在全市卫健系统安全生产隐患排查部署会上的讲话

安全生产只有起点，没有终点，当前，我市面临疫情输入、安全生产、汛期来临等多重风险叠加的复杂形势。全市卫健系统要始终绷紧安全生产“思想弦”。坚持以大概率思维应对小概率事件，以高度的政治责任感和极端负责的态度，把工作落实落细抓到位，为维护社会大局安全稳定、经济社会发展作出自己的贡献。

一、要清醒认识当前卫健系统存在的主要风险点

1.医疗卫生机构建筑用房风险。部分医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构建房未及时进行消防验收，投入使用，还有的因年代久远不符合现代消防设计要求，存在安全隐患。个别医疗卫生机构存在建筑用房超高违建、未批先建、少批多建、私自加层等问题。三级综合医院周边建筑用房尤其是经营性自建房安全隐患。医护、实习、进修、学生、规培、物业、施工、第三方人员等在外租住居民自建房。

2.医院设备运维风险。大型医疗设备器械、特种设备等设施设备较多，运维环境及操作程序要求严格规范；水、电、气及氧气站、锅炉、电梯等存在多方面安全风险。

3.消防安全风险。医院属人员密集场所，消防安全要求特别高。部分医疗卫生机构采取关闭消防通道和安全门等方式控制人员进出；电动车违规充电和停放；私自加床堵塞消防通道。

4.特殊群体集中场所风险隐患。托育机构和医养结合机构等，卫健与教育、民政等部门存在监管职能交叉，容易形成安全生产监管盲区。

5.建筑施工风险。在建项目多，深基坑、高支模、塔吊等危险性较大工程存在坍塌、坠落风险。

6.极端天气风险。大雨、大风等极端天气多发，造成医疗机构内涝，各种室外、露天施工作业容易发生事故。

7.危化品管控风险。毒麻药品、氧气、污水、乙醇、试剂等运输、存储和使用等环节未形成闭环管理，容易出现事故。

8.生物安全实验室管理。存在病毒外泄等风险隐患。

9.信息安全风险。医疗信息平台安全监管不到位，造成医疗救治、疾病预防、妇幼健康、职业健康等医疗和个人健康隐私等信息泄露风险。

二、要筑牢安全生产“防火墙”，把防范应对措施落实落细抓到位

坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，结合卫健系统安全生产的规律特点，研判可能出现的安全风险，采取针对性的管控措施，有效防范遏制各类安全生产事故发生。

一是压实安全生产“五方”责任。

进一步强化系统各单位安全生产党委（党组）安全生产责任、卫生健康部门安全监管责任、医疗卫生机构主要负责人（法人代表、实际控制人）第一责任人责任、系统各单位主体责任、系统干部职工个人责任。要铆紧安全生产“责任链

”，把安全生产工作摆在首要位置，时刻把安全生产放在心上，抓在手上，落实在行动上。各单位主要负责人要把安全生产作为一把手工作，亲自部署，亲自过问。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好卫生健康系统安全生产各项工作，强化安全红线意识，时刻保持警钟长鸣。

二是严格执行安全生产“一单四制”。

督促各单位加强风险隐患排查整改，开展常态化风险排查，坚持问题导向，常态化开展隐患排查，切实加强风险研判，一旦发现问题，建立销号台账，及时整改治理到位。重点抓好在建工程项目和自建房屋安全隐患排查，抓好消防安全隐患排查。定期对医疗机构电、气、锅炉等易燃易爆物品及场所进行全面排查，抓好危化品及生物安全隐患排查，加强医疗卫生机构放射物质、危化物品、危险废物、病原微生物样本等方面的排查，及时发现、整改问题隐患。

三是提升安全生产应急处置能力。

督促各单位针对自身存在的风险隐患均制定完善应急处置预案，时刻做好应急处置准备，确保人员到位、物资充足、响应迅捷，遇有事件或事故，第一时间分析、第一时间处置、第一时间上报，切实做到快速响应、处置得当。加强干部职工安全生产知识宣传教育，提高干部职工的安全防范意识和应对能力，加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。

三、下步重点

1.开展安全生产警示教育活动。将5月份作为系统安全生产宣传月，组织系统各单位集中学习习近平总书记关于安全生产的重要论述重要指示批示精神；开展安全生产警示教育系统活动，深刻汲取XX市4.29事故教训，做到警钟长鸣，时时提醒警醒；运用系统各单位宣传平台开展一系列安全生产宣传教育活动，宣传新安全生产法。

2.深入开展安全生产大检查。对照《在XX市卫生健康系统开展安全生产大检查的通知》要求，督查系统各单位开展安全生产自查自纠。确保安全“三个全覆盖”。一是确保安全生产责任全覆盖；二是确保风险隐患排查整改全覆盖；三是确保应急演练和教育培训全覆盖。

3.深入开展建筑用房和人员租住居民自建房清查专项行动。5月20日前要求系统各单位全面逐一摸排建筑用房现状、超高违建数量、空间分布状况，对未批先建、少批多建、私自加层等问题，彻底查清隐患，及时与住建和消防部门沟通进行验收，存在隐患的要迅速整改。深入排查系统各单位医护、实习、进修、学生、规培、物业、施工、第三方人员等租住居民自建房的情况，建立台账，落实备案管理制度。持续推进医院周边环境整治，排查整治医院周边经营性自建房安全隐患。对医疗卫生机构在建房、维修房和院内所属家属楼或职工宿舍开展一轮安全隐患排查，确保不留死角。5月20日－30日，委领导带队深入委直属单位和区县（市）开展一轮自建房清查专项行动督查。