第一篇：领导在助残社会组织工作研讨会上的讲话

残疾人由于自身功能障碍，使他们在工作、学习和生活中还是遇到许许多多的困难。多数残疾人尚未得到基本的康复服务;因此，关心帮助残疾人是我们每一个人义不容辞的责任。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!

【残联发言稿范文】

这次会议是我们三年来召开的第一次全国康复工作会议，是在国家全面深化改革，推进社会事业改革创新和“十二五”即将结束“十三五”规划开始谋划的历史时期召开的，也是中国残联“六代会”之后召开的第一次全国康复工作会，具有重要意义。下面，我讲两点意见：

一、提高认识，认清形势，准确把握康复工作的目标和任务

《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》实施以来，残疾人康复各领域工作取得显著成效，主要体现在：《精神卫生法》、残疾人医疗康复项目纳入基本医保、重性精神疾病患者管理纳入国家基本公共卫生服务等一系列重要法规文件出台，残疾预防和残疾人康复条例顺利推进，残疾人医疗康复保障范围逐步扩大，标准逐步提高，残疾人康复普惠政策力度逐步加大。这一切是在政府关注民生，加强推进和改善民生的形势下取得的成绩，这也表明我们的康复工作发展有非常好的基础和契机。完成好“十二五”各项任务，通过政策制定和项目实施更好地推动各项工作，这是非常艰巨的目标。

202_年9月，国务院相继下发了加快发展养老服务业、促进健康服务业发展、政府向社会力量购买服务三个重要文件，以健康服务业、养老服务业为抓手，以政府购买服务为主要供给方式，强调市场在资源配置中的基础性作用，提出了一系列事关残疾人康复事业发展的政策措施。近期，国务院医改办正在研究制定关于加快发展商业健康保险、加强乡村医生队伍建设等文件。中国残联作为成员单位参与了文件的修改，残疾人的康复诉求将得到体现。

张海迪主席和xx书记十分关心康复工作，在不同场合多次强调，康复是残疾人工作的重中之重，是基础性工作。目前，无论从康复工作自身的发展还是宏观政策环境看，残疾人康复工作已经站在新的历史起点上，康复工作的体制机制也必将随之调整。我们既要看到政府重视、社会关注、事业发展等有利因素，也要看到竞争加剧、服务能力不足、人才短缺等不利因素，既要振奋精神，奋发有为，又要脚踏实地，开拓创新，要充分认识新形势、新起点下，发展残疾人康复工作的紧迫性和每位同志肩负的历史责任，坚定我们的信心。

二、理顺关系，打好基础，全面推进残疾人康复工作，同步进入小康社会

党的十八大提出202_年全面建成小康社会的奋斗目标。中国残联“六代会”提出，将努力实现202_年残疾人与全国人民同步小康的奋斗目标。目前，中国残联正在起草残疾人同步小康的文件，这是张高丽副总理代表党和政府对残疾人事业提出的新要求，也是中国残联新一届党组、理事会的工作重点。

目前，残疾人康复工作还存在诸多困难和问题，与健全人相比，残疾人在收入水平、就业、教育、医疗保障等方面差距较大，实现同步小康任务十分艰巨。就康复工作而言，在202_年初步实现残疾人“人人享有康复服务”阶段性目标基础上，结合康复工作发展的新形势，对残疾人康复工作提出了更高的发展要求。总体上看，残疾人康复保障政策还不完善，已有的康复法规政策还要进一步落到实处，残疾人群体的医疗康复保障处在一个比较低的水平，残疾人特殊的康复需求与可获得的康复服务之间存在巨大差距。截至202_年底，康复服务覆盖率仅为58.3%。面对残疾人康复平台建设的紧迫任务，我们要理顺三个关系，一是中国残联康复部和中国康复研究中心、中国聋儿康复研究中心、中国残疾人辅助器具中心(以下简称三个中心)的关系，三个中心的重要政策和规划的制定、重点工作部署、重点任务督导和业务指导等重要事项都要归口康复部统一管理和协调;二是三个中心和地方残联康复机构的关系，三个中心要发挥好龙头作用，强化宏观发展布局意识，在人才培养、业务指导、项目监管等方面与地方残联康复机构加强联系，促进地方残联康复机构健康发展;三是残联与民办康复机构的关系，政府购买服务工作正在逐步推开，各地要关注民办康复机构的发展，确保相关康复任务的落实，加强项目资金监管和康复效果评价，督促其在康复事业发展中发挥积极有效作用。

为此，我提以下三点要求：

一要加强业务指导，严格项目管理。希望三个中心在人才培养、业务指导和推进方面做出新的努力。在“十二五”任务中，聋儿抢救性康复项目是重点项目之一，实施难度也大。在国家卫生计生委的配合和各地的努力下，人工耳蜗项目工作成绩突出，两年来，共完成16000例的申请受理，共植入人工耳蜗8300例，得到了政府和社会的一致好评。针对辅具服务工作起步晚、基础差、头绪多的现状，“十二五”期间，辅具系统全线发力，狠抓机构建设和人才队伍培养，如今31个省级中心、一半以上地级市和三分之一的县级辅具中心已独立开展工作，解决残疾人辅具服务“最后一米”的举措正在悄然实施中。

二要加强机构建设，引导民办康复机构规范发展。民办康复机构普遍条件艰苦，康复场地、设施设备、专业人员都非常匮乏，从业人员尽管待遇偏低，但工作认真敬业，是残疾人康复事业的一支重要力量。各地在以项目带发展，按照定点康复机构标准对民办康复机构严格要求的同时，要提供必要的场地、设施设备的支持，将其纳入康复业务指导和培训体系，加大专业人员培养和培训力度，为民办康复机构营造发展空间，为顺利完成康复项目任务创造保障条件。

三要抓住机会，营造良好氛围。今年下半年，我们要充分利用北京国际康复论坛、中国国际福祉博览会、APEC残疾人主题活动等平台，打造康复宣传品牌。目前，“七彩梦行动计划”、“长江新里程”、“阳光之家”、“我的兄弟姐妹”等中央和地方的康复项目都取得了较大的社会知名度。各地要认真研究如何借助有利时机加强宣传，要充分利用“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”等节点，加强重点康复项目的宣传力度，创造新的品牌，打造新的亮点，扩大康复工作的社会影响力。

同志们，202_年下半年，围绕“十三五”残疾人事业发展的调研和谋划等各项工作将要密集展开，大家要抓住这次会议难得的机会，认真学习，充分领会会议精神。让我们齐心协力，团结奋进，共同开创残疾人事业发展的新局面。

【残联发言稿范文】

各位董事、监事、中心的全体员工们：

大家好!上海国际康复活动中心董事会和监事会在今天上午正式成立了。首先，我代表中国残联党组对董事会、监事会的成立表示衷心的祝贺，对各位董事及监事们的辛苦付出表示感谢，对中心全体员工表示慰问!

此次成立董事会、监事会是中心依据法人治理结构的要求，适应新的发展形势而采取的重要举措，也是加快建立现代企业制度，提高国有企业科学决策水平的一项重要举措。中共中央召开十八届四中全会，厘定了建设法治国家的根本思路，中心完善法人治理结构，依法按照完善法人治理结构的要求对企业进行管理，也是贯彻依法治国方略的具体表现。

上海国际康复活动中心从立项开始，就得到了中国残联党组、特别是朴方同志和小成同志的关心和大力支持。作为中国残疾人联合会唯一一家在北京以外的直属单位，中残联历任领导都对中心非常关心。六代会后，新一届党组、理事会领导更加重视中心的发展，海迪主席对中心寄予厚望，xx书记上任后不久，就亲自到中心来考察，并与中心领导深入探讨中心今后的发展思路。每年中心主任都要向中残联做述职报告，中残联机关、直属单位对中心的发展也都非常关注。中残联党组还十分关心中心班子建设，年初对中心领导班子进行了调整，调整后的班子成员更加年轻，更有活力。

中心成立十二年来，经历了一个不断适应、不断发展的过程。在初创阶段，中心建立了自主经营、自负盈亏的模式，确立了健身会所和酒店经营的方式;202_年以来中心进入发展阶段，通过拓宽经营思路，提升了营业收入，建立健全了制度，提升了服务品质。202_-202_年六年来累计实现主营业务收入2.11亿，主营业务利润2400多万，并连续三届获得上海市文明单位，取得了经济效益和社会效益的双丰收。

202_年后中心进入到变革期，外部市场和内部环境都发生了较大的变化。从外部市场环境来讲，一方面在中央强力反腐的大环境下，餐饮酒店行业同时也受到了较大冲击;一方面同业竞争加剧，价格战、服务战、心理战以及不正当竞争层出不穷。从中心内部环境来讲，一方面能耗和用工成本逐年攀升，压缩了企业的利润空间;一方面设施设备老化，更新改造的支出巨大。此次中心对泳池进行的更新改造，不但耗资巨大，工期长，还对经营产生不小的影响。可以说中心面临的现实情况错综复杂。但危机总是与机遇并存的，要在危机中求机遇，不进则退，要勇于创新，勇于突破。越是挑战多、困难大的时候，越要大胆变革，敢于创新。中心领导班子已经进行了一些有益的探索，下一步要考虑如何将这些探索转化为实际生产力，产生实实在在的效益。

对中心下一步工作，我提几点要求:

一是发挥好董事会、监事会的作用。董事会、监事会是法人治理结构的重要组成部分，有着各自明确的职责与分工。中心要继续建立健全相关工作机构和工作制度，充分发挥董事会的决策职能和监事会的监督职能。确保各行其职，各负其责，相互协调，相互配合，促使中心高效运转。

二是始终坚持发展是第一要务。“发展是硬道理”，中心要贯彻落实好党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定，结合自身的实际情况，牢固树立进取、责任和创新意识，把改革创新精神融入到日常工作中去，为中心的持续健康发展打下良好的基础。中心已经到了爬坡过坎的关键阶段，无论是克服当前困难，还是谋求长远发展，关键在于创新。要在产品创新、渠道创新、制度创新、管理创新等方面多下功夫，更好地适应市场经济的发展，提高中心的核心竞争力，促进国有资产的保值增值。

三是巩固落实教育实践活动成果。自党的群众路线教育实践活动开展以来，中心领导非常重视，整个活动搞得很好，取得了一定成效。但作风建设是一个长期的过程，我们要巩固作风建设成果，以优良的工作作风把群众紧紧凝聚在一起;要巩固制度建设成果，建立联系群众、服务群众、深入群众的长效机制;要巩固干部队伍建设成果，切实提高领导干部治理企业和管理经营企业的能力。

四是提高安全意识，确保安全生产。要坚持以人为本、安全生产的理念，深化认识，把握规律，落实责任，时刻不放松安全生产工作。特别是我们的领导干部，作为安全管理第一责任人，要经常深入一线，进行实地检查，对落实安全生产的各项要求和重点部位的安全状况逐一督导核查，并要致力于提高员工安全生产意识，加强安全生产工作常态化、制度化建设，建立安全生产长效机制。

我相信随着中心现代企业制度的不断健全，在中残联的坚强领导下，在董事会、监事会的有力领导和监督下，在中心全体员工的共同努力下，一定能够凝心聚力，攻坚克难，在新的时期不断开拓创新，取得更大的进步。

【残联发言稿范文】

全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作推进会议十分重要,召开得十分及时，达到了预期效果。202_年4月，国务院残工委对专项调查进行了全面部署，此项工作得到国务院总理李克强、副总理张高丽等中央领导的高度重视和批准。6月22日，我们即召开全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作会议，启动全面工作。此后又分几个片区召开了地方残联与专家座谈会。这次会议安排的内容丰富，部署的任务繁重，提出的措施明确。这是我们全面贯彻落实王勇国务委员和国务院残工委第二次全体会议精神的又一重要实施步骤，也是专项调查进入到筹备工作关键阶段召开的一次重要会议。

我们202_年7月在甘肃试点取得成功的基础上，这次又选择河南近千万人口的驻马店市再次开展试点。四川、甘肃和驻马店都经历了实战演练，提供了可供借鉴的做法和模式。福建、江苏、辽宁也分别介绍了好的做法和设想，刚刚几位同志作了很好的发言，使与会同志得到很大启发，为全国开展残疾人专项调查工作积累经验、打牢基础作出了贡献。

中央领导、张海迪主席和xx理事长多次在批示和讲话中深刻阐述了这项工作的重大意义、现实作用及长远效益，请大家认真学习，深刻领会。现在我结合学习贯彻落实领导同志的指示和讲话精神，就切实推进专项调查工作谈以下几点意见：

一、深刻领会贯彻，在提升意识上下真功夫

国务院领导高度重视专项调查工作，继国务院残工委会议专题部署后，王勇国务委员近日又在青海视察专项调查工作并作出重要指示：“要认真贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的重要决策部署，加强基层残疾人工作，格外关心、格外关注残疾人，完善政策措施，健全工作机制，加大投入力度，为残疾人提供更好的保障和服务，让广大残疾人共享经济社会发展成果。要认真搞好残联组织‘基础管理建设年’活动，抓好抓实全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查工作，切实做到底数清、情况明，为制定落实有针对性的服务与保障措施打下坚实基础。”

中国残联主席张海迪反复强调：“各级残联要履行好职责，认真调查研究，做好残疾人基本服务状况和服务需求调查工作，对残疾人工作要做到底数清、情况明，向党委、政府更准确全面地反映残疾人的呼声和要求，科学推动残疾人事业发展。专职委员在一线工作，残疾人有什么困难，要及时掌握，及时呼吁和反映。越是偏远地区的残疾人，我们越要关心和照顾。”xx理事长已在全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作会议上做了全面的阐述和深刻的分析，这次会议他又着重指出：“要不折不扣地落实好国务院残工委专项部署和全国专项调查工作会议精神。要扎扎实实地抓好从事调查工作人员特别是一线调查人员的培训工作。要毫不放松地做好调查对象核查工作的督导检查和成果抽查。要通过开展专项调查工作进一步充实健全基层残疾人工作者队伍。要以敢于担当的精神层层落实好专项调查工作的目标责任制。”

领导同志的指示和讲话为我们做好专项调查工作指明了方向、提供了遵循、提出了要求。对此，我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻，各级残联要进一步提升认识，充分认识专项调查作为保障残疾人实现同步小康宏伟目标的重大基础工程、作为推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化基础支撑这一特殊意义，充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，充分认识并增强我们所承担的责任感和使命感，将王勇国务委员和张海迪主席、xx理事长的重要指示精神内化于心、外化于行，真明白、真行动、真作为，扎扎实实、不折不扣地组织好、推动好、落实好专项调查工作。

二、明确主体责任，在周密实施上下硬功夫

刚才，专调办陈新民、曹跃进、崔慧萍3位副主任分别就专调工作关键点、重点和难点进行了分析、部署与培训，希望大家认真消化、充分理解，切实有效落实到实际工作中。在专项调查筹备工作的关键阶段，工作力量组织得如何、筹备任务落实得如何、保障措施细化得如何，直接关系到202_年全国统一进行实际入户调查的成效，影响到专项调查的结果与效用。xx理事长指出：“首次在全国范围开展如此大规模的专项调查工作，既是对目前全国残疾人基本服务状况和需求的全面摸底，也是对多年来各地残疾人工作基础的实际检验，更是对各级残联组织和残疾人工作者能力的实战考验。”

明确主体责任就是各级残联组织要领会专项调查作为残疾人实现同步小康的基础工程，是推进残疾人事业再上新台阶的支撑载体，是为残疾人保基本、兜住底、补短板提供决策依据的基本要素。残联组织要一马当先、义不容辞、一鼓作气地勇于担当和敢于作为，要坚决摒弃等待观望、消极推萎等畏难态度，坚决杜绝粗心大意走过场、走马观花拍脑门等应付懈怠行为。从事专项调查工作的人员，重在执行力与落实力度，要过程与结果并重。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的使命感。要始终保持和发扬科学严谨、精益求精、百折不挠、创新务实的精神，以严格严谨、严明严实、顾全大局的工作作风，以高昂的意志、强烈的意识、饱满的热情全心投入其中，这项工作只能干好，没有退路。

周密实施就是要精心谋划、精心部署、精心组织，突出抓好“核库、培训、调查、录入、分析”五个关键环节，在“严、细、广、深、实、准”六个字上下硬功夫,抓核心、抓关键、抓主要，一步一个脚印、稳打稳扎“落细、落小、落实”。落细，就是坚持大处着眼、细处入手，具体措施可操作，目标任务变现实。落小，就是坚持由小到大、由近及远，从基础具体点滴抓好。落实，就是坚持务实，善出实招、多办实事、务求实效。抓细节、抓小节、抓实点,确保调查过程落地不落空，严格遵循《统计法》，依法依规，不重复、不遗漏，不虚假、不瞒报，使各项调查数据真实准确、有效管用。一句话，不能轻视、不可小视、不容忽视，要采取切实措施守住这个底线，绝不能出现任何纰漏和瑕疵，这是对我们残联组织及每位残疾人工作者的使命担当与责任良心的具体检验和考量。

在此我着重强调以下几点：

一是各级专项调查工作办公室要加强核查工作的监督管理，做好核查抽查和检查督导，确保高质量完成核查任务。核查工作是做好此次专项调查的基础性和关键性环节，是现场入户调查工作的前期基础，核查结果将成为编制调查底册、保证入户调查真正找到残疾人的依据。所以，各级专项调查工作办公室务必高度重视核查工作，逐级做好核查培训，按照核查工作方案时间节点和要求，各省(区、市)应于202_年9月底组织残疾人基础信息核查工作中期检查，并向全国专项调查工作办公室提交《专项调查核查工作进展情况报告》。报告须同时经省(区、市)残联理事长与省(区、市)政府残工委主任签字盖章确认后上报。

二是对核库与培训教材编写及讲授必须特别重视。全国专项调查办公室及中国残联信息中心要集中力量对地方核库指导工作给予有力有效指导，务求核清、核实、核准，为入户调查提供可靠调查底册。针对调查表项目、调查手册和培训讲义，要在短时间内让我们的基层骨干看得懂，听得明白，并掌握应用，非简单之事。我们面对的是各省(区、市)的师资骨干，由这些骨干再面对基层140多万调查人员，一定要将标准讲清楚，把特点讲明白，把要求讲透彻。“学生”学得好不好，“作业”交得出不出色，各级残联组织责任十分重大。

三是规范做好各级培训工作。核查后即转入全面培训阶段。培训在整个专项调查工作中将起到决定性作用，搞好培训，是确保入户调查不走样的前提和基础，培训的质量决定调查的质量，只要保时保质保量做好，并达到培训效果，也就保证专项调查工作成功一半。专项调查要动用约140多万调查人员，指挥如此庞大的一支队伍进行大兵团实战，在几个月里筹备并实施完成这一专业技术性强、超大样本量的调查任务，绝非容易之事。调查的技术培训决不能走过场、摆花样，更不能劳民伤财。培训工作要全国统一标准、统一口径、统一方法和统一进度。培训工作要分级进行，全国专项调查工作办公室负责集中组织国家级培训并对省一级技术骨干和师资进行培训，组织编写培训教材，制发培训音像资料。省(区、市)以下层层对下负责，一直培训到村一级的调查员。

四是将专项调查工作与基层组织建设协同推进。要认真落实《关于在残疾人基本服务状况和需求专项调查工作中进一步加强残疾人专职委员队伍建设的通知》(残联厅发〔202_〕43号)精神。全国约60万残疾人专职委员是推动残疾人工作的重要力量，也肩负着这次专项调查相关任务的重要职责。要发挥好这支队伍的作用，让残疾人专职委员高质量地有效介入，也要靠广大残疾人专职委员参与完成，并在这次难得的机会中得到锻炼与提高，以此为今后专项调查涉及的数据内容年年进行动态更新奠定基础。这项工作各地要结合“基础管理建设年”工作，以组织建设“强基育人”工程为抓手，逐项落实残疾人专职委员队伍建设任务，扎实推动人员落实、待遇落实、职责落实、培训落实、机制落实、作用发挥落实等工作。强力推动由“有”向“好”转变，为圆满完成专项调查任务发挥有效作用。中国残联将对各地残疾人专职委员队伍建设情况进行专项检查与督导。

五是搞好各地区试点工作，周密组织实施。要注重入户前的准备，细致入微做好调查登记，严格把握全程的调查质量控制，加强试点现场工作指导，抓好总结，提高水平，有效转化成果，以专项调查试点工作推动带动全面工作展开。

三、坚持统筹协调，在强力推进上下苦功夫

专项调查时间之紧迫、任务之繁重、工作量之大、涉及面之宽、情况之复杂、地域之广、环节之多、标准之高、要求之严，一切均超出以往，对此我们要有充分的思想和行动的准备。各级残联要按照xx理事长提出的“做好筹备工作冲刺阶段的准备工作，必须摆在各级残联组织的突出位置，紧抓狠抓，实抓细抓。” 坚持统筹协调就是亟需残联组织切实发挥地方政府残工委领导职能和作用，积极争取与相关部门联系沟通、密切协作、协同配合、保持顺畅，落实部门职责。按照要求各省(区、市)必须成立专项调查联席会议或领导小组和办公室，要由残工委主要领导或第一副主任，即省(区、市)政府副秘书长担任联席会议召集人或领导小组组长。要由残工委、残联及其他部门尽早联合签发文件并制定实施方案，以体现专项调查工作的政府行为和权威力度，如残联单独印发或是仅仅转发上级残联文件则力度会大打折扣。要以政府残工委名义召开工作动员部署会议，深化细化任务项目，强化领导责任制，实化落实任务措施，确保如期圆满完成任务。

强力推进就是重点推进“十到位”：即推进组织领导到位、推进方案文件到位、推进人员机构到位、推进动员部署到位、推进人员培训到位、推进经费保障到位、推进技术支持到位、推进核查入户到位、推进质量精准到位和推进监管督导到位。

专项调查是建立残疾人管理和服务动态长效机制的重要工作，极具基础性和前瞻性，又作为“基础管理建设年”重中之重的工作任务，就要重点考核、重点督导，有问责、有监督、有评估，要求省级对市级、市级对县级同样加强逐级督导并强化督导效果。中国残联党组成员参加对地方的督导工作，特别是对专项调查工作重视程度不够、措施不到位的地区进行重点督导，增强问责刚性。同时做好监督和第三方评估，专门协会也要参与监督，发挥作用。此次两级责任书的签订就是达到督导、监督与约束机制的目的。

四、强化组织领导，在“基础管理建设”上下实功夫

各地“基础管理建设年”工作都在稳步推进。从工作整体看，除残疾人专项调查工作以外，残联制度建设、人员机构专项调查、财务项目管理调查等工作的截止时间都是在202_年9月底和10月初，11月份将分别对上述工作进行数据分析并形成报告，在年底召开的主席团会议上进行报告。

强化组织领导就是争取各级政府残工委将专项调查作为一项根本任务和多部门的共同责任加强组织领导，摆上重要日程，把握方向、出台政策、提供保障、营造环境;各部门将其作为份内之事，落实责任、完善措施，集聚资源、整合力量，形成推进工作的强大合力。各级残联主要领导要切实负起政治责任和领导责任，履行“第一责任人”责任，既要挂帅更要出征，既做推动者又做执行者，率先垂范，深入一线靠前指挥，重要工作亲自部署、重大项目亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办，现场组织、现场调度、现场落实;各地分管领导肩负专调办主任一责，更要以身作则、身体力行，主动作为、认真作为;发挥各地专项调查工作联席会议(或领导小组)及办公室组织领导作用，以上率下、上下联动，形成上下贯通、层层负责的链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极争取各地政府残工委专题研究部署专项调查工作，提供有力政策支持和保障。各地负责专项调查的工作人员必须专职到岗到位，投入主要精力，切实保障人员、时间、经费和资源;各地残联要及时向党委、政府领导汇报上一级政府残工委重要部署和要求，争取领导对专项调查工作作出批示，给予格外重视。构建政府统一领导、残联系统负责、部门参与配合的工作机制，形成齐抓共管的向心合力，时时有节点，步步有分工，层层抓落实。要突出三个结合：即把开展“基础管理建设年”活动与深入开展群众路线教育实践活动相结合，及时给残疾人送温暖、办实事，为残疾人排忧解难，立竿见影，立地见效，营造良好的氛围;与加强残联组织的基础管理、落实年度任务推动相结合，开展各级残联人、财、物基本状况调查，成为残联常态化工作，每年都要认真抓好;与专项调查相结合，各级残联抓住此机遇，依据残疾人工作基础数据管理争取出台更多有利的惠残政策，加大资金投入，加强软硬件建设，引进优秀专业技术人才，有效实施政府购买助残服务，启动残疾人证的智能化，提升事业信息化建设，为残疾人事业的智能化跃上新台阶，开辟新局面。总之要按照时间节点，扎实推进“基础管理建设”工作善始善终，善作善成。

各地要认真总结前一阶段工作，对照中国残联下发的《关于深入开展“基础管理建设年”活动的意见》(残联发〔202_〕16号)要求，检查各项工作进度，针对进展缓慢的项目要及时采取拟补措施，确保如期完成数据采集和上报。

同时，也要认真做好宣传工作并注意舆情应对，推广实施中的好经验好做法，赢得广大残疾人和社会各界的理解、支持和帮助。

此次推进会议就是要达到思想统一、行动统一、步骤统一。应当说工作已经进入倒计时的阶段了。会议之后，请省级残联做好各级汇报和传达学习，抓好贯彻落实。理清思路、创造经验、协同推进，开足马力、坚持不懈、持续用劲。

专项调查工作作为残疾人事业的基础工程、民心工程、战略工程，情系党和国家对残疾人的深情厚爱，事关残疾人事业可持续发展，关乎到残疾人美好幸福生活的未来，受到各级党委、政府的关怀与支持，得到社会各界的高度关注和广大残疾人及亲属的热切期盼。启动工作开展仅仅几个月，就取得了开局良好、进展顺利、初见成效的效果，实属不易，这是依靠大家共同努力的结果。在此，我代表张海迪主席、xx理事长向同志们表达敬意!向各级党委、政府领导和有关部门表达诚挚谢意!

我坚信经过我们的双手，通过我们共同不懈的努力必将使专项调查工作圆满成功的结果永远铭刻在中国残疾人事业发展的历史史册之中，我们将分享这一成功的喜悦并为之而倍感欣慰!

【残联发言稿范文】

202_年6月22日，全国残疾人基本服务状况与需求专项调查工作会议在北京召开，国务院残工委副主任、中国残联党组书记、理事长xx出席会议并讲话。

xx在讲话中指出，在全国开展残疾人基本服务状况与需求专项调查，是经李克强总理批准实施的，充分说明这项工作对于推动新的起点上残疾人事业创新发展所具有的特殊重要意义。为搞好这项工作，国务院残工委与中国残联、国家统计局、国家发改委、财政部等10个部门共同印发了《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》。这表明，抓好这项工作，不仅是残联组织的工作，更是政府部门的任务。

抓好专项调查工作是落实基本公共服务兜住底、补短板措施的必然要求。做好残疾人基本公共服务兜住底、补短板的工作，是帮助残疾人奔小康的最基础性工作。完成这个任务，首先要做到底数清，情况明。底数不清、情况不明，制定措施就缺乏针对性，落实服务就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依据。做好把底兜住的工作，落实保基本服务项目的托底服务，不仅要搞清兜底服务的具体项目，也要搞清最需要托底的人群底数、最需要托底的项目底线，不能乱拍脑袋、盲目估计。要推进政府部门做好托住底的工作，前提是我们要提供出准确的需求和实在的具体数字。

抓好专项调查工作是制定加快残疾人同步小康进程具体措施的客观需要。在着力解决兜住底、补短板、保基本、广覆盖基本民生保障问题基础上，更要重视残疾人奔小康过程中的康复服务、教育就业、增收致富、精神文化等事关广大残疾人幸福美好生活指数问题，而能否出台有针对性、有力度的政策措施，取决于我们对残疾人基本服务状况和需求的准确有效把握。因此，这次专项调查不是一次性的，要以此为基础今后每年都动态更新的。要做到这一点，起步很重要，基础打不牢，后续的工作难以有效跟进。

抓好专项调查工作是不断增强各级残联组织有效履行职能的重要基础。及时准确掌握残疾人的基本服务状况与需求，是残联组织的看家本事，是立业基础，是做好服务和管理的前提。我们提出力争通过不懈努力实现五个“进一步”，即进一步完善残联组织的基本管理制度，进一步加强残疾人事业的基础数据管理，进一步规范残联组织工作队伍的基础管理工作，进一步提升残联组织资金使用、项目执行、资产监管的基础管理水平，进一步增强残联组织信息化服务与管理能力，而抓好专项调查工作就是其中的重中之重、基中之基。

抓好专项调查工作是带动残疾人工作者队伍提高工作水平的有效载体。全国60万残疾人专职委员是推动残疾人工作的重要力量。要发挥好这支队伍的作用，需要我们在工作中带、在干事中教，把实实在在的实事交给他们办，而这次专项调查就提供了这样一个难得的契机。要让残疾人专职委员有效地介入和参与，不能放弃这次难得的锻炼残疾人工作者的机会。同时，今后专项调查涉及的数据内容要年年进行动态更新。如果残疾人专职委员不参与这次专项调查，那么以后的工作谁来完成呢?希望相关省市要认真思考和解决这个问题。

抓好专项调查工作是推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化的基础支撑。开展残疾人专项调查，建立残疾人基本状况和服务需求动态信息更新机制，将为今后进一步强化残疾人事业的基础管理特别是推进残疾人证智能化身份认证和持证享有相关服务奠定扎实的基础。这项工作是“十三五”期间的一项重要工作之一，也是提升残疾人服务管理，为残疾人提供基本公共服务，优化政府和社会资源配置，提高各项惠残补贴政策等投入效率，推动政府购买社会助残服务的有效载体。通过试点，探索“一人一卡、依卡服务”的残疾人基本公共服务新模式，为科学决策提供及时、准确的数据支撑，拓展新一代智能化残疾人证(卡)在就业服务、康复服务、辅具服务、残疾人保障金管理、公共文化设施等方面的应用功能，逐步完善残疾人在相关服务、政策享受等方面“一卡多用、一卡通用”的服务保障措施，从而提高残疾人公共服务效率和质量，最终达到推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化的目的。

xx指出，为搞好这次专项调查，我们在国务院残工委领导下，建立了国家相关部委的部际联席会议机制，由张海迪主席领衔。同时，成立了全国残疾人基本服务状况与需求专项调查工作办公室，并成立了专家指导委员会。目前，前期准备工作基本完成，专项调查《通知》已经印发，《实施方案》已经制定完成，专项调查表已经统计部门核准，相关信息技术系统正在开发调试。从现在开始，专项调查工作进入实操程序，包括基础准备、入户调查、后续分析三个阶段。在实操阶段要突出抓好“核查、培训、调查、录入、分析”五个关键环节。

要认真抓好“核查”工作。这次调查的对象是在全国残疾人人口基础数据库中近3000万实名登记持有第二代残疾人证的残疾人及暂未持证的疑似残疾儿童。“核查”工作的目的是要找到每一个调查对象，为调查登记提供一个居住地、姓名等基本信息的调查底册，使入户登记时能够按图索骥，找到每个调查对象。如果调查员入户登记时再将精力放在找人上，势必耽误时间，分散精力，影响调查质量。“核查”的质量将直接决定调查数据的质量。专项调查工作方案之所以为做好这项工作留出了近半年的时间，就是要大家尽量把库核实准确。某种意义来说，人数核查准了，专项调查就成功了一半。要求按照残疾人户籍所在地原则，对本地区持证残疾人的常住情况进行核实，并与所在行政区划进行对应划分。各省要充分重视“核查”工作，认真按照“核查”方案的具体要求和步骤，做好专项技术培训并逐级分解任务，特别是要加大对基层的培训、指导、督促和检查，确保核查工作的质量。

要精心组织“培训”工作。为完成好这次专项调查，需要多部门协调联动，需要上下统筹一致，需要一线的同志们相互配合，需要直接从事入户调查的同志了解掌握最基本的调查内容、填报要求。为此，要认真抓好培训工作。希望各地结合各自实际编好相关的培训资料，确保专项调查的“应知应会”能为每一位参与调查的人员所掌握。

要细致抓好“调查”工作。有了核查的基础，就为我们开展调查奠定了有力的基础。库里的人员都是实名制的，这就减轻了找人的压力。要坚持入户见面登记，不能做纸面文章。同时，由于一些人可能因外出打工、举家搬迁或其他什么原因难以直接入户调查，就需要采取多种灵活的方式做好调查工作，比如电话讯问调查、向相关亲属调查，等等。

要及时做好“录入”工作。填好调查表不容易，及时录入已收集到的信息资料也不简单。要做好相关准备和培训工作，提供好简单化、通俗化的技术操作手册，最大限度地减少录入中的再生性误差，使好不容易获得的基础资料能够准确无误地反映到信息系统中来。这项工作要专门部署和督导检查，确保录入质量。

要适时开展“分析”工作。包括做好统计工作，误差矫正工作，数据评估分析工作等等，撰写好专项调查的分析报告，提交国务院残工委会议审议。同时，在做好持证残疾人基本服务状况与需求的实名制统计分析基础上，还要以此为基础做好对8500万残疾人基本服务状况与需求的推算和评估，以便对全国整体情况有总体的把握。

xx要求，这次专项调查的重点是已持有残疾人证的人员和疑似残疾未领证的儿童，主要了解他们的实际服务状况和需求，没有了身份识别和残疾定级方面的压力。但这次专项调查又有特殊性，覆盖面比较广，涉及的人群比较多。大兵团作战，需要精心组织，科学谋划。为此，筹备工作中要在“严、细、广、深、实、准”六个字上下硬功夫。

筹备工作要严。这次专项调查要加强实名制登记和管理，要和信息化管理结合起来，和数据的动态更新结合起来，和残疾人证的智能化使用结合起来，和推进同步小康工作进程结合起来，不能以已经开展多年的残疾人状况监测工作替代这次专项调查。因此，筹备工作要统筹考虑，严格、严密、严谨地落实好筹备工作。

实施方案要细。要针对一线调查人员的工作能力和素质状况，落实具体化、可操作的实施方案，让他们掌握应知应会，知道需要做几件具体实事，要把复杂程序简单化、可操作化，不要把简单问题复杂化。

组织发动要广。要认真做好宣传发动工作，调动更多的人参与调查工作或者帮助提供有效的信息线索，努力使调查工作横到边、竖到底、没有漏点，最大限度减少盲区和死角。

开展调查要深。能够直接入户调查的，都要和残疾人直接见面。这不仅是调查，也是直接给残疾人带去党和政府、残联组织对残疾人关心关爱的重要契机。残疾人本人不能直接表达的，要让其亲属直接帮助回答问题。工作中决不能由几个工作人员坐在办公室里凭印象填报、拍脑袋乱估计，更不能虚假编造、凭想象替人填报。调查中，要加强督导和检查，发现这种问题要严肃处理，必要时要向当地党委组织部门、纪检部门反映，造成严重影响的要采取组织处理措施。

指导检查要实。实名制调查来不得半点马虎，要加强工作落实中的检查督导，特别对领导重视不够、方案制定不细、力量配备不强、工作抓的不实的地方要重点督察。做到筹备工作实实在在，入户调查扎扎实实，指导检查求真务实，所得资料和数据经得起实际抽查检验。

统计分析要准。专项调查方案已经国家统计局批准成为国家调查制度，有很强的法制性和严肃性。统计结果要有权威性，首先是统计分析要准确。专项调查结束后，我们还要组织专家对整个调查过程、调查结果等进行评估分析。要做好统计资料的保管保密工作，未经批准，任何单位和个人，都无权向社会发布或引用调查的结果。

组织领导要到位。这项工作是经国务院主要领导批准并在国务院残工委直接领导下进行的，要充分认识到抓好这项工作的首要责任在各级政府残工委。要及时向本级政府主要领导和主管领导汇报相关工作，召开专门会议进行研究部署，确保专项调查不走过场、取得实效。各级残工委都要成立临时的组织机构，进行强有力的领导。要尽快组建配备工作人员、配置办公设备等，各级残联一把手要当好专项调查一线指挥工作的第一责任人，要抽调责任心强、有调查工作经验的同志充实到调查第一线。专项调查工作要层层落实责任制，上报工作成果时实行“双签字”制度，下级向上级报送材料要由下级政府残工委负责人与同级残联主要负责人共同签字确认。省级上报的材料要由省级政府残工委负责人和省级残联理事长共同签字确认，确保上报材料的严肃性、准确性、权威性。为此，从一开始就要主动争取政府残工委负责同志的领导，在残工委的领导下建立起层层负责、层层把关的责任制。如果出现问题，我们要据此进行倒查，追究相关领导的责任。

经费保障要到位。这次下发的《通知》中，已经明确要求“各级财政部门应根据调查工作需要，将调查经费列入同级预算加以保障”。各地要结合当地实际，科学测算经费需求并报同级财政部门批准。今年需要发生的支出，可以通过追加预算的方式加以解决;以后年度发生的支出，在编报年度预算时要纳入。

技术支持要到位。相关的技术支持系统由全国专项调查办公室统一组织开发、统一安排配发。同时，要逐级做好安装验收、联调互动、技术培训，确保技术支持能够及时到位，不影响相关工作的开展。

过程监管要到位。要倒排时间表，明确关键节点，细化具体任务，加强过程监管，确保全国一盘棋，统一高效落实专项调查各个阶段的重点任务。全国专项调查办公室同志和专家，要加强检查指导。省、市、县残工委、残联必须逐级抓落实，落实到人、落实到事、落实到细节。调查工作结束后，要进行全面总结。

xx最后强调，做好专项调查是一项创新性的工作，需要大家共同努力才能确保调查效果。大家要以此为契机，不断加强基础管理，努力提高履职尽责的能力，高质量的完成好专项调查工作，为推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化，为帮助广大残疾人过上衣食无忧、安居乐业、幸福美好的生活做出实实在在的努力。

【残联发言稿范文】

亲爱的同志们、朋友们：

大家好!

今天，参加全国盲人阅读推广工作交流会，我很高兴。中国残联非常重视盲人阅读工作,两年前，中国盲协、盲文出版社、中国盲文图书馆成立了全国盲人阅读推广委员会，希望帮助盲人朋友创造读书条件，学习知识，获得读书的快乐。两年来，全国各地图书馆、盲协、盲校和许多志愿者共同努力，积极助推盲人阅读活动和残疾人文化事业发展，涌现出一批优秀盲人阅读推广单位、优秀盲人读者、优秀文化助盲志愿者。在此，我衷心祝贺所有获选单位和个人，并感谢各位作家、图书馆人和文化助残志愿者，也感谢企业界的朋友们，感谢你们热心帮助盲人兄弟姐妹，让他们走出黑暗，走向知识指引的光明。

在我们生活的道路上，书是知心的朋友，书是知识的宝库，书是思想的船帆，书也是心灵的慰藉，好书给人精神力量，让我们成为内心丰富的人。好书在眼前展开更宽广的世界，我们才能看到更高更远的地方。阅读不仅仅是一个获取知识、了解信息的过程和方式，也承担着传承文化、培养人才的途径。多读书、读好书才能推动社会走向文明进步，读书应该成为我们的一种生活态度和精神追求。在黑暗中有书做伴，就不会觉得心灵孤独，路途遥远;在坎坷崎岖的路上有书做伴，即使跌倒，也会重新振奋精神继续前行。

我国有1731万盲人，读书是实现人生梦想的重要途径。让盲人在阅读中享受愉悦、接受教育是残疾人工作者的责任。阅读对于提升盲人知识水平、提高职业技能、改善生活品质意义重大。所以我们要特别关心重视盲人阅读推广活动。盲人可以阅读政治、经济、哲学、医学、音乐和文学，也可以阅读各种实用技能和知识。所以，我们要出版更多更好的盲文读物和有声读物。出版社要努力奉献优秀的精神食粮，也希望更多的著作权人慷慨支持盲人阅读活动。

各级残联都要做好盲人工作，要特别关心他们的精神生活，关心他们的疾苦，了解他们的需求，全心全意为他们解决生活困难，走出困境。只有获得了良好的生存条件，盲人才能有更好的发展机会。这几年，无论在国内还是国外的一些会议上，我都见过盲人触摸盲文发言的情景，从中我看到他们对生活的热爱和渴望，也看到知识给予他们参与社会的力量。但是，盲人学习和读书是多么不容易啊!健康人可以手捧一杯清茶看书，而盲人却要靠双手的触摸来感知书中的一切，所以我们要把更多同情和关怀给予盲人。

中国盲协要加快推进全国通用盲文规范化的进程，有了好用的盲文，残疾人才能学习和阅读。要让更多盲人能读书，就要做好特殊教育工作，我们要呼吁政府和全社会都来关心盲人接受教育的问题，要懂得盲人心中的梦想，帮助他们实现自己的愿望。今年初，国务院召开全国特殊教育工作电视电话会议，就落实《特殊教育提升计划》做出部署,要求办好特教学校和学前教育机构，让更多的残疾孩子获得受教育的机会。能够接受教育，获得学习的机会，这是读书的基础。今年教育部要求，各地高考都要为盲人提供盲文试卷。盲人第一次用盲文阅读参加了高考。无论今年考生的成绩如何，大学还是为盲人敞开了大门，给予他们融合发展的机会。

盲人融合发展还要靠科学技术的进步，这一切将为盲人阅读提供更多的手段和便利。盲人使用的计算机软件已经开发应用，为盲人阅读提供了很大的方便。希望科技界不懈努力，开发更多盲人使用的阅读软件，让盲人能够进行网络阅读和听读，让他们的生活更加丰富多彩。

希望各级残联和社会各界齐心协力，为城市和乡村的盲人阅读创造无障碍条件;中国盲协、盲文出版社和中国盲文图书馆等单位要进一步做好全国盲人阅读推广工作;希望各地图书馆要努力为残疾人特别是盲人阅读创造好的条件，各级公共图书馆增加盲文图书和有声读物并提供有声读物设备，让图书馆成为盲人朋友学习知识、丰富人生的心灵家园;希望盲人兄弟姐妹热爱生活，热爱读书，让知识的光芒照亮心灵的世界。

最后，祝愿大会圆满成功!

第二篇：在全市组织工作创新研讨会上的讲话（推荐）

——在全市组织工作创新研讨会上的讲话（摘要）

张兵

一、深化认识，进一步增强推进组织工作创新的责任感和使命感

1、推进组织工作创新，是时代前进形势发展的必然要求。

2、推进组织工作创新，是落实党的建设各项任务的现实需要。

3、推进组织工作创新，是强化组织部门自身建设的内在要求。

二、认真总结，进一步把握组织工作创新的特点和规律

回顾几年来我市组织工作创新工作，主要有五方面特点：

1、围绕中心抓党建，抓好党建促发展。这是我们党建工作明确的、以一贯之的指导思想。近年来，我们紧紧围绕市委的战略谋局，以先进性教育活动为契机，深入推进 “机关效能建设年”、“作风建设年”、“树新形象、创新业绩、促新跨越”主题实践等活动，全市各级党组织服务中心、服务发展的意识和能力进一步增强，一个为发展、为基层、为群众服务的良好氛围逐步形成。特别要指出的是，在去年“作风建设年”和“树创”主题实践活动中，我市各级领导班子和领导干部率先垂范，深入基层、深入群众，开展了领导干部蹲点调研办实事、“千名干部下基层转作风办实事”、“跟船出海、荷锄下田”、“百姓点题干部解”、“真情十送”等活动，取得了明显成效。

2、结合舟山实际，创造性地执行中央和上级的部署要求。在学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观等重大战略思想和保持党员先进性教育等主题活动中，我们始终坚持规定动作做到位，自选动作创特色，把思想政治建设、理论武装、制度建设和为民办实事等有机结合起来。比如，在“树新形象、创新业绩、促新跨越”主题实践活动中，探索建立了一支以“察民情、释民惑、解难题、促发展”为主要任务的市民情调查队，通过走访、座谈、暗访、抽查或参加乡镇（街道）、社区民情分析会、党员联系群众工作例会等办法，广泛收集基层第一手资料，并及时通过《民情专报》的形式，原汁原味地直接向市委反映，协调有关部门合力解决。在人才工作方面，根据舟山海洋经济跨越发展的现实，提出并实施“建设海洋经济人才高地”战略，初步探索出一条欠发达地区建设人才高地的新路子。

3、尊重基层和群众的首创精神，做到从群众中来、到群众中去。我市几项特色工作如渔农村新社区建设、基层党建“三培养”、“暖人心、促发展”工程等基层党建工作创新，都发端于民间，成熟于实践，最后由各级党委加以认真总结并推广。基层党建工作的创新经验中，很重要的一条就是坚持以人为本，坚持走群众路线，真正相信群众、依靠群众，尊重群众的创新主体地位。比如，我们在基层探索推广的“天天办事中心”、“和谐促进工作室”、“党员谈心室”，就是源于基层的创造，它对于全面掌握了解基层情况，为群众排忧解难，及时化解基层矛盾，改善党群干群关系起到了积极作用。

4、坚持试点先行、面上推动的工作方法，不断在党的建设和组织工作上有新的探索。在乡镇、村级换届工作中，我们坚持试点先行，各县（区）都选择若干个不同类型和不同模式下的镇、村（社区）进行换届工作试点，通过试点工作，着力解决乡镇、村级组织换届面临的突出问题，并对换届中的一些工作环节进行创新，为换届工作全面开展提供了经验。去年，为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，改进党员管理模式，探索渔农村党员

自我教育、自我管理、自我监督、自我提高的长效机制，我们以岱山县东沙镇为试点，在总结试点经验的基础上，在全市完善并推广开展了渔农村党员“星级管理”工作，党员的责任感和荣誉感进一步增强，基层党组织战斗力、凝聚力和向心力明显提高。人才工作方面，在普陀区开展技能人才实训基地建设的基础上，围绕海洋经济和临港产业用工需要，加强市级技能人才实训基地建设，组织开展实用技能比武活动，不断壮大渔农村实用技能人才队伍，产生了积极的成效。

5、重视基层基础工作，不断夯实党建工作的基石。近年来，我们始终把加强基层党组织和党员队伍建设作为党的建设的基础工作来抓。以“三级联创”和“先锋工程”为载体，开展了一系列活动。特别是我市在先进性教育活动之初就在全省率先提出了开展党员联系和服务群众工作，经过两年的实践，已经取得了明显的成效，得到了基层干部、广大党员和渔农民群众的普遍欢迎。这项工作首先在渔农村中展开，到目前为止，全市1.69万名渔农村党员共联系了19.1万户52.6万名群众，覆盖面达100%，同时，在此基础上进一步深化这项制度，推行网格化联系、组团式服务，进一步拓展联系和服务内容，创新联系和服务方式，提高联系和服务能力，增强联系和服务效果。各地各单位在开展党员联系和服务群众工作中，结合实际，围绕中心，始终保持了较高的工作热情、强有力的组织领导和经常性的宣传引导，积极探索创新联系和服务群众的方式方法，展现了这项工作的强大生命力。

三、准确定位，进一步明确组织工作创新的重点和要求

1、坚持解放思想，使创新工作在自由的思想环境下轻装上阵。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。在党的思想路线的内涵不断发展、延伸中，“解放思想”确实是其中最首要的前提问题、最核心的本质要素和最尖锐的实践锋芒。实践无止境、发展无止境，解放思想同样无止境。

2、坚持面向实际，使创新工作更加具有现实针对性。创新的根本目的在于解决问题，前提是发现问题、研究问题、分析问题。当前，我市正处在发展机遇期和矛盾凸显期并存的关键阶段，各种因利益格局调整而引发的矛盾交织在一起，十分复杂。许多问题看起来是经济、社会的问题，但深究起来又与我们的思想观念、干部作风、领导能力、工作方法等不无关系。因此，党的建设和组织工作创新不能游离于经济社会的现实问题，要在解决当前经济社会各种现实问题和突出矛盾中给出正确的回答，不断在实践上有新开拓，在理论上有新成果，在制度上有新建树。在实际工作中，要从审视我们党的建设和组织工作本身存在的问题这个视角出发，着眼于新的实践和新的发展，着眼于对实际问题的理论思考，不断深入实际，深入基层，认真总结各级党组织特别是基层党组织和广大党员在实践中创造的新鲜经验，尊重基层和群众的首创精神，尊重党员群众在创新中的主体地位，在实践中汲取创新的源泉和动力，从而不断推进党的建设和组织工作创新。要紧密结合舟山党的建设和组织工作实际，全面深入地开展调查研究，找准哪些需要深化和完善，哪些需要改革，哪些需要创新。要坚持求真务实的态度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要认真分析问题的症结，明确哪些是历史遗留问题，哪些是新形势下的新问题；针对这些问题，已经采取了哪些措施，效果怎样，下一步要怎么做，等等。

3、坚持总结经验，使创新工作在继承的基础上不断发展。党的建设和组织工作创新不仅要有现实实践的支撑，而且要有历史实践的支持，从而使党建工作在历史的比较和现实的观

察中开阔视野。实践表明推进党的建设创新，善于总结和汲取经验十分重要，只有不断总结经验才能更好地把握工作的规律性，增强创造性，富于预见性。我们不仅要科学总结我市改革开放三十年以来党的建设和组织工作经验，也要认真总结近年来工作中的教训和不足；不仅要善于总结各级党组织特别是基层党组织和广大党员在实践中创造的新鲜经验，而且要从全省、全国先进地市汲取经验，通过多方面经验的总结和比较研究，使我们推进党的建设和组织工作创新的理论视野更加开阔，取得更有深度、更有高度、更有力度的创新成果。

4、坚持真抓实干，使党的建设和组织工作在各级党组织的重视下成效更加显著。这些年，我们党的建设实践创新和理论创新能取得一些成绩，是各级党组织坚持真抓实干的结果。党的建设和组织工作不是虚的，而是实的，党的建设和组织工作同样出效益，抓好了会出很大的效益。做党的建设和组织工作不能停留在嘴巴上，而是要落实在行动中。要把党的建设和组织工作放在更加突出的位置，坚持虚功实做，认认真真抓好市委部署的各项工作，把党的建设和组织工作与“四海建设”紧密结合起来，共同安排、共同督查、共同考核，切切实实地抓出实效。

四、强化管理，进一步提高组织工作创新的水平和层次

1、健全工作机制，激发创新动力。一要健全调研创新互动机制。调查研究是工作创新的源泉。没有调查研究，工作创新就是无本之木、无源之水。没有改革创新，调查研究也就失去了意义，成为无用之功。因此，要构建紧紧围绕组织工作创新开展调研的工作格局，着眼组织工作创新热点确定调研重点课题的选题；依托调查研究发掘创新重点；调研成果及时转化为创新的实践。二要形成创新项目培育生成机制。一方面，要深入基层调研，针对组织工作的热点、难点问题，选取突破点，找准结合点，挖掘创新点；另一方面，要开展群众性的组织工作创新“金点子”征集活动，列出一些组织工作难点题目，口子小一点，让群众来参与，充分汲取基层的创造和经验，提炼出相应的创新项目预案。在此基础上，各县（区）委组织部、市属部门和部机关各处室积极申报创新项目，并根据项目的创新性和可行性确定创新项目，抓紧组织实施。市、县（区）和市属部门也可以上下联动、横向互动进行联合攻关、共同探索，培育推进创新项目。三要建立创新项目效益评估机制。根据全市组织工作总体布局和各县（区）和部门的工作实际，对申报的创新项目的创新性、可行性、实效性进行充分评估认证，采取干部群众测评、党建专家评估、组织评审等形式，综合各方面因素，从中筛选可以实施的项目，实行立项管理，作为工作品牌进行重点培植。四要建立创新工作研讨交流机制。市、县（区）和市属部门可以定期或不定期地召开创新工作研讨会，交流创新工作做法，探索创新工作规律，总结创新工作经验，提升创新工作的理论层次和实践内涵，使创新工作更显特色，更富成效。五要建立创新项目宣传推广机制。要采取试点先行的方法，发挥典型示范效应，达到以点带面的目的，使创新项目得以有序推进、顺利实施。要及时对实施的创新项目进行总结，对创新举措进行规范，体现地方特色，形成工作优势，并在此基础上强化优势、放大优势，创建工作品牌，力争每个地方、每个部门都能形成一个以上在全省有一定影响力的工作品牌。考虑到组织工作的整体效应，各地各部门可联合创建品牌，并加大宣传和推广力度，努力扩大舟山组织工作品牌的影响力和美誉度。六要落实创新工作激励机制。为深入推动组织工作创新，省委组织部从202_年开始建立了每年一度的“全省组织工作创新奖”评选制度，对创新性强、实效性好、应用性广的组织工作项目进行表彰奖励。

为进一步提升创新项目的质量和成效，从202_年开始，“全省组织工作创新奖”改为两年评选一次。我市从202_年开始，开展了一年一度的全市组织工作创新奖评选表彰工作。市委组织部机关于202_年起还实施了理论和工作创新奖励规定，在部内营造工作创新的环境与氛围，收到了比较好的效果。四个县（区）也相继建立了组织工作创新奖的评选制度，今后，我们仍要坚持好一年一度的评比表彰制度，逐步增加经费投入，加大表彰奖励力度。总之，要通过建立健全有效的创新机制，使创新成为组织部门的一种基本功能，真正做到“人人讲创新，时时谋创新，合力推创新，经常有创新”。

2、强化目标管理，增强创新活力。项目管理是推进经济社会建设的有效手段。以项目为龙头开展工作，有利于明晰目标、分解责任、落实任务。把项目管理模式引入党的建设和组织工作中，符合推动组织工作创新的规律，其本身也是创新的一种手段。过去我们推进组织工作创新，更多地依靠干部发挥主观能动性，而在工作创新的机制保障上还不完善。这就导致有些创新的想法未能付诸实施，或者半途而废，或者虽然实施了但是已经被他人抢先一步。因此，必须像管理项目一样来管理创新工作，对申报的组织工作创新项目，引入项目管理的模式，实行创新项目管理机制，落实项目责任人，明确项目目标、项目时限，突出特色做法、创新亮点，由单位领导与各项目责任人签订责任状，对创新任务进行细化分解。项目责任人要定期向分管领导汇报项目实施进度，再将总体情况向单位主要领导报告，这样，一级抓一级，层层把握进度，确保组织工作创新责任落到实处、任务落到实处。各县（区）委组织部和市属有关部门也要建立创新项目目标管理机制。

3、加强队伍建设，提升创新能力。组工干部作为管干部的干部、作为党的建设新的伟大工程的施工队员，提高改革创新能力是责任所在、履责所需，改革创新能力必须作为组工干部的核心能力来建设。中组部决定，从今年开始，利用三年时间，在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，市委组织部把今年确定为“组织工作改革创新推进年”，其中一项重要内容就是要实施组工干部改革创新能力提升计划。要通过开展组工干部“学理论、用哲学”、组工干部大调研等活动，切实增强广大组工干部发现问题、分析问题的能力。要鼓励组工干部积极投身创新实践，使改革创新成为每位组工干部的一种生活状态、行为方式和目标追求，在组织系统内部营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。要把落实创新项目的效率、质量、效果，作为评选优秀组工干部的重要标准，不断激发全市组工干部锐意改革、踊跃创新的热情，从而在全市组织系统内部形成创新创优的良好氛围。

第三篇：在全市组织工作会上领导发言

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大精神，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，按照全国、全省组织工作会议的要求，总结组织工作，部署组织工作任务，努力以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，为促进市又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

全市各级党组织按照中央和省、市委的决策部署，近年来。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，为贯彻落实科学发展观提供了强有力的保证。全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，始终坚持以进取的精神、负责的态度、扎实的作风，认真抓好组织工作各项任务的落实，做了大量卓有成效的工作，并且在不少领域进行了探索和创新，许多工作走在全省甚至全国的前列。市党的建设和组织工作之所以能够取得明显成效，经济社会发展之所以能够保持良好的态势，与各级组织部门和广大组工干部的不懈努力是分不开的借此机会，代表市委，向辛勤工作在全市组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

党的建设和组织工作正面临着新的形势、新的任务。党的xx大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，当前。这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求和行动纲领。不久前，xx在全国组织工作会议上作了重要讲话，对贯彻落实党的xx大精神、党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神作了深刻阐述，提出了明确要求。2月29日，省委召开了全省组织工作会议，省委赵洪祝书记作了重要讲话，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署，明确了各项工作任务。必须切实把思想统一到中央和省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来，更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作。下面，我讲三点意见：

一、把握新的形势和要求，切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的责任感

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的xx大对党建工作提出的根本要求，是全国、全省组织工作会议最鲜明的主题。以改革创新精神加强党的建设和组织工作，最关键的是要坚持实事求是的思想路线，以实事求是的精神去推进。实事求是，是马克思主义的基本观点和科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。追求实事求是，就是要分析新的形势和要求，认识和把握规律，按客观规律办事。就党建和组织工作来讲，坚持实事求实，就是要切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的紧迫感和责任感，深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律，全面把握中央和省委的重大决策部署和指示精神，紧密结合市实际，努力开创我市党建和组织工作新局面。实际工作中，要注重把握以下三点：

(一)把握科学发展的新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要方针。在党的建设和组织工作领域贯彻落实科学发展观，必须在促进全市科学发展与实现自身科学发展两个方面找到有机结合点，努力实现双向互动、互促共进，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保证。具体来讲，有四条要重点把握：一要增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二要把各级领导班子建设成为科学发展的坚强领导核心。各个基层党组织要成为科学发展的具体组织者、实践者、推动者，广大党员干部和各类人才要成为科学发展的忠实执行者。三要以党建和组织工作创新推动各方面创新。要以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，努力激发全社会的发展活力，不断增强推动科学发展的动力。四要建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。充分发挥考核评价的导向作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来；增强广大干部做群众工作的本领，宣传群众、组织群众、依靠群众，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。

二、抓住重点问题，着力提高我市党建和组织工作水平

当前和今后一个时期，我市党的建设和组织工作的总体要求是：按照中央和省委的精神，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新和求真务实的精神，抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性问题和迫切需要解决的突出问题，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，为市科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的主要方面和关键环节上取得新突破，不断开创党的建设和组织工作新局面。在具体实践中，要突出抓好以下六个问题：

(一)以最新理论成果武装全体党员干部。思想理论建设是党的根本建设。加强思想理论建设的重点任务是，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。

一要深化理论学习。思想理论素质是领导素质的灵魂。要坚持以深化理论武装、解决实际问题为出发点，大兴学习之风，努力使广大党员干部在理论武装上有新提高、在推动工作上有新成效。要广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的xx大精神宣传教育活动，不断把学习宣传贯彻xx大精神热潮引向深入。要结合纪念改革开放30周年重大活动，广泛开展坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的宣传教育，使广大党员干部进一步坚定理想信念，自觉推进中国特色社会主义在市的生动实践。

二要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。要引导广大党员干部用科学理论指导科学发展实践，努力把科学理论的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施、领导科学发展的实际能力，全面推进“创业富民、创新强市”各项任务的落实。中央已经决定，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这项工作将在今年第四季度全面展开。我们要按照中央和省委的统一部署，坚持正面教育为主，突出实践特色，立足市实际，以领导班子和领导干部为重点，详细研究开展活动的目标、方法、步骤，认真准备，切实抓紧抓好。

三要继续大规模培训干部。要着眼于大幅度提高干部素质，全面启动新一轮大规模培训干部工作。要把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为培训干部的中心内容，推动马克思主义中国化最新成果进教学计划、进课程体系、进课题研究、进培训教材。实施“企业经营管理人员能力提升工程”，加强企业党员的培训工作，为提升民营层次培养一批亟需的专业人才。把如何做好信访工作纳入干部培训的重要内容，对重点信访问题进行深入剖析，总结解决问题的方法。充分发挥党校、行政学院、社会主义学院的主阵地、主渠道作用，积极开辟多层次、宽领域、专业化的干部教育培训渠道。

(二)建设高素质领导班子。建设高素质领导班子和干部队伍，直接关系到市科学发展的推进进程。当务之急就是如何把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开拓创新、善于团结干事的坚强领导集体。

一要突出思想政治建设。要根据换届后的新形势、新任务，及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来。要以深入推进作风建设为契机，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动，教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率，引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。

二要突出制度建设。制度建设，带有根本性、长期性和全局性。当前，加强党内制度建设的一项重要工作，就是要围绕健全民主集中制，抓紧完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。最近，中央专门下发了“关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见”。我们要按照中央精神，紧密结合实际，进一步探索完善市、县两级党委工作机制。要严格实行常委会集体领导和常委个人分工负责相结合的制度，进一步完善并严格执行常委会的议事规则和决策程序，不断提高常委会的领导水平和决策水平。此外，要按照中央的精神，积极探索完善乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制。

三要突出后备干部队伍建设。要制定XX—202_年市党政领导班子建设规划，认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。要择优确定一批优秀年轻干部作为重点培养对象，努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦的地方去，贡献才智，经受锻炼，增长才干；积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径。今后选拔县级领导干部，一般要有乡镇领导工作经历。同时，继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度。

(三)进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照全国、全省组织工作会议的要求，积极探索发展党内民主的内容、途径和方法。

一要把握“尊重党员主体地位”的要求。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。当前，落实党员主体地位的一项迫切任务是，致力提高民主素养，增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识。要坚持从领导干部做起，强化民主观念和党内平等意识，使尊重党员主体地位、维护党员民主权利成为自觉习惯。加大宣传教育力度，激发党员主体意识，培育党员民主素质，提高党员正确行使民主权利的能力。

二要切实推行党务公开。抓紧建立符合实际的党务公开机制，规范党务公开的内容、形式和程序。克服党务公开的随意性，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开。下一步，要把党员群众反映较多、关注的热点难点问题作为党务公开的重点，切实推进党务公开工作。

三要健全党的代表大会制度。重点要建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议和基层党代表列席各级党委全委会等制度，充分发挥党代表在闭会期间的作用。选择经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的县(市、区)和乡镇试行党的代表大会常任制。

四要探索扩大党内基层民主多种实现形式。积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式，拓宽党员参与党内事务的渠道。完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议工作，积极推行“村级班子及成员创业承诺”、“村干部诫勉谈话”、“村干部离任审计”等制度。完善党内基层选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，坚持和完善差额选举制度，适当扩大差额比例和差额人数，积极推行基层党组织负责人直接选举。

(四)把握好选人用人的原则。选什么样的人、怎么样选人，是一个根本性的问题。我们一定要按照中央和省委的要求，积极推进干部人事制度改革，在提高选人用人公信度上迈出新步伐。

一是在导向上要确立选用能干事、干实事、干成事，能解决实际问题的人。关于选人用人标准，中央和省委讲得很明确，就是要坚持德才兼备、以德为先，树立注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。特别是对那些不干实事、跑官要官、搞形象工程的，坚决不予任用。这其中，最重要的是三条：一条是政治坚定。就是有清醒的头脑，有正确的政治方向。另一条是团结干事。就是要能干事，能团结人。干事是本事，团结干事才是真本事。一个领导，关键是要团结凝聚人心，汇集体的智慧，发挥大家的作用。第三条是清正廉洁。就是讲党性、重品行、作表率，始终做到为民、务实、清廉。

二是在途径上要坚持民主、公开、竞争、择优。这是提高选人用人公信度的根本方针。(1)坚持民主，就是要在干部工作中落实好广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把人民群众的有序政治参与贯穿于干部选拔任用的全过程，让更多的干部群众参与进来、表达意愿。(2)坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。(3)坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出，既要大胆探索更多的竞争性办法公开选拔干部，又要在干部选拔任用的相关环节更好地体现竞争要求。(4)坚持择优，就是要选贤任能，扩大选人视野，在公平公正中实现好中选优、优中选强。

三是在机制上要建立一套符合科学发展观要求的考核评价任用体系。我们在这方面作了很多探索，已经有了一定的基础，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核评价干部政绩，要把握好两个方面：一个是既注重考核干部现在的工作表现，也注重考核干部对今后发展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事关长远发展、科学发展、可持续发展的事情，是否重视“新官理旧事”、着力解决过去遗留的问题。再一个是注重考核干部直面矛盾、破解难题的作风和精神，注重看干部是否能遇困难不推诿、主动应对解决。总之，要让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认，让敢负责、能干事，能解决实际问题、能够把目标变成现实的干部尽快选拔上来。

(五)进一步加强党管人才工作。人才、产业和资本是一个互动关系。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。

一要以产业提升促进人才集聚。贯彻落实科学发展观、转变发展方式、促进产业结构调整和提升，最终要看人才。要立足市产业发展的特点，采取有针对性措施，在充分发挥市人优势、经营网络优势等基础上，大力推进科技创新和自主创新，着力提升特色传统产业，积极培育新兴产业，推动产业结构升级，为人才集聚创造良好条件和基础。

二要积极打造人才开发平台。市人才总量小、结构不合理，其主要原因是人才开发平台少，有利人才作用发挥的措施和载体少。要积极鼓励重点企业建立重点实验室、开发研究机构等平台，切实发挥各类人才的作用。要坚持“不求所有、但求所用”，进一步丰富柔性引才形式，鼓励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、技术聘用等灵活方式“借脑引智”。深入实施“新世纪551人才工程”，加大对创新型人才进行重点培养和资助力度，加强对各领域创新型领军人才和一线中青年创新人才的培养。深化“名师名家”工程，实施“首席技师”制度，造就一支与推进创业创新相适应的高技能人才队伍。协调推进农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍建设。

三要创新人才开发机制。要创新人才评价机制，强化应用导向和业绩导向，健全不同领域、不同类型的人才评价体系。创新人才流动机制，大力发展和完善各级各类人才市场，充分发挥人才中介机构的作用，推进市场配置人才资源。创新人才激励机制，引导和鼓励企业探索知识、技术、管理、资本等生产要素按贡献参与分配的有效形式和办法，积极探索股权、期权激励机制，完善优秀人才奖励制度。

(六)切实加强基层党建工作。基层工作开展得好不好，事关党和政府的重大方针、决策部署在基层的贯彻落实，事关农村的科学发展与和谐建设，事关群众的富裕。基层组织建设工作，一定要常抓不懈、加强推进。

一要切实抓好村级组织换届工作。这项工作进展顺利，总体上看。并正在全面推进之中。村级换届中，各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外，还有一个非常突出的重点，就是要抓好重点村、问题村。前段时间，各地在解决重点村、问题村上，已采取了一些有针对性的措施，取得了一些成效。对这个问题，还要进一步落实责任，加大工作力度，尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村，要区别情况，分类指导，逐一解决。反复强调，不指望一次换届解决所有的问题，但不能换届一次使问题村增多一批，要通过换届，尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样，基层组织的战斗力才会越来越强。这里，有一项工作可以进行探索，就是针对问题村，可以采取下派一些比较成熟的乡镇干部到村里任职的办法。

二要不断拓展基层党建工作领域。要以“先锋工程”为总载体，深化基层党建“三级联创”活动，制定整体规划，明确各类基层组织创建目标，完善创建举措。要按照抓组织组建与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针，持续深化“活力和谐企业”建设，进一步打造市非公企业党建工作品牌。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。

三要积极探索基层党建新格局。按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上，推进基层党组织设置创新。积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式。推进基层党组织领导班子建设创新，坚持选派农村、非公有制企业党建工作指导员等制度，鼓励大学生到一线工作，深化“一村(社区)一名大学生计划”积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委班子”为基层组织领导班子充实有生力量。推进基层党组织工作机制创新，打破城乡、区域、行业分割，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹的基层党建格局。

四要切实抓好党员队伍建设。努力使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持和健全经常性的党内学习和生活、党性定期分析等制度，继续抓好保持党员先进性工作。特别要在农村普遍开展党员干部现代远程教育，全面提升农村党员学以致用的水平。加强党员管理，特别要加强流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。注重发挥党员作用，以“党员当先锋”为主题，深入开展“向我看齐”活动，构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以人为本，体现党内关爱，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感和向心力。

第四篇：领导研讨会上讲话(投稿)

领导在研讨会上的讲话((精选多篇))

值此“第七届*经贸合作研讨会”召开之际，我谨代表中共中央台办、国务院台办表示热烈的祝贺!向出席本届研讨会的各位嘉宾表示诚挚的问候!过去一年多来，在两岸同胞共同努力下，两岸关系实现了历史性转折，取得了突破性进展，步入了和平发展轨道。两岸双方在反对“xx”、坚持“九二共识”基础上开始建立并积累互信。两会协商形成制度化安排，已达成九项协议和一项共识。两岸民众期盼已久的全面直接双向“三通”得以实现。两岸经济合作日益紧密，两岸民间交流交往蓬勃发展。两岸同胞已深切感受到两岸关系和平发展带来的实实在在的好处。

面对国际金融危机的严峻挑战，大陆方面始终关注台湾经济的境况，关心台湾同胞的切身利益。一段时期以来，我们采取了协助台资企业转型升级，促进台商参与大陆扩大内需项目，加大对台采购力度，鼓励大陆居民赴台旅游，支持有条件的大陆企业入岛投资，积极推动两岸产业交流等一系列举措，以帮助台湾同胞缓解危机造成的困难。月初，“莫拉克”台风使台湾一些县市遭受重大灾害，大陆各界感同身受，纷纷伸出援手为灾区捐款捐物。这使我们回想起去年*大地震发生后，两岸同胞彼此扶持，共克时艰的感人情景。这种血浓于水的同胞之情，是中华民族团结互助的精神力量，也是两岸关系和平发展的强大动力。8 月 l 9 日 xx 会见台湾少数

民族访问团时强调：“两岸同胞是血脉相连的一家人。

台湾同胞的困难就是我们的困难。我们将继续向台湾同胞提供救灾援助，支持台湾同胞搞好灾后重建”。我们将按照 xx 的要求，继续为台湾灾区的恢复重建工作提供力所能及的帮助。我们将本着面向台湾灾区、面向受灾民众、面向急需领域和项目的思路，与台湾有关方面协商，切实把大陆的捐款用到灾区同胞最需要的地方。我们还希着眼长远，在灾害预警、信息共享、急难救助和灾后重建方面加强与台湾方面的交流与合作。

一年多来的实践充分证明，改善和发展两岸关系是两岸民众的共同期盼，认同和支持两岸关系和平发展已成为海峡两岸的民意主流。当然，在前进的道路上总会遇到这样那样的困难，面对形形色色的干扰。但是我深信，两岸同胞是推动两岸关系发展的根本动力，两岸关系的前途掌握在两岸同胞手……

第二篇：在市工会领导干部理论研讨班上的讲话

文章标题：在市工会领导干部理论研讨班上的讲话

近几年，**市各级工会始终高度重视理论研究工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极顺应客观形势的发展变化，着眼马克思主义工运理论的应用，着眼党的工运方针政策的落实，着眼首都工会重点工作目标的实现，从全局性、战略性、前瞻性的高度进行思考和研

究，坚持在继承中创新，在实践中发展。尤其是全国工会理论研讨班召开后，各级领导干部积极响应号召，认真学习兆国同志的讲话精神，结合实际，深入思考，不断深化对首都经济关系和劳动关系发展规律、工人阶级队伍发展规律、工人运动和工会工作发展规律的认识，取得了显著成效。前不久召开的党的十六届六中全会以及会议作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对工人阶级和工会工作作出了一系列重要论述，为工会推动和谐社会建设指明了方向，提出了更高的要求，也为新时期工会理论研究和工会工作创新提供了强大思想武器，明确了新的任务。今天，我们专门举办工会领导干部理论研讨班，集中对当前**市工会工作面临的重大理论和现实问题进行研讨，对研究成果进行交流，是全市工会进一步落实中央和全总指示精神的重要举措，非常及时，非常必要，对推动今后工运理论研究和工会工作发展必将产生积极深远的影响。

下面，我讲三点意见：

一、充分认识加强工会理论研究工作的重要性和紧迫性

我国正处在全面建设小康社会的关键阶段，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。对工会工作来讲，既是机遇，也是挑战，在新的历史起点上，面对新形势新任务，要实现工会工作的创新发展，就必须认清形势，努力提高使命意识和责任意识，加强理论学习和理论研究(本文来源 www.teniu.cc)。

（一）加强理论研究工作是构建社会主义和谐社会首善之区的迫切需要

改革开放以来，首都经济社会发展取得了令人瞩目的成就。经济发展连续十余年实现两位数增长，到今年 11 月，财政收入已经迈过 1000 亿大关，人均地区总值超过 5000 美元，这些都标志着首都的经济社会发展已经进入了一个新的阶段。但是，也必须清醒的看到，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给首都的发展带来了蓬勃生机，巨大活力，也出现了不少影响社会和谐的新矛盾和新问题，反映在劳动关系方面主要是：收入分配差距过大、社会保障体系不完善、劳动合同短期化现象严重、企业存在超时加班现象、拖欠职工工资现象仍然存在、安全生产条件不完备、一些职工的基本经济权益和政治权利得不到保障等等。加强劳动关系协调，创建和谐稳定的劳动关系，最大限度的增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，各级工会组织和工会干部的责任重大。**是首都，是全国的政治、文化和国际交流中心。首都的社会和谐，在国家构建社会主义和谐社会的全局中占有十分重要的位置。构建和谐社会首善之区，实现“新**、新奥运”的战略构想，首都工人阶级和工会组织承担着重要的使命。劳动关系和谐是社会和谐的基础，工会在和谐社会建设中具有十分重要的地位和作用。当前，迫切需要全市各级工会组织和工会干部加强学习，认真研究，在弄清首都和谐社会建设中工会应当“发挥什么样的作用，怎样发挥作用”上下功夫，在推动构建首善之区的历史进程中，立足特点，发挥优势，多做贡献。

（二）加强理论研究工作是适应劳动关系发展变化的客观要求

“十一五”时期，首都**经济社会发展的任务十分繁重和艰巨。经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的发展格局，经济转轨、社会转型、产业结构和所有制结构的调整都使工会工作面临一系列需要深入思考和实践的新课题：企事业改革发展变化加快，需要工会组建工作既要坚持不懈，又要常建常新；职工队伍不断发展壮大，需要工会维权领域既要不断拓宽，又要兼顾群体需求；劳动关系的复杂化、多元化，需要工会工作方式既要积极主动适应，又要不断创新发展。面对这些新形势、新任务，需要各级工会干部不断用新眼光认识新事物，用新思路解决新问题，努力适应劳动关系新变化。

（三）加强理论研究工作是实现工会工作新突破、上水平的内在需要

理论是行动的先导，工会理论研究是工会工作发展和创新的基础。有研究，才会有思路，才能有创新；只有理论上的清醒，才会有政治上的敏锐和工作上的主动。近几年，全市各级工会，注重在实践中创新理论，用新理论指导实践，推进各种矛盾、问题的解决，促进了工会工作水平的整体提升。全会“1234”总体工作思路的确立，对出台一系列政策法规和措施的竭力推动，对一大批影响力大、示范作用好的先进典型的选树和宣传，对一项项涉及广大职工群众合法权益问题的有效解决，以及对工会工作体制、机制、载体、手段、活动方式进行的积极探索，都充分体现了理论研究对思路拓宽的先导作用、对

第三篇：关于印发集团领导在海外战略研讨会上讲话纪要及相关材料的通知

关于印发集团领导在海外战略研讨会上讲话纪要及相关材料的通知

202_-10-18

各职能部门，各经营中心，各管理中心及所属业务单元，各直属业务单元，各海外企业：

202_ 年 9 月 14-17 日，集团组织召开了海外战略暨海外企业发展研讨会。本次研讨会，是在集团明确打造具有国际水准的“全产业链粮油食品企业”战略新目标的背景下召开的，拉开了集团深入思考海外战略，进行海外战略布局，推动海外企业进入改革与发展新阶段的序幕。

会上，宁高宁董事长和于旭波总裁分别发表了重要讲话；中粮纽约、中粮日本、欧华、伦敦鹏利、加鹏、澳鹏等海外企业汇报了自身发展现状和面临的问题；中国粮油油脂部、生化能源事业部，中国食品酒类事业部，中粮屯河，中国土畜木材公司等单位汇报了对自身海外战略的思考；中国食品汇报了对发展进口食品业务的思考；集团研发创新基地筹备组汇报了引进国外技术和人才的相关规划；集团战略部汇报了集团海外企业整体发展现状及对全产业链战略目标下集团海外战略和海外企业管理的思考等，会议还邀请外部专家介绍了相关情况。

会议期间，参会人员分五个小组围绕集团海外战略暨海外企业发展相关问题进行了深入研讨。

现把宁董事长和于总裁的讲话纪要以及会议分组研讨成果综述印发你们，请认真组织学习，并按照宁董事长和于总裁相关要求，从本单位实际出发，在今后的工作中切实贯彻落实。

未来，各单位要沿着本次会议所确定的方向，持续深化对海外战略的思考和探讨，持续推动海外企业的改革和发展，使海外战略成为全产业链战略一个不可或缺的重要组成部分，使海外企业在落实全产业链战略过程中发挥更大的作用。

特此通知。

附件：1.于旭波总裁在集团海外战略研讨会上的导入讲话纪要

2.宁高宁董事长在集团海外战略研讨会上的关闭讲话纪要

3.海外战略暨海外企业发展研讨会分组研讨成果综述

第四篇：领导讲话-在太阳能光热与建筑一体化研讨会上的讲话

在太阳能光热与建筑一体化研讨会上的讲话

（4 月 26 日）

尊敬的各位来宾：

首先，我代表历下区委、区政府对各位的到来表示欢迎！这次会议，区里高度重视，做了大量准备工作。刚才，区经信局传达了《》，驻区设计院、太阳能企业、建筑单位分别做了发言，听后很受启发。下面，就进一步做好我区太阳能光热与建筑一体化工作，我想讲三个方面的意见：

一、充分认识做好太阳能光热建筑一体化应用的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感

建筑是能源消耗大户。据测算，建筑从建造、使用到拆除的全过程，要耗用全球 50％的能源，其中建筑使用能耗占全社会总能耗的 27.6％。因此，建筑节能被国家确定为四大重点节能领域之一。抓好建筑节能一个重要方面，就是要加大建筑的可再生能源（如太阳能、风能）利用程度。

“十一五”期间，我区按照

省市政府的统一部署，在建筑节能特别是太阳能光热与建筑一体化方面做了大量工作，取得了一定成效。目前，我区太阳能与建筑一体化示范工程（单体工程）已经达到 70 个，65%以上居民使用太阳能热水器。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区建筑节能工作还存在不少问题。一些单位对这项工作的重视程度不高，没有把这项工作上升到贯彻国家可持续发展战略、落实节约资源基本国策的高度来认识，投入的时间精力不够，工作推进缓慢；缺乏激励政策，不能很好的调动工程建设单位应用可再生能源的积极性；应用技术标准不够配套，影响大面积推广；一些房地产开发企业存在模糊认识，片面考虑增加开发成本等因素，不能积极主动的应用可再生能源。因此，各单位要从贯彻落实科学发展观，转变发展方式，深入推进节能减排的高度，充分认识做好可再生能源建筑应用工作的重要意义。

二、明确目标任务，加强监督指导，扎实推进太阳能建筑一体化工作的开展

市政府办公厅 64 号文件提出，“用两到三年的时间，使太阳能热水器推广应用普及率由提高到 50％以上，力争每年增长 20％左右。对城区新建建筑，要将太阳能光热系统作为建筑的组成部分，与建筑工程同步规划设计，同步施工验收。”同时规定：新建、改建、扩建的 12 层及以下住宅建筑和集中供应热水的公共建筑，必须应用太阳能光热系统，并与建筑进行一体化设计与施工；新建、改建、扩建的医院、学校、宾馆、洗浴场等公共建筑中的热水消耗大户强制推广应用太阳能光热系统。根据上述目标要求，对太阳能建筑应用工作的主管部门，要切实履行职责，进一步明确目标任务，细化工作方案，着力抓好三个方面的工作：

第一，新建建筑要积极推行绿色标准。目前，我区每年竣

工的房屋建筑面积约 240 万平方米，预计到 202_ 年底，我区新增的房屋面积将近1200 万平方米。从现在开始，新建建筑要严格执行节能标准，同时加强绿色建筑标准的认证和推广力度。以节能为突破口，全面推进节水、节地、节材，从整体上提高我国建筑的资源节约水平。

第二，稳步推进既有建筑的节能改造。既有建筑是节能改造的难点，也是全面降低建筑能耗的关键。区政府机关应率先实施办公楼节能改造，对能耗过高的大型公共建筑也要限期改造。同时，广泛开展居民住宅等普通建筑的节能改造试点，并适时加以全面推广。

第三，利用先进技术推动绿色节能建筑发展。要学习借鉴先进地区的经验和方法，通过自主创新，走绿色节能建筑发展道路。要重点研究开发绿色建筑技术、建筑节能技术与设备，可再生能源装置与建筑一体化应用技术，节能建材与绿色建材，以及有关的建筑施工技术与装备。要广泛的利用建筑智能技术，改善生产、生活和公共活动场所的环境质量，节约建筑的使用能耗。

三、切实履行责任，加强协调配合，确保太阳能建筑一体化应用工作顺利开展

太阳能光热建筑一体化应用工作，是一件关及民生、关及可持续发展的大事，必须切实抓好。我们要站在促进科学发展的高度，将太阳能建筑一体化列入重要议事日程，认真履行职

责，加大工作力度。区经信局要制定太阳能建筑应用工作规划计划和实施意见，充分调动相关单位、企业的积极性，共同推进工作开展。同时，要加强太阳能建筑应用工作的宣传与培训，大力宣传各级节能减排方针政策和宣传太阳能建筑应用的重要意义，为太阳能建筑一体化工作创造良好条件。太阳能技术企业要在坚持新技术、新产品研发的同时，积极做好产品的宣传推广，及时为建筑企业提供技术服务与支持。各开发建筑企业要高度重视太阳能技术的应用，努力提高建筑节能水平，为社会提供真正的绿色建筑、阳光建筑、精品建筑。

同志们，做好太阳能建筑一体化应用工作，是建设两型社会、实现科学发展的必然要求，也是我们共同的使命。全区有关部门、开发建筑企业和太阳能企业要齐心协力，共同推进太阳能建筑一体化应用工作健康发展。

谢谢大家。

第五篇：习近平在省部级领导干部专题研讨班结业式上讲话

习近平在省部级领导干部专题研讨班结业式上讲话

作者：徐京跃、李亚杰、周英峰 日期：202_-02-24 09:03:11 跟帖 0 条

习近平在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上强调

群众工作是社会管理基础性经常性根本性工作月 23 日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在北京出席省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式并讲话。新华社记者 刘卫兵 摄

中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平２３日上午在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上作总结讲话。他强调，加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办

法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

这次省部级主要领导干部专题研讨班于２月１９日至２３日在中央党校举办。习近平指出，几天来研讨班学员认真学习领会胡锦涛总书记等中央领导同志重要讲话精神，围绕新形势下加强和创新社会管理这个重大课题，联系本地区本部门本单位实际进行了深入的讨论交流，开阔了视野，统一了思想，深化了对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识，深化了对建设中国特色社会主义社会管理体系的认识，深化了对加强和创新社会管理重点任务的认识，深化了对加强社会管理必须创新体制机制和方法手段的认识，取得了丰硕的学习研讨成果。

习近平强调，党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上说，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。

习近平强调，在不同历史时期和不同发展阶段，群众工作会有不同的具体特点。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境越来越复杂，群众工作组织网络需要进一步健全。这就要求我们把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位置，不断增强群众工作的针对性和有效性。

习近平指出，做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。

习近平强调，党的基层组织和基层干部是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要的组织基础。各级党委要切实加强基层

组织建设，推动基层组织把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求做好群众工作。要进一步突出重视基层的用人导向，通过多种方式使那些适

合基层工作、作风好能力强的干部留在基层，让那些在基层工作有经验、有实绩的优秀干部得到更好的培养和使用。要在继承和运用以往群众工作有效做法的基础上不断创新方式方法，帮助基层干部不断提高新形势下群众工作能力。

习近平强调，做好群众工作是领导干部的重要职责。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。各级领导干部要以身作则，从树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线、增进同群众的感情和创新群众工作方式方法等方面加强修养和锻炼，以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观做事，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。

第五篇：在全市组织工作会上的讲话

在全市组织工作会上的讲话

市委常委、组织部长 ＸＸＸ

（202_年7月6日）

同志们：

刚才，省委组织部召开了全省组织工作电视电话会议，省委常委、组织部长魏宏同志传达了胡锦涛同志“七一”讲话和全国组织部长座谈会议精神，对全省上半年组织工作进行了总结回顾，对下半年工作进行了安排部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。今天，召开全市组织工作会议，主要是总结上半年组织工作，安排部署下半年组织工作，这里，我讲两个方面的意见：

一、简要回顾上半年组织工作

我市上半年的组织工作，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真落实省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”工作思路，紧紧围绕年初组织工作会议提出的“突出两个重点，统筹抓好五项工作”的总体部署，突出重点、创新方法、狠抓落实，有序推进各项工作，取得了明显成效。

（一）围绕社会主义新农村建设，扎实开展第三批先教活动，党的先进性建设取得新发展。一是坚持高标准严要求，圆满完成第三批先教活动各项工作任务。自去年12月8日开始，全市2100多个农村基层党组织、63800多名党员参加了第三批先进性教育活动，通过半年的努力，参加第三批保持共产党员先进性进教育活动的农村基层党组织圆满完成了学习讨论、征求意见、对照检查、召开专题组织生活会、深入征求意见、集中整改等各环节工作。二是创新工作思路，在构建长效机制上取得明显成效。在第三批先进性教育活动中，各级组织部门始终坚持一、二、三批联动，开展了以“部门帮村、党员帮户、选派干部到村任职”为主要内容的结对帮扶工作，并将其作为加强农村基层组织建设和党员队伍建设、推进社会主义新农村建设的重要抓手。全市共选派了4172名机关干部到村帮助指导先教工作，市县党政机关结对帮村202_个，市县机关党员结对帮扶困难群众22500多户。全省“部门帮村党员帮户”结对帮扶工作现场会在我市召开。在全省率先推行先进性教育活动与新村扶贫工程相结合，既建立起扶贫工程长效机制，又增强了先教活动的实际效果。我市的作法和经验得到了国家扶贫办、省委先教办和省委组织部领导的充分肯定。推出了10名优秀村党支部书记和1名党员致富带头人的先进事迹在《四川日报》的“时代之星”专栏陆续宣传。三是关注和解决热点难点问题，实现了“让人民满意”的目标。通过1年半的努力，我们抓先进性建设的成绩是显著的，先进性教育活动多次得到了中央、省委巡检组的充分肯定。第三批先教活动期间，全市共为农村提供发展建议3万余条，制定致富增收具体措施8319个，引进发展项目2194个，争取项目资金1469.6余万元；投入基础设施建设资金2858万元，维护修建村级公路832.2公里，红层打井35896口；为群众送去农村政策、实用技术和致富信息资料9.8万册，解决具体问题51400余个，向生活困难群众捐款261.7万元，捐物46107件，“一帮一”资助贫困学生8600余人。结合先进性教育活动，评选表彰了5名优秀乡镇党委书记，推荐了1名县委书记作为省委表彰的优秀县委书记，评选表彰了10个优秀基层党组织、10名优秀共产党员、20名优秀党务工作者，为党员树立了先进性标杆，向群众展示了先进性形象。在全省“先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会上，我市2篇理论文章入选，1篇作大会交流发言并被评为优秀论文，1篇书面交流，市委先教办获理论研讨活动组织奖。形成了具有时代特征、赋有ＸＸ特色的“先进性教育活动与党的先进性建设”理论成果、制度成果和实践成果。在全市1万7千多人参加的问卷调查中，党员群众对先教活动的满意率达到98.06％。

（二）围绕县乡党委换届重点，扎实做好相关准备工作，领导班子和干部队伍建设得到加强。一是着力抓好“一把手”工程。根据中组部《关于进一步加强县（市、区、旗）党政正职队伍建设的意见》精神，我们严格按标准和程序选拔了蓬溪县委书记、县长、大英县委书记、县长、船山区区长和安居区委书记、区长等7名党政正职，使全市区县领导班子的结构不断优化、执政能力、工作效率和行政水平不断提高。二是努力营造风清气正的换届工作环境。及时转发了《关于进一步严肃组织人事纪律 保证换届工作顺利进行的通知》、《ＸＸ市区、县党政领导班子和领导干部考核评价工作程序（试行）》、《ＸＸ市党政领导干部选拔任用督查工作暂行办法》等规范性文件，建立完善了县级领导干部管理信息库，引进“数量线性分析方法”软件和“党政领导干部及班子实绩量化考核测评系统”软件，试行干部考核数量线性分析，一个风清气正的换届工作环境正在形成。我市干部监督工作在全省干部监督工作会上分别作了题为《切实加强“12380”举报受理工作，发挥群众对干部选用工作的监督作用》和《创新方法，加大力度，不断提高选人用人监督检查工作质量》的交流发言。三是认真开展专题调研和试点工作。根据中组部的安排，省委组织部和我市组成联合调研组开展了《地方党委换届后新的领导体制和运行机制》专题调研，积极探索精简副书记职数、扩大党政交叉任职、实行常委分工负责和完善地方党委考评机制、监督机制、约束机制的具体方式和途径。大英县还进行了乡镇党代表民主选举探索试点，船山区对乡镇党政领导班子工作实绩社会评价进行了试点，社会评价的结果将运用到换届工作中。

（三）围绕提高干部执政能力和水平，健全完善“五位一体”新格局，大规模培训干部工作取得新进展。我市大规模培训干部工作在四个方面进行了探索创新：一是创新培训工作格局。以学习贯彻落实《干部教育培训工作条例（暂行）》为契机，进一步构建完善党校培训、社会化选学、在线学习、专题研讨和赴外培训“五位一体”的干部培训新格局。二是创新培训内容。围绕市委、市政府的中心工作，突出工作重点和难点问题，设置培训内容和培训专题，增强培训的针对性和实用性。三是创新培训方式。大力推广研究式、互动式、案例式、情景式、体验式、无领导小组讨论等新的培训、教学方式，不断增强干部培训实效。四是创新培训理念。将选派干部外出打工锻炼的范围扩大到市直部门，全市选派了325名干部分赴经济发达地区，通过“自找单位、自谋生活、自求生存、自长见识、自我发展”的体验式培训，既锤炼干部作风、增强干部的执行能力和服务水平，又提升干部的市场参与和市场竞争能力，促进地方劳务输出和招商引资工作。中央先教活动巡回检查组组长管雷同志在与省委交换意见座谈会上也对我市外派干部打工锻炼给予了高度评价。

（四）围绕党管人才总目标，全面深化“双争双创”活动，人才开发工作取得新成效。一是按照“全党抓经济，重点抓工业”的要求，牵头实施优秀企业家培训工程。举办了“全市中小企业创业暨融资培训会”和高级经营管理人才研修班，增强了企业经营管理人才的金融意识、管理水平和创业能力。二是抓好高层次人才和智力的引进工作。积极做好“院士专家ＸＸ行”前期准备工作，与省内外相关专家进行衔接联系，积极争取省委组织部从大专院校、科研院所选派一批科技副职支持我市产业发展。三是大力营造良好的人才工作环境。坚持统筹抓好党管人才工作，在各类人才和用人单位的微观层面上形成了“抓人才、求发展”的人才工作良好局面，《人力资本周刊》对我市人才开发工作作了“大力整合人才资源，全面推进新农村建设”的专题报道。

（五）围绕树立先进的党建工作思路和理念，不断扩大党的基层民主，基层组织建设和党员队伍建设得到加强。一是狠抓农村党支部书记“双带能力”建设。上半年，全市选送了110名村支部书记到四川农业大学参加蔬菜生产与技术、无公害农产品及绿色食品生产与技术、食用菌生产与技术、粮油产业化生产等四个专业的学习，以提高他们带头致富和带领群众共同致富的能力。二是不断创新基层党建工作方法和载体。射洪县按照特色化、产业化要求，开展以遂绵路沿线为重点的党建综合示范带建设；在市城区6个街道探索建立党员服务中心（站），建立街道社区老党员、贫困党员、流动党员和下岗失业党员服务网络；大英县加强对非公企业党建工作的指导，总结推广“双推直选”产生非公企业党组织成员的成功经验；安居区探索试行了“三票制”发展党员和党员议事日制度，船山区为农村无职党员设岗定责，《人民日报》进行了专题报道。三是农村党员干部现代远程教育试点工作取得初步成效。全面完成了射洪县450个农村党员干部现代远程教育站点建设任务。5月25日，我市农村党员干部现代远程教育站点建设顺利通过省委远程教育验收组的评估验收。

（六）围绕建设开放的组织工作系统，切实抓好自身建设，组工干部队伍素质和能力有了新提高。一是在先进性教育活动中提高素质和能力。在抓先教活动面上工作的同时，深入开展了组织系统保持共产党员先进性教育活动，各级组织部门围绕“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”建设，扎实开展 “坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践和“学习祁爱群，保持先进性”大讨论活动，既推动了组织部门的开放建设，又增强了组工干部的服务意识、自律意识；既提高了组织部门整合资源抓党建的能力，又增强了组工干部学习贯彻党章、创新方法抓工作的意识。四川《党课》杂志对市委组织部机关营造先进的组工文化作了专题报道。二是在教育培训中提高素质和能力。制定出台了《关于推进全市组织部门和组工干部能力建设的实施意见》，集中3天时间对市、区县委组织部全体干部，市级部门政工人事科长、党办主任，党校系统干部进行了培训，就组织工作中的法规性、政策性、专业性的基础知识和常识性问题，以及实际操作中应注意和把握的问题进行讲解培训，使广大组织和政工人事干部进一步熟悉了政策，掌握了工作方法和技巧。三是通过健全完善规章制度加强机关内部管理。建立和落实了组织工作季报制度，制定实施了《政务管理办法》、《公文运转管理办法》、《财务管理办法》、《接待工作管理办法》、《驾驶员及车辆管理办法》等五项制度，确保了组织系统规范运行、提高效率、促进工作、维护形象。四是通过抓信息调研提升组织工作影响力。我市调研工作在全省组织系统调研工作会上作了题为《建设开放的组织部门调研工作新机制》的经验交流。今年1—6月省委组织部采用我市组工信息24条，同比增长127％，省委组织部网站采用我市图文信息15条，同比增长38％。

回顾上半年的组织工作，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，按照新形势新任务的要求，我们的工作也还存在一些问题和不足。5月份，我们派出了两个调研检查组，对各区县上半年组织工作运行情况进行了调研检查，从检查的情况看，主要存在以下几方面问题：一是学习贯彻政策规定不够到位。如在开展领导班子“四好”活动中，省委出台文件（川委办[202_]8号）已明确规定只表彰开展“四好”活动先进班子，但有的区县还在命名“四好”班子。二是抓工作的办法不多、措施不力。如在推进“乡土人才超市”建设工作中，存在主体对象不明确、运行机制不完善、作用发挥不充分的问题；在农村基层党建综合创建工作中，党建综合示范创建对象不明确，整合力量、综合打造的措施还不够到位。三是抓创新性工作的力度不够。各区县对创新工作、特色工作都有一定的思考和安排，但提升、总结和宣传不够。

二、认真做好下半年的组织工作

根据年初全市组织工作会议的部署，按照这次全省组织工作会议提出“精力更集中、工作要统筹、活动要关联、抓事要落地”的新要求，将“坚持开门开放、强化群众认可、注意整合资源、紧紧扭住基层、创新方式方法”等先进性教育活动的成功经验和有益启示运用到组织工作创新实践中，紧紧围绕换届工作这一重点，扎实推进各项工作深入开展。

（一）以县乡领导班子换届为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设

县乡领导班子换届工作，是下半年我市组织工作的一大重点，我市各级组织部门要充分认识县乡换届工作的重大意义和新的特点。前不久，省委组织部已经召开了市县领导班子换届工作座谈会，市上也将召开全市换届工作座谈会，对有关工作作出部署。一是要认真执行换届考察有关规定，在考察中体现科学发展观要求。各级组织部门一定要在换届工作中认真贯彻综合考核评价办法的精神，认真抓好换届考察工作人员的培训工作，确保换届考察组熟悉掌握和运用综合考核评价的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失实失真，切实提高识人选人水平。二是要在换届工作中认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大党内民主，提高工作透明度，这是换届工作能否具有良好群众基础的关键所在。我市各级组织部门要按照党章规定和中、省会议精神，采取切实有效的措施，努力把扩大党内民主贯穿于换届工作的方案制定、党代表推荐考察选择、领导班子成员提名考察和选举等工作中，该走的程序必须走，该听的意见必须听，切实把扩大民主的要求落实到位。三是要切实加强换届期间的监督管理。要充分发挥“12380”举报电话为主体的干部监督信息网络的作用，深入开展换届期间的干部监督工作，防止和纠正干扰破坏县乡换届工作的行为，防止‘带病上岗’、‘带病提拔’。在县乡换届考察工作中，我们一定要将干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况列入考察范围，真正将那些素质好，能担当重任的干部选拔到各级领导班子中来。考察的时间要服从质量，座谈的对象要尽量广泛，要注意听取身边工作人员和知情人的意见。在考察中，对反映问题线索具体、情节严重的，要进行调查核实，在没有查清之前，不能作为提名人选；要将继任名单和新提拔干部人选名单提前送纪委审查，对有问题反映的人选进行专项考察，对严重违规用人问题立项督查；对因工作不认真造成用人失察的，要追究有关责任人的责任；对隐瞒考察中发现的问题、不如实反映情况、造成用人失误的，要进行严肃查处。下半年，市上将组织开展干部选拔任用工作大检查和领导干部经济责任审计成果运用的调查研究，制定《ＸＸ市党政领导干部任职试用期暂行办法》，在全市范围内对党政领导干部任职试用期的实施范围、试用期间的管理办法、试用期满的考核评价及处理方式等进行规范。四是协调处理好各种工作关系。我们要认真处理好各种关系，抓好统筹协调。既要处理好市、县、乡党委换届的关系，又要处理好党委换届与人大、政协换届的关系；既要统筹好公选区县科级领导干部与换届工作的时间安排，又要协调处理好抓具体工作与抓宣传动员，营造良好舆论氛围的关系。既要处理好换届工作与业务工作的关系，又要处理好干部的日常监督管理与做好干部思想工作的关系，把广大干部的注意力引导到做好当前工作上来，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。

（二）健全和落实先进性教育活动长效机制，深入推进党的基层组织建设

贺国强同志在全国组织部长座谈会上指出：“随着先进性教育活动的圆满结束，各级组织部门要把工作重点转移到做好保持共产党员先进性的经常性工作上来，切实巩固和充分运用先进性教育活动取得的重要成果，不断推进党的先进性建设。”按照贺国强同志的讲话精神，我们要把工作重点转到抓好经常性工作上来，不断巩固和发展先进性教育活动的积极成果，进一步加强党员队伍建设和基层党组织建设。

一要抓好巩固扩大先进性教育活动成果的各项工作。要认真做好先进性教育活动整改提高的后续工作，分情况、分步骤、分类别解决好先进性教育活动中发现的突出问题，兑现向党员、群众作出的承诺，以进一步体现先进性教育活动的成效；各级组织部门要推动各级党组织坚持不懈地抓好理论学习，建立健全党员经常性的学习制度，采取多种形式组织党员学理论、学党章。要积极探索党员管理的有效途径，不断加强和改进党员管理，组织广大党员模范实践社会主义荣辱观，真正做到为民、务实、清廉。最近，中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件将陆续下发到市、县，各地要紧密结合实际，抓好贯彻落实。

二要健全落实措施，深入推进农村基层组织建设。积极探索基层民主政治建设的新途经，抓好“两项”试点工作。船山区要继续抓好乡镇党政领导班子社会评价试点工作，大英县要继续抓好民主选举乡镇党代表试点工作，力争出经验、出成果；要认真落实全省“部门帮村党员帮户”结对帮扶工作现场会议精神，发挥组织部门牵头抓总作用，整合部门力量，突出抓好全市新农村党建示范点建设；要切实抓好以农村党支部书记为重点的“双带”能力建设，大规模培训农村支部书记。要抓好村级组织活动场所建设的组织协调工作，坚持统筹规划建设、实行规范管理，把好选址关、资金使用关、施工标准关；按照省委远程办的安排部署，积极作好农村党员干部现代远程教育启动工作的摸底调查、站点规划、站点建设等相关工作；健全完善村级班子、党员队伍建设措施，探索激励保障机制，制定出台加强农村基层党员干部管理的意见，推进农村基层组织建设规范化、制度化。

三要加强街道、社区和非公企业党建工作。推进街道社区党员管理服务网络建设，将社区“道德银行”、“爱心超市”、社区托老所等服务载体作为党员服务中心的有效服务手段，不断丰富社区服务内容，拓展服务方式，强化服务功能，扩大服务领域；总结推广“双推直选”非公企业党组织成员的成功经验，加强“两新组织”建党工作，加大向暂不符合建党条件的“两新组织”选派党建工作指导员和联络员工作力度。

（三）健全完善“五位一体”新格局，进一步抓好大规模培训干部工作

要进一步深入学习、贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，研究落实省委《关于贯彻<干部教育培训工作条例>实施办法》的具体措施。举办一期全市组工干部培训班，重点培训与换届工作相关的政策法规和《干部培训条例》。做好后备干部、优秀年轻干部、下派干部和选调生队伍的考核管理。按照《ＸＸ市外派打工锻炼干部管理考核试行办法》，加强对外派打工锻炼干部的日常管理和协调，做好外派干部结束时的考核鉴定、总结和宣传工作。

（四）深化“双争双创”活动，继续抓好党管人才工作

要继续深化人才工作“双争双创”活动，认真组织开展“五个一”创建工作，重点培育一批省、市、县级人才开发示范单位和优秀人才示范岗，着力在各类人才和用人单位的微观层面上全面形成“抓人才、求发展”的人才工作良好局面。要认真贯彻落实工业强市工作会议精神，建立完善企业人才服务体系，办好全市高级经营管理人才研修班，积极组织学员开展为ＸＸ献计献策、企业家联谊等活动；组织开展“院士专家ＸＸ行”活动，为企业与国内外高层次人才搭建起交流合作的桥梁；积极争取省委组织部向我市下派科技副职团队，为我市产业发展提供人才支持；加强人才引进力度，利用大学生就业高峰的有利时机，研究制定吸引大中专毕业生到ＸＸ工作特别是到企业工作的扶持政策；推动人才和劳动力市场体制改革，健全完善人才和劳动力市场网络，形成畅通的人才流动渠道，充分发挥市场在人才资源配置方面的主渠道作用。要组织实施好社会主义新农村人才开发示范村建设工作。以“乡土人才超市”为载体，形成农村实用人才培养、使用、流动的有效渠道；组织实施大学生“三支一扶”计划，招募一批大中专毕业生到人才开发示范村开展服务工作，在全市重点建设100个人才开发示范村。原创文章，尽在文秘知音www.teniu.cc网。

（五）提高队伍素质和能力，进一步抓好组织部门自身建设

要继续深入开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆先进性”主题实践活动，把建设“三个之家”作为深化和拓展主题实践活动的重要内容，进一步增强政治责任感，认真落实《关于推进全市组织部门和组工干部能力建设的实施意见》，进一步提高组工干部业务工作能力，树立组织部门公道正派的良好形象，真正把组织部门建设成为“党员之家、干部之家、知识分子之家”。县乡领导班子换届，也是对组工干部队伍的一次考验，全市广大组工干部特别是组织部门的领导干部一定要认真执行组织人事工作纪律，执行组工干部“十不准”等硬性规定，以实际行动营造风清气正的换届环境。要进一步加大信息调研工作力度，完成好省委组织部202_下达我市《地方党委换届后新的领导体制和运行机制研究》、《组工干部能力培训研究》、《党政领导干部选拔任用责任追究》等课题调研任务。

最后，需要特别强调一下，为了加大工作创新力度，在回顾总结和反复沟通的基础上，经部长办公会研究，确定八项重点创新工作进行规划和综合打造。这里通报一下：结对帮扶工作（责任单位：市委组织部）；选派干部外出打工锻炼（责任单位：市委组织部）；领导班子和党员领导干部社会评价（责任单位：船山区委组织部）；党员议事日制度、乡土人才超市（责任单位：安居区委组织部）；农村党建综合示范带建设（责任单位：射洪县委组织部）；“双带”能力建设工程（责任单位：蓬溪县委组织部）；双推直选”非公企业党组织成员（责任单位：大英县委组织部），希望各责任单位进一步丰富完善内容，健全工作机制，加大推进力度，搞好总结提炼，务必在年内出经验、出成果。

同志们，今年是深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面实施“十一五”规划的开局之年，下半年组织工作面临的任务尤为繁重、要求也高，全市各级组织部门和广大组工干部一定要以高度的责任感和使命感，紧盯工作目标，增添工作措施，狠抓工作落实，不断推动我市组织工作创造新业绩、再上新台阶！

谢谢大家。