第一篇：2021年农业农村局法治政府建设工作年度报告

2020 年农业农村局法治政府建设工作年度报告

2020 年，海沧区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思路新战略，扎实推进“三农”工作领域改革创新，紧密联系农业农业工作实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法，为我区加快建设高素质高颜值国际一流海湾城区营造良好的法治环境。现将我局2020 年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党支部书记、局长亲自抓法治政府建设，认真贯彻落实中央党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，组织开展专题学习，健全法制工作组织领导体系，进一步建立健全长效学法机制，通过党支部集中学习、集中培训、网上学法等多种形式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和法治理论、农村工作会议、安全生产等领域法律法规，着力提升全员法治素养和依法行政能力水平。以“深化大学习、提振精气神”专项活动、“三会一课”等为载体，充分利用党建 e 家，业务沙龙等平台加强法治学习，强化学习成果转化，有力推动乡村振兴等各项“三农”工作。今年以来，共组织开展学习21 次，业务沙龙 17次，班子成员上党课4次，开展专题组织生活会2次，民主生活会1次，开展主题党日活动 12 次，进一步强化了全体党员干部职工全面依法治国理念。

二、法治政府建设推进情况

（一）依法全面履行政府职能

1.完善权责清单制度。按照上级统一要求，及时调整权责清单、收费清单等

清单目录，积极推进权责法定化、规范化，促进政府职能转变，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”，本年度共取消行政审批事项 2 项，均已及时进行各类事项清单调整动态管理。

2.深入推进放管服改革。行政服务窗口全面实行一次性告知、限时办结等制度。推进行政审批服务标准化管理，开展“证照分离”、“减证便民”专项行动，促进行政审批服务公平公正高效。深化“互联网+政务服务”，依托省网办事大厅推广疫情期间“不见面审批”举措，目前我局进驻行政服务中心的 103 项审批事项均达到“四星级”以上办理标准，且 100%的审批事项可实现“一趟不用跑”办理。截至目前共受理办理行政审批 255 件，均已办结。

3.全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。今年截止目前共在政府网站及政务新媒体等平台主动公开主动公开政府信息 43 条，其中机构职能类 2 条、规划计划类 12 条、行政许可类 3 件、民政扶贫救灾社会保障就业类 6 条、安全生产和应急管理类 15 条、为民办实事类 3 条、城乡建设环保类 1 条、其他 1 条。全年共受理政府信息依申请公开 1 件，已答复 1 件。

（二）健全行政执法程序和标准

1.规范行政决策行为。坚持严格依法依规履行职责，增强依法依规意识，强化制度的刚性约束。落实《重大行政决策程序暂行条例》规定，完善集体决策程序，发扬决策民主，严格决策的执行落实，制定了本单位重大执法决定法制审核制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，在作出正式决定之前，由局机关法制机构对其合法性、合理性进行审核，提出书面审核意见，未经法制审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

2.完善行政规范性文件管理。依据区委区政府工作要求，严格落实规范性文件清理工作要求，开展关于涉及民法典、公平竞争等规范性文件专项清理审查，严格执行行政规范性文件合法性审查和备案工作要求。

3.完善依法行政制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，推进严格规范公正文明执法，加强执法监督，提升行政执法质量，坚持办案为民，确保决策依法依规。规范行政执法程序，探索建立执法全过程记录制度，确保行政执法过程公开透明、执法行为规范有效。一是完善保障机制，将执法经费纳入同级财政保障范围，2020 年度我局农业综合执法经费预算 50 万元，已统一制作执法服装，配备完善执法记录仪、数码相机等执法装备。二是按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。三是行政执法人员在查处违法行为、处理违法案件时，严格按照行政执法音像记录设备使用管理制度相关规定做好行政执法过程记录。今年以来，我局共立案查处违法行为 16 起，已办结 16 起。

4.不断创新普法工作。加强普法阵地建设，持续深入推进“法律七进”，努力促进社会主义新农村建设，提高普法宣传覆盖面和影响力。组织开展形式多样的普法宣传活动，进一步加强普法宣传，一是充分利用新型职业农民培训、现场咨询、短信推送等方式，开展《农作物病虫害防治条例》、《农产品质量安全法》等法律法规宣传，截止目前，发放农资打假宣传材料约 2000 份，现场咨询与培训3 场次，发送农资打假与农药使用宣传短信 8 条、覆盖人群约 1 万人次。二是加强森林防火宣传，悬挂横幅120条，张贴标语260张，分发宣传单8万张，发放森林防灭火宣传用水1.53万瓶，发送提醒短信20万条，并协调7辆机动车流动宣传，有效提高群众森林防火意识。

（三）推进农业综合执法队伍改革。

贯彻落实《中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市市级机构改革实施方案的通知》文件精神，严格按照《中共厦门市委机构编制委员会关于厦门市农业综合执法改革有关机构编制事项调整的通知》要求，将区农业农村局主管的有关农业、林业、水利和渔业等领域行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能整合，以主管局的名义统一执法，由区农业综合执法大队集中行使，精准推进农业综合行政执法改革，围绕机构、队伍、职能、装备和制度等方面重点推进，逐步完善农业综合执法体系。

（四）落实疫情防控工作。

1.全面落实疫情防控工作。落实落细新冠肺炎疫情防控工作，第一时间成立以局长为组长，各业务口为成员的领导小组，制定工作方案，推动各项防控措施有效落实。今年来已免疫各类畜禽畜禽 45.2 万羽；开展高致病性禽流感检测样品950 份，抗体合格率 95%（超过全市 75%的要求），开展屠宰环节“瘦肉精”检测约9000份、非洲猪瘟约2000份，没有发现违规使用“瘦肉精”的行为。开展生猪定点检疫工作，全年共检疫各类畜禽约 15 万头次，并按规定对检出不合格动物及产品全部进行无害化处理。投入14.5万元对辖区全部的28个行政村626个畜禽养殖场所及生猪定点屠宰场亿香公司进行全面消毒，累计消毒面积近200 万 m2。

2.落实“六稳六保”任务。严格落实“六稳”“六保”要求，认真履行“米袋子”、“菜篮子”职责，落实有机肥补助、增配农残检测仪等扶持政策，确保今年粮食生产稳定与好疫情期间叶菜稳产保供工作。预计全年生产面积 1110 亩，比增 10 亩；开展 2018 年种子储备转商验收及完成新一轮 5300 公斤应急种子储备工作；全区叶菜类蔬菜种植面积 2355.4 亩、超出生产任务 855.4 亩，扶持蔬菜产销对接生产主体 2 家，落实市区补助资金 117.77 万元。

3.加强对口支援和精准帮扶。深入贯彻落实《福建省扶贫开发领导小组印发关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法的通知》（闽扶组〔2020〕4 号），做好困难群众防止返贫监测和帮扶工作。截至目前，“一键报贫”系统共受理农户申请 139 户，其中 2 户正在核实，134 户已核实完毕（不符合救助条件，已向群众做好解释工作）。积极落实省委、省政府关于挂钩帮扶工作的部署，加强与屏南县的交流互访，有序完成省、市下达的各项帮扶要求。目前，区委、区政府主要领导已带队前往屏南交流，并与屏南党政主要领导共同召开联席会议；2020 年度1600 万元帮扶资金已全部拨付到位，并已协调屏南县共同商议制定帮扶资金使用项目清单，至少安排了 1000 万元用于贫困户产业、就业、医疗、教育、危房改造等促进贫困户脱贫项目；共同招商引进 3 家企业入驻共建产业园区带动当地就业；处级挂职干部已到位；劳务、教育、社会帮扶等各项帮扶工作有序推进。

三、2021 年工作思路

（一）履行依法治区职责，抓好乡村建设行动，持续推进试点示范村建设，坚持抓好农村人居环境整治提升，持续推进“一革命四行动”，抓好节点、亮点建设和动线沿线村庄村容村貌整治提升。持续深化河湖长制，加快推进全区水流域治理，重点推动落实小微水体及河湖“四乱”常态化整治，稳步提升全区水环境。深化推进全国乡村治理体系建设试点区工作，推进农村治理体系和治理能力现代化。持续做好对口支援和精准帮扶工作，落实疫情防控工作和“六稳六保”任务。

（二）深入推进放管服改革，进一步整合优化办事流程，提升协同服务能力，及时进行权责事项增减调整动态管理和有效承接。继续探索推进审批便民服务改革，推动政务服务标准化，加强窗口规范化建设，不断提升群众获得感和满意度。

（三）加强严格规范公正文明执法工作，完善行政执法工作。进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。强化“三项制度”的落实，总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

（四）加强法治宣传教育和业务学习，努力提高相关理论知识和执法技能。结合“七五”普法验收工作，不断探索法治宣传新体制，新举措，加强对执法队员业务知识培训，提高执法人员的办案技能。

海沧区农业农村局

2021 年 2 月 2 日

第二篇：某县农业农村局2023年法治政府建设工作报告

某县农业农村局2023年法治政府建设工作报告

2023年，县农业农村局认真贯彻落实省市关于建设法治政府的决策部署，坚持将法治某建设作为推进县域治理现代化的基础性工程和骨干工程来抓，现将今年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年工作总结

（一）依法行政，进一步加强政策法规工作

1.强化执法监督检查。以自我检查、交叉检查、上级督察等多种监督形式，开展以案卷质量、行政处罚等为重点的执法检查。今年，开展了全省农业综合行政执法改革自查和交叉互评、县农资监管领域专项执法检查等专项监督检查，坚持问题导向，查找工作短板和薄弱环节，全面提升了农业综合行政执法水平。

2.加强规范性文件备案审查和清理工作。一是规范性文件合法性审核。严格按照《某省行政规范性文件管理办法》程序要求，落实“三统一”制度和备案审查制度，共审核行政规范性文件8份，出具合法性审查意见10余条，均被采纳。二是公平竞争审查。严格按照《公平竞争审查实施细则（暂行）》中的审查标准进行审查，共排查涉及市场主体经济活动的政策性文件和其他政策措施35件。

3.规范行政执法行为。一是严格执法证件管理。保证规范公正文明执法，组织执法人员参加农业行政执法人员资格考试，完成2023年全国统一换证工作，已完成行政编、参公编、事业编人员共80人换证审核工作。现我局应有执法证人数106人，实有执法证人数103人，持证率97.2%。二是扎实推进“互联网+监管”工作。以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充，通过“掌上执法”，不断规范执法行为，提高监管效能。目前，我局执法人员89人，“掌上执法”开通率100%，开展双随机抽查24次，其中跨部门双随机抽查4次，应用信用规则率100%，任务完成率100%。三是严格实施执法三项制度。及时在某政务服务网站公开行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。全年共办理行政处罚案件76件，其中简易案件5件，结案74件，罚没款20.45万元。今年共2件重大案件，严格按照《农业农村局重大案件集体讨论制度》，组织行政处罚案件审理委员会集体讨论。四是开展案卷评查自查和互查活动。组织案卷评查会议，对全局2020年9月1日至2023年8月31日期间办理的49卷农业行政执法案卷和26卷农业行政许可案卷开展自评自查，农业行政执法案卷质量总体良好、档案装订完整。积极组织案卷互查，1个农业行政处罚案卷、1个许可案卷被评为县优秀案卷，1个农业行政处罚案卷被评为市优秀案卷。

4.积极推动行政复议和行政诉讼“双下降”。召开法治政府建设专题会议，专题研讨“双下降”（发案量和败诉率）工作，守住“源头治理关”，畅通“矛盾化解关”，出现矛盾纠纷苗头时，及时组织职能科室处置，积极引导当事人通过非诉讼方式化解行政争议。今年，我局受理行政诉讼共7件，裁定撤回起诉4件，3件正在一审中。行政复议共5件，维持我方决定3件，撤销1件，审理中1件。

（二）普法宣传，深入推进法治政府建设

根据《某省法治宣传教育规定》文件要求，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕《某县农业农村局普法责任清单》积极开展有关农业法治方面的宣传教育活动。

1.深入开展普法宣传活动，积极营造良好普法氛围。积极部署“农业法律宣传月”活动，通过春耕备耕服务、放心农资下乡等“三下乡”服务活动，组织畜牧、法规、种子、茶叶、农技等部门专家组成农业科技服务宣传队，宣传强农惠农政策和法律，接受群众业务咨询500多人次，免费提供宣传资料4000多份。

2.落实干部学习培训制度，努力提高全体干部学法、用法、守法意识。组织领导干部专题学习、“周二夜学”，通过集中学习和自学相结合的方式，重点开展《NB市法治乡村建设促进条例》、《宪法》、《民法典》、《信访条例》、《行政处罚法》（2023年修订）、《某省生活垃圾管理条例》等法律法规宣传。提高全体干部的法律素质和依法办事的能力，提高了依法行政的能力，切实维护了广大群众的利益。

（三）强化措施，切实提升行政审批服务水平

根据全省数字化改革会议部署，我局深刻领会省委书记重要讲话精神，全力推进农业农村政务服务数字改革。

1.全力推进政务服务2.0建设。做好线下线上融合，全面推进政务服务2.0综合受理新模式，深化政务服务“一窗通办”、“网上办”，推动政务服务改革提质增效。农业农村窗口事项逐步实现政务服务2.0办理，112项政务服务事项实现统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，同标准办理。

2.积极完成政务服务“好差评”。今年，我局共受理行政许可件8847件，均符合法定受理条件，准予许可8847件，事项办结8847件，事项办结率达100%，群众满意率100%。对前来办事的群众做到热心待人、耐心倾听、服务诚心，提升窗口形象，提高群众满意度，实现“零投诉”。

3.组织开展“跟办一件事、服务零距离”活动。结合周二夜学，积极动员部署，全面学习跟办一件事的整体流程和任务。共组织全局中层正职干部和事项分管领导、“90后”全日制研究生干部30余人，到办证中心、深夜屠宰场开展跟办体验，收集跟办建议10余条，被跟办人员对服务事项的满意度达100%。

二、存在的不足与困难

法治建设工作取得了一定成绩，但仍存在一些不足，土地是农村村民最为重要的生产和生活资料，涉及农村土地承包经营的历史遗留问题多，政策性强；执法力量薄弱,缺少基层执法网络，行政执法能力还有待进一步提高；法治宣传培训工作有待完善等。

三、2023年工作计划

1.全面启动“八五”普法宣传。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。加强农业农村法律知识宣传。大力推动法治宣传教育，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围。

2.进一步规范执法程序记录。严格落实执法全过程记录制度，让行政执法全过程记录贯穿立案、调查、取证、听证、送达等各个环节，规范影音档案存档。

3.推广使用省统一行政处罚办案系统。以执法监管“一网通管”“一网协同”，提升执法办案质量和效率为目标，全面归集行政执法相关数据信息，并及时做好省办理系统对接和使用培训工作，组织执法人员使用省办案系统开展真实案件在线办理。

4.全力提升数字政务干部队伍建设。通过定期培训、日常演练等方式，培养一专多能、全岗通办的复合性人才，全面提升“一窗受理”工作人员咨询、受理、初审等服务能力。

5.规范履行行政复议和行政应诉职责。积极参与案件调解、审理、应诉等环节，综合采取律师参与、帮扶救助、心理疏导等多种手段，逐案进行化解矛盾。加强工作监督，对可能引起行政复议、行政诉讼的行政行为进行排查，制定防范措施，规范行政行为，减少复议、诉讼案件的发生。

6.加强干部学法用法守法学习与培训。创新学法用法活动载体和组织形式，加强行政执法人员学习培训和能力提升，通过执法证考试、全员轮训、技能竞赛、骨干培训等形式，全面提高执法人员业务水平和综合能力。

第三篇：农业农村局法治政府建设工作总结

农业农村局法治政府建设工作总结

x年，为进一步贯彻落实党的十九大关于依法治国的各项要求和《x》文件精神及省、市有关规定，结合《x》具体工作要求，我局结合农业农村工作实际，将依法行政工作要求落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面，有效提升我局干部职工依法执政水平和能力，扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下：

一、加强领导，压实责任

健全法治建设领导协调机制，将法治政府建设工作纳入工作计划，党委定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。机构改革后，我局及时调整了法治建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责；

研究制定《x》《x》等，对x年农业法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，确保政府法治建设工作的顺利开展。

二、落实教育，强化管理

（一）落实学法制度，不断健全和完善普法教育工作机制

坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立健全党委理论学习中心组学法、法制讲座、法制培训、自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。重点做好三方面工作：

一是认真落实党员干部普法教育制度

首先是党员干部带头学好法、用好法，完善了党委学法制度。将《宪法》《党章》、党内法规制度和农业法律法规知识纳入党委中心组学习的重要内容；

将知党规严党纪纳入机关各党支部主题党日活动，组织干部职工集中学法x次。

二是建立了执法人员学法制度

农业综合执法大队每周抽出半天时间用于学习《x》《x》《x》和农业相关的法律法规，结合案例“以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取“走出去与请进来”，“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。

三是健全了学法考核制度

严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促局机关和局属单位主要负责人利用“学习强国”等平台进行法规学习，将平时学法用法评比结果作为法治绩效考核、评先评优、表彰

奖励的重要依据，不断提高农业系统干部职工法治思维和法治水平。

（二）开展多种形式普法宣传活动

广泛通过网络、广播、电视、led显示屏、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大农业普法覆盖面。

按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，围绕《x》《x》《x》《x》等涉农法律法规，在培训班、活动日、咨询点、农业技术指导活动等工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。

一是开展“放心农资下乡进村”宣传活动

组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动x次，培育典型、孵化经验。

二是开展好各类普法普规宣传活动

在“x”国际消费者权益保护日纪念活动、x月x日国家安全教育日、市委政法委组织的综合治理宣传活动以及x月份“食品安全周”等活动中，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。重点对《x》《x》《等涉农法律法规向过往群众进行了宣传，共出动宣传人员x人次，累计发放宣传资料x万份，接受农民咨询x余人;

三是开展“法律进村入户”宣传活动

结合乡村振兴战略的实施，以“法律六进”活动为载体，抓

实抓好农民群众的法治宣传，针对脱贫奔康、生产生活方面的法治需求，大力宣传市委、市政府的精准扶贫政策和涉及土地承包、房屋拆迁、土地征收、劳动合同等与干部群众息息相关的法律法规知识。结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等加大“法律进村入户”宣传活动力度。

（三）发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用

根据市委、市政府的要求，市政府部门法律顾问实现全覆盖。我局聘请了x为局常年法律顾问，参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务，x年，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务x余次，调处化解矛盾涉农纠纷x余起，进一步提升行政决策水平，增强领导干部及工作人员的法治观念。

三、建立机制，依法行政

推进农业依法规范化管理，把农业依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、技术推广、公共服务的各个方面。

（一）完善依法行政制度体系

强化决策规范化建设，建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。并印发了《x》《x》等规章和管理制度。

（二）推进农业综合执法规范化建设

我局定期对各行政执法部门工作人员进行行政执法知识培训，健全行政执法责任制，认真贯彻落实行政执法人员持证上岗制度、行政执法公示制度，建立执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度和重大行政处罚强制备案规定，积极组织或参与案件评比活动。

一是开展业务培训

对全局行政执法人员集中进行了x次业务培训，对公共法律知识、专门法律条款、新发布法律、法规等知识以及出具执法文书、告知执法事由、执法依据、权利义务等业务规程进行重点解读讲习。

二是对行政执法人员开展清理

推行资格管理制度，组织x人参加x市行政执法人员通用法律考试。明确协助执法人员只能从事行政执法的辅助性工作，禁止无执法证件的人员行使行政执法权，上半年取消执法资格x人。

三是严格执行重大执法决定法制审核制度

坚持依法决策、科学决策、民主决策，对密切关系人民群众利益的重大事项，进行科学性、合法性论证。严格遵守案件审理程序，农业执法大队实施农业行政处罚时，必须依法按程序报请局领导小组批准再立案，处罚意见由局行政执法案件审理委员会集体讨论决定，确保了案件事实清楚、程序合法、证据充分、公开透明。

四是建立农业行政执法错案追究制

及时在政府网站发布农业行政执法人员信息，群众对执法人员和执法行为的举报投诉及时查处，杜绝执法过程中不作为、乱作为，严格惩治腐败行为。

（三）持续深化简政放权，改善农业营商环境

一是开展行政职权梳理

我局在机构改革后，整合原农牧业、蚕桑、发改、水务、国土、交运局等多部门的行政责权，积极推动行政许可及行政职权事项动态调整工作。今年以来，根据上级文件精神，动态调整了

《x》，共x项，公布责任清单，市场准入负面清单。做到上级明确取消的一律取消，上级下放的全部承接到位，上级要求调整的一律调整到位，及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。

二是推进行政权力网上公开透明运行

按省、市要求按质按时完成“行权一体化”平台事项认领，完成平台录入行政许可、处罚、征收、确认、奖励、强制、检查、其他权力、公共服务事项。为减少行政审批流程，积极支持部门间信息互通和资源共享，积极配合完成了“三证合一”改革工作。x年在“一体化政务服务平台”录入案件x件（截至x年x月x日）。办理各类证件x件，其中：农药经营许可证x件、动物防疫条件合格证x件、兽药经营许可证x件、动物诊疗许可证x件；

农村能源工程审批备案及验收共x件。

三是加强事中事后监管

审核规范性文件x件次、组织或参与案卷评查x宗，参与项目现场查验x项。同时推行重点农产品质量安全全程追溯制度、农产品质量安全信用档案管理制度。严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求，依托行政执法监督网络平台和“双公示”企息平台，并协同市场监管局、发改局、经商局、审计局等有关部门，推行“互联网+综合监管”。完善行政执法投诉举报、情况通报等制度，完善执法监督机制和行政许可、行政处罚信息上报和公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。及时完成依法行政信息上报，截至x月共上报法治政府建设信息x条。

（四）实推行规范性文件“三统一”制度

拟定出台《x》，对局机关各股室、直属事业单位以我局名义或代市政府、政府办牵头起草制定的规范性文件，一律按规范流程征求意见、及时报备，经会议研究审议后，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布并进行动态化、信息化管理。

x年，在局党委领导下，在上级主管部门及市法制部门指导下，我局法治政府建设工作取得较大成效。但由于农业法律法规和行业规章较多，有的正在修订，许多新的法规还在陆续出台，执法监管人员未能及时全面掌握，对依法行政执法工作造成一定影响。另一方面，在普法工作中，人民群众是重要的主体，但涉

农群体平均文化程度较低，影响普法的深入，也制约了普法效果的提高。

四、明年主要工作

（一）提高全局干部职工依法行政意识和能力

1.提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

2.严格执法人员持证上岗和资格管理制度。组织相关人员参加市农业执法人员培训班、法制人员培训班及农机、植检、动监、农业环保培训活动，使局干部职工法制观念得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高，依法推进“三农”工作的能力和水平得到加强。

（二）加强和完善执法制度建设

1.加强规范性文件监督管理，加强对规范性文件的法制审查。

2.加强程序制度建设。细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。建立健全行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度。

3.进一步完善行政执法公示制度。对行政执法案件一律录入行政执法平台公示。

（三）推进依法行政建设

1.完善信息公开。认真落实《政务信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，接受群众监督。

2.开展行政审批项目定期梳理，对权力清单进行动态调整。并适时调整行政权力流程图及一次性告知单，细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息，向社会公布，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格按照行政权力运行流程图实施行政权力，严格落实“一次性告知”和立即办马上办等“限时办结”制度，缩短审批时间、减少审批环节，提高行政效率。

3.强化监管、改善农资市场环境，积极营造农机、渔业安全生产良好环境。一方面重点加强对农业投入品的监管，认真组织开展打假保春耕等各类专项行动，严厉查处假冒伪劣农资产品、高毒农药和其他禁限用农药，重点打击生产销售无登记证或批准文号、品种审定号、产品质量合格证农资产品行为，打击假冒伪造或买卖相关许可证、文号等行为。按照证照齐全、管理规范、摆放整齐、监管到位的要求开展标准门店建设，认真组织实施种子质量监管、高剧毒农药专项整治等实施方案，切实整顿规范农资市场。另一方面以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、建设平安农机、平安渔业为重点，开展农机、渔业“安全生产月”系

列活动和“打非治违”等专项行动。强化问题导向，强化改革创新，强化舆论引导，着力打牢和夯实农民机手、渔民安全生产意识，确保农机、渔业安全无事故，为促进全市农机、渔业安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

4.高度重视信访矛盾排查化解工作。体察民情民意，疏导群众情绪，协调解决群众信访事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时，着力预防和减少矛盾纠纷，建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制，工作中采取与帮扶工作相结合，与农业科技技下乡活动相结合，进村入户，深入合作社、专业场、企业，认真开展矛盾纠纷排查，着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷。

（四）强化行政监督和问责

1.完善执法制度，提升监管设备，推动监管信息数字化、提升监管能力。

2.落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度。

3.开展行政执法案卷自纠自查工作，进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受市人民政府和上级主管部门的监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。

第四篇：2021年农业农村局法治政府建设报告

2021年农业农村局法治政府建设报告

2021年我局在市委、市政府的正确领导下紧紧围绕局党委开展工作，加强法制建设和法制监督，保障农业法律、法规的正确实施，为我市农业农村发展创造良好法治环境。现将2021法治政府工作报告如下：

一、第一责任人推进法治建设的主要情况

（一）加强组织领导。

将学习贯彻习近平法治思想摆在工作全局的重要位置，全面落实党中央、国务院关于推进法治建设的决策部署，将农业农村法治建设纳入工作计划。

（二）提升法治思维。

召开党委会，探讨学习诉讼案例，研究法治政府建设中的重大问题。建立健全党组中心组学法制度，促进领导干部学法经常化，切实提高学法的实效性。

（三）完善制度保障。

在原有制度基础上，重新起草制定重大行政决策制度、财务内部控制管理制度、政府采购管理等一系列制度，进一步提高局内机关事务管理的法治化水平。

二、2021年推进法治政府建设的主要举措

坚持用法治思维和法治方式努力实现农业农村部门日常工作法治化、法治工作日常化。重点加强规范性文件管理；落实法律顾问制度、落实行政执法“三项制度”；自觉接受公众及司法监督，及时落实司法建议和监察建议，共同维护法律尊严。

（一）以数字化牵引法治建设。

建设“互联网＋监管”平台，充分发挥“智慧监管APP”、“农安XX”、全网监管的作用，提升监管信息化水平。在“XX权力事项库”认领梳理监管、处罚事项X项。依托“XX行政执法监管”平台，实现我局在农业、林业领域“双随机、一公开”监管全覆盖，全局掌上执法系统开通率X％。

（二）落实行政执法“三项制度”。

一是推行重大行政执法决定法制审核制度。制定落实《XXX农业林业局重大行政执法决定法制审核办法》，实现法制审核全覆盖。二是加大执法公开力度。在XX政务服务网、XX人民政府网政府信息栏目公开单位职责、执法事项清单及依据、执法人员名单及编号，保障执法的公平、公正，主动接受社会监督，确保执法工作透明度。共公开执法人员X人，公开行政处罚结果X件。三是全面推行行政执法全过程记录制度。建设“XX远程监管指挥平台”，更新行政执法记录仪X台，实现农业执法监管全记录。

（三）加强规范性文件管理。

按照《XX行政规范性文件管理办法》，经过草案公示、合法性审查、集体讨论、公布、报送备案等法定程序，出台规范性文件。全年清理市政府发文、局发文的规范性文件X轮，共计X件次。

（四）落实法律顾问制度。

续聘法律顾问一年，充分发挥法律顾问在信访件、依申请政府信息公开回复、政府合同订立、重点工作的法律认证、行政诉讼等方面的专业优势。

（五）开展广泛普法。

以“百万农民学法兴业”、“3·15”等活动为载体，利用电视、广播、报纸等传统媒体及网络平台，开展法律咨询宣传活动，提高农业法律法规的知晓率和影响力。

（六）强化机关干部学法用法。

组织全局机关干部学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规。鼓励、组织部分机关干部参加网络庭审旁听，接受“零距离”法治教育，实现深度普法。

（七）推进实现精准普法。

依托执法队伍开展“谁执法、谁普法”，举办全市农药经营人员专业知识培训班，提高农资经营人员的守法自学性；组织农业生产主体学习《农药管理条例》《浙江省农产品质量安全规定》，明确相关主体的法律责任，着力提高农产品生产者安全意识；开展《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》的宣传培训，加强养殖场用药安全宣传，加大监督指导、抽检和巡查工作力度。

三、2021年法治政府建设存在的不足和原因

我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与市委、市政府的要求还有一定的差距。

一是执法队伍配置仍显薄弱。

因职责增加和对林业、渔业等生态资源保护的日益重视，我局现有执法力量已逐渐无法满足工作需要。

二是数字化监管推进难度较大。

由于农业监管对象多数老龄化程度高、文化程度偏低、设备老旧等原因，在推动数字化监管的道路上遇到了一定的困难。

三是法治宣传推进仍存不足。

普法形式无法满足公众日益增进的需求，法治宣传手段有待创新，法律进企业、下基层力度不够。

四、2022推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步推进依法行政。

健全行政决策机制，充分发挥法律顾问参与决策作用。严格推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

（二）进一步提升法治思维。

落实机关干部集体学法制度，加强学习培训，提升依法履职的自觉性和主动性，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。

（三）进一步加大普法宣传。

进一步开展“八五”普法，普及《森林法》《渔业法》《森林法实施条例》《农药管理条例》等法律法规，提升监管对象的法治素养。

（四）进一步充实执法力量。

建立一支精通业务、素质过硬具备法治思维的执法队伍，健全执法人才输送的长期机制。

第五篇：农业农村局2021年法治政府建设报告

农业农村局 0 2020 年法治政府建设报告

在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，xx 县农业农村局认真贯彻落实全面法治政府建设各项工作，推进法治建设，现将我局 2020 年法治政府建设工作情况总结报告如下。

（一）基本情况

（一）强化组织领导，压实责任。

我局将法治建设纳入工作计划，局党组每季度至少 1 次研究部署法治工作，在 2019 年机构改革后，及时调整法治建设工作领导小组，成立由局主要领导任组长，局其他班子成员任副组长，局内设相关股室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。并对 2020 年种植、畜牧、渔业、农机、农业行政执法等农业农村领域法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，强化了考核督办，确保政府法治建设工作的顺利开展。

（二）落实教育，强化管理。

一是落实学法制度，不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立

健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。

二是认真落实党员干部普法教育制度。将加强宪法、党章和党内法规纳入党组理论中心组学习的重要内容，及时跟进学习党中央和国务院出台的农业农村政策法规，结合“三会一课制度”，及时组织党员干部学习上级有关政策法规，并通过“学习强国”等平台加强个人自学，做到单位有集中，人人有自学。2020 年组织党员干部职工集中学法 4 次。

三是建立了执法人员学法制度。要求局执法股牵头组织局执法人员每周抽出半天时间用于学习行业内法律法规，结合案例 “以案说法”，定期组织学法体会交流，在学习形式上，采取“走出去与请进来”，“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识，积极做好防范。

四是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促干部职工利用“学习强国”等平台进行法规学习，将平时学法用法评比结果作为法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高干部职工法治思维和法治水平。

（三）落实普法责任，强化普法宣传。

一是强化组织领导。我局高度重视农业农村普法工作，始终把法治宣传教育工作纳入重要议事日程，强化组织领导，成立了由主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长、各股室站所负责同志为成员的法治宣传教育工作领导小组，下设办公室，负责

法治宣传教育等日常工作。局主要负责人认真履行普法工作第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治宣传教育工作亲自部署，确保全局普法工作有组织、有计划、有步骤地推进。

二是认真谋划工作计划。我局紧密结合县委、县政府及上级各部门普法依法治理工作要点，立足我县“三农”工作的实际，制定了以《宪法》《行政复议法》《公务员法》《保密法》《安全生产法》《种子法》《农产品质量安全法》《农药管理条例》《中华人民共和国农村土地承包法》《重大动物疫情应急条例》《中华人民共和国渔业法》等为主要内容的农业农村领域普法工作计划和普法责任清单，为全局各部门开展普法工作指明了方向，依法依规推进我局农业普法工作扎实有效开展。

三是多形式开展普法宣传活动。2020 年开展放心农资下乡、农机安全生产月、禁渔期普法宣传、农村综合改革政策宣传、新冠肺炎疫情防控普法宣传、民法典宣传等活动，在 “3·15”国际消费者权益保护日纪念活动、4 月 15 日国家安全教育日、农民丰收节等活动中，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。2020 年共举办普法宣传活动 xx 次，发放宣传资料约 xx 万份，宣传效果较为明显。

（四）加强队伍建设，推进行政执法规范化建设。

一是充实执法队伍建设。我局认真做好证件年审和执法人员培训考试工作，对新进执法人员一律实行法律培训，参加执法考

试，目前持有执法证人员 10 名（其中公职律师 1 名），实行重大行政处罚集体研究决定和备案制度，规范行政执法环节和步骤，确保合法、合规，安排 5 万元专项工作经费，用于推进法治建设。

二是实行法律顾问制。我局通过购买社会服务的方式聘请专业律师作为法律顾问，为单位依法行政、审查规范性文件、疑难问题解决与重大决策提供法律咨询和意见，确保依法行政。

三是规范执法程序。贯彻落实行政执法“三项制度”，结合部门工作实际，抓好落实，深入推进行政执法标准化建设（五）健全机制，依法行政。

一是积极落实“双随机、一公开”。我局坚持从立足农业发展实际，转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法等多角度出发，制定了《xx 县农业农村局“双随机、一公开”监管工作方案》，随机抽查市场监管执法事项清单要明确检查项目、检查子项、检查主体、检查依据、检查方式、检查内容。

二是加强农资执法，保障生产资料有效供给。制定农资执法行动方案，积极开展农产品质量安全专项整治，加强农产品产地抽检，全县农产品抽检合格率稳定在 99.6%以上。

三是加强非洲猪瘟防控,促进生猪市场稳价保供。我局严格落实非洲猪瘟防控措施，切实发挥牵头组织作用，建立联防联控工作机制，开展违法违规调运生猪行为的专项整治排查，全力打

好非洲猪瘟防控阵地战，有效维护全县生猪生产秩序，保障群众能吃上安全肉。

四是加强渔业执法检查，推进渔业生产持续稳定。开展水产品质量安全监管专项行动，认真落实禁渔期制度，严厉打击违反禁渔期规定的非法捕捞行为，查处非法渔具一批，开展渔船安全作业大排查，提高渔民安全意识，确保安全作业。

五是推进农业综合执法改革。认真执行国家和省、市关于农业领域执法事项的指导目录，有效整合行政执法力量，厘清执法权限，推动执法权限和执法力量向基层延伸和下沉，加强了依法规范运行行政权力管理，明确职责、强化保障，集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。

（六）持续深化简政放权，改善农业营商环境。

今年以来，根据上级文件精神，动态调整了行政权力清单，公布责任清单，市场准入负面清单，做到上级明确取消的一律取消，上级下放的全部承接到位，上级要求调整的一律调整到位，及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。

二、主要成效及存在问题

（一）主要成效

我局通过推进法治建设，用法治护航农业农村高质量发展，2020 年成功创建省级茶叶现代农业产业园，获评省级水产健康养殖示范县、2020 年 xx 县“谁执法谁普法”评议优秀单位等工作成效，主要表现在：

一是全力做好农业农村新冠肺炎疫情防控。我局严格贯彻落实县委、县政府的决策部署，成立工作专班，落实工作责任，建立行业联防联控机制，指导各乡镇做好农村防疫工作，协调解决疫情期间农产品滞销问题，指导涉农企业有序复工复产以及春耕秋耕工作，统筹做好防疫和农业农村经济发展，确保农业农村经济平稳发展。

二是农业产业结构得到进一步优化。全年粮油生产保持稳定；渔业生产提质增效；全县共有国家级水产健康养殖示范场 x 个，获评省级水产健康养殖示范县，正在创建国家水产健康养殖示范县；畜牧业产能有效恢复，严密防控非洲猪瘟，做好春防秋防，生猪产能逐步恢复；特色产业加快发展，成功争取上级“一村一品”、产业强镇、省级板栗、茶叶现代农业产业园等政策资金支持，大力推动板栗、茶叶、蓝莓、畜牧、水产等优势产业发展。

三是农村综合改革任务稳步推进。依法依规开展农村集体产权制度改革，完成农村集体清产核资，完成率 100%，农村集体经济组织登记赋码颁证完成率 100%。农村承包地经营权流转有序推进，今年新流转土地约 xx 亩，有效推进集约化经营。

四是品牌效益不断提高。全县“三品一标”认证农产品达到xx 个，全国名特优新农产品 x 个（xx 板栗、xx 蓝莓、xx 仙湖茶）。省级区域公用品牌 x 个（xx 仙湖茶、xx 板栗）。“xx 板栗”入选全国 xx 个“一县一品”扶贫产品之一。

五是有效保障农业安全生产。落实管行业必须管安全的责任制，加强对农资经营市场、渔船渔民、在建农业项目的日常监管，及时发布天气预警信息，做好日常巡查指导，建立了风险隐患台账和应急措施，农业安全生产形势总体平稳。

三、下一步工作打算

我局全面贯彻落实县委关于依法治县的工作部署，虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩，但对照县委、县政府有关法治建设工作要求还存在一定差距，下一步，我局将切实加强组织领导，依法全面履行政府职能，持续推进行政决策科学化民主化法治化，严格规范公正文明执法，提高农村基层治理能力，加大法治宣传力度，提高依法行政能力，推动全县农业农村工作再上新台阶。