XX镇中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案

为进一步强化中小学幼儿园安全防范工作，切实维护全镇校园持续安全稳定，镇综治中心、镇派出所、中心学校决定，自即日起至2022年1月底，在全镇范围内继续开展“护校安园”专项工作。现制定方案如下：

一、目标任务

突出问题导向，着力破解难题，聚焦深化“平安校园”建设，打造校园安全升级版，扎实抓好全国校园防风险、保安全、护稳定各项措施落实，努力实现“三严防、三提升”工作目标，即：严防发生侵害在校（园）学生、儿童人身安全的恶性案件，严防发生涉校重大安全事故，严防因校园安全问题引发重大敏感事件、“校闹”事件；进一步提升校园安全防控水平，进一步提升校园风险防范化解能力，进一步提升部门联动工作效能。

主要措施

（一）进一步强化校园安全隐患排查整治。

中心学校要会同相关部门以“查问题、找隐患、促整改”为重点，对辖区内中小学、幼儿园开展经常性的隐患排查。要针对中小学、幼儿园内部保卫力量、防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。发现安全隐患逐一列名挂账、督促整改、盯办落实，严防出现死角盲区。要加强对教职员工的身份背景核查，对不符合相关规定要求、存在违法犯罪记录，不宜从事校内工作的人员要建议及时调换或调离相关岗位。特别是对校园保安员、门卫等安全保卫人员要严把准入关，加强日常管理培训，确保保卫队伍安全可靠。

（二）进一步强化校园安防能力建设。

中心学校要会同相关部门制定完善工作方案、细化考核标准，持续推动各地加强校园安全防范能力建设，全面落实中小学幼儿园安全防范建设“三年行动计划”的相关要求，逐校摸排安防建设的短板和缺口，找准存在的问题和症结，按照“缺什么、补什么”的原则，一校一策，针对性研究解决办法，强化校园安全保卫队伍建设、物防设施建设、技防系统建设，确保如期完成校园专职保安员配备、封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统100%达标的任务目标。派出所要结合“全国社会治安防控体系建设示范城市”创建活动，指导辖区校园加强安防信息化建设，依托公安大数据精准赋能，提供信息研判支撑，打造智慧校园安防升级版。

（三）进一步强化涉校矛盾风险预警防范。

中心学校要健全完善涉校安全风险定期汇集梳理、分析研判和监测预警机制，及时向学校发布安全风险提示，提醒做好防范应对工作。派出所要坚持发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，会同综治、教育等有关部门以及基层组织、群防群治力量，深入辖区学校和百姓家庭，全面排查各类涉校矛盾纠纷，及时推动多元调处、源头化解，严防各类矛盾风险交织叠加，严防激化升级引发涉校个人极端暴力案事件，坚决依法联动治理“校闹”。要深入摸排校园周边重点人员，逐一纳入工作视线，落实动态管控措施。积极配合卫生健康等部门和基层组织加大对严重精神障碍患者筛查力度，督促落实日常监护和治疗措施，严防在校园周边肇事肇祸危害师生安全。

（四）进一步强化校园周边治安综合治理。

综治中心要发挥平安建设协调机制的作用，积极协调相关部门，针对校园周边存在的突出治安问题，联合开展重点领域专项整治，切实维护校园周边良好秩序。要加大对校园周边出租房屋等重点部位，网吧、游戏厅等重点行业场所的清理整治，及时发现查处违法违规行为，净化校园周边治安环境。公安机关治安、巡特警、交警、派出所等部门要完善校园周边交通设施，优化交通组织，严查突出违法，引导车辆和人员有序通行。要优化警力配置，强化上下学时段校园周边“高峰勤务”机制，加强校园周边定点执勤和网格化巡逻巡查，及时发现、制止欺凌、伤害等涉校违法犯罪，切实增强学生儿童安全感。要牵头制定细化“护学岗”工作规范，完善公安民警、警务辅助人员、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量共同参与的护学机制，维护学校门口良好交通秩序和治安秩序，构建校园周边安全区域。

（五）进一步强化联动应急处置。

要充分发挥平安XX建设协调机制的统筹作用，坚持系统治理、综合治理、依法治理和源头治理，依托“平安校园”建设组织架构、专业力量和制度规范，突出各部门协调配合、家庭学校社会三方协作，优化完善月度会商、定期通报、联合整治、督导检查、应急处置、长效保障“六项机制”，切实提升校园安全整体联动效能。公安机关要始终坚持对侵害师生人身安全的案件依法严厉打击，健全完善发案原因分析和责任倒查机制，坚决防止类似案件再次发生。对重大突发案事件，教育、公安等相关部门要在当地党委政府领导下，严格落实“三同步”原则，健全涉校案件应急指挥、联动处置、舆论引导一体化应急处置机制，严防形成诱导效应，最大限度减少和降低危害，切实维护社会稳定。

（六）进一步强化校园法治安全宣传教育。

中心学校要将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校安全教育的针对性和实效性。要充分利用开学季、中小学安全教育日、禁毒日等有利时机，会同公安、综治等部门开展反欺凌、反暴力、防不法侵害等安全法治宣传教育，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识。要加强学生心理健康教育，及时给予必要的危机干预，引导中小学生养成积极乐观、健康向上的心理品质，提高心理健康水平。公安机关要继续选派业务能力强、工作经验丰富的优秀民警兼任学校法治辅导员、副校长，有针对性开展法治宣传教育、安全防范指导等工作。

三、工作要求

（一）加强组织部署。

综治、公安、教育部门要充分认识当前校园安全工作面临的风险挑战，将“护校安园”专项工作作为维护公共安全和深化平安建设的重要内容，切实加强组织领导和统筹协调。要研究制定具体实施方案，明确部门责任，细化工作台账，定期召开联席会议，通报工作进展情况，针对性分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，有计划、有步骤、有重点地部署推进落实，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。

（二）强化督查问效。

综治、公安、教育部门要结合各自职能，抓好任务分解，层层传导压力、级级压实责任。要聚焦“三严防、三提升”工作目标，加强对各项校园安全防控措施落实情况的督导检查、考核评估。领导干部要靠前指挥，集中精力抓部署、抓推动、抓督办，确保各项部署要求不折不扣落到实处。要将近年来发生过重大涉校案事件的地方和学校作为重点加强专项督导，切实补齐安防漏洞短板，定期组织开展“回头看”。对安全隐患较多、安全事件频发的，要通过通报、约谈、挂牌督办等平安建设领导责任制政策措施督促其限期整改；对因责任不落实、措施不到位导致学校发生重大案事件的，要严肃倒查问责。

（三）推进创新试点。

综治、公安、教育部门要积极适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，不断创新方式方法，下大力气补短板、堵漏洞、强弱项，努力提升新时期校园安全工作水平。要加快推进大数据智能化建设和应用，善于发现培育创新典型，认真总结工作中的经验做法、突出成效等，在此基础上积极开展试点，固化常态工作机制，总结提炼新发展阶段校园安保模式，推动提升本地安保工作整体水平。

（四）凝聚工作合力。

镇综治中心、派出所、中心学校将加强联动配合，健全完善联席会议机制，定期互通信息，及时研究解决问题，共同维护校园安全，切实为学校办学安全托底。对涉及校园安全的重点问题、难点问题，及时提请党委、政府专题研究、协调解决，切实发挥好我国制度优势，切实强化工作合力。

请派出所、各中小学校于每月27日前报送本月工作情况及工作成效数据，发生的重大案事件和重要情况信息要随时上报。