第一篇：关于贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的报告

十九届五中全会召开以来，X市认真传达学习，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，充分认识重大意义、精准把握核心要义、深刻领会丰富内涵，真正把思想和行动统一到全会精神上来，把各方面的智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来，不断强化担当、聚焦聚力，展现新作为，确保中央决策部署在X落地生根，形成生动实践。

一、抓好学习传达，领会精神实质

召开区委常委会，全文学习中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报，对我区学习贯彻落实情况进行了研究安排。会议要求：一是充分认识全会召开的重大意义，党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，为我们把握新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南。深刻把握党的十九届五中全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。二是把握精神实质，强化学习宣传贯彻落实。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组织要加强组织领导，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话、重要指示批示精神结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，一体谋划部署、一体推动落实。坚持以上率下、示范引领，分期分批对党员干部进行系统培训，深入开展宣传宣讲，统筹运用各种媒体，形成全方位、立体化、多层次的正面宣传强势。要强化督促检查，跟踪了解和掌握学习贯彻情况，把全会精神学习宣传贯彻工作做深做实。三是切实扛起责任，促进当前工作。各级各相关部门通过总结过去经验做法和前一阶段调查研究的结果，对标中央《建议》要求，进一步明确“十四五”经济社会发展一系列重大问题，包括奋斗目标及其支撑条件等，加快推进全市“十四五”规划建议、《纲要》和各专项规划编制工作。把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作结合起来，对照“十三五”目标任务和全年工作要点，倒排工期、落实责任，逐项对账盘点，查漏补缺，抓紧补齐“十三五”工作欠账，坚决交出脱贫攻坚优秀答卷，毫不松懈抓好常态化疫情防控，尽心尽力做好保障民生工作，确保全面建成小康社会落好笔、收好官，推动“十四五”发展开好局、起好步，为X高质量发展提供坚强保证。随后，全区各级党组织以理论学习中心组学习、专题学习研讨等形式对十九届五中全会精神进行传达学习。

二、深入结合工作，抓好贯彻落实

（一）聚焦推进制造业高质量发展。一是全面提升服务辖区重点企业水平。进一步完善区级领导联系重点企业科研院所（校）服务机制，深入推进“联企入企惠企助企”活动，建立企业反映问题跟踪协调催办制度。强化地企合作，搭建企业之间交流平台，实现辖区企业交流沟通常态化，引导企业在交流中拓展深化合作。积极服务好企业“三大改造”，主动帮助企业申报国家和省、市扶持政策，推进智能工厂、数字化车间建设。支持企业建立企业技术中心、工程技术中心、重点实验室等创新研发平台。服务好国有企业深化改革，做好社会化接收工作。紧盯X等先进制造产业，强化企业服务，使一批国之重器重大装备项目加快实施，并带动配套产业协同发展。依托X等新材料企业，大力发展先进合金材料，延伸X产业链条，打造新材料产业基地。推进特种机器人、新型材料、节能环保产业发展。二是加快推进产业集聚区提档升级。按照国家产业、环保政策及培育主导优势产业的要求，逐步推进产业集聚区内企业搬迁改造，腾退出宝贵的土地、厂房资源。推进产业集聚区“二次创业”，创新管理体制机制，探索推行“管委会+公司”管理模式，把好产业集聚区企业入驻关，提高亩均投资额度和产出效益。培育发展总部经济，打造区域企业总部集聚区。三是切实促进科技民营企业发展。补齐X民营先进制造业短板，进一步释放民营经济发展能量。引导民营企业主动适应产业升级的发展规律，用科技创新改造传统产业，做强主导产业，提高国内外市场占有率，加大创新主体培育引进，培育一批瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业。扩大高新技术企业数量规模，提高创新平台在科技型企业中的覆盖率。推动制造业加速向数字化、网络化、智能化演进。继续实施民营企业家培育工程，打造一批具有国际视野、前瞻眼光、开拓精神和创新思维的民营企业家队伍。重点支持X等企业发展。到2025年，全区国家级科技型中小企业达到X家，市级以上创新平台突破X家。四是加快推进科创小镇建设。重点推进X科技园招商提升，加快基础设施建设和前期招商，推进中信科创园招商入驻，引导各个园区科学定位，创新运营模式，错位协同发展。加强与外地科技园区的对接交流，吸纳借鉴先进经验。五是利用好数字经济赋能先进制造业。加快5G网络推广利用，推动传统基础设施“数字+”“智能+”升级。培育X等智能制造综合服务商建设。加快工业互联网建设，大力支持X领聚中原智造工业共享云平台发展。出台数字经济赋能先进制造业发展的支持意见，对制造业企业、数字经济企业、金融机构等给予鼓励，为企业牵线搭桥，推动制造业生产模式转换和流程再造，着力迈向价值链中高端。引导X等新型研发机构与辖区企业深度对接合作。六是推进先进制造业支持政策落实。强化与省市工信、科技、商务、发改等部门对接，争取省直部门出台的政策在辖区企业落地。争取并用好X制造业高质量发展基金。继续抓好老工业基地振兴转型、产业升级、技术改造、科技创新、物流基地建设等相关政策性资金争取。

（二）聚焦推进城市建设管理提升。一是强化规划在城市建设中的引领作用。树立科学规划意识，发挥规划在产业布局、城市功能完善、土地集约高效利用中的作用。加强与上级规划部门的沟通，确保各项规划有效衔接、充分融合。推进工业文化遗产街区保护利用、X综合交通枢纽周边、X河沿线、X沿线、西南环高速以西等重点区域的城市规划编制工作。发挥区规划领导小组、区城乡建设统筹小组等协调机制作用，加强信息共享，统筹推进城市建设管理。二是以新理念推进城市更新改造。加快X等城中村棚户区改造进度，积极推进安置房建设，确保群众尽快回迁。推进X综合交通枢纽周边、X河周边、X沿线涉及征迁，为重点市政工程建设提供保障。落实《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，争取各级政策支持，着力解决群众反映强烈的老旧小区基础设施差且老化、失养失修失管、市政配套不完善、社区服务不健全、物业管理不到位等问题，有效提升广大居民的获得感、幸福感、安全感，利用X年时间完成辖区X个老旧小区改造。切实解决城市停车难问题，加快体育公园、上海市场、太原路等大型停车场建设，探索推进地下空间利用，规划建设一批地下停车场。三是提升城市管理水平。树立以人民为中心的城市管理理念，人民城市人民管，管好城市为人民。对标国际化城市标准，提升管理水平。推进精品示范街区打造，以点带面，推动辖区主干道全面整治提升，三年内全区主干道全部达到示范街区标准。推进智慧城市、智慧小区建设。落实关于促进消费、发展夜经济的部署要求，强化对集市、便民夜市的引导和规范管理。深化城市管理体制、环卫体制改革，统筹抓好绿化、环卫、市容管理，落实“条块结合、以块为主”的城市管理体制。强化城管队伍建设。四是强化城市内涵集约发展。推进豫北一路、陇北一路等批发市场、农贸市场改造提升。统筹推进城乡建设，适时启动村庄改造，不断完善西部区域基础设施。持续推进农村环境整治，抓好城中村环境治理。注重城市的绿化美化，建好管好城市小游园，推进X河湿地、健康乐道建设。

（三）聚焦全面深化提升对外开放。一是着力打造开放招商平台。高标准推进自贸区X片区建设，围绕投资贸易便利化、扩大投资领域开放等方面先行先试，依托科创小镇、高科技园区等吸引外来投资。借助X跨境电商综合试验区平台，培育X，争取进入全市示范园区。加快推进X集装箱场站及海关监管场所建设，实现在X通关，打造区域铁路国际货运枢纽。推进X合作，实现中亚班列开行常态化。充分发挥朴器科技创新中心、X科技园等专业招商平台作用，吸引更多企业和项目入驻。二是全面拓展开放领域。树立大开放意识，在干部培训中强化对外开放、招商引资等培训内容。着力推动科技、文旅、金融、教育、卫生等各领域开放。引导辖区科研院所、企业面向国内外集聚高端创新资源，搭建国际科技交流平台。依托辖区装备制造、新材料等产业和科教资源优势，吸引国内高校在X设立新型研发机构。深入推进英才计划，吸引高技术人才，推进科技成果转化.推动境内外银行、证券、保险、基金等金融机构，以及律师、会计、审计事务所等中介服务机构，在辖区设立分支机构或开展业务。围绕提升X基础教育水平目标，引进国际化学校。三是持续优化营商环境。把营商环境作为经济发展的命门之穴，聚焦重点领域推动改革创新，打造国际化、法治化、市场化营商环境。深化“放管服”改革，推进自贸区服务制度创新，打造一流政务环境，年底全区政务服务事项“一网通办”前提下的“最多跑一次”实现率达到90%。在人才服务和保障上下功夫，营造引得来、留得住、善创业的人才环境。实行区直部门政务服务评价制度。依法规范文明执法，积极融入全国法治政府建设示范市创建活动。四是引导鼓励企业引进来走出去。实施定向精准招商，紧盯世界500强、国内500强、行业50强，有效利用节会招商、以商招商、网上招商等方式，实施产业延链、补链、强链定向精准招商，引进一批具有国际竞争力的知名企业和高端项目。探索重点企业招商、产业集群招商，有效利用行业协会、各地商会等资源优势宣传推介X，吸引项目。融入“X企出海"市场开拓行动，组建“走出去”企业联盟，充分发挥X装备制造、新材料等产业优势，鼓励支持X等企业走出去，开拓国际市场，积极融入“一带一路”建设。

（四）聚焦推进文化旅游融合发展。一是助力X国际人文交往中心和历史文化名城建设。发展文旅新业态、开发文创新产品、打造文旅新园区，服务X办好国际性文化活动。加强新媒体宣传，利用腾讯、抖音、快手、微视等多种渠道，有针对性开展河X文化、工业历史、先进制造业基地建设等宣传活动。二是推进“两带四街”建设。“两带”即X河、X河生态风光带；

“四街”即X街。通过“两带四街”的打造，充分挖掘X特有的工业历史文化遗产资源，把文化与旅游、生态和产业有机结合起来，促进文旅融合发展，在保护传承历史文化资源中加快产业转型升级。加快X河治理和沿线产业布局，推进生态治理，布局特色高端商业，在改善周边群众居住环境的同时，实现产业与生态，环境有机融合。打造西苑路“硅巷”经济，集聚现代科技、创新人才和金融资本。三是加快工业游培育提升。充分挖掘工业文化旅游资源，构建主题鲜明、形式多样、内涵丰富、功能齐全的工业全域旅游体系。坚持活化利用，树立工业游品牌，重点抓好X工业博物馆、中铝X铜文创产业园、工业主题公园、老旧街坊保护改造等项目建设。深化“旅游+产业”，推动工业旅游与体育、康养、教育融合创新，形成特色鲜明、内容丰富、效益突出的工业旅游新业态，培育文化创意、研学旅游、康养旅游、体育休闲、精致餐饮、特色民宿等新型旅游产业，不断提升X工业旅游的吸引力、竞争力和辐射力。四是推进文化和旅游消费示范城市创建。深化文旅产业供给侧改革，丰富产品供给，改善消费环境，激发消费潜力，提振文旅消费。建设运营好广州市场步行街，推进X等特色产业园区，统筹提升“夜经济、夜品位、夜美丽”，叫响“古都夜八点”文旅品牌。五是不断完善文化旅游基础设施。加快X五星级酒店建设，提升X等星级酒店国际化水平，提升宾馆酒店从业人员综合素质。推进旅游民宿、特色精品酒店建设，满足游客个性化需求。按照国际旅游目的地标准，改造提升公厕、路标、公交指示牌等城区旅游基础设施。开展城市书房达标创优提升行动，持续提升城市书房效能，让“书香X”名片熠熠生辉。

（五）聚焦推进生态文明建设。一是建设现代生态宜居城区。树牢生态文明理念，强化生态文明宣传教育，在全区树立生态优先、保护环境的强烈意识。推进污染防治，持续提升城市生态品质，积极参与创建国家生态文明建设示范市，推进绿色低碳生活方式和城市运营模式。强化国土绿化提速提质行动，逐年扩大绿化率，加强小游园、绿地、河渠道路防护和绿地养护管理，完善长效管护机制。二是全力打好污染防治攻坚战。坚持以“三铁”抓“三散”治“三源”，重点抓好施工工地精细化管理，落实网格员管理，落实七个100%防控措施，2020年辖区PM2.5，年均浓度控制在57微克1立方米以下，优良天数达X天。加强餐饮油烟污染治理，推进餐厨垃圾集中收集储运，加快辖区道路、小区雨污分流改造进度，加快推进X河、X综合整治，突出抓好X河口治理工程，落实“河长制”，强化沿河环境综合治理，不断改善河渠水质。推进硫酸厂污染地块整治，强化辖区土壤污染防治。抓好农村环境治理，落实集中清扫制度。

（六）聚焦持续加强和改善民生。一是推进党建引领下的社区治理创新。深入创新基层治理机制，形成多层次基层协商格局，进一步调动群众积极性，发挥其在基层治理中的重要作用。创新社会治理法治途径，健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，发挥诉调结合多元化解平台作用，深入推进“四官”进社区和“一社区一警”全覆盖。不断扩大居民小区和物业服务企业党组织覆盖面，形成大调解工作格局。全面推进“X”贤银行、志愿服务，发挥社会组织在服务群众中的积极作用。持续深化连心群众活动，在联系群众、服务群众中提升社会治理效能。二是提升公共服务水平。深入实施基本公共服务标准化工程，推进基本公共服务均等化。融入“健康X”建设，引导全社会形成健康的生活方式，补齐公共卫生服务短板。加快X卫生院建设，推进区疾控预防中心、卫生监督中心建设。引进特色专科医院。巩固基础教育水平，加强新接收的初中学校管理，强化教师队伍建设，进一步强化爱国教育。落实国家惠民政策，积极服务好低保、残疾人等特殊群体。做好退役军人服务保障工作。三是推进文明和谐社会建设。持续推进文明城市创建提升，培育和践行社会主义核心价值观。高度重视信访稳定工作，针对非法集资、问题楼盘较多的实际情况，在疏导情绪、解决问题、化解矛盾的同时，坚持依法处置、违法打击，切实维护社会和谐稳定。做好安全生产、消防安全和汛期安全工作。

（七）聚焦加强党的全面领导。一是强化思想政治建设，巩固深化主题教育。目前，已完成开展X月、X月区委理论学习中心组集中学习，开展集中研讨交流X次。开展连心群众，建立四级联系群众工作机制。县处级干部围绕X经济转型、高质量发展、项目建设、社会养老、文旅融合等当前重点工作确定调研课题，形成调研报告X篇。截至目前，县处级领导班子共查摆问题X项、县处级干部查摆问题X条。高质量推进“三大行动”整改落实。硬碰硬抓“旧账清零”，针对城市精细化管理机制不健全的问题，强力治标，实施“六大专项整治行动”，制定下发了《X市城市管理体制改革方案》，推进城市管理体制改革；

实打实暖民心，通过实施城区供热工程，建成停车场，推动厕所革命等，解决群众最急最忧最盼民生实事。二是树立正确用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，突出强调党管干部原则，坚持好干部标准，着力选拔政治坚定、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，进一步树立重实干重实绩的用人导向。在全区印发《关于激励广大干部在实现高质量发展中实现新担当新作为的意见》，明确区委选人标准，对不折不扣执行上级决策部署，任劳任怨、能扛重活、能打硬仗的干部，优先提拔重用。同时，坚持把一线和急难险重等岗位做为干部成长锻炼的平台，健全完善“干部到基层锻炼、人才从基层选拔”的培养选拔机制。三是夯实基层组织基础，打造城市治理新格局。一是坚持党建引领，筑牢基层治理根基。“三治并进”促落实。制定印发《X市关于深入推进高质量发展的实施方案（试行）》，明确X项自治建设重点任务、X项法制建设重点任务、X项德治建设重点任务和X项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。“三级联动”增共识。建立基层党建工作双月座谈会制度，每两个月召开一次会议，各党（工）委围绕会议主题进行座谈交流，并逐一汇报党建工作开展情况，亮成绩赛进度，查问题明思路，交任务抓落实，推动党建各项工作任务落地见效。

党的十九届五中全会为我们做好各项工作提供了明确方向和行动指南。我们一定将思想、行动高度统一到党中央决策部署上来奋发有为做好当前各项工作，把学习贯彻全会精神与全面推动高质量发展、实现“三个奋勇争先”等结合起来，确保圆满完成全年各项目标任务，社会大局和谐稳定。

第二篇：贯彻落实党的十九届五中全会精神情况报告

贯彻落实党的十九届五中全会精神情况报告

十九届五中全会召开以来，X市认真传达学习，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，充分认识重大意义、精准把握核心要义、深刻领会丰富内涵，真正把思想和行动统一到全会精神上来，把各方面的智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来，不断强化担当、聚焦聚力，展现新作为，确保中央决策部署在X落地生根，形成生动实践。

一、抓好学习传达，领会精神实质

召开区委常委会，全文学习中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报，对我区学习贯彻落实情况进行了研究安排。会议要求：一是充分认识全会召开的重大意义，党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，为我们把握新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南。深刻把握党的十九届五中全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。二是把握精神实质，强化学习宣传贯彻落实。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组织要加强组织领导，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话、重要指示批示精神结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，一体谋划部署、一体推动落实。坚持以上率下、示范引领，分期分批对党员干部进行系统培训，深入开展宣传宣讲，统筹运用各种媒体，形成全方位、立体化、多层次的正面宣传强势。要强化督促检查，跟踪了解和掌握学习贯彻情况，把全会精神学习宣传贯彻工作做深做实。三是切实扛起责任，促进当前工作。各级各相关部门通过总结过去经验做法和前一阶段调查研究的结果，对标中央《建议》要求，进一步明确“十四五”经济社会发展一系列重大问题，包括奋斗目标及其支撑条件等，加快推进全市“十四五”规划建议、《纲要》和各专项规划编制工作。把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作结合起来，对照“十三五”目标任务和全年工作要点，倒排工期、落实责任，逐项对账盘点，查漏补缺，抓紧补齐“十三五”工作欠账，坚决交出脱贫攻坚优秀答卷，毫不松懈抓好常态化疫情防控，尽心尽力做好保障民生工作，确保全面建成小康社会落好笔、收好官，推动“十四五”发展开好局、起好步，为X高质量发展提供坚强保证。随后，全区各级党组织以理论学习中心组学习、专题学习研讨等形式对十九届五中全会精神进行传达学习。

二、深入结合工作，抓好贯彻落实

(一)聚焦推进制造业高质量发展。一是全面提升服务辖区重点企业水平。进一步完善区级领导联系重点企业科研院所(校)服务机制，深入推进“联企入企惠企助企”活动，建立企业反映问题跟踪协调催办制度。强化地企合作，搭建企业之间交流平台，实现辖区企业交流沟通常态化，引导企业在交流中拓展深化合作。积极服务好企业“三大改造”，主动帮助企业申报国家和省、市扶持政策，推进智能工厂、数字化车间建设。支持企业建立企业技术中心、工程技术中心、重点实验室等创新研发平台。服务好国有企业深化改革，做好社会化接收工作。紧盯X等先进制造产业，强化企业服务，使一批国之重器重大装备项目加快实施，并带动配套产业协同发展。依托X等新材料企业，大力发展先进合金材料，延伸X产业链条，打造新材料产业基地。推进特种机器人、新型材料、节能环保产业发展。二是加快推进产业集聚区提档升级。按照国家产业、环保政策及培育主导优势产业的要求，逐步推进产业集聚区内企业搬迁改造，腾退出宝贵的土地、厂房资源。推进产业集聚区“二次创业”，创新管理体制机制，探索推行“管委会+公司”管理模式，把好产业集聚区企业入驻关，提高亩均投资额度和产出效益。培育发展总部经济，打造区域企业总部集聚区。三是切实促进科技民营企业发展。补齐X民营先进制造业短板，进一步释放民营经济发展能量。引导民营企业主动适应产业升级的发展规律，用科技创新改造传统产业，做强主导产业，提高国内外市场占有率，加大创新主体培育引进，培育一批瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业。扩大高新技术企业数量规模，提高创新平台在科技型企业中的覆盖率。推动制造业加速向数字化、网络化、智能化演进。继续实施民营企业家培育工程，打造一批具有国际视野、前瞻眼光、开拓精神和创新思维的民营企业家队伍。重点支持X等企业发展。到2025年，全区国家级科技型中小企业达到X家，市级以上创新平台突破X家。四是加快推进科创小镇建设。重点推进X科技园招商提升，加快基础设施建设和前期招商，推进中信科创园招商入驻，引导各个园区科学定位，创新运营模式，错位协同发展。加强与外地科技园区的对接交流，吸纳借鉴先进经验。五是利用好数字经济赋能先进制造业。加快5G网络推广利用，推动传统基础设施“数字+”“智能+”升级。培育X等智能制造综合服务商建设。加快工业互联网建设，大力支持X领聚中原智造工业共享云平台发展。出台数字经济赋能先进制造业发展的支持意见，对制造业企业、数字经济企业、金融机构等给予鼓励，为企业牵线搭桥，推动制造业生产模式转换和流程再造，着力迈向价值链中高端。引导X等新型研发机构与辖区企业深度对接合作。六是推进先进制造业支持政策落实。强化与省市工信、科技、商务、发改等部门对接，争取省直部门出台的政策在辖区企业落地。争取并用好X制造业高质量发展基金。继续抓好老工业基地振兴转型、产业升级、技术改造、科技创新、物流基地建设等相关政策性资金争取。

(二)聚焦推进城市建设管理提升。一是强化规划在城市建设中的引领作用。树立科学规划意识，发挥规划在产业布局、城市功能完善、土地集约高效利用中的作用。加强与上级规划部门的沟通，确保各项规划有效衔接、充分融合。推进工业文化遗产街区保护利用、X综合交通枢纽周边、X河沿线、X沿线、西南环高速以西等重点区域的城市规划编制工作。发挥区规划领导小组、区城乡建设统筹小组等协调机制作用，加强信息共享，统筹推进城市建设管理。二是以新理念推进城市更新改造。加快X等城中村棚户区改造进度，积极推进安置房建设，确保群众尽快回迁。推进X综合交通枢纽周边、X河周边、X沿线涉及征迁，为重点市政工程建设提供保障。落实《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，争取各级政策支持，着力解决群众反映强烈的老旧小区基础设施差且老化、失养失修失管、市政配套不完善、社区服务不健全、物业管理不到位等问题，有效提升广大居民的获得感、幸福感、安全感，利用X年时间完成辖区X个老旧小区改造。切实解决城市停车难问题，加快体育公园、上海市场、太原路等大型停车场建设，探索推进地下空间利用，规划建设一批地下停车场。三是提升城市管理水平。树立以人民为中心的城市管理理念，人民城市人民管，管好城市为人民。对标国际化城市标准，提升管理水平。推进精品示范街区打造，以点带面，推动辖区主干道全面整治提升，三年内全区主干道全部达到示范街区标准。推进智慧城市、智慧小区建设。落实关于促进消费、发展夜经济的部署要求，强化对集市、便民夜市的引导和规范管理。深化城市管理体制、环卫体制改革，统筹抓好绿化、环卫、市容管理，落实“条块结合、以块为主”的城市管理体制。强化城管队伍建设。四是强化城市内涵集约发展。推进豫北一路、陇北一路等批发市场、农贸市场改造提升。统筹推进城乡建设，适时启动村庄改造，不断完善西部区域基础设施。持续推进农村环境整治，抓好城中村环境治理。注重城市的绿化美化，建好管好城市小游园，推进X河湿地、健康乐道建设。

(三)聚焦全面深化提升对外开放。一是着力打造开放招商平台。高标准推进自贸区X片区建设，围绕投资贸易便利化、扩大投资领域开放等方面先行先试，依托科创小镇、高科技园区等吸引外来投资。借助X跨境电商综合试验区平台，培育X，争取进入全市示范园区。加快推进X集装箱场站及海关监管场所建设，实现在X通关，打造区域铁路国际货运枢纽。推进X合作，实现中亚班列开行常态化。充分发挥朴器科技创新中心、X科技园等专业招商平台作用，吸引更多企业和项目入驻。二是全面拓展开放领域。树立大开放意识，在干部培训中强化对外开放、招商引资等培训内容。着力推动科技、文旅、金融、教育、卫生等各领域开放。引导辖区科研院所、企业面向国内外集聚高端创新资源，搭建国际科技交流平台。依托辖区装备制造、新材料等产业和科教资源优势，吸引国内高校在X设立新型研发机构。深入推进英才计划，吸引高技术人才，推进科技成果转化.推动境内外银行、证券、保险、基金等金融机构，以及律师、会计、审计事务所等中介服务机构，在辖区设立分支机构或开展业务。围绕提升X基础教育水平目标，引进国际化学校。三是持续优化营商环境。把营商环境作为经济发展的命门之穴，聚焦重点领域推动改革创新，打造国际化、法治化、市场化营商环境。深化“放管服”改革，推进自贸区服务制度创新，打造一流政务环境，年底全区政务服务事项“一网通办”前提下的“最多跑一次”实现率达到90%。在人才服务和保障上下功夫，营造引得来、留得住、善创业的人才环境。实行区直部门政务服务评价制度。依法规范文明执法，积极融入全国法治政府建设示范市创建活动。四是引导鼓励企业引进来走出去。实施定向精准招商，紧盯世界500强、国内500强、行业50强，有效利用节会招商、以商招商、网上招商等方式，实施产业延链、补链、强链定向精准招商，引进一批具有国际竞争力的知名企业和高端项目。探索重点企业招商、产业集群招商，有效利用行业协会、各地商会等资源优势宣传推介X，吸引项目。融入“X企出海“市场开拓行动，组建“走出去”企业联盟，充分发挥X装备制造、新材料等产业优势，鼓励支持X等企业走出去，开拓国际市场，积极融入“一带一路”建设。

(四)聚焦推进文化旅游融合发展。一是助力X国际人文交往中心和历史文化名城建设。发展文旅新业态、开发文创新产品、打造文旅新园区，服务X办好国际性文化活动。加强新媒体宣传，利用腾讯、抖音、快手、微视等多种渠道，有针对性开展河X文化、工业历史、先进制造业基地建设等宣传活动。二是推进“两带四街”建设。“两带”即X河、X河生态风光带;“四街”即X街。通过“两带四街”的打造，充分挖掘X特有的工业历史文化遗产资源，把文化与旅游、生态和产业有机结合起来，促进文旅融合发展，在保护传承历史文化资源中加快产业转型升级。加快X河治理和沿线产业布局，推进生态治理，布局特色高端商业，在改善周边群众居住环境的同时，实现产业与生态，环境有机融合。打造西苑路“硅巷”经济，集聚现代科技、创新人才和金融资本。三是加快工业游培育提升。充分挖掘工业文化旅游资源，构建主题鲜明、形式多样、内涵丰富、功能齐全的工业全域旅游体系。坚持活化利用，树立工业游品牌，重点抓好X工业博物馆、中铝X铜文创产业园、工业主题公园、老旧街坊保护改造等项目建设。深化“旅游+产业”，推动工业旅游与体育、康养、教育融合创新，形成特色鲜明、内容丰富、效益突出的工业旅游新业态，培育文化创意、研学旅游、康养旅游、体育休闲、精致餐饮、特色民宿等新型旅游产业，不断提升X工业旅游的吸引力、竞争力和辐射力。四是推进文化和旅游消费示范城市创建。深化文旅产业供给侧改革，丰富产品供给，改善消费环境，激发消费潜力，提振文旅消费。建设运营好广州市场步行街，推进X等特色产业园区，统筹提升“夜经济、夜品位、夜美丽”，叫响“古都夜八点”文旅品牌。五是不断完善文化旅游基础设施。加快X五星级酒店建设，提升X等星级酒店国际化水平，提升宾馆酒店从业人员综合素质。推进旅游民宿、特色精品酒店建设，满足游客个性化需求。按照国际旅游目的地标准，改造提升公厕、路标、公交指示牌等城区旅游基础设施。开展城市书房达标创优提升行动，持续提升城市书房效能，让“书香X”名片熠熠生辉。

(五)聚焦推进生态文明建设。一是建设现代生态宜居城区。树牢生态文明理念，强化生态文明宣传教育，在全区树立生态优先、保护环境的强烈意识。推进污染防治，持续提升城市生态品质，积极参与创建国家生态文明建设示范市，推进绿色低碳生活方式和城市运营模式。强化国土绿化提速提质行动，逐年扩大绿化率，加强小游园、绿地、河渠道路防护和绿地养护管理，完善长效管护机制。二是全力打好污染防治攻坚战。坚持以“三铁”抓“三散”治“三源”，重点抓好施工工地精细化管理，落实网格员管理，落实七个100%防控措施，2020年辖区PM2.5，年均浓度控制在57微克1立方米以下，优良天数达X天。加强餐饮油烟污染治理，推进餐厨垃圾集中收集储运，加快辖区道路、小区雨污分流改造进度，加快推进X河、X综合整治，突出抓好X河口治理工程，落实“河长制”，强化沿河环境综合治理，不断改善河渠水质。推进硫酸厂污染地块整治，强化辖区土壤污染防治。抓好农村环境治理，落实集中清扫制度。

(六)聚焦持续加强和改善民生。一是推进党建引领下的社区治理创新。深入创新基层治理机制，形成多层次基层协商格局，进一步调动群众积极性，发挥其在基层治理中的重要作用。创新社会治理法治途径，健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，发挥诉调结合多元化解平台作用，深入推进“四官”进社区和“一社区一警”全覆盖。不断扩大居民小区和物业服务企业党组织覆盖面，形成大调解工作格局。全面推进“X”贤银行、志愿服务，发挥社会组织在服务群众中的积极作用。持续深化连心群众活动，在联系群众、服务群众中提升社会治理效能。二是提升公共服务水平。深入实施基本公共服务标准化工程，推进基本公共服务均等化。融入“健康X”建设，引导全社会形成健康的生活方式，补齐公共卫生服务短板。加快X卫生院建设，推进区疾控预防中心、卫生监督中心建设。引进特色专科医院。巩固基础教育水平，加强新接收的初中学校管理，强化教师队伍建设，进一步强化爱国教育。落实国家惠民政策，积极服务好低保、残疾人等特殊群体。做好退役军人服务保障工作。三是推进文明和谐社会建设。持续推进文明城市创建提升，培育和践行社会主义核心价值观。高度重视信访稳定工作，针对非法集资、问题楼盘较多的实际情况，在疏导情绪、解决问题、化解矛盾的同时，坚持依法处置、违法打击，切实维护社会和谐稳定。做好安全生产、消防安全和汛期安全工作。

(七)聚焦加强党的全面领导。一是强化思想政治建设，巩固深化主题教育。目前，已完成开展X月、X月区委理论学习中心组集中学习，开展集中研讨交流X次。开展连心群众，建立四级联系群众工作机制。县处级干部围绕X经济转型、高质量发展、项目建设、社会养老、文旅融合等当前重点工作确定调研课题，形成调研报告X篇。截至目前，县处级领导班子共查摆问题X项、县处级干部查摆问题X条。高质量推进“三大行动”整改落实。硬碰硬抓“旧账清零”，针对城市精细化管理机制不健全的问题，强力治标，实施“六大专项整治行动”，制定下发了《X市城市管理体制改革方案》，推进城市管理体制改革;实打实暖民心，通过实施城区供热工程，建成停车场，推动厕所革命等，解决群众最急最忧最盼民生实事。二是树立正确用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，突出强调党管干部原则，坚持好干部标准，着力选拔政治坚定、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，进一步树立重实干重实绩的用人导向。在全区印发《关于激励广大干部在实现高质量发展中实现新担当新作为的意见》，明确区委选人标准，对不折不扣执行上级决策部署，任劳任怨、能扛重活、能打硬仗的干部，优先提拔重用。同时，坚持把一线和急难险重等岗位做为干部成长锻炼的平台，健全完善“干部到基层锻炼、人才从基层选拔”的培养选拔机制。三是夯实基层组织基础，打造城市治理新格局。一是坚持党建引领，筑牢基层治理根基。“三治并进”促落实。制定印发《X市关于深入推进高质量发展的实施方案(试行)》，明确X项自治建设重点任务、X项法制建设重点任务、X项德治建设重点任务和X项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。“三级联动”增共识。建立基层党建工作双月座谈会制度，每两个月召开一次会议，各党(工)委围绕会议主题进行座谈交流，并逐一汇报党建工作开展情况，亮成绩赛进度，查问题明思路，交任务抓落实，推动党建各项工作任务落地见效。

党的十九届五中全会为我们做好各项工作提供了明确方向和行动指南。我们一定将思想、行动高度统一到党中央决策部署上来奋发有为做好当前各项工作，把学习贯彻全会精神与全面推动高质量发展、实现“三个奋勇争先”等结合起来，确保圆满完成全年各项目标任务，社会大局和谐稳定。

第三篇：贯彻落实党的十九届四中全会精神情况报告

****党委关于学习贯彻党的十九届四中全会精神的情况报告

****党委通过抓学习、强领悟、强宣传、重落实，引导全镇干部深刻理解全会的重大意义和精神实质，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强对中国特色社会主义制度和国家治理体系的政治认同、理性认同、实践认同，切实提高执行制度、维护制度、完善制度的思想自觉和行动自觉。一是认真组织学习。11月上旬，先后组织通过党委理论中心组、党委会议、专题学习会、三会一课等形式，镇党委学习5次，基层14个支部学习28次，覆盖党员615名。原原本本学习了十九届四中全会公报、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》及说明等全会重要文件。二是强化理解领悟。11月26日，镇党委组织全镇科级干部开展了十九届四中全会精神学习交流研讨会，班子成员包括其他副科级干部全部撰写体会文章20篇，做到先学一步、学深一层；14个村社党支部在11月底全部召开了交流研讨会。对贯彻全会精神方面存在的问题进行了梳理，共存在10个问题，建立了整改台账，制定了整改措施14条，完成整改8个。通过学习和整改，使广大干部群众对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、指导思想、总体目标、努力方向和实践路径等脉络有了更清晰地认识。三是加大宣传力度。自十九届四中全会召开以来，****党委始终将学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为当前的重要

政治任务，作为衡量主题教育开展情况的一个重要方面，号召全镇各级党支部通过主题党日、“三会一课”以及宣传报道等形式，加大对十九届四中全会精神的宣传，为贯彻好全会精神营造了浓厚氛围。四是注重贯彻落实。一方面组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员带头示范，带动群众全面参与乡村治理、乡村振兴。另一方面以十九届四中全会精神为指导，健全完善村民（代表）会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践，不断加强村级自治组织规范化管理，不断完善乡村治理体系。

第四篇：贯彻落实十九届五中全会精神研讨发言

贯彻落实十九届五中全会精神研讨发言

党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。虽然国际形势错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，特别是新冠肺炎疫情带来严重冲击，但新时代的中国乘风破浪、坚毅前行，向世界传递了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的自信和底气。贯彻落实十九届五中全会精神，就要做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深入分析了当前形势，全面推进经济社会高质量发展。

一、强化疫情防控，狠抓六稳六保，经济社会秩序加快恢复

年初以来，突如其来的新冠肺炎疫情，给我们的经济社会发展带来了前所未有的冲击，面对严峻的困难挑战和复杂局面，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和中央、省委决策部署，在市委的坚强领导下，迅速采取超常规疫情防控举措，果断出击，精准发力，疫情防控取得重大成果，生产生活秩序基本全面恢复，经济运行呈现稳步复苏态势，社会大局保持和谐稳定。初步核算，上半年生产总值增长X%，居全省第X位；规模以上工业增加值增长X%，居全省第X位；一般公共预算收入完成X亿元、增长X%，居全省第X位，其中，税收收入占一般公共预算收入的比重为X%，居全省第X位。主要经济指标增速由负转正，经济运行逐月稳中向好，经济社会发展经受住了疫情考验。

面对疫情来袭，我们坚持人民至上、生命至上，有力有序推进疫情防控各项工作。认真贯彻“坚定信心、同舟共济，科学防治、精准施策”总要求，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。X月X日，X确诊病例实现清零，截至目前无新增病例。居民日常生活必需品市场供给充足，生产生活秩序加快恢复。

面对疫情冲击，我们坚持精准施策、多措并举，科学推动复工复产复业。认真落实中央、省决策部署，统筹推进常态化疫情防控和复工复产复业。截至X月底，所有工业企业全部实现应复尽复，X家超百亿元企业率先走出困局、恢复正常生产。上半年，大型企业增加值增长X%，夏粮喜获丰收，生猪产能加快恢复，消费市场逐步回暖，市场人气逐步集聚。

面对发展困境，我们聚焦项目建设、大力招商引资，努力扩大有效投资增强经济内生动力。谋划实施“十大基础设施工程”“十大产业转型工程”，先后两批集中开工X个重点项目、总投资X亿元，X个省重点项目完成投资X亿元，高于时间进度X个百分点。围绕主导产业，强化延链补链招商，先后组织外出招商X次，引进山立集团、金顺福珠宝等项目。

面对区域竞争，我们聚焦产业转型升级、新业态新经济，努力培育新的经济增长点。中国白银城新投产企业X家，另有X余家企业即将入驻。钢产品深加工产业园入驻企业X家，其中，建成投产项目X个，正在建设的X个，另有X家企业正在洽谈入驻，X个项目正在做前期工作。纳米材料产业园入驻企业X家，正在建设的项目有X个，X个项目正在做前期工作。高新技术产业增加值增长X%。

面对人民期盼，我们聚焦城乡功能品质提升，不断增强群众幸福感获得感。X公园、X公园X月正式开园，新增公园绿地面积X公顷。X至X西高速公路加快推进，城市基础设施、公共服务设施进一步完善。加快改善农村人居环境，垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等工作统筹推进，X个村入选“国家级森林乡村”。

面对民生关切，我们聚焦民生事业保障，全力维护社会大局和谐稳定。财政民生支出X亿元，占一般公共预算支出的比重达到X%。上半年城镇新增就业X人，城镇登记失业率X%。X名有就业意愿的贫困劳动力全部实现“应就业尽就业”。深入开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，PMX同比下降X%、居全省第X位，PMX同比下降X%、居全省第X位，优良天数同比增加X天。稳妥有序防范化解重大风险，社会大局保持和谐稳定。

疫情是一次危机，也是一次大考。能在较短时间内有效控制疫情，恢复生产生活秩序，十分不易、成之惟艰。实践证明，只要有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，有全市人民的同心协力、众志成城，就没有战胜不了的困难和风险。这进一步增强了我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务的动力，凝聚了打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的磅礴力量。

二、认清严峻形势，抢抓战略机遇，坚定决战决胜决心信心

当前，“十三五”规划收官在即，脱贫攻坚、全面建成小康社会进入了决战决胜的最后关头，我们肩上的使命和任务一刻也松懈不得。在疫情冲击的大背景下，下半年外部环境依然严峻、更为复杂，我们稳住经济运行的压力依然较大。从全国看，近期主要经济指标降幅虽有所收窄，上半年国内生产总值同比下降X%，但生产活动和经济社会循环还未完全修复，消费、投资、出口恢复仍受到较大制约，经济全面回归常态仍需付出艰苦努力。党中央密集出台一系列超常规宏观调控政策，也让我们深刻认识到，实现经济全面恢复的艰巨性和复杂程度。从全省看，不少企业特别是中小微企业复工复产后又受消费延迟、供应链不畅等影响，面临需求不足、库存增加、生产趋缓、资金紧张等新的困难；用工需求下降，裁员现象增加，稳就业保就业任务繁重，就业难与用工难并存；受居民收入增速放缓、限流管控措施等影响，消费需求复苏相对疲软乏力，市场回暖面临较多制约。

X经济社会发展也面临着诸多困难和挑战。主要表现在：一是投资增速回升较慢。上半年，固定资产投资同比下降X%，居全省末位，低于全国平均水平X个百分点，低于全省平均水平X个百分点，全省投资增速下降的只有三个市，下降最多的就是X，其中，工业投资下降X%，基础设施投资同比下降X%。建筑业总产值同比下降X%，居全省末位。受疫情影响，续建项目复工较晚，部分项目建设进度滞后，加之进口设备、国外技术人员不能及时到位，也在很大程度上影响了项目建设进度，上半年在建项目完成投资同比下降X%。社会资本投资意愿不强，新开工项目较少，拉动投资增长的大项目更少，在建项目X个，同比减少X个，其中亿元以上项目X个，同比减少X个。项目储备不足，从规委会、土委会召开情况看：上半年召开规委会X次，较去年同期减少X次，研究项目X个，较去年同期减少X个。召开土委会X次，较去年同期减少X次，研究通过出让供地方案X宗，较去年同期减少X宗，收储土地X宗X亩，较去年同期减少X宗X亩，供应国有土地X宗X亩，较去年同期减少X宗X亩，完成入库收入X亿元，较去年同期减少X亿元。二是服务业受冲击较大。上半年全市接待游客数量同比下降X%、旅游收入同比下降X%，王屋山景区接待游客数量同比下降X%、旅游收入同比下降X%。同时，房地产、住宿、餐饮等行业因疫情影响受到较大冲击，社会消费品零售总额同比下降X%，商品房销售面积较去年同期下降X%，居全省末位，住宿业营业额同比下降X%，餐饮业营业额同比下降X%。三是工业企业利润明显下降。受国际市场变化，大宗工业品价格持续下滑，重点监控的X种主要工业产品中，X种产品均出现同比下降，其中，铅价格下降X%，工业用钢价格下降X%，建筑用钢价格下降X%，硫酸、烧碱、复合水泥降幅超X%，分别为-X%、-X%、-X%。受此影响，企业盈利能力明显减弱。X月底，工业企业产销率X%，较去年同期下降X个百分点，产成品库存同比增长X%，较去年同期提高X个百分点，企业去库存压力较大。X-X月，规模以上工业企业利润总额同比下降X%，豫光集团利润总额同比下降X%，济钢集团利润总额同比下降X%。四是财政收支矛盾突出。受疫情和减税降费政策等多重因素影响，企业运行尚不稳定，财政收入面临前所未有的严峻形势，虽然上半年增速居全省第X位，税占比居全省第X位，但较往年X%以上的税收占比下降了很多，说明我们财政收入质量大幅下滑。与此同时，财政刚性支出不断增加，财政收支矛盾更加凸显。中央和省财政加大了对地方资金的支持，但我们争取上级资金和谋划专项项目的积极性和实际成效明显不足，进一步加大了财政支出压力。一些单位仍存在守住自家“一亩三分地”的思维定式和“等靠要”“花钱大手大脚”等现象。同时，实体经济运行困难增多，产业转型步伐较慢，新业态发展不足，招商引资成效不显著，城市建管水平仍需不断提升，生态环境约束加剧，民生支出资金短缺，风险隐患较多，党员干部干事创业的精气神需要进一步提振，解决复杂问题的能力担当需要进一步增强。

直面问题才能行稳致远，我们既要增强忧患意识，及时妥善应对困难挑战，更要保持战略定力，全面、辩证、长远看待形势，充分认识到X发展中蕴含的优势和机遇:一是经济长期向好的基本面具有坚实支撑。X经济基础好，工业支撑作用强，财税收入质量高，愚公移山精神凝聚起的干事创业的韧性足，这种长期起作用的基本格局没有改变；近年来，我们产业转型的方向已经形成，白银深加工、钢产品深加工、纳米材料、食品饮料等产业加快培育集聚，旅游业、现代物流业蓬勃发展，为未来发展拓宽了空间、增强了动力；我们城乡建设的思路逐步明确，众多大型公园、城市绿地、河道景观的建设成效显著，极大提升了城市品质，美丽乡村建设、农村人居环境改善、农村生活污水治理加快推进，加快补齐了农村短板，这些都极大地提升了群众的幸福感和满意度。上半年，在疫情的巨大考验下，我市一般公共预算收入、规模以上工业增加值增速均居全省第X位，工业用电量、新开工项目完成投资等先行指标持续回暖，新经济等新的增长点加快成长，充分显示出我市经济发展韧性强、质量高的特点，我们完全有底气、有信心把这种好的态势长期保持下去。二是重大战略机遇的叠加效应显著增强。黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的深入实施，有利于我们争取更多重大项目、重大工程在X布局。目前我们已经谋划了沿黄重大项目X个，要加快项目前期，加强对上沟通，争取更多项目进入国家和省的规划盘子。X都市圈建设加快推进，X与X在工业、文化、旅游等产业方面互补性强，存在错位发展、互为补充的关系，必将对我们的发展产生巨大的辐射带动作用。目前，省里已研究通过了XX深度融合发展的若干措施，这些措施都要求省直部门负责牵头落实，推进的力度一定会加强。我们要进一步展开精准对接，细化、深化、量化各个重大合作事项，逐条分析对接点和推进路径，形成具体的行动计划和重点项目，一定要抓住机遇，更多借助X的平台，推动X的高质量发展。背靠广州的佛山、背靠上海的昆山之所以能发展的很好，就是因为核心城市带动了周边城市的共同发展。每个城市都希望有机会能背靠大树，能够把自己纳入到重大战略中去，现在X都市圈建设就是我省的重大战略，X发展的越大越快越好，对X的带动促进能力就越强，这是我们必须抓住的发展机遇。同时，国家产城融合市让X在体制机制上实现了又一次跨越，要进一步加大探索力度，充分释放体制机制活力。把握机遇才能乘势而起，我们有责任抢抓战略机遇，勇担历史使命，使机遇真正落地、尽快见效，努力开拓新空间、实现新发展。三是重大部署带来的政策红利明显增多。为应对疫情冲击，中央和省密集出台了系列积极有为、灵活宽松的财政货币政策和帮扶企业、稳定就业、扩大内需、保障民生等一揽子举措，比如X万亿元的地方政府专项债券、X万亿元抗疫特别国债、X亿元中央预算内投资，比如扩大内需、新经济发展、新基建布局、内外开放联动等激励扶持政策的出台，对地方发展来说都是重大机遇和政策红利。如果我们只满足于对这些政策的了解，政策就只能停留在文件里，只有按照政策要求和导向去积极争取，才能把政策变成X发展实实在在的动力。各单位各部门务必要切实提高工作标准，讲求工作方法，强化抢抓机遇、赶超进位的意识，加强协同配合。不是争取到项目就有成绩，那是我们的基本职责。必须用平均数来衡量我们抓机遇、争项目的成果，凡是达不到平均数要求的都属于不及格。拉高标杆就是要把标杆拉到平均数以上，我们要争取实现的目标是谋划项目、争取资金的数量都要在平均数以上，在重大机遇面前能否履职尽责到位决定着我们是否能无愧于X人民。

总之，我们要善于扬长避短、扬长补短，危中求机、化危为机，坚定高质量发展方向不动摇，不折不扣抓好“六稳”“六保”任务落实，全力以赴稳住经济基本盘，在危机中育新机、于变局中开新局，集中精力把X的事情办好。

三、坚持稳中求进，厚植发展势能，开创高质量发展新局面

做好下步工作，要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实省委十届十一次全会暨省委工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，把握好“保”“稳”“进”“蓄”四个方面，持续聚焦“速度的位次”，拉高标杆、负重奋进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今后一段时期要重点抓好以下几方面的工作。

（一）慎终如始抓防控。抓实抓细常态化疫情防控，是今年各项工作的大前提。目前，疫情防控形势虽然逐渐好转，但全球形势依然严峻，国内“内防反弹、外防输入”的压力依然较大，我们的防控工作决不能放松。一要严格落实防控责任。进一步压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持常态化防控“四项机制”，按照“四早”要求，抓实抓细各项防控措施。严格落实重点人员、重点场所管理责任，强化中高风险地区来济返济人员管控，加强农贸市场、餐馆、医疗机构等重点场所防控，坚决消除传播隐患。二要健全完善防控机制。进一步健全及早发现、快速处置等工作机制，加强医疗机构发热门诊相关病例监测和传染病网络直报，落实回访制度，全程掌握发热病人健康状况，对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者，以及中高风险地区来济返济人员，全部开展核酸检测。要加快负压病房、隔离病区建设，备足药品、试剂、防护用品等物资，保证救治设备、转运车辆正常运行，确保一旦发生突发情况，能够快速反应、有效应对。三要完善公共卫生体系。持续深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体建设，构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。加快推进人民医院东院区、精神卫生服务中心、中医院二期等项目，实施五龙口、梨林、承留三个镇卫生院整体迁建工程，完成妇幼保健院、计生服务中心整合工作，进一步优化医疗卫生资源配置。抓好疫情防控，是能够维持正常生产生活秩序的基本前提，必须高度重视、慎之又慎。同时，各部门要抓住国家重大卫生体系建设的机遇，争取更多项目落地X。

（二）千方百计稳增长。发展是解决一切问题的总钥匙。要坚持发展第一要务，认真落实国家、省对冲疫情影响稳定经济增长相关政策措施，保持经济平稳运行。一要强化经济运行监测调节。坚持经济运行分析例会制度，进一步完善经济运行调节调控手段，及时发现、解决经济运行中出现的苗头性倾向性问题，确保经济平稳运行，尽快恢复到合理区间。要坚持每月对各产业集聚（开发）区、镇（街道）的经济高质量发展情况进行通报，加大考核奖惩力度，调动各方面抓发展、谋发展的积极性和能动性，稳住X经济发展基本盘。二要多措并举稳定市场主体。对现阶段X来讲，做好“六稳”“六保”工作，关键是稳定市场主体。众多企业特别是工业骨干企业，是X经济的“压舱石”，稳住了企业，就稳住了就业，稳住了经济。要全面落实国家、省出台的稳企帮扶举措，严格执行下调增值税税率、缓缴企业所得税等各项政策，用好普惠金融等政策工具，进一步降低企业融资成本，有效减轻企业负担。要坚持“电量日监测、价格周报告、运行月分析”监测机制，做好大型企业和重点企业生产经营情况监测分析，继续完善“企业服务X”系统，及时帮助企业解决生产经营难题。三要促进服务业加快恢复。由于服务业有人口聚集性特点，与防止疫情扩散所采取的限制措施之间有较大的冲突，所以在疫情期间，服务业受到的冲击要远大于一二产业。要抓住暑期时机，引导文旅企业、乡村旅游点创新产品服务，开展多种形式的市场营销推广活动，促进文旅行业迅速回暖。要完善物流基础设施建设，大力发展电子商务，推动生产和消费需求进一步线上化。要组织商业综合体、家电、零售和餐饮企业采取特卖会、打折等形式开展促销，繁荣城乡市场，促进消费快速增长。要大力发展服务业新业态，培育“夜间经济”“体验经济”等新经济模式，打造新的经济增长点。

（三）全力以赴扩投资。目前，我们的投资形势非常严峻，稳经济增长必须抓投资，抓投资必须抓项目。一要完善项目推进机制。坚持市级领导分包、重点项目建设周例会等制度，定期组织召开重点项目集中开工活动和观摩点评，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。要强化重大工程项目引领作用，发挥政府投资项目导向作用，全力推进“双十工程”，加快X个重点项目建设，力争全年完成投资X亿元以上。二要破解项目推进难题。持续推进“X”工程，就是市委经济工作会议上要求的“收储土地X余亩，其中工业用地X余亩，新建标准化厂房X万平方米，盘活存量厂房X万平方米”，必须不折不扣抓好落实，确保实现“土地等项目、标准化厂房等项目”。要进一步创新工作举措，强化要素配置，着力破解项目建设用地难等“卡脖子”问题，做好审批服务流程再造，着力破解项目前期手续办理等突出问题，为项目顺利启动、加快实施创造条件。三要加大项目争取力度。要抢抓国家支持“两新一重”建设机遇，以及最近中国人民银行等X部委联合出台的补上“三农”领域突出短板等政策机遇，在国家政策支持范围内，积极包装项目、争取项目。围绕新型基础设施建设、新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设，加大项目谋划争取力度，尽快补齐短板弱项。要抢抓国家扩大农业农村有效投资，加快补上“三农”领域突出短板的政策机遇，在高标准农田建设、现代农业产业园、农田水利建设、农村污水处理等方面，积极争取上级资金支持。要聚焦国家地方政府专项债券、新增中央预算内投资、抗疫特别国债、特殊转移支付等政策机遇，在传统产业改造升级、新兴产业培育成长、公共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等领域积极对接，争取支持，进一步为未来X高质量发展夯实基础、打开空间。四要破解项目融资难题。项目需要资金，政府投资项目首先面临的就是资金困难。有些项目之所以推进慢，一方面是受疫情影响，另一方面是由于资金短缺。下一步，投融资公司要密切与政策性银行的合作，争取更多金融支持，财政金融局、工科委要为企业做好服务，组织银企对接会，通过项目发布等方式把有资金需求的企业与各家银行有效对接到一起。各金融机构要抓住机遇，充分利用现有政策，为X发展提供更多的资金支持。

（四）加快步伐促转型。要坚持“工业强市”不动摇，深入推进供给侧结构性改革，强化创新引领，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平。一要做好主业稳基础。传统产业是X的主导产业，也是X的优势所在。做好主业，就是要持续做强做优我们的传统产业、优势产业和大型企业。每家企业都要盯住自己的主业，做好分内的事，实现自身的高质量发展。同时，要抢抓重大战略机遇，谋划实施新的项目；要大力实施创新驱动发展战略，共享创新资源、创新平台，提升自主创新能力；要以减量、提质、增效为方向，积极开展“三大改造”，增强自身竞争力；要加快互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，持续强化传统优势产业压舱石作用。二要拉长链条强动能。中国白银城要加快创业孵化基地、厂房等建设进度，加大招商力度，争取再引进一批黄金、白银深加工首饰企业。钢产品深加工产业园要积极引进高性能轴承、高强度紧固件、汽车及零部件专用装备等下游精深加工产业，推进力辉钢绳、济钢冷拉银亮材、金利重工等一批深加工项目，持续提升产品附加值，努力向零部件生产、装备制造业方向延伸。化工产业要大力发展合成材料、复合材料、纳米杂化、密封材料等化工下游产品，紧盯X石化X万吨炼油扩能改造项目，争取再谋划实施一批项目，加快融入X国家级千亿级高端石化产业集群建设。三要培育产业增后劲。目前，我们的纳米产业已经有了很好的发展势头，要进一步加快发展步伐。特别是要注重引进具有带动产业发展的标志性项目落地，尽快形成能够带动关联产业纷纷落地的产业集群。要抢抓新产业、新业态蓬勃发展机遇，立足产业基础和技术研发优势，培育发展新兴产业，不断壮大新的经济增长点。

（五）建管并重提品质。城市提质不仅能提高居民生活质量，同时能增强城市吸引力，集聚更多优质企业。要进一步统一思想，明确任务，强建设，补短板，惠民生，提品质，推动城市项目大建设，实现城市面貌大改观。一要不断完善城市功能。加快城市公园、市政道路、公用设施等重点项目建设，启动荆梁路南延等项目，完成奉仙桥等桥梁拆除重建和加固，完成沁北电厂向主城区供热项目，全面建成第三水厂配水管网。要启动济东新区道路、供排水等基础设施建设，积蓄城市高质量发展新动力。二要着力提升人居环境。深化国家生态园林城市创建，开展道路绿化专项整治，实施屋顶绿化和垂直绿化，打造城市绿化新景观。要持续开展城市黑臭水体整治行动，彻底消除建成区黑臭水体，实现“长治久清”。要提高城镇污水处理能力，加大市政道路、居民小区、城中村等内部管网改造力度，推动市政污水主管网向平原区域延伸。三要加快老旧小区改造。全面完善城市社区和居民小区功能，力争X月底前完成X中央、省补助资金支持的X个老旧住宅小区、X栋X户、总建筑面积X万平方米改造任务，要抢抓国家政策机遇，尽快完成所有X年以前老旧小区的改造。要加强城市中心城区精品街和特色区域建设，逐步打造传统商业街区、沿河两岸休闲娱乐街区。四要提升城市治理效能。要加快推进智慧城市建设和数字化城市管理，全面推行城市网格化管理体系，加大网格巡查力度，严格落实管理规范和处置标准，稳步提升城市精细化、智慧化管理水平。要以更高标准推进城市创建工作，对照指标体系，逐项对标整改提升，引导全社会共同参与，确保顺利通过全国文明城市复查测评。

（六）积极主动抓招商。做好“六稳”“六保”工作，实现高质量发展，除了内挖潜力厚植基础外，需要我们拓宽思路，放大格局，多借外力，招商引资。一要持续优化营商环境。坚持把法治作为最好的营商环境，认真落实国务院《优化营商环境条例》，进一步优化法治环境，妥善处理涉企纠纷，保护企业和企业家合法权益。要提升服务意识和行政效能，做到企业无事政府不扰、有事马上就办，着力打造高效的政务环境、公平的市场环境、优质的政策环境。要营造亲商的氛围，让外来客商感受到X的纯朴、厚道，感受到X的热情、好客，感受到X的开放、包容。城市发展的快慢取决于外来投资的数量，城市的繁荣程度取决于对外来人口的吸引能力。要实现X的长足发展就必须尽最大努力，让外商外资、外来人口愿意到X投资兴业、安家落户。二要最大限度方便企业办事。持续深化“放管服”改革，不断提升“一网通办”前提下“最多跑一次”满意率，特别是要对外来投资企业继续实行代办制，坚持“两不接触”，即手续办理不与政府部门接触、征地建设不与群众接触，要尽量减少项目建设前期来自人为的干扰，要确保企业在拿到土地后可以顺利进场施工。三要提升招商引资实效。要强化重点产业链招商，聚焦优势产业，绘制招商图谱，探索推行“链长制”，实行“一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一位专班负责人”推进机制，选准目标企业，抓住关键环节，打造专业园区，着力引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业，做大产业规模、提升产业竞争力。要注重招大引强，发挥大型企业招商主力军的作用，紧紧围绕做强主导产业链引进大集团大企业，“面对面”对接洽谈，“一对一”跟踪服务，力争引进一个大企业、突破一个大产业，有效打通产业链堵点、连接产业链断点，推动产业集群集聚集约发展。要紧盯招商项目签约率、开工率、履约率，对在谈项目尤其是有合作意向或签订框架协议的项目，要主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，争取尽快正式签约；对新签约项目、已签约但未开工项目，要落实具体责任单位和责任人，定期督导，定期通报，确保尽快开工建设；对正在建设的重点项目，要继续坚持领导分包制度，落实“四个一”推进机制，按照建设计划，建立工作台账，加强督导调度，确保项目尽快投产达产、落地见效。

（七）坚定不移保民生。要牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，把有限资金用在刀刃上，兜牢保基本民生、保工资、保运转底线。一要决战决胜脱贫攻坚。认真贯彻落实省脱贫攻坚第八次推进会、市脱贫攻坚第九次推进会议精神，开展好“十大提升行动”，全面高质量打赢脱贫攻坚战。严格落实“四个不摘”要求，稳定巩固“两不愁三保障”成果，持续抓好产业就业扶贫，巩固提升脱贫质量，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。二要千方百计稳定和扩大就业。全面落实社保费“免、减、缓、返、补”政策，用足用好促进就业的吸纳补贴、培训补贴等措施，全力支持企业稳定岗位。要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，抓好建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等群体就业援助和兜底安置，确保全年新增城镇就业X万人以上，城镇登记失业率控制在X%以下。三要强化困难群众基本生活保障。把失业保险保障范围扩大至所有参保失业人员，对符合低保条件的城乡困难家庭做到应保尽保，及时救助因病因灾遭遇暂时困难的人员。四要加强生态文明建设。认真落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，牢牢把握“重在保护、要在治理”的实质和内涵，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好工业企业污染深度治理，扎实推进济钢装备大型化升级改造等根本性环保治理工程，不断扩大生态空间和环境容量，让X留得青山、赢得未来。五要抓好社会稳定工作。要时刻绷紧安全生产这根弦，强化危化品、交通运输等重点领域隐患排查治理。要抓好防汛这项工作，做好应急抢险准备，突出险工险段、山洪地质灾害等防范工作，确保安全度汛。同时，要统筹做好食品药品安全、X、社会治安、信访等工作，确保社会大局和谐稳定。

第五篇：学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料

最新 学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料

目录 一、认真学习领会党的十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来

第一, , 要准确把握“ “ 十三五” ” 时期决胜全面小康的决定性成就, , 进一步增强发展信心。

第二，要准确把握党中央关于当前形势的重大判断，进一步坚定发展决心。

第三，要准确把握党中央关于“十四五”规划和 5 2035 年远景目标的重大部署，进一步明确发展任务。

二、以党的十九届五中全会精神为统领，科学谋划好“十四五”时期发展

一要持之以恒落实新发展理念，引领高质量发展。

二要突出创新核心地位，走出一条创新驱动发展之路 三要坚定不移深化改革，提供不竭动力。

四要积极融入新发展格局，努力成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。

五要坚持以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及广大群众。

六要坚持和加强党的领导，为“十四五”时期发展提供坚强政治保证

三、以实实在在的行动践行党中央决策部署，确保五中全会精神落地生根、开花结果

一 要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前首要政治任务, , 掀起践行全会精神热潮。

二要以勇于担当的良好状态，切实抓好五中全会精神的贯彻落实。

三要高标准做好当前各项工作任务，为“十四五”良好开局奠定基础。

刚才，我们传达学习了党的十九届五中全会精神。下面，我就抓好全会精神学习贯彻落实，讲三点意见。

一、认真学习领会党的十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来

党的十九届五中全会是在我国即将实现第一一个百年奋斗目 标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十三五”时期决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻指明.了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，充分体现了党中央高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光和战略定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到--个新的高度，对于建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义，为我们科学谋划“十四五”时期发展、做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真学习领会、全面准确把握五中全会精神，不断增强学习贯彻.的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一, , 要准确把握“ “ 十三五” ” 时期决胜全面小康的决定性成就, , 进一。

步增强发展信心。全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。过去五年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以以近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民，砥砺前行、开拓创新，推动党和国家各项事业取得新的重大成就，今年前三季度全国 GDP 增长 0.7%，成为全球唯-正增长的主要经济体。这些成就是全方位的、历史性的，使我国经济社会发展发生了深层次、根本性历史变革，为开启全面建设社会主，义现代化国家新征程奠定了坚实基础。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把关定向、果断决策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，把人民生命安全和身体健康放在第一位，取得了两线战、双胜利的伟大成就。实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵, 有全党全国各族人民团结--心、顽强奋斗，我们就-定能够战胜前 进道路上出现的各种艰难险阻，--定能够在新时代把中国特色社会 主义更加有力地推向前进。

我们要进一步坚定信心，坚持在大局大势^下行动，尽心尽责做好各项工作，绝不辜负总书记和党中央的信任、关心和支持，绝不负人民群众的期待。

第二，要准确把握党中央关于当前形势的重大判断，进一步坚定发展决心。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后-一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，这是党中央对当前国际国内形势做出的科学判断。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新-轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好,物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不 充分问题仍然突出。我们要胸怀“ 两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，既善于顺势而为、会开顺风船，又勇于逆势而上、会开顶风船，以确定性的工作应对不确定的形势，以更大决心、更大勇气、更大魄力，努力破解前进道路上的一道道难题，攻下一个个“山头”，在危机中育先机、于变局中开新局，进一步开创高质量发展新局面。

第三，要准确把握党中央关于“十四五”规划和 5 2035 年远景目标的重大部署，进一步明确发展任务。全会审议通过的《建议》展望了2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标和重点任务，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，充分体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。我们要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，按照“四个坚持”原则、“六项主要目标’ “十二项重点举措”的部署要求，科学谋划、综合施策，不断推进各项工作取得新突破。

二、以党的十九届五中全会精神为统领，科学谋划好“ 十四五”时期发展

谋划好“十四五”时期发展，对城市建设发展意义重大。当前, 正在研究制定我地区“十四五”规划的建议，各部 i ]各单位要按照五中全会要求，聚焦未来五年发展的战略性任务、关键性变量、标志性项目，全力以赴谋深、谋实、谋细，确保党中央擘画的宏伟蓝图转化为生动实践。

一要持之以恒落实新发展理念，引领高质量发展。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是引领我国发展全局深刻变革的科 学指引，也是推进高质量发展的治本之策，要--体践行、立体推进、全面贯彻落实。要把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，彻底摒弃不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识和做法，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要牢牢把握高质量发展根本要求,以亩均高产出论英雄、以效益提升论英雄、以能耗降低论英雄、以环境好转论英雄，保持战略定力，不被短期变化牵着鼻子走，着力增强发展的韧性和可持续性，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二要突出创新核心地位，走出一条创新驱动发展之路。五中全会首次提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科 技自立自强作为国家发展的战略支撑”，把创新和科技提高到前所未有的位置来抓。必须深入实施创新驱动发展战略，着力提升创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度，加快建设创新创业创投中心。要充分发挥示范区引领作用，推动洁净能源国家实验室等重大创新平台加速落地，确保开好局、起好步，让“金篮子”装满“金鸡蛋”，打造发展新引擎。深化科技体制改革，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，培育一-批瞪羚、种子独角兽企业，发挥

在连高校和科研院所优势,努力突破一批关键核心技术，取得一批标志性创新成果，创造一-批领跑世界的国之重器,为国家科技自立自强作出贡献。

三要坚定不移深化改革，提供不竭动力。改革是事业发展的根本动力，推动“十四五”时期全市发展，必须要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“敢叫日月换新天”的勇气和自我革命的魄力，全面深化改革，破除深层次体制机制障碍，不断激发发展内生 动力。要着力优化营商环境,加快推动政务服务“--网通办”。要深化市场化改革，营造长期稳定可预期的制度环境，通过改革更好激活要素、激活市场、激活主体，推动优质要素资源流动聚集。抓紧完成并不断深化园区改革，充分激发园区发展活力。加快推进国资国企改革，推动国资国企成为建设发展的重要力量。要抓好各项改革的协调配套、系统集成，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性，使改革更好地助力发展，让发展更好地回应改革。

四要积极融入新发展格局，努力成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。构建新发展格局，是总书记和党中央积极应对国际国内形势变化作出的战略抉择，在五中全会《建议》中具有纲举目张的作用。要积极融入新发展格局，努力成为国内大 循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。一方面，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，积极融入国内统一大市场基础上的大

循环。坚持供给侧结构性改革战略方向，打通流通、消费等诸多环节的堵点，提升产业链供应链现代化水平，畅通经济社会循环。另-方面，要发挥对外开放窗口作用，深度融入“一带一路”,加快建设对流枢纽，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,进一步构建对外开放新格局。

五要坚持以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及广大群众。五中全会提出，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，并作出系列部署安排。要牢固树立以人民为中心的发展思想，在发展可持续、财力可支撑的基础上,大处着眼、小处点睛，难处着力、细处传情，不断满足广大群众对美好生活的向往，交出一份温暖的民生答卷。要落实好五中全会对“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的工作要求，鼓起群众“钱袋子”、织牢社会保障网，让群众生活更加富裕殷实。要落实好“积极应对人口老龄化国家战略”，深入分析研判老龄化的阶段性特征，努力探索养老服务新路径，让人口老龄化背景下的城市发展充满不竭生机和活力。要更加聚焦群众普遍关心关注的教 育、医疗、就业等”急难愁盼”问题，--件-件抓落实，--年接着-年干，为人民群众带来更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

六要坚持和加强党的领导，为“十四五”时期发展提供坚强政治保证。推动“十四五”时期发展，必须坚持党的全面领导，充分发挥党总

揽全局、协调各方的领导核心作用，更好把方向、谋大局、定政策、促改革,积极调动--切积极因素，广泛团结--切可以团结 的力量，形成推动发展的强大合力。要增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动工作。要不断完善上下贯通、执行有力的组织体系,发挥党的强大政治优势、思想优势、组织优势，发挥基层党组织的政治功能、组织功能，把五中全会重大部署有效落到实处。要坚持正确用人导向，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要巩固反腐败斗 争压倒性胜利，推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”--体建设,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。

三、以实实在在的行动践行党中央决策部署，确保五中全会精神落地生根、开花结果

要以学习贯彻党的十九届五中全会精神为动力，把五中全会精神落实到当前经济社会发展各项工作的全过程和各环节，紧盯目标任务，加大工作推进力度,努力实现“十三五”圆满收官，为推动实现“十四五”时期良好开局奠定坚实基础。

--要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前首要政治任务, , 掀起践行全会精神热潮。各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻五中全会精神作为当前和今后-一个时期的首要任务,不断提

高政治站位，在全面学习领会的基础上，突出重点，深化认 识，切实把思想和行动统一到全会精神 上来。各级党组织和宣传部门要精心组织、周密部署，组织好面向基层的宣讲活动，充分发挥各类媒体作用，全方位、全角度宣传解读全会精神，使全会精神家喻户晓、深入人心。各级党委理论学习中心组要把五中全会精神作为当前最重要的学习内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。要充分发挥各级党校、行政学院作用，把五中全会精神列入党员干:部学习、培训的重要内容。各级领导干部要率先垂范、学以致用,力求学深学透、融会贯通。近期，中央宣讲团将赴全国各地开展宣讲，我们要认真做好组织学习工作。

二要以勇于担当的良好状态，切实抓好五中全会精神的贯彻落实。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人。目前，五中全会的新蓝图已经绘就，提出了新的时代考卷，如何完成好这份答卷，关键在于担当，关键在于落实。每名党员干部要增强“主人翁”意识，真正把自己摆进去，不做“旁观者”，要做“局中人”;不做”裁判员”，要做“运动员”;不做“清谈客”，要做“实干家”。特别是，在座各位都是各地区各部门]各单位的主要负责同志，是“关键少数”，必须发挥头雁作用，坚决顶起自己该顶的那片天,守土有责、守土尽责。要力戒形式主义、官僚主义,坚决摒弃把“说了”当“做了”、把“发文了”当“落实了”、把“开会研究了”当“问题解决了”的漂浮风气，埋头苦干抓落实，起而行之挑重担。要进一步解放思想，开拓思路、大胆创新，只为成功想办法，不为困

难找借口。要增强本领恐慌意识，切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，提升解决实际问题的本领。要发扬斗争精神，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在高质量发展项目和高水平制度创新_上赛出干劲、比出实绩，交出建设发展的优异成绩。

三要高标准做好当前各项工作任务，为“十四五”良好开局奠定基础。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,距离年底还有不到两个月的时间，很多工作既面临着总结收尾，又面临着如何为明年开好头。要进一步增强使命感、责任感、紧迫感,聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的薄弱环节，抓好重点工作，抓住关键环节，抓实基层基础，确保完成全年目标任务。要对经济发展再抓紧再挖潜,扎实抓"六保”、促“六稳”，特别是做好保居民就业、保基本民生、保市场主体等工作。要抓好社会治理和安全稳定工作，有力防范化解各领域重大风险,严格落实安全监管责任，确保社会大局和谐稳定。目前，已经进入严防秋冬季疫情反弹关键时期，必须慎终如始、再接再厉，坚持不懈切实抓好常态化疫情防控，时刻绷紧外防输入、内防反弹这根弦，对疫情防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控措施再细化、防控要求再落实,抓实抓细秋冬季疫情防控工作，巩固来之不易的疫情防控成果。