一步增强做好换届监督检查工作的责任感和紧迫感。一要专门安排部署。县纪委、监察局要把换届监督检查工作作为今年监督检查工作的重点任务之一，列入重要议事日程，按照县委、县政府的统一部署和要求，会同组织部门制定工作方案，明确工作任务，靠实工作责任，加强组织协调，有计划、有步骤地精心组织实施，扎实有效开展。二要突出监督重点。严格执行《干部选拔任用工作四项监督制度》，着力抓好对干部工作相关政策法规、选拔任用制度、纪律规定执行情况的监督检查，加强对干部提名、推荐、考察、公示和换届学习等环节的监督检查，确保整个换届工作在有效监督之下规范有序进行。三要查纠突出问题。坚持把监督监察与调查研究相结合，注重在监督检查中发现问题、研究问题和解决问题。对换届工作中出现的新情况、新问题，要及时向县委汇报，与组织部门沟通，提出具体的对策建议，对执行换届纪律方面存在的苗头性和倾向性问题，要做到早发现、早纠正、早解决，防止小问题酿成大错误，防止违规行为发展成为违纪违法问题。

四、从严查处，严肃追究，着力营造风清气正的换届环境 全县纪检监察机关要严格按照“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的纪律要求，加大对县乡换届中违纪违规行为的查处力度。一要畅通信访举报渠道。纪检监察机关和组织部门要严格执行信访举报电话和24小时专人值班制度，进一步健全完善信访举报和线索排查工作机制，切实做到对反映考察对象违反换届纪律的举报，及时处理，及时初核。要建立换届舆情应急处理机制，对互联网、手机短信反映的违反换届纪律的问题，必须迅速采取应对措施，经查问题属实的，要迅速处理并适时公布处理结果；与事实不符的，要迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，要会同有关机关迅速依法处理，形成正确的舆论导向。二要坚决查处违纪行为。严格落实违反换届纪律案件查核专办制度，对违反换届纪律的案件，要组织专门力量进行重点查办，并严格落实办案责任，明确办理时限，确保换届工作中的各类违纪违规行为得到及时查处，特别是对拉票贿选、跑官要官、违规用人、干扰换届、搞非组织活动等行为要依纪依法从严从快查处。同时，要建立案件通报制度，对违反换届纪律的重大典型案件要在一定范围内及时通报，做到查处一

起、通报一起，起到警示和震慑作用。三要严格实施责任追究。对已经查实违反换届纪律的问题，依照《党纪处分条例》和《干部选拔任用工作责任追究办法》，不仅要追究当事人的责任，而且要追究有关领导的责任，真正做到处理到位、追究到人，对压案不查、查处不力的也要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，换届工作是事关全县政策、经济社会发展的一件大事，我们一定要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在县委的坚强领导下，加强协调，密切配合，严格执行和维护换届纪律，为确保我县县乡换届工作的顺利进行做出积极贡献。

第四篇：村两委换届动员会议主持词

全街村“两委”换届动员会议主持词

张斌

（202_年7月11日）

在会议开始之前，请各位将手机关闭或调整到震动状态，保持会场安静。

同志们：

现在开会。为切实做好我街村“两委”换届选举工作，经街道党工委研究决定，今天我们在这里召开全街村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举举工作动员会。会议的主要任务是贯彻落实全省村“两委”换届选举电视电话会议和市、区委村“两委”换届选举工作动员会会议精神，对我街的村两委班子换届选举工作进行安排部署。出席今天会议的有：街道全体机关干部；各村（社区）党组织负责人、村（居）委会主任、文书、选派干部、大学生村官。今天会议分两个阶段，第一阶段召开动员大会，第二阶段召开培训会议。

一、首先召开动员大会，共有三项议程：一是街道党工委副书记、街道换届选举工作领导小组副组长汤牛根同志宣读《墩上街道关于村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》;二是由街道党工委委员、纪工委书记陈连甫同志就村级换届选举工作财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作做出具体安排；三是街道党工委书记、全街村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作领导小组组长汤新异同志作动员讲话。

下面进行第一项议程，请街道党工委副书记、村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作领导小组副组长汤牛根同志宣读《墩上街道关于村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》。

……

下面进行第二项议程，请纪工委书记陈连甫同志就村级换届选举工作财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作做出具体安排。

……

下面进行第三项议程，请街道党工委书记、全街村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作领导小组组长汤新异同志作动员讲话。大家欢迎！

……

同志们，刚才汤牛根同志宣读了《墩上街道关于村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》，陈连甫同志就村级换届选举工作财务清理和村“两委”成员离任经济责任审计工作做出具体安排，汤新异书记就如何高标准、高质量地搞好全街村“两委”换届选举工作提出了明确具体的要求。汤新异书记要求全街上下一定要统一思想，认清形势，高度重视村“两委”换届选举工作；汤新异书记还从全面把握“两委”换届选举新政策，严格用人标准，紧扣时间节点，严明换届纪律，加强换届工作组织领导等方面提出了明确具体的要求。汤新异书记的讲话政治性、政策性、指导性和针对性都很强，对做好这次换届选举工作具有重要的指导意义，希望大家认真把握，深刻领会，切实抓好贯彻落实。这次会议过后，全街村“两委”换届选举工作将全面铺开。

下面，就贯彻落实会议精神，我再强调三点： 一要迅速传达会议精神。这次会后，各村（社区）党组织、村委会要迅速召开会议，学习传达今天会议主要精神，特别是汤新异书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到街道党工委的决策部署上来，切实增强搞好村级班子换届选举工作的自觉性、主动性、积极性，以高度的政治责任感和强烈的使命感，认真安排好本村“两委”换届的各项工作。

二要及时启动换届工作。会后，各村（社区）要迅速进行动员部署，要准确掌握有关法律和政策规定，熟悉换届选举规程，结合工作实际抓好落实。各村（社区）要加强组织领导，及时成立换届领导小组，各村（社区）要在7月15号之前召开“两委”班子会议，统一思想，成立选举工作领导小组，安排工作人员，研究制定工作日程。换届工作中，要把坚持和加强党的领导贯穿换届工作全过程。对此，我们一定要按照汤新异书记的讲话要求，旗帜鲜明地加强党对村“两委”换届工作的领导，牢牢把握好工作的主动权，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程。

三要统筹安排好各项工作。这次村“两委”换届选举工作时间紧、任务重，各村（居）要统筹开展好村“两委”换届选举工作，并兼顾好当前防汛等重点工作，大力解决“四风”方面突出问题。全街村“两委”换届选举工作将实行责任追究制，对不按规定报批、重大事项不请示报告以及不依法办事、不按程序操作，造成不良影响甚至引发群体性事件的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

动员大会到此结束，休息10分钟后召开培训会议。请与会人员参加培训。

第五篇：xx县长在全县村两委班子换届工作动员大会上的讲话

在xxxx县村“两委”换届选举工作动员大会上的讲话

（202_年12月23日）

同志们：

根据自治区党委、地委的统一安排部署，今冬明春，县委将集中力量对全县280个村“两委”班子进行集中换届。这是我们全县党组织和党员干部政治生活中的一件大事，县委对这项工作高度重视，及时成立了换届工作领导小组和指导组，并从相关部门抽调政治上强、业务上熟悉的同志组成专门的工作机构，具体负责换届工作的组织实施。

今天，召开全县村“两委”换届选举工作动员大会，对我县村“两委”换届选举工作进行安排部署，标志着我县村“两委”换届选举工作已正式启动。刚才，县委副书记xxx同志宣读了《关于成立xxxx县村“两委”换届选举工作领导小组及工作机构的通知》和《关于成立xxxx县村“两委”换届选举工作指导组的通知》。县委常委、组织部部长xxx同志宣读了《关于认真做好xxxx县村“两委”换届选举工作的实施意见》。

下面，借此机会，我再讲几点意见。

一、提高认识，加强组织领导

村“两委”换届是加强基层政权建设、加强基层组织建设的一个重要举措，对于我县全面实现跨越式发展和长治久安具有重要的意义。对此，我们要高度重视，要把思想和认识统一到自治区党委和地委的要求上来，把这项工作作为今冬明春的一项重点工作、中心工作抓紧抓好，按照自治区党委、地委和-1-

县委的统一安排部署分步实施，确保这项工作落到实处。村“两委”换届选举工作要在党的领导下开展，各乡镇都要比照县委成立相应的领导机构，乡镇党委书记做为村“两委”工作的第一责任人，都要担任各乡镇的村“两委”换届工作领导小组的组长，各村都要成立以支部书记为主任的村民选举委员会。

我县村“两委”换届选举工作总体上从202_年12月开始，至明年的3月中旬结束，一、二类村的选民登记、张榜公布春节前完成。原则上一、二类村的换届工作在明年二月中下旬完成，三类村的换届工作要在三月中旬结束，村级配套组织及团支部、妇代会选举同步完成。各乡镇党委要把这项工作作为当前一项重中之重的首要工作抓紧抓好，认真研究，认真推进，认真落实，要确保这项工作在党的领导下有续、有效地进行。

二、切实选好班子，配强书记

村“两委”换届，最重要的是选出一个好班子，配强一个好书记，这是这项工作最重要的成果。检验这项工作的成效如何，就是要看是不是配好了一个班子，配强了一个支部书记。咱们老百姓时常说“给钱给物不如给个好干部，这强那强不如支部书记强”，老百姓盼望着能有一个好的领导班子，能有一个好的书记，成为带领大家致富奔小康的主心骨，成为可以依靠、可以信赖的强有力的战斗集体，成为给老百姓排忧解难、办好事、办实事的班子，这是老百姓共同的盼望，希望能够通过这次村“两委”的换届选举工作，真正把素质强、作风正、有能力、群众公认的同志，选进村“两委”班子，通过这次换届选举，进一步加强基层干部队伍建设，加强村支部书记队伍建设，使各村新选出“两委”班子能够在新的历史时期和新的历史条件下，带领广大村民致富奔小康，实现xxxx县区长治久安和跨越式发展。

按照自治区、地区关于村“两委”换届工作实施意见的要求，党员超过7名、不足50名的党支部委员会，委员名额一般为3—5名，最多不超过7名；村委会主任、副主任和委员由3—7名单数组成；村干部实行交叉任职，村支书与村委会主任实行一肩挑，原则上村干部职数不得突破上一届。按照这一规定，我县1500人以下、党员人数7—50人的村，支部委员职数可为3—5人；村委会委员也为3—5人，设主任1人，副主任1人，委员最多可为3人；1500人以上的村，村委会成员可达7人，设主任1人、副主任2人，委员4人，同时，至少应有妇女干部1人。各乡镇可根据本乡镇村的实际情况确定村干部人数。特别需要各乡镇把握的是对村“两委”班子中兼任团支部书记的年龄规定，地区明确提出对实在找不到人选的可放宽到35岁以下，对村党支部书记的年龄不做限制。

三、加强协调，统筹安排

县委已将关于做好我县村“两委”换届选举工作的《实施意见》等相关文件下发各乡镇，各乡镇要结合县换届办关于村“两委”换届时间总体安排，制定本乡镇的换届时间表，认真开展调查摸底，制定实施方案，搞好试点示范和审计审查等前期准备工作。所有抽调赴乡镇、村指导组人员要及时进村开展工作。在此基础上，待地区在我县xxx乡萨依村“两委”换届试点现场会召开后，各乡镇村“两委”换届工作再全面展开。组织、民政、团委、妇联等部门要整体考虑，统筹谋划，一起研究讨论，一起制定方案，一起开会布臵，一起组织培训，确保换届工作整体推进、有序开展。各乡镇换届办要确定专人作为信息报送员，加强与县换届办和相关成员单位的联系。换届期间，将实行换届工作周报、月报制度，建立重要情况限时报送制度，做到日常情况定期上报，重要情况随时上报，突发情

况立即上报，确保换届工作顺利进行。

四、加强监督，严肃纪律

为确保各村换届选举工作的顺利进行，乡镇都要明确责任人，及时督促抓好分管村换届选举工作。换届过程中要严格执行中纪委、中组部关于“五个严禁、十七个不准、五个一律”和我县制定下发的“十个严禁、八个界定、十个不选”的要求，认真制定村“两委”换届纪律工作实施方案，既要广泛宣传各项纪律要求，又要严密组织实施；既要全过程跟踪监督，又要强化查处工作。加强组织领导和监督检查，对每个程序都要实行“阳光”运作，提高工作透明度，使换届工作始终在“公开、公平、公正”的原则下进行，以此营造风清气正的环境，确保村“两委”换届选举工作顺利进行，真正体现群众意愿。另外，各乡镇要对落选的和进退留转的干部和同志做好思想政治工作，上门谈心谈话，解除思想包袱，打消顾虑，鼓励这些同志正确对待组织上的选择，正确对待进退留转。特别是对一些曾经为我们村里的各项工作发挥了积极作用的老同志，作出了有益贡献的老同志，要给予肯定，给予组织上的关心、帮助和支持。

同志们，做好村“两委”换届选举工作，是重要的强基固本工作。临近年末，各项工作都很紧张，希望大家在工作中都能够统筹谋划、精心组织、整体推进，确保各项工作圆满完成，以优异成绩迎接党的十八大召开。

我的讲话完了，谢谢大家！