在全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会上讲话

同志们：

昨天，市委五届八次全会刚刚结束，市委、市政府就在今天召开全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作现场会，足以说明市委、市政府对实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治工作的高度重视。这项工作的极端重要性，一是体现在中央和省委的高度关注。开展农村人居环境整治是党中央国务院部署推动的一项重点任务，中央和省委给予了前所未有的重视。习近平总书记多次强调“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂”。二是体现在巩固提升脱贫攻坚成果的工作需要。当前，我市脱贫攻坚工作到了关键的转折点，经过县自评、市初评，全市6个贫困县全部达到脱贫摘帽标准，要在当前基础上巩固提升成果，进一步对全市农村进行统筹谋划和发展。三是体现在重要时间节点的工作需要。今年一季度，省委省政府将对各省辖市开展农村人居环境检查督查，春节期间也将迎来大量返乡人员，为做好迎检工作、回应大家对美好村居环境的期待，农村人居环境整治工作时不我待。四是体现在打好乡村振兴战略首仗的工作需要。开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的首场硬仗，成败关系到能否为我市推进乡村振兴战略打好基础。因此，我们抢抓时间节点，组织召开这次会议，主要目的就是深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略改善农村人居环境的系列重要指示精神，贯彻落实全国全省实施乡村振兴战略推进农村人居环境整治相关会议精神，动员全市上下切实把心思和精力聚焦到党中央国务院的战略决策和省委省政府的部署要求上来，全面推进实施乡村振兴战略和农村人居环境整治工作迅速行动、马上落实、抓出成效，让商丘大地的乡村更宜居、更美丽，让广大农民更有获得感。

会前，我们对**区农村人居环境整治工作进行了实地观摩；

刚才，**等4个单位作了发言，讲得都很好，认识很到位，决心都很大，听了感到振奋；张家明同志通报了有关情况；张建慧同志还要对全市实施乡村振兴战略暨推进农村人居环境整治工作进行安排部署，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我再讲几点意见，主要是点题，大家要在推进工作中领会、把握和落实。

一、坚持典型示范带动，以点促面推进乡村振兴。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的战略决策，是新时代做好“三农”工作的总抓手。一要高站位谋划。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委实施乡村振兴战略的决策部署，切实把实施乡村振兴战略摆在各项工作优先位置，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则和基本方法，有序推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力在全省实施乡村振兴战略改善农村人居环境工作中走在前面、做出示范。二要高起点规划。要根据国家和省《规划》划重点、盯政策、定目标，制定实施《商丘市乡村振兴战略规划(202_—202_年)》，进一步细化实化工作重点和工作措施，对我市实施乡村振兴战略作出阶段性安排，力求《规划》符合我市实际，绘制好乡村振兴“施工图”，指导乡村振兴战略有效落实。我市作为农业大市，每个乡镇、每个村社在人口规模、发展基础、区位条件、资源禀赋等方面都有差异，实施乡村振兴战略不可能齐步走、也不可能“一刀切”。各县(市、区)要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计，以中心村、空心村、撤并村作为基本单元，划定生产、生活、生态空间，构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系，把规划落实到每一寸土地上，打造出一批风貌美丽和谐统一的特色村庄。三要高水平示范。市级层面，要集中力量重点抓好“一核引领”，以商丘市中心城区为核心，优化中心城区村庄布局规划，创新发展农业新业态、新模式，形成以城带乡、资源共享、一体发展的新格局，引领示范城乡融合发展，率先实现区域内农业农村现代化，努力将其打造成为全市乃至全省的示范工程。各县(市、区)要以城市郊区、旅游景区、乡镇街区、示范园区和铁路沿线、公路沿线、旅游景区沿线、生态走廊沿线“四区四线”为重点，合理布点，精心打造，高标准建设一批示范带、示范区。要因地制宜、梯度推进，通过点上示范、线上开发，逐步向整体推进、全域提升扩展，有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，推动乡村振兴战略全面实施。四要高标准建设。乡村振兴示范建设，既要有村容整洁的“面子”、更要有宜居宜业的“里子”，实现内容和形式的统一。要围绕各示范带、示范区的产业转型升级、人居环境整治和乡村旅游发展，积极谋划、争取、实施一批农田改造、产业发展、科技推广、特色小镇、生态修复等方面的项目，助推乡村振兴战略加快实施。同时，要按照习近平总书记的要求，把乡村文化振兴贯穿于乡村振兴的各个领域、全过程，加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，弘扬主旋律和社会正气，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

二、发挥特色产业优势，夯实乡村振兴经济基础。

产业兴旺是解决农村一切问题的前提，农业也是我市的传统优势产业，比如，夏邑的西瓜和食用菌、柘城的辣椒、宁陵的酥梨、虞城的苹果、民权的花生、梁园的草莓等，都在全国全省都有很高知名度，下一步，要在巩固提升上大做文章。一要推动传统产业优化升级。要把推动产业升级作为提高农业农村高质量发展水平的关键，持续强化农业供给侧结构性改革驱动力，坚持商丘粮食核心区地位，按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路，加快推进高标准粮田和“两区”建设(粮食生产功能区、重要农产品保护区)，确保长久发挥稳产保粮核心作用，突出抓好优质专用小麦“四专”(专种专收专储专用)落实，走高端化、规模化、品牌化、产业化现代农业发展之路，提高传统优势产业发展的质量和效益。二要发展壮大特色优势产业。要按照区域化布局、专业化生产、规模化经营、产业化发展的要求，全面提升“中国食用菌之乡”“中国西瓜之乡”“中国辣椒之乡”“中国酥梨之乡”“中国河蟹之乡”“中国草莓之乡”等现有农产品区域性公用知名品牌的利用率，进一步优化产业布局、调整产业结构，着力构筑“一村一品、一乡一业、一县一业”产业发展格局。三要促进一二三产融合发展。要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，突出抓好粮、油、果、蔬、肉、乳制品六大加工行业发展，做好“产业兴旺”这篇大文章，发挥农业“接二连三”的作用。不仅要抓好产业发展，更要注重市场拓展。要引导农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，围绕农产品生产、加工、储藏、销售、配送等各个环节错位发展、协同发力，着力延伸产业链条、提升价值链、组合供应链，提高产业效益。同时，要加快推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、健康养生、电子商务等产业嫁接，加快构建农村一二三产业相互渗透融合发展体系，不断增强农业农村经济发展新动能。四要积极培育发展扶贫产业。贫困县达到“摘帽”标准，是扶贫工作新的起点。要把产业扶贫作为抓好脱贫攻坚的基础性举措、推进乡村振兴的底线性任务，通过政策倾斜、精准帮扶，支持贫困户加快发展蔬菜、瓜果、小杂粮、中药材等特色产业，促进稳定脱贫、持续增收，着力补齐全面小康短板、夯实乡村振兴基础。

三、全面整治人居环境，着力打造生态宜居美丽乡村。

全面扎实推进人居环境整治，是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。我们要以更高站位深化认识，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，学好学透、用好用活浙江经验，探索推进更多商丘经验、商丘模式，打造美丽宜居乡村。一要多措并举整治人居环境。要学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验做法，把整治农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要任务和首场硬仗，坚持政府主导与群众参与相结合、补齐短板与重点提升相结合、集中攻坚与全面整治相结合，发挥各方优势、凝聚各方力量，有计划、有步骤、有重点地开展整治工作，确保群众住房安全、环境整洁，推动农村人居环境有大的改善、实现质的提升。二要扎实做好农村垃圾污水和粪污治理。要深入实施全域无垃圾三年专项治理行动，积极开展农村生活垃圾分类和资源化利用，大力推行“户分类、村镇收、县转运、市处理”的城乡环卫一体化模式，加快推进乡镇垃圾处理设施全覆盖、村庄垃圾收集运输全覆盖。要因地制宜建设农村污水处理设施，积极推动城镇污水管网向周边村庄延伸，全面彻底整治农村垃圾乱堆乱放、污水乱倒乱排现象，坚决杜绝污水向河流直排。要巩固去年农村改厕工作成果，扎实开展农村改厕专项行动，争取提前一年完成85%的任务，扎实推进畜禽养殖小区治理行动，实现厕所粪污和禽畜养殖废弃物一并处理并资源化利用，推动形成文明卫生的生产生活方式。要加快开发公益性岗位，确保县(市、区)每个街区都有适当数量的清洁工，有条件的乡镇、村社也要配备一定数量的环卫保洁人员。三要着力改善农村环境质量。要扎实搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”绿化，加强庭院绿化和村庄公共绿地建设，加快村庄宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐，建设村容整洁、田园美丽的“园林式”村庄，持续推动今年春季植树造林工作走在全省前列。要深入推进农村改灶、改炕、改圈、改厕“四改”工作，坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为，彻底清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题，切实解决农业面源污染，全面提升农村环境质量。四要加快推进“四美乡村”建设。在充分尊重和保护现有农村的地形村貌、田园风光、农业业态和生态本底的前提下，尽量“不砍树、不填塘、不占田、不拆房”，从点、线、面深入推进“四美乡村”建设，着力抓好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护、村庄绿化亮化等工作，切实改善村容村貌，建成一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”乡村。

四、切实强化组织领导，推动乡村振兴和农村人居环境整治决策部署落到实处。

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，不断提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。一要加强组织领导，完善领导机制体制。各级党委政府要把实施乡村振兴战略和推进农村人居环境整治工作摆在重中之重的位置，按照中央提出的“五级书记”抓乡村振兴的要求，健全完善党委统一领导、政府负责、农村工作部门统筹协调的乡村振兴领导体制，强化各级党委政府主体责任，发挥好党组织书记乡村振兴“一线总指挥”作用，形成各级书记上下齐心、合力攻坚抓乡村振兴的工作局面。各部门单位要牢固树立“一盘棋”的思想，加强协调配合，充分履行职能职责，形成推动乡村振兴改善农村人居环境的强大合力。二要突出强基固本，加强基层组织建设。要深入实施党支部建设标准化、基层“战斗堡垒”建设等党建工程，狠抓软弱涣散村党组织整顿提升，注重从农村致富带头人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、大学生村官中选任村干部，切实发挥基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用。要把农村一线作为锻炼、培养和选拔干部的重要途径，坚持下派“蹲苗”“穗选”后备干部到乡村挂职任职，继续向经济发展和党建工作基础薄弱村派选第一书记，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。乡镇干部要把实施乡村振兴战略作为展示能力、发挥才干的大舞台，力争每个乡镇都做出成绩、做出亮点。三要推进乡村治理，营造和谐稳定环境。要全面推行自治、法治、德治“三治”融合治理模式和综治中心规范化建设，健全完善多元化纠纷排查化解工作体系，全面排查化解矛盾纠纷，不断增强农村社会治理能力。要发挥农民主体作用，用好“四议两公开”工作法，让农民成为人居环境的建设者和维护者。要深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“村霸”、宗族恶势力和农村非法宗教活动，确保农村社会大局和谐稳定、群众安居乐业。要引导群众深入践行社会主义核心价值观，坚决遏制天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四要加强督查考核，确保工作落地见效。要坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作，绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实，对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，一抓到底，严格时间节点和任务要求，明确责任主体和责任人，建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度，以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。

同志们，面对新时代、新形势、新任务，全市上下要全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，把思想和行动统一到中央、省委对形势的分析判断、对工作的部署要求上来，紧紧围绕实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治，提高政治站位，转变思想观念，认清使命责任，提升素质能力，强化履职担当，不折不扣抓好落实，不断夺取实施乡村振兴战略和农村人居环境整治这场硬仗的新胜利！

在农村人居环境整治暨村庄清洁行动推进会的讲话

同志们：

今天我们召开全区开展村庄清洁行动会议，主要任务是贯彻国家、省市会议精神，安排部署我区村庄清洁行动工作。刚才，X同志对全区村庄清洁行动工作进行了安排部署，区住建局、X镇和X村主要负责同志分别作了表态发言，这些意见我都同意。下面，就全区打好村庄清洁行动，我再讲几点意见。

一、提升政治站位，切实增强紧迫感和责任感

以习近平同志为核心的党中央高度重视改善农村人居环境，良好人居环境，也是广大农民的殷切期盼，更是乡村振兴的一项重要内容，我们就要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，从树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，从实施乡村振兴战略、满足农民群众对美好生活向往的全局高度，扎扎实实组织开展好村庄清洁行动，为农村人居环境整治做出新的贡献。

（一）开展村庄清洁行动，是贯彻习近平总书记批示指示精神的重要行动。

习近平总书记多次作出重要指示，强调一些农村“脏乱差”的面貌必须加快改变。我们就要进一步提高政治站位，将农村人居环境整治工作作为乡村振兴战略的重要内容和举措，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，学习推广X“千村示范、万村整治”工作经验，坚持问题导向，针对脏乱差问题，从小事作起、从身边作起，推动村庄清洁行动不断取得新进展。

（二）开展村庄清洁行动，是广大人民的呼吁和殷切期盼。

开展村庄清洁行动，基础是群众、主体是群众、最终受益的也是群众。要将开展村庄清洁行动作为改善农村人居环境，提升农民幸福感获得感的重要抓手，深刻认识开展村庄清洁行动的重大意义，切实提高工作的自觉性和主动性，解决好农村脏乱差问题，给广大群众创造一个干净整洁的生活环境，让农村美起来、环境靓起来，不断满足农民群众对美好生活地向往。

（三）开展村庄清洁行动，是乡村振兴的重要内容。

当前，省上正在正抓紧制定农村人居环境整治有关政策文件，而全省村庄清洁行动“净美三秦”攻坚战已全面展开，省上也将干净、祥和、有序作为所有村庄必须达到的基本标准。对于我区而言，我们正处于乡村振兴的关键时期，区上先后印发了《X市X区乡村环境综合治理（X-X年）行动方案》《X年农村环境综合治理工作推进方案》，以及今天安排的《X区村庄清洁行动工作方案》，这就要求我们不仅要乡村振兴，使农民富起来，更要打好村庄清洁行动，让农村美起来，建设农村干净整洁、美丽宜居、生活富裕的幸福家园。但从全区农村环境综合治理情况来看，我区还存在一些问题，一是工作进展还不平衡。镇办之间、村与村之间的进展还不够平衡；个别镇办和村组对农村环境综合治理工作的认识不充分、不到位，工作的成效差异很大。比如，我调研顺河村环境治理工作时，村容村貌环境脏乱差、建筑设施乱堆乱放、污水乱流等等，这些问题急需彻底整治、全面整治。二是常态管理不到位。注重节日战、突击战，轻长效化、常态化管理，存在“运动式”整治。一些镇办、村组存在“重面子轻里子”，对房前道路清理到位，屋内脏乱差，对主干道清理到位，对田间道路不重视，有垃圾乱倒、乱飞现象。比如，区治理办检查X村、X村分类垃圾屋未使用；X村、X村等城中村车辆乱停乱放；X村、X村粪堆煤堆、杂物乱堆乱放等等。三是内生动力不充足。有的镇村宣传动员不到位，群众对人居环境整治的意义了解不够，主动参与意识不强，群众“等靠要”思想在有些村组仍然存在；有的镇村干部认为农村环境综合整治搞了多年，资金投入有限，群众参与不积极，致使工作开展起来很被动。为此，大家要充分认识这项工作的重要性，切实增强紧迫感、责任感、使命感，以全省村庄清洁行动“净美三秦”攻坚战为抓手，全面打好全区村庄清洁行动，将其作为乡村振兴和促进乡村振兴战略的重要内容和举措，抓紧抓实抓细，持之以恒推进各项任务落实。

二、紧扣重点关键，坚决打好村庄清洁行动

刚才X同志安排的村庄清洁行动，可以说任务很多，责任很实，时间节点也很明确，我们就要从村庄清洁行动抓起，从农村环境综合治理抓起，放开手脚打好X攻坚战。

（一）坚持标准、落实落细任务。

国家对农村环境综合治理的重点是“三清一改”，抓好清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污养殖等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯。在此基础上，省上结合实际，提出清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生等“五清”，起“一改”就是改变影响农村人居环境的不良习惯，达到“八不八保”标准。区上按照要求，也制定了以“三美”（最美村庄、最美巷道、最美庭院）为建设目标，以村庄“四治”（农村垃圾治理、农村污水治理、农业废弃物治理、农村旱厕治理）为重点，以“五村联创”（文明村、富裕村、智慧村、平安村、生态村）为主要内容的村庄清洁行动工作方案，这是我们工作的重点和目标，也是我们工作的标准，大家要迅速组织，扎实推进整治，坚决打好村庄清洁行动这一硬仗。

（二）夯实责任、综合施策促实效。

区农业农村部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用，推进农村人居环境整治全面展开，坚决打好村庄清洁行动这个攻坚战、持久战。区住建、环保、交通、水务、文广等部门要根据分工，重点抓好垃圾治理、污水处理、户厕改造、路域水域整治、乡村旅游环境治理等工作，做到示范引领和整体推进，集中整治和常态化整治相结合，逐步提升农村人居环境质量，提升群众获得感幸福感。各镇办要明确以镇办为主体，以村组为单元，围绕全省“八清一改”和全区“三美”“四治”“五村联创”村庄清洁行动重点任务，发动群众广泛参与，积极行动，强力推动本镇村清洁行动，进一步夯实镇村书记“清洁指挥长”责任，增强农民自己事自己干的行动自觉，主动投身建设美丽家园。区级帮扶部门和“四支队伍”要按照乡村振兴包抓的要求，做到部门包村、干部包户，推进乡村振兴与环境治理齐抓共管，同步推进；要发挥帮扶干部作用，引导农民树立良好的生活习惯，坚持定期开展大扫除、大清洁，持续抓好屋内院外清洁整治，确保村庄、庭院、巷道干净整洁。

（三）克服形式主义，真抓实干快推进。

开展村庄清洁行动X攻坚战，实现村庄干净整洁，是农村人居环境整治的基本要求，也是党中央和国务院推进农村人居环境整治工作的初衷。我们要在思想和行动上坚决贯彻落实党中央和国务院的决策部署，深刻吸取秦岭北麓西安境内违建别墅教训，特别是思想上极其不重视，工作上极其不认真，政治上极其不严肃，只传达不研究，只学习不落实，只表态不行动等文过饰非、弄虚作假等的形势主义问题，切实做到思想上高度重视，工作上高度负责，坚决不搞虚假，整而未治、禁而不决。具体来讲就是抓好以下几方面工作：

一是动真碰硬，抓好五项重点工作。

开展“三堆六乱”治理。集中开展清理村庄周边、巷道、沟渠、河边以及文化活动广场、便民超市、学校等公共场所积存的垃圾堆、粪土堆、柴草堆等存量垃圾和残垣断壁，全面消除村庄污水乱泼乱排、垃圾乱丢乱倒、柴草乱堆乱积、“小广告”“小标语”乱贴乱写乱画、农机具乱停乱放、畜禽乱撒乱跑和粪污随地排放等“六乱”现象。开展农业废弃物治理。进一步加强农田地膜收集、秸秆处理、农药使用、畜禽粪便等面源污染综合治理，减少田间地头裸露垃圾和“白色污染”。开展路域环境治理。采取源头预防，集中整治，长效监管等措施，对X国道、X省道等主要道路沿线环境进行治理，持续巩固路域环境治理成果；对通村路、通组路、乡镇道路可视范围内的垃圾进行清理，对居民房前屋后、巷道等公共设施，进行集中整治清理，清除一些有碍观瞻的临时建筑，打造一批美丽巷道和美丽示范路。开展水域环境治理。以“携手清四乱、保护母亲河”专项行动为抓手，全面落实各级河湖警长责任制，加快实施山水林田湖项目，围绕漆水河、红土河、广阳河等河流治理，彻底清理河道、水库、沟渠堆积和水面漂浮的生活垃圾，杜绝水域周边倾倒垃圾现象，确保水清岸净、整洁美观。开展农村垃圾治理。完善农村生活垃圾设施配备，建立健全一户一个垃圾桶；一村一个垃圾屋，一辆垃圾转运车，一名保洁员的保洁设施和机制，建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的治理模式，确保无暴露生活垃圾、无乱堆乱放、无卫生死角。各镇办也要集中力量，广泛动员，全面清除村庄房前屋后、河岸沟渠、乡村道路等范围内的暴露垃圾，清理村庄巷道、道路、庭院、田间地头等区域的垃圾杂物，确保村容村貌干净整洁。

二是突出特色，抓好示范点建设。

这里主要抓的就是“节日战”和“特色战”。“节日战”，就是要把握“七一”“暑假”等重要节日节点，开展好我们的；“特色战”就是要因地制宜、大胆创新，先易后难，以点带面、整体推进，每个镇办都要打造X-X个示范村。要结合实际，以存在什么问题、什么问题突出，就重点治理什么问题，通过建立“网格化”、常态化管理机制制度，推进“一镇一方案、一村一特色”治理模式，以干净整洁、祥和有序的环境展现村庄新面貌，将农村打造成为一道靓丽的风景线。要充分发挥群众在农村环境综合治理工作中的主体作用，鼓励农民的事农民办，全方位、多途径组织动员，迅速掀起村庄清洁行动的高潮；要教育引导群众改陋习、尽义务，树立文明和谐的乡风民风，自觉参与治理工作，逐步培养健康向上的生活习惯，自觉维护治理成果。

三是聚焦问题，抓好整改落实。

要对标中省市要求和人民群众期盼，深入分析我们工作中存在的不实不力，脏乱差突出问题，找准准问题症结，坚决打好村庄清洁行动。各镇办、相关部门要认真梳理全区面上整体存在的三堆六乱、污水直排和卫生厕所普及率低等问题，点对点做好垃圾清运不及时、环境保洁不到位，整治宣传不深入等具体问题，始终坚持问题导向，逐一研究，彻底整改，确保取得实效。工作中要坚决克服以下三种形式主义。不严不实的问题。对于区上的整体安排部署，个别镇村、部门不以为然，依然我行我素，将行动落实在口头上，落实在纸张上，喊喊口号，做做样子，实际工作开展不深入。敷衍应付问题。对安排的村庄清洁行动，推进不及时不细致，停留在前期取得的工作成绩上，在现有要求和标准上提升不够，有等待观望，解决实际问题不彻底。表面整改的问题。针对清洁行动，搞突击、运动式整治，比如迎接检查考核时，环境卫生干净整洁，平时保洁治理不及时，垃圾、污水、脏乱差现象反弹严重。针对以上问题，就要一抓到底，不做表面文章，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，久久为功，从最基本的入手，不断深入、提高标准，坚持不懈推进村庄清洁行动，保持环境卫生整治常态化、制度化。

三、多措并举，确保取得实效

当前，已进入X月中旬，打好村庄清洁行动这一仗十分关键。各镇办、相关部门要加强组织领导，明确工作任务，密切配合，协同推进，确保村庄清洁行动扎实推进，取得实实在在的效果。

（一）加强领导，夯实责任。

各镇办、各相关单位要进一步健全组织领导，把村庄清洁行动纳入重要议事日程，按照“镇办主抓、村庄单元、农民主体、多方参与”的原则，迅速制定方案，逐块细化分解任务，逐项明确完成时限，逐条夯实人员责任。镇村主要负责同志要扑下身子，当好“一线总指挥”和“清洁指挥长”，持续加大发动宣传，建立工作台账，明确整治内容，确保各项整治任务落地见效，使各村环境面貌质量得到有效提升。各相关单位要在村庄清洁行动上出实招，下实功，发挥行业部门牵头抓总作用，从资金项目方面予以倾斜和支持，确保村庄清洁行动各项任务落细落到位。

（二）统筹协调，健全机制。

各镇办、各相关单位要着眼长远，注重建立长效机制，把村庄清洁行动与美丽乡村建设、城乡统筹发展结合起来，建立农户门前三包、村庄日常保洁、垃圾消纳、公共设施维护、道路养护等一系列务实管用的措施，积累总结经验，建立长效运行机制。要落实好每个村X万元的村庄保洁资金，探索以集体经济收益和公益性岗位为主要来源的经费和人员保障机制，划定保洁区域、分清保洁责任、明确保洁要求，建成一批“最美村庄、最美巷道、最美庭院”，确保村庄清洁保洁机制有效运行。

（三）密切配合，协同推进。

村庄清洁行动是一项系统工程，各镇办、相关部门要充当主力军作用，通力协作、齐抓共管，将持续推向深入。要按照镇办主责、村组主体的总体要求，聚焦“八清一改”，聚焦行“三美”“四治”“五村联创”重点，从老百姓最关心、最现实、最希望解决的问题入手，做到重心不偏、靶心不散，做到全区村庄清洁行动不留死角和盲点，打出村庄清洁行动的好成绩。各镇办、各相关部门要统一步调，做到既有分工、又有协作,污遇到问题多沟通，绝不能推诿扯皮、相互掣肘，合力推进各项工作任务落实。

（四）加强督查，严肃追责。

区治理办要采取明察暗访、公开报道、重点巡查、现场督查等多种措施，开展常态化巡查督查，坚持月检查、季考评、年总评，形成以检查、督促、评比、通报、奖惩为一体的工作机制。特别是对一些重点区域和反弹问题，要及时予以通报批评；对工作不力或脏乱差多次反弹的镇村，要追责问效。同时，要进一步加大考核奖惩力度，深入开展农村环境卫生综合整治“晋A升级”活动，对治理效果好、巩固成效佳、“晋A升级”快的镇村加大奖补力度，进一步调动各镇村积极性，更好的推动工作开展。

同志们，让我们以这一次会议为契机，抓紧有限时间，迅速行动、真抓实干，坚决打好打赢村庄清洁行动，以实实在在成效为全区脱贫、加快乡村振兴战略奠定坚实基础。

谢谢大家！